企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇1
同志们,大家下午好:
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇2
同志们:
今天,市政府在这里开会,主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议精神,贯彻落实省煤炭局洛阳地方煤矿安全生产、技术改造座谈会精神,省煤炭局7月18日视频会精神,回顾总结上半年煤炭工作管理情况,对首批15家一类煤矿的企业授牌,并对当前全市煤矿安全生产形势进行认真分析,安排部署下半年煤炭安全生产工作,动员大家进一步振奋精神,再接再厉,全力做好煤矿安全生产,以安定和谐的社会环境迎接奥运会圆满成功。下面,我首先简要传达全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议及省地方煤矿安全生产座谈会精神。
中共中央政治局委员、国务院副张德江同志出席会议并发表重要讲话。各产煤省的分管副省长、各产煤地市的分管副市长都参加了会议。与会代表参观了抚顺煤业集团公司瓦斯防治措施和经验,会议还听取了全国部分煤矿企业瓦斯防治、综合利用的先进经验介绍。会议回顾总结了煤矿瓦斯治理攻坚战取得的成效和经验,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困难和问题,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、监测监控、以风定产”方针指导下,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,并对后三年煤矿瓦斯治理工作进行了安排部署,要求把瓦斯治理攻坚战不断推向新阶段,努力实现到20__年,全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大事故起数比20__年再下降20%的目标。
7月6日,省政府紧急召开全省电煤电力保障工作会议,安排部署今年迎峰度夏、奥运期间电煤供应和电力保障工作,以确保全省经济社会平稳健康发展和人民群众生产生活需要。副省长史济春出席会议并讲话。会议通报了当前电煤电力供应紧张的严峻形势,对迎峰度夏期间的电煤供应进行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛阳召开地方煤矿座谈会,与会人员参观了洛阳郁山煤矿和新安县富安煤矿技术改造、质量标准化达标经验和做法。会议对全省上半年煤矿安全生产、技术改造、质量标准化及当前安全生产中存在的突出问题进行了汇报和座谈,最后陈党义局长作了重要讲话。7月18日省煤炭局召开视频会议,通报了济源7.12事故情况,总结今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全国瓦斯治理现场会、省政府电煤电力保障工作会议及全省地方煤矿座谈会,是在当前特殊形势下召开的一次重要会议,请大家务必认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲几点意见,最后,胡市长还要做重要讲话。
一、重点突出,措施得力,上半年煤炭安全生产形势平稳
今年上半年,全市各级煤炭管理部门、各煤炭企业在各级政府关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,不断加大监管检查力度,扎实推进隐患排查治理,强力推进煤矿分类管理,逐步提高煤矿基础管理水平,各项工作取得显著成绩。
元至六月底,全市共生产原煤3703万吨,占全省煤炭产量1.02亿吨的36.29%,占全省地方煤炭产量4598万吨的60%以上,发生事故一起,死亡3人,百万吨死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百万吨死亡率0.60低0.5,与去年同比下降0.19。
回顾总结上半年工作有以下几方面特点:
(一)煤矿安全生产长效机制建设工作强力推进
煤矿安全生产长效机制建设意见是市政府加强煤矿安全监管、强化基础管理、加强人才队伍建设、机构建设、网络建设,逐步把全市煤炭管理工作纳入各级政府有关部门制度化、经常化管理轨道。各产煤县(市)政府、各有关部门认真履行职责,强力做好煤炭管理工作。一是加强安全监管。认真组织季度煤矿安全大检查,及时召开政府常务会,研究本地区煤矿安全生产中存在的突出问题,重大隐患实行挂牌督办,责任到人,限期解决,有效的遏制和杜绝了重特大事故的发生,确保了安全生产,确保了大局稳定。今年上半年,新密、巩义、荥阳、新郑四县(市)实现事故为零。二是加强煤矿基础管理,加大安全投入。今年上半年各产煤县(市)政府煤炭管理部门始终把抓基础、抓投入作为强力推进煤矿长效机制建设的主要抓手,促进煤矿基础管理,安全条件再上一个新的台阶。登封市从煤炭局机构建设抓起,机构健全,职责明确,人员充足,做到机构、人员、职能、经费四到位、四落实,并要求煤矿企业必须建立健全机构,加大安全投入(15万吨200万,30万吨300万以上),建园林化、清洁化矿区,已完成矿区植树5.6万棵,绿化面积13.2平方米,7个封闭式煤场。政府每年拿出10万元列入财政预算作为瓦斯防治研究课题经费。新密市经政府常务会议研究决定,投资400万元对煤炭局及全市100多家煤矿进行全面升级改造,并对全市煤矿分类排队,加强基础管理,加大安全投入。上半年共投入技改资金12亿元,安全投入资金1.5亿元。巩义市的监控升级改造正在筹备,荥阳市33210工作目标函盖了煤矿安全生产的整个过程。新郑市抓机构建立、抓领导配备(凡是一镇有一个煤矿都配有煤炭专职副镇长,共3家煤矿就配备两个专职副镇长)。由于各产煤县(市)、产煤乡镇政府及煤炭管理部门对全市煤矿基础管理、安全投入的高度重视,以及全市煤矿企业的共同努力,全市煤矿的基础管理得到进一步加强,安全生产有了可靠保证。三是不断完善目标考核体系,层层落实责任制。各产煤县(市)政府按照市政府签订的08年目标考核责任书目标,都高度重视,层层分解,落实责任,把目标落实到有关部门、有关乡镇,煤炭管理部门围绕政府分解的目标落实到煤管站,落实到站员,落实到煤矿企业。并经常跟踪监督,形成了全员行动、齐抓共管的大好局面,确保了全市煤矿的安全生产,确保了全市的大局稳定。受市政府的委托,市煤炭局、安监局、国土局、河南煤矿安全监察局郑州分局等单位组成目标考核组,从7月9日至11日分组对全市煤炭上半年目标考核看,各县(市)都采取不同形式、得力措施,较好的完成了上半年各项目标。
(二)煤矿安全监管、检查力度不断加大
1、扎实开展季度安全大检查。按照煤矿安全生产长效机制建设每年开展四次安全大检查的要求,今年以来,我们在全市部署开展了两次季度安全大检查,并针对不同时期的特点,提出不同的检查重点。在春季安全大检查中,市煤炭局成立四个督查组,开展不间断的督查,确保取得实效。各县(市)认真按照检查要求,认真部署、扎实工作,明确工作目标,突出工作重点,由主要负责人负责,采取巡回检查、重点抽查和明查暗访等形式,对所辖煤矿逐矿逐井全面排查。各煤矿企业认真开展自查自纠,从采掘头面到各种制度的落实,从关键部位、关键环节,到重点地区、重要设备,认真检查存在的问题,采取得力措施及时进行整改,对重大隐患实行责任到人,限期解决。在两次安全大检查中,全市共检查煤矿400余矿次,查处隐患9600多条。整改率达90%以上。
2、大力开展煤矿安全专项检查。针对今年安全生产的特殊形势,全市煤炭系统集中人员、集中时间开展了“一通三防”、高突矿井、防治水、安全监控、机电设备运输、教育培训等六个专项检查,通过检查,消除安全隐患,提高基础管理水平。市煤炭局由每两个班子成员任组长,组成四个督查组,实行分片包干制,长期进驻各产煤县(市),坐镇督查,确保各项检查活动顺利实施。各县(市)煤炭管理部门,成立专项检查领导小组,按照检查方案,认真组织实施。在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专项检查中,从焦煤集团煤研所聘请了申新平等六位国家级、省级专家,采取解剖麻雀的方式,对每个矿进行全面、细致、深入的检查分析,使一些长期不能解决的问题得到了解决,专家组还对每个矿存在瓦斯防治难题进行现场培训,现场授课,从而使每个职工都掌握了一定的瓦斯防治知识。在开展安全监控系统专项检查中,对安全监控系统不完善,存在安全隐患的10家煤矿实施了处罚,罚款59万元。在机电运输设备专项检查中,消灭井下失爆电气设备20__多台,淘汰落后设备60余台,确保了煤矿机电设备安全可靠运行。通过开展这六个专项检查,全市煤矿企业“一通三防”工作得到加强,“四位一体”防治突出措施得到落实,直流电法物探仪等探水新设备得到推广,安全监控系统得到升级改造,从业人员素质得到提高。据统计,在这六项检查活动中,全市煤矿企业共投入整改资金5000多万元。
3、认真开展百日安全活动。为进一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的发生,今年四月份,国务院决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。省、市人民政府、煤炭安全监管部门都下发了百日安全督查的通知,对活动进行了安排部署。活动开展以来,县(市)人民政府、煤矿安全监管部门,高度重视、制定方案、狠抓落实,积极配合国家、省的督查行动,使大批安全隐患得到了查处,违法违规行为得到了处罚,对全市煤矿的检查面达到三分之一以上,有效地促进了煤矿安全生产。截至目前,对63家煤矿进行了督查。从督查情况看,我市的百日安全活动由于各县(市)高度重视,各煤矿企业积极配合,省督查组比较满意。
(三)狠抓质量标准化建设,大力推进分类管理
质量标准化建设是煤炭企业从井下采、掘、机、运、通五大系统到地面“两堂一舍”,按照原煤炭部出台的规范要求,进行建设达标,从而实现矿井规范化建设、规范化管理的要求,实现矿井安全生产的目的。分类管理是按照质量标准化要求,给合我市煤炭行业状况,对全市218家煤矿进行分类,分为“一、二、三”三个类型进行管理。对一类煤矿视为质量达标煤矿,安全生产比较放心的煤矿,煤炭管理部门不对其进行专项检查、专项整治、停产整顿,节假日自行安排停产和生产活动,并作为重点服务对象。对二类煤矿实行正常安全监管。对管理混乱、隐患多发、不及时整改、培训不到位、三违严重的煤矿作为三类煤矿实行重点监管。登封市高度重视质量标准化建设、分类管理工作,组织煤矿矿长、主管煤炭副乡镇长分批到郑煤集团、义煤集团参观学习部级质量标准化矿井,按照分类管理31项173条标准缺啥补啥,共投入资金1.6亿元,使全市煤矿质量标准化、分类管理升级大大提升。6月份,郑州市煤炭局从各县(市)煤炭局抽调14名工程技术专业人员对全市上报的18家一类矿井进行验收,达到一类煤矿标准15家,也就是今天发牌的15家。在这15家中,登封就占11家。新密、巩义、荥阳、新郑也都高度重视煤矿质量标准化分类管理工作,都采取了各种措施,促进分类升级工作。一部分煤矿正在积极准备完善标准申请验收。预计年底还将有一部分煤矿通过验收,有望各县(市)今年能达到20%的目标。通过大家的共同努力,力争在3-5年内,使全市煤矿都能达到一类矿井,使全市煤矿的安全生产、对外形象再上一个新的台阶。
(四)强力推进技术改造工作,确保按时完成技改任务
全市218家煤矿中,需要技改194家,目前已经初验煤矿134家,仍有60家正在技改和审批。在技改任务十分艰巨的情况下,今年以来,一是各县(市)高度重视煤矿技改工作,认真落实07年5月21日市政府登封会议精神,对辖区煤矿技改实行重点监管、倒排工期,召开不同会议,采取必要措施,加快技改进度。二是煤矿企业,顶着原材料、电价、油价涨价的压力,仍高标准按要求进行施工,确保施工质量、施工标准。三是市煤炭局继续加强了煤矿技改的督促检查,仍然实行技改煤矿到期督查制度,每月督促检查一次,有效的杜绝和遏制了边生产边技改和只生产不技改现象,加快了煤矿技改的步伐,保证了技改的质量和进度。
(五)大力实施人才强煤战略,教育培训取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培训是提高业务知识、业务技能的一种主要途径。今年以来,我们大力实施人才强煤战略工程,加大教育培训力度。结合我市煤炭系统非煤专业监管人员多、煤矿技改标准高、监管难度大等特点,急需提高全市系统业务素质、管理素质等问题,市煤炭局与中国矿大、河南理工大学、山东科技大学积极协商(山东科技大学前身是山东矿院),最终定于与山东科技大学合作,举办全市煤炭系统监管人员煤矿知识(本科)函授教育,目前已报名110人,已报送山东科技大学招办。登封安培中心、新密煤炭学校和登封市金岭煤矿、教学三矿、阳城二矿、金丰小河煤矿及巩义市大峪沟矿务局等单位,根据企业人才需要,以不同形式、不同层次与中国矿大、河南理工大学等院校联名办班,目前共有1671人正在学习之中,其中:本科74人、大专1432人、中专369人。严格落实煤矿从业人员准入资格要求,积极组织“五职”矿长参加省煤管局资格培训和特种作业人员复训,半年来共组织培训五职矿长233人、班组长10384人、特殊工种743人、防突队员130人。聘请焦作煤研所所长申新平、副所长魏国营、主任李学臣、赵大龙等12名专家对我市高沼突出矿井进行会诊,进行现场培训,会诊7家煤矿,培训7个煤矿共计500多人。经过各种形式,采取多种措施,大力开展全员培训,力争用两到三年时间,基本解决我市煤炭适用人才匮乏问题,满足煤炭发展对人才的需要。
(六)提高煤炭产量,加强煤炭调运,保证电煤供应
今年受南方冰雪灾害和四川地震的影响,煤、电供应一度出现紧张局面,按照省政府、郑州市政府的煤电油运会议精神,全力做好煤电供应工作。一是按照省市政府要求,尽快组织煤矿节后复工,提高煤炭产量,保证煤炭供应。二是加快煤矿技改进度,加快验收步伐,使煤矿早日投产,满足电煤供应。三是加强煤质监督检查,严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。四是积极贯彻落实国家、省、市关于对发电用煤实施价格临时干预的措施,要求煤矿企业执行最高限价政策,优先保障电煤供应,增强诚信经营意识,树立郑州煤炭市场的良好形象。
(七)继续加强应急救援体系建设,搞好应急演练和预防性检查
搞好安全预防性检查是杜绝煤矿各类事故的主要措施,加强应急救缓演练是提高救护指战员的必然要求,建立煤矿辅助救援组织是完善应急救援体系的需要。上半年,全市各级救护组织开展安全预防性检查197矿次,470人次,查出隐患2308条。6月份,郑州市救护大队组织全市矿山救护中队、部分煤矿救护组织,举行了上半年全市救护组织演练活动。各救护中队分季度、有侧重点地抓好日常训练工作,强化救援技能的训练。继续强力推进煤矿建立辅助救护组织或辅助救护队伍。对各县(市)辅助救护组织或辅助救护队伍建设工作进行了检查和督促,加快组建步伐。全市地方煤矿(年产30万吨以上)中,现已有26家煤矿建立了辅助救护组织,救援体系得到进一步完善。
二、认清形势、提高认识,进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
在总结回顾上半年煤炭工作的同时,我们必须清醒的看到全市煤矿安全生产工作还存在一些突出问题,任务仍十分艰巨,各县(市)煤炭管理部门及各煤矿企业,对此必须高度重视。主要问题是:一是个别县(市)、企业对隐患排查工作重视程度不够,认识不到位,工作不认真、不细致,重大隐患排查上报较少,甚至个别县(市)至今无上报一条重大隐患。二是监管不到位、责任不落实,部分技改矿井边技改边生产、只生产不技改等现象仍然存在;超能力、超强度、超定员组织生产现象时有发生。三是瓦斯和水害的威胁依然严重,安全生产的主动权仍然没有把握。四是技改进度缓慢,任务仍十分艰巨。五是从业人员素质普遍较低,专业技术人才匮乏,不能适应我市煤矿安全生产新技术、新工艺推广应用的人才需要。
针对我市煤矿安全生产中存在突出问题,必须引起我们高度重视,在今后的工作当中认真研究并加以解决。
当前,煤矿安全生产面临着新的形势、新的考验。从政治环境看,目前,举国上下面临着两件大事,一是众志成城,抗震救灾,夺取抗震救灾的全面胜利;二是筹备北京奥运盛会进入最后冲刺阶段。两件大事是全党和全社会的重中之重,受到全国和全世界人民的广泛关注,在这个阶段,安全生产工作显得尤为重要。抓好煤矿安全生产,杜绝安全事故发生,这是我们支持抗震救灾和北京奥运的职责所在。而且,奥运会后,全国要举行庆祝改革开放30周年庆祝活动,煤矿安全生产来不得半点闪失。从自然环境看,6月份以来,郑州地区进入主汛期,汛期是煤矿透水事故的多发期,去年陕县支建煤矿“7.9”透水事故、山东新泰华源矿业公司“8.17”淹井事故,教训深刻。据专家预测,今年气候变化异常,极端恶劣天气频繁,汛期的降雨量将会明显加大。确保煤矿安全度汛,任务十分艰巨。从社会环境看,今年以来,受国际能源价格上涨影响,以及煤炭市场的供不应求,全国、全省持续出现电煤供应的紧张局面,煤炭价格持续上扬,社会关注度进一步增强。煤矿企业利润不断增大,超能力、冒险生产的现象时有发生,对安全生产工作造成了巨大压力。因此,面对当前复杂的严峻形势,我们必须要有清醒的认识,时刻保持冷静的头脑,增强责任感和紧迫感,要比以往任何时候更加高度重视煤矿安全生产工作,要比以往任何时候下更大力气、花费更大的精力,要比以往任何时候采取的措施更严厉、更细、更实,用严之又严、细之又细、实之又实的工作作风、强有力的措施,确保全市煤矿安全稳定。
三、统一思想,突出重点,确保全市煤矿安全生产
(一)传达好、贯彻好国家、省会议精神
坚持瓦斯治理的方针和目标,落实各项政策措施,加大技术攻关力度,这是有效遏制煤矿瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意义的煤矿召开现场会加以推动。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志在7月8号沈阳全国瓦斯治理现场会上指出,煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节,瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害,是威胁矿工生命的“第一杀手”。据统计,建国以来全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分别占87%和89.5%,瓦斯这个心腹大患不除,煤矿安全和矿工生命就没有保障。所以煤矿安全生产、瓦斯治理牵动着中央领导的心,我们必须高度重视,认真学习中央领导的指示精神,贯彻好、落实好我市瓦斯治理各项措施,杜绝瓦斯事故的发生。省政府、省煤炭局、郑州市政府7月份以来都相继召开了煤炭工作会、电煤供应会议,一是要求要贯彻落实好国家会议。二是要做好当前安全生产及防汛工作。三是要求确保电煤供应,严格按照省市分配的电煤供应任务,加强煤炭市场监管,严厉打击掺杂使假现象,采取价格干预措施。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要认真贯彻落实国家、省、市会议精神,做好各项工作,确保煤矿安全生产,确保电煤供应,确保安全渡过汛期。
(二)继续搞好瓦斯治理、水害综合防治
瓦斯是煤矿安全生产中的头号杀手、瓦斯防治与治理是煤矿安全生产中的一项长期而艰巨的任务。全市上下要认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神,按照建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的发生。一是高沼、煤与瓦斯突出矿井必须严格按照要求,继续学习新密东平煤矿经验,配备专职矿长,建立健全防治机构、防治队伍,搞好预测预报,打孔排放,“四位一体”综合防突措施,加大对瓦斯防治的投入。有条件的煤矿要继续学习登封金岭煤矿开采解放层、集中抽放综合利用。要认真学习辽宁抚顺煤业集团瓦斯治理新措施、新经验,采取底板岩卷和顶板岩做钻场,利用600-200米大功率排放钻孔排放,一次排放一个区域,解决突出危险。二是低沼矿井,也要时刻注意矿井的瓦斯新变化,加强“一通三防”、机电管理,消灭井下失爆设备,加强重点部位、煤层变化区域监测检查,发现异常立即断电撤人。三是要加强瓦斯监控的联网改造,加强瓦斯监控的网络建设,煤矿与县(市)煤炭局瓦斯安全监控联网,凡没有联网和没有按要求改造光缆升级的县(市),希望有关县(市)政府要给予支持,今年全部实现升级改造。这项工作是保平安、保稳定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是严把分类升级关,凡没有按要求进行防治治理的高沼、煤与瓦斯突出矿井,一律不得升类。
要切实加强对防治水工作的领导,进一步健全专业机构、专业队伍,充实专业人员,按要求配备物探仪和探放水设备,落实探放水制度。要高度重视老空水防治,彻底查明井田范围内资源整合矿井和周边老空区水文地质情况,严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。受水威胁严重的矿井凡直流电法物探仪、大功率探水钻没有配备到位的,一律予以停产,矿井技改不得进行竣工验收。要继续贯彻落实好去年6月21日市政府在永祥煤业召开的水害防治现场会精神,认真学习和借鉴永祥煤业防治水经验。继续认真开展水害专项检查、专项整治活动,杜绝水害事故的发生。
(三)认真开展好“隐患治理年”活动
隐患是事故发生的根源,重大隐患是煤矿安全生产的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隐患不治理,后患无穷。所以我们必须下决心治理隐患,确保煤矿不发生重特大事故。要按照“隐患排查治理年”活动的总体要求,加大排查治理力度,确保活动取得实效。一是要继续加强领导,完善,加大宣传力度,积极发动群众,实现全员参与。把隐患排查治理工作制度化,规范化、日常化、群众化,融入安全生产全过程,常抓不懈。二是要突出隐患排查治理重点。要紧紧围绕瓦斯综合治理、水害防治、领导干部跟班带班、防“三超”、反“三违”等煤矿安全生产的关键系统、关键环节、关键头面、关键设备、关键季节和关键人员,深入开展定期检查、重点检查和专项检查。三是要加大隐患查处力度,对查出的各类隐患和问题,严格按照“五定”原则落实整改。对重大隐患,实行挂牌督导。对不具备安全生产条件、隐患拒不整改、冒险蛮干等违法违规生产行为,依法严肃查处。
(四)要认真安排好第三、四季度煤矿安全生产大检查
煤矿季度安全大检查活动是动员全市煤炭企业在各级政府领导下,集中排除隐患、解决问题的一次行动,也是市政府下达给各产煤县(市)的目标任务,各县(市)煤炭管理部门在政府领导下要认真组织好、开展好季度煤矿安全生产大检查。各煤矿企业要利用煤矿大检查活动,动员全体职工广泛参与,检查到方方面面,不留死角。各级煤炭管理部门要重点检查煤矿企业隐患排查治理情况、上报情况,煤矿企业安全生产责任制、岗位责任制落实情况,三违现象处理情况,煤矿企业现场管理情况,矿长跟班下井情况、建立档案情况。高沼煤与瓦斯突出矿井,瓦斯预测预报情况,瓦斯抽放情况,四位一体落实情况,瓦斯防治机构建设情况。低沼瓦斯矿井的一通三防情况,机电设备完好情况。受水害威胁矿井,直流电法物探仪、大功率探水钻配备情况,探水机构设置情况,探防水落实情况和煤矿企业教育培训情况,特殊工种持证上岗情况。通过认真开展季度安全生产大检查,使一批隐患得到治理,使安全生产责任制更加落实,使各项管理制度更加完善,使煤矿安全生产状况得到根本好转。
(五)继续强力推进煤矿技改,加强煤矿安全基础管理
我市煤矿的技术改造工作已进入关键阶段,煤矿安全基础管理工作、质量标准化建设以及煤矿分类管理办法的实施与管理,今年是关键的一年。
一是要继续强力推进煤矿技术改造工作。在我市218家煤矿中,技术改造煤矿就有194家,占全省技改煤矿的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初验煤矿134家,批准联合试运转78家,已经安全设施验收29家,取得安全生产许可证6家,取得煤炭生产许可证1家。当前我市194家技改煤矿,一是20__年10月底前批准的157家技改煤矿,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方国有整合分证的,需要技改的35家煤矿今年年底前完成技改。按这样算帐,今年9月底应完成56家,年底应完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通过验收、通过省局汇总报省发改委发证。所以,我们必须认清形势、把握政策、增强紧迫感、危机感,千方百计按时完成技改任务。
二是大力推进煤矿分类管理。要继续加强对分类管理工作的领导,各县(市)煤炭管理部门都要成立专门的领导小组,建立工作制度,制定实施计划,对辖区煤矿进行分类排队,对已验收发牌的一类煤矿,按要求搞好宏观指导,保持标准不能退类。对有条件升类的煤矿督促其煤矿完善条件,尽快验收。对二类不能近期升类的煤矿要按照正常管理,搞好安全监管,确保不能发生重大事故。对三类煤矿要采取严格监管的措施,重点监管,及时开展专项检查、专项整治,对存在的问题限制时间进行整改,创造条件升类升级。各煤矿企业要严格按照标准,缺啥补啥、创造条件力争早日达标升类。并对煤矿分类实行动态管理,每年评定一次,力争用2至3年的时间,经过大家共同努力,使我市煤矿全部达到一类煤矿的管理水平。
(六)加强人才队伍建设,提高从业人员的整体素质
一是继续加强培训工作。认真贯彻落实省政府关于煤矿从业人员资格准入的有关要求。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要建立健全培训机构,落实各项培训制度,加强对新工人培训和从业人员资格培训,持证率达到省局规定的标准要求。市煤炭局与山东科技大学联合举办的,全市煤炭系统煤炭专业知识函授(本科)班第一期参加学习的学员,必须统筹安排好工作和学习的关系,严格遵守学习纪律,不图学历,不走形式,要扎扎实实学到知识。二是继续加强职业工程师队伍建设。按照郑州市人民政府关于推进煤矿安全生产长效机制建设意见的要求,加大对专业人才的培训、评定力度,市煤炭局将积极与人事部门、国家煤炭协会协调,通过各种渠道,各种培训方式,力争评定一批工程师职称,凡没有工程师和工程技术人员的煤矿企业,要采取高薪聘请的形式聘请工程技术人员,补充空白。三是加强和完善专家库建设。各县(市)煤炭管理部门及30万吨以上的煤矿要面向全国各煤炭专业院校,科研单位,根据本辖区煤矿和煤矿企业的技术难题,科技攻关情况与有关专家建立联系,定期组织研讨和会诊,不断完善专家库建设。
(七)加强电煤供应工作
电煤调运是当前迎峰度夏、迎奥运的关键时期,电煤供应非常紧张,省政府、市政府连续召开会议,安排电煤供应,各县(市)煤炭管理部门要积极配合经委、物价、质检等部门。一是搞好每日、每旬、每月的调度,及时上报。二是配合质检部门严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。三是配合物价部门实施价格干预措施,稳定电煤供应价格。四是各煤矿企业要按照各级政府的要求,搞好电煤供应,确保迎峰度夏、奥运成功。
(八)加强应急救援建设,积极构建应急救援体系
应急救援矿山救护队伍是煤矿事故救援中的一支非常重要、不可替代的队伍。是不怕苦、不怕累、不怕牺牲的一支队伍,在事故救援中肩负着遇险职工的生死安全,所以各县(市)政府煤炭管理部门,煤矿企业务必高度重视应急救援救护组织的建立,提高装备水平,提高队伍指战员生活待遇。及时组织应急救援演练,进一步提高救援指战员应对事故灾害的快速反应能力和救援水平。各级救护组织要积极开展事故预防性检查,排查隐患,把事后救援变事前预防,由被动变主动。加大辅助救护组织建设工作力度,严格验收标准,做到合格一家,验收一家、列入管理一家,使辅助救护组织发挥应有的作用。
同志们,下半年全国各项重大政治、体育活动将相继举行,煤矿安全生产的任务将更加艰巨,让我们在市委、市政府的正确领导下,按照市委、市政府提出的工作要求,围绕中心,服务大局,以更加饱满的工作热情,扎实工作,开拓创新,为确保全市煤矿安全生产、煤炭工业的又好又快发展做出我们积极的贡献。
谢谢大家!
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇3
尊敬的各位领导、亲爱的同事们:
大家好!
我叫,来自xx车间,为了今年的安全生产月活动,很荣来到这个舞台上,今天,我为大家演讲的题目是:安全是我们的责任,隐患由我们来防范!
我们身处化工行业,安全对于我们每个人来说都不陌生,天天都在生产第一线,每天听到的、谈到的都是安全。安全是我们的立身之本,是家庭幸福的基础;是企业的生命线,是公司发展的奠基石。我们没有了立身之本,生命之花将如何绽放?公司没有了奠基石,美好前景将如何存在?
当我们踏入三丰的大门,“安全第一预防为主综合治理”十二个鲜红的大字正目不转睛的远远的注视着我们,各种安全知识牌、警示牌随处可见;当我们进入三丰,首先接受的是安全教育培训,必须在考试合格后才能上岗;当我们走上工作岗位,天天学、时时提醒我们的还是安全。领导为了安全,时时刻刻的、苦口婆心的教育我们,意在何为?站在企业的角度,为的是我们三丰公司的生存发展和壮大;站在职工的角度,为的是我们人身安全得以保障!
同事们,我们身为化工企业的一员,安全生产是我们永恒不变的主题。为了自己的身心健康,为了家庭的幸福和团结,我们要把安全时刻牢记在心间,确保每个动作都要做到安全。小小的一个疏忽,就有可能给个人造成伤害,给同事带来隐患,也有可能给公司带来不同程度的损失。为了杜绝这种不必要的伤害和损失,我们必须时刻绷紧“安全”这根弦,不能有任何的侥幸心理,要消除思想上松懈和麻痹,集中精力做好每一项工作,这才是我们必须做到、也应该做到的。我们公司有着明确的,在每个岗位上也都有着相应的操作规程,领导为了让我们大家对这些规章制度和操作规程做进一步的了解和掌握,每个月也下达了相应的学习任务,有个别的同事对此却不以为然。你可知道:每一个操作规程都是用很多兄弟单位里血淋淋的事实和代价总结而来的,凝聚了无数老一辈化工人的经验和智慧者的精华。只要我们用心学习、细心领会并付诸于行动,就可以把工作做好、避开代价。试问我们何乐而不为呢?唯有科学发展,安全发展,才是硬道理,也是我们工作中必须遵循并且应该遵循的原则。那么最大的受益者会是谁呢?不是别人,而是我们!
有很多职工已经工作了多年,对自己的工作已经习惯了,可曾想过,在这些习惯里有好的习惯,也有的是违章性的习惯即习惯性违章。为了配合今年的安全生产月活动,我们要从今天开始,从自身做起,找出并改掉习惯性违章同时也要制止他人的违章作业,增强安全意识,消除和杜绝安全隐患,做到安全生产和生产中的安全,这将促进我们自身的发展,实现我们的人生理想。
从事故统计分析来看,80%以上的事故是由于人的违章行为引起的,这其中,又有绝大部分属于习惯性违章行为。显而易见,习惯性违章害人不浅呀。那习惯性违章又是怎么形成的呢?虽然它的形式多种多样,从性质上来看,不外乎有三种:第一、习惯性违章指挥。这可是等于拿刀杀人呀。不过还好,公司里有明文规定,每位员工对违章指挥都有权拒绝执行,并要及时向上级领导报告。第二、习惯性违章作业。这是按照自己的习惯作业却忽视了工作中的习惯性违章。第三、违反劳动纪律。有跟别人学的,人家这么做,我也这样做了;也有存着侥幸心理来做的,只要不让领导发现了,就没问题。这是我们对事故失去了警惕性,给安全生产留下了事故隐患。由此可见,习惯决定了我们的安危。好的习惯让我们受益匪浅,习惯性违章将害人害己。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇4
各位同仁:
安全工作关系大家的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规,也明确了安全生产责任,建立了相应的安全生产监管体系,安全生产监督管理得到了加强;同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有较大改善,公司总体安全生产呈良好态势。但是,也有个别单位负责人安全意识不强,存在责任不落实,监管不足的现象,在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作,我提几点要求:
一、提高认识,明确指导思想
1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,切实保障员工的生命财产安全,既体现了对员工的关爱,又反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是各级人员履行“一岗双责”和监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。目前,随着公司生产设备的逐渐老化,要实现安全生产工作的长治久安,必须付出持续不懈的努力。公司各部门及下属企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实对安全生产工作的要求,始终把人民生命安全放在首位的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全员力量,齐抓共管,全力推进。
2、指导思想。认真贯彻对安全生产工作的指示精神,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制,建立安全生产长效机制,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力保持公司安全生产平稳的良好态势。
二、进一步完善管理制度,大力推进安全生产各项工作
1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造,提升公司有安全生产保障企业的生产能力。
2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务,持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理,保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作取得实效。
3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的各项法律制度,公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际,制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,增强全员安全生产法制观念。
4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设,根据安委会人事变动,及时完善生产安全应急救援架构,充分利用现有的应急救援资源,增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时,要搞好重大危险源的普查登记,加强重大危险源监控工作,进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。
三、强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任
1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下,尽可能加大对安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
2、开展安全质量标准化活动。根据能源集团的要求,积极制定安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在公司下属企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。
3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作,整合培训资源,完善培训网络,加大培训力度,提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。
4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。
四、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训;加强对安全生产监管部门负责人,分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人,要依照有关法律法规严格追究责任,严厉惩治安全生产领域的腐败现象。
2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作;大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下,依照有关法律法规及公司的规章制度,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用,构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容,努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。
3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强员工依法自我安全保护的意识。
公司各部门和下属企业要加强调查研究,注意发现安全生产工作中出现的新情况,研究新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,为实现公司减亏、扭亏为盈的经营目标创造安全稳定的环境。我相信,公司安全工作在新一届安委会的领导下,会做得越来越规范。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇5
:大家好!
正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候! 按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
一、认清形势,增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的'责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
二、高度重视,认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
三、加强协调,确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!
谢谢大家!
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇6
同志们,刚才,州安委会办公室通报了20__年全州安全生产事故情况,方堃副秘书长传达了20__年度自治区安全生产目标管理考核情况,张峰副秘书长通报了自治州20__年度安全生产目标管理考核情况,轮台县、尉犁县、库尔勒经济技术开发区、州公安消防支队、州运管局、州煤炭工业管理局进行了会议交流发言。自治州副州长张承义同志对第二季度安全生产工作进行了全面的安排部署,各县市、各部门、各单位要高度重视,深刻领会,坚持问题导向,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一要狠抓责任落实。抓好安全生产,关键在于强化责任心;确保安全生产,核心在于落实责任制。各有关方面要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求落地生根。要强化党委领导责任,各级党委要认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。党委一把手要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。要落实政府监管责任,及时分析研究安全生产形势,协调解决重点难点问题,做到安全生产与经济发展同部署、同考核、同推进。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,加强指导协调、检查督促,组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作,严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”,依法承担安全监管责任,加强监管执法。各企业要落实安全生产主体责任。企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,调动和发挥各方作用,在健全监管机构、完善安全制度、加强教育培训、加大安检投入、排查治理隐患等方面,各尽其责,形成合力,确保各项安全措施落实到位。
二要强化作风建设。良好的作风和严明的纪律是干好工作的保证。要以优良的作风和严格的纪律,坚决防止重特大安全生产事故的发生。要严格工作纪律,加强安全监管队伍纪律建设,确保依法行政,公正执法。要严肃执行纪律,各级党委政府既要敢于动真碰硬,对违纪违规企业出重招、严查处,也要勇于揭短亮丑,对自身工作中存在的问题、管理领域发生的安全事故剖析原因、举一反三,切实达到“一厂出事故,万厂受教育”的效果。需要强调的是,安全生产事故决不能瞒报、漏报,搞大事化小、小事化了那一套,决不能为了保住“面子”而失了“里子”。对弄虚作假者,一经发现,要严肃查处,绝不搞下不为例。
三要强化监管能力建设。能力素质是做好工作的前提和基础。当前,要结合安全生产工作实际,重点抓好三件事。一是提高监管队伍能力。加强安监队伍教育培训,不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律的能力,打造高素质的安全生产监管队伍。二是提高从业人员素质。切实加强和不断完善安全生产教育培训长效机制,丰富各级各类人员安全管理知识和作业技能,坚持高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度,加强对新聘职工、重点部位消防人员、一线操作人员的安全培训,不断提高从业人员的安全意识和技能素质。三是提高综合保障水平。完善安全生产技术支撑体系,积极开展安全生产技术服务,促进安全生产管理水平的提升。加强安全生产信息化建设,使用好自治区安全生产信息数据平台。充分发挥安全专业机构和专家在评价、咨询、培训、检测检验等方面的作用。加大安全生产宣传力度,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,进一步构筑立体化、全方位的群防群治安全体系。
各县市、库尔勒经济技术开发区和相关部门传达贯彻落实本次自治州安全生产工作会议精神情况,请5月20日前报州安委会办公室。
同志们,做好安全生产工作,责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻、系列重要讲话精神,全面落实国家、自治区、自治州的各项决策部署,开拓创新、锐意进取,全力以赴抓好安全生产工作,为自治州社会稳定和长治久安作出新的更大贡献!
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇7
同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故,11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇8
一、进一步提高认识,增强做好安全生产工作的政治敏感性。今年以来,局直各单位各部门按照全市交通系统安全生产工作会议的部署,进一步落实了安全生产责任制;加强了安全基础工作;强化了日常性监管;抗击雪灾完成了“保通保运保安全生产”的目标;深入开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动;突出重点狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奥运安保和火炬接力转场交通保障工作等。
但是,当前的安全形势仍然不容乐观。今年以来,一些地方发生重大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失,从这些事件中看出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,把深入学习实践科学发展观放在突出位置,进一步提高认识,增强责任感、使命感和紧迫感,克服松劲思想,时刻保持清醒的头脑,切实做好全市交通系统的安全生产工作。为此,我们必须树立以下四种观念:
(一)树立安全也是生产力观念,摆正安全与生产的关系。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产的关系,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
(二)树立超前防范观念,不能只盯着“不发生事故不死人”。有的领导、同志把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标,而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。增强超前防范意识,“安全第一,预防为主”,将安全管理的核心工作从事后处理转变到事前防范上来。
(三)树立抓根本观念,不能片面搞“整改事故隐患”。多年来,安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求,但多年后“事故隐患”仍然存在,仍然是薄弱环节。
(四)树立与时俱进观念,不断拓宽安全监管思路。由于方方面面的原因,目前许多部门都处在疲于应付的局面。要不断拓宽安全生产监管思路,树立与时俱进的观念,在传统方法做好安全工作的基础上,认真做好调查研究工作,突破思维定向,真正弄清安全管理中出现的新问题,找出解决问题切实有效的措施。
二、国庆期间和四季度安全生产主要工作
三、进一步加强领导,改进工作方法。
各单位各部门要进一步加强对安全生产工作的领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,落实单位领导和科室人员“一岗双职”的责任,层层分解安全责任,落实企业安全主体责任,明确行业的监管责任,改进工作方法,提高安全管理水平,促进全市交通系统安全生产形势稳定好转。
(一)安全管理在思想上要克服“五重五轻”。一是重建设和规费征收,轻安全投入;二是重运输安全,轻施工安全;三是重驾乘人员的安全教育管理,轻全员的安全教育和思想提高;四是重证件年审,轻运输过程控制;五是重制度制定,轻贯彻落实。
(二)安全管理在行动上要做到“五常”。
一是要常预测。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产形势分析制度,始终保持清醒的头脑,经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头,及时采取针对性整改措施,防患于未然。
二是要常教育。认真做好安全生产宣传教育,既要定期进行安全生产教育,又要随时随地有针对性地进行安全教育;既要突出常见事故预防知识的引导,又要抓好突发性事故的教育。要注重安全意识的教育,组织职工群众学习《安全生产法》、《安全生产条例》,有效地增强安全意识,规范他们的行为。各单位各部门要开展安全生产比赛,该表扬的表扬,该批评的批评;讲评不要留情面,指名道姓,严肃认真。要贯彻赏罚分明的原则,奖优罚劣,重奖严罚,确使干部职工在心灵上受到触动,增强做好安全生产工作的主动性。
三是要常建设。要树立安全生产重在建设的理念,严格按照《安全法》和《安全生产条例》的要求,确保安全生产所需的投入。经常开展安全无事故评比竞赛活动等,创人人关注安全、关爱生命的良好氛围。
四是要常检查。各单位主要领导、分管安全负责人要对安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况要进行定期和不定期的检查,对发现的事故隐患要抓住不放,小题大做,查原因、讲危害、追责任、抓整改,尤其是易发、频发的苗头事故,要进行专项整治,不彻底根除不罢休,在检查落实中增强安全意识。
五是要常演练。对于重点预防事故各种应急救援预案,要让它们从墙上走下来,根据事故发生的特点和规律,适时适地组织好演练,让干部职工群众熟悉方案的内容,掌握应对突发事故的处置程序,熟练使用各类处置事故的设备、工具,防患于未然。
(三)安全检查要采取“五种方法”。
一是网络群查法——建立安全生产督查网络,发动干部职工群众群策群查群防。
二是身体力行法——单位领导和安全管理干部要放下架子,走进一线,体察一线职工群众的疾苦,掌握其真实的思想动态和一线安全生产信息。
三是循规对照法——要用法律法规、条例和操作规程这把“尺子”,全面检查、校正安全生产制度落实上的偏差。
四是突击点查法——适时进行不打招呼的抽点检查,以“突袭”的行动,检验安全措施的落实情况。
五是类比复查法——“邻里失火,自查炉灶”,“一人生病,大家预防”,“警报一响,长鸣不断”,吸取事故教训,防止同类事故的发生。
交通系统抓安全生产工作时要创新,突破传统思维定向,交通安全工作归根结底是要围绕人、车(船)、路(航道)和环境四要素及其相互作用开展,同时要进一步明确工作职责,注重工作细节的落实。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇9
同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20_年第二次安委会全体会议),主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神,分析当前形势,全面安排二季度安全生产工作。刚才,州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况,方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报,尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看,今年以来,各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识
当前,安全生产形势依然严峻。年初以来,陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故,死伤惨重,影响恶劣。4月3日,喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故,死亡10人,再次给我们敲响警钟。就我州来看,一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势,实现了事故起数、死亡人数“双下降”,但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观,个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格等问题依然突出,发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是,安全生产形势稍有好转,少数领导干部的思想就有所放松,存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎,安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。党的以来,领导集体高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示,在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调,要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就,一个领导干部,失职追责,撤了职看来可惜,但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命,必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本,坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显,对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区,不完善就会造成问题,总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平,这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对典型事故不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,加强先进技术装备和设施建设,这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故多发期,要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发,造成很坏的影响,形势很严重,对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有敬重有谨慎。在今年《政府》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署,这些要求和部署,为我们做好安全工作指明了方向,要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期,也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看,目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期,交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动,人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况,都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看,各方面分析,今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战,部分行业企业深度调整,亏损面较大,安全投入普遍减少,部分企业裁员降薪,员工思想不稳。从气候情况看,二季度天气转暖,风干物燥、天气多变,大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此,我们要有针对性地部署开展好当前的工作,力求把问题想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主动仗。要举一反三,深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节,吸取事故教训,采取更严格有力的措施,坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定,进一步理清各部门工作职责,推动各方面认真履行职责,为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查,及时高效整改,否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改,全州隐患治理取得了一定成效,但各类隐患仍然大量存在,特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患,要逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法,以供责任倒查;新出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的,要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患,还没有整改到位的,涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办,限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业,不间断开展督查和暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用,确保隐患查得准,防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治
一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查,加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控,督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理,严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管,严格运输企业和驾驶员资质管理,坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,尚未整改的抓紧整改,并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管,重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看,建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视,要督促建筑施工企业严格履行主体责任,逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理,实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关,督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患,严格复产程序,不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理,落实安全监护措施,加强融雪型洪水防范措施,严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度,严格整治各类违法行为。在重要时间节点,严格落实执勤备战和值班制度,确保第一时间科学有效处置险情,严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外,各县市(开发区)要结合本地实际,以防范遏制较大以上事故为重点,对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估,采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系,严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题,加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管,严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作
安全形势越是风平浪静,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用,深入总结,定期研判,分析点评,解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳,采取零容忍态度,严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则,密切配合,形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制,深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防范措施,做到掌握情况,心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严格落实“四个一律”措施,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善,根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练,做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化,提高应急处置能力,确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序,同声同调,避免多头上报,给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题,广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识,充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传,充分发挥新闻媒体作用,努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至,强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作,重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故,防止出现麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前检查,将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们,做好二季度安全工作,责任重大,任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下,牢牢绷紧安全生产这根弦,主动作为,敢于担当,扎实工作,履职尽责,强化依法治安,狠抓预防治本,保持安全生产形势持续稳定,为全州经济社会发展提供有力保障。
企业如何加强安全生产领导讲话稿 篇10
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是:认真总结今年以来全区安全生产工作,分析当前安全生产形势,进一步明确任务,落实责任,为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。刚才,会议分别通报了今年以来全区安全、环保、消防、建筑等方面的情况,对今后一阶段重点工作进行了部署安排。我完全同意,请大家狠抓落实。下面,我再讲几点意见。
一、立足居安思危,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,全区上下以科学发展观为指导,以服务经济社会发展大局为中心,认真贯彻落实上级关于安全生产、环境保护、消防和建设工作的一系列指示精神,围绕重点工作,狠抓关键环节,强化协调配合,为全区经济社会发展创造了良好环境。但我们也应该清楚地看到,与上级的要求相比,我们的工作仍然存在一些问题和不足。安全生产方面,少数企业潜在隐患较多,个别企业仍存在麻痹松懈思想,突出问题和事故隐患整改不力,安全标准化工作推进缓慢;环境保护方面,部分企业治污意识淡薄,治污能力建设和投入滞后,全区环境监测能力和执法能力亟待进一步加强;消防工作方面,企业消防投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识有待于进一步加强;建筑领域方面,建设工程的体量和复杂程度不断增大,工程安全隐患仍然不同程度存在。因此,各部门、各单位要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐开发区的高度,充分认识做好安全生产、环境保护、消防和建设工作的重要性和紧迫性,高度重视存在的问题和不足,采取有效措施,切实加以解决,确保全区社会大局安全稳定。
二、立足事故防范,不断提升安全生产监管水平
一要狠抓事故隐患排查治理。加快隐患排查治理体系建设步伐,按照全省统一标准,建成隐患排查治理信息系统。对事故隐患实施动态有效监管,及时进行安全生产预警预测。各有关部门和单位要精心排查,深入整改。排查要认真,要不留盲区,不留死角。整治要坚决,凡是能够整改的隐患,要立即整改;对于一时整改不了的,要限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施。成果要巩固,要坚持回头看,夯实整治效果,实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用,督促有关部门、单位及时整改隐患,必要时进行通报。二要狠抓安全生产专项整治。各部门要紧紧围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所的消防安全、特种设备等重点行业和领域,针对薄弱环节和突出问题,抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来,强化监督检查,及时发现事故隐患并跟踪督促整改。三要狠抓安全生产标准化创建和安全“三同时”工作。督促企业全面开展安全设施“三同时”和安全生产标准化工作,在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。今年年底前,全区规模以上企业要全部达到三级以上安全标准化,区管委会将严格按照《盐城经济技术开发区安全生产标准化奖惩办法(试行)》实施奖惩:在20_年9月30日前提出验收申请,并在20_年12月31日前获得上级安监部门验收的企业,区安监局按照以下标准给予一次性现金奖励:一级达标企业奖励1.5万元,二级达标企业奖励1万元,三级达标企业奖励5000元;在20_年12月31日前未完成标准化创建和建设项目安全设施“三同时”工作的,由安监部门处以1万元的罚款,并一律停产整顿。四要狠抓“打非治违”工作。要把“打非治违”作为日常安全监管的重点,以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点,加强联合执法,严格按照“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。
三、立足持续发展,切实加大环境保护的执法监察力度
一要加大项目管理力度。一是把好建设项目环评审批关,加强与其他职能部门的协调配合,对不符合环保要求的建设项目坚决不批;二是开展建设项目执法检查,对有令不行、有禁不止的违法行为,坚决予以查处;三是继续开通项目审批“绿色通道”,缩短审批时间,对已审批的项目,把服务贯穿于项目审批工作中的全过程,帮助企业解决建设过程中的困难和问题,并督促其落实“三同时”制度;四是对建设项目提前介入,主动服务,从项目的前期环评到审批和项目竣工环境保护验收,实行专人负责。二要加大现场监察力度。一是增加检查频次,对污水处理厂和重点企业加强监管,实行错时执法制,强化突击检查;二是逐步健全监管组织网络,明确区、镇、村(社区)、企业分管负责人和具体责任人。建立举报平台,畅通群众诉求渠道;三是多措并举,重点督办。坚持现场检查与在线监控相结合、日常监管与专项行动相结合的方式,对重点污染源实行在线监控“等级预警”,对重复超标企业实行“黑名单制度”,对普遍性和倾向性问题建立整改台账,对突出环境问题实行挂牌督办。三要加大问题整改力度。环保部门要持续跟踪执法,对排查出存在环境问题的企业依法从严处理,凡未办理环评审批手续的,依法责令停产并限期补办环评手续。凡“三同时”未验收的,符合条件的从快验收,不符合条件的限期整改,限期内仍未完成整改的,依法予以经济处罚。强化企业的环境保护主体责任,企业的废水、废气等污染防治设施必须正常运行,废水、废气经有效处理后确保长期稳定达标排放,固体废物规范处置。四要加大环保处罚力度。严厉查处环境违法行为,严格实行“十必查”制度。对长期以来群众投诉和反映的环境热点问题,以及通过环保专项行动、企业环境风险及专项执法检查、企业环境污染隐患排查整治等活动查处的违法企业,必须依照国家相关法律法规高限处罚,绝不手软。
四、立足夯实基础,确保消防安全长治久安
一要加强公共消防设施和装备建设。各单位要按照要求,尽快配齐消防器材设施,进一步改善消防装备,确保消防工作万无一失。公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标,坚持硬件、软件建设同时抓,着重抓软件,努力把单位消防安全“四个能力”建设提高到新的水平。二要加强火灾预防和隐患整治。进一步落实重大火灾隐患挂牌督办机制,深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治行动,从规划、审批、建设等源头抓起,加大依法整治力度,及时消除已显现和潜在的安全隐患。对检查发现的火灾隐患特别是重大火灾隐患,必须依法督促整改,必要时提请区管委会挂牌督办,提出切实可行的整改措施,对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,必须限令停产整顿。三要强化消防安全宣传工作。各单位要高度重视日常的消防宣传教育工作,充分利用各种宣传媒体和手段,开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动,使广大群众掌握基本的防灭火常识和火场逃生自救技能。开展针对性强、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动,努力提高社区、农村、学校、企业等基层单位防范火灾的能力。四要强化应急处置能力建设。公安消防部门要进一步强化执勤备战工作,在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备工作,研究辖区火灾发生规律,熟悉辖区单位情况,对辖区内人员密集的公共场所和其他容易发生重特大火灾事故的单位要制定具体的灭火救援预案,并适时组织演练,努力提高对复杂灾害事故的应变处置能力。
五、立足规范管理,全面提升整治打非工作整体水平
一是强化责任落实。要按照“建筑市场规范管理年”和安全生产隐患排查的统一部署,主要领导切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,确保工作抓出成效。二是开展隐患整治。集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,对危险性较大的工程排查率要达到100%。重点检查施工现场临时用电设施、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位安全警示标志设置与现场防护情况,特别是加大对建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程的安全隐患排查,坚决杜绝野蛮施工。结合季节特点,同时抓好夏季和汛期的隐患排查。三是深化施工现场标准化建设和文明工地创建工作。督促指导企业严格按照标准化要求进行台帐登记、使用,将质量安全标准化工作与文明工地创建活动结合起来,强化统筹推进,务求落到实处。大力推进省市文明工地创建工作,加大创建文明工地动态化、日常化管理力度,切实提高各方参建主体创建文明工地的积极性。四是严厉打击违法违规行为。严肃查处无施工资质、无安全生产许可证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。对于发生安全生产事故、降低安全生产条件、屡次发现安全隐患、对检查出的安全隐患不及时整改的建筑施工企业,依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚,同时,按照有关规定暂扣或吊销其安全生产许可证、限制企业招投标和资质晋升。
六、立足落实责任,确保各项工作取得实效
各部门、各单位要切实转变工作作风,按照安全、环保、消防、建设工作的各自要求,对照年度目标任务,强化责任、创新机制、狠抓落实,确保各项工作取得实效。
1、强化工作责任。各部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓,及时研究解决工作中的问题,确保责任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通报和督查制度,定期或不定期督查工作的落实情况,及时通报,接受全社会的监督;要严格实行工作责任追究制,对工作不负责任、进度缓慢、影响全区整体工作进度的单位及个人,严格实行责任追究。
2、加强部门配合。乡镇、街道、各园区、各部门要树立全区一盘棋的理念,努力做到思想一致、目标一致,行动一致。安监、环保、消防、建设部门应肩负起组织协调的责任,积极主动与园区、其他相关部门联系沟通,形成上下联动,齐抓共管的工作局面;要充分发挥新闻媒体的导向作用,既要曝光各类违法违纪案件,更要大力宣传推介先进典型和先进经验,引导广大群众真正成为安全、环保、消防、建设工作的参与者、受益者、监督者和支持者。
3、创新工作机制。针对当前面临的新形势、新要求,我们必须创新机制、革新方法,力争取得更大成效。安监部门要围绕安全知识普及、安全生产监管等方面,积极探索安全管理的新方法,努力打造平安开发区;环保部门要围绕深化环保理念、增添环保举措等方面,积极创建国家级生态工业园区;消防部门要从增强人民群众消防知识、强化消防基础建设和应急水平等方面,探索消防工作新模式;建设部门要围绕落实建设工程参建各方安全生产主体责任等方面,加强建设工程的安全监督和指导工作。
4、实行有奖举报。为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,根据国家安监总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财?20_?63号)文件要求,区安委会对举报我区安全隐患和事故的行为进行奖励。举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的,奖励200元;举报瞒报、谎报一般事故的,奖励300元;举报瞒报、谎报较大及以上事故的,奖励500元。
同志们,安全、环保、消防、建设工作事关人民群众切身利益,事关经济社会发展,事关全区大局稳定,我们一定要以更加强烈的责任意识,更加务实的工作作风,扎实深入抓好各项工作,为全区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!