两个条例学习心得 学习两个条例心得范文 篇1
●在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识
●此次《准则》和《条例》的修订，正是坚持以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化“木有本而枝茂，水有源而流长”。
党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规范，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。
早在上任伊始，就在《人民日报》发表署名文章——《认真学习党章 严格遵守党章》，指出“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”
在今年初召开的xx届中央纪委五次全会上，再次指出，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”
党章的重要性毋庸赘言。从查办的腐败案件、巡视发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。曾因入党兴奋难眠的济南市委原书记王敏，抛弃了党性原则;曾经发誓不入党不结婚的河北省委组织部原部长梁滨，栽倒在欲望的泥淖中;曾高谈“好官难为”的南京市委原书记杨卫泽，话音未落人已落马……这些原本优秀的党员干部，正是摒弃了自己的“初心”，把党章党规党纪丢到一边，才走上严重违纪的道路。
严峻复杂的形势再次提醒我们：在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识。
此次《准则》和《条例》的修订，正是坚持以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化。
修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。
如，党章在第一章“党员”中，就对党员提出“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”等要求。
遵循党章要求，《准则》在第2部分围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”，明确要求党员必须“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”等。
抓住“关键少数”，就能引领“最大多数”。在第六章“党的干部”中，党章对党员领导干部提出更高要求，包括必须“正确行使人民赋予的权力”，“清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素”，“加强道德修养”等。
针对党员领导干部的“表率”作用，《准则》第3部分从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，提出要求更高的“四条规范”。如，要求党员领导干部必须“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”等。
“纪律是管党治党的尺子，党章就是纪律规矩的总依据，党章的重要性怎么强调都不过分。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛认为，唤醒党章意识对于全面从严治党意义重大，一些党员出现问题，正是由于缺乏党章意识或是党章意识不强。
《条例》这把执纪“新尺子”的打造，亦完全体现“以党章为根”的修订原则。新修订的《条例》在第一章“指导思想、原则和适用范围”的第一条便开宗明义，新增“根据《中国共产党章程》，制定本条例”。在第三条中，新增“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩”，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律”。
在“分则”部分，修订后的《条例》将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”，进一步实现对党章规定的具体化。
“比如，党章规定党员要‘维护党的团结和统一’，‘坚决反对一切派别组织和小集团活动’。这次我们在修订《条例》时，在‘对违反政治纪律行为的处分’中就专门增加了‘在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派’等纪律处分条款。”中央纪委法规室负责人告诉记者。
北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟说：“现实中，一些有着十几二十年党龄的老党员，包括一些党委书记，对党章‘只闻其名’的不在少数，有的人直到问责的板子打到身上，才终于读了一遍党章。”
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这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。
党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。
纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。
党内监督条例总章规定是根据中国党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。
《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。
新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。
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《准则》和《条例》集中全党智慧、凝聚思想共识，是加强党内法规制度建设的重要成果。各级党组织和全体党员、干部都应当贯彻好、实施好，树立起党内法规法纪的权威性、严肃性，实现依规依纪管党治党，为强化党内监督、全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证。
1.树立党内法规法纪的权威性、严肃性，吹响全面从严治党的新号角。新形势下，党的领导弱化、责任担当缺失、党员观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，成为党面临的最大威胁。党的以来，中央的巡视结果显示，管党治党不严是一个突出问题，不少党组织存在着党内法规约束太宽太松太软，对违规违纪问题查处不及时，没有把纪律和规矩挺在前面甚至对纪律规定置若罔闻等现象。贯彻实施好这两部党内法规，就是要解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。遵守党的纪律是无条件的，执行党的纪律不能有任何含糊，凡是违反党章和党的纪律的行为，都不能放过，更不能纵容。《准则》和《条例》将党的以来严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，从严治党的实践成果规范化、制度化，树立党内法纪法规的权威性、严肃性，传递出“制度笼子越扎越紧、越往后执纪越严”的强烈信号，吹响了全面从严治党的新号角。
2.推进党内法规制度的完善。强调，管党治党既靠教育，也靠制度。党的以来，将党内法规制度建设提到了新的高度，着力加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系。20xx年11月，我们党完成历史上第一次党内法规和规范性文件的集中清理工作。这次清理，解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，推进了党的建设制度化、规范化、程序化。《准则》和《条例》的修订是做大做强党的纪律制度化的重要举措。《准则》重在正面倡导、意在立德;《条例》坚持立规，划出党组织和党员不可触碰的行为“底线”，二者建立起“双轮驱动”、标本兼治管党治党的新格局，是我们党的纪律建设、法规制度建设的重要里程碑。
3.突出党纪特色，确保党的集中统一。全面从严治党的新形势、新任务，对党的纪律建设提出了更高要求。修订后的《准则》和《条例》，突出党纪特色，把政治纪律、政治规矩和组织纪律放在突出位置，强化和突出了这几个方面的规定要求。新《条例》颁布后，争议最大的就是如何理解“妄议中央大政方针”。有声音认为这个规定是限制言论自由、禁止批评。这种认识将正常的批评与党的纪律约束对立起来，显然是错误的。党员必须遵守和执行党规党纪的约束，同时党的纪律并不压制和禁止通过正当渠道和方式提出正常讨论和建议。批评是建设性的，而妄议是破坏性的，甚至是别有用心的。实际上，全面看待条例就会得到正确的理解。《条例》很清楚地规定，要以具体条件及导致的后果来判定是否构成“妄议”并给予相应处分，对此不可断章取义、故意歪曲。《条例》规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，视情节轻重给予相应的处分。虽然旧《条例》和其他党内法规没有出现过“妄议中央大政方针”，但公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的集中统一的行为，是所有党内法规和文件都禁止的，新《条例》对此作了新的表述，与其他党内法规和文件是一脉相承的。
有人担心禁止“妄议中央大政方针”会限制甚至扼杀党内民主，党内不能再有不同声音。这种担心是不必要的。要明白，一方面，党内民主不是自由主义和个人主义，不能信口开河，想说什么就说什么。我们党实行民主集中制，在保障党员的民主权利的同时，还要保证全党的团结统一和行动一致。另一方面，我们党一贯强调发扬民主，允许党员提出批评和建议。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论。党中央的权威，全党都必须自觉维护，决不能违背中央大政方针，各自为政、自行其是。纵容“妄议”将会削弱党的权威和执政能力，破坏党的凝聚力和战斗力，在禁止“妄议”的规定上是没有任何值得担心、忧虑和质疑的地方的。
党员干部如果拿政治纪律和政治规矩当儿戏，在这方面犯错误，将会对党的集中统一和凝聚力造成极大危害。《条例》针对现阶段一些党的组织和党员干部政治纪律意识不强、政治立场摇摆、理想信念淡漠等突出问题，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，并作出了对反对党的理论和路线方针政策言行的处分规定，这也是恰当的、无可非议的，是确保中央政令畅通和党的集中统一的正确有力的制度安排。
4.使党内监督和群众监督有规可依。党的纪律建设既要靠强化党的自我监督，也离不开人民群众的监督。《准则》和《条例》提出“四个必须、八条规范”，明确“六大纪律”，把监督贯注到日常的管党治党之中，为党内监督和群众监督提供了对照的标准、衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督实现了有规可依、有据可循。
从近年来中央纪委通报的典型案件可以看到，有的党员干部党性不强，纪律意识淡薄，缺少对党的纪律和规矩的敬畏，对中央一再亮明的纪律红线视若无睹、我行我素。然而，从中央纪委对那些在“八项规定”出台以后依然不收敛、不收手，顶风违纪的典型案例的处理，则可以看到党中央坚定有力落实党纪党规的决心与行动。党的纪律真正成为了触碰不得的“带电的高压线”。《条例》的制定和实施必将为党的纪律得到刚性执行提供更加有力的保障。
徒法不足以自行。监管和问责必须同时严起来，既强化党内监督、用党规党纪管住绝大多数，又要将问责追责这只腕子硬起来，强化违纪查处。只有两端发力、双管齐下，才能真正做到将纪律立起来、严起来、执行到位。《条例》加强了对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，明确了纪委监督执纪问责的要点、标准和尺度，让问责、执纪、监督的内容和目标更加明确有据。
当前全面推进从严治党的成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《准则》和《条例》的修订实施，既是为全体党员干部制定的行为规范，是有力约束，也是全党向全国人民的庄严承诺。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。每一位党员干部都要深刻领会这两部法纪法规的立意内涵和精神实质，学深悟透、自觉践行，以实际行动维护党内法规的权威，塑造良好党员干部形象。