关于厕所革命专项行动的实施方案 篇1
为深入贯彻落实____关于改善农村人居环境的重要指示精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，根据省市有关部署，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深入实施乡村振兴战略，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以农村垃圾、污水治理、厕所改造等为主攻方向，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决影响农村人居环境的突出问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
二、基本原则
（一）坚持绿色发展。秉承绿色发展理念，按照建设美丽宜居乡村的要求，将农村户用厕所改造提升与农村生活污水治理、土坯房改造、易地扶贫搬迁、乡村振兴等重大项目结合，统筹推进，切实改善我镇农村人居环境，养成良好生活卫生习惯，提升群众生活品质。
（二）坚持整村推进。按照20__年农村户用厕所无害化改造提升全覆盖、全面消灭旱厕的总目标，坚持农民主体、政府引导，全域整村推进我镇农村户用厕所无害化改造提升。
（三）坚持稳步推进。积极借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，充分尊重农村历史形成的居住现状和居住习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，调动农户参与改厕工作的自主性和积极性，示范引领、稳步推进。
（四）坚持群众主体。积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约，明确村民负责维持庭院内部和房前屋后环境整治、缴纳保洁费、投工投劳等方面的具体责任和义务，推动形成依法立约、以约治村的良好格局。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，重视发挥群团、协会、村民理事会、农民合作社等组织的作用，引导群众加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
（五）坚持统筹协调。要加强部门协调，建立健全运用好联席会议制度，明确部门分工负责。厕所革命与污水处理、垃圾治理要统筹协调推进，同安排、同部署，确保协调有序。
三、实施步骤
（一）宣传动员、调查摸底阶段20__年3月—4月
成立由镇长任组长的__镇农村厕所革命工作领导小组，召开动员部署大会，进行动员部署，制定实施方案。各村要成立相应领导小组，组建由村社代表组成的“理事会”“理财小组”“质量监督小组”等议事代表机构，召开动员会议，明确农村户用厕所改造的意义和目标任务，利用村级广播、会议及微信QQ群广泛宣传，动员广大群众自愿积极参与，启动农村改厕工作。
（二）调查摸底、先行试点阶段（20__年4月-5月）
各村在充分发动群众的基础上，要根据群众意愿和农户厕所现状逐户查看核实农户厕所是否达标、是否需要改造提升，逐户调查摸底登记户需要改造项目，并建立完善农村户用厕所改造一户一档资料。
坚持试点先行，将__村纳入人居环境整治“厕所革命”试点村整村推进无害化厕所改造，选取10-20户示范户开展试点工作，力争在5月中旬前完成厕所、垃圾处理试点任务，为全镇面上推进工作探索经验。
（三）全面实施阶段20__年5月至20__年11月
各村要按照实施方案和任务要求，首先建立改厕示范户，让村民现场参观改厕样板、亲身体验整治效果，充分调动村民参与的积极性，自主申请、科学规划整治标准和项目内容，整村推进卫生厕所和无害化厕所改造工作。在施工过程中，要充分尊重农民意愿，并指导农户科学使用、定期维护。
（四）项目验收阶段（20__年12月）
按照“村初验、镇复核、县抽检”方式组织竣工验收，各村初验完成后上报镇领导小组，镇组织进行复核，按照改厕项目台账逐村逐户进行验收，拍摄保存改厕项目前中后照片作为验收资料。
四、工作要求
（一）统一规划，明确目标任务。到20__年，实现我镇农村户用厕所无害化改造全覆盖，全面消灭旱厕，进一步提升农村人居环境水平。到20__年，农村卫生厕所普及率达到85%以上，其中：20__年完成1573户，__村实施无害化厕所改造、其余各村实施卫生厕所改造。20__年，全面完成夏团路沿线、镇人民政府所在地、新村聚居点、幸福美丽新村等有基础有条件的村组农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，无害化卫生厕所普及率达到72%以上，管护长效机制初步建立。
（二）强化技术支撑，加强规范指导。镇治理办要根据县农业农村局提供的户用厕所建设标准、施工图册和技术规范指导细则，加强对“厕所革命”工作的监督管理和技术指导，组织由村组具体负责人员和施工人员参加的“厕所革命”技术规范专业培训，确保“厕所革命”具体管理和施工人员掌握技术，按要求规范施工。
（三）同步加强粪污治理，解决粪污排放问题。将农村“厕所革命”与污水处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理。大力发展种养循环农业，积极推动农村厕所粪污资源化利用，积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。
（四）用好用活政策，实施好惠民工程。
改厕模式上，因地因户制宜，由镇村与农户共同规划实施标准和工程内容，可以选择适合本地的三格化粪池、一池三改、沼改厕、生态处理池等不同模式；群众愿意自筹，积极性高的，在不提高补助标准的基础上，可实施改房、改厨、改水、改线、改院等；畜禽饲养的农户要求建设沼气池，进行厕沼共治。
建设施工方式上，为了规范建设标准和质量，推行民办公助等方式，原则上以村为单位统一组织施工，村民委员会为实施主体选择施工队伍。由镇人民政府根据各村调查摸底和户用厕所需要改造项目情况进行统筹安排、分村分户分类实施，不搞平均主义。
验收方式上，镇村统一组织竣工验收，县相关部门根据情况组织随机抽验，抽验比率原则上不少于3‰。
资金拨付上，在县验收合格后，根据县财政局相关专项资金管理办法和民办公助项目报账程序进行申请报账；群众自筹部分资金，由村组织群众自行与施工队结算。
（五）强化宣传动员、做实群众工作。充分利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村“厕所革命”的政策、实用模式以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用。广泛号召群众参与到“厕所革命”项目规划、投工投劳投资、施工、厕具选择等工作中来，提高群众参与度和工作透明度。
（六）严肃工作纪律，逗硬督查考核。农村人居环境整治是关系农民群众切身利益的民生大事，必须依法依规，务实推进。各村务必高度重视农村人居环境整治工作，充分认识改善农村人居环境的现实意义和工作要求。镇将把农村人居环境整治工作纳入全年目标责任考核范围，建立科学的考核机制，年终逗硬考核奖惩。在推进农村人居环境整治工作的过程中，要杜绝做表面文章、面子工程，警惕形式主义、官僚主义等现象。对在民生项目中捞油水、积民怨的人要依法严惩，对在项目推进中不依法依规，工程质量造假的，要发现一起查处一起。
关于厕所革命专项行动的实施方案 篇2
为有序有效推进我镇改厕工作，切实提升我镇人居环境建设水平，根据《20__年__县农村“厕所革命”工作方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）重要意义。小厕所，大民生，推行农村改厕，目的在于预防疾病传播、营造健康环境、提高生活质量。____指出，厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推动，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。实施厕所革命，可以减轻环境污染，减少疾病传播；实施厕所革命，可以提高粪便肥效，增加经济效益；实施厕所革命，可以提高人居环境质量，促进社会文明大进步。
（二）主要目标。完成20__年农村户厕改厕480座，采取__村、__村整村推进、__等其他7个村分散实施的形式，在10月底前全面完成建设任务，到20__年底实现__村等三个整村推进村农户卫生厕所普及率达到75%以上、__村、__村卫生厕所普及率达到55%以上，__村等其他4个村卫生厕所普及率达到69%以上、全镇卫生厕所普及率达到72%以上的目标任务，厕所粪污无害化处理和资源化利用率逐步提高，基本建立管护长效机制，文明如厕新风尚逐步形成，全镇农户改厕意愿和改厕积极性进一步提高。
二、重点任务
（一）从优从细制定实施方案。各村要重点针对本村常住人口，在全面摸排、调查的基础上，充分掌握现存农村户厕建设、管理维护、使用满意度等情况，了解农户改厕需求及意愿。综合考虑本村基础条件、农户生产生活习惯等客观因素，合理制定本村“厕所革命”专项实施方案。实施方案要合理确定建设规模，明确年度户厕建设任务、资金安排、保障措施等。
（二）因地制宜选择改厕模式。各村要依据《全国爱卫办农村户厕卫生规范》《__省农村改厕技术指导手册》和《__市农村改厕技术指导手册》，科学合理选型，宜水则水、宜旱则旱，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式。群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式、双坑交替式等无害化卫生厕所；旱山塬区、偏远及居住分散的村庄，推广使用卫生旱厕。农村公厕应与各类生产生活服务设施相配套，便于管理和维护。
（三）保质保量完成改厕任务。各村要结合乡村振兴、脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、农村人居环境改善，与农村生活污水治理相衔接，因地制宜确定改厕户数，紧扣目标和时间节点，保质保量完成卫生改厕工作。采取划片包干的方式，指导农户合理确定改厕模式、户厕位置。各村至少确定1名农村改厕管理技术人员，现场指导监督改厕标准和流程，把好施工关、质量关，要严格把控厕具质量，杜绝不合格产品，确保建设一户、成功一户。同时，各村要对改造和新建的农村户用卫生厕所逐户逐座建档造册，标明户主信息、厕具产品、技术负责人、验收负责人、管护员和包户干部等内容，留存备查，杜绝弄虚作假。
（四）有序有力抓好整村示范。20__年我镇选择基础条件较好、人口密集、交通便利的__村、__村作为整村推进示范村，采取改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，在20__年底户用卫生厕所覆盖率达到75%，建成一批不同模式、适合我镇地形、气候、生活习惯等特征的示范型户用卫生厕所，打造我镇改厕典型，形成良好的示范带动作用。
（五）建立健全长效管护机制。通过加大宣传、引导力度促进厕所管理与养护工作，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。组织开展农村卫生厕所建设、使用和维护相关人员培训，明确农户自己管护户厕和维护环境卫生的责任与义务，引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕的粪污清理、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。持续开展公民文明如厕教育，培育文明如厕的良好习惯，同时建立激励机制，引导广大群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生。各村公厕要纳入村级公益性设施管护范围，确保“专人专管，干净卫生”。
（六）集中高效优化粪污治理。采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系。根据各村农户对粪污的自行处理能力，按需要配套建设粪污集中处理设施、购置粪污收集运输车，每个村至少要1名村级公益性岗位人员为收集运输管理人员，建设粪污收集运输体系，统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用，推广经济实用的粪污肥料化、污水达标排放技术，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式。对不使用粪肥的农户，要对粪液、粪渣等进行集中收集、清运，防止随意倾倒。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月1日-3月31日）。各村进行调研摸底，结合2020年、2021年改厕情况及本村实际制定本村“厕所革命”工作方案，确定并推广适合本村的改厕方式。
（二）推进实施阶段（4月1日-10月底）。利用7个月时间于10月底前全面完成480座户用卫生厕所的改厕任务。
（三）验收自查阶段（11月15日前）。由镇政府组织专人对20__年辖区内所有已改建的卫生户厕进行逐户、逐厕验收，并对所有发现问题建立台账，进行整改，11月15日前完成自查自改工作。
（四）县级验收阶段（11月底前）。县农业农村局对20__年已改建卫生户厕进行逐户、逐厕验收，并对所有发现问题督促建立台账、进行整改，同时申请县审计局进行审计，出具审计报告后申请市级复验和省级抽验。
（五）整改完善阶段（12月15日前）。经市级复验和省级抽验，对于发现的问题建立台账并及时组织整改，12月15日前全面完成建设任务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各村包村组长、支书为成员的工作领导小组，负责宣传发动、组织实施、技术培训、督促检查等工作。
（二）加大投入保障。县上统筹资金采取以奖代补、先建后补等方式，引导农户资源改厕，坚持整村推进原则，构建中央省市县四级奖补、农户自筹的投入保障体系。全县户厕改造每座奖补1800元，中央和省上按照每座700元进行奖补，市上按照每座300元进行奖补，县上按照每座800元进行奖补，中央、省、市资金不足部分由县级财政配套补齐，县级配套资金在全县乡村振兴资金中列项解决。奖补资金主要用于购买厕具、厕屋建设、粪污无害化处理和资源化利用设施建设、土方工程等。
（三）严格督查考核。按照“日报告、周通报、月排名”的要求，镇厕所革命工作领导小组抽调部分人员形成督导组，不定时对各村“厕所革命”开展情况进行督促、指导，对工作进展快、成效显著的村予以表彰奖励。各村要根据改厕任务，倒排工期，每天确保完成最少座数，确保按期完成任务。建立__川镇改厕工作监督机制，通过电话举报、信箱举报等方式，接受群众和社会监督。
（四）强化培训宣传。充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。结合开展“四抓四促”念好“五字经”打好城乡环境整治攻坚战活动，充分发挥共青团、妇联等基层群团组织作用，加强卫生厕所日常管护、健康卫生防疫知识等宣传教育，调动改厕积极性，引导农户自愿主动改厕。及时总结、广泛宣传农村“厕所革命”的典型经验做法，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。
关于厕所革命专项行动的实施方案 篇3
为有序推进全旗农村牧区“厕所革命”工作，切实提高农村牧区改厕质量和实效，助力推进乡村振兴，按照《20__年全市农村牧区厕所革命工作方案》（__乡振组办发〔20__〕__号）要求，结合全旗实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，认真贯彻落实____关于推进农村“厕所革命”的重要论述、指示精神，按照国家、自治区和__市工作部署，以“政府引导、农民主体，规划先行、统筹推进，因地制宜、分类施策，有序实施、建管并重”原则，采取“先建样板—组织观摩—征求民意—选择模式—有序推动”的方式，扎实开展农村牧区户厕改建工作，确保完成20__年全旗“厕所革命”工作任务。
二、目标任务
20__年，全旗计划完成户厕新建1250个，优先在乡村振兴示范__村、重点帮扶__村、主要公路沿线和绿色转型示范区的__村中进行，建设户厕改建工作示范村和示范户，不断提高卫生厕所普及率，切实提升粪污处理和资源利用水平。
三、实施程序
（一）申请。按照“自愿原则”，由农牧户向村委会提出书面申请，申请农牧户为本村一年内居住6个月以上且三年内没有搬迁计划的常住户。
（二）核查。__村成立核查小组，就农户意愿、厕改条件、厕改模式、投资投劳等事项进行入户核查，经农牧户同意后签字确认。
（三）申报。__村汇总改厕情况后，召开评议会议，对每户厕改条件、模式选择等内容进行逐一评议，确定改厕户。以户为单位制定改厕计划表，形成村级改厕计划，报所属乡镇苏木。
（四）审核。乡镇苏木对所属__村上报的改厕计划进行实地复查，制定本辖区改厕方案，报旗乡村振兴局备案。
（五）审定。旗乡村振兴局根据乡镇苏木申报情况，结合全旗农村牧区户厕改建年度计划及改厕补贴资金规模，合理确定年度目标任务，报市乡村振兴局审定。
（六）建设。户厕改建原则上在充分尊重群众意愿基础上，由群众自愿选择符合条件的施工方，以乡镇苏木为主体，旗乡村振兴部门负责技术指导。确定施工方后，由改厕户、施工方（或供货方）、__村委会、乡镇苏木签订4方施工合同，明确各方权责，报旗乡村振兴局备案。项目建设过程中，乡镇苏木要负责质量安全监管，按照“一户一档”建立改厕档案（含农户基本资料、户厕改建申请书、公示、改造前后图片资料等）。
（七）验收。户厕改建完成后，按照“村初验、乡镇验收、部门抽验”的方式进行，由村委会按照户厕改建施工工艺标准组织现场初验，初验合格后报乡镇苏木开展入户验收，经验收合格后，旗乡村振兴、财政部门聘请第三方抽验。
（八）拨款。按照“先建后补”原则，验收合格后，农牧户补贴部分由旗财政部门以“一卡通”方式全额拨付补助资金。新建户厕验收合格后应立即拆除旧厕，否则不予补贴。
（九）管护。坚持建管并重，乡镇苏木和相关部门要组织合作主体定期运维，第一时间解决群众反映的户厕建设、使用等方面存在的问题。充分发挥村级组织和农牧民主体作用，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。强化信息公示和后续管护制度公示，让群众知晓改厕后续管护相关政策。
四、补贴的范围与标准
按照自治区和__市补贴标准，农牧户改厕完工经验收合格后据实补贴，室外旱厕每户补贴不高于2500元，补贴范围为：厕屋、厕具、化粪池及配件、照明设施、进（过）粪管、排气管、防臭器安装、以及有关工程施工所需材料（砖、水泥补贴150元）；室内水厕每户补贴不高于3800元，补贴范围为：厕具、化粪池及配件、进（过）粪管、排气管、防臭器安装、室内地面破损恢复以及有关工程施工所需材料（砖、水泥补贴250元）。
五、工作要求
（一）充分宣传发动。各乡镇苏木和相关部门要通过召开会议、建设样板户、微信推送、印发宣传册等多种形式，加大改厕工作宣传力度，让农牧户充分了解改厕政策、改造要求等，增强参与改厕的积极性和主动性。
（二）科学合理选择。各乡镇苏木立足本辖区实际，结合全旗气候特点，因地制宜，宜水则水，宜旱则旱，积极引导农牧民合理选择改厕模式，重点推广室内三格水冲、室外三格旱厕二种模式，同时选取二个自然村（组）整村（组）推进试验室内水冲局域网改厕模式。改厕技术和产品要简单适用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受，技术模式要符合国家和自治区技术规范并至少经过一个周期试验，成熟后再逐步推开。户厕选址要合理，既要方便使用，又要便于管护。
（三）严格执行改厕技术规范。按照国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅《农村户厕建设技术要求（试行）》《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》和《__自治区农村牧区户厕改建工作操作规程（试行）》《__自治区农村牧区户厕改建工作管理办法（试行）》要求，严把施工关、验收关，确保不出质量问题。旗市场监督管理部门要加大产品质量抽样送检频次和产品质量市场监管力度，确保产品质量达到标准。
（四）提高粪污处理能力。各乡镇苏木要立足实际，具备纳入污水管网条件的户厕，将粪污接入污水管网统一处理；不具备纳入污水管网条件但相对集中的户厕，要定期掏运，集中进行无害化处理或资源化利用。偏远地区分散的户厕，粪污就近就地进行无害化消纳、综合利用。鼓励引导农牧民合作社等新型农牧业经营主体、社会化服务公司开展厕所粪污收集处理利用工作。
（五）强化问题整改。各乡镇苏木和相关部门要常态化开展已建户厕问题排查整改工作，对标对本、查缺补漏、认真整改，要改的彻底、管的长久。高效推进20__年新建、改建卫生厕所工作，坚持举一反三，确保新建、改建厕所建一个成一个，成一个用一个，用一个群众满意一个。
六、保障措施
（一）强化组织领导。成立敖汉旗农村牧区“厕所革命”工作领导小组，统筹推进20__年全旗改厕工作。各乡镇苏木是本区域户厕改建的责任主体，相应成立组织机构，明确分管领导和专人，统筹安排人力、物力、财力，实行分组包片责任制，落实到村到组到户到点，按时按质按量完成农村牧区户厕改建工作。各相关部门要强化协调配合，形成工作合力。20__年改厕项目原则要求10月15日前完成。
（二）加大资金支持。进一步优化财政支出结构，统筹上级补助资金，加大财政对农村牧区户厕改建投入，发挥财政资金引导作用，积极鼓励农牧民投资投劳，筹措改厕资金，加快改厕进度，保证改厕质量。
（三）抓好技术培训。旗乡村振兴部门加强对乡村两级业务骨干和技术人员改厕政策、技术规范、管理要求等方面的培训，打造技术过硬的改厕技术人员队伍。乡村两级应对改厕户进行培训，确保改后户厕能够正确规范使用。
（四）加强督查考核。旗乡村振兴部门要加大督查、考核力度，及时发现问题，督促立行立改，将改厕工作纳入各地党政班子实绩考核。对工作不力的单位和个人依法依规追责问责，确保改厕工作经得起历史和实践检验。
关于厕所革命专项行动的实施方案 篇4
为深入贯彻____关于农村“厕所革命”系列重要指示批示精神，全面落实中央、省、市农村厕所革命工作部署和要求，切实抓好20__年农村厕所革命工作，进一步提升广大农民群众生活品质。根据《__省农村厕所革命推进工作领导小组办公室关于印发<20__年农村厕所革命工作要点>的函》要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神和____关于厕所革命系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”原则，整合各类资源，动员各方力量，强化各项举措，持续巩固户厕摸排成果，抓质量、保数量，抓实抓细抓好农村改厕这件民生实事，切实满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升农民群众获得感、幸福感和满意度，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
二、目标任务
围绕“整顿、完善、巩固、提高”工作原则，依托实施中央、省级农村厕所革命专项资金项目，新改建3162户户用卫生厕所（另行文），其中__镇__村、__镇__村、__镇__社区和__村4个村实施整村推进，进一步提高农村户用卫生厕所普及率和粪污无害化处理水平。
三、工作原则
（一）以人为本，愿改尽改。坚持愿改尽改、应改尽改，充分发挥农民主体作用，调动农民群众参与厕所革命的主动性、积极性，不大包大揽，不替农民做主，不搞强迫命令，始终把群众认可、群众参与、群众满意放在首位。
（二）政府主导，统筹推进。建立政府统一领导、多渠道筹集资金、专业服务相结合的推进方式，实行县政府统一负责、部门协调指导、乡镇具体实施的工作机制，上下联动，分级负责。
（三）建管同步，健全机制。坚持建管同步，初步建立健全农村厕所改造与使用管护长效机制，积极探索多样化、市场化管护方式，持续巩固提升农村改厕成效。
四、重点工作
（一）确定改厕对象。按照粪污直排必须改、整村推进优先、群众基础较好优先的原则，自上而下、自下而上，将改厕任务落实到村到组到户，确保农村改厕目标任务落地落实。
（二）确定实施方式。鼓励采取“政府定标准，农民自主改厕，验收合格奖补”的实施方式，积极动员引导有劳力、懂技术的农户按标准自主建设。对无改厕技能、无劳力、举家外出或不愿自建的农户，由村级统筹实施的，脱贫村投资总额在200万元以下（非脱贫村60万元以下），经召开村民大会或村民代表大会，民主评议确定有资质、信誉良好的施工方；由乡级统筹实施的，60万元以内按电子卖场有关程序确定施工方；村级统筹实施在200万元以上或乡级统筹实施在60万元以上按采购程序进入交易中心确定施工方。鼓励以村集体经济组织为项目单位，组织村内工匠、有劳动力农户共同改厕。
（三）确定技术模式。新改建三格式化粪池必须严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》等技术规范执行。
（四）确定奖补范围。奖补资金来源于中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算（厕所革命）资金和省级农村厕所革命奖补资金。奖补资金主要用于厕所粪污收集、转运、贮存、利用体系建设，不得用于厕屋建设和购买厕具等。20__年以来新改建户厕、具备集中污水处理设施的、厕屋厕具等严重损坏、厕所完全丧失功能等情形的，不能列入奖补范围。
（五）确定奖补标准。在20__年改厕基础上，综合考虑水泥砂石等原材料上涨、劳动力成本上涨、工程量增加等因素，现建式三格化粪池按照2100元/户、整体式三格化粪池按照1800元/户奖补标准执行。户数界定以共同生活情形、厕所数量相结合确定，原则上2人及以下的单户，且随子女或老人共同生活的，不能单作一户计算；一户多厕的，只能建一个化粪池，原则上所有厕所均要联通管道排入化粪池。
（六）规范项目档案。按照“一户一档、一厕一档”的要求，乡、村两级要建立从确定改厕对象到组织施工到验收报账等全过程档案资料，严格落实“两公示一公告”制度。同时分年度建立“__五”以来农村改厕台账，以及20__年以来财政资金支持建设的农村户厕摸排问题整改销号台账。
（七）探索建立后续管护机制。按照“谁受益，谁维护”原则，宣传落实农户承担维护、粪污清掏主体责任，就近浇灌菜园、有机肥进田，实现资源化利用。坚持保障供水、污水处理与改厕同步推进，距离污水处理设施较近的尾端排污管要接入污水处理管道，支持农户将粪污资源无偿提供给种粮大户、种植合作社，由种粮大户、种植合作社等定期抽运进田，实现资源化利用。依托村集体经济、专业合作社等主体，探索建成农村厕所后续管护服务组织，提供有偿服务，做到厕具坏了有人修，粪液满了有人抽，抽走之后能利用，实现粪污资源化利用。
（八）巩固问题户厕摸排整改成果。各乡镇（街道）要对20__年以来户厕摸排已完成整改的问题厕所，适时开展“回头看”，确保已整改的农村户厕正常使用。对未完成整改的问题厕所和厕所使用中新出现的问题，要按类别、分步骤推进整改，实行台账式销号管理。引导农户用好改建的卫生厕所，提高厕所使用率，大力整治个别农户改厕后闲置、堆放杂物等更改用途问题。
五、时间安排
（一）制定方案阶段。县级在乡镇摸底核查的基础上，结合市分任务、20__年改厕成效等因素，确定乡镇改厕任务，经“四方会审”后出台年度实施方案，根据上级下达资金量，分批次把改厕任务分解到乡镇。项目乡镇不再单独制定项目方案，凭任务下达通知、县级方案作为改厕项目实施、报账依据。（20__年2月至3月）
（二）宣传发动阶段。项目乡镇以村组为单位，深入广泛宣传改厕惠农政策和重要意义，积极引导群众参与农村改厕，锁定改厕农户总名单、自建农户名单以及施工主体，并在5个工作日内上报县农村厕所革命推进工作领导小组办公室备案。（20__年3月）
（三）首厕培训阶段。全面推行“首厕过关”，县级选定一个村作为首厕试点，全程指导整体式、现建式化粪池各环节建设，试点成功后组织项目乡镇、项目村、施工主体召开现场培训会，对三格式化粪池建设分环节进行培训，以“首厕过关”带动“每厕过关”，确保建有模式、改有范例。项目乡镇要选定一个村作为首厕试点，加强技术指导和质量监管，经县级验收合格后，组织辖区内项目村召开现场培训会。项目村选定1-2户农户作为首厕试点，经乡级验收合格后整村全面推进。（20__年3月至4月）
（四）全面推进阶段。在首厕过关的基础上，项目乡镇、项目村全面推进改厕工作。（20__年5月至9月）
（五）验收报账阶段。按照竣工一个村、验收一个村、报账一个村的原则，项目村改厕竣工后，主动申请乡级验收，乡级及时组织农业服务中心、财政、乡村振兴、村建等逐户逐厕验收，验收合格后申请县级抽验，同步完善报账资料。县级按照项目村改厕样本量的20%进行抽验（项目村改厕不足10户的全部验收），抽验合格后出具验收报告，按程序将奖补资金兑现给施工方或农户“一折通”。（20__年10月至11月）
六、保障措施
（一）加强组织领导。__县20__年农村厕所革命项目在县农村厕所革命推进工作领导小组统筹下开展。项目乡镇政府主要领导、项目村联系领导作为项目实施第一责任人和直接责任人，主要领导要亲自安排、亲自调度，分管领导要抓具体抓深入，切实把农村厕所革命作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推动。要进一步调整充实改厕专班，细化工作职责，压紧压实工作责任。
（二）明确责任分工。县农村厕所革命推进工作领导小组办公室负责全县改厕方案的制定、检查督导和整体推进等工作；县农村厕所革命技术专家组负责全县改厕技术指导和培训；县财政局做好改厕资金保障工作。项目乡镇负责实施辖区内农村改厕工作，包括但不限于首厕过关、组织施工、技术指导、安全质量监管、督促检查和组织验收等工作。项目村负责土地协调、矛盾纠纷调解、安全质量监管、进度督促等具体工作，要明确至少1名专人在施工现场跟踪和协调，及时解决施工过程中出现的问题，确保项目顺利进行，保证施工安全。各乡镇（街道）在审批新建住房时，要宣传引导农户厕所“进院入室”，把三格式化粪池建设纳入重点考虑范畴。
（三）广泛宣传发动。项目乡镇、项目村要以召开群众会、院坝会等形式，广泛宣传化粪池建设的重要性和奖补政策，从内心深处认可赞同这是一项利民惠民的民生工程，形成群众主动参与、积极支持的浓厚氛围，引导群众向健康文明生活方式转变。各项目村要逐户逐厕开展摸底，把厕所使用人数、化粪池选址、排污管走向、村容村貌等作为选择化粪池技术模式的重要依据，合理布局化粪池。要抢抓农闲季节和有利天气，有组织、有计划推进整村化粪池建设。
（四）严格项目质量。一要严把改厕技术关。新改建化粪池执行《粪便无害化卫生要求》、《农村三格式户厕建设技术规范》等技术规范要求，因地制宜选择联建式和独立式。二要严把改厕质量关。现建式三格化粪池建设所需管道、水泥、砂石等原材料必须符合有关要求。项目乡镇要对整体式三格化粪池开展进场验收，重点核实厂家提供的使用说明书、第三方检测机构出具的检查报告，确保符合《农村三格式户厕建设技术规范》要求。三要严格过程监督关。建立县督促、乡主管、村协调、村民代表监督的全方位监管体系，充分发挥村务监督委员会监督责任，全面加强施工技术指导和施工过程监管，及时纠正纠偏改厕过程中发现的问题。
（五）建立调度机制。从3月起，改厕项目推进情况执行月调度机制，项目乡镇每月18日前报送经分管领导签字盖章的《月调度表》；6月1日、12月1日报送经主要领导签字盖章的半年、全年工作总结。同时，每个项目乡镇推送1篇以上信息简报。
（六）强化督查考核。县农村厕所革命推进工作领导小组办公室、县农村厕所革命技术专家组每月对项目形象进度、项目质量等开展督查检查不少于2次，确保全年项目乡、项目村全覆盖。首厕过关、改厕完成率、资金报账率、群众满意度等将纳入20__年度乡镇绩效目标考核内容，并作为下一年度资金分配影响因素。对改厕工作认识不到位、进度滞缓、质量不过关的乡镇或个人，一律通报批评，情形严重的按程序从严问责。
关于厕所革命专项行动的实施方案 篇5
为认真贯彻落实____关于深入推进农村“厕所革命”重要指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20__-20__年）的通知》精神，按照中央和省、市安排部署要求，为扎实开展好20__年全镇农村改厕工作，制定本实施方案。
一、目标任务
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，20__年县上下达我镇新改建农村户用卫生厕所140座，我镇改厕任务优先保障省级乡村建设示范村__村和整村推进行政村__村进行修建，（卫生户厕普及率不低于80%的标准）。通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，进一步强化改厕全过程质量管控，着力提高改厕技术服务能力水平，确保改一个、成一个、用一个，稳步提升全镇农村卫生厕所普及率。同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升生活品质，增强农民群众获得感、幸福感。
二、重点任务
（一）积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型，以示范突破带动改厕工作全面推进。要把“改不改、如何改”作为主基调，充分发挥群众主体作用，深入做好与群众协调沟通，引导群众由“要我改”向“我要改”转变。要充分尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。
（二）巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对20__年以来建设问题厕所摸排整改“回头看”过程中，农户外出务工有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。
（三）因地制宜选择改厕模式。各村要在近年来改厕实践经验的基础上，综合考虑村社基础条件、农民生活习惯等因素，选择适合本村实际的改厕类型。我镇总体采取双坑交替式卫生旱厕为主要改厕模式，集镇及新建房屋可并入污水管网的采用水冲式或其他改厕模式实施。
（四）加强农村改厕技术支撑。要按照“先动员、再培训、后建设”的原则，积极开展改厕技术培训，明确改厕技术规范标准，交流改厕经验做法，提高改厕工作水平。采取邀请业务专家、厕具生产厂家技术人员在改厕现场边施工边教学的方式，组织技术人员深入村社、农户施工现场开展技术指导，把懂技术、有经验、肯钻研的村社干部纳入改厕技术指导队伍帮助指导群众做好改厕工作，确保每个村群众改厕都有技术明白人现场指导。通过深入现场指导、电话咨询、线上互动、线下指导等方式解决改厕技术难题，杜绝因技术规范不标准，出现问题厕所。
（五）加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大对厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。持续抓好问题厕所排查整改，深入分析改厕工作存在的问题和不足，研究制定具体措施，明确整改责任，提出时限要求，做到及时发现问题，及时整改到位。
（六）同步实施厕所粪污处理。卫生旱厕要通过覆盖草木灰、堆肥发酵、添加菌剂等多种方式实现除臭杀菌无害化，确保不影响厕所卫生、不污染周边环境。积极推行厕所粪污就地就近资源化利用，以农牧循环、粪肥还田、就近消纳为主，促进农村庭院经济和农业绿色发展。
三、有关要求
（一）强化组织领导。落实镇村书记抓乡村振兴的工作要求，健全镇村抓落实的工作机制。镇乡村振兴办负责全镇农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估等工作；邀请相关业务专家、技术人员负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作。各村要切实承担项目实施和资金投入主体责任，统筹整合各类资源，推进改厕项目实施、运行管护、技术指导、农户培训等工作，优先保障省级乡村建设示范村，按时保质保量完成改厕任务。
（二）严格资金监管。镇上将继续争取项目资金，加大农村“厕所革命”奖补资金投入，统筹中央、省市奖补资金，根据不同改厕模式实行差异化奖补，并加大资金监管审计力度。镇上严格按照实施进度及时组织镇村干部对改厕完成户进行验收，对验收不合格的进行督促整改，待县级验收合格后兑付奖补资金。
（三）加强宣传动员。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，让群众掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法，引导群众逐步养成文明如厕新风尚。鼓励和动员基层党员干部率先示范，带动农户主动改厕。广泛发动群众，激发农民群众改厕的主动性和积极性，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。
（四）强化机制保障。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立各类厕所管护标准，组建专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、粪污清运等工作。依法探索建立农村厕所粪污清掏、处理的付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护的规范化运行维护机制。
（五）加强督导考核。省、市已将农村“厕所革命”纳入实施乡村振兴战略实绩考核和乡村建设示范行动验收的重要内容，要将群众使用效果、满意度作为评价改厕工作的重要依据。按照“每月一调度、每季一通报、一年一考核”的要求，镇上将对各村推进农村“厕所革命”情况定期组织开展督查检查，检查结果将做为村级年终考核依据。