乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇1
当前，正值盛夏时节，天气十分炎热，且临近暑假，防溺水工作难度增大，形势更为严峻。为切实预防我镇青少年儿童溺水伤亡事故发生，有力保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安__”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（居）委会、学校、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作。
各村（居）委会：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。有重点水域的村（居）委会应建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的安全警示牌，要求做到100%全覆盖，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全管理对接机制。
中小学校、幼儿园：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任，主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育。一是要在校门口、教学楼张挂横幅标语，营造浓厚的宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是放假前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对施工遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
镇安监站：将预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水伤亡事故发生是各村（居）委会、学校、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居）委会、学校、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇安监站、镇团委、镇派出所、镇卫生院负责人为组员的预防青少年儿童溺水工作领导小组，各村（居）委会、学校、各相关单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作组织机构，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防青少年儿童溺水伤亡事故要围绕努力确保青少年儿童生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各村（居）委会、学校、各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇2
随着气温迅速回升，溺水事故进入高发期。为切实落实____有关指示批示和全国、省、__、__安全生产系列会议精神，严密防范遏制中小学生溺水事故发生，根据上级有关文件要求和会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作思路与目标
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展学生防溺水工作，在市委、市政府的统一领导下，建立镇、村两级协调，部门密切配合，学校、家庭、社会三位一体的学生（幼儿）防溺水工作体系，多措并举，织密防溺水安全防护网，有效防止溺亡事故发生，为全镇中小学生（幼儿）健康成长营造安全的社会环境。
二、成立组织机构
成立__镇中小学生（幼儿）防溺水工作领导小组。具体成员如下：
政委：____
组长：____
副组长：____
成员：____、各村（社区）党（总）支书记、各中小学校校长、各幼儿园园长
领导小组下设办公室，由____担任办公室主任，____同志担任办公室副主任兼联络员，办公地点设镇中心校。各村（社区）明确由分管教育的妇联主席具体负责。
三、工作责任体系
（一）镇人民政府加强主体监督责任
按照“属地管理、分级负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实中小学幼儿园学生防溺水工作责任体系，根据“九长”责任制，制定我镇中小学生（幼儿）防溺水重点水域监管责任表（见附件1），确保我镇广大中小学生（幼儿）生命安全，坚决防止发生重大学生溺水事故。进一步完善和落实防范中小学生（幼儿）防溺水“六个工作机制”，即党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防机制，宣传教育机制，常态化风险隐患排查机制，应急处置机制，问责问效机制和疏堵结合的关爱教育机制。成立防溺水工作领导小组，在上级部门的指导下，建立镇、村水域巡查、应急救援、医疗救护、志愿者四支队伍，由防溺水工作领导小组统一指挥调度。制定我镇中小学生（幼儿）防溺水工作责任清单（见附件2）。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
（二）中心校加强安全宣传教育责任
中心学校要组织开好防溺水工作专题会议，部署中心校防溺水工作；指导、督促各学校开好一次防溺水工作专题会议，部署学校防溺水工作；各班级要组织开好一次安全会，部署、宣讲防溺水工作。对校园内有水塘、学农基地有鱼塘的学校，要做到“五个一”（一根救生杆、一根救援绳、一个救生圈、一个警示标志、一块教师值守牌）。中心学校要指导督促各学校、幼儿园认真履行学生在校期间防溺水工作的主体责任，建立健全并落实防溺水安全管理制度，开展预防溺水主体教育活动，将预防溺水安全教育纳入课程计划，全面加强防溺水宣传教育，全面落实防溺水教育“六个一”活动，确保学生做到“六不两会”，建立防溺水安全工作责任制和事故责任追求制，协调其他相关单位共同做好学生防溺水安全管理工作；要下发暑假告家长书，通过上门家访、电话微信短信沟通等方式，强化学生及家长防溺水安全意识，督促家长及时掌握孩子非在校时间动向，禁止孩子下水。
（三）学生家长（监护人）加强监护责任
学生家长（监护人）是预防中小学幼儿园学生溺水的第一责任人，应切实履行监护职责，加强对孩子课外、节假日等重点时段的监护管理，避免孩子在没有监护人陪同的情况下私自下水。
（四）各部门单位加强联防联控责任。
1、__镇纪律检查委员会：强化对学生幼儿防溺水工作责任落实的监督，加强督查，对因责任落实不到位造成中小学生幼儿溺水事故的，严肃追究相关部门和责任人责任。
2、社会治安和应急管理办公室：将中小学校（幼儿园）防溺水工作纳入平安建设（综治工作）考评内容；协调、督导相关单位落实防控责任，推动村（社区）建立危险水域常态化巡查机制，加强对重点水域、留守儿童的看护巡查。强化应急救援知识宣传教育，推动提高学生安全意识和自我保护能力；制定应急预案，组织应急救援队伍开展演练，将防溺水应急预案纳入整体应急预案体系建设并加以推进。
3、宣传办公室：将预防学生溺水列入宣传工作计划，在夏季汛期前及暑假期间通过宣传单、广播、微信群等宣传方式，做好预防学生溺水的的宣传工作，会同中小学校（幼儿园）、村（社区）宣传溺水的危害性及相关自救知识，协调各相关单位利用“村村响”进行安全提醒，营造防溺水工作的良好社会氛围。
4、__镇派出所：督促驻村（社区）辅警主动参加预防学生溺水工作联合巡查，及时发现、制止、报告学生户外游泳行为；在学生放假前、新学期开学后定期组织上好一堂防溺水安全教育课；加强学生溺水事件的现场处置和校园违法行为的打击处理，维护好校园安全秩序。
5、交通、交警部门：要强化对电动车、三轮车等车辆管理，避免因交通事故导致溺亡事件。各部门对摸排巡查发现的问题，要制定整改措施，建立整改台账，发现一处整改一处、不漏一处安全隐患。
6、水利服务中心：督促各村、社区对各自所辖区域的水塘和重点危险水域进行全面摸排，以村（社区）为单位，对所有河湖、水塘、沟渠等水域逐一登记造册，分别确定安全风险等级，对发生过溺亡事故、学生上下学必经的高风险重点水域，要参照河长制办法，坚持一域一策，立好安全警示标识标牌，逐一明确管护责任人和防溺水安全管理职责；督促镇、村河湖）长加强河（湖）巡查。
7、自然资源和生态环境办公室：负责辖区各类建筑工地施工安全生产监管，强化施工现场封闭管理，针对建筑工地施工过程中形成的水池、水坑等，及时采取相应的防护措施并落实隐患排查制度，设立警示标牌。
8、社会事务办公室：建立详实完备的留守儿童和困境儿童信息台账，明确帮扶责任人，开展结对帮扶；压实儿童督导员和村儿童主任职责，联合妇联、团委等部门加强对留守儿童和困境儿童的防溺水安全教育。
9、妇联、团委：开展暑期防溺水安全知识宣传和儿童关爱活动。妇联组织妇联执委对学生游泳、戏水等情况开展提醒与劝导；团委充分发动团员青年参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查。
10、中心医院：做好学生溺水急救工作，进行急救技能知识宣传普及。组建防溺水医疗救援队，一旦发生学生溺水事件，镇中心医院要迅速反应，组织防溺水医疗救援队第一时间赶赴现场进行救援，及时开启绿色通道进行紧急医学救援。
11、各村（社区）：组织召开学生（幼儿）家长（监护人）会议，村组干部要经常上门走访，督促教育家长担负起监护责任，增强安全意识；要利用村村响广播定时播放防溺水工作知识和要求，利用本村微信群广泛转发防溺水工作信息，悬挂张贴宣传横幅和标语，进行防溺水警示教育；要广泛发动本村党员和志愿者，成立巡查队伍，在本村水域经常组织开展巡查，及时劝阻学生下水；要强化对重点时段、重点水域和事故易发多发区域的巡查，设立安全警示标识牌，设置安全隔离带、防护栏。
四、工作要求和保障
1、提高思想认识。党中央、国务院高度重视学生安全工作，各村（社区）和相关部门单位要认真学习贯彻____关于整体国家安全观的重要论述，从人民安全、国家安全的高度，深刻认识加强学生安全管理的极端重要性。要提高思想认识，提高政治站位，准确把握当前防溺水工作面临的风险和挑战，切实把防溺水工作各项任务抓实抓细抓好。
2、加强协调落实。学生防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各村（社区）及相关部门单位在做好具体工作的同时，要及时加强沟通，认真分析反馈，做好总结汇报，全面落实中小学生防溺水工作监管责任，齐抓共管，形成合力，全力为中小学生幼儿平安健康成长保驾护航。严格信息报送制度，一旦发生学生溺水事故，迅速电话报告，联系电话________。
3、强化督查考核。镇中小学生（幼儿）防溺水工作领导小组加强对学生幼儿防溺水工作责任落实的监督，联合镇纪委监委加强督查，对因责任落实不到位造成中小学生幼儿溺水事故的，严肃追究相关部门和责任人责任。将中小学生（幼儿）防溺水工作纳入各村（社区）和部门单位安全生产工作考核和全镇绩效考核。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇3
天气逐渐炎热，溺水事故进入易发期，为切实增强预防各类溺水伤亡事故的发生，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理、属地管理、分级负责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，落实“属地、部门、学校、家庭”四方责任，实现宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑安全网，实现“零溺水”的目标。
二、组织领导
成立以镇党委副书记、镇长段__为组长，镇党委副书记覃__、镇党委委员、武装部长瞿__、副镇长向__、副镇长易__为副组长，派出所所长钦__、文化教育组组长李__、应急办副主任、综治办主任唐__、安全生产组长蒋__、镇团委副书记黄__、水利工作组组长朱__、自然资源组组长曾__、老干支部书记张__以及各卫生院院长、各中（小）学校长、幼儿园园长、各村（社区）党组织书记为成员的防溺水工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇文化教育组组长李__兼任办公室主任，负责日常工作。各村（社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，加强防溺水安全教育。结合实际情况，全面开展防溺水宣传活动，通过开展防溺水安全教育进学校、“敲门行动”、召开防溺水专题安全会议、屋场会等活动，走村入户发放防溺水教育宣传单，切实做到防患于未然。同时，通过微信、短信等方式发布警示通告，录制防溺水宣传音频，在每天重点时段通过村村响和流动宣传车进行循环播放。
（二）加大巡查力度，加强水域安全隐患排查。结合“河长制”，特别对易发生和曾经发生溺水事故的重点水域进行重点巡查和重点管理。对危险水域设立隔离防护带、防护栏，购置安全绳、救生圈、长竹竿放置于重点水库、河塘、码头等，确保物防和技防落到实处。持续加大对辖区水库、河道、塘坝和码头等水域的巡查力度，严格落实“一日三巡”制度，记录好详细的巡查登记台账，做到及时发现险情，及时消除隐患，实现重点时段监管不缺失。
（三）落实安全责任，织密齐抓共管“安全网”。认真落实安全管理责任，加大各部门的协作，坚持义务教育阶段学生家访制度，与各村（社区）签订防溺水责任状，对全镇所有留守儿童、孤儿明确包保责任人，开展上门或电话走访，将预防学生防溺水工作责任落实到人。
四、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
镇本级工作人员：镇党委副书记、镇长负总责，镇党委副书记、分管安全生产、分管教育、分管农林水的领导具体负责，文化教育工作组负责牵头、组织协调相关职能部门。每一所学校明确一名镇领导兼任特聘安全副校长统筹抓好防范学生溺水工作。建立河长包河、镇干部包村、村干部包溪河、校长包校、班主任包班的层层包保制。各驻村组长、驻村干部要加强防溺水工作的排查、宣传、走访、巡查等工作，协助各村（社区）切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面防溺水工作监管责任。
各村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村（社区）党组织书记亲自抓，村（社区）两委相关负责人具体抓，在本辖区内实行村、组网格化包保责任制。各村（社区）首先要开好一个专题会议，专题研究防溺水工作。同时要建立两个台账，一是要摸好底，建立学生台账，特别是留守儿童、事实孤儿、孤儿等要重点标记出，落实包保责任人。二是要做好重点水域巡查台账。严格落实一日三巡制度。充分利用党员干部、退休老党员、水塘管护员、森林防火员等多种力量，开展本区域内学生防溺水安全隐患排查和日常巡查。要利用广播、屋场会等途径，采取发放防溺水宣传单、强帖宣传标语、群发信息等形式，进一步提高家长、青少年儿童的安全意识。各种宣传标语不得少于5处；对重点水域进行地毯式摸排，认真填报重点水域排查情况记录表；对辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识，对于易发生和曾经发生溺水事故的重点水域设置隔离带和隔离防护栏；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，突出抓好学生离校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
各中（小）学校、幼儿园：学校校长（园长）是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。各校要及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，严格落实中共湖南省委教育工作领导小组下发的“关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施”的通知。认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域也要设置醒目的警示标识。通过书写标语、校会、广播、讲座、主题班会等形式定期开展对学生的防溺水宣传教育。重点落实市教育局提出的“九个一”，重点抓好每班都召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会；每班都出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗；向全体学生家长发放《致家长一封信》等活动。要建立假期安全工作对接制度，学校与所在村（社区）就安全工作要求和各方职责进行沟通对接，暑假期间各校要成立暑假学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，督促家长提高安全防范意识，落实监管责任。
文化教育工作组：牵头各部门抓好防溺水工作，印制全镇危险水域挂图，张贴至村（社区）、组、学校及人口密集场所，加强巡查并检查各村（社区）巡查记录、台账，督促落实各隐患点救生物资配备。
水利工作组：督促落实河长职责，加强河流、湖泊、水库的安全监督管理，加强溺水隐患排查整治和巡查管理工作。镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到常态化巡查；节假日和暑假加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。
自然资源组：检查并督促落实对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏（网、墙）等防护设施，并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，配合有关部门加强开采砂石等采矿场所安全管理。
派出所：配合有关部门开展水域排查，研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人、自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童、困境儿童、单亲家庭等特殊群体讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
综治办、应急办、安全生产组：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的救援工作；积极配合派出所对溺水事故的调查工作。
老干支部：组建预防溺水义务宣传、巡逻队，发挥新时代老同志的优势和作用，在放学后及周末、节假日等重点时段对城区内危险水域隐患点开展巡查、宣传、劝导，并督促住在水域沿线的家长加强对青少年儿童监管和教育。
家长或监护人职责：家庭和学生监护人是防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。强化学校联动，通过家长会、老师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在“以人为本、生命至上”的高度，切实把预防青少年儿童防溺水工作摆上更加重要的位置。
（二）排查隐患，强化措施。健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位、部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇4
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安__建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据省市县会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
成立镇防溺水工作领导小组和应急抢救队
（一）防溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室（设在镇综治办），__任办公室主任。
（二）防溺水应急抢救队
队长：____
队员：____
三、职责分工
（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《致家长的一封信》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）水利服务站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）综合行政执法大队、自然资源所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（八）妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
（九）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与开展相关专题宣传。
（十）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童。把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的山塘、水库、河湖等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村（社区）、有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强防范宣传。
（三）着力形成工作合力。各村（社区）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村（社区）、有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）、单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇5
安全工作重于泰山，安全工作是学校工作的重要内容之一。为强化防溺水教育和预防工作，进一步增强广大师生的安全意识，避免溺水事故的发生，根据省、市、县的统一部署要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“______思想”为指导，认真贯彻落实县委、县政府春夏期间学生安全工作文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，加强学校安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保学校财产和师生生命安全。
二、工作主题
珍爱生命，预防溺水。
三、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立县河镇防溺水安全工作领导小组。党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子成员任成员，各村、镇直相关单位为成员单位。领导小组办公室设在镇中心学校，党委宣传委员夏__兼任办公室主任，中心学校校长黄__兼任办公室副主任，负责日常工作，领导小组下设3个工作组，负责具体推进相关工作。
四、工作内容及措施
（一）强化防溺水宣传教育
1、严格落实防溺水“十个一”活动。
一辆宣传车。中心学校安排一辆有明确防溺水标志的宣传车，在本辖区范围内专程播放防溺水音频，宣传播放“六不两会”以及科学施救方法等防溺水知识，确保宣传入脑入心。
一条提示短信。各小学、幼儿园（以下统称学校）组织班主任通过班级微信群、QQ群等网络媒介向家长、学生统一编发防溺水安全提示信息，提醒学生、家长提高防溺水安全意识。
一条横幅标语。各学校在醒目位置悬挂防溺水宣传主题横幅、中心学校通过LED显示屏滚动播放防溺水宣传标语，营造防溺水宣传浓厚氛围。
一个喇叭。由学校统一安排，组织人员与辖区22个村委会联系，通过村村通大喇叭每天播放防溺水音频，让家长学生耳闻目染，增强安全意识。
一段视频。各学校把《珍爱生命，预防溺水倡议书》（家长篇）和《珍爱生命，预防溺水倡议书》（学生篇）视频通过QQ群，微信群推送给学生及家长，提醒学生和家长共同观看，并反馈观看截图。
一个专属群。各学校建立一个防溺水工作专属群，加强工作联络，定时上报工作动态，及时解决工作中出现的问题。
一个会议。各学校各班在端午节放假前、7月初分别召开家校安全联防视频会议，总结防溺水工作推进情况，安排部署下一阶段工作。
一个联络专班。中心学校会同属地镇党委政府、辖区村组明确1-2名干部，加强该项工作的联络，防止工作盲区和断档。
一次家访。各学校结合实际将防溺水工作纳入“课内比教学、课外访万家”活动安排，通过“课外访万家”活动，下发《致家长一封信》、《家长承诺书》，让家长学生签字后张贴在客厅醒目位置。班主任每周要通过线上QQ或微信对走访对象进行一次防溺水工作提醒，以增强广大家长及监护人的安全意识，加强对孩子的教育与监管，共同做好防溺水工作。
一次专项督查。镇党委政府和中心学校根据干部分工对防溺水工作实行包保责任制，成立督查组，巡回进行督查、指导。
2、拓展学生自我教育的形式。各校要通过召开主题班会、手抄报、宣传橱窗设计、让学生查找身边安全隐患等形式，调动学生自我学习、自我教育的积极性，让学生自己讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，引导学生自我分析如何避免溺水现象的发生，切实增强学生的安全意识和自我防护能力。
3、强化重点对象教育。对留守儿童、单亲家庭、心里有疾病等“六类”重点群体，进行家访把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对疑似辍学等特殊学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管措施，讲清擅自游泳的严重后果，让防溺水安全知识深入到每个学生心中。
4、全面营造防溺水宣传教育氛围。各学校要利用电子显示屏滚动播出预防溺水宣传标语，重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，学校醒目位置设立固定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级要出一期防溺水知识黑板报，深入宣传，反复提醒，做到防溺水知识人人皆知、防溺水意识入心入脑。
（二）推动落实监护人安全责任
通过召开家长会、致家长—封信、家访、签订教育部基础教育司制定的《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》、《__县教育局20__年度学校防溺水学生、家长安全承诺书》等多种方式，落实家长的监护职责和义务，让家长切实承担起学生校外安全监管责任，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。将教育部《致全国中小学生家长的一封信》发到每一名学生家长手中，要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管。对于因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长，也要采取适当的方式将《致全国中小学生家长的一封信》送达家长，确保不漏一人，确保有家长反馈。在放假前后、暑假等重要时间节点，各校要通过有效方式将调整的作息时间告知家长，提醒他们切实履行监管职责，确保学生假期安全。
（三）进一步强化防范措施
1、明确并落实管理责任。各校要按照网格化管理要求，将防溺水工作责任落实到每一位干部、落实到每一个年级（处室）负责人、落实到每一位教职工，层层签订防溺水工作责任书，教育和督促每一位教职工进一步增强责任意识，切实将防溺水工作做细、做实。对因履职不到位而发生事故的，要依法依规追究有关负责人和当事人的责任。
2、深入开展隐患排查整治。结合党员干部下基层实践活动，一是要立即组织力量对镇内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。镇内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志，加装防护设施；对镇内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查，确保学生安全。二是会同相关部门对学校周边及学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑、在建工地、取沙池等地方进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域和危险路段。三是对查出的安全隐患进行分类汇总，登记造册，建立《校园及周边危险水域或地段管理台账》，并将排查情况书面报中心学校后汇总报告镇党委、政府，按照“属地管理”原则，督促责任方在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流等危险地段设立安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等，切实消除安全隐患，落实防范责任。
3、加强对重点人群、重点时段的安全管理。加强对上下学途中的安全教育，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实家长接送或路队护送等防护措施；加强门卫管理，严格出入登记，建立请销假登记制度和家长联系制度，坚持每节课课前点名，对缺课的学生要查明原因，第一时间与家长取得联系，妥善处置，严防学生上课期间外出游泳；加强午间值班值守，要及时清点人数，严防在校午休学生未经批准私自外出。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇6
各村（社区）、各学校、镇直各单位：
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，建立联防联控工作机制，实现宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。
二、职责分工
镇本级工作人员职责：镇党委书记张__、镇长马__负总责，分管安全生产、分管教育领导和分管水利的领导具体负责，负责牵头、组织协调相关职能部门、人员落实河长制相关制度。建立河长包溪河、镇干部包村、村干部包河（湖）、校长包校、班主任包班的层层包干制。各村（社区）、各包村干部、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”的原则，各司其职，各负其责，切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面落实防溺水工作监管责任。
中心学校、中学：学校校长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。要主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各教学点履行宣传教育责任，通过发送短信、打电话、发放致家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，危险水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
河长职责：镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到每天常态化巡查；节假日和暑假要组织人员加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻下河游泳，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。
派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
团镇委：发挥志愿者及社会团体的积极作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领，补好留守儿童预防溺水工作的短板。
应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查。
村、社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行包保责任制。各村（社区）要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，分片负责，责任到人；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
家长或监护人职责：强化家校联动、通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。
三、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或部门单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各相关单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇7
为深入贯彻落实全市预防青少年儿童溺水专项行动的文件精神，根据《__市预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室开展20__年预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（市防溺办〔20__〕__号）等文件要求，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，践行“人民至上，生命至上”理念，按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，进一步巩固防溺水工作机制，健全“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”责任体系，有效防止学生溺亡事故发生，为建设美丽、和谐、宜居__而奋斗。
二、组织领导
为加强对全镇防溺水工作的统筹和领导，成立防溺水工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室：
办公室主任：____
成员：____
三、工作措施
（一）全面宣传，营造氛围。
1、各校（园）要切实履行宣传教育主体责任。
（1）在校园显眼的位置悬挂一条“珍爱生命预防溺水”横幅或张贴一批防溺水宣传画报。
（2）开展一次预防溺水安全教育动员大会，进行“珍爱生命，远离危险，不私自下水游泳”集中签名和宣誓活动。
（3）召开一次预防溺水主题班会，观看警示教育片。
（4）出一期预防溺水主题黑板报，举行一次预防溺水安全知识竞赛，开展一次预防溺水征文比赛或预防溺水手抄报比赛。
（5）落实1530防溺水教育提醒制度。将学校版防溺水音频录入校园广播，上午、下午放学时播放。
（6）印发《致学生家长的一封信》，回执分班级整理留存。
（7）签订家长落实监护责任承诺书。
（8）开展一次防溺水主题大家访。
（9）重点时间节点向家长推送防溺水安全提醒，镇村大喇叭循环播放防溺水音频。
（10）进行“溺呛水自救和他救知识”宣传培训。
2、相关部门要加强防溺水安全公益宣传，利用镇村大喇叭等每天播放防溺水宣传片或音频，村级张贴防溺水标语，同时印发《关于做好全镇“防溺水工作”的倡议书》，营造人人参与、个个知晓的“防溺水工作”浓厚氛围。
3、各校（园）建立留守儿童、贫困家庭学生、孤儿、单亲家庭学生等特殊群体档案，实行包保工作机制，开展关爱、帮扶活动，每月至少开展一次家访活动。
（二）全体参与，广泛动员。各村要积极发挥村党支部战斗堡垒作用，村组干部主动带头参与防溺水工作；动员热心群众、森林防火队员参与，组建巡河巡塘队、应急救援队、重点水域巡查队，对辖区重点水域实行“三定”（定人员、定时间、定水域）全面巡查；以村、组为单位，对节假日在属地生活的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童、孤儿等特殊人群进行点对点管护帮扶，实行党员干部包干负责制，包干到人。同时发挥暑期返镇大学生中的共产党员、共青团员先锋模范作用，以村组为单位开展喜闻乐见的夏令营、文体培训、作业辅导等活动，加强对留守儿童的关心和看护，当好防溺水工作的监督员；动员村组居家男女老少关心附近水域，发挥邻里守望互助作用。
（三）全域排查，建立台账。各村（组）要以往年重点水域台账为基础，结合实际适当调整，明确辖区水域权属主体和责任人员，落实包保责任制，重新建立台账，并向镇防溺水工作领导小组办公室报备。
（四）全力设防，排除隐患。各村要在水域可视范围内设置醒目警示牌，警示牌须有水域名称，权属主体和责任人员、救生员的姓名及联系电话，原有警示牌的信息若发生变化要及时更新；要设好水障，对辖区内所有山塘、水库、河流等水域易于下水处，打好木桩，用竹枝、树枝、木杆等设置障碍，并备好带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备；要抓好整改，对有安全隐患的水域做好栏杆等防护设施，谨防人员打滑落入水中。
（五）全程督查，跟踪问效。由防溺水工作领导小组办公室牵头，对全镇防溺水工作人员在岗、警示牌和水障设置、隐患整改等情况进行督查，并将督查整改情况纳入年度绩效评估考核内容。在防溺水重点防护期（5月1日-10月1日），原则上每周督查一次。对落实防溺水工作不力的村（组），第一次全镇通报批评；第二次由镇领导约谈村（组）主要负责人；第三次直接移送镇纪委监委进行事前倒查问责。如因工作不到位，发生学生溺水事故，从严从重追究相关责任人的责任。
四、工作要求
（一）加强宣传引导。各村（组）、学校要全方位加强防溺水安全宣传教育，特别要做好留守儿童、单亲家庭子女等重点学生群体的安全教育，提高青少年儿童安全意识和自救自护能力。要强化对学生家长的安全教育，各校（园）要通过家访、家长会、家长微信或QQ群、手机短信等形式，反复提醒家长切实履行监护责任，切实加强孩子的日常安全监管，全力保障孩子的生命安全。
（二）完善保障机制。各村、各单位要对在防溺水工作中涌现出的有功人员给予表彰奖励，弘扬社会正能量。镇财政将安排专项经费，用于防溺水宣传教育、隐患排查、奖励激励等工作。
（三）抓实工作督查。严督实查，扎牢防溺水巡逻、巡查、督查、督导、监督“五道防线”，以“四不两直”方式对全镇重点水域巡逻工作进行督查。一是巡逻员要按时守时对重点水域进行巡逻，不留盲区；二是各村（组）要对水域巡逻员在岗情况进行巡查，发现问题，要求各组（片）立即整改，同时将巡逻员在岗情况纳入村年度考核范畴；三是镇防溺水工作领导小组办公室要深入一线，定期督查，并将督查情况在全镇通报；四是镇级领导要率先垂范，靠前督导，定期深入联系村（组）重点水域现场督查巡逻员在岗、警示牌等安全设施设立的落实情况。五是镇纪委监委要对镇领导下镇督导防溺水工作以及各村（组）、镇相关单位防溺水工作落实情况进行监督。
（四）强化总结提升。镇政府将及时召开防溺水工作会议，分析研判防溺水工作形势，总结经验，查找不足，及时督促整改。各村（组）要大力表彰辖区防溺水优秀巡查员及工作人员，给予精神和物质奖励，营造良好的工作氛围。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇8
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“__镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导组下设办公室，____同志兼任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
1、加强领导。各中小学校、各村居、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《中华人民共和国未成年人保护法》、《__省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、落实包保责任制。镇政府将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个片区村组、落实到每一位村干部（党员），明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一户家庭，落实监护人责任。
4、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒；要上一堂预防溺水专题教育课；每个假期前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次专项家访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，全面开展“六不一会”教育，不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的青少年不擅自下水施救。学会基本自护、自救等方法，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
5、建立长效机制。各村居要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。各村居要在暑假期间会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村居、学校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村局、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村居或镇直镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、落实防溺水工作领导小组成员单位职责
教育部门要安排教师做好宣传和家访工作。
公安部门要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，加强巡查。及时对溺水人员实施救援。
村居、安监要加强工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池、水坑及时回填。加强对河、沟、塘、池等危险领域进行巡查。
卫生部门积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援。
镇文化站：负责广播、宣传栏等媒介，以播放学生游泳安全、防溺水公益广告片和宣传字幕等形式，引导社会大众关注防范学生溺水工作，制止学生私自下水游泳等不安全行为。
镇民政办：负责健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制。
共青团、妇联、关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。
六、实施步骤
1、各村局、各校和有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村居、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。
3、总结报告阶段：九月下旬，各村居、各单位、各学校要对工作开展情况及时进行总结，并于12月30日前将总结材料上报镇政府。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇9
目前随着夏季高温天气增多，又是学生放暑假期间，为有效防止和杜绝溺水事故的发生，确保群众生命安全，现就进一步做好全乡防溺水工作方案制定如下：
一、指导思想：
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则。全面贯彻落实省委、市委、区委主要领导关于做好预防溺水工作重要指示精神。充分发挥政府管理职能，坚决杜绝溺水事故发生，为创建平安清水，构建和谐清水作出应有的努力。
二、工作要求：
（一）高度重视，做好防溺水工作。
我乡水库、山塘、河道众多，预防溺水工作任务重大。各村、各单位要坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，提高认识，加强宣传、摸排、巡查和隐患治理，深入开展预防溺水工作，尤其是确保青少年儿童的生命安全。
（二）广泛宣传，开展防溺水教育。
一要及时宣传安全知识，营造浓厚的防溺水宣传氛围。利用小喇叭、致广大农民朋友的公开信、承诺书、横幅、微信群等多种方式深入开展预防溺水宣传报道工作，宣传防溺水知识，发布警示信息，进行警示教育。二要组织开展全民安全知识普及教育。各村组、各单位要通过分级组织学习培训、通报溺水事故典型案例、开辟宣传栏、悬挂宣传标语、走访家庭等方式，重点让每一位家长和少年儿童监护人知晓安全防范基本知识，增强安全意识和责任意识，切实履行对青少年儿童的安全监护责任。三要认真落实防溺水安全教育。中学、小学要将防溺水安全教育纳入课程计划和主题班会，通过警示案例和防溺水安全教育挂图、卡片等多种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，让学生知晓上下学路上的溺水隐患，主动远离危险水域，掌握预防溺水知识和落水自救技能。
（三）齐抓共管，强化防溺水联防联控机制建设。
以村组为单位，动员辖区干部群众、青年志愿者组建志愿者巡逻队伍，开展巡查、巡逻以及宣传，制止无成人监管下的青少年儿童在河流、水边玩耍、水中游泳等行为，发现险情、隐患，及时整改处置。对沿线河流、水闸、水库、桥梁、干支渠等重点危险水域，设立安全警示标牌、救生圈、救生竿、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。各村要及时开展防溺水安全隐患大排查回头看工作，对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。
（四）严明责任，狠抓落实。
一要建立安全工作点联系制度。重点危险水域安全工作定点联系制度，开展拉网式督查，发现隐患，立行立改。包干村的班子成员要进行实地督导，督促包干村排查化解溺水安全隐患。二要建立督查整改问责制度。所有的乡干部包干到村、村两委干部包干到具体的山塘水库、河道。乡纪委将对工作不力，造成后果者，依法依规问责。三要严格执行安全事故报告制度。各村、各单位要建立健全完善防溺水事故应急预案，加强乡村干部日常巡逻督查，一旦出现突发事件或紧急情况，要及时采取有效措施妥善应对和科学处置。三要加强领导；为切实加强对预防溺水工作的领导，经乡党委研究，决定成立清水乡预防溺水工作领导小组。组长由乡长李__担任、常务副组长由吴__担任，副组长由其他全体班子成员担任、各单位负责人、各村支部书记（或负责人）为成员。各村、乡属各单位等负有具体任务部门按照方案要求，成立领导小组，分工负责工作落实。领导小组下设办公室、办公室主任由舒__担任，办公室设在应急办，具体负责预防溺水日常工作。下设两个工作组，一是工作督导组，由纪委负责牵头，具体负责对预防溺水工作的检查，督导工作落实情况。二是预防溺水巡逻组，具体负责在重点时间段对全乡各村山塘、水库、河道进行巡逻，发现私自下水游泳的给予及时劝离，确保人民群众的生命安全。各村也要成立本辖区预防溺水工作领导机构，成立巡逻组，重点时间段对重点水域开展巡查，压实责任，确保不发生溺水事故。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇10
为切实做好我镇预防溺水工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实做预防溺水工作责任，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（居、社区）、各有关部门、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
各村（居、社区）：按照属地管理的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，有重点水域的村（居社区）建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排和问题整改；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、利用电子屏、书写标语，利用微信群宣传，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
专职消防队：做好防溺水事故的救援工作，配合学校做好预防溺水教育宣传工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
镇安全办：加大对渡口的安全检查力度。深入开展水上交通安全生产执法行动，将预防溺水工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
四、预防的重点举措
1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、各村（居、社区）要利用广播向群众宣传防溺水有关知识，在沟河塘设置警示标志，并做好日常巡查；
五、溺水事故发生时的应急措施
1、如果发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、第一时间动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。
4、立即通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向镇政府报告，镇政府向上级有关部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防溺水工作是各村（居社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇安全办、镇团委、镇派出所、各村（居社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查沟、河、塘安全隐患，及时解决安全隐患问题，党政领导、各部门联动、依法监管、社会参与。各村（居社区）、镇直各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇11
为认真贯彻落实省、市、县关于夏季防溺水工作的决策部署，进一步落实辖区的工作责任，确保人民群众生命安全，特制定本方案。
一、工作目标
以预防青少年儿童溺水为重点目标，以河道、水库、池塘、沟渠等群众经常游泳地段为重点区域，全面消除防溺水工作安全隐患，杜绝溺亡事故的发生。
二、工作安排
（一）成立工作队伍。成立防溺水工作队伍。党委副书记、镇长黄__同志任组长，党委副书记魏__、分管领导张__任副组长，综合行政执法办主任蒋刚、综合行政执法办全体工作人员、水利办主任宋__及全体镇干部任成员。合力做好全镇防溺水工作。
（二）工作时间：20__年__月__日至__月__日。
（三）工作区域。辖区范围内所有的河、沟、塘、库等所有水域。
三、工作要求
（一）提高思想认识。防溺水等底线工作关乎人民生命财产安全，责任重大。坚决把底线安全工作提升到空前的政治高度，学深悟透市、县两级关于安全工作的重要讲话及相关文件，时刻记在心间，留在心头，抓在手上。在重点游泳水域配齐配足竹竿、救生绳、救生圈等救援救生装备。
（二）加强宣传引导。紧绷思想之弦，做到严查严管，常态化防控措施坚决落实到位，严禁麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。同步加强对防溺水等安全底线工作的研判解决、风险评估，并利用村村通、微信群、宣传栏等载体，加强宣传教育，营造人人参与防溺水等安全底线工作的浓厚氛围。
（三）严格监督问效。由镇纪委牵头，组建专班，落实专人，深入开展自查自纠及督查问效工作，定期不定期进行现场督查、交叉检查，严格督任务、督进度、督成效；查认识、查责任、查作风、查实效，形成全覆盖的立体监督网络，确保各项工作落到实处。对工作不力，敷衍了事等行为，严格追责问责。
乡镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案 篇12
为有效防范青少年儿童溺水事故发生，切实做好我乡20__年青少年防溺水工作，结合乡域实际，制定本预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我乡成立了以乡长为组长的防溺水安全工作领导小组，具体人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
下设办公室，____同志兼任办公室主任，成员为____、____、____。办公室负责防溺水日常工作的开展和资料的收集与归档等工作。
二、制定措施，预防为主
一认真落实安全管理责任制
各村对辖区内河道、塘堰坝、渠道及水井、水窖等水利、水域工程进行全面摸底排查，明确责任主体，按照地域管理权限落实防溺水安全管理责任制。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（二）扎实开展防溺水宣传教育
1、防溺水宣传教育走进村。组织乡村两级干部，通过挂横幅、贴公告、走村入户发宣传单等形式，开展防溺水安全“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领下游泳、不到无安全设施和救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、会基本的应急自救、求助、报警方法）知识宣传教育。
2、防溺水宣传教育走进校园。联合__小学开展“六个一”宣传教育活动，即：开展一次安全隐患排查活动；制作一期“珍爱生命、预防溺水”的宣传栏、板报、手抄报等；印发一份防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信；召开一次防溺水主题班会；组织一次防溺水和游泳安全集中宣讲活动；布置一次防溺水安全教育专题作业。督促__小学提高思想警惕，在暴雨等恶劣天气下，学生上下学必须由家长进行接送。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（三）组织开展水域隐患排查和治理。对乡域内河道、堤坝、在建水利工地等开展全面排查，对于检查中发现的各类隐患，要及时整改。结合防汛抢险队伍建设，配备必要的防汛抢险器材，在满足防汛抢险工作的同时，兼顾水上救援需要。同时，在重点水域、河段等易下水位置设置固定警示牌，并摆放一些绳索、竹竿等简易救生物品。对在建水利工程因施工造成基坑积水等，要加强巡查值守，工程完工后及时妥善处置，对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，第一时间向乡防溺水工作办公室报告，决不能推诿拖延。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（四）加强重点水域安全巡查。各村要针对辖区内河道、堤坝、在建水利工程等事故多发地段和时段，建立完善重点水域安全监管巡查防控机制，组建巡查队伍，加大可能发生人员溺水事故的隐患和危险区域的日常巡查排查力度，发现安全隐患，及时进行处理；发现在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水的儿童少年要及时进行劝导、制止，切实预防溺水事故发生。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：长期坚持
三、强化联动，提升应急处置能力
（一）成立应急队伍。乡政府成立应急小组，如若发生溺水事件，第一时间赶赴现场进行处置。应急小组成员如下：
组长：____
成员：____
（二）成立急救队伍。各村挑选身强力壮、水性好的党员、干部、群众，组建一支急救队伍，一旦发生青少年溺水事件，第一时间赶赴现场进行营救。
一旦出现溺水伤亡事件，中心学校、乡领导组要第一时间将有关情况如实上报县委、县政府及县教育局并做好相关事件的善后处理工作。