道路运输企业安全生产月活动方案 篇一
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次、六次全会精神以及中央和省领导关于安全生产工作的重要指示批示为指导,以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,在全省道路运输系统大力开展“打造本质安全,共享平安交通”活动,传播安全知识,普及安全法制,巩固安全基础,打造本质安全,全面遏制道路运输事故,为我省社会经济持续稳定发展提供良好的道路运输服务。
二、组织机构
成立贵州省道路运输局xx年“安全生产月”活动领导小组,负责指导全省道路运输行业开展“安全生产月”有关活动。领导小组组成如下:
组 长:杨建刚(贵州省道路运输局党委书记)
章友竞(贵州省道路运输局局长)
副组长:罗卫华(贵州省道路运输局副局长)
成员:王 松、冷 珂、汪泽罡、周 力、祝凤玲、李 洋、陈章宇、令狐燕、吉 廉、陈 欢、汤 军
领导小组下设办公室在局安全科,负责组织、协调全省道路运输行业“安全生产月”活动。各市(州)、威宁县、仁怀市道路运输管理机构要成立相应工作机构,切实加强对“安全生产月”活动的组织领导,具体负责本单位活动的开展和指导辖区内道路运输生产经营单位的积极参与。
三、活动内容
“安全生产月”活动于xx年6月在全省各级道路运输管理机构和道路运输企业、城市客运企业、维修企业、驾培机构、客(货)运站同时开展。具体活动内容有:
(一)开展宣教活动。一是省道路运输局党政主要领导将结合行业实际和安全工作特点,论本质安全、话平安运输,在贵州省道路运输公众信息服务网等媒体上发表文章。二是各级道路运输管理机构要结合工作职责,组织业务骨干深入基层,重点围绕法规制度、典型案例和防范措施开展宣教活动,强化安全理念,普及安全知识,促进责任落实。
(二)推动学习共进。一是组织共享“平安交通”经验交流。省道路运输局将结合“平安交通”建设行动要求,深入推进“平安车辆”、“平安车站”创建,选取工作进展快、效果好的地区,分别开展一次现场成果展示和经验交流。二是开展安全生产管理工作交流。省道路运输局将选取具有代表性的单位或企业,开展一次现场观摩。三是各级道路运输管理机构要积极通过媒体开展安全生产宣传,进行广泛交流和互动。
(三)实施专项行动。一是省道路运输局要针对危险品运输安全生产突出问题,开展一次专项整治。二是各单位要通过“双随机”、曝光平台、“随手拍”等形式多开展安全生产违法违规行为曝光行动。三是各单位要结合职责在广场、客货运站场等人员密集场所开展“6.16”安全生产宣传咨询行动。四是省道路运输局将牵头组织开展一次道路运输行业领域安全生产应急演练活动。五是各单位要按照省交通运输厅统一部署,开展“安康杯”竞赛活动。六是各相关单位要开展文明汽车客运站“回头看”检查活动,及时总结安全文化建设、示范创建活动的好经验好做法。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各地要认真谋划,做好安排部署,把组织开展好“安全生产月”活动与深入开展“道路运输平安年”活动以及当前开展的各项重点工作结合起来,把“安全生产月”活动作为积极推动各项工作的抓手,制定措施,落实责任,抓出成效。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
(二)积极营造氛围。各单位要积极利用各种媒体和各类宣传文化阵地以及客运站等窗口平台,通过群众喜闻乐见的方式,围绕“平安交通”建设,坚持正面宣传,大力普及道路运输安全法律法规,增强广大从业人员安全生产和群众安全出行意识,引导群众加强对道路交通安全生产的监督,营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。
(三)强化跟踪督导。各地要加强对“安全生产月”各项内容的督促检查,实时掌握活动动态,对活动开展不力的单位予以批评指正,确保活动取得实效,避免流于形式。省局将适时组织督导组,实地督查“安全生产月”活动开展情况。
(四)重视信息报送。各地要及时了解掌握活动动态和情况,确定一名联络员,将活动动态(报告、简报、新闻稿件、图片、视频资料等)及时报送省道路运输局并于7月3日12:00前报送“安全生产月”活动总结。活动开展情况和信息报送情况将纳入年度安全生产目标考核。
道路运输企业安全生产月活动方案 篇二
一、工作目标
按照《安全生产法》、《新疆道条》、《车辆动态监督管理办法》、《新疆维吾尔自治区重特大安全生产事故隐患排查治理监督暂行办法》等法律法规的要求。为切实履行企业安全生产主体责任。进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路运输事故发生,保持企业安全工作平稳制定本方案。
二、排查治理的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况:车辆、驾驶员取得有关证照情况,建立健全安全生产制度情况,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度,企业安全经费保障,重点部位监管,应急救援预案制订和实施效果,应急救援物资、设备配备及维护,应急救援组织及演练情况。
3、安全基础工作情况:全员安全培训教育情况,岗位安全操作规程执行情况,企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况,驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。
4、驾驶员管理情况:对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况,对驾驶员行车动态监管,防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。
5、车辆管理制度执行情况:执行车辆维护检验制度,确保车辆性能符合安全技术标准,防止带病上路运行采取的措施及落实情况。车辆投保法定保险情况。安装GPS是否符合要求。例行保养制度情况。危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况,安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在车载现象。
三、各重点时段排查治理重点
为保证工作顺利开展,安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行:
(一)第一时段
1、公司认真制订具体排查实施方案。
2、抓紧整改排查出的安全隐患,按规定在最短时间内完成治理任务,暂时难以完成的要制定计划,做到责任、措施、资金、完成时间,防范预案五落实,治理期间要落实责任人加强监控。
(二)第二时段
1、公司根据方案,围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作,发动全体职工,查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题,突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位,全面治理事故隐患。
2、对排查出的安全隐患进行认真整理,根据整理出的内容,及时开展治理工作。要根据排查出的隐患,制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划,落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范。
3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合,全面提高全体员工安全生产素质。
(三)第三时段
1、做好“十一”黄金周安全工作。针对冬季生产的特点,做好各项安全生产工作。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验,针对前一阶段治理情况,对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实,提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
道路运输企业安全生产月活动方案 篇三
一、活动时间:
20xx年6月份。
二、活动主题:
xx
三、活动内容
(一)组织开展国务院、自治区、来宾市部署的各项活动。深入交通运输系统单位大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和自治区安委会、来宾市安委会《关于开展20xx年“安全生产月”活动方案通知》精神要求,开展“生命至上,安全发展”主题宣讲、应急演练、事故和灾害警示教育等活动,引导交通运输企业牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识。
(二)开展落实企业安全生产主体责任专项巡查行动。按照自治区、来宾市关于集中开展落实企业安全生产主体责任专项巡查行动的工作要求,积极配合上级巡查组持续开展好与企业负责人谈话活动、企业主体责任专项检查活动、企业安全生产条件“回头看”活动。
(三)开展安全宣传咨询日活动。参加20xx年6月16日由市安委会办公室组织在市新世纪广场设安全宣传咨询日活动。发放《安全生产法》、《公路法》、《道路运输条例》、《航道管理条例》等宣传资料,解答群众关心的安全问题,现场接受群众举报。
(四)开展防范一氧化碳中毒宣传活动。通过微信、短信、网络等形式开展防范一氧化碳中毒宣传活动,深入车船、站场、工地一线,普及用煤用气安全知识,提高群众防范一氧化碳事故中毒能力,避免一氧化碳中毒事故发生。
(五)开展“系好安全带”活动。汽车总站、城东站要充分利用LED显示屏上滚动播放宣传视频等方式,宣传使用安全带的重要意义及正确方法,提醒广大民众开车、乘车系上安全带。运管所工作人员在检查客运安全时,督促检查客车安全带完好情况,强调驾驶员在行车时提醒乘客系好安全带,并养成安全文明驾驶习惯。
(六)深入推进道路交通、水上交通安全专项治理行动。
继续深入开展道路交通、水路运输安全专项整治大行动,突出道路运输、公路安保和交通建设施工、水路交通运输等重点领域的安全专项治理,扎实开展安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚,督促企业落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大事故发生,确保专项活动取得阶段性实效。
四、有关要求
(一)加强组织领导。成立合山市交通运输局20xx年“安全生产月”活动工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
(二)加强跟踪指导。强化“安全生产月”活动跟踪督导,切实把活动与推进督促企业落实安全生产主体责任结合起来、与推进安全生产监督管理责任落实结合起来、与推进安全生产领域改革发展结合起来,实时掌握活动工作动态,从严从实从细开展好活动。
(三)营造宣传氛围。局属各单位要通过微信、微博等媒体加大“安全生产月”宣传力度,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。
(四)及时信息报送。局属各单位要及时跟踪掌握情况,并于20xx年7月9日前向局办公室报送“安全生产月”总结材料(纸质文件和电子版),由局办公室汇总上报。
道路运输企业安全生产月活动方案 篇四
为确保公司安全生产工作有序开展,实现20XX年安全生产工作目标,公司结合春、夏、秋、冬的季节特点,制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针,落实安全生产主体责任,提高公司整体安全管理水平,增强全员安全生产意识。工贸、危化、烟花、货运站场、危货、普货、旅运、客运等交通运输行业安全标准化最新达标资料,需要的求。
二、工作目标
杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求,建立纵向到底,横向到边的安全管理网络,目标指数控制在公司全年安全工作目标以下。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
三季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
四季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
四、工作要求
要落实安全生产责任,加强安全管理,确保安全生产工作进一步稳定好转。
道路运输企业安全生产月活动方案 篇五
一、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、安全发展,以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点,遏制伤亡事故为重点,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产长效机制,实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标
杜绝重、特大事故,遏制较大事故,全面压缩一般事故。
二、组织领导
为确保安全工作落到实处,我公司成立了以经理为组长、分管安全负责人为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在安全技术部,分管负责人任办公室主任。
三、具体措施
(一)健全组织机构、落实安全责任
为了加强对危险品运输车辆的安全管理,我公司成立了以经理为主任,分管负责人为副主任,各部门负责人为成员的安全生产管理委员会,办公室设在安全技术部,全面负责公司的安全生产工作。每季度组织召开一次安委会,每月召开两次安全工作会议,传达上级有关文件精神,总结分析安全生产形势,研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求,层层签订安全生产责任书,确保安全责任落实到实处。
(二)严格驾驶员、押运员的教育管理
做到持证上岗,证件合法有效,并签订安全生产责任书。由安全技术部每月组织开展两次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规,行车安全常识,紧急情况处理,危化品基本知识和消防知识等方面的教育,全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德,做到不超速、不超载、不疲劳驾驶,确保行车安全。
(三)加强危险品车辆技术状况管理
严格要求驾驶员进行日常检查和维护,加强对驾驶员的监督和管理,确保检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查,发现问题及时处理,严禁车辆“带病”上路行驶。同时我公司还安排专人负责,提前30日通知车辆按期审验和二维,严防超期,确保车辆技术状况的良好。
(四)强化营运车辆的动态监管
充分利用GPS监控平台24小时监控车辆运行动态,并做好详细记录,发现超速、超载和疲劳驾驶等违章行为,及时提醒和纠正,并根据公司规定进行处罚,有效减少了违规行为和交通事故的发生。
(五)广泛开展各项安全宣传活动
为了提高全员的安全意识,我公司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动,以印发传单、悬挂条幅,举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动,使安全理念深入人心,由“要我安全”转变为“我要安全”。同时,我公司还利用短信平台每月向驾驶人员编发2条以上安全信息,特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气,及时发布预警,提醒驾驶人员谨慎驾驶,安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布,从中吸取教训,避免类似事故的发生。
(六)制定应急预案,开展应急救援演练
为及时有效地开展应急救援工作,减少事故损失,我公司针对不同危化品车辆编制多套应急预案,成立应急救援队伍,每年组织两次以上预案演练,既锻炼了队伍,教育了员工,又提高了处置突发事故的能力,为公司的平安建设打下了坚实基础。
道路运输企业安全生产月活动方案 篇六
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》),切实增强红线意识,底线思维,着力构建安全监管长效机制;坚持问题与需求导向,按照“摸清家底、消除存量、突出重点、创新手段、严管重罚”的工作要求,切实解决道路运输安全生产中的突出问题和薄弱环节,进一步夯实道路运输安全基础,全面提升道路运输安全生产治理能力和发展水平。
二、目标任务
通过扎实开展“道路运输平安年”活动,努力实现运输企业安全生产主体责任有效落实,道路运输安全生产保障能力显著加强,道路运输从业人员安全法制意识明显增强,道路运输车辆安全性能稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,安全生产治理能力明显增强,确保事故总量持续下降、较大事故持续下降、死亡人数持续下降,杜绝重特大事故的发生。
三、活动组织
为切实加强组织领导,省交通运输厅、公安厅和省安全监管局(以下简称三厅局)成立活动领导小组(组织成员名单见附件)。各地要结合实际成立相应组织,建立工作机制,明确工作任务,落实工作措施。
四、活动内容
(一)进一步强化安全生产责任落实。
1.加强《意见》学习领会,全力推动落实到位。各级交通运输、公安、安全监管部门要认真组织开展学习宣传,深刻理解、准确把握《意见》的精神实质和重要内容,切实将《意见》精神贯彻落实到道路运输安全监管中,转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动,推动道路运输安全生产形势持续稳定好转。同时,要继续贯彻落实好《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2023〕30号)。
2.健全落实安全生产责任制。各级交通运输、公安部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,持续织密织紧安全生产责任网,明确工作要求,细化工作标准,形成工作规范,加强责任考核,确保责任到人。全省交通运输系统要认真开展“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动、“平安交通杯”安全知识学习竞赛活动和平安交通专项整治等活动,推进部门监管责任、企业主体责任落实。
3.加强风险防控和隐患排查治理。为加强安全风险管控,拟以省政府名义下发《关于进一步加强道路运输安全监管的通知》,各级交通运输、公安、安全监管部门要按照职责分工,督促指导道路运输企业建立安全风险管理制度,定期开展风险评估和危害辨识,落实分级分类管控措施;督促道路运输企业按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,建立隐患排查治理制度,落实自查自纠自改闭环管理;要依法对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业,实行停运停业整顿、挂牌督办、约谈,跟踪督促整改;要积极推进安全生产诚信建设,完善企业和从业人员不良记录“黑名单”制度。
4.加强科技治安,加大科研投入和成果转化。各级交通运输、公安、安全监管部门要鼓励指导道路运输企业加大科技投入,加强科技成果应用,积极推广应用科技手段加强企业安全管理;要加强安全政策研究和安全生产形势分析,运用大数据技术开展道路运输安全生产规律性、关联性特征分析,提高道路运输安全生产决策能力和管理水平。
(二)进一步提升驾驶员安全素质。
5.提升机动车驾驶培训与考试质量。各级交通运输、公安部门要督促机动车驾驶培训机构认真贯彻落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,按照《河南省机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见》(豫公通〔xx〕45号),督促驾驶培训机构认真落实主体责任,引导驾驶培训机构严把教练员选用关,建立教练员考核和退出机制,强化教练员教学活动监督管理;监督引导驾培机构严格按照培训大纲规定的培训学时、内容进行培训,建立融理论知识、技能、意识、安全为一体的驾驶规范化教学体系;落实机动车驾驶人考试与培训分离,全省驾驶人考场实行政府采购,公开招标,独立设置,封闭管理,工作日全天用于考试,供群众自主预约,不得用于各种形式的训练。加强驾培行业事中事后监管,发现违法违规行为,要依法依规从严从重处理;督促驾培机构安装并规范使用符合全国统一标准的计时培训系统,加快我省机动车驾驶培训监管服务平台建设,积极创造条件,争取由交通运输部和公安部联合部署作为试点,实现全省驾驶培训与考试系统联网对接,信息共享。
6.继续深入开展文明交通进驾校“五个一”活动。充分认识“五个一”活动是驾培机构教学工作的一项重要内容,是提高机动车驾驶人文明安全行车的有效手段。各级交通运输部门要与公安部门密切配合,督促驾培机构认真做好“五个一”落实工作。要进一步完善驾培行业管理制度,强化督导检查,指导驾培机构把培训重点由技能培训转为素质培训,在确保学员掌握操作技能的基础上,加强职业道德教育,切实提升安全驾驶、文明行车理念和意识。
7、提升道路运输从业人员劳动就业质量。各级交通运输、公安、安全监管部门要督促落实《河南省道路运输从业人员素质提升工程实施意见》(豫交文〔xx〕477号),做好从业人员素质提升工作;督促道路运输企业全面落实客货运驾驶员的强制体检、劳动者法定作息和带薪休假制度,确保从业人员体质健康和充足的休息。为鼓励、发动人民群众举报“两客一危”车辆不安全驾驶行为,省交通运输厅将联合有关部门制定《“两客一危”车辆不安全驾驶行为举报奖励办法》,督促驾驶员形成良好驾驶习惯。交通运输部门要按照《道路运输从业人员管理规定》,落实从业人员变更服务单位注册登记、继续教育、诚信考核等动态管理,不落实的管理部门不予换发、变更从业资格证;做好机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员诚信管理档案建档工作。
8.推进大型客货车驾驶员职业教育。各级交通运输、公安部门要按照《交通运输部办公厅 公安部办公厅关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知》(交办运〔2023〕1号)要求,积极协调教育、人社部门,调研大型客货车驾驶人需求,细化各项工作措施,制定切实可行的工作方案,推动职业院校和运输企业合作,建立必要的政策、组织和资金保障体系,指导有关职业院校科学合理制订人才培养方案,严把招生院校资质关和生源质量关,严格规范考试程序,确保大型客货车驾驶人职业教育工作顺利开展。
9.加强客运驾驶员应急处置培训。各级交通运输、公安、安全监管部门要督促指导运输企业以近年来发生的重特大事故为典型案例,对所有客运驾驶员开展警示教育,重点是应对车辆前方突然出现故障、车辆爆胎等突发问题的驾驶技能,以及应对处置客车起火、交通事故等紧急情况的'应急演练培训,每位客运驾驶员应当接受不少于1次的应急驾驶和应急处置培训,切实将教育内容、教育时间、参训人员落实到位,保证教育效果。同时,各地要结合从业人员继续教育工作,督促培训机构增加典型案例、紧急情况的应急演练培训内容,培养驾驶员科学有效应对各类突发情况,提升应急处置能力。
10.完善客货运输驾驶员退出机制。各级公安部门要与交通运输部门建立信息共享机制,及时抄告被吊销、注销、降低准驾资格、驾驶证记满12分的大型客车、重型货车驾驶员信息。各级交通运输部门要根据公安部门抄告的信息,及时进行比对,对已经吊销、注销、降低准驾资格、驾驶证记满12分的,以及通过其他部门发现的驾驶员吸食毒品、患有影响安全驾驶疾病等不适合继续从事道路运输的,要依法注销道路运输从业资格证,定期向社会公布。同时要结合信用体系建设,开发“黑名单”信息管理系统,研究制定客货运输驾驶员“黑名单”管理制度,对纳入 “黑名单”的驾驶员实施严格的管理措施。
(三)进一步提升营运车辆安全性能。
11.严格把好营运客车安全准入。交通运输行业标准《营运客车安全技术条件》于今年4月1日起正式实施,各级交通运输部门要积极做好标准的宣贯培训和落实执行工作,严格把好营运客车安全准入关,坚决遏制因客车本身安全问题导致或加重伤亡的事故发生。各级公安、交通运输部门要加强大中型客车使用性质一致性管理,建立健全信息共享机制,严格大中型客车使用性质和营运资质比对审核,严查社会大中型客车非法从事道路客运经营。
12. 继续推进客车应急锤更换和安全带配备工作。认真落实营运客车应急锤更新更换和完善安全带配备工作,10月31日前,全省道路班线和旅游包车要按国家相关标准要求,完成应急锤更新更换和完善安全带配备工作。继续开展“安全带-生命带”专项活动和落实安全告知制度,各级交通运输、公安、安全监管部门要按照职责分工,对客车的应急锤、安全带、车载视频播放设备等进行排查,发现不符合规定要求的,要督促立即整改到位。
(四)进一步加强道路客运安全监管。
13.进一步加强客运企业安全规范化管理。各级交通运输、公安、安全监管部门要督促客运企业按照现行《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求,加强安全管理。同时待三部局新修订的《道路旅客运输企业安全管理规范》印发后,加强新规范的宣贯工作,按照新规范的.要求,督促客运企业全面规范安全生产经营活动。
14.进一步规范旅游包车客运市场管理。各级交通运输、公安部门要积极联合开展执法检查,严厉打击非法营运、超范围营运、超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。交通运输部门严格旅游包车证的审批管理,严格审批程序,严禁违规发放空白包车证;督促旅游包车客运企业组织驾驶员熟悉行驶路线的道路状况、天气状况、风险控制点等信息,发车前由安全管理人员对驾驶员进行安全教育提示;对途径山区等事故高发线路的旅游包车客运任务,要安排适当的车型和有驾驶经验的驾驶员;监督旅游包车客运企业规范使用包车客运标志牌,严格查处客运包车未持有效包车客运标志牌经营、未按包车客运标志牌载明事项运行、招揽包车合同以外的旅客乘车等违规行为。
15.进一步规范客车下置行李舱载货。各地要摸清我省客车行李舱载货现状,调查了解客车行李舱载货需求、载货常见种类,待交通运输部《客车行李舱载货运输规范》正式出台后,做好宣贯落实工作,结合摸底情况,督促指导客运企业严格按照规范要求,合法合规使用客车下置行李舱载货。
(五)进一步加强危险货物道路运输安全监管。
16.强化危险货物道路运输安全源头管理。严格安全准入,积极协调相关部门,建立交通运输、公安、环保、工业和信息化等相关部门联合审批、监管机制;严格企业资质管理,按照交通运输部《道路危险货物管理规定》,在危险品运输车辆停车场设立警示标识,对新申请的危运企业停车场地、管理制度、安全人员等开业条件进行审核,重点查验车辆数与停车场核定停车位是否匹配,驾驶员、押运员数量是否与车辆数相适应、车辆技术是否达到国家标准要求;对已从事危险品道路运输企业,全面进行一次资质复核,采取集体查验、实地测量、记录入档方式,做到一家企业不漏,一项条件不缺。严格把好危险品运输车辆关,对不符合国家标准要求及车辆技术等级达不到行业标准车辆,一律不得进入危险货物运输市场;对运输易燃、剧毒和强腐蚀液体有条件的要使用常压罐式集装箱。推广使用视频监控、防碰撞预警等主动安全技术。各级交通运输主管部门要严格从业人员申请条件,严把考试发证关。
(六)深入推进联网联控制度建设和应用。
17.进一步加强“两客一危”车辆的动态监控。为贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部xx年第55号),省三厅局将研究制定具体措施和办法,明确管理部门和企业管理职责,各级交通运输、公安、安全监管部门要按照职责分工,规范道路运输车辆动态监控管理,定期组织对辖区“两客一危”车辆动态监控管理工作进行督查,对存在问题的企业要依法依规严肃查处,并开展警示约谈。
18.抓好动态监控考核管理。交通运输部《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》(交运发〔xx〕160号)已经印发,各地要结合实际,做好宣贯落实;要按照新的考核指标开展考核工作。要加强考核结果的应用,以考促建、以考促用,落实逐级考核与定期通报制度,考核结果纳入运输企业质量信誉考核,提升动态监控系统应用水平。
19.进一步提高系统应用水平。切实加强省级联网联控系统与运政系统、危险货物电子运单系统、旅游包车管理系统、全国联网售票系统的应用结合,实现静态管理与动态管理的相互促进与融合。各级交通运输、公安部门要研究利用联网联控系统大数据分析结果,加强事中事后监管。
20.积极探索建立第三方安全监管机制。各地要积极探索利用保险等第三方专业力量参与动态监控,尤其拥有50台以下的货运车辆不仅要接入交通运输部“道路货运车辆公共服务与监控平台”,还要推行使用符合条件的社会化第三方监控平台监控,加强对驾驶员和营运车辆的动态监管,建立与监控结果挂钩的保险费率、佣金费率浮动机制,调动保险公司、保险经纪公司等多方积极性,创新安全监管模式,用市场化的手段提升行业安全生产水平。
五、活动安排
(一)宣传发动阶段(5月份)。各级各部门要根据本方案的要求,找准短板、细化方案、统筹推进,结合“安全生产月”活动开展和当地工作实际,做好组织动员工作,将活动的各项内容和要求传达到基层管理部门和每一个企业。6月10日前,要将本地的实施方案分别报省交通运输、公安、安全监管部门。
(二)联合督导检查阶段(6-7月份)。各级交通运输、公安、安全监管部门要抓着企业主体责任落实,驾驶员从业素质、违法驾驶行为和动态监控、科技监管手段等重点,按照联合执法、综合治理、明察暗访、严厉处罚的要求,成立联合督导检查组,深入下级管理部门和道路运输企业开展督导检查,同时结合工作实际,成立客运、货运、动态监控管理等专项执法检查组,联合监督、联合执法,联合处罚,确保各项工作扎实推进。
(三)整改提升阶段(8-10月份)。各级交通运输、公安、安全监管部门要对督导检查发现的问题和隐患,进行汇总、分类、登记造册,分发至相关单位和企业,限期落实整改,逾期未整改的,依据有关规定,严肃处理,做到隐患不整改不销案、安全不达标不经营、车辆不合格不上路、危险驾驶员不上车,消除隐患存量,遏制隐患增量,提升巩固活动成果。
(四)总结完善阶段(11-12月份)。各级交通运输、公安、安全监管部门要对2023年“道路运输平安年”活动进行全面总结,对好的经验和做法,转化为管理制度和办法,着力围绕监管责任如何落实、“两客一危”车辆如何监管、客货运驾驶员素质如何提高和动态监控管理如何加强等重点难点问题,进行认真分析,研究制定切实可行改进措施;同时共同协商,评选出活动开展好的先进地区和先进运输企业,12月25日前要将总结及先进材料分别报省三厅局。
六、相关要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各级各部门要进一步提高思想认识,牢固树立安全生产红线意识、底线思维,切实加强领导,把“道路运输平安年”活动与地方政府和有关部门开展的安全专项整治活动结合起来,积极推动活动工作内容融入地方政府年度工作部署,并把活动开展情况纳入地方政府考核范围,强化活动各项工作落到实处。
(二)加强部门配合,务求取得实效。各级各部门要根据工作方案和部门分工,明确工作职责,各部门要在分工负责的基础上,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作要求,加强协调配合,联合执法、联合督导,形成分工明确、部门联动、高效一致的工作机制。
(三)加强对活动的督导检查。各级各部门要发扬“三严三实”作风,求真务实,注重实效,不搞形式主义,防止走过场。要围绕活动整体安排,突出本地重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核。省活动领导小组将适时通过明查暗访、重点抽查等方式组织督查,对各地活动组织不得力、措施不到位、工作没成效的单位和相关人员,采取通报、约谈、公开曝光和监管责任倒查追究等措施,发现相关管理人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,要给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保按时、保质保量的完成各项任务。
(四)做好活动宣传,加强舆论引导。各级各部门要充分发挥媒体和社会力量,做好活动宣传,加强舆论引导,构建良好的活动氛围。要定期召开新闻通气会,广泛宣传先进典型,通报典型案例,公布一批存在安全隐患和违法违规经营的企业、车辆和驾驶员,曝光一批动态监控、监管不落实的企业和管理部门,形成重视车辆动态监控应用的良好氛围,引导企业规范守法经营。