在中华民族传统的祭扫节日清明节即将来临之际,为了全力保障20__年清明节祭扫活动安全、顺利进行,积极应对突发事件的发生,确保来园祭扫群众的人身、财产安全。根据县民政局关于20__年清明节工作安排的要求,大力开展破陈规陋习,树文明新风活动,着重做好清明祭扫期间的安全、倡议宣传、和服务保障工作。积极倡导平安、健康、节俭、绿色祭扫方式,确保清明祭扫活动安全、文明、有序进行。结合我所实际,特制定实施方案如下:
一、指导思想:
以____思想为指导,大力弘扬中华民族传统文化,缅怀革命先烈、祭奠先人,引导人们在慎终追远、缅怀先辈的情怀中树立正确的历史观、民族观、文化观;营造文明、进步、和谐、绿色的文化氛围;倡导文明、绿色的祭扫观念,建设美丽家园。
二、时间:
__月__日——__月__日、共__天。
三、活动安排:
1、制定应急预案和值班值守计划。成立以县双拥办主任刘双虎为组长的清明节安全工作领导小组,负责清明祭扫活动安全工作的领导部署工作;王杜金任副组长,负责清明节前园区各类设施的维护和倡导宣传、筹备、服务保障工作。
成员:____
2、在陵园大道、纪念广场四周悬挂横幅、标语,营造平安清明、健康清明、节俭清明、绿色清明良好氛围,倡导平安出行,不违规用火、不燃放鞭炮、不焚烧冥物等。树立生态环保理念、亲近自然、关爱自然、弘扬庄重、简朴的良好传统。
3、在县__广场向市民群众散发缅怀革命先烈,摒弃陈规陋习、弘扬传统美德、共渡平安清明及纪念日活动剪影彩色折页;进行绿色清明、文明祭扫倡议宣传;倡导广大党员、干部充分发挥示范引领作用,带头争当文明、低碳祭扫的践行者和宣传者、争当破除陈规陋习和封建迷信活动的引导者、抵制者,把对先烈和亲人的悼念化为爱祖国爱家乡的情感。
4、要求各社会团体、驻军、学校、事业单位来园祭扫。开展爱国教育、革命传统教育、感恩教育活动,须向管理所提出书面申请,以便做好协调安排、确保活动顺利进行。
5、加强做好安全服务保障工作,对消防设施进行彻底排查,对质量不合格超期限的消防器材及时更换,确保园内设施庄重、整洁、良好。
为扎实做好群众祭扫服务工作,依据《20__年__区清明节祭扫工作方案》要求,结合__镇实际,特制定如下工作实施方案。
一、工作原则
(一)坚持突出重点。清明节期间,在全镇倡导文明祭祀、落实全面禁烧的基础上,重点突出对农村义地等殡葬场所的祭扫管控。
(二)坚持宣传引导。采取广播电视、悬挂横幅等方式,通告预约限流、全面禁烧等祭扫规定,引导群众错峰祭扫,倡导采取敬献鲜花、家庭追思、网上祭祀等文明环保的方式缅怀亲人。
(三)坚持联合管控。各相关部门严格对照职责,主动加强沟通协调,实施齐抓共管,形成管控合力。我镇严格落实属地管理责任,严格管控措施,对辖区内殡葬场所实施重点管理,为群众文明祭扫创造良好环境。
(四)坚持依法治理。各相关部门在充分发挥职能作用从严管控的同时,依据《__市殡葬管理条例》和《__市文明行为促进条例》明确的处罚规定,对制造、销售封建迷信用品和拒不改正的不文明祭祀行为,坚决予以处罚,以维护《条例》的严肃性。
二、组织领导
镇成立20__年清明节祭扫工作领导小组,由镇长任组长,分管民政工作副镇长为副组长,公共服务办公室、文化站、市场监管所、派出所、综合执法大队、消防站、各村委会为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在公共服务办公室,负责此次清明节祭扫工作的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。办公室主任由分管民政工作副镇长担任。
三、时间安排、防控范围。
(一)时间安排:从即日起至4月11日结束。重点管控时间为3月27日至4月5日共计10天。
(二)防控范围:__镇全域,重点管控点位为殡葬用品销售场所和农村义地等殡葬场所。
四、部门职责:
1、公共服务办公室负责统筹、协调和督办工作。负责制定祭扫方案,组织召开工作部署会,统筹安排祭扫工作;负责做好殡仪服务从业者、丧葬用品经营者的宣传告知,印发《关于清明节期间群众性祭扫活动有关事项的通告》,全镇广泛宣传;组织巡回检查,及时督导工作落实。
责任单位:公共服务办公室
责任领导:____
2、文化站负责清明节群众祭扫相关宣传报道工作。利用“两台一微一报”等媒体广泛宣传《__市文明行为促进条例》相关内容和文明祭扫宣传材料,积极倡导移风易俗、文明祭扫,形成良好舆论氛围。
责任单位:文化站
责任领导:____
3、市场和质量监督管理所负责对制造、销售封建迷信殡葬用品实施具体行政处罚,并将处罚信息录入信用信息系统。
责任单位:市场和质量监督管理所
责任领导:____
4、派出所负责各殡葬场所周边道路交通和治安管控,加强人员流量监测预警,及时疏导人员、车辆;对阻碍执法人员执行公务的,依法予以处理。
责任单位:派出所
责任领导:____
5、综合执法大队负责环境管控,及时清整治理祭扫垃圾;负责对道路两侧和公共场地摆设摊点,销售封建迷信殡葬用品进行执法检查。并且负责各村及相关单位及时推送露天焚烧火点信息。
责任单位:综合执法大队
责任领导:____
6、消防站负责对清明节群众祭扫过程中的突发情况进行处置,并及时处置因不文明祭祀引发的火情。
责任单位:消防站
责任领导:____
7、各村委会落实属地管理责任,负责本辖区内农村义地等场所的祭扫宣传、管控和治理;各村要成立领导小组,制定工作方案,明确具体责任人,认真贯彻落实《__市文明行为促进条例》,严格查处本辖区内制造、销售封建迷信殡葬用品的行为,严格落实“全面禁烧”规定,加大对道路、居民区、殡葬服务机构等公共场所焚烧纸牛、纸马、冥币、纸钱等封建迷信用品的执法力度,全面提升殡葬治理水平。
责任单位:各村委会
责任领导:各村“一肩挑”干部
五、工作要求
1、提高认识,加强组织领导。各职能部门、各村委会要高度重视,专门成立清明节期间祭扫服务工作领导小组,“一肩挑”为第一责任人,要充分发挥村委会、红白理事会、网格员、志愿者队伍和老年人协会等群众自治组织和社会组织作用,依靠和发动群众,实施群防群治,确保管控效果。
2、明确职责,强化部门协作。各相关部门要认真对照责任分工,充分发挥职能作用,不推不躲,齐抓共管联防联控,紧密配合做好相关工作,确保工作落实落细落地。
3、加强督导,严格检查监督。清明节期间,镇将成立联合检查组,对各村委会、各相关单位工作落实情况进行检查督导,对存在问题的单位进行通报批评。各村要加强监督检查,特别是抓好农村义地和散坟管控,提前清除义地和林地坟墓周边杂草,严格落实全面禁烧规定,严防不文明祭扫引发火灾等事故。
4、加强值守,按时报送信息。清明节法定假日期间(4月3日至5日),各村要结合日常值班,认真收集掌握清明节祭扫情况,落实日报告制度,若有突发事件及时上报责任部门,对所属区域责任人严肃追责问责。
为切实做好我镇清明节安全、服务保障工作,提高应对火灾等突发事件的处置能力和水平,最大限度地预防火灾等突发事件造成的损失,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想:以贯彻落实党中央、国务院相关决策部署为引领,以省、市、区关于加强20__年清明节安全祭扫要求为根本,以扎实做好我镇清明节预防森林火灾、安全文明祭扫为主体,大力推行文明祭扫,切实保障安全祭扫,全面推进殡葬改革,提升构建和谐、幸福分路建设。
(二)工作原则:以文明祭扫为主题,积极引导群众有序祭扫,加快树立移风易俗的祭扫新风尚,同时,预防森林火灾、文明祭扫实施过程中,以人为本,保护人民的生命财产安全,实行统一领导、分点负责、互相配合;分工协作、各司其职、各尽其责。
二、工作重点
(一)农村公益性公墓由乡镇人民政府负责,明确管理人员职责职务,严格落实防控的各项措施和工作要求,农村分散的墓地和历史埋葬点,由村委会(街道)安排专人负责祭扫活动安全管理,避免祭扫群众扎堆聚集。
(二)严格限制祭扫人数:__公墓只设立一个出入口,每个墓穴每天入园祭扫人员不能超过1辆车、3个人。加强陵园入口,园内人员引导,减少园内停留时间,减少人员流动和聚集,避免交叉感染。
(三)倡导网络祭扫等新方式:倡导不跨区域祭扫,不接待异地祭扫人员,推进“互联网+殡葬服务”。
(四)推行文明祭扫:禁止在公墓以及林区焚烧纸钱,燃放烟花爆竹,焚烧纸扎祭品等。
(五)做好服务保障:殡葬服务机构要提前备齐口罩、消毒液等用品,重点时段和重要场所防控责任要明确,组织发动党员、志愿者开展文明祭扫的教育引导,确保全镇祭扫工作有序实施。
(六)依法依规确保安全文明祭扫:清明祭扫必须安全文明有序,对非正常大量人员聚集或不听劝阻造成火灾损失的一律依法依规处理。
三、工作纪律
各村村干部、镇直各单位、各机关干部要同心协力,各负其责,根据《20__年分路口镇清明节文明祭扫工作值班表》值班值守,在岗在位,履职尽责;镇机关干部、村干部要预防森林火灾、文明祭扫等要求做好清明祭扫、防火值守工作,特别是4月3日-5日期间,机关干部、村干部要高度重视火源,如有不及时履行职责,而造成重大火情、出现重大失误的,将按规定追究相关人员责任。
为全面做好20__年清明节期间群众安全祭扫管理和服务保障工作,弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵,按照《__县民政局关于进一步做好清明节祭祀防火工作的紧急通知》(__民发〔20__〕__号)及__政办发〔20__〕__号文件要求,结合我镇实际情况,制定本方案:
一、指导思想
以“文明祭祀、平安清明”为主题,扎实做好清明节期间群众祭扫服务管理安全保障工作,倡导文明祭扫新风尚,积极引导群众转变思想观念,自觉接受文明低碳祭扫、错峰祭扫,全力做好清明节祭扫服务工作,确保群众生命安全和身体健康,从而保障全镇清明节祭扫安全、文明、和谐、有序开展。
二、清明节群众祭扫接待重点区域及高峰期
重点区域:__村公益性公墓
祭扫服务接待日:
__月__日——__月__日,共__天
祭扫服务高峰期:
__月__、__、__、__日,__月__、__、__、__、__日,共__天。
三、组织机构
成立由镇长任组长的清明节祭扫工作领导小组,__镇派出所、卫生院及分管安全生产、民政、卫生健康的分管领导抓落实。其他班子成员履行相应的安全管理和值班责任制,确保各项安全管理措施落实到位。
组长:____
副组长:____
成员:____
领导小组下设办公室,陈__兼任办公室主任。严格落实领导带班制度和巡查值班制度,对重点坟区火险区域加强巡查,不留盲区死角,积极引导群众和提倡鲜花等文明祭扫方式,同时加强零散墓祭扫时的巡查和火源管控,严防各类火灾的发生。
四、工作措施
(一)加强安全保障工作
1、各单位、站所、村(社区)协同配合,明确责任分工。
__镇派出所、卫生院及水土站、民生中心要做好协同配合工作共同发力,确保祭扫有序进行。
派出所对扰乱社会秩序,违反祭扫政策,要依据相关法律规定,依法处置。
卫生院对全镇防控工作要做好指导,在祭扫高峰期安排人员在主要路口安排工作人员进行体温测量。
水土站要对重点场所、重点对象,特别是摆摊设点、销售祭祀用品的,加强针对性的执法检查,依法依规进行查处。
同时安排人员要加大巡查力度,防止因散埋坟墓祭扫引发的火灾。
民生中心要做好文明祭扫的宣传工作并及时上报祭扫工作方案及应急预案。
__村及西邵村要每天安排人员对__村公益性公墓及周边区域进行巡查,及时通报路况信息,避免车辆拥堵。
各村(社区)要加大对在街道、广场、居民区、公园、绿地、风景区等公共场所焚烧殡葬用品行为的查处力度。
2、加强火灾防控,扎实开展隐患排查
各村社区在清明节期间组织人员对本辖区内的集中埋葬点、零散墓开展全方位、拉网式的火灾隐患排查工作,要将清明祭扫防火要求传达到户。加强村居社区的火灾防范巡查工作,做到早发现、早报告、早处置,坚决把火灾隐患消灭在萌芽状态。
各单位、站所要按照《安全生产专项整治三年行动方案》相关要求,切实加强对__村集中散埋点的管理,消除祭扫场所安全隐患,尤其对于防火防灾工作进行高度重视:一是严禁一切野外用火,发现火情要“打早、打小、打了”;二是要依法管理焚烧纸钱祭品等行为,祭扫期间禁止在街道、广场、居民区、公园、绿地、风景区等公共场所焚烧花圈、纸钱等祭祀用品,禁止在林地、草地等易失火区域进行烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等用火行为,严防火灾事故发生;三是在重要地段设立醒目固定防火宣传牌、警示牌,开设防火隔离带。
(二)落实宣传到位工作
1、宣传方式多样。各村、社区要通过悬挂橫幅、张贴倡议书、微信群转发等多种宣传形式广泛宣传,大力提升清明节文明祭扫政策的知晓度。要充分发挥村居委会,红白理事会等基层群众自治组织的作用,通过村(居)民代表入户宣传、发宣传资料等形式,宣传移风易俗、丧礼改革,推动殡葬法规政策进社区,使广大群众了解殡葬法规政策,依法规范殡葬行为,自觉破除丧葬陋习,逐步摈弃大操大办丧事和祭扫节日焚烧污染环境的殡葬用品的行为。
2、宣传内容丰富。积极倡导生态环保安全理念,宣传“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”“时空信箱”等活动。提倡在网络平台上给烈士献花、缅怀先辈,以植树、踏青等方式寄托哀思,充分引导群众选择文明低碳祭扫方式,抵制低俗祭祝用品和迷信行为;积极倡导文明节俭理念:大力弘扬孝老爱亲、勤俭节约的传统美德,秉持“厚养薄葬”理念,提倡老人在世时多尽孝心,使他们老有所养、老有所乐,对逝去先人,要俭办丧事,文明祭祀;积极倡导错峰祭祀,网络祭祀新理念,让清明节弘扬传统文化的方式更具现代化,寄托哀思的方式更文明。
五、工作要求
(一)党员干部带头
各级党员干部要贯彻落实党中央、国务院、自治区、__市、__县关于党员干部带头推进殡葬改革的有关要求,加强对直系亲属和身边工作人员的教育和约束,带头绿色、文明、低碳祭扫,积极做文明风尚的倡导者、引领者。
(二)严格做好值班报告
__月__日至__月__日祭扫高峰期期间,镇政府值班人员每天下午4点前向县民政局实行“零报告”制度(零报告电话:____-________),做到有事报事,无事报平安,重大情况随时上报。墓区发生火情要立即同时向应急管理部门和民政部门报告。
清明节即将到来,为做好20__年我镇清明节文明祭扫工作,加强行风建设,提升殡葬服务水平,倡导文明祭扫新风尚,实现安全、文明、和谐、有序的工作目标。根据《__区民政局关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》的要求,结合我镇实际,制定__镇20__年清明节文明祭扫工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导,把做好清明祭扫服务作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措,以“一束鲜花寄亲人,暖心服务在清明”为主题,满足市民清明祭扫需求,实现文明祭扫、平安清明目标。
二、组织领导
为做好清明节期间我镇文明祭扫工作。成立__镇领导小组。组长由镇党委副书记、镇长刘__同志担任,镇党委副书记、镇派出所所长张__同志、副镇长张__、副镇长孟__同志、市场监管所所长邱__同志为副组长,成员单位由__镇派出所、综合执法大队、市场监督管理所及各村(居)委会组成,下设办公室在公共服务办(民政)。
三、时间安排
3月27日至4月5日,开展丧葬用品市场集中清理整治工作,加大对镇域内农贸摊群市场、临街摊店、殡葬用品店违法销售冥币、冥纸等迷信用品的集中清理力度。
3月27日至4月5日,各村(居)委会要积极发动党员、干部、共青团员和社区志愿者做好所负责路段、社区的防控禁烧劝阻工作。
1、自3月27日至4月5日,日间8:00至18:00镇执法队做好全镇主次干道、广场、绿地、植树区等公共场所和重点路段的禁烧管控工作。
2、自3月27日至4月5日,夜间18:00至20:00镇域内划分为31个责任片区,安排村(居)干部、志愿者与镇综合执法队联合巡控。
3、自3月27日至4月5日,__村骨灰堂,由__村委会安排专人专班与镇执法队、镇派出所联合巡控禁烧、禁放、禁售工作。
四、工作措施
(一)广泛宣传,加强引导。
广泛宣传《__市文明行为促进条例》关于禁止在公共区域焚烧迷信用品或丧葬用品的规定,倡导市民朋友通过网上祭扫、家庭追思会、敬献鲜花、撰写祭文、等文明简约方式缅怀亲人。鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者,不断丰富节日内涵。
1、制作《清明节文明祭扫倡议书》在微信平台宣传
2、各村(居)委会宣传栏张贴《一束鲜花寄亲人》海报
(二)多措并举,引导文明祭奠。
各村(居)引导群众大力推广网络祭扫、鲜花祭扫,大家庭追思等文明低碳祭扫方式,引导市民树立移风易俗新风尚。通过市民政局官网、“__”APP登录网上祭扫平台,建立个性化的纪念馆、进行免费网上祭扫。大力提倡开展家庭追思、撰写祭文等绿色低碳祭扫方式。推进生态文明建设、净化市容环境和改善城市形象,引导市民树立“一束鲜花寄亲人”的祭奠新理念。充分发挥基层党组织、村(居)委会、红白理事会等组织作用,强化党员干部模范带头作用,带动群众自觉参与文明低碳祭扫,推动丧葬礼俗改革,助力乡村振兴和社会文明进步。
各村(居)委会要分片区落实到人,切实做好镇域内的道路禁烧防控工作,确保每个社区的街道都有专人负责,各主要道路要有专人定时定点进行劝阻禁烧,教育广大群众遵守禁炮、禁烧规定,并劝阻、制止、举报违反规定行为。
(三)加强监管,注重源头治理。
强化联合执法督查。清明节期间,公共服务办(民政)会同市场监管所、综合执法大队成立联合执法队伍,对镇域内丧葬用品店、农贸市场、土产店、小商铺及马路旁摊贩进行联合执法检查。对违规经营商户进行查扣和处罚。
(四)优质服务,加强防护。
__村骨灰堂强化安全责任意识,要统筹兼顾,做实做细各工作环节高质量完成各项服务任务。一是清明节期间,要做好市民安全祭扫工作,安排专人值守,落实祭扫情况日报告制度,做好禁烧、禁炮工作。二是引导群众采用不抱骨灰盒、采用灵位牌、遗像等简约祭扫方式缅怀逝者。用敬献鲜花的方式代替烧纸祭扫,做好劝阻禁烧工作,确保安全稳定。三是对骨灰堂内灭火器及时检查,及时更换,确保防火器材能够正常使用。对周边易燃荒草及时清理防患未然。
根据全区违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排暨20__年清明节祭扫工作视频会和__市20__年清明节工作布置视频会精神,并结合推进全县扫黑除恶专项斗争工作,确保全县清明节祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行,特制订本工作方案。
一、成立__县清明节工作领导小组
为牢固树立安全防范意识,落实和强化安全责任,结合扫黑除恶专项斗争,统筹安排清明祭扫安全保障工作,成立县清明节工作领导小组,加强对全县群众祭扫活动相关的协调、服务、指导和应急处置工作的组织领导。
组长:____
副组长:____
成员:____
各乡(镇)人民政府分管领导
领导小组下设办公室,办公室主任由县民政局韦__同志兼任,办公室副主任由县民政局李__同志担任,办公室设在县民政局社会事务股。联系电话:______传真:______,邮箱:。
二、建立工作机制
各乡(镇)、各部门要结合实际,制定方案,落实责任,建立密切配合、各司其职、各负其责的工作机制,共同做好组织协调、宣传引导、服务指导和应急处置等工作。
(一)民政部门要结合推进全县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作,加强对县殡仪馆的检查,对全县殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”,对建造超规定标准墓位及其附属构筑物,殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费,农村公益性墓地违规对外销售牟利,宗教活动场所与商业资本合作擅自设立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题进行摸排。要强化对殡葬服务场所各项安全措施的监管,消除祭扫场所安全隐患,指导殡葬服务单位制定清明期间群众祭扫应急预案,科学合理安排祭扫活动路线,控制祭扫群众聚集规模,积极疏导交通和人流,避免发生踩踏、火灾等安全事故;殡葬服务单位要切实落实安全管理责任,做好单位内部治安保卫工作和环境卫生整治工作,特别是严格落实各项消防安全措施;要严格执行相关管理规定和工作规范,为群众提供便捷、温馨、周到的服务;要抓住清明节有利时机广泛开展宣传活动,宣传扫黑除恶专项斗争,推行节地生态安葬和绿色殡葬,倡导树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,推动文明祭奠、低碳祭扫及采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀先人,弘扬慎终追远等优秀传统文化。
民政部门要进一步巩固深化“殡葬服务提升年”活动,在清明节前组织开展殡葬服务督导检查,采取随机抽查、暗查暗访等方式,对照服务标准和行业规范,查找问题和不足,重点整治殡葬服务收费、服务质量等方面存在的突出问题,切实纠正侵害群众利益的不正之风。要坚持以问题为导向,督促和指导殡葬服务单位做到“八不得、八提升”,即:不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度,强化人员素质,提升专业化服务水平;不得出现脏乱差的服务环境,改善服务条件,提升整洁温馨和绿化水平;不得擅自增设收费项目、提高收费标准,落实价格管理要求,提升严格执行价格政策水平;不得误导、捆绑、强制或变相强制消费,坚持公平交易,提升诚信践约水平;不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息,保障群众知情权,提升服务公开透明水平;不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量,保障消费者自主选择权,提升公益性服务水平;不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故,强化服务全流程管理,提升服务规范化水平;不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动,全面加强风险防控,提升廉洁从业水平。
(二)公安部门要结合开展扫黑除恶专项斗争,切实维护殡仪馆等祭扫现场治安秩序,对因群众祭扫活动引发的各类案件要及时处理;要组织好通往殡仪馆路段的交通疏导、道路安全管理和交通事故应急处理,及时发布预警信息,切实维护好祭扫场所及周边道路交通秩序;要加强交通疏导、安全管理和应急保障。依法查处阻碍依法执行职务行为,结合违法违规私建“住宅式”墓地专项摸排,协助做好收集违建墓主信息等工作。
(三)应急管理部门要落实好消防安全、应急保障、防火宣传措施,切实做好应急保障工作。
(四)退役军人事务部门要做好清明节烈士祭扫保障工作,指导各乡(镇)有序组织本辖区烈士家属清明节期间前往边境等烈士安葬地开展烈士祭扫活动,做好烈士家属自行前往祭扫的组织协调。指导各乡(镇)按照自治区统一规范标准,为参战退役人员以及烈属前往边境祭扫的车辆出具证明,保障其车辆便捷通行,同时引导集体祭扫人员错峰祭扫,倡导文明祭扫,确保祭扫活动有序进行。
(五)生态环境部门要做好环境监测、评估、预测和信息发布等工作,协同相关部门摸排破坏生态环境违法违规私建“住宅式”墓地情况。
(六)卫生健康部门要在发生重大人员伤亡时,及时组织调度全县的卫生技术力量,抢救伤病员。卫生医疗机构要在保证日常医疗急救的同时,能够随时开展可能突发的公共卫生事件医疗救治工作。
(七)交通运输部门要根据清明节的客流特点,重点保证群众安全出行需要,加强鞭炮等易燃易爆危险品检查力度,加强对公路、水路运营情况的监控。
(八)市场监督管理部门要加强殡葬用品市场管理,对丧事用品市场集中进行清理整顿,对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点,为破除丧葬陋俗营造良好社会环境。摸排检查殡葬领域价格违法情况、殡葬行业限制竞争及垄断情况。
(九)住房建设部门要依法查处县城(特别是殡仪馆重点祭扫地区周边)流动商贩非法销售殡葬用品行为,防止乱摆乱卖造成交通拥堵;纠正群众随意焚烧祭祀物品的行为,加大在县城区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品等行为的整治力度。
(十)自然资源部门要加大地质灾害巡查检查力度,加强监测、预防、应急处理、信息发布等工作。协同摸排违法占地建造用于骨灰、遗体安葬(放)的建筑物、构筑物,以及违反规划建设公墓设施等情况。要组织开展森林等防火安全检查,加大巡查密度,掌握毁坏林地、滥占林地等违法违规私建“住宅式”墓地行为,进一步完善森林火灾应急预案,严格管理野外用火,宣传防火知识,及时发布火险和火灾信息,发现火灾及时组织专业力量进行扑救。
(十一)宣传部门要充分利用各种媒体和传播手段,将中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》及民政部等9部门印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》作为宣传重点,深入宣传殡葬法规政策,宣传扫黑除恶专项斗争,普及科学知识,倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚,弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵;要通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息,引导群众主动错峰祭扫;要大力宣传森林防火等有关法规政策,总结推广现代文明祭扫方式,引导群众采取健康环保的祭扫形式,坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习;要加强清明期间舆情监测预警和热点难点问题预研预判,一旦出现负面舆情,及时调查核实,发布真实信息,回应社会关切,避免出现信息传播“真空期”,防止发生舆论危机;负责报道经授权发布的突发公共事件信息,加强突发公共事件应急处置的宣传报道、危机心理干预和应急知识普及。
三、相关要求
(一)按照属地管理原则,各乡(镇)、县有关部门成立清明节工作领导小组,制定应急处置方案,具体负责本乡(镇)、本部门清明节组织领导和协调工作。
(二)各乡(镇)、各部门要加强组织领导,明确具体分管的领导和联络员,将责任落实到岗、落实到人。
(三)各乡(镇)、各有关部门要加强清明节期间的沟通联系,建立24小时联系制度和重特大事项报告制度,确保信息及时有效上传下达。
对因工作不力引发安全责任事故,造成人员伤亡和群众财产损失的,要追究有关负责人的责任。
为确保清明节期间群众祭扫活动顺利进行,及时应对突发事件,把各项保障工作落到实处,根据区政府办《关于印发__区20__年清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案的通知》(__政办[20__]__号)的要求,现结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的__大及__届__会精神为指导,以保障人民群众生命财产和公共场所的安全为目的,确保我乡清明节期间群众祭扫活动安全、文明、有序。
二、防范区域
清明节前后为群众祭扫高峰期,重点加强__、__等公益性骨灰堂和周边地区,以及(村)公路两侧山地、山坡的祭扫和森林防火安全管理工作。
三、组织机构
成立“__乡20__年清明节期间文明祭扫安全保障工作领导小组”,由乡党委副书记、乡长林__担任组长,乡党委组织、秘书委员杨__,宣传委员陈__、统战委员吴__、武装部部长涂__,__派出所所长侯__,乡政府副乡长陈__、龚__任副组长,成员由乡党政办、宣传组、__派出所、民政办、__卫生院、林业站、统战办、安办、财政所、城建办、道安办等部门和各村委员会主任组成,负责指挥、协调清明节期间文明祭扫安全保障工作,应急处置清明祭扫活动期间突发事件。领导小组下设办公室,办公室主任由乡民政办主任方__兼任,办公地点设在乡民政办,负责领导小组日常工作,承接和传达上级指示精神,收集、编辑、分析、通报相关信息。各成员单位具体职责如下:
1、乡宣传组:积极开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动,弘扬清明“传递亲情、传承文化”的丰富内涵。同时开展殡葬改革、移风易俗宣传,倡导文明祭扫新风尚。
2、__派出所:制定交通疏导方案,认真做好交通疏导工作。保障祭扫场所及周边的交通畅通;维护祭扫现场治安秩序,及时处理因祭扫活动引发的各类案件。
3、乡民政办:负责指导和监督公益性骨灰堂等殡葬服务单位,开展安全检查,消除安全隐患,指导各殡葬服务单位制定清明节期间工作应急方案,引导群众有序祭扫。
4、乡统战办:加强寺庙管理,开展安全检查,消除安全隐患。
5、道安办:加强乡、村道路的安全检查,确保群众出行安全。
6、乡清违办:清理违法占道摊位,加大主要道路乱摆摊点的治理力度。
7、__卫生院:合理配备医务人员,做好应急准备,随时应对突发事件。
8、乡林业站:按乡森林防火指挥部制定的预案执行。
9、乡安办:依法履行安全生产监督管理职责。负责联系区消防大队,配合区消防大队对重点场所、部位进行重点监护,发生火灾时,配合区消防大队及时组织灭火救援工作。
10、乡财政所:落实清明节宣传、安全保障等工作经费。
11、各村委会:按照属地管理原则,认真落实清明节期间群众祭扫安全保障工作。
四、工作要求
1、清明祭扫高峰日,乡清明节期间文明祭扫安全保障工作领导小组及办公室和相关职能单位、部门和各村有关工作人员要坚守岗位,服从指挥,克服麻痹思想,切实做好安全防范工作。
2、清明节祭扫活动是广泛的群众性活动,对于清明节期间分散在各村群众祭扫活动要按照属地管理的原则,由各村负责组织管理。各村要成立专门机构,召开专门会议,认真做好预案,精心组织实施。
3、乡直各有关部门、辖区各有关单位,各村要积极开展以“文明祭扫、平安清明”的主题宣传活动,加强殡葬法律、法规的宣传。建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,保证突发事件应急处理工作正常进行。
4、要保持通讯络畅通,信息上报及时准确,从__月__日起,各村和乡直各有关部门每天要向乡清明节期间文明祭扫安全保障工作领导小组办公室报告当日的工作情况,遇有突发事件,由乡清明节期间文明祭扫安全保障工作领导小组办公室统一向上级有关部门报告。
各村工作预案、节日值班人员安排表及联系人、联系电话等材料于__月__日上报乡领导小组办公室(设在乡民政办)。乡清明节期间群众祭扫安全保障工作领导小组办公室,联系人:方__,联系电话:________、139__________
为加强清明节期间祭祀活动的管理,切实做好秩序维护和安全保障,为人民群众创造安全、文明、和谐的祭奠环境,特制定本方案。
一、指导思想
以“文明祭祀、平安清明”为主题,充分利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭祀活动的宣传引导,树立文明祭祀新风,确保清明节期间群众扫墓祭祝活动的安全、平稳、有序。
二、组织领导
成立由局党委书记、局长刘__同志任组长,班子其他成员任副组长,局属各单位、机关各股室、各大队负责人任成员的工作领导小组,负责清明节文明祭祀安全保障工作的部署指导和组织实施,处理重大事项、突发事件,确保清明节文明祭祀安全稳定。
三、工作措施
(一)做好宣传引导。通过广播电视,微信公众号、横幅、宣传单、岗亭LED等宣传方式,围绕“文明祭祀、平安清明”的祭祀理念,提倡居民以鲜花替代香蜡纸钱进行祭祀。
(二)加强秩序管控。各大队要安排值班人员做好安全监管工作,劝导市民文明祭祀,严防火灾。
(三)强化森林防火工作。园林服务中心要切实做好森林防火工作,进一步贯彻落实____“四问”精神及中省市县重要指示,严防因祭祀引起的森林火灾,要强化人员值班值守,落实巡查工作,要实现无缝隙值班,确保清明期间的安全稳定。
(四)强化办公区域安全。各部门、股室、大队要做好办公区域的安全排查,在节前开展一次全面的自查,对安全隐患要及时整改上报,节日期间要做好防盗、防火安全,注意用电安全。
(五强化人员、车辆安全。假期各人员要注意自身出行安全;值班人员要强化执法安全保障,不得引发大的群体性事件;各大队要合理安排值班用车,非值班车辆须停放至安全位置,不得擅自将执法车辆交给他人使用,不得公车私用。
四、工作要求
一高度重视,加强领导。群众文明祭祀意识不足,祭祀活动时间集中,局属各单位、机关各股室、各大队要高度重视文明祭祀保障工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实加强监管和
安全防范工作。
二明确职责,齐抓共管。局属各单位、机关各股室、各大队要按照分工各司其职,各负其责,相互协调、密切配合,加强祭祀场所的安全检查和秩序管理,共同完成好此次清明节文明祭祀保障工作。
(三强化宣传,倡导新风。通过强有力的宣传活动,积极倡导文明祭祀新风尚,呼吁群众增强安全意识和遵守公共秩序意识,促进祭祀活动规范有序地开展。
(四)加强值班,强化报告。节假日期间要加强值班备勤,每日情况向办公室报告,重要情况及时报告。
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国民政工作会议精神,全面做好20__年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,特制定我区清时节期间文明祭扫安全保障工作实施方案:
一、深入开展安全检查,完善应急保障措施
清明节是广大群众缅怀先人,传递亲情的重要节日,清明祭扫工作事关千家万户。要从迎接党的____顺利召开的政治高度,以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性,强化红线意识和底线思维,全面排查整治安全隐患,真正做到“早发现、早报告、早处置”,确保清明祭扫活动平安有序,坚决杜绝各类安全事故发生。
二、明确职责、统筹协调建立平安清明的工作机制
区直各单位、各部门要严格按照民政部20__年清明节祭扫工作视频会议,贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,切实在思想上高度重视,组织上加强领导,工作上狠抓落实。各相关部门要积极发挥各自在清明节群众祭扫工作中的职能作用,主动履行职责,加强协同配合,制定工作方案,落实具体工作措施,建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制,共同组织和引导好群众开展祭扫活动。
1、区民政局:加强公墓区殡葬服务管理和监督,提前开展安全检查,消除安全隐患,指导各殡葬服务单位制定清明节期间群众祭扫应急预案,加强对参战老兵群体相关祭扫活动的关注指导,引导群众有序祭扫。
2、区交通局:加强公交运力调度,合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆,满足群众出行需要。加大部分站点安全检查力度,确保市民出行安全。
3、区公安局:制定交通疏导方案,认真做好节日期间的交通疏导工作,保障祭扫场所及周边的交通畅通;维护祭扫现场治安秩序,及时处理祭扫活动期间可能发生的各类案件。
4、区林业局:按照森林防火指挥部制定的预案做好相应工作。
5、区消防支队:督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施,对重点场所、部位进行重点监护,严格落实节日各项执勤备战制度,发生火灾时,及时组织灭火工作。
三、工作要求
一高度重视,加强领导。各级各有关部门要高度重视清明节期间群众祭扫安全保障工作,积极配合区殡葬改革工作领导小组有关工作部署,切实提高安全防范意识,提前制定各项保障措施。
二加强检查,消除隐患。民政、公安、消防、交通、工商、林业、物价等管理部门,要切实加强祭扫场所的安全检查和祭祀。
根据省民政厅《关于做好20__年清明节祭扫服务保障工作的通知》(__民电〔20__〕__号)和__市民政局《关于做好20__年清明节祭扫服务保障工作的通知》__民电〔20__〕__号)的要求。为切实做好20__年清明期间__镇公墓安全文明祭扫工作,决定采取人流管控、错峰祭扫办法,特制定如下工作方案:
一、总体要求
在镇党委、镇政府的统一安排下,在4月1日-7日,每天安排人员值守,限制人流、加强防护措施,实行“三禁”管理,即公墓内禁止焚烧祭品、禁止燃放鞭炮、禁止使用塑料祭祀品,可以自带鲜花。
二、职责分工
各村(居)委会,各站所要切实增强责任意识,密切协作,明确职责分工,共同做好疫情防控与群众祭扫服务保障工作。
(一)镇民政所:协同镇派出所等部门做好清明祭扫相关工作,落实错峰祭扫、平安祭扫、文明祭扫的具体措施。做好安全巡查、祭扫前准备及祭扫期间后勤保障等相关工作。做好“公告”宣传工作。
(二)镇宣传口:督促各村(居)委会张贴好清明期间安全文明祭扫公告有关内容;加大对违规祭扫等行为的媒体曝光力度。
(三)镇派出所:合理部署警力,做好安全保障方案,负责加强对祭扫场所及周边地区道路的巡查,维护祭扫场所内外治安秩序和祭扫秩序。控制祭扫活动人群的聚集规模,防止发生意外事故。制定突发事件处置预案,对祭扫期间不听劝阻违反疫情防控及祭扫各项规定的,依法依规惩处,安排警力值守,严禁携带“三禁”祭品进入祭扫区,墓区内一经发现燃放鞭炮、烟花、焚烧祭祀品等违禁行为,依法依规严肃处理。
(四)镇综合执法队:提前制定祭扫交通疏导方案,确保道路交通畅通无阻,安全有序。祭扫期间安排执法队员做好警示标志。在清明祭扫期间,合理安排人员配合民政所在__镇公墓的值守工作。
(五)镇市场监督管理分局:开展殡葬用品市场整治工作,重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。
(六)镇卫生院:负责清明祭扫期间在__镇公墓配备医疗救护车辆和医务人员,确保突发医疗事故及疫情的救治保障工作。
(七)镇便民服务中心:落实开展安全文明祭扫资金保障。
为保障清明节期间群众祭扫活动顺利进行,及时应对突发事件,做好清明节期间群众祭扫安全保障工作,结合我区实际,制定我区清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案:
一、指导思想
以____思想为指导,全面深入贯彻党的__大和__届____会精神,以保障人民群众生命财产和公共场所的安全为目的,确保20__年我区清明节期间群众祭扫活动安全、文明、有序。
二、主要任务
清明节前后为群众祭扫高峰期,各镇(街)、各有关部门要周密部署群众祭扫安全保障工作,严防人员踩踏、森林火灾等突发事件或群体性事件的发生。我区重点要做好安福陵园、各镇(街)骨灰楼(堂)等祭扫公共场所及周边安全保障工作,加强场所周边森林防火安全管理工作。要认真梳理历年各祭扫场所的人流、车流情况,排查祭扫场所及其周边存在的安全隐患,认真确定重点防范区域,严格落实安全保障措施。
三、建立联席会议制度
(一)联席会议组成成员
按照“政府主导、民政牵头、部门协作”的工作机制,建立__区清明节期间文明祭扫安全保障工作联席会议制度,联席会议召集单位为区民政局,联席会议成员单位由宣传、文明、交通、城管、卫生、财政、公安、市场监督、林业、安监、消防等单位组成。各镇(街)政府(办事处)要按照区政府的统一部署和要求,建立相应制度,做好各单位职能范围内的安全保障工作。
(二)联席会议主要职责
1、研究20__年度清明节期间文明祭扫安全保障工作的重点和难点问题,制定解决措施和办法;
2、协调解决涉及各陵园、骨灰楼(堂)等殡葬服务场所的文明祭扫安全保障问题;
3、负责指挥、协调清明节期间文明祭扫安全保障工作,应急处置清明祭扫活动期间突发事件;
4、促进各部门间协作配合,形成工作合力。
(三)成员单位责任分工
1、区委宣传部:积极开展“文明祭扫、生态殡葬、绿色清明”为主题的宣传活动,弘扬清明“传递亲情、传承文化”的丰富内涵。通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息,引导群众主动错峰祭扫。
2、区委文明办:开展殡葬改革、移风易俗宣传,倡导文明祭扫新风尚。
3、区交通局:加强公交运力调度,合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次及临时停靠点,满足群众出行需要。加大客运站和码头安全检查力度,确保区民出行安全。
4、区城管局:清理违法占道摊位,加大在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。
5、区卫计局:合理配备医疗救护车辆医护人员,做好应急准备,随时应对突发事件。
6、区民政局:加强殡仪馆、公墓等殡葬服务单位管理和监督,开展安全检查,消除安全隐患,指导各殡葬服务单位制定清明节期间群众祭扫应急预案,引导群众有序祭扫。
7、区财政局:落实清明节宣传、安全保障等工作经费。
8、区公安局:制定交通疏导方案,做好交通疏导工作。保障祭扫场所及周边的交通畅通;维护祭扫现场治安秩序,及时处理因祭扫活动引发的各类案件。
9、区市场监管局:加强殡葬用品市场管理,对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,维护丧葬用品市场正常秩序。
10、区农林水局:加强森林防火检查,严格按森林防火指挥部制定的预案执行。
11、区安监局:依法履行安全生产监督管理职责。
12、区消防大队:督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施,对重点场所、部位进行重点监护,严格落实节日各项执勤备战制度,发生火灾时,及时组织灭火工作。
13、各镇(街)政府(办事处)职责:各地要认真落实属地管理责任,对辖区内重点殡葬单位开展了一次安全检查,认真梳理安全保障工作重难点问题,制定针对性安全保障方案,包括人流疏导、车辆停放、公交专线开设、引导标志设置、禁燃禁放等安全保障工作细节,都要制定相关安全保障措施,建立文明祭祀安全应急保障工作机制,强化组织指挥和突发情况的处置能力,并加强与区直有关部门的沟通协调,严格按规定请示报告,全力保障文明祭祀工作平安、有序。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(__月__日—__月底)
1、__月中旬召开20__年全区殡改工作会议,研究部署清明节殡葬工作。
2、__月下旬召开20__年清明节安全保障工作第一次联席,听取各殡葬服务单位对做好清明安全工作情况的意见建议及当前面临困难和问题,并由成员单位提出解决问题的办法与措施。
3、__月底将以媒体的形式向社会公告,今年清明节安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫、便民惠民等相关保障工作的具体措施。
(二)组织实施阶段(__月底—__月__日)
1、全力做好清明节文明祭扫、安全保障工作,确保无重大安全事故和群体性事件。
2、__月底各成员单位要就相关安全保障措施的落实情况进行督导和检查,切实解决好祭扫高峰期时段交通疏导、森林防火、祭祀场所乱占道摆摊等重点问题。
3、__月__-__日,启动清明节期间的应急值守工作,严密掌控各祭扫场所的相关情况。
(三)总结阶段(__月__日—__月__日)
各成员单位、各镇(街)要认真总结此次文明祭扫安全保障工作情况,梳理经验做法,查找存在的问题和薄弱环节,于__月__日前将总结材料报送区民政局。
五、有关要求
(一)提高认识,周密部署。今年是全面贯彻党的__大精神的开局之年,是改革开放__周年,是决胜全面建成小康社会、实施“__五”规范承上启下的关键一年,做好清明期间群众安全祭祀工作意义重大。各镇(街)、各有关部门要及早谋划,提前安排,切实把做好清明祭扫安全保障工作当作第一要务来抓,严密组织、周密部署,确保安全保障工作横向到边,纵向到底,不留死角。
(二)通力协作,齐抓共管。针对清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点,各镇(街)、各有关部门要通力协作,依据工作分工,细化工作方案,共同做好祭扫设施及周边的防火、交通疏导工作,形成齐抓共管的工作格局。
(三)加强值班,妥善处置。各镇(街)、各有关部门要建立健全祭扫高峰期的值班报告制度,值班领导、值班人员务必保持24小时通讯联络畅通,强化组织指挥,及时、妥善处置突发情况,并在规定时限内上报有关情况,严禁虚报、漏报、迟报。
(四)抓住时机,加强引导。要抓住清明期间群众祭祀活动集中的有利契机,倡导厚养薄葬、文明祭祀,鼓励和引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来,党员干部带头采用家庭追思、网上祭扫等方式祭祀,降低集中祭扫的密度,同时推进我区移风易俗工作向纵深发展。
为贯彻落实市委、市政府和市民政局的部署要求,全力做好20__年清明节祭扫服务保障工作,营造平安、和谐、文明的节日祭扫氛围,结合做好森林防火期防灭火工作有关要求,根据《__省民政厅关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》(__民〔20__〕__号)要求,特制定本方案。
一、指导思想
要全面贯彻落实____“4。13”重要讲话和____文件精神,围绕__国家生态文明试验区建设,破除殡葬陈规陋习,推行“绿色殡葬”,推行文明祭祀。同时把保证祭扫安全作为工作的底线,按照属地管理和分级负责原则形成“各司其责、齐抓共管”的清明节祭扫安全保障工作格局。
二、组织领导
为加强清明节祭扫工作的领导,成立__市清明节祭扫安全保障工作领导小组:
组长:____
副组长:____
成员:____
三、工作措施
(一)坚持到底思维,确保祭扫安全
1、各村、场要认真贯彻__省民政厅关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》(__民函〔20__〕__号)(以下简称通知)精神,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,开展隐患大排查,做到“早发现、早报告、早处置”,防治各类危险事故发生。公墓和集中安葬点要成立临时指挥机构,强化统筹部署,压紧压实主体责任。各级民政部门要深入一线,靠前指挥,加强督导检查,确保清明节祭扫各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查组织不力,整改不到位或造成严重后果的,严格追究责任。
2、清明节期间正值春季防火期,也是火灾高发期,各村、场要加强火灾防控工作,一是要坚决执行春季安全防火的各项规定,清明祭扫要严禁点燃明火焚烧祭物;二是进入旅游区、森林地带和易着火区域的群众,严禁携带火种和各种易燃物品;三是在公墓或集中安葬点必须专设焚烧场所,安排专人管理,配备消防器材。分管消防、林业部门要靠前指挥,督促检查。
3、派出所要重点加强祭扫场所周边交通秩序的维护工作,防止拥堵、踩踏等事件的发生。对人流集中场所,安排专人,有
序引导群众顺利进行祭扫。
4、按照属地管理原则要求,清明节前,各村、场要加大祭扫场所周边清理整顿,严禁任何单位、个人出售纸钱、蜡烛、炮竹、墓冠等各种粗俗祭扫用品。
5、各村、场要建立节日值班制度,加强应急值守,随时处置清明节期间的各种情况和问题,确保平安清明。
各单位、各部门于__月__日前将值守人员名单和联系方式报__镇人民政府。
(二)贯彻《通知》精神,实现文明低碳祭扫
文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求,也是推进殡葬改革的一项重要内容。各单位要以文明低碳祭扫为主题,大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式,切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样作用,逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。一是要为群众创造文明低碳祭扫条件,组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动,主动开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”活动,逐步使群众由实物祭扫转移到对逝者追思的精神文化传承上来。二是党员、干部要发挥带头作用,不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者,还要做积极宣传的模范,有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动,自觉抵制低俗的祭扫用品,自觉参与文明低碳祭扫。三是要加强清明节祭扫的管理,加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控,坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。四是要注重弘扬烈士精神,充分利用各类烈士纪念设施,积极开展形式多样的烈士纪念活动,大力弘扬烈士精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。要通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士,注重弘扬时代新风,继承烈士遗志,真正致力于服务社会和推动发展。
(三)开展主题宣传,营造良好氛围
各村、场要认真贯彻落实《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于深入推进殡葬改革的实施意见》(__办〔20__〕__号)的要求,抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬改革的有利时机,制定宣传方案,以及制作文明祭扫倡议书,以主动和开放的态度,宣传殡葬工作,凝聚改革共识,营造良好舆论环境。
四、工作步骤
(一)工作部署阶段(__月__日—__月__日)
1、制定__镇20__年清明节工作方案,部署清明节工作。
2、主动宣传。组织开展“文明祭扫,生态安葬”为主题的宣传活动。
3、督促检查。各单位按照职责分工,对清明节期间的各项工作准备情况,进行认真检查,发现问题,立即纠正。
(二)组织实施阶段(__月__日—__月__日)
1、各有关单位,要密切配合,精心组织抓好落实,实现低碳祭扫,平安清明。
2、__月__日起,启动清明节期间安全保障应急值守并全力做好安全保障工作。
(三)总结报告阶段(__月__日—__月__日)
各单位要将清明节工作总结于__月__日下午5:00前,报送至镇民政岗,由镇民政岗汇总后报送市民政局。
五、工作要求
(一)高度重视,各相关部门要充分认识清明节祭扫安全保障工作的重要性,牢固树立安全防范意识和底线思维,坚决克服松懈麻痹思想,做到早安排、早部署、早落实,确保清明节期间群众祭扫安全有序。
(二)继续深入贯彻国务院《殡葬管理条例》和《__省殡葬管理办法》精神,全面推行文明、低碳祭扫,积极引导群众以
鲜花祭扫代替烧香点烛、排设祭品祭扫,以集体、网络追思代替燃放鞭炮追思的现代文明清明节,树立移风易俗新风尚。
(三)积极开展优质服务和加强行风建设活动,强化服务保障,推进行风建设,努力提供优质便民服务,不断增强广大群众
对殡葬服务的满意度和认同感,促进殡葬改革全面推进。
(四)充分利用清明节社会关注殡葬工作的有利时机,开展主题宣传活动,精心制定宣传工作方案,突出“文明祭扫、生态安葬”的宣传主题,采取各种措施,努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。
(五)做好祭扫监测和情况报送工作。各单位要指定1名工作人员作为工作联系人,密切关注清明节期间祭扫工作的动态,上下联动,保持沟通联系,并于__月__日至__月__日每天14:00点前向__镇人民政府报送情况。镇政府办公室电话:________,联系人:王__________。
为深入贯彻____关于____防控工作重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面落实自治区、市、县防控工作的相关规定,统筹做好清明节期间群众祭扫工作,实现健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫、平安清明的目标,以优异成绩迎接党的__胜利召开,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻____“把人民群众生命安全放在首位”和关于__防控工作重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,充分认识做好清明节祭扫工作,事关社会稳定工作大局的重要意义,既要毫不松懈的抓好殡葬领域____工作,又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求。
二、工作目标
建立健全党委领导,政府负责,各站办所密切协作的工作机制,高位推动落实做好殡葬服务保障、宣传引导、监管执法、秩序维护、交通疏导、应急处置、火灾事故防范等工作,实现健康、安全、文明、平安清明的工作目标。
三、工作安排
(一加强领导,建立服务保障工作机制
为加强__乡清明节期间群众祭扫工作的领导,成立__乡清明节祭扫工作领导小组
组长:____
副组长:____
成员:____
领导小组下设办公室,办公室设在民政办,办公室主任由朱__兼任,具体负责全乡清明节期间相关工作的组织协调工作。
二采取有效措施,切实做好安全保障
1、强化部门协同和服务保障。乡民政部门主要负责同志要认真履职尽责,靠前指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责;充分发挥殡葬工作协调机制作用,积极争取党委和政府支持。
2、严格落实防控措施。对骨灰安放高度集中的场所、相对封闭的室内祭扫场所以及容易形成人员聚集的服务项目,清明节期间严格限流。
3、开展安全生产专项检查。全面排查整治各类安全隐患。对重点部位、重点环节、重点场所全面开展隐患排查整改,加强安全教育培训,保障安全投入,组织应急演练,从源头消除火灾等各类安全风险,严防发生各类安全事故。
4、倡导文明低碳祭扫方式。进一步加大《县政府关于禁止在城区、坟滩、墓地焚烧冥币抛撒纸钱和进行其他祭祀活动的通告》精神的落实力度,巩固对街头、坟滩、墓地焚烧冥币等陋习的管控成果。倡导网上祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式祭奠亲人。“__市民政局”官网、“__市民政局公众号、“__”APP开通“__云祭祀”服务平台,为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务,方便群众通过线上方式追思先人。
5、持续推进违建墓地专项整治。深入开展违建墓地专项整治,加大非法公墓、大墓豪华墓、散埋乱葬等违法违规行为整治力度,严肃查处殡葬领域侵害群众利益行为,不断提升殡葬治理水平。
6、严防因祭扫活动用火引发火灾。压实责任,加强对殡葬服务设施、较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点的用火管理,严防因祭扫活动用火引发火灾等安全事故的发生。
(三)工作要求
1、各村要建立节日值班制度,加强应急值守。清明节期间,4月3日8:00至4月5日17:30启动应急值守工作,实行24小时值班制,随时处置节日期间的各种情况和问题。乡清明节祭扫工作领导小组办公室负责掌握全乡祭扫动态,汇总信息,指导全乡殡葬服务单位工作,确保平安清明的工作目标。
四、组织实施
(一各村要密切配合,树立主动宣传意识,大力宣传当地清明节祭扫服务管理政策措施,引导广大群众自觉遵守防控要求,选择非实地祭扫、网络祭扫等多种方式,倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。要加强舆情研判及应对处置,及时客观回应社会关切,及时上报乡党委和政府防控指挥部统筹推动解决。
(二4月3日至4月5日,在清明节法定假日期间安排专人值班,发现问题及时报告。严格执行应急值守制度,全员上岗24小时值班。
(三)各村要积极落实属地管理责任,根据要求进一步加强组织领导,要进一步提高政治站位,按照乡防控指挥部的统一部署,认真落实“四方责任”和“五有要求”。要对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点,压实责任,安排专人负责祭扫活动管理。