乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇1
为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安防护水全平，减轻交通事故后果，减少交通事故伤亡，营造安全文明的交通环境，根据__市公安交通管理局《关于开展“一盔一带”安全守护行动工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，实现道路交通违法数量明显减少，交通事故起数、死亡人数明显下降，驾乘人员遵规守法和文明行车意识明显提高。
二、组织领导
为加强20__年“一盔一带”安全守护行动期间道路交通安全工作的协调领导，成立朱家场镇20__年“一盔一带”安全守护行动期间道路交通安全工作领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村党支部书记、村主任
领导小组下设办公室在镇社会稳定和安全管理办公室，由钟__同志兼任办公室主任，郑__、刘__同志兼任办公室副主任，由黎__、邱__同志负责具体办公。
三、主要措施
（一）开展“一盔一带”重点宣传，有效提升安全带、头盔的使用率
1、加强公益倡导主题宣传。各村（居）、镇属各部门要围绕安全带、头盔的安全保护作用，创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告，发布《致广大驾驶人的一封公开信》，悬挂张贴一批宣传标语，大力倡导汽车驾驶人、乘车人依法使用安全带及摩托车驾驶人、乘车人依法佩戴安全头盔，助推安全文明习惯养成；积极引导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、粘贴反光标志，提高未成年人安全防护意识。我镇将利用扶贫广播、微信公众号等制作发布相应内容推送，形成宣传合力。
2、开展以案释法典型宣传。精心选取不系安全带、未佩戴头盔等典型交通违法和事故案例，依托张贴海报、横幅、制作展板、设置专栏多种形式在全镇全面进行宣传。
3、协调组织志愿者宣传。各村（居）、镇属各部门要充分发挥党员、群众代表、村民代表、志愿者的作用，动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者参加“一盔一带”宣传。发动村（居）委会在各村人员密集地通过张贴海报、发放致广大驾驶人的一封公开信、承诺签约等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
4、强化劝导提示宣传。要充分发挥农村“两站两员”、驻村扶贫干部、工作队、帮扶责任人、大学生村官的监管作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。
（二）加强执法管理，查纠违法行为
1、加强分析研判，精准有效施策。深入分析研判本地骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，科学调整勤务，重点加强对人员密集场所、事故易发路段、重要路口、学校等路段和事故高发地等重点区域的管控力度。督促落实安全生产主体责任。联合交通运输、交警、派出所、农机站等部门及时对货车、摩托车、三轮车、面包车、公交车、变形拖拉机、轿车等机动车辆开展安全大检查，加强自查自纠，按标准配齐安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡、不带头盔等问题，确保安全带能正常使用。
2、强化路面管控，依法查纠不戴头盔行为。镇执法小分队要针对摩托车及电动自行车行驶的重点路段和区域，调整路面执勤岗点，采取流动查纠、定点执勤、日常管控和突击行动等方式，对摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为做到发现一起，纠正一起。同时，要严格执行新修订的《__省电动自行车管理办法》，按照规定对电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔的开展执法劝导和依法查纠工作。
3、多措并举，从严查处不使用安全带行为。以村级公路交汇处、进出镇区路口为重点路段，以货车、摩托车、三轮车、客运车辆、私家车为重点车辆，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、震慑一片的整治效果。
（三）、实施步骤
1、宣传引导阶段（__月__日以前）。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
2、劝导查纠阶段（__月__日至__月__日）。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。每周利用赶集日统一行动，持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。
3、总结提升阶段（__月__日至__月__日）。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
（四）工作要求
1、加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，要充分认识这项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。要借助平安建设、文明城市创建、城市道路交通文明畅通提升行动计划等载体活动，推进“一盔一带”工作开展。
2、坚持依法治理。镇执法小分队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为。要不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发负面舆情，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。
3、严格队伍管理。严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁交警辅警参与经营活动。要带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。要严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。要坚决维护执法权威，对妨碍执勤执法的，一律严格依法查处。
乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇2
为深化全乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据《__县深入推进“戴帽工程”专项行动方案》文件要求，自__月__日起至__月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车”戴帽工程”专项行动。为此，结合实际情况，制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，全乡摩电骑乘人员盔佩戴率达到85%以上，普通公路头盔佩戴率达到80%以上；快递行业头盔佩戴率达到95%以上。
二、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日前，各村（社区）、相关单位完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日前，各村（社区）、相关单位全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日前，各村（社区）、相关单位组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
（一）强化宣传引导
1、全程开展主题报道。要充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，持续强化宣传效果。
2、全面落实阵地宣传。各相关单位要充分利用__乡政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，相关单位要配合__交警中队对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。坚持专群结合，机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村”两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
（二）强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。排查治理慢行交通系统不充足、不连续问题，完善机非隔离设施和交通标志标线，保障非机动车通行路权和交通安全。积极改善公交服务，削减摩电出行需求。
5、促进机关示范带头。在党政机关、工青妇组织、社会团体、各村（社区）村支“两委”中广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格派出所、综合行政执法大队等部门行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
6、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
（三）强化源头监管
7、清查生产销售源头。市监所、派出所、综合行政执法大队和公路站等单位积极配合__交警大队建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售、
8、优化考试登记管理。积极协助上级部门推进“流动车管所”下乡，推行“网上办、掌上办”，落实带牌销售，严禁为未配备头盔的摩电办理注册登记。配合上级部门推进摩托车“驾考下乡”，扩大约考覆盖面，提升考试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。
（四）强化主体责任
9、突出重点行业。以快递运营点为重点，督促落实交通安全主体责任，为从业人员购买保险，建立行业记分管理制度，确保骑手规范佩戴头盔；对事故和违法多发的骑手，一律纳入”黑名单”，实行全行业禁入。
10、突出中小学校。__乡各学校要充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善”家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
11、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
（五）强化执法办案
12、严格路面整治。相关单位积极配合__交警中队以全乡主干道路，工厂、集市、学校、住宅小区周边等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。
13、严格案件办理。对涉嫌销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究销售企业相应的赔偿责任。
（六）强化责任追究
14、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。各村（社区）各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。__乡交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的功能作用，明确相关部门、各村（社区）及学校、企业等单位实施“戴帽工程”的工作责任，细化具体任务，严格落实“六个一”工作措施，即：制订一个实施方案、以政府名义召开一次动员部署会、发布一个政府通告、每周开展一次联合整治行动、每月召开一次新闻通报会、每月进行一次考核排名通报。
（三）切实加强考核督办。__乡交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组要定期开展巡查暗访和效果测评，确保工作进度和整治成效。全乡“戴帽工程”实施情况纳入__月至__月全乡交通问题顽瘴痼疾集中整治考核。各村（社区）及相关单位“戴帽工程”实施情况将进行每月考核制度，每月排名通报。对工作推进不力、风险隐患突出的村（社区）及部门，将视情采取提醒、约谈等问责措施。
乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇3
为深化我乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据__市委、市政府办公室《关于印发<20__年全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案>的通知》__办发电〔20__〕__号有关部署和市整治办《关于印发<__市深入推进“戴帽工程”专项行动方案>的通知》的文件要求，乡人民政府决定，自__月__日起至__月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，现制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车以下简称“摩电”骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，我乡道路头盔佩戴率达到85%以上。
二、实施步骤
一部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、发布《通告》，召开动员部署会、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
二集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
三巩固提升阶段。__月__日前，通过组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
一强化宣传引导
1、全面落实阵地宣传。各执法服务网点、政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等都要建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
2、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
二强化综合治理
3、凝聚部门共治合力。推动将“能帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇、文明行业、文明单位创建。乡道安办每月建立机关、企、事业单位院落摩电驾乘人员进入佩戴头盔情况建立台账，每月统计乡、机关、企、事业单位所属人员骑乘摩电未佩戴头盔列出处罚数量。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、充电、维修等服务。
4、促进机关示范带头。在党政机关、社会团体、企业中广泛开展“戴帽工程”文明创建活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严禁、使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
5、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。推动行业、园区组织开展“线上学法送头盔”等活动，主动解决本系统、本区域在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
三强化源头监管
6、清查销售源头。市场监管、派出所、乡道安办、执法大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现非法生产销售不合格摩电车辆、非法改拼装车以及买卖、伪造、变造号牌证件等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。
四强化主体责任
7、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校入口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发有校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
8、突出重点企业。组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
五强化执法办案
9、严格路面整治。以赶集日摩电出行密集为重点时段，摩电交通事故多发点段为重点，充分运用交通劝导岗，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等五类重点违法行为。
10、严格案件办理。对涉嫌销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究销售企业相应的赔偿责任。
六强化责任追究
11、严格潮源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
一切实提高思想认识。当前湖南省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各部门要按照伟明省长“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故防控”的重要批示要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
二切实强化组织部署。切实提高政治站位，强化整治工作部署，各村（社区）支部书记、乡直机关一把手要亲自组织部署，亲自抓，明确工作责任，充分利用交通劝导岗，重点时段、重点路段全员参与，坚决遏制农村道路交通事故多发势头。
三严格规范执法。坚持严格规范公正文明执法，落实宽严相济原则，依法严处重点交通违法，轻微交通违法以教育为主。严格遵守法定程序，优化执法方式方法，防止因违反程序、执法不当引发冲突。加强舆情监测，及时干预和化解执法中出现的敏感信息。
乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇4
为切实加强摩托车和电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔、汽车驾乘人员规范使用安全带，增强交通出行安全防护意识和水平，减少交通事故人员伤亡，根据我市“一盔一带”安全守护整治行动要求，特制定以下工作方案。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护集中整治行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，实现道路交通违法数量明显减少，交通事故起数、死亡人数明显下降，驾乘人员遵规守法和文明行车意识明显提高。
二、组织领导
成立__镇“一盔一带”安全守护集中整治行动领导小组。
政委：____
组长：____
副组长：____
成员：各村支书（主任）、镇属各站所负责人、打非治违组组长、综合执法__中队队长、各厂矿企业负责人、各中小学校长。
下设办公室，由__同志任办公室主任，负责集中整治行动日常工作。办公室设镇应急管理办，领导小组办公室从镇各相关部门抽调业务骨干集中办公，负责编制方案清单和统等、协调、推进、检查、通报、总结工作。
三、集中整治内容
1、加强对境内营运客车监管。督促驾驶人、安全员等从业人员主动履行提醒告知、检查义务。排查、整理乘客不使用安全带交通违法问题，推动客运方落实交通安全主体责任。
2、加强对私家车的提示检查。引导形成前、后排乘车人都要使用安全带的共识。执法部门加大执法检查力度，坚持对小微型客车酒驾、超员、不使用安全带交通违法开展“一车三查”，营造严管声势和氛围。
3、充分发挥农村“两站两员”作用，开展宣传教育。辖区各加油站限制为无牌无证、未配备头盔、非法安装遮阳伞的摩电提供加油、维修等服务。
4、以农村地区道路，工厂、集市、学校、湾村周边等摩电出行密集路段、摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执法勤务，严查严管摩托车骑乘人员不按规定佩戴安全头盔的交通违法行为。
5、积极推广“爱心企业赠头盔”等模式，倡导全镇各级行业共同解决社会在用摩电安全头盔的配备问题。鼓励辖区企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
6、在镇辖各单位、镇属各部门中广泛开展“一盔一带”文明倡议活动，促进党员干部模范带头。各辖区内以村组、学校、厂区等为重点，以点带面、示范引领。
四、工作措施
1、集中开展主题宣传。在村组、圩场等人员密集区域组织开展形式多样的宣传活动，将宣传贯穿整治行动全过程，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。积极动员在校学生、镇机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者参加宣传。通过张贴海报、发放宣传材料等方式，提高群众知晓率。
3、加强劝导提示宣传。充分发挥镇村“两站两员”和辅警作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。
4、注重倡导引导宣传。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
5、加强检查确保安全带完好。在道路巡查执勤执法过程中，注意检查安全带状况，督促驾驶人予以重视，确保安全带安全可靠。联合开展校车、营运客车等安全带大检查，落实安全管理主体责任。
6、加强分析研判精准施策。深入分析研判骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，加强对农贸市场、学校、村居等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。
7、及时查纠不戴安全头盔行为。严格按照法律法规规定，将摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为作为执法突破口，加大对不佩戴头盔违法行为的检查和惩处力度，督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行，推动骑乘人员佩戴头盔。
五、工作要求
1、加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是“减量控大”的一项重要举措，各成员单位和部门要充分认识这项行动的重要意义，加强组织推动，确保在全镇上下形成声势、取得实效。
2、坚持依法治理。各执法部门要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为。坚决防止因执法不当引发负面舆情，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡。
3、做好信息报送。镇整治行动领导小组办公室要以高度负责的态度，做好信息报送工作。
乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇5
为深化全省“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<20__年全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案>的通知》（__办发电〔20__〕__号），省整治办《关于印发<全省深入推进“戴帽工程”专项行动方案>的通知》有关部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府领导批示精神，镇政府决定，自__月__日起至__月底，在全镇开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，特制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，集镇道路头盔佩戴率达到90%以上，普通公路头盔佩戴率达到85%以上。
二、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日前，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日前，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日前，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
（一）强化宣传引导
1、建立宣传阵地。各村（社区）根据宣传标语挑选印制两条宣传横幅悬挂在村部或人流密集场所，设立一个固定宣传橱窗宣传“戴帽工程”，同时利用电子显示屏、村村响循环播放《关于在全镇开展交通问题顽瘴痼疾集中整治专项行动的通知》，结合“五到五促”深入宣传“戴帽行动”。镇机关、派出所、市场所、农推中心、学校等单位要建立“戴帽工程”宣传阵地，学校每周开展1课时交通安全宣教或组织1次安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、手抄报、黑板报等活动。摩电销售点、集中停放点、企业单位要张贴“一盔一带”安全提示。通过全面宣传，提高群众知晓度。（责任单位：各村（社区）、道安办、派出所、市场所、农推中心、教育联校、应急办）
2、加强教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。定期组织机关、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。动员全镇党员干部开展“戴帽工程”文明倡议，签订“一盔一带”安全出行承诺书。（责任单位：各村（社区）、道安办、派出所、党政办、应急办）
3、开展主题报道。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围组织报道，持续强化宣传效果。（责任单位：各村（社区）、道安办、派出所）
（二）强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设、安全生产考核和文明村（社区）、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，销售摩托车必须传授安全驾乘知识，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。加大整治力度，开展联合执法专项行动，提高设卡、巡查频次，集中整治酒后驾车、违规载人、驾乘摩托车不戴头盔及非法安装遮阳伞、雨具等行为。（责任单位：综治办、应急办、文明办、市场所、道安办、派出所、执法大队）
5、党员干部示范带头。在机关、部门站所、村（社区）广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格派出所、执法大队等部门行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。（责任单位：党建办、派出所、执法大队、各村（社区））
6、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。（责任单位：市场所、应急办）
（三）强化源头监管
7、清查生产销售源头。市场所、派出所、执法大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。（责任单位：市场所、派出所、执法大队）
8、优化考试登记管理。协助公安交管部门建立完善摩电基础信息动态采集机制，大幅削减农村摩电无牌无证存量隐患。积极与公安交管部门对接，推动“流动车管所”下乡，推行“网上办、掌上办”，落实带牌销售，严禁为未配备头盔的摩电办理注册登记。推动摩托车“驾考下乡”，扩大约考覆盖面，提升考试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。（责任单位：派出所）
（四）强化主体责任
9、突出重点行业。以摩托出租行业为重点，督促落实交通安全主体责任，要求从业人员购买保险、规范佩戴头盔，对事故和违法多发的从业人员，从严从重处理，并纳入“黑名单”，实行行业禁入。（责任单位：派出所）
10、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序，安全文明出行。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。（责任单位：教育联校）
11、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。（责任单位：应急办）
（五）强化执法办案
12、严格路面整治。以工厂、集镇、农贸市场、学校等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、违规载人、加装伞具等五类重点违法行为。（责任单位：派出所）
13、严格案件办理。对涉嫌生产、销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。（责任单位：市场所、派出所）
（六）强化责任追究
14、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。（责任单位：应急办、市场所、派出所）
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。当前全省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。各村（社区）、各部门要按照镇道安委统一部署，对标对表，严格落实“戴帽工程”相关工作责任，细化具体任务，形成合力，确保“六个一”工作措施落细落地，即：制订一个实施方案、召开一次动员部署会、每月开展一次集中宣传、每周开展一次联合整治行动、每月召开一次工作通报会、每月进行一次考核排名通报。
（三）切实加强考核督办。各单位要对照本方案和《__镇深入推进“戴帽工程”专项行动责任清单》要求，定期开展巡查暗访和效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况纳入__月至__月全镇交通问题顽瘴痼疾集中整治考核，并加大考核权重。镇道安委将对各村（社区）、各相关部门站所分别实施考核，每月排名通报。对工作推进不力、风险隐患突出的单位，将视情采取提醒、约谈、挂牌督办等问责措施。
乡镇关于开展一盔一带专项整治行动方案 篇6
为深入学习贯彻____关于安全生产工作的批示指示精神，进一步落实省市县道路交通安全工作部署和要求，以更高的政治站位，更强的担当精神，更有力的工作措施。规范我镇道路交通运营秩序，有效遏制道路交通安全事故的发生。根据省市县道路交通安全“一盔一带”守护行动相关文件要求，从20__年__月下旬起，在全镇范围内持续经常开展道路交通安全“一盔一带”专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
按照“政府主导、部门联动、属地管理、督导问责”的工作思路，采取“党员干部示范带动、企业行业规范管理、部门单位严格执法”的工作手段，进一步强化镇村“一盔一带”专项整治行动职责。增强摩托车和电动自行车骑乘人员前后座头盔佩戴意识，机动车、小汽车等驾乘人员前后座安全带使用意识，着力提升摩托车和电动自行车，机动车和小汽车等安全防护水平，减少或避免道路交通事故发生，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，街道道路摩托车和电动自行车司乘人员头盔佩戴率达到95%以上，普通公路头盔佩戴率达到85%以上；快递外卖代驾行业头盔佩戴率达到95%以上。机动车和小汽车等驾乘人员使用安全带比例达到95%以上。到20__年底，镇域内摩托车和电动自行车司乘人员头盔佩戴率，机动车和小汽车等驾乘人员系安全带比例均达到98%以上。20__年“一盔一带”两项指标逐步提升到100%。
二、组织领导
成立__道路交通安全“一盔一带”专项行动领导小组，由镇党委副书记、镇长邹__任组长，党委委员、副镇长戴__任副组长，镇社会治安和应急管理办公室、镇综合行政执法大队、镇派出所、镇市监所、镇交管站等部门及23个村（居）主要负责人为成员。下设办公室由戴__同志兼任办公室主任，负责专项行动的指导、督促、考核、通报及日常管理工作。
三、工作措施
（一）强化宣传引领
1、全程开展主题报道。充分利用会议、标语、专栏、显示屏、宣传车、村村响、播放公益广告等社会宣传，采取发布整治通告、刊发新闻稿件、曝光典型案例等媒体宣传，通过制作周边地区交通事故宣传长廊等警示宣传。
2、全面落实阵地宣传。充分利用管辖范围内的各种执法服务网点、政务服务中心、学校、摩托车和电动自行车及各种机动车销售点、维修点、集中停放点、加油站、集中充电装置点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗等各种窗口建立“一盔一带”宣传阵地，做到有宣传牌、有温馨提示、有宣传专栏等，将宣传触角延伸到最基层，延伸到最前沿，延伸到千家万户，全力提高群众知晓度、参与度、支持度。
3、全力组织教育劝导。通过会议、培训、宣传加大教育宣传力度，要求本单位及下属机构、管辖企业行业落实上下班门卫“一盔一带”安全提示登记制度，并确定2名教育劝导员对本单位干部职工及办事群众进出机关大院落实“一盔一带”制度进行监督劝导。对未落实“一盔一带”的人员要求立即整改到位。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员一辅警”以及青年志愿者上路开展宣传劝导，
（二）强化综合治理
4、强化企业行业管理。督促各加油站在服务区内设置警示宣传标牌、温馨提示用语、电子显示屏宣传窗口，限制为无牌无证、未配备头盔的摩托车和电动自行车提供加油等服务。对未佩戴头盔的摩托车、未使用安全带的机动车采取持卡自助加油的由工作人员及时提醒劝导，拒不配合的由工作人员现场摄影或拍照报镇派出所查处。各加油站工作人员凡是因认识不到位、管理不落实，导致为无牌无证、未配备头盔的摩托车提供加油服务，一经发现责令立即整改，并进行公开曝光。镇市监所要加强对机动车各维修点的监管。全镇各机动车维修点要限制为无牌无证、未配备头盔的摩托车和电动自行车提供维修服务，要在服务区内设置警示宣传标牌、温馨提示用语、电子显示屏宣传窗口。未落实限制为无牌无证、未配备头盔的摩托车和电动自行车提供维修等服务，由主管部门按相关规定处理。
5、促进机关示范带头。单位党员干部职工要模范带头落实“一盔一带”制度，各单位要通过宣传、教育、引导全体干部职工在上下班、日常出行时骑乘摩托车和电动自行车时前后座必须按规定配带头盔，在驾乘小汽车时前后座必须按规定系好安全带，并签订承诺书。凡未落实“一盔一带”制度的公职人员经教育劝导仍未整改到位的，由单位主要负责人对其进行提醒谈话，并按照单位考核要求和管理制度进行处理。
6、发动社会共同参与。各机动车销售车行、销售点在销售车辆时，镇域内各保险公司在办理机动车保险业务时，爱心企业在社会捐赠时，要大力宣传“一盔一带”制度，提醒司乘人员出行时要佩戴头盔、使用安全带，积极倡导“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等活动。鼓励学校、企业、村（社区）、农村“两站两员”等单位和群体要配备一定数量的头盔，采取现金抵押的方式共享使用头盔，及时方便为单位干部职工、办事群众提供头盔。特别是农村“两站两员一辅警”在开展交通劝导工作时将头盔提供给有需要的骑乘人员。
（三）强化源头监管
7、清查监管销售源头。镇市监所、镇派出所、镇交管站等部门要建立联合检查工作机制，主动排查发现销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩托车和电动自行车的流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔销售。
（四）强化主体责任
8、突出重点行业。镇市监所、镇派出所、镇综合行政执法大队、镇社会治安和应急管理办公室、镇交管站等部门要以快递、外卖、代驾等运营企业为重点，督促落实交通安全主体责任，为从业人员购买保险，建立行业记分管理制度，确保司乘人员规范佩戴头盔、使用安全带；对事故和违法多发的驾驶人员，一律纳入“黑名单”，实行全行业禁入。
9、突出中小学校。教育部门要充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召在早晚上下学时骑乘摩托车和电动自行车的家长和学生自觉佩戴头盔，驾乘小汽车的家长和学生系好安全带。各中小学校要安排专人在校门口进行教育劝导，发现未落实“一盔一带”制度的家长，要及时提醒劝导，要求其立即改正，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口保安人员落实佩戴头盔和使用安全带检查登记制度。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴和使用安全带情况通报，倡导家长、学生养成佩戴头盔和系安全带习惯。
10、突出重点企业。镇社会治安和应急管理办公室要将劳动密集型企业作为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫“一盔一带”提示和日常安全检查登记考核制度，督促职工使用合法摩托车和电动自行车、小汽车上下班，并按规定佩戴头盔、使用安全带出行。
（五）强化执法办案
11、严格路面整治。镇派出所要以主干道路、厂矿、商场、集市、学校、大型住宅小区周边等摩托车和电动自行车、小汽车出行密集路段、交通事故多发点段为重点，加强交通违法行为路面巡查，强化现场执法力度，提升非现场执法覆盖面，从严查处摩托车和电动自行车、机动车、小汽车无牌无证、闯红灯、逆行、不戴头盔、不系安全带、加装伞具等六类重点违法行为。一经发现将依法严肃处理，并进行公开曝光。
（六）强化责任追究
12、严格溯源倒查。对摩托车和电动自行车发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩托车和电动自行车交通事故后果严重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。为进一步深入推进我镇“一盔一带”专项整治行动，全面提升我镇头盔佩戴率和安全带使用比例，减少或避免道路交通事故发生，全镇各级各部门必须要牢固树立“预防为主、安全第一”的理念，强化忧患意识、风险意识、安全意识。要始终坚持人民至上、生命至上，做到多管齐下、多策并举、切实做好源头防范和事故预控。进一步提高政治站位、强化责任担当，把“一盔一带”作为“生命工程”“一把手工程”来抓，认真制定完善本单位考核细则和管理制度，切实抓紧抓实抓细，时刻绷紧道路交通安全这根弦，坚决守住道路交通安全这条红线，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。坚持高位推动，压实工作责任，落实工作任务。各级各部门要成立专门工作班子，强化日常监管力度。做到条条路段有人管，台台车辆有人查，家家企业有人盯，个个平台有人守。要持续经常、全面深入，从严查处未落实“一盔一带”制度的违法行为，要突出重点时段、重点路段、重点车辆专项整治，执法人员要各司其职、各显其能、各尽其责，形成道路交通安全“一盔一带”专项整治行动从严执法的高压态势。
（三）切实加强考核督查。镇交管站要定期或不定期对各村（社区）开展“一盔一带”专项整治行动情况进行定期不定期暗访和督查，并对工作推进情况实行考核排名。对因工作不力、风险隐患突出的单位，将视其情节对单位采取提醒、约谈、挂牌督办等进行问责，对下属单位、企业行业、社会团体要开展经常性的督导和考核，兑现奖惩，确保全镇“一盔一带”专项整治行动落地落实见成效。