关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇1
为进一步加强对我镇民间自发组织龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，及时、妥善处置民间自发组织龙舟活动发生的各类突发性情况，最大限度地降低危害和损害程度，维护社会稳定，特制订本预案。
一、下列情况列为应急状态
1、__辖区重点海域出现龙舟数量过多，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
2、海岸边围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的；
3、出现龙舟无序竞划、争划或跨村居竞划、争斗，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
4、出现龙舟倾覆、触礁沉没、相撞下沉和人员落水，可能危及划龙舟人员安全的；
5、因自发组织龙舟活动而引发群体性或宗族性闹事、械斗的；
6、因自发组织龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害和影响的事故、事件的。
7、参加龙舟活动人员或观众出现核酸阳性，或发现密接、次密接等人员。
二、处置工作基本原则
1、统一指挥，综合协调。在我镇龙舟活动安全工作领导小组的领导和指挥下，各村居和相关责任单位密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、防范为主，准备在先。各村居和相关责任单位对端午节期间民间自发组织龙舟活动中出现直接影响人身安全、社会稳定的各种苗头、倾向性问题，要高度重视，以防为主，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态。
3、决策快速，处置依法。要以最快的速度，作出决策，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，维护社会稳定。同时要注重把握政策，依法办事，讲究策略，妥善处置。
4、分级负责，属地管理，各包村领导、村居主干和责任部门在端午节民间自发组织龙舟活动期间，要切实负起责任，靠前指挥，按照属地管理原则，组织人员开展处置工作。
三、处置工作组织指挥
1、一旦发生上述第1、2种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织应急队伍及时介入强制疏散，快速处置。
2、一旦发生上述第3、4种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织本村水上救援组工作人员进行强制驱离，同时对遇险船只、人员进行及时救援。
3、一旦发生上述第5、6种应急状态情况，各村居负责人应立即报告龙舟活动安全工作领导小组与党政办，要求支援。同时，龙舟活动安全工作领导小组即转为应急情况处置指挥部，应急救援组、医疗卫生组和所属村居、派出所按工作方案出动进行安全保障和应急教援。
4、一旦发生上述第7种应急状态情况，现场安保人员立即稳控相关当事人，引导至临时隔离点，并联系点对点进行转运。对周边近距离接触人员进行登记备案，在县疾控部门的指导下，对需要集中隔离观察的人员进行转运。疏散其他群众，对现场进行消杀。
四、应急队伍工作职责
按照《__镇20__年端午节期间民间自发组织开展龙舟活动安全工作方案》组建安全保障组、应急救援组和医疗卫生组，并做好机关当天值班领导带班值班制。
带班值班组主要职责是做好各下水点龙舟上船人员的甄别及监管工作，防止发生矛盾纠纷，并及时处置应对突发事件；应急救援组主要职责是在河道上一旦出现应急情况，救生交通艇船、河道其他冲锋舟和救援船立即到事发水域或地段进行救援；医疗卫生组主要职责是做好突发事故人员的医疗救护工作。
五、其他事项
1、应急情况发生后，龙舟活动安全工作领导小组、有关责任单位和有关村居、社区委员会应做好善后处置工作。
2、各有关村居要依照本预案，结合本村实际，制定本村居处置端午节期间民间自发组织龙舟活动应急情况的工作预案，做好活动前的各项准备工作。
关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇2
各有关单位：
为进一步加强对民间端午龙舟赛的领导，明确安全保卫责任，落实各项有效措施，确保今年民间端午龙舟赛活动顺利、安全进行，特制定如下工作方案：
一、强化组织领导
__镇成立以饶__综治副镇长为组长，派出所所长张__为副组长，以安办、综治办、公路站、党政办、文体服务中心、水利工作站、卫生院等有关部门负责人、有关村主干、驻村干部为成员的民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组。负责全镇民间端午龙舟赛的组织、协调、指挥和安全保卫工作。相关村也要成立相应的领导小组，由村主干亲自抓，负总责。每条龙舟应有两委干部参与组成临时的负责小组，看好自家船，管好自家人。要形成镇、村两级负责制，一级抓紧一级，如有发生问题，追究有关负责人责任。
二、强化宣传和摸排
相关村要认真做好安全宣传引导工作，特别要加强对前往民间端午龙舟赛水域观光人员的引导和安全教育工作，增强群众自我保护和安全防范意识。要预先深入到活动水域，特别对河道较宽、参与民间端午龙舟赛和观看人员较多区域两岸及桥梁要提前进行安全隐患的检查和摸排工作，对发现的安全隐患要认真解决，不能解决的要及时上报镇民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组。要强化重点区域管理，对村间交界或合用的水域等容易产生纠纷的敏感区域要重点控制。要严禁易燃易爆易伤人的物品上龙舟及让未成年人上船划龙舟，上船的人每人都要配备一件救生物品，确保万无一失。
三、强化责任落实
相关村在开展活动时，要注意做好以下工作。
（一）实行三定二包：
1、定时间：民间端午龙舟赛定于6月__日。
2、定地点：开展民间端午龙舟赛的村只能在规定水域范围内进行活动，龙舟不准跨水域进行民间端午龙舟赛活动，违者要追究责任并给予必要的处罚。
3、定上船人员：划龙舟前，要对上船人员逐个检查。每条龙舟上的锣手、鼓手、舵手、划龙舟人员应固定，并登记造册上报镇民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组，便于发生事故时追查责任。
4、两委干部包船压阵指挥，负责带进带出，中途不得改变方向和逗留，确保活动安全。万一发生情况，要及时、果断、有效处置。
5、镇有关干部分组负责，积极协助做好安全保卫工作，确保活动期间的安全。
（二）责任与处罚
1、民间端午龙舟赛期间，相关村要全力以赴做好组织和管理工作，特别应在规定时间内到指定地点进行安全防范督导。
2、对包船安全责任制不落实、引起纠纷造成事故的，要追究相关责任人的责任。
3、对制造事端、不听从指挥、不执行规定而导致纠纷者，相关责任人应负事故主要责任，并按情节追究其行政、治安或刑事责任。
4、对违反规定、不听从指挥的龙舟，应强制离水上岸，并不得再下水比赛。
四、工作要求
1、民间端午龙舟赛活动要始终坚持安全第一、友谊第一、风格第一的方针，加强对群众进行思想教育，党员干部要以维护社会安全稳定、保障人民群众生命财产为己任，积极正确地做好群众的教育疏导工作，使民间端午龙舟赛活动顺利、安全进行，确保万无一失。
2、为加强安全保卫工作，镇安全保卫工作领导小组要在6月__日上午进驻比赛区域，配合所各村开展安全保卫工作。
3、要加强请示报告，随时与镇安全保卫工作领导小组联系。
4、各工作组间要加强联系，联防联动，发生突发事件相互支援。
关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇3
各有关村、镇直单位：
20__年端午节即将到来，今年我镇不举行龙舟竞渡活动，为确保__、__、__三个村的群众在端午节期间自发组织的民间龙舟活动安全有序进行，现制定__镇端午节期间自发组织的龙舟活动安全防范工作方案。
一、__镇民间龙舟活动安全防范时间为：自6月__日至6月__日（即农历__月__至农历__月初__日）止。
二、相关村职责
1、凡有自发开展民间龙舟活动的村，要坚持安全第一和“属地管理”原则，坚决克服麻痹大意思想，迅速部署安全防范工作，成立活动指导小组，安排好值班人员，制定安全防范方案（安全方案和人员值班表于6月__日前报镇党政办和镇安办备案），全面落实安全责任制。
2、凡组织开展龙舟活动的村，必须加强对龙舟活动的领导和监管，加强对全体上船人员的安全教育工作，制定并落实好切实可行、行之有效的安全防范措施。开展龙舟活动必须统一组织，统一安排，不得各行其是。龙舟下水前，必须经过村两委一致同意，并报镇党政办和镇安办备案后，方可下水。
3、各龙舟队应严把上船人员关，所有人员必须是经__卫生院以上体检健康、会游泳200米以上的成年人。小孩、老年人不得上船，除上舟定编人员外，龙头不得乘坐无关人员。每支龙舟必须由所在村党（总）支部书记或村民主任上舟指挥，统一行动，全程跟踪（起点、中途、终点），返回必须按航道行驶，不得在海面上任意穿梭往返，必须服从交通安全救生艇的现场调度和管理，确保全体龙舟人员安全。
4、各条龙舟下水前，村两位主干务必带领村两委干部认真检查龙舟船体的质量以及船舵等情况，禁止劣质老化的龙舟下水。
5、全体上船人员必须穿上救生衣。上船前各村要指定专人负责检查好救生衣、船体和其它器具的质量，确保参与龙舟活动人员的人身安全。
6、各相关村要在活动海域备便两艘机动船只，作为应急救生使用，每艘船上必须配有一名村干部和三名水性较好救生人员，配备嘹望工具和救生器材。并注意观察活动海域人员安全情况。遇有险情，应立即向岸上汇报，并及时采取果断有效措施，最大限度保证人员人身安全。
7、活动期间，凡组织开展龙舟活动的村实行村主干现场值班制，并配备相应的人员，做好突发事件的应对工作。建立现场指挥机构，负责统一部署协调水上、岸上的安全工作，认真做好水上和岸上的交通管理，防止水上船只相撞、岸上人群拥挤、车辆堵塞等引发安全事故。
8、各有关村要加强做好岸边的防范工作，组织专门队伍对沿岸进行巡逻，教育和劝导观众不得攀爬防洪堤外墙、栏杆和高危建筑物或在危险地段观看龙舟活动。
9、提倡文明守纪龙舟活动。开展龙舟活动的各村要管好各自的队员和岸边的观众，严防谩骂滋事甚至斗殴等现象发生。要认真抓好饮食卫生，防止病从口入。禁止借龙舟活动名义向辖区内企业索要赞助费和向群众进行摊派，增加企业和农民负担。
10、各村在活动期间要密切注意水情等天气情况。密切注意潮汐风情气象变化，把安全工作落到实处。若遇到洪峰、大风、大雨等情况，要立即停止活动，有序组织人员上岸，劝阻岸上观众疏散到安全地带，确保人员生命安全。
11、龙舟活动前，各村必须严格选定安全线路，线路选择尽量避开船只集中抛锚区和海上养殖区，以免发生意外事件。绝对禁止在江面上任意穿梭往返。
12、如遇本村龙舟倾覆、触礁沉没或相撞下沉等意外事件，各村必须组织救生交通艇和补给船只及救生人员迅速赶往险情地点施救，并在第一时间内报告所在村的带班领导。
三、__公安派出所职责
1、负责__镇__、__、__三个村的民间龙舟活动期间岸上人员安全保卫工作。
2、密切注视岸上观众，劝阻攀爬栏杆或有危险动作人员，并对车辆进行疏导，如发现险情，迅速进行处置。
3、每天由一名所领导带领值勤人员参加现场值班，时间从每天上午8点至龙舟活动结束（值班表于6月8日前报__镇党政办和镇安办备案）。
四、可门边防派出所职责
1、负责民间龙舟活动期间海上人员、船只安全保卫和应急救护工作。
2、每天派出一艘值班艇，由所领导带领水性较好值勤人员到龙舟活动海域参加现场巡逻值班，时间从每天上午8点至活动结束。（值班表于6月__日前报__镇党政办和镇安办备案）
3、随船配备一定数量救生圈等必要的救生设备。
4、密切注视海上动态，禁止无关船只进入活动区域，禁止龙舟偏离活动海域，如发现险情，迅速进行处置。
五、__卫生院职责
1、负责对有关村上龙舟人员进行健康体检；
2、负责民间龙舟活动期间医疗应急救护工作；
3、制定120应急施救方案，专门为龙舟活动期间设立“绿色通道”，随时做好应急救护工作。活动期间派遣一部急救车到__村建州公园处现场值班，选派业务精湛和有救护经验的医护人员参与值勤，确保在第一时间对遇险人员进行施救。时间从每天上午8点至活动结束。（值班表于6月__日前报__镇党政办和镇安办备案）
六、镇机关人员职责
1、龙舟活动期间，由____人大主席、____副书记、____副镇长带队，各相关村包村领导、包村干部加强值班，指导各村龙舟活动期间维护秩序工作，确保活动期间人员安全，做到万无一失。
2、活动期间，由党政办指派一台车辆负责接送值班人员，并在__村待命。
3、__海上执勤点两条快艇每天分别在__村和__村码头值班，并在船上配备救生圈等必备救生设备。
关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇4
各相关村居：
为了切实做好我镇居民龙舟活动在疫情和端午节期间的安全工作，杜绝各种因划龙舟而造成的各种突发情况，将损失降低到最少限度，结合本镇实际，特制定本工作方案。
一、总体目标
杜绝划龙舟过程中引发跨镇、跨村矛盾纠纷和斗殴及人员过度聚集等各类突发事件的发生。
二、端午节期间龙舟活动有关工作安排
1、由镇政府牵头，协调组织白沙居和浦下村进行相关工作部署，并发布县相关通告。
2、白沙居和浦下村提前通知本村居老人会、组织者和村民并做细思想工作，不审批由乡镇、村居组织开展的民间赛事活动，并禁止相关活动的爆竹烟花燃放和锣鼓喧哗。
3、敖江派出所、镇包村干部和村居两委成员要认真落实任务分工和值班巡查工作。
三、落实责任
镇政府与相关村签订安全责任状，明确职责，实行责任追究制，根据“谁主办谁负责”的原则。要求有村民自发组织龙舟下水的村，其村（居）支书、村主任为该村（居）的第一责任人，村（居）须要求每条船的组织人（俗称龙船头）签写安全责任保证书，防止无斗殴及其它事件的发生。镇包村领导须带领包村干部分工落实责任。另外各学校也要做好学生安全教育工作，并勒令学生不许下水划龙舟。
四、主要措施
（一）成立应急领导机构
组长：____
成员：____
（二）后勤保障
1、医疗救护保障
为及时救助溺水及观看群众的生命安全，确保抢救及时，由卫生院院长为组长的医疗救护组。医护人员要在现场待命，须准备相关必要的救护药品以备在发生意外时能及时进行救援。
2、物资保障
（1）车辆保障：要有随时救护的应急车辆，由镇政府保障；
（2）通信保障：以对讲机、手机为主通讯设备，确保指挥信息畅通；
（3）水上物资保障：准备20件救生衣和救生圈10个；
（4）经费保障：为确保意外事件发生时经费开支，镇村两级必须预备安全保障经费。
四、相关要求
（一）加强领导，明确分工。
1、群众对划龙舟活动较为关注，届时观看群众众多，交通、治安、安全形势比较复杂，将会给安全工作带来很大压力。相关村（居）、部门不能存在麻痹心理，要落实责任，层层分解，确保工作落到实处。
2、每天由镇带班领导带领值班人员参加防洪堤值班，从上午8：00至龙舟活动结束。
（二）充分准备，确保有序。
1、龙舟所属村居要全面落实安全责任制，成立领导小组，切实做好重点防范工作，并做好本村居的龙舟活动应急预案和安排好村居干部值班制度，并报镇政府备案。
2、有龙舟村居必须应配救生船（或补给船只）和救生人员5名以上，随时处理突发性事件；同时，做好龙舟安全检查督查工作：
（1）所有上船人员须是身体健康、会游泳200米以上者，未成年、老人不得上船，由所在村居领导把关，保证上船人员符合规定和安全；
（2）要加强工作培训与引导宣传。对参与龙舟活动安全管控工作和常态化疫情防控工作的所有工作人员，要进行全面培训，明确工作职责，强化工作责任；要强化安全教育工作，切实按照相关规范要求，安全有序开展活动。
（3）所有上船人员上船前，必须穿好救生衣，并由该舟领队负责逐一检查救生衣、舵、桨和船体安全后，方可下水，保证全体人员安全；
（4）每支龙舟必须由所在村居支部书记或村居主任上舟指挥，统一行动，全程跟踪。起点、中途、终点、返回必须按航道行驶，不得在江面任意穿梭往返，必须服从交通安全救生艇的现场调度和现场处理，保证全体龙舟人员安全；
（5）如遇洪水、大风、大雨和发现潮水已下退至限制线，立即通知龙舟人员停止活动，有序上岸，把安全工作落到实处。
（6）村居龙舟人员不要在桥上往桥下放鞭炮，以确保过往龙舟安全；
（6）如遇本镇、村居龙舟倾覆和触礁沉没和相撞下沉，必须组织补给船只和救生人员迅速赶往险情地点施救，并在第一时间内报告镇值班领导和镇办公室负责人黄____（139________）。
（三）强化应急，确保安全。参加救援时，要听从指挥，防止蛮干，确保自身安全，同时要加强应急队员的管理，严防各类事故的发生。
（四）划龙舟活动“八个禁止”、“八个确保”
“八个禁止”
①安全隐患未摸排到位、未向乡镇报备的龙舟禁止下水；
②质量不安全、不可靠的龙舟禁止下水；
③不适合龙舟活动的水域禁止龙舟下水；
④不识水性者禁止上舟；
⑤未穿戴救生衣者禁止上舟；
⑥年老体弱者和未成年人禁止上舟；
⑦酗酒者禁止上舟；
⑧禁止跨区域龙舟活动。
“八个确保”
①确保有开展龙舟活动的村（居）都要有乡镇干部带队负责龙舟活动的安全维稳工作；
②确保每条龙舟至少有一名干部负责安全维稳工作；
③确保开展龙舟活动的村（居）委会与乡镇签订《龙舟活动安全责任书》；
④确保每条龙舟的负责人与村（居）委会签订《龙舟活动安全责任书》；
⑤确保每个上龙舟的群众签订免责协议；
⑥确保龙舟的运送安全；
⑦确保参与龙舟活动的人员必须购买双重保险（人生意外伤亡保险和龙舟活动公众责任险）；
⑧确保每支龙舟都有所在地村（居）支部书记或村（居）主任上舟指挥，统一行动，全程跟踪。
关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇5
为了满足广人民群众在端午节期间进行划龙舟活动的需要，确保划龙舟活动安全有序进行，防止发生各类安全事故和群体事件，根据鄱办字[20__]__号《关于做好20__年端午节期间划龙舟安全稳定工作的通知》精神，经研究，特制定__乡20__年端午节划龙舟安全稳定工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“稳定压倒一切”为原则，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保划龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。
二、目标要求
防止与邻乡、村龙舟引发跨乡、村矛盾纠纷；村与村之间因划龙舟引发斗殴；防止不法份子利用划龙舟引发较大的治安事件；防止各类突发事件的发生。
三、组织领导和安全措施
1、成立以乡长____为组长，____、____、____、____、为副组长，综治信访办及派出所工作人员组成的安全保卫工作领导小组。
2、划龙舟的单位必须与乡综治办签订责任书，必须做到乡挂点县领导不到位的，该村龙舟不能下水；龙舟上党员和乡村干部不到位的，龙舟不能下水；维护观众现场秩序的公安等安保力量不到位的，龙舟不能下水；龙舟上救生设备部到位的，龙舟不能下水；现场救生保障队伍不到位的，不能下水。
3、船上不准挂黑旗和黄旗，不准挂打姓氏的旗帜，旗杆上不准套带有刀、梭标等铁器物，严禁船上带有石头、棍、棒、梭标等有害安全的物件。
4、龙舟必须做到听从指挥，服从命令。在政府准许举办划舟活动的时间和水域内划船；划船时必须直线划行，不准掉头，不准竖苗，不准扔帽子。
5、龙舟下水之前必须全面检修，做到安全第一。
四、工作要求
一是要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。
二是所有参加此次安全稳定工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。
三是要认真做好依法、依规监管，凡是未按__办字[20__]__号《关于做好端午节期间划龙舟安全管理工作的通知》精神办理有关手续的龙舟一律不得下水。
四是所有违规的龙舟一律不能下水。
五是所有指挥保障船，一律不准无关人员上船。
六是工作中要严肃纪律。因工作不到位，责任不落实，导致事故发生的将严格追究有关单位和领导责任。
关于加强端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案 篇6
五月初五是传统端午节，当前又正值汛期，为切实做好龙舟赛期间的安全保卫工作，确保龙舟赛期间社会秩序稳定，确保龙舟赛安全顺利举行，特制定本方案。
一、成立龙舟赛安全保卫工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____及派出所全体成员
二、工作任务及分工。
1、龙舟下水的相关准备工作
责任单位：__村委会（责任人：____）
工作职责：
（1）组织人员对下水船只进行安全性能检查，杜绝有安全隐患的船只下水。
（2）做好宣传、教育工作
（3）与相关人员签好责任状。
（4）督促有关人员穿好救生衣。
（5）对龙舟队员把好关，严禁老、弱、病、残、妇女、醉酒者、不习水性者上船。
2、安全设备保障
负责人：____
工作任务：负责保障参加划龙舟人员的救生衣等安全设备工作
3、维稳工作
负责人：____
人员组成：派出所全体干警
工作任务：
（1）公安机关负责预防和打击各种违法犯罪行为。
（2）防止群体性械斗事件发生等。
4、沿河围观群众疏导工作
总负责人：____
各标段分工：
青泥大桥桥面
负责人：____成员：镇村干部4人、派出所1人
抚河堤__段
负责人：____成员：镇村干部4人、派出所1人
抚河堤青泥段：
负责人：____成员：镇村干部4人、派出所1人
5、医疗救援准备工作
负责人：____
成员：卫生院全体成员
工作任务：做好医疗救护保障工作，保持救护车处于应急准备状态，做到遇有情况随时拉得出用得上。
三、工作要求
1、做好宣传工作、安民告示。
2、严格按照分片包干，责任到人的原则，看好自己的门，管好自己的人。
3、全体工作人员要坚守工作岗位，服从命令，听从指挥，互相配合，互相支持。
4、发现问题要及时采取相应措施，重大问题要及时汇报。如因工作失职而造成严重后果的，将追究相关人员的相关责任。