村级防溺水工作实施方案范文 篇1
各中小学校、村委会、乡直各有关部门：
夏季气温升高，溺水进入高发季，正值暑假学生自由时间多，也是发生溺水事故的关键时间节点。为进一步加强防溺水安全教育工作，预防溺水事故的发生，我乡各单位及部门要注意加强以下工作：
一、提高政治站位，增强责任担当。预防未成年学生溺水，事关广大未成年人的生命安全，事关千家万户的幸福生活，事关社会和谐稳定。要切实提高政治站位，增强责任担当，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强领导，迅速行动，做到学生放假防溺水教育不放假，对学生防溺水工作进行再部署、再督促、再落实。对于工作中存在的漏洞和短板，要立即采取措施加以整改补救，确保工作落到实处。对因工作敷衍不落实、措施落实不到位发生溺水事故的，要依据有关规定对相关责任人严肃问责。
二、摸清返乡学生底数。各村要建立含返乡和在本乡镇就读学生在内的所有学生台帐，扎实做好包保工作。对监护能力弱的家庭，要采取切实有效措施，督促加强监管。上门宣传、督促家长监管等工作要做好记录。
三、各校做好暑期“大家访”活动。切实强化学生的安全防范意识，大力普及防溺水、疫情防控、交通、消防、性教育、防沉迷网络等安全常识，确保暑期安全知识入脑入心，全面提升学生的安全素养，同时强化家长对孩子的安全教育和监护责任，请家长看护好自己孩子。当孩子外出时，务必做到“四知道”：一要知道孩子去向（去哪里）；二要知道孩子干什么（去做什么）；三要知道结伴人群（和谁去）；四要知道归时（返回时间）。如果知道孩子有和伙伴去野外玩水的苗头，一定要及时当面阻止；如果孩子外出没有及时回来，要立即去寻找。
四、加强隐患排查，堵塞风险漏洞。水域包保巡逻巡查要加强，重点水域要登记造册，做到底数清。巡查记录要清晰完整。特别是重点时段、重点水域要有人值守。及时补充遗失的救生设备，确保防溺水“三个一”设施配备齐全。简易救生设施摆放位置要合适。同时完善防溺水应急预案，进一步加强对乡政府6辆防溺水应急公车设备的配备，确保各项应急工作高效有序地进行。对检查中发现的安全隐患，及时协调督促相关责任主体单位落实各项安全防护措施。
五、持续加强宣传教育警示力度。入河道路口，去水库路口要悬挂标语横幅予以警示。乡村大喇叭要在重点时段反复提醒。落实暑假期间常态化教育提醒机制，暑期期间要坚持不断向学生家长推送防溺水警示信息和案例视频，警醒学生及家长时时处处不忘防溺水，不断宣传防溺水“六不准”，家长“四知道”（知去向、知同伴、知归时、知内容），切实提升学生家长防溺水警惕意识，养成和促进防溺水素养和行动自觉。
村级防溺水工作实施方案范文 篇2
各村委会、中学、小学：
根据__府办字[20__]__号《关于切实做好全区预防青少年学生溺水工作的通知》精神，为切实做好我乡青少年学生防溺水工作，防止青少年学生意外溺水事故的发生，经乡党委政府研究，现特订定《__乡关于切实做好青少年学生防溺水安全工作实施方案》，望各村委会、中学、小学按照实施方案抓落实。
一、指导思想
以“安全第一”思想为指导，本着对青少年学生，对社会高度负责的责任感，坚持“以人为本、生命至上“的原则，充分发挥各村委会、学校的教育和管理职能，杜绝青少年学生溺水事故的发生，为构建平安、和谐社会作出应有的努力。
二、工作目标
以不发生青少年学生溺水为目标，各村委会要以渠道、大小水库等水域为重点，全面排查安全隐患，杜绝青少年学生溺水事故的发生。中小学要进一步加强学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识，提高自我保护能力。
三、组织领导
青少年学生安全工作责任重于泰山，事关群众福祉与社会和谐稳定，各村、中小学必须高度重视，把学生防溺水工作作为当前重中之重工作来抓，千方百计、全力以赴做好学生防溺水工作。乡政府成立青少年学生防溺水安全工作领导小组。组长：____，副组长：____，成员：____、各村书记，下设办公室，办公室由____负责，中、小学校长、村书记为安全责任第一人。
四、主要职责
（一）乡政府主要职责
1、乡政府切实发挥好政府的主导作用，加强领导，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，层层细化分解学生防溺水工作的责任和任务。全面构建部门联动、社会参与、家长配合等多位一体的长效机制，构建防青少年学生溺水工作防线。
2、切实加大宣传教育力度。在集镇和各村主要街道等人群密集场所，张贴一批防溺水安全宣传标语，通过有线电视滚动播放《告学生及家长书》。
3、组织排查、检查和监督，全面开展水域安全情况摸底调查，做到情况清、底数明。定期对各水域安全情况进行检查和监督，定期调度，及进清除安全隐患。
（二）村委会主要职责
1、各村委会要在本辖区内的渠道、水库重点水域和工地建设、砖瓦厂、采砂作业水域等取砂取土后留下的沙坑、水坑边设置安全警示牌，危险区域要有安全警示和隔离防护措施。
2、各村委会要组织村安全巡逻队对各水域进行看护和巡查，及时提醒和劝阻擅自下水的学生，主动防范学生溺水事故发生。
3、各村委会干部要与每位学生家长和亲属见面，及时督促学生家长和亲属切实履行好对子女的监护责任。
（三）中、小学主要职责
1、进一步完善中、小学学生防溺水安全工作实施方案，完善预案，明确责任，层层落实，做好防范。
2、每天上好学生防溺水安全课，张贴标语、技能培训、发放手册，在各教室播放学生防溺水相关教育片，通过办板报、墙报、知识问答等方法进行教育，提高学生安全意识，提高学生防范和自我保护能力。
3、与学生家长签订防溺水安全责任书，发放《致全国中小学生家长的一封信》，通过电话、手机，或通过“家校通”短信平台等联系方式，经常性给家长发送“预防学生溺水”等温馨短信，及时提醒家长（监护人）落实监护责任，通过召开防溺水工作家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担学生脱离学校监督后的看护责任，特别是留守儿童，更要加强教育和监管工作。
五、责任追究
村书记、中、小学负责人为青少年学生防溺水安全工作第一责任人，如发生青少年学生溺水事故，则进行责任追究，对主要负责人进行组织处理，直至追究刑事责任。
村级防溺水工作实施方案范文 篇3
当前正值学生暑期，溺水事故进入了高发期。为扎实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，最大限度的预防和减少学生暑期溺水事故的发生，切实保障学生的生命安全，根据全县防溺水工作推进会的会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、关注生命的宗旨，坚持对学生生命安全和对社会稳定高度负责的原则，避免防溺水事故的发生，为创建和谐社会作出应有的努力。
二、总体要求和工作目标
坚持“以人为本，安全第一”和“稳定压倒一切”的理念，把维护安全稳定摆在更加突出的重要位置，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以更强烈的责任心，更严谨的作风，更大的力度，切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，全面清查、整改防溺水安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、领导组织
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究、调整，我镇成立“__镇进一步加强暑期预防学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，设在镇综治办，吴__同志兼任办公室主任。
四、主要任务
（一）强化领导、精心组织。各村（居）、各单位、各学校要高度重视预防暑期学生溺水工作，切实加强领导工作，积极配合预防学生溺水工作领导小组的工作安排，做好做实暑期防学生溺水工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
（二）强化监督，压实责任。镇平安办将会同派出所、镇教育口等相关单位，适时对各地各单位开展预防溺水工作情况进行督导检查，对督查的情况，在全镇范围内，进行如实通报，必要时进行约谈，对因规定动作不到位导致发生一起（一人）学生溺水事故的村（居）和单位，根据有关的规定实施黄牌警告；发生两起（或一起二人）学生溺水事故的村（居）和单位，根据有关规定实施一票否决。
（三）强化举措，迅速落实。
一是再次开展深入细致的大排查。对辖区内所有的水域再开展一次拉网水域隐患大排查，尤其是因为当前暴雨积水形成的水洼地带。对排查情况造表登记在册，对辖区内的所有水域情况，都做到心中有数。二是再次进行水域安全防护设施大完善。要紧盯重点危险水域，组织开展一次无死角的水域隐患治理。对水库、湖泊等重点危险水域，特别是采矿遗留的水坑或废弃采砂场，要更新加密完善醒目的安全醒目的安全警示标识牌，配置必要的救生杆、救生圈等安全防护设施，推动安全隐患及时整治到位。三是再次推进网格巡查，全面落实管控责任。各地对重点危险水域，要安排一定数量的巡查劝返人员（重点是综治网格员、志愿警察等力量），并对管控人员造表登记在册。相关的水域管控人员需要佩戴红袖标，手持小喇叭，不间断进行巡逻，全面落实巡查管控责任。四是再次发放公开信，开展面对面教育。由教育部门牵头、对辖区内所有学生，再次发放一封《关于预防溺水致全省青少年家长的信》。结合发放公开信，对学生及家长进行面对面的预防溺水宣传。督促家长切实加强对学生的监管，确保每名学生都有人看护。五是再次掀起防溺水工作的宣传高潮。加大对方溺水的宣传力度，充分利用横幅、电子显示屏、广播、宣传车、微信群（尤其是家长微信群）、朋友圈等各种传统以及新型宣传载体，全方位无死角宣传，再次掀起宣传高潮，营造浓厚的宣传氛围。
五、实施步骤：
（一）各村（居）、各学校、单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
（二）围绕工作重点，开展以防溺水为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（居）、各学校、单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。
（三）制定危险水域排查表及危险水域管控人员安排表。各村（居）、各学校、单位需对辖区内存在溺水风险的水域进行排查，并于__月__日前将辖区内排查的危险水域列成《易发生学生溺水事故重点危险水域排查表》，同时对相关的危险水域安排专门的管控人员进行管理，将管控人员的名单列成《危险水域管控人员安排表》，加盖公章，一并报至县平安办。
村级防溺水工作实施方案范文 篇4
为切实保护青少年儿童的生命安全，完善防范青少年儿童溺水事故联动机制，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，营造镇村、部门齐抓共管防溺水工作的新格局，根据上级有关会议和文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，采取有效措施严加防范，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护我镇青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生，力争全年全镇青少年儿童无一人因溺水死亡。
三、职责分工
镇宣传部：启动“预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动”，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的报道，镇村充分利用短信、电子屏、广播、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。重点宣传嬉水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到河塘、建设工地残留水坑等危险水域玩耍、洗澡、摸鱼。
珠龙学校：精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。全面开展“十个一”、“六不一会”、“一分钟安全教育”等教育宣传活动。加强对学校周边安全隐患的排查，校内及校园周边水域要设置醒目的警示标识。暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生家访每月不少于两次，并做好相关工作记录。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助当地党委、政府和有关部门进行事故处置。
河长办：加强河道巡查，汛期加密巡查频次，督促各村在其管辖的范围内，对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。
路长办：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌。
派出所：研究制定事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、国土所对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
国土所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防自然灾害有关工作。对经批准允许采砂、取土的地点，要求设立警示标识，落实防范措施。
城建办：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施。加强区域管理，对辖区内水域设立警示标识，并加强安全巡查。
安全生产部门：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和负责人的安全生产考核评比内容之一。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，动员组织各村（社区）成立预防青少年溺水志愿者队伍，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，号召更多的人加入到预防青少年溺水志愿者队伍中来，以实际行动呵护青少年儿童的生命安全。
工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同村委会和有关部位加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，各村主要负责人要亲自过问，协调落实，摸排各村适龄儿童并研究制定成立本村巡查分队，明确压实责任，积极开展各种形式的宣传教育活动。
1、对本村辖区内青少年儿童较为集中的地区实行村、组二级包保责任制，重点水域等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。
2、建立本村内所有水域“身份证”制度，分村对重点水域进行地毯式摸排，统一水域编号，注明丰水期平均深度、距居民点最近距离、有无发包及承包合同、承包人、危险程度预测、有无安全警示标识、有无配备救生杆等，认真制定并填报重点水域监管明细信息表。确保辖区内所有水域、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。
3、积极开展多种形式的宣传教育活动，镇村干部进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥镇村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。充分发挥镇、村级广播站的作用，在暑期等重点时期做到防溺水宣传每日一播一提醒。
4、每个村从本村内村组干部、综治协保员成立一支巡查小分队，做到每个沟塘每天都有人进行巡查，营造人人争做预防青少年溺水志愿者的氛围。
5、建立有奖举报机制，构建社会监管网。对重点水域，就近发动村民进行定点监管，镇设立专项奖励机制，对发现儿童私自下水等情况及时制止或举报的行为进行奖励，实现全天监控、无缝衔接。
五、工作要求
（一）强化工作措施。预防青少年儿童溺水工作是各村（社区）及有关单位不容辞的责任和义务。各村及镇直有关单位要切实把预防青少年儿童的溺水工作作为一项重要工作来抓。要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立各职能部门会议制度，每季度召开一次，重点时期（5-11月）每月至少召开一次会议，及时研究解决防溺水工作遇到的问题，安排部署阶段性工作。
（二）强化督查力度。镇纪委加大督查力度，对各村及镇直有关单位履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。重点时段（5月-11月）要加大督查工作力度，每月不少于一次。各村和有关单位要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。
（三）严格落实责任。各村及镇直有关单位要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
村级防溺水工作实施方案范文 篇5
针对近期来中小学生溺水事件的不断发生，为加强全体师生的安全教育工作，增加广大师生的安全意识，预防和杜绝溺水事故发生，为了进一步强化防溺水工作，经党政联席会议研究，决定制定如下实施方案：
一、提高认识，增强责任意识。各村、中小学校必须坚持以人为本、安全第一和稳定压倒一切的理念，把预防中小学生溺水工作摆在更加突出的重要位置，以强烈的责任心、严谨的作风切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚持遏制学生溺水事故。
二、强化组织领导。成立安全教育预防发生溺水事故工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____、各村主任。
各村和中小学校成立相应的安全教育预防发生溺水事故工作领导小组
三、加强宣传预防溺水意识教育。
（一）各村、中小学校及时召开防溺水专题会议，全面部署中小学生预防溺水工作。认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。
（二）开展“珍爱生命，防止溺水”主题宣传教育活动。通过“连心”工作队和教师家访、致学生家长一封信、家长会、张贴横幅、宣标等多种形式活动，多渠道对学生进行防溺水教育。
1、各村和学校就预防学生溺水等安全问题印发致学生家长一封信，同时通过QQ、微信、短信等信息平台，加强与家长的沟通与交流。
2、“连心”工作队和教师全员家访，深入村庄，召开一次“安全教育”主题家长会。重点是防溺水、交通安全等方面，提醒广大学生家长作为监护人应履行的责任，要求家长加强对孩子的安全教育和监护，配合学校一起做好学生安全工作。
3、各村必须在本村交通主要路口或中心村处悬挂一条以上有关防溺水的宣传横幅，学校须在校园内悬挂一条有关防溺水的宣传横幅，大门旁张贴标语。
（三）设置安全警示牌，提醒学生注意安全。各村必须对校园及周边山塘、河流、水库等危险水域进行认真摸排，对可能发生事故的危险水域设立安全警示牌，对事故多发地段安排游泳安全巡视员或义务监督管理员。各村和各单位必须加强对本单位池塘、水凼的管理，坚决杜绝在校园内或学校周边发生溺水事故。
四、明确责任，加强巡查。以农村工作片划分责任片区，挂片领导包片区，驻村干部包村，村干部包小组，把辖区内的山塘、河流、水库等危险水域巡查管理工作包干到人，并把责任名单上报乡党政办公室。特别是必须加强在暑期对危险水域下午1：00-3：00的安全巡查工作，对在危险水域游泳的中小学生必须及时制止，防止危险发生。
五、快速反应，及时处置。乡机关和各村、学校的应急反应工作队，接到相关报警后，必须及时迅速赶到现场，迅速排处险情，处置果断，把影响和损失减少到最小。
村级防溺水工作实施方案范文 篇6
各村、镇直各单位、各中小学校：
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失，维护我镇社会稳定和谐，根据县安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施案。
一、组织领导
成立“__镇暑期防溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、工作目标
以预防溺水宣传教育为主要手段，提高青少年儿童及监护人防溺水安全意识，全面清查水域安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
1、加强领导。各中小学校、各村要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起负责，采取综合措施，抓好贯彻落实。齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不要在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故的发生。
3、建立长效机制。各村要在本村范围内水域（河、圩、塘、水库、蓄水沟渠等）设立醒目的警示标志，加强日常巡查。在暑假期间进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，建立假期安全对接机制、安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。学校利用家访等形式要突出抓好留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。
四、实施步骤
1、第一阶段（__月__日——__月__日）：宣传发动，细化方案。要求全镇中小学、各村制定开展学生防溺水专项工作方案，印发防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，加大对学生游泳安全教育的宣传力度，提高学生暑期安全的意识，增强对学生防水溺水的警惕性。
2、第二阶段（__月__日——__月__日）：落实措施，完善制度。要求各村、各中小学校根据工作方案，落实各项预防发生学生溺水事故的工作措施。各村、各中小学校、镇直相关单位要认真开展辖区内水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，各村要落实池塘、河流、水库等水域设置安全标识标牌，积极预防溺水事故的发生。
3、第三阶段（__月__日——__月__日）：总结工作，巩固成果。全镇中小学校要对开展专项防溺水工作进行总结，梳理工作中的薄弱环节，巩固工作中好做法与经验。
村级防溺水工作实施方案范文 篇7
为认真贯彻落实国家和省、市关于防范学生溺水的工作要求，做好20__年防范学生溺水治理工作，维护广大学生生命安全。根据__市教育局《关于印发〈__市20__年防范学生溺水专项治理工作方案〉的通知》（__教安〔20__〕__号）的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展防范学生溺水专项治理工作，进一步完善防范学生溺水工作制度，强化工作联动，健全学校防溺水安全宣传教育体系，树立家长对学生校外安全监管意识，提升社会各界对维护学生健康成长的重视程度，营造全社会人人关注防范学生溺水安全的浓厚氛围，构建“家庭、学校、社会”三位一体的学生安全防护网络，减少学生一般溺水事故发生，力争不发生较大以上溺水事故。
二、治理时间
即日起至20__年__月__日
三、工作内容
（一）强化工作预警机制
1、按照“属地管理、守土有责”的原则，镇防范学生溺水专项治理工作领导小组每年要召开1次年度防范学生溺水专题工作会议，分析研判形势，并制定年度防范学生溺水工作方案，部署专项治理工作。镇教育管理中心牵头每月组织教育、公安、水务、应急、网格管理中心等相关部门至少召开1次工作协调会议，研判防范学生溺水形势，研究部署隐患排查和巡查工作。
2、镇教育管理中心结合学生溺水事件的时间分布形势，在节假日、暑假等重要时间节点前发布预警信息，督促学校加强安全教育，提醒家长加强学生的校外安全监管。
3、镇公安分局、镇水务中心、镇网格管理中心等部门结合学生溺水事件的地域分布形势，针对重点山塘、水库、河道发布预警，督促、提醒本系统加强相关水域巡查监管。
4、镇住建局结合天气和防汛工作形势，适时发布预警，督促受监在建建筑工地加强巡查，防止内涝、防止学生混入导致溺水事件发生。
（二）加强防溺水宣传教育
5、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要加强防范学生溺水宣传阵地建设，统筹指导宣传媒体、社区持续加强防溺水宣传，营造人人关注、积极参与防范学生溺水的浓厚氛围。
6、镇教育管理中心组织开展各类防范学生溺水安全宣传教育活动，进一步拓宽宣传渠道，牢固学生防溺水安全意识。每学期组织开展至少1场防范学生溺水体验式宣传教育活动，增强学生防范溺水教育的直观体验。
7、学校利用电子屏幕每天滚动播放防溺水安全教育动漫作品；每天放学前对学生进行包括防范溺水在内的安全提醒教育。
8、学校每周国旗下讲话、主题班会、周五放学前对学生进行包括防范溺水在内的专题安全教育；每周末向学生家长至少发送1条包括防范溺水在内的安全提示信息（暑假期间每周至少1次）；每周对可能存在私自下水游泳等行为的重点学生至少进行1次排查，对排查出的问题学生建立工作台账，做好跟踪教育管理，并及时告知学生家长加强监管。
9、学校每月组织学生集体宣读和签订防溺水“六不”承诺书，增强学生防溺水安全意识，特别提醒学生遇到他人溺水要寻求成年人帮助，不得盲目下水施救或手拉手施救；镇交界地区的学校每月至少走访1次学生所在村（居）委会，协调共同做好防范学生溺水等安全工作。
10、学校每学期组织发放1次教育部关于防溺水《致全国中小学生家长的一封信》，并回收全部回执；每学期开展1次防溺水专题家长会，播放学生溺水警示视频，组织集体宣读并签订防范学生溺水责任书、承诺书，提醒做好学生的校外安全监管；每学期组织学生完成1次防溺水专题作业，了解和掌握防溺水的安全知识。
11、学校落实各班设立安全副班长和家长委员会推选安全监督委员工作，并100%成立学生联防小组和家长联防小组，督促学生相互监督、约束私自外出或是私自下水游泳嬉戏行为，促进家庭之间紧密联系、相互提醒做好子女监管工作，共同掌握子女周末外出动向，防止监管真空。
12、学校鼓励学生积极参与镇公共服务办、宣教文旅办、社区等部门、单位开展的各类活动，丰富自己的课余生活。
13、镇宣教文旅办协调各类媒体配合有关部门开展专题宣传，协调公共汽车、户外公益宣传广告电子屏等动态播放包括各类防溺水宣传视频。
14、公安分局组织法治副校（园）长到校加强指导，协助学校加强学生防溺水宣传教育，提升防范学生溺水宣传教育成效。
15、团镇委、镇教育管理中心、镇公安分局、镇人社和医保分局、镇妇联等部门于__、__月份针对“候鸟家庭”联合开展防范溺水安全教育，重点加强对外来务工人员较为集中的区域进行宣传教育。
16、妇联通过妇女之家、家长学校等阵地，加强防范溺水等安全知识普及，提高家长对学生的安全监管意识。
17、镇公共服务办依托社区“莞家驿站”服务平台，有针对性地开展课业辅导、兴趣培养、课外阅读、安全教育等青少年公益服务项目，减少因监护缺位导致的学生私自出外嬉水的机会。
18、镇宣教文旅办组织推动各类游泳场馆定期举办公益性游泳培训活动，免费或低收费对学生进行游泳培训，并加强对游泳场所的安全监管。
19、社区在周末、暑假、节假日等时段开展适合学生儿童参与的活动，广泛动员本社区学生积极参与活动，丰富学生课余时间的生活。
（三）加强水域安全巡查监管
20、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要组织镇公安分局、水务中心、网格管理中心等职能部门和社区加强对辖区内各山塘、水库、河道等水域的安全巡查工作；要督促应急管理分局、房管所、水务中心、社区及时更新置换模糊残旧的警示标语，添置、加固防溺水防护设施和器材，有条件的可以运用“无人机”巡查喊话、监控人物识别提醒等科技手段协助巡查，强化隐患点警示和防护效果。加强对辖区的山塘、水库、河段、建筑工地水坑等溺水隐患点全面摸排，建立和完善隐患点台账信息，并将排查出的溺水隐患点向社会公布，提醒市民知悉。
21、镇水务中心加强对水库、河道的巡查和管理，完善警示标识和防护设施，协调镇河长办将防范学生溺水治理纳入镇、社区河长巡河内容，落实巡河过程中发现有学生下水野泳、嬉戏等行为的，必须予以劝阻，并及时通知当事学生监护人对其进行批评教育，登记学生信息和通报镇教育管理中心。
22、镇公安分局落实警务区民警、辅警等治安巡逻力量，将劝阻学生下水游泳、玩水等行为纳入治安巡逻范畴，发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心。
23、镇住建局督促相关单位（企业）加强对受监在建建筑工地的管理，严防学生进入，防止建筑工地水坑造成溺水事故。
24、镇房地产管理所督促相关花园楼盘现有游泳池管理单位切实做好游泳安全管理。不断完善安全管理制度、警示标识和防护设施，做好用水卫生检测，水质保洁，配齐配足救生员，确保游泳安全。探索制定针对学生游泳需求的公益性措施，免费或减免费用为学生提供游泳场所。
25、团镇委配合相关部门招募志愿者参与安全巡查，及时劝阻学生玩水、私自下水游泳等危险行为，并将相关情况及时通报镇教育管理中心。
26、镇网格管理中心落实网格管理员加强水域日常巡查，发现学生有下水游泳、玩水等行为的，必须予以劝阻，并通过“智网工程”APP线索上报推送给镇教育管理中心。在巡查期间发现学生私自外出的，特别是在放学后、周末、节假日期间私自或结伴外出的，提醒学生不得前往野外水域玩耍。
27、社区组织工作人员和村（居）民加强对辖区内各鱼塘、水坑、洼地等部位的巡查巡检，巡查发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心，同时告知当事学生家长。
28、镇教育管理中心加强与水务、公安、镇网格管理中心、团委等部门的信息互通，对有关部门通告巡查时发现的下水游泳、玩水学生，责成相关学校对学生进行教育诫勉工作，并在处置工作完毕后5日内将对学生教育诫勉情况反馈镇网格管理中心、镇河长办等职能部门。
29、学校及时将学校周边溺水隐患点以危情提示的方式通报给本校全体师生和家长，提高学生和家长知晓率，引起高度警惕，提高学生自律和家长监管意识。
30、学校对各级教育、水务、公安、网管、团委等部门及社区反馈存在下水玩水、野泳的学生进行警示教育，向当事学生家长反馈其玩水野泳及受教育的情况，并将教育的情况在3日内报镇教育管理中心。
（四）强化督导督查
31、加强学生溺水工作专项督导。镇教育管理中心牵头每月至少组织1次防范学生溺水工作检查。
32、镇教育管理中心将防范学生溺水工作纳入安全督导的重要内容，责任督学将防范学生溺水工作纳入对责任学校的经常性督导内容。
33、镇教育管理中心、宣教文旅办、公安分局、人社和医保分局、住建局、房管所、公共服务办、水务中心、团镇委、妇联、网管中心等部门结合职责分工，对本单位、本系统防范学生溺水工作落实情况开展督导，及时完善各项工作措施，巩固联防联控成效。
34、学校加强对本学校防范学生溺水治理工作情况的自查自纠，强化各责任人履职情况检查，及时堵塞工作漏洞，完善各项工作措施，巩固防范学生溺水宣传教育成效。
（五）严肃事件倒查问责
35、发生一起导致1至2名学生溺亡事故，由综治办牵头会同教育管理中心、公安分局等部门组成联合调查组，开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责，并形成调查报告报镇委镇政府及市教育局。
36、发生一起导致3名或以上学生溺亡事故，按市有关要求，组织相关部门联合开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为了加强组织领导，将防范学生溺水专项治理纳入重点工作，统筹调度、精准施策，确保防范学生溺水专项治理工作有力推进。现对樟木头镇防范学生溺水专项治理工作领导小组成员进行调整，调整后具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
成员还包括各社区分管教育干部，各中小学校长、幼儿园园长。领导小组下设办公室，设在镇教育管理中心，办公室主任由曹__同志兼任，具体负责统筹、协调全镇防范学生溺水专项治理工作。
（二）强化责任落实
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要按照职责分工，落实工作责任，明确责任人，确保各项措施落实到位。各社区和水管单位作为辖区水域地防护责任单位，要积极履行监管职责，落实隐患排查整改、安全巡查以及宣传劝阻等措施，确保治理工作取得实效。各学校要切实履行好宣传教育的职责，丰富防溺水宣传教育手段，树牢学生防溺水安全意识，提醒家长履行校外监管责任。
（三）紧盯重要时间和部位
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要重点关注清明、五一、端午、暑假、中秋、国庆，学生上学、放学和因防疫工作实施居家学习等时间节点，督促落实各项防范措施。因地制宜，适时加大对辖区内重点水域、重点河段、溺水黑点的巡查力度和频次，织密巡查网络，防范学生溺水事故发生。
村级防溺水工作实施方案范文 篇8
为切实保护广大群众的生命安全，扎实做好我镇预防青少年、儿童等各类人群溺水工作，有效减少溺水事故，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，充分认识做好预防人员溺水工作的重大意义，把做好防溺水工作作为当前一项重要工作来抓，坚持生命至上、安全第一、预防为主，切实把防溺水工作做深、做实、做细，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、组织领导
为加强对全镇预防溺水工作的组织领导，镇政府成立防溺水工作领导小组，镇政府分管领导担任组长，各村（社区）、学校负责人为成员，统一组织、指导和协调全镇预防青少年儿童溺水各项工作。各村（社区）、学校要成立相应领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保防溺水各项工作措施落到实处。
三、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，杜绝伤亡事故的发生。
四、工作职责
（一）中小学要进一步强化防溺水宣传教育，将防溺水安全教育列为学校安全管理的工作重点和重要议事议题，在暑假期间通过开展家访和在校园网、公开信、家长工作微信群等平台，广泛深入宣讲防溺水安全知识，明确防溺水要求，增强学生及家长安全风险意识，压实家长暑期等假期的安全监护责任。
（二）派出所要发挥公共安全职能的主力军作用，有针对性地加强对危险水域的联防联控；依法依规处置不履行监护职责、造成中小学生幼儿溺水伤害事故的监护人。
（三）住建部门要加强对建筑工地水池、水坑的监管，督促及时回填危险水池水坑，无法及时回填的要设立警示标志和防护设施。
（四）镇农办、农林水服务中心要根据职责加强对山塘、水库、河流、湖泊、养殖渔塘等水域的监管，督促责任主体单位在水域重要入口等地段设置防溺水安全警示牌、防护栏等措施，并安排专人加强巡查，发现险情，及时妥善处置。
（五）镇卫生院组织医护人员、家庭医生深入校园、社区、村庄开展防溺水公益宣传教育和应急救援技能培训，同时开通溺水急救绿色通道，尽最大努力救治溺水者。
五、主要任务
（一）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村要动员群众百姓关注屋前屋后水域管理，发挥邻里守望互助作用，并通过广播、家访电访、发放《防溺水安全宣传手册》及《关于20__年暑假防溺水致全镇家长的一封信》（见附件1）等措施，强化所辖区域防溺水氛围的营造，进一步增强中小学生特别是留守儿童及其家长防溺水安全警示意识及应急自救互救能力。
（二）全面排查安全隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，查看辖区内重点水域是否按规定树立防溺水警示牌，设置安全隔离带、防护栏等设施设备，对不符合规定的水域及时向镇政府和上级水利部门汇报。在有条件的水域两岸可以配备杆、绳、圈等救生工具。
（三）强化队伍管理。建立“防溺水安全员”花名册，根据水域分级分类管理情况，制定重点水域盯守、巡查工作表。各村要成立主要负责人为组长，班子成员为副组长，退休老党员、老同志、水塘水库管理员、河湖长、责任心强的群众以及森林防火员、志愿者等为组员的防溺水工作巡逻队，定时不定时分组分批次分时段对辖区重点危险水域进行巡防巡查，及时制止无监护人监管下的青少年儿童在水边游玩、下河玩耍、捕鱼等行为，发现险情及时妥善处置或报警求救。
（四）强化重点人群监管。各包村干部要联合各村干部以村为单位，对在属地过暑假的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童要进行点对点管护帮扶，严防溺水事故发生。
六、工作要求
（一）提高站位，认识到防溺水工作的重要性、紧迫性。当前，已进入暑假，气温不断升高，学生到野外水域游泳、捕鱼、戏水等现象不断增多，溺水风险不断增大，溺水事故进入易发期、高发期，防溺水工作进入特别防护期和关键期。
（二）加强领导，高度重视。各中小学校、各村、各单位、各部门要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆在重要位置，建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（三）加强协作，强化责任。各中小学校、各村、各单位、各部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
七、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，拨打110、120求救并向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
村级防溺水工作实施方案范文 篇9
为深入贯彻落实中央和省委省政府领导同志关于进一步加强校园安全工作的一系列重要指示批示精神，及时发现整改、防范化解各类影响学生安全的风险隐患。防溺水工作关系到学生的生命安全和社会和谐稳定，为做暑期防溺水安全稳定工作，确保我镇平安稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以______思想为指导，认真贯彻落实全省学生安全工作视频会议和《教育部、公安部开展学校安全工作检查的通知》《关于开展20__年防范中小学生溺水专项行动的通知》《__省加强中小学幼儿园学校安全工作十个“一律”》《关于开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动的通知》等文件精神。
二、组织机构
为切实做好防溺水相关工作，确保我镇中小学生暑期平安，成立__镇防溺水工作领导小组（联系电话：________），负责统筹调度我镇防溺水工作。
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：各办所（中心、大队）负责人、各村书记、镇教育发展中心负责人、各中小学校长
三、总体要求
群策群力，部门联动开展学生防溺水专项治理工作。明确联村领导为所联村防溺水工作的总负责人，各村书记为第一责任人，镇联村网格干部以及其余支村两委成员为具体责任人。防溺水专项治理时间定为即日起至20__年__月__日结束。
四、工作内容
（一）迅速成立工作专班，强化责任落实。各村要统筹网格干部、支村两委、小区长、微网格长、志愿者等力量，成立工作专班，建立健全安全巡查机制，分片分小区（组）开展日常巡查和重点学生走访（重点走访学生名单，附件1），重点学生（留守儿童）要求网格干部每周至少上户一次和电话联系一次，与家长和学生做好交流和沟通随时掌握动态信息。
（二）开展地毯式排查，消除一切隐患。各村对辖区内山塘水库河流圳坝等水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，永久性安全警示标识或防护设施不齐的，要排查一处整改一处，对于暂时无法消除隐患的水域，要人防、物防到位，这些区域列为重点巡查区域，确保无溺亡事件发生。同时，各村要做好痕迹化管理，将隐患整改、日常巡查工作内容以图文结合的形式制成台账备查。
（三）加强宣传教育，家校联防联控。镇教育发展中心要统筹各中小学做好防溺水宣传教育工作，组织在校学生集中观看防溺水宣传片，每周短信提醒家长防溺水、道路交通等学生安全内容；组织开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动，深化侵害学生、心理问题学生意外、特异体质学生意外等专项治理工作，主动协调相关职能部门全力做好学校安全管理。
五、工作要求
各村要专题会议安排，制定方案明确职责分工；教育发展中心要牵头组织各中小学制定好校园安全管理方案，加强日常管理、家校沟通和联防联控工作；镇社会事业综合服务中心将联合纪委对各村、部门单位工作开展情况进行督查，确保工作不走形式、不走过场，督查结果也将纳入三季度考核。
村级防溺水工作实施方案范文 篇10
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立__镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，邵__同志兼任办公室主任，祝__、徐__、王__为成员。
二、工作目标
坚持“生命至上、安全第一”，以预防溺水为目标，以全镇水域为重点，全面排查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝溺水事故的发生。
三、主要任务
（一）加强领导。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》、《__省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
（三）加强隐患排查。及时发布暴雨、高温天气预报，做好预警和防范工作。加强重点水域日常管理和巡查，对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河湖等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。分析各类溺水事故发生的时段、地域、原因等情况，坚持问题导向，在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示，对危险水域逐一设置安全警示牌，重点危险部位落实专人看守，有条件的要配备必要的应急救生设备，确保不发生意外事故。
（四）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
（五）建立长效机制。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑假期间会同共青团、妇联等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直各单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、工作要求
1、各村、各学校和有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，管理责任到人、分片负责。确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。