农村人居环境整治提升行动方案 篇1
为持续推进农村人居环境整治提升，巩固新时代美丽乡村建设成果，让__区以村容整洁、环境优美、健康宜居的整体风貌迎接亚运。根据《__省迎亚运“两路两侧、三化一平”专项整治行动工作方案》、《全市“迎亚运”农村人居环境专项整治行动方案》等文件精神，决定在全区开展“提风貌·迎亚运”农村人居环境整治提升行动。具体方案如下：
一、总体要求
围绕“提风貌·迎亚运”主题，全域提升新时代美丽乡村建设和农村人居环境水平，确保全区道路、铁路及沿线干净整洁，农村人居环境优美协调，实现全区生态环境更宜居、管护机制更健全、农民生活更幸福，为杭州亚运盛会增添靓丽乡村风景。
二、整治时间及范围
我区20__年度农村人居环境整治提升行动从20__年__月初开始到__月底结束。整治范围为全区绕城线及城镇规划建设用地范围外开展美丽乡村建设的263个行政村（包括整治村、提升村、示范村，具体名单见附件1）。
三、整治内容
1、整治公共区域。村庄出入口、村委办公楼、文化礼堂、农贸市场、球场、广场、空屋基等公共区域无垃圾，无乱堆乱放，无污泥堆积、无杂草。及时维护公共区域健身器材等公共设施，消除安全隐患。
2、整治村庄道路。道路及铁路两侧无垃圾，无乱堆乱放，无污泥堆积，无杂草覆盖，无破旧网布围护，村庄内路面保洁“三根净”（树根、墙根、杆线根），窨井盖无破损。特别是主干道沿线农户房前屋后废旧杂物整治到位，村庄外围道路两侧禁止倾倒建筑垃圾和生活垃圾。
3、整治河塘沟渠。全面清理村内沟渠池塘中的各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠池塘等小微水体的清淤和生态化治理。确保水流畅通、台阶无污泥、沟渠无杂草覆盖。积极协同配合相关部门认真排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备等，对排放不达标的及时整改，推进村庄水环境持续向好。
4、整治乱贴乱画。以村主干道两侧、杆线等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。
5、推动村庄庭院美化。加强驻村单位楼内院内环境卫生清洁，确保整齐美观。加强农户庭院卫生整治，做到庭院内整洁卫生，确保无卫生死角、无暴露垃圾、无杂草丛生、无污水横溢；家禽圈养，房前屋后物品堆放整齐，无柴堆、粪堆、土堆、灰堆、草堆，墙面无乱写乱画，无乱搭乱建现象。
6、推进田园环境洁化。全面清除田间地头各类垃圾、堆积物及废弃物，清理排查并及时做好秸秆、病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业废弃物规范处置，加强田园茶园果林的日常动态保洁。主要道路两侧视线范围内的田园茶园果林做到“六无”：无积存垃圾、无脏乱棚架、无乱建设施、无乱架杆线、无失管农田、无秸秆焚烧。
7、抓好农村公厕管理。坚持“属地管理、包干问责”，清除农村露天粪缸和棚厕，推广农村公厕“所长制”。公厕管理牌和标识规范上墙，加强日常保洁维护和监督检查，落实专人清扫，墙面、窗无蜘蛛网，无污秽，无设施破损（纱窗等防蝇设施）；强化厕所粪污管控，铲除病媒滋生环境；确保“三有四无”（有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水）。做到农村公厕一次建设、长久使用、持续发挥效用。
8、提升垃圾分类水平。村委办公室及楼层垃圾桶设置规范、分类正确无误，及时清洗垃圾桶，保持干净整洁。集置点垃圾桶盖上无垃圾堆积，地面清洁。提升农户垃圾分类正确率，无杂色桶。推进农村垃圾源头分类精准化，积极推广垃圾分类积分兑换等奖励机制，提高村民垃圾分类准确性。落实保洁员定期清扫保洁制度，实行垃圾定点投放和日产日清，杜绝混收混运垃圾。强化村企单位、农贸市场、商超、农家乐（民宿）、村庄医疗站、沿街商铺、中小学校、金融机构、旅游景区等场所垃圾精准分类。
四、实施步骤
在打好农村人居环境整治“春夏秋冬”四季战役的基础上，重点抓好“迎亚运”农村人居环境整治行动，具体分三个阶段。
1、启动实施阶段（__月__日至__月__日）。按照“一自查、二督查、三通报、四整改”工作推进机制，对照美丽乡村整治村“三清三整三提升”和提升村“九改五清”的总要求，开展美丽乡村“互学互比”活动。全区分成东片和南片两组，每个镇街（场）随机抽取3个行政村参与互比，由局科室带领同一组内东片和南片两个镇街（场）美丽乡村建设相关科室人员和村干部开展交叉式互检。各镇街要对检查发现的问题，及时归类整理，并落实整改措施。
2、全面整治阶段（__月__日至__月__日）。以房前屋后、池塘、沟渠、道路、庭院、田园等为重点，各镇街（场）开展拉网式全方位自查，对点位问题梳理分类后形成整改推进清单，能立即整改的立即整改，无法即时整改的排出时间表、分类分层分批开展整治提升。按照时间节点、整治事项、责任边界要求，对标销号，确保专项整治行动取得明显成效，并对整治行动以月报形式，每月5日之前报送至区农业农村局。区农业农村局引入美丽乡村人居环境长效管理第三方服务，开展全方位检查。检查周期为平均每个月检查一轮，共计检查6轮，由区农业农村局相关科室拟定抽检名单，每轮抽检不少于50个行政村，第三方对抽检村农村人居环境长效管理工作（包括现场检查和问题整改）开展测评并打分排名，届时将开展农村人居环境“最美村”、“最脏村”评选工作。
3、巩固成果阶段（__月__日至__月__日）。严格执行“刚性”管控手段和专项整治标准要求，认真落实制度规定，强化建设成果管理，建立长效运维机制，实现攻坚一批、销号一批、提升一批，力争取得实实在在的效果。区农业农村局开展实地督查、暗访检查及“回头看”工作，并督促各镇街（场）做好总结工作，建立健全长效机制，巩固和深化专项整治行动成果。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
五、工作要求
1、加强组织，提高认识。各镇街（场）要牢固树立大局意识、系统观念，充分认清“迎亚运”农村人居环境整治行动的重要性，加强组织领导、密切协作配合，细化明确目标任务、具体举措、时间节点，确保整治工作有计划、有责任、有人员、有资金、有措施，切实形成农村人居环境整治工作合力。
2、强化保障，确保实效。各镇街（场）要对照整治任务和工作要求，提前做好专项整治行动资金需求测算，统筹做好资金安排，加强资金保障力度。同时加大农村人居环境管护力量配备及专业培训，确保农村人居环境专项整治行动保障有力、推进有序。区农业农村局将建立定期碰头、现场办公、难题会商等工作机制，及时协调解决农村人居环境存在的重点难点问题；建立暗访排名机制，开展环境卫生明察暗访，按照评分标准对各镇街（场）进行考核排名，形成比学赶超的工作氛围；建立通报反馈机制，对发现问题和整改情况进行通报，并纳入镇街（场）年度综合考评。
3、广泛宣传，共同参与。充分调动群众的积极性，发挥好群众的主体作用，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，同时，要鼓励群团组织、社会力量等参与环境提升行动，充分营造“提风貌·迎亚运”的气氛，达到“人人动手、家家行动、户户整洁”的效果，全面提升我区农村人居环境。各镇街（场）要将整治过程中照片、视频资料进行留存，直观反映整治前后对比成效，并明确专人负责信息报送，于每月__日前将__区农村人居环境整治提升行动周周查统计表（附件2）报送至区农业农村局乡村建设科，联系人：______，电话：________。
农村人居环境整治提升行动方案 篇2
为认真贯彻落实县委、县政府会议精神，深入推进我镇农村人居环境整治行动，顺利迎接省、市、县农村人居环境交叉检查考评，根据省农业农村厅、省乡村振兴局文件通知要求，决定近期在全镇范围内开展农村人居环境“两清两整一美化”集中整治行动，以整洁、干净的新村新貌迎接县第十八次党代会召。
一、工作任务
聚焦影响农村人居环境的突出问题，围绕“两清两整一美化”入手，组织农户集中整治庭院内外、房前屋后、室内室外环境卫生，有效落实“门前三包”责任，日渐养成良好卫生习惯。
一两清。清理废品、清扫卫生，以“清得干净”实现村庄治脏变净。
1、清理废品。对农户丢弃的大件家具、废弃的生活用品、农业生产废弃物和病死畜禽尸体等进行全面清理和规范处置。
2、清扫卫生。对所有沉积垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾进行全面清理，做到无卫生死角、无暴露垃圾，处处卫生干净。
二两整。整治破乱、整齐摆放，以“整得美观”实现村庄治乱变美。
1、整治破乱。对影响安全、美观的残垣断壁、破危房、旱厕以及农户乱搭乱建等进行全面拆除；整治随意张贴、影响美观的小广告、广告牌、宣传牌等，提升村容村貌。
2、整齐摆放。整治农户庭院，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物，规范畜禽养殖，减少畜禽污染。道路两边房前屋后乱堆乱放整治到位，设施适用美观。
（三）一美化。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，清除门前屋后杂草，美化绿化庭院环境，整体提升村容村貌。
二、工作步骤
此次整治活动分为动员部署、集中整治、持续推进三个阶段进行。
一动员部署阶段xx月xx至xx月xx日，共4天
各村委会成立整治行动领导小组，制定行动方案，层层召开会议进行动员部署，迅速掀起全民关心关注、农户自觉参与、积极支持的村庄整治活动。
二集中整治阶段xx月xx日至xx月xx日，共10天
充分发动广大村两委干部群众集中时间、集中力量，突击开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治活动，集中解决村庄、庭院环境卫生“脏乱差”问题。
（三）检查验收阶段（xx月xx日至xx日，共8天）
以行政村为单位，组织村庄交叉检查，评出合格村庄。乡镇对行政村进行全面检查，评出合格村委会。对各村委会进行检查考评，总结宣传先进村委会整治工作经验。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村委会是“两清两整一美化”整治行动的责任主体，要将此项工作纳入村委会重要工作日程，村支部书记要亲力亲为、主动担当，统筹抓好方案制定、推进实施、长效管护等工作，全力推动村庄整治行动各项任务落实见效。村支部书记是第一责任人，包村领导是各村整治行动的具体责任人，全面负责辖区的村庄整治行动。
2、广泛宣传发动。庭院整治涉及千家万户，只有充分发挥农民群众的主体作用，才能真正取得成效。各村要通过召开会议、短信微信、张贴宣传标语、印发宣传单、干部入户等方式，广泛开展宣传教育活动，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥村庄理事会和党员干部作用，把“整洁庭院”整治成效作为评选美丽人家、五好家庭、道德模范等荣誉的重要指标，并利用农户光荣榜、道德红黑榜、爱心超市、达标积分、公益岗位等方式，与村民的切身利益挂钩，激发群众内生动力。
3、强化考核奖惩。各村委会要对各村小组进行检查考核，考核结果要与村干部绩效考核挂钩。我镇将在村一级自查的基础上，抽调镇机关干部对各村整治活动情况进行督导、检查、评分，排名全镇通报，约谈排名后三名村支部书记，并将考核结果与村两委年度目标管理综合考评挂钩。
农村人居环境整治提升行动方案 篇3
为加快推进农村人居环境整治提升，根据《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于印发〈__省“__五”农村人居环境整治提升行动实施方案〉的通知》（厅〔20__〕__号）、《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发〈__市“__五”农村人居环境整治提升行动实施方案＞的通知》（办〔20__〕__号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
—、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届__会精神，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实____关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照长三角一体化发展要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续深入学习__“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任、全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
（二）工作原则
——坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。
——坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。
———坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主，强化党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
——坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。坚持建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。
（三）行动目标
到20__年，全县农村人居环境明显改善，村庄基础设施和公共服务配套逐步完善，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立健全，农民环境保护和卫生健康意识明显增强。改造提升农村户厕2。4万户以上，农村卫生厕所普及率逐年提高，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，争创农村改厕提升与长效管护机制示范县；乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，农村生活污水治理率有新提升，全面消除农村黑臭水体；农村生活垃圾无害化处理率保持在90%以上，有条件的村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量。
二、扎实推进农村“三大革命”
（四）持续开展卫生厕所改造提升。坚持整村推进为主、分散改厕为辅，逐步实施全覆盖。优先对“五类户”进行改厕，对符合条件的村，实施整村推进。按照群众自愿、自下而上、逐级申报的程序，合理确定农村户厕改造年度目标计划，科学编制改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，完成2。4万户以上农村卫生厕所改造。持续推进问题厕所摸排整改工作，做到全面摸清底数、全面建档立卡、全面整改到位。按照“七有”（有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传）标准，每个乡镇（街道）建立1个改厕维修与清掏服务站、每3个行政村至少建设1个村级改厕维修与清掏服务网点，不断完善农村改厕长效管护机制。〔县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县卫健委按职责分工落实，各乡镇（街道）负责落实。以下均需各乡镇（街道）落实，不再列出〕推进乡村旅游厕所（县文化旅游体育局负责）、农村中小学厕所（县教育局负责）、乡村卫生室卫生厕所（县卫健委负责）改造。严格执行标准，科学选择、积极推广简单成熟实用卫生改厕模式、技术和产品。鼓励研发推广节约适用的冲水节水技术和产品。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县卫健委、县科技局按职责分工落实）加强生产流通领域农村改厕产品质量监管。（县市场监管局负责）
（五）做好厕所粪污无害化处理与资源化利用工作。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式。对城镇近郊区和有污水处理设施的地区，可就近纳入污水管网统一处理；对离城镇较远但居住比较集中、人口较多的村庄，可以建设集中式污水处理设施；对一般村庄和人口较少的偏远村庄，可建设小型或分散式、单户式污水处理设施，鼓励采用人工湿地等生态处理方式，鼓励联户、联村、村镇一体处理。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县生态环境分局、县发改委、县住建局按职责分工落实）推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备。鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近浇灌“五小园”或还田利用；鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集处理利用，积极推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局按职责分工落实）
（六）分类推进农村生活污水治理。完成40个行政村生活污水治理任务。（县生态环境分局负责）优先治理洪河、泉河、流鞍河、涎河、谷河、界南河及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。（县生态环境分局牵头，县水利局、县发改委、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。（县生态环境分局牵头，县科技局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
（七）加强农村黑臭水体治理。科学制定治理方案，完善农村黑臭水体台账，选择适宜模式和技术，逐步消除农村黑臭水体。（县生态环境分局牵头，县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
（八）健全完善农村生活垃圾收运处置体系。不断完善“户集中、村收集、乡镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处置体系。有效降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。健全稳定运行的长效机制，加强日常监督，提高管理水平。（县城市管理局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
（九）推进农村生活垃圾分类减量与利用。按照《__省生活垃圾分类管理条例》要求，因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。（县城市管理局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县供销社按职责分工落实）建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，推动农村有机废弃物就地就近就农处理利用。鼓励采取有偿回收等方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县发改委按职责分工落实）妥善处理有毒有害生活垃圾。（县生态环境分局牵头，县城市管理局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，选择可用材料用于村内建设。（县城市管理局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
三、持续推进农村“三大行动”
（十）加强村庄规划编制管理。按照《__市村庄规划三年行动计划实施方案（20__—20__年）》要求，完成所有应编村的村庄规划审批，实施用途管制制度。尊重农民意愿，结合农村实际，保留乡土特色。美丽乡村建设资金可用于村庄规划编制工作。（县自然资源和规划局牵头，县农业农村局按职责分工落实）优化村庄布局，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不分类。合理安排建设时序。（县自然资源和规划局牵头，县发改委、县民政局、县农业农村局、县住建局、县乡村振兴局按职责分工落实）“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，不再安排新建项目，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县自然资源和规划局、县发改委、县民政局按职责分工落实）
（十一）整治提升村容村貌。整治246个美丽宜居自然村庄，建设97个美丽乡村省级中心村，至少创建1个省级农村人居环境整治示范乡镇。鼓励整乡镇（街道）推进，全域打造美丽乡村。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县自然资源和规划局、县住建局按职责分工落实）加强村庄风貌引导，突出皖北特色和地域特点，不搞“千村一面”和大拆大建。（县自然资源和规划局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局按职责分工落实）有序推进县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村（组）通硬化路及联网路建设，提质建设农村公路498公里。推动农村道路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。（县交通局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）围绕生态宜居，在严格保护耕地和永久基本农田基础上，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，积极采用乡土树种、经济树种、芳香植物、时令花草进行绿化。因地制宜打造“五小园”，推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设。积极争创省级森林村庄70个，大力开展农田林网和村庄绿化工程建设。（县自然资源和规划局牵头，县农业农村局按职责分工落实）推进实施村庄亮化，推广使用节能实用的照明设备和新能源灯具。（县住建局牵头，县城市管理局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）弘扬临泉优秀农耕文化，发掘红色资源等，加强历史文化名镇名村、传统村落及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。（县住建局牵头，县文化旅游体育局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）加快农房建设试点。（县住建局负责）
（十二）推深做实“五清一改”村庄清洁行动。持续开展以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、居民庭院、城乡结合部、村里村外等部位，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过集约利用村内闲置土地等方式打造村内小游园、小节点、微景观和活动场地，扩大村庄公共空间。通过铲一铲、补一补、清一清、整一整、修一修等开展乡村微整形，做到路肩清晰、空间隔离、巷道通透、田土平整。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县卫健委、县自然资源和规划局、县城市管理局按职责分工落实）持续开展以“四净两规范”“四勤两参与”为主要内容的农户环境整治。（县委农办牵头，县乡村振兴局、县农业农村局、县文明办、县卫健委、县妇联、团县委、县住建局、县民政局等按职责分工落实）科学管控农村生产生活用火。（县消防救援大队负责）加强农村电力线（县供电公司负责）、通信线（电信、移动、联通临泉分公司负责）、广播电视线（县文化旅游体育局负责）“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系。（县应急管理局负责）关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。（县住建局牵头，县民政局、县残联、县老龄委按职责分工落实）
（十三）推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动计划。统筹落实省支持畜禽养殖大县提升养殖设施设备水平项目、省支持种养结合试点县提升畜禽液态粪肥还田水平项目以及省支持商品有机肥补贴推广和畜禽粪肥质量检测基础设施建设项目。（县农业农村局牵头，县生态环境分局、县财政局按职责分工落实）积极参与畜禽养殖废弃物资源化利用关键技术和共性技术产学研联合攻关。到20__年，全县畜禽粪污资源化利用率达到96%以上。（县农业农村局牵头，县生态环境分局按职责分工落实）
四、健全农村人居环境长效管护机制
（十四）强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织引领和带动作用，以及共青团、妇联、少先队、志愿者等群团组织作用，坚持农民主体，尊重群众意愿，大力推行“四事四权”工作法，动员村民自觉改善居住环境。（县委组织部牵头，团县委、县妇联、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）健全完善党组织领导下的村民自治机制和自治组织，村级重大事项决策施行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等积极参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。（县委组织部牵头，县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局按职责分工落实）鼓励农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接农村人居环境整治和后续管护工作，增强农民工资性收入。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县城市管理局、县财政局按职责分工落实）
（十五）强化群众主体作用。鼓励各地在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中。倡导制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。（县文明办牵头，县民政局按职责分工落实）成立并发挥公共卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。（县卫健委牵头，县民政局按职责分工落实）将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。（县文明办牵头，县卫健委、县民政局、县教育局、县农业农村局、县乡村振兴局、团县委、县妇联按职责分工落实）将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。（县农业农村局负责）持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。（县卫健委牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县城市管理局按职责分工落实）积极开展“清洁农家”“美丽庭院”“清洁文明户”创建评选、环境卫生红黑榜和积分兑换等活动。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县文明办、县妇联按职责分工落实）
（十六）建立健全长效管护机制。明确政府、职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属，推动农村厕所粪污、生活污水、生活垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的乡镇（街道）依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户适当付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、财政适当补助的运行管护经费保障机制。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县发改委、县财政局、县生态环境分局、县城市管理局按职责分工落实）积极创建农村改厕提升与长效管护机制示范县。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县财政局按职责分工落实）
五、加大政策支持力度
（十七）加强投融资保障。完善政府财政投入保障体系。（县财政局负责）继续争取中央预算内投资，实施农村人居环境整治整县推进项目。（县发改委牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）县财政继续统筹安排资金支持农村人居环境整治提升，逐年加大投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，确保“十四五”全县农村人居环境整治投入水平不低于“十三五”投入水平。（县财政局负责，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。（县财政局牵头，县自然资源和规划局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）县级按规定统筹整合相关项目资金，用于农村人居环境整治提升。（县财政局牵头，县发改委、县生态环境分局、县城市管理局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）发挥财政资金引导撬动作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入。（县财政局牵头，县发改委、人行临泉支行、县银保监组、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）引导政策性银行加大政策性金融支持农村人居环境整治提升力度。（人行临泉支行牵头，县银保监组、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
（十八）完善政策性保障。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。（县农业农村局牵头，县自然资源和规划局、县住建局、县发改委、县乡村振兴局、县税务局按职责分工落实）在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒地、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。（县自然资源和规划局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）按照有关规定，简化农村人居环境整治项目审批程序。鼓励村级组织和乡村建设工匠承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可以工代赈。（县发改委牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局按职责分工落实）
（十九）推进制度规章与标准体系建设。不断完善村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度规章。（县农业农村局牵头，县司法局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县城市管理局、县卫健委、县乡村振兴局按职责分工落实）积极宣传农村人居环境整治工作相关标准，依法开展相关产品质量安全监管，适时抽检。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）
（二十）强化科技和人才支撑。围绕“两强一增”，支持企事业单位研究创新农村人居环境相关技术和设施设备。加大新技术和新产品研发与推广应用。（县科技局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训（县教育局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）推动人居环境管理信息化建设，定期开展并发布农村人居环境监测、群众满意度报告。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县统计局按职责分工落实）
六、强化组织保障
（二十一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各相关部门要把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，实行清单化、闭环式管理。县委农村工作领导小组统筹全县农村人居环境整治提升工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动各项工作落实。（县委农办牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。乡镇（街道）党（工）委和政府（办事处）要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。（县委农办牵头，县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县城市管理局按职责分工落实）将国有和乡镇农场（县农业农村局负责）、林场（县自然资源和规划局负责）居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
（二十二）完善推进和宣传机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排村庄基础好、“两委”班子强、群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局按职责分工落实）推进城乡人居环境基础设施统筹谋划实施、统一管护运营。（县发改委牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县城市管理局、县自然资源和规划局按职责分工落实）充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升任务，防止加重村级债务。（县财政局牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）加大正面宣传和舆论引导力度，将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结推广先进典型经验，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。（县委农办牵头，县委宣传部、县文化旅游体育局按职责分工落实）
（二十三）强化考核激励。继续将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略实绩考核和县政府目标管理绩效考核内容，将农业农村污染治理存在的突出问题列入督查范畴，加强督导检查，确保到20__年底全县通过省市级检查验收，积极争取省市督查激励。（县委农办牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县自然资源和规划局、县城市管理局按职责分工落实）县委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行褒扬激励，对改善农村人居环境成效显著的乡镇（街道）予以通报表扬。（县委农办牵头，县人社局按职责分工落实）
农村人居环境整治提升行动方案 篇4
根据《xx县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20xx〕x号）、《xx县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20xx〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。
二、活动内容
1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。
2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。
3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。
4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。
5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。
6、改善提升改厕质量。全面完成20xx年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。
7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。
8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。
9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。
10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。
三、实施时间
本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20xx年xx月中旬开始，到20xx年xx月中旬结束，分三个阶段。
（一）动员部署（20xx年xx月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。
（二）全面推进（20xx年xx月下旬至20xx年xx月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。
（三）巩固提升（20xx年xx月中旬至20xx年xx月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。
（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。
（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。
农村人居环境整治提升行动方案 篇5
改善农村人居环境，是以____为核心的____从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务。为深入贯彻落实____关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（20__-20__年）》及自治区党委、自治区人民政府印发《关于巩固拓展脱贫攻坚成果分类全面推进乡村振兴的实施方案》（__发〔20__〕__号），扎实推进农村人居环境整治工作，结合地区实际，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，全面落实____关于“三农”工作和实施乡村振兴战略重要论述，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌提升为重点，以改善农民生活品质为目的，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽__提供有力支撑。
二、行动目标
围绕乡村建设，突出厕所革命、污水垃圾治理和村容村貌提升“三项重点”，打造县、乡、村农村人居环境整治“三级示范”，持续抓好农村卫生厕所普及、生活污水治理、垃圾处理能力、村容村貌提升及农民文明行为习惯养成“五个提升”，建立“一个长效管护机制”，实现农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，人居环境长效管护机制基本建立的目标。
三、工作任务
（一）打造“三级示范”，让人居环境“点”与“面”在全域中融合
根据《中共__地委、__地区行署关于印发<__地区巩固拓展脱贫攻坚成果分类全面推进乡村振兴实施方案>的通知》（__党发〔20__〕__号）、《中共__地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室关于印发<全面推进乡村振兴县（市）任务清单（试行）>的通知》（__地农领办字〔20__〕__号）、《中共__地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室关于印发<全面推进乡村振兴示范引领创建标准（试行）>的通知》（__地农领办字〔20__〕__号）、《中共__地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组关于分类推进落实乡村振兴目标任务及乡村振兴示范县乡村创建工作的通知》（__地农领字〔20__〕__号）安排，各县（市）根据年度乡村振兴示范县、乡、村创建任务，加大示范县（市）、乡（镇）、村人居环境整治力度，合理确定工作任务。学习借鉴__“千万工程”经验做法，深入实施“千村整治、百村示范、十村引领”工程，继续争创一批自治区级新一轮“千村示范”村，遴选一批整治成效明显的行政村提档升级为示范村，实现示范村“三个90%，三个全覆盖”（农户有无害化卫生厕所覆盖率达90%以上、农村生活污水有效治理达90%以上、村内主要道路两旁绿化率达90%以上、村组巷道硬化到户全覆盖、农村生活垃圾集中收集处置全覆盖、农村人居环境整治管护机制全覆盖）的目标。同时，稳步发展县、巩固提升县对照乡村振兴目标任务统筹推进。按照“打造示范、先动一批、带动一片”的思路，充分有效发挥示范引领、带动和辐射作用，总结做法、提炼经验，探索建立一些能复制、易推广的建设和运行管护机制，在充分遵循群众意愿的基础上，分阶段、有步骤地滚动推进，实现乡村从“一处美”到“处处美”。
（二）抓好“五个提升”，让人居环境“品”与“质”在整治中升级
1、提升农村卫生厕所普及率。加强户厕摸排问题整改工作。以20__年摸排的厕所为基数，围绕实现每一户一个卫生厕所的目标，按照《__地区农村户厕摸排问题整改方案》，对存在问题的户厕进行整改，及时制定整改措施及时限，按照分类整改、有序推进、先易后难、农民满意的原则，对户厕问题摸排中发现的问题逐步逐项开展整改销号，问题户厕整改销号率达到10%以上。根据《关于扎实推进__地区“__五”农村厕所革命的实施方案》要求，尊重农民意愿，因地制宜推行适应当地的“2+N”农村户厕模式，新建户厕要做到“两有两化四防”，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关、突出改厕实效，统筹推进农村公厕户厕建设。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，因地制宜推进厕所粪污分散、集中与纳入污水管网统一处理，20__年整村推进91个村，鼓励联户、联村、村镇一体处理，鼓励有条件的地方积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设。探索对处理后的无害化粪液就近就地堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用，实现厕所粪污与生态循环农业有机衔接。
2、提升农村生活污水治理水平。分类有序推进污水治理，完成县域农村生活污水治理专项规划编制，明确目标任务，突出重点区域，统筹推进农村生活污水治理，因地制宜选择符合农村实际的就近纳入城镇管网、集中或分散处理模式，以资源化利用为导向，推广符合农村实际、运行费用低、管护简便的生活污水治理技术，农村生活污水治理率达22%左右。“百村示范”村生活污水治理达到90%以上。继续做好农村河湖综合整治和黑臭水体排查，统筹兼顾农村河湖管控与生态治理保护，深入开展河湖监督检查，强化河长湖长履职尽责，严厉打击河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题。
3、提升农村垃圾处理能力。持续开展“非正规垃圾堆放点以及农村垃圾随意堆放、随意倾倒现象”全面排查整治工作，实现农村垃圾全部规范化堆放。严格执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》《新疆维吾尔自治区农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设标准》，健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系，因地制宜选择推广符合本地实际的农村垃圾处理方式，合理建设或配置收集、转运和处置设施，持续完善县、乡、村三级设施建设和服务，补齐短板弱项，进一步健全完善农村垃圾收运处置体系。推进农村生活垃圾分类减量与利用，继续开展农村生活垃圾源头减量，将可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾纳入收运处置体系，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存转运和集中处置、其他垃圾无害化处理。探索农村有机生活垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物就地处理和资源化利用途径，选择一批区域建设农村有机废弃物综合处置利用设施，建立农药、残膜、肥料包装废弃物回收处理体系。探索推行农村建筑垃圾就地利用、就地消纳模式。农村生活垃圾处理率达到75%。“千村整治”村建设或配置村庄垃圾收集房（点、站）实现自然村组全覆盖，农村生活垃圾基本实现有效治理，“百村示范”村生活垃圾收集、处置率达到100%。建立村庄保洁制度和农村生活垃圾治理管护队伍，合理利用好公益性岗位，优先从符合条件的脱贫人口、监测对象和低收入人群中聘请管护员，负责垃圾收集、转运、处置设施养护等。
4、提升村容村貌“五化”质量
围绕乡村洁化、绿化、净化、序化、美化等“五化”建设，推动村容村貌整体提升。
强化规划引领。全面完成村庄规划编制，统筹辖区内城镇和乡村发展、优化村庄布局，统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护等，进一步完善村庄基础设施和公共服务设施。要充分体现“乡村建设为农民而建”，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。依法高效做好农村人居环境整治提升项目建设用地审查报批工作。及时发现制止和查处违法用地及违法建设行为，进一步规范集体土地管理秩序。
加强传统村落保护。按照《传统村落保护发展规划编制基本要求》科学编制保护规划。根据“中国传统村落申报系统”填报要求，及时更新完善中国传统村落相关档案材料。加强村落传统空间完整性和风貌格局保护，保护好传统建筑，完善村落生活服务设施与配套服务设施。鼓励发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用，引导社会力量通过投资、入股、租赁等方式参与保护。继续开展传统建筑的摸底、调查、认定。
持续推进乡村绿化美化。持续实施乡村绿化美化行动，重点抓好自治区确定的186个村庄的绿化美化建设，坚持适地适树、“一村一品”原则，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，鼓励使用乡土树种，科学实施农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化，有效提升村委会、学校、小广场等公共区域的绿化水平，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，实现村庄绿化覆盖率22%。加强乡村林木资源的灌溉和抚育管护，做好古树古木保护管理。持续加强农田防护林建设。
持续开展村庄清洁行动。以“三清三改两提升”为重点，将村庄清洁行动与农村爱国卫生运动有机结合，常态化开展村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役，在重要时间节点通过召开视频会议、典型展示宣传等方式进行广泛深入动员部署。推荐上报一批全国村庄清洁行动先进县。开展卫生乡村创建。以“卫生健康宣教进乡村、进农家、进学校和培养基层卫生健康骨干”为主要内容，加强卫生健康知识普及，强化基层卫生健康教育骨干培训，不断提高农民的卫生健康意识。
加快村内道路提档升级。推动“四好农村路”高质量发展。持续深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路“路长制”，完善路产路权保护机制。大力开展“美丽农村路”建设，实施一批乡村旅游路、资源路、产业路建设。全面提高村内巷道硬化率，“百村示范”村组内道路硬化率达到100%，有效解决村内巷道至农户家门“最后一米”的问题。继续实施“放心路、放心桥、放心车、保安全工程”，提升农村公路网络通行安全性能；进一步加强农村公路路域环境整治。
改善村庄公共环境。全面清理村内残垣断壁，拆除私搭乱建，清理废弃破旧的附属设施，治理乱堆乱放，清理村内乱贴广告，规范发布行为。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，改造迁移影响道路通行和人员出行的电杆，排除安全隐患。完善村庄应急、防汛、消防救援、公共照明等基础设施，畅通安全通道。
进一步提升农村住房建设质量和风貌。稳步实施农房抗震防灾工程，支持各县（市）对已有农房结合质量安全改造推进农房风貌提升，建筑风貌要根据村庄历史沿革、文化传统、地域风情和民族特色确定。推广装配式建造方式应用，引导农民自建住宅由传统结构形式向装配式形式转变。加强住房安全信息管理系统管理，实现农村住房管理“一户一档”目标。明确农村房屋安全隐患排查整治工作目标任务，保质保量如期完成地区农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
推进农村畜禽粪污、秸秆等资源化利用。科学制定畜禽粪污、秸秆等资源化利用工作方案，不断健全畜禽粪污、秸秆资源化利用制度，加强畜禽粪污、秸秆资源化利用能力建设，探索建立畜禽粪污、秸秆收贮、运输、处理、利用激励机制，推进绿色种养循环。建立畜禽粪污、秸秆等资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。实现秸秆综合利用率达85%以上，力争全区备案养殖场（户）畜禽粪污综合利用率保持在75%以上。
加大废旧农膜及废弃农药包装物处理力度。重点清理村庄内外、道路两旁、水沟水渠、林带等地的废旧农膜及废弃农药包装物，通过集中销毁、集中回收、减量化处理等方式统一处理，减少农村白色污染对村庄环境的影响。探索基于市场机制的回收处理机制，对废旧农膜及废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。
5、提升农民文明行为习惯养成
完善村规民约。提倡把乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治、生态文明、移风易俗、扫黑除恶等内容纳入村规民约。坚持村庄环境卫生“三要三不要”，即：要每日打扫房屋和庭院、保持整洁；要定期清理厕所和畜禽粪污，用作农家肥；要自觉维护村庄公共环境卫生，爱护公共设施。不要乱丢垃圾；不要污水乱排；不要乱搭乱建。
普及文明健康理念。充分利用各类宣传途径，开展健康知识科普宣传活动，宣传推广健康生活方式，注重农民群众心理健康，引导农民群众摒弃不文明行为，养成良好生活卫生习惯。将文明健康绿色生活理念纳入农民群众教育培训中，文明健康理念普及率达到98%以上。
倡导家庭文明新风尚。深化“美丽庭院”创建活动，以“四好”（思想好、家风好、学习好、团结好）、“三美”（人美、屋美、院美）、“一卫生”（厕所卫生）和“八个一”活动（每天刷一次牙、洗一次脸、洗一次脚、打扫一次卫生、看一次新闻、看一次书、做一次好事、孝敬一次老人）为评选标准，突出“四好”，在全地区广大妇女和农村家庭中积极开展“美丽庭院”户、“美丽庭院”示范户和“美丽庭院”示范标兵户评选活动，引导群众转变生活观念，逐步养成健康生活习惯，在改陋习、树新风中培育好家风涵养社会好风尚。
（三）建立长效机制，让人居环境“规范”与“制度”在完善中长效
1、规范建立村庄公共环境保洁机制。村庄公共环境长效管护机制初步建立，管护队伍全部建立。鼓励设立村庄清洁日、清洁指挥长、联户清洁员，推动村庄清洁行动规范化、制度化、长效化，助力常态化疫情防控。
2、完善农村公共基础设施建设和管护机制。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，合理设定建设目标。农村公共基础设施要为农民而建，先建机制、后建工程，自下而上推动建设。明确农村人居环境整治等公共基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村公共基础设施长效管护机制。综合考虑农村生活垃圾和污水处理成本、村集体经济状况、农民承受能力、财政补贴情况等因素，探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。
3、不断完善奖惩机制。持续实行环境卫生村民评议和“卫生户”“文明户”“美丽庭院”“环境卫生红黑榜”六好”家庭、积分兑换等评比活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。探索建立红榜农户相关优惠政策，鼓励利用集体收益向红榜农户进行奖励。
4、不断完善服务监督机制。推进农村人居环境整治与乡村治理有机结合，健全公开监督机制。建立群众商议、参与、监督的工作机制，各级设立举报服务热线或投诉信箱，接受群众咨询、举报，对反映的问题建立台账，及时整改，逐一销号。严厉查处侵占、损坏农村环境整治基础设施行为。
5、加强乡村消防安全综合治理。将消防安全纳入乡村治理重要内容，统筹推进。强化乡村经营性场所、公共设施、农民住宅等地用火用电安全，重点做好重要节日消防安保工作。不断完善农村农民住宅、居家养老机构等场所消防设施建设，提高火灾初期预警和处置能力。指导开展针对性的消防宣传，不定期组织村民参加消防教育和灭火应急疏散演练，切实提高村民消防安全意识和自救能力。
农村人居环境整治提升行动方案 篇6
根据《全国城乡环境整治行动实施方案》（20xx——20xx）__爱卫发[20xx]1号、xx新农办发[20xx]x号关于转发《省新农办等五部门关于贯彻省领导批示精神、高标准推进农村人居环境整治的通知》文件，20xx年是人居环境整治五年计划收官之年，以居家环境实现序化、洁化、绿化、美化，以崭新的农村面貌迎接年底国务院的检查验收为目标。xx区于xx月xx日召开了人居环境整治动员部署会，为了贯彻落实好该项工作，迅速在全镇范围内掀起人居环境整治工作的高潮，为了更好的贯彻执行上级的文件精神，统一部署好该项工作，特制定本实施方案，望各村、各单位参照执行，实施方案如下：
一、人居环境整治的意义和内容
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的举措，____记多次就农村人居环境整治工作作出指示、批示。通过人居环境整治工作，让广大农村人居环境有质一样的飞跃，创造环境幽美、村庄整齐、卫生干净、整洁有秩的新农村，环境整治工作围绕农村生活污水治理，农村生活垃圾、农村“厕所革命”美丽乡村建设，农村危房改造五个方面进行，做到“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”，做好“四清两改一管护”（即：清垃圾、清杂物、清沟渠、清废弃物、改美庭院、改好习惯、建立长效管护模式），结合“门前三包”、上下联动，做到政府倡导、群众参与，职能部门监管的良好循环管理体制。
二、完善组织领导机构
成立人居环境整治领导小组
组长：xxx
常务副组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，由执法大队xx兼任办公室主任，办公室设在执法大队。
三、人居环境整治的时间和步骤
第一阶段：调查摸底阶段
xx月xx日—xx月xx日，对全镇范围内的旱厕、无卫生厕、违章附属房、空心房进行统一调查摸底，以村村过、户户筛的形式，确保摸底工作万无一失、精准无误。
第二阶段：宣传动员阶段
xx月xx日—xx月xx日，召开一次全镇性的宣传动员大会，并以张贴标语、拉横幅、宣传车等形式，造大声势，让全镇广大群众了解、知晓此次整治工作的重要性和提高知晓程度，取得广大群众的支持和配合，更有利于整治工作的顺利开展。
第三阶段；组织实施阶段
xx月xx日—xx月xx日，组织实施阶段以日上报、周汇报的形式，由镇领导小组办公室主任xx负责每天的报表汇总和上报。各村（居）以包干村镇领导为总负责，各村（居）书记为第一责任人。镇干部和村干部为主组织实施，以全村的总任务数折成20天为每日的工作任务数，进度按任务数有300处需拆“两违”建筑物，每天必须完成15处以此类推。按进度连续二天未完成的村（居）予以通报批评，连续三天未完成任务的村（居），由镇纪委约村总支书记谈话提醒，并纳入全年考核与绩效相挂钩。在组织实施阶段，成立综合执法工作组，由镇执法大队、安全、公安、土管、农办等部门组成，对个别不理解、不配合的群众发放责令拆除通知单，按程序规范强制拆除的违建设施，使整治工作顺利开展。
第四阶段：巩固、验收阶段
xx月xx日—xx月xx日，组织有关部门、有关人员对全镇8个村（居）进行验收，对没有完成任务90%以上且排名倒数第一名的单位，主官作表态发言、并限定时间予以整改。
四、人居环境整治的工作范围
为了更好落实此次人居环境集中整治活动，进一步明确任务的重心。（1）拆除违章建筑物：本着方便于民的原则，在原有的生产生活性用房，每户原则上只能临时保留一处符合村（居）规划与正屋相连的生活生产用房且必须自行改造达到美化、亮化，该户其他违章建筑物一律拆除；（2）旱厕拆除：根据“厕所革命”的要求，所有旱厕必须全部拆除几户以上确实无法建户厕的原则上建公厕为主；（3）卫生厕改造所有农户改厕必须采用改三格式化粪池标准净化处理；（4）生活垃圾无害化处理达90%以上，采用东阳模式的垃圾分类处理，以甘溪村为试验点，在全镇逐步推广实施；（5）违规占用公共场地“两违”建设且不符合村庄规划的原则上予以拆除；（6）畜禽养殖一律实行圈养。
人居环境整治作为一项攻坚战、持久战来抓，要与旅游兴镇长远的打算相结合，这既是上级的要求，更是打造、改善全镇人居环境为发展旅游兴镇的一次契机，冲锋号已吹响，举全镇之力、上下齐心一定能将五府山镇建设的更加美丽。