乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇1
为进一步加强我镇学生防溺水宣传教育工作，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效的减少青少年学生溺水事故发生，确保学生生命安全和校园稳定。根据省教育厅《关于印发<全省预防中小学生溺水专项行动方案>的通知》（__教稳定字[20__]__号）、市教体局《关于印发<全市预防青少年学生溺水专项行动方案>的通知》（__教体稳字[20__]__号）和县委、县政府《关于印发<全县预防青少年学生溺水专项行动方案>的通知》（__府办字[20__]__号）文件精神，决定在全镇范围内持续做好20__年预防青少年学生溺水专项行动，遏制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全。具体方案如下：
一、组织领导
为了加强对专项行动工作的领导，经研究，成立了__镇预防学生溺水专项行动领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
__镇各驻村干部
__镇各村书记
__镇各村小校长
领导小组全面负责__镇20__年预防学生溺水工作的统筹、组织、动员、协调工作，督查村级和学校是否落实防溺水十项必须工作要求。同时，镇7所学校实行班子成员挂点制：
胡__：__小学（学校负责人张__）
洪__：__小学（学校负责人林__）
余__：__小学（学校负责人黄__）
谢__：__小学（学校负责人吴__）
丁__：__小学（学校负责人方__）
周__：__小学（学校负责人何__）
何__：__小学（学校负责人苏__）
领导小组下设办公室，办公室主任由刘__兼任，副主任由张__兼任，具体负责全镇教育系统预防学生溺水工作的指导和督查考评各学校、教师个人工作。
二、工作目标
专项行动从4月份开始，至10月31日结束。通过健全中小学生防溺水工作体系，严格落实属地管理责任，全面加大安全监管、宣传教育职能及防护意识，形成家庭、学校、社会“三位一体”的学生安全防护网络，努力实现学生溺水事件和溺亡人数零发生目标，坚决遏制群体性学生溺水事件的发生，确保广大学生生命安全。同时，__镇各村小学校教育学生掌握游泳安全知识和自救施救的知识。
三、工作任务
1、加强领导。以镇长负总责，分管安全生产、教育、农林水的班子具体负责，建立班子挂点，镇干部包村、村干部包人、校长包校、班主任包班的层层包干制。坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”的原则，班子成员要对所挂的村委会和学校落实预防青少年溺水工作情况开展督查和调度。村及学校要召开一次防溺水专题会议，开展预防学生溺水工作专项行动动员和部署，结合实际制定具体实施方案或实施计划，明确任务分工和岗位安全职责。
2、落实监护责任。镇干部要做好督促，要求各村及学校做好宣传，要将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长（法定监护人）手上，要求家长仔细阅读，了解预防溺水的相关要求，告知家长要严格落实对子女的安全教育和监管责任，并签字统一收存回执，确保不漏一生。
3、加强宣传教育。各村要开展一次社会面的宣传教育活动。学校要坚持使用《__省中小学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、动漫视频等多种形式，全面加强预防学生溺水工作警示宣传教育；对学生开展一次真实安全警示教育活动和组织开展一次防溺水“六不”知识默写活动及一次学生集体签名和集体活动；加强学校放学、课间、午休等重点时段管理，严格落实“课课点”等上课时间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长（法定监护人），提醒家长做好监管和教育。
4、建立长效机制。镇村干部要对校园、村、组等周边各类涉水安全隐患开展拉网式动态排查，摸清各集中区域的水情，并对在各隐患点加设警示牌、防护网和救生圈等，做到排查无死角，防护无死角。学校要建立假期安全提醒机制，每个周末、节假日放假前、新学期开学，通过手机短信、微信、QQ、校讯通等渠道及时向家长统一推送安全提醒信息；学校要建立安全家访机制，结合全省开展的“万名教师访万家”等活动，在每学期和每年暑期组织教师深入学生家庭开展安全家访活动；学校要建立一套学生信息员报告和路队制制度。各村、各校要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，要坚持领导带班，加强值班力量和对水域的巡查力度，值班电话要保证24小时畅通。突出抓好毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
四、溺水事故发生时的应急预案
根据要求，为了进一步加强应急救助工作，确保全镇青少年在溺水的第一时间应急救助队伍直到现场搜救，减少溺水伤亡事件的发生。经研究特制定以下应急预案。
（一）应急处理指挥机构
为加强领导，建立__镇溺水救护应急工作小组，组长由镇长担任，副组长由全体班子成员担任，成员由驻村干部、各村书记、各镇属单位负责人。
应急小组下设五个分队：
1、应急搜救队：
队长：____
副队长：____
成员：____等镇城管执法大队成员
2、医疗救护队：
队长：____
副队长：____
成员：____及镇卫生院医务人员
3、后勤保障队：
队长：____
副队长：____
成员：____及办公室片人员
4、事故调查队：
队长：____
副队长：____
成员：驻村干部、派出所警备人员
5、善后处置队
队长：____
副队长：____
成员：____及各村书记
（二）应急小组成员的职责
1、组长：在接到溺水信息后立即在第一时间赶赴现场，同时指挥应急救助人员赶赴现场，并组织相关人员研究搜救、救护方案、解决在搜救、救护工作中出现的难题。
2、副组长：积极协助组长工作，听从组长指挥，完成工作任务，同时各自按照分工做好自己的应急工作。
3、成员：接到指令后应第一时间赶赴现场，按照组长或副组长的指令完成自己应完成的应急工作。
4、搜救队：接到指令后应第一时间赶到现场，根据实际情况积极采取一切措施进行搜救工作。
5、医疗救护队：接到指令后第一时间赶赴现场，采取一切措施对溺水人员进行救护。
6、后勤保障队：接到指令后及时到位，采取一切措施确保搜救、救护人员的车辆、各类搜救、救护器具、药品等及时到位，并在第一时间送到现场。
7、事故调查队：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
8、善后处置队：负责溺水者家属的安抚慰问工作，协同有关部门调查、尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
（三）应急工作的奖惩
1、对在搜救、救护等应急工作中成绩突出的单位和个人将给予精神和物质奖励。
2、对在搜救、救护工作中行动迟缓、工作不力、作风不实、推诿扯皮、信息不及时上报或信息不通造成人员伤亡或重大后果或重大社会影响的，将依据相关政策、法律、法规给予其党纪、政务处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。
乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇2
为深入贯彻____思想，弘扬“人民至上，生命至上”理念，推进平安__镇建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据上级关于预防溺水工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责、失责必究的原则，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为切实做好青少年儿童防溺水工作，加强组织领导，经研究决定，成立__镇防溺水工作领导小组，由镇党委书记，镇党委副书记、镇长任组长，镇人大主席和分管副镇长任副组长，镇班子领导、各村（居）党支部书记等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇人民政府308办公室，黄__同志任办公室主任。
三、职责分工
领导小组负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将预防溺水事故工作纳入考核范畴，推动专项工作措施落地。
党政办负责利用微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
派出所负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，同时积极配合学校开展预防溺水安全教育，配合对防溺水隐患点的管理。建立快速高效的应急救援机制，时刻准备处理突发溺水事故。
中小学负责学生预防溺水安全知识教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发预防溺水宣传资料，并通过定期开展入户家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
水利站负责开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。加强对江河、水库等重点水域的日常巡查，在显著位置设立危险警示标识，完善防溺水设备，暑期对库区加强日常巡查管理。
卫生院参与制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
镇团委负责组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛开展防溺水安全宣传。
各行政村（社区）负责严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关部门在可能溺水的河道、坑塘、海岸等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建巡视队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位；走访重点关注学生，开展防溺水宣传。
四、工作重点
（一）全面排查整治隐患。各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的海岸、江河、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）突出溺水事故预防。看牢暑期在家学生特别是留守儿童，把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段，守牢易发生溺水事故的海域、水库、塘坝等危险水域。
（三）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村社区各有关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对未成年人的防范宣传。同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（四）着力形成工作合力。各村（社区）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（五）大力提升救援能力。各村（社区）、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月）。召开全镇预防溺水工作动员会，组织开展预防溺水集中宣传活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（20__年__月至__月）。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。实行村（社区）干部包片管理制度，对前期排查出的安全隐患，要做好防溺水警示标识牌，落实日常巡查。
（三）常态化巩固阶段（20__年__月至年底）。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇预防溺水工作领导小组办公室，开展常态化督查，落实责任管理制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入考核内容。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、各相关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、各相关部门要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）各部门要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇3
为迅速贯彻落实省关于切实做好暑期预防中小学生溺水工作安全会议精神，切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，坚持“以人为本、生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，按照“属地管理、地方负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，全面落实青少年儿童的监管责任，积极采取防范措施，扎实开展青少年儿童溺水隐患治理工作，严防青少年儿童溺水事故发生，以保障青少年儿童生命安全为底线，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作举措
一构筑工作网络
镇政府负责统筹协调全镇预防青少年儿童溺水工作，成立预防青少年儿童溺水工作领导小组。
二明确职责分工
1、各村社区要认真落实属地管理责任
1实行镇、村社区、组三级包保责任制，重点水库、塘坝等水域和重点时段要明确安全信息员，责任到人，分片负责。冷水井水库由镇水务站负责组织巡查及应急救援，其它重点水域由所在村委会负责组织巡查及应急救援。
2开展入户走访承诺教育活动。各村社区、中小学校组织开展一次家访活动，将未成年人法定监护人的监护责任及时告知到位，要求未成年人监护人对履行法律规定的监护责任作出承诺。各村社区要摸清本辖区内居住的青少年重点人群底数；各村组织驻村工作组成员、包片干部、村小组长、妇女小组长、无职党员等志愿者对在家学生进行包干，包干责任人要清楚自己包的学生，并每天上户了解学生情况。
3建立辖区内所有水域“身份”制度。要加强水塘、塌陷区、水库、取土坑等水域安全隐患排查并填报重点水域登记表、设立警示标志、救生杆、救生衣、救生绳，对尚未设立或已不醒目的，按照统一设计的样式、规格进行完善，确保辖区内所有水库、河塘、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识、救生杆、救生衣、救生绳，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。
4抓好双休日、节假日和假期的重点防控。充分发挥镇村干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日、节假日和假期学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立双休日、节假日和假期安全对接机制。各村社区与当地学校在双休日、节假日和假期前及时进行沟通，将放假期间安全工作要求和各方职责进行对接。同时，要安排人员在重点水域和重点时段进行巡护，及时制止学生在上学、放学及暑假期间下水游泳。
2、落实教育部门的安全教育主体责任
__中心学校要强化安全教育工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，通过多种形式宣传教育，增强学生的安全意识，培养学生的自救技能。通过集中开展家访、召开家长会、致家长一封信、印发宣传资料以及电话访问等方式，广泛宣传防溺水基本知识，进一步增强学生家长的安全意识和监护意识。重点围绕防溺水开展教育活动，上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每日一次安全提醒制度，课前、课后进行安全提醒。告诫学生不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学途中下河池塘戏水玩耍；不允许不会水性的同学下水施救，要求发现险情会相互提醒、劝阻和报告，学生学会基本的自护、自救方法。同时，加强对学校周边安全隐患排查，对校园水域要设置防溺水警示牌、隔离带等安全设施。暑假期间学校要成立暑期学生安全工作小组，认真开展入户家访，进一步做好假期值班，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，及时上报。
3、各有关部门要充分履行行业主体职责。
1党政办：要组织各村对本辖区内居住的青少年重点人群进行摸排，要配合、督促__中心学校强化安全教育工作，完成万师访万家、发放致家长一封信等工作。
2镇纪委：负责监督各村社区、各有关部门履职情况，对工作不到位造成溺水事故发生的，及时予以调查处理。
3镇综治办：充分发挥协调作用，督促各乡镇和有关部门按照各自职责共同做好预防青少年儿童溺水工作。对各村社区、各有关部门落实预防青少年儿童溺水工作职责情况开展督查。
4__派出所：研究制定事故处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、规划所等部门结合当前的工作对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
5镇应急办：组织各村成立应急救援小分队，制定应急预案，一旦发生溺水事故要及时组织应急小分队开展应急救援；配合教育部门加强对中小学校学生安全管理的指导、协调，督促相关部门和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。
6__卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防青少年儿童溺水教育工作，配合红十字会、教育部门等在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
7镇宣传办：配合教育部门加强青少年儿童游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，负责广播、电视、网络等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。在溺水易发时期，增加宣传频次，强化防范意识，坚持正面引导，营造防溺水工作良好的社会氛围。
8镇水务站：加强对管理权限内水库山塘等重点水域的安全监督管理。各类水库应按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，按要求设置警示标识，加强巡查管理工作。
9镇交通站：加强对公路施工过程的监管。排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设置警示标志。
10镇规划所：积极配合有关部门加强对辖区内采砂、取土、取石场所的安全管理，督促有关地方对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立警示标识和防护设施。加强对辖区内房屋建筑形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。
11__城管中队：加强对辖区内市政基础设施工程施工形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。加强湿地公园管理，对公园的水域设立警示标识，并加强安全巡查。
12镇民政所：充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童、困境儿童的防溺水安全意识。
13镇团委：发挥好团组织和少先队的作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。
14镇妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同各村居委会和有关部门加强对青少年儿童安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
三、工作要求
保障青少年儿童安全，维护社会和谐，是全社会的共同责任，各村社区、各有关部门要齐抓共管，联防联动，全力做好预防青少年儿童溺水工作。
一要加强领导，明确责任。各村社区、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。
二要建立应急工作机制。各村社区、各有关部门要开展经常性的青少年儿童防溺水预警工作检查，重点检查防溺水警示标志等设立情况，对存在隐患进行整改。从即日起，要建立24小时领导带班值守制度，凡学校和幼儿园学生发生溺水死亡或重大伤害事故，要迅速报告。同时，要制定相关应急预案，组织相关人员建立应急分队，配备必须设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。
三要建立长效机制。各村社区、各有关单位要充分认识预防青少年儿童溺水工作的长期性，进一步落实预防青少年溺水安全教育和管理工作责任制，通过建立安全警示机制、假期安全对接机制、安全家访机制、宣传报道和信息上报审核机制，对预防青少年儿童溺水工作做到常抓不懈。
四要严格责任追究。对由于责任不落实，未设立警示警戒标志、未放置救生杆、联防联控措施不到位、隐患排查和整治不及时，信息报告不及时等导致发生青少年儿童溺水事故的，将严肃追究单位领导和有关责任人的责任。
乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇4
为深入贯彻落实《__省预防溺水管理暂行办法》（__安〔20__〕__号）、《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》（__府厅发〔20__〕__号）及《__市组织开展“水美家安—全民防溺水”专项行动工作方案》精神，经研究决定，于20__年5月1日至10月底期间，在全镇范围内组织开展以加强预防溺水、水上应急救援安全知识宣传为主要内容的“水美家安—全民防溺水”专项行动。具体方案如下：
一、指导思想
以____思想为指导，践行“人民至上、生命至上”的为民理念，巩固党史学习教育成果，从群众最现实的利益出发，从群众最期望的事情做起，主动作为，以开展“水美家安—全民防溺水”专项行动为新载体，扎实深入开展20__年度“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、领导小组
为确保专项行动扎实有效推进，成立__镇“水美家安—全民防溺水”推进工作领导小组，镇党委副书记、镇长鲁__同志任组长，__派出所所长黄__任副组长，__中小学和各村（社区）挂点班子成员、村（社区）支部书记及蹲点干部为成员，其中各村（社区）支部书记为辖区防溺水工作第一责任人。
三、工作重点
通过组织开展“水美家安—全民防溺水”专项行动，切实提高我镇人民群众防溺水意识、提升应急救援能力，大幅度压降全县溺水事故。
（一）全面排查摸清重点危险水域底数。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，全面落实管理责任，对全镇辖区内河流、湖泊、山塘、水库等水域和积水坑地的安全隐患进行拉网式排查，做到“三个一律”，即对20__年以来发生过溺水事故的水域、容易下水的地点和危险积水坑地，一律进行勘察并形成危险水域清单。
（二）全面推广防溺水“四个一”工程建设。各村（居、负责辖区范围、行业领域的“四个一”工程建设的组织实施，镇政府确保“四个一”工程建设经费保障，在全面摸清底数的基础上，各村居迅速在重点危险水域开展防溺水“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆）工程建设。在事故多发地附近、经常下水位置的地方设置统一的防溺水警示牌，在便于救援的点位区划“防溺水救援设施存放处”，配全标识为“防溺水救援专用”的救生圈、安全绳、救援毛竹杆。对20__年以来发生过溺水事故的水域和易下水的水域争取全覆盖。
（三）全面开展防溺水宣传教育。结合__市正在开展的“全市预防中小学生溺水专项行动”，要深入__中学和小学开展防溺水安全宣传教育，大力普及防溺水“六不”安全知识，以农村留守儿童、外来务工子女、单亲家庭子女为重点，主动上门宣传，督促家长落实安全监管责任，教育学生主动远离危险水域。组织发动社会力量，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，通过制作防溺水小视频、宣传片等形式，依托主流媒体、微信微博、抖音快手等网络平台和短信等媒介，面向全社会广泛开展防溺水安全警示教育。
（四）全面完善防溺水救援机制。建立镇政府主导、部门协作、村居为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制；镇政府、村（居）等有关站所共同落实《__省预防溺水管理暂行办法》《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》，履行防溺水安全主体责任，开展水域风险隐患排查整治，加强重点水域巡查值守；建立与蓝天救援队等社会志愿服务组织常态化合作救援机制，配齐救生衣、救生圈、救生绳等救生装备，经常性开展救生演练，建立溺水事故即时救援机制。
四、工作举措
各村居、有关站所根据各自职责分工，承担预防全民防溺水教育管理工作职责。各责任单位各负其责、协作配合、共同推进，形成防溺水工作合力，具体抓好以下工作落实。
（一）__中、小学
1、强化教育疏导。常态化开展防溺水“八个一”活动，即（1）浓厚宣传氛围；（2）加强警示教育；（3）组织“六不”知识默写；（4）召开“体验式”主题班会；（5）强化防溺水家庭教育；（6）“村村通”广播滚动宣传；（7）成立同校同村学生互助提醒小组；（8）建立学生家长防溺水“双承诺制”，推动防溺水安全知识入脑入心；（9）将防溺水安全宣教列入日常教学计划；（10）暑假前和秋季开学后各开展一次防溺水安全宣传教育和溺水自救、施救演练。
2、密切家校联系。通过发放《教育部致全国中小学生家长的一封公开信》、微信、短信发送信息、悬挂宣传标语、预防溺水专题家长会等形式和途径，及时推送防溺水知识及安全提醒，增强家长安全意识和监护人责任意识，切实加强青少年儿童离校期间安全教育监管。
3、落实创新举措。进一步推进全镇中高风险水域建设中小学生涉水应急防控预警系统建设，通过预警系统的人脸识别抓拍比对、应急广播喊话劝离、短信电话发送提醒和巡查员现场劝离四大功能，强化防溺水工作人防与技防紧密联动，预防和减少溺水事故发生。
4、强化督导检查。不定时组织开展全镇防溺水工作专项督查，及时下发督查通报，将防溺水工作成效纳入地方村级考核的重要依据，全面压实各方责任。
（二）镇纪委
1、充分发挥协调作用，督促村居按照各自职责共同做好预防全民防溺水工作。
2、对责任落实不到位的村居、站所进行通报。
（三）__镇派出所
1、加强防范力度。对危险水域进行排查，重点排查20__年以来发生过溺水事故水域和其他危险水域。
2、主动进行巡查。（1）公安机关指挥调度平台，与“雪亮工程”，对重点水域、重点时段进行常态化视频巡查。（2）派出所、村组（社区）警务室组织警力对重点水域、重点时段开展常态化人力巡查。
3、强化宣传教育。（1）发挥公安民警担任“法治副校长”、“万警千车下基层”对口校园安全等作用，积极支持配合教育部门正在开展的“全省预防中小学生溺水专项行动”，分别在5、6、9、10月每月进校园开展防溺水安全宣传教育。（2）将防溺水宣传教育作为农村（社区）警务重要内容，会同学校、镇民政所门主动走访留守儿童、外来务工子女、单亲家庭子女家庭，上门宣传，督促家长落实安全监管责任，教育学生主动远离危险水域。（3）制作防溺水小视频、宣教片在社区民警“警民联系群”，在全社会广泛开展防溺水安全警示教育。（4）在校园、村组及重点水域醒目位置张贴“致全民防溺水的公开信”。
4、密切联动救援协作。（1）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。以警务室为基础单元，梳理汇总救援紧急联络员名单，确保一旦发生溺水事故能第一时间组织开展救援。（2）学校、村或部门单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打________求救。（3）就近辖区派出所第一时间赶往事发地点并通知医务人员、志愿服务组织紧急联络员配合施救，迅速投入救援。（4）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。（5）第一时间通知溺水少年儿童家长，尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗，镇派出所积极配合指导事故调查。
四__镇卫生院
1、及时组织对溺水事故的救援，配合各乡村（居）、学校等做好预防溺水宣传教育工作。
2、配合县红十字会、教体部门等在村（居）、学校开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
五镇应急管理所、专职消防救援队
1、配合各村（居）加强群众和中小学生安全管理工作的指导、协调。
2、督促相关部门和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。
3、充分发挥队伍人员、装备、技能优势，积极配合溺水事故救援。
六自然资源分局
加强对我镇辖区内因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法及时回填的设立警示标志和防护设施。
七镇水务站
加强对管理权限内水库及内河的安全监督管理。我镇各类水库及内河流域应按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，按要求设置安全警示标志，加强巡查管理工作。
（八）镇宣传办
配合相关部门加强群众、中小学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，营造良好的预防全民防溺水社会氛围。
九镇民政所
充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。
（十）镇农技综合推广站
1、及时提供强降雨、大风等重大突发灾害性天气监测预测预警信息。
2、加强对群众及中小学气象灾害防御知识的科普宣传。
（十一）团镇委
发挥好团组织和少先队作用，开展形式多样的全民预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。
（十二）镇妇联
强化家教指导，加强宣传教育，围绕家庭建设、家长教育，充分发挥新时代文明实践站，妇女儿童活动中心作用，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。
（十三）镇综合执法大队
1、加强山塘水库、池塘等重点水域安全巡查管理，排查安全隐患，完善安全设施。
2、加强对公路施工生产过程监管，排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，要求施工单位及时回填或设立警示标志和防护设施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展“水美家安—全民防溺水”专项行动，是紧扣当前形势任务需要推出的“我为群众办实事”的具体举措，各村居要高度重视，加强组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，对辖区内防溺水“四个一”工程建设摸清底数，落实到位。要坚持因地制宜、简朴实用的原则，决不允许搞“高大上”的花架子和“一刀切”的形式主义。
（二）形成合力推进。各地各部门要立即部署、统筹安排、保障资金、重点推进、狠抓落实；教体部门要结合正在开展的“全市预防中小学生溺水专项行动”，深入校园开展防溺水安全宣传教育；公安机关要组织“万警千车下基层”民警积极参与、协助开展专项行动；宣传部门要充分运用新媒体等多种方式广泛开展好宣传教育和舆情引导工作。建立“水美家安—全民防溺水”工作联席会议制度，每季度对全县防溺水工作形势、责任落实、下步工作进行研判，推进各责任单位积极履行相关责任，共同做好做实防溺水工作。在全县各行政村（居）委会设立2名防溺水巡查员公益性岗位，巡查员结合炎热季节中午、放学后以及周末节假日等重点时段对辖区重点危险水域进行巡查，及时劝离玩水和游泳的青少年儿童。
（三）督导检查落实。镇政府将“水美家安—全民防溺水”专项行动、同比溺水死亡事故压降成效纳入季度考核，重点是对防溺水“四个一”工程建设完成情况进行检查，对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的责任村居和个人，依法依规从严查处。
乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇5
为深入贯彻落实《__省预防溺水管理暂行办法》（__安〔20__〕__号）、《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》（__府厅〔20__〕__号）《__市组织开展“水美家安—全民防溺水”专项行动工作方案》（__府办发〔20__〕__号）精神，经镇政府研究决定，于__月__日至__月底期间，在全镇范围内组织开展以预防溺水、水上应急救援安全知识宣传为主要内容的“水美家安—全民防溺水”专项行动。具体方案如下：
一、总体目标和要求
以____思想为指导，践行“人民至上、生命至上”的为民理念，进一步巩固党史学习教育成果，从群众最现实的利益出发，从群众最期望的事情做起，主动作为，以开展“水美家安—全民防溺水”专项行动为新载体，深入开展20__年度“我为群众办事”实践活动，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、活动时间
即日起至__月__日
三、主要任务
（一）成立领导小组，全面摸清辖区内的水域及隐患
1、我镇及时成立预防青少年溺水专项活动工作领导小组，加强对预防青少年溺水专项活动整治工作的领导。
组长：____
第一副组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
由邓晓宏同志担任办公室主任。
2、组织学校、各村挂点干部对学生喜欢去嬉水、游泳的重点河段、水道等水域，以及存在的安全隐患进行摸排；对学生上学放学经过的水域及容易发生落水等涉水安全隐患进行全面清查，逐一提出整改意见建议。由领导小组办公室汇总登记，督办，对安全隐患实行限期整改。
3、运用“三网”工作体系，各村要组织网格管理员对辖区内的河流、堤坝、干渠、池塘等水域，及所属地方、单位、责任人、安全防范设施落实情况进行全面清查，逐一登记造册，录入社会管理信息平台，并落实到每个网格，作为网格化管理重要内容，实现精确定位。
4、由综治办、水管站、各村委等部门，对辖区内水域地点、责任单位和责任人，以及安全隐患情况，安全巡查员落实情况，警示标识设置情况等进行一次“拉网式”大排查。
5、以村为单位，将“三网”工作体系排查结果进行比对、完善，确保信息准确、不留死角。对各类水域安全进行风险评级，将曾经发生溺水事故和未成年人喜欢去玩耍水域，学校周边2公里范围内，村庄周边等地方的水域作为危险水域，其他的作为一般水域，建立台账，分类管理。各村要将危险水域列入重点管理对象，明确责任人、责任单位，严格落实预防溺水各项措施。
（二）源头治理，最大限度消除未成年人溺水隐患
1、分级分类落实预防溺水安全责任。在全面摸排的基础上，按照管理权限，由镇政府与各村责任人单位签订山塘、池塘一般水域管理责任状。
2、设立醒目、规范的警示、提示标识。为规范设立警示提示标识，按照县综治办、县水务局制定了警示、提示规范格式，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，责任主体要立即制作、树立永久型警示、提示标识，注明下水危险，禁止未成年人私自下水等警示性内容。由镇综治办、水管站根据实际情况，负责明确责任主体，切实加大督促检查，确保标识按时、按质落实到位。特别是对危险水域，要严格按照有关规定及时设立到位。
3、开展涉水安全隐患重点治理。一是对学生上学放学途经水域存在的安全隐患进行一次集中整治活动。特别是过往行人、车辆容易坠落地段，要加装水泥墩、防护墙（栏）等防护设施。二是在多次发生人员溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水标识。需要加建、加固围栏等防护设施的，及时建设到位。三是开展安全巡查。在5—10月，各村要组织责任主体加强水域安全巡查。特别是对学校附近、村庄附近、学生上学放学经过的水域，未成年人喜欢玩耍的水域，要重点加强巡查、值守，及时发现和阻止未成年人私自下水。
4、配备应急救生设施。学校要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杆、绳索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全监管员负责日常保管。在重点河段、干渠、各类易下水位置，以及池塘等地的警示标识附近要摆放一些绳索、竹杆等简易救生物品。
5、拓展“假日课堂”覆盖面。学校要组织开展假日课堂活动，特别是水域较多、留守儿童较多的村，要做到全覆盖。要走出假日课堂“课堂化”的误区，以组织开展健康向上的文体活动为重点，打造一批未成年人喜爱的活动场所。假日课堂覆盖率要达到100%。
（三）注重实效，扎实开展预防溺水安全宣传教育活动
1、加大对青少年溺水安全教育力度。由学校牵头，做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时，开展班级教学评比，提高教育质量。要做到固定课时、固定教师、固定内容“三固定”。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护科学常识教育，将教育部的“六不一会”要求真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。同时，从即日起至10月底，坚持每日两个“五分钟”警示教育，每天上午、下午最后一节课，下课前用五分钟的时间对学生进行安全提醒。
2、加强校内宣传，利用多种形式、多渠道强化宣传教育。在校园内，学校组织学生编排未成年人溺水死亡情景剧、相声、小品、话剧等生动活泼形式，起到实实在在的宣传警示效果。同时，编制图文并茂的宣传栏、黑板报，悬挂或张贴宣传标语，开通校园广播，播放“珍惜生命、预防溺水”警示教育，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。
3、加强家校联系，形成家庭、学校共同监护的强大合力。结合全省开展的“万名教师访万家”活动，组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传。中心小校在暑假前，要专门召开一次家长会，或开展一次“家长学校”教育活动，对预防溺水“六不”、家庭监护责任进行一次专题教育。家长会要统一签订《预防学生溺水安全告知书》，学校、家长各执一份。发生学生溺水事故问题，学校在上报信息的同时，要随附《告知书》复印件。
4、加强重点青少年群体帮扶。各村对留守儿童等监护能力较差的重点青少年要建立暑期防溺水档案。在暑假开始的第一个星期，分别上门入户，做好防溺水和科学救生的宣传教育活动，督促监护人做好监护工作。建立暑期半月走访制度，做到警钟长鸣、常抓不懈。
四、工作步骤
1、强化部署、排查隐患阶段（__月__日前）。制定全镇青少年溺水安全专项治理工作方案，召开防溺水工作专题会议，研究部署全镇青少年溺水安全专项治理工作。
2、集中治理、消除隐患阶段（__月__日—__月__日）各村对排查出来的突出问题，按照“项目化、时间表、责任人”要求，落实整改措施，按照规格、位置规范要求设立警示、提示标识，加快施工建设，开展安全巡查，对发现的各类隐患逐一进行整改。
3、总结考核、建立长效机制阶段（__月__日—__月__日）。各村、学校对开展全镇青少年溺水安全隐患专项治理工作进行总结，并于__月__日前将治理情况报乡领导小组办公室。
五、工作职责
各村要运用“三网”工作体系，将涉水安全隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效。健全溺水事故责任倒查制度，严格落实“出事必查、工作必问、责任必究”机制。将各村青少年溺水安全隐患专项治理成效纳入综治考核重要内容。
六、组织保障
1、高度重视、周密部署。各村作为基层预防工作责任主体，要高度重视，加强组织领导、落实经费保障，要将青少年溺水安全隐患专项治理工作作为一项重要工作来抓，加大工作力度，有效建立横向到边、纵向到底的网格式防范工作体系，确保青少年溺水安全隐患发现得了、整治得好、及时消除。
2、强化责任，狠抓落实。开展预防未成年人溺水专项治理活动是一项系统工程，各村既要各司其职、各尽其责，又要加强沟通协调、紧密配合、相互协作。各有关单位要制定具体措施、明确工作要求，将预防工作落实情况列入各单位年度重点工作考核内容，加强督促、检查、考核，确保各项工作落到实处、取得实效。
3、总结经验，及时上报。从__月__日—__月__日，领导小组将对责任不到位、措施不落实、隐患不整改的，将重点抄告督办，实行限期整改。各有关部门要及时总结和发现工作中好的做法和经验，工作中遇到的问题要及时报告镇专项领导小组办公室。
乡镇加强防范中小学生溺水工作实施方案 篇6
为有效防范青少年儿童溺水事故发生，切实做好我乡20__年青少年防溺水工作，结合乡域实际，制定本预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我乡成立了以乡长为组长的防溺水安全工作领导小组，具体人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
下设办公室，____同志兼任办公室主任，成员为____、____、____。办公室负责防溺水日常工作的开展和资料的收集与归档等工作。
二、制定措施，预防为主
一认真落实安全管理责任制
各村对辖区内河道、塘堰坝、渠道及水井、水窖等水利、水域工程进行全面摸底排查，明确责任主体，按照地域管理权限落实防溺水安全管理责任制。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（二）扎实开展防溺水宣传教育
1、防溺水宣传教育走进村。组织乡村两级干部，通过挂横幅、贴公告、走村入户发宣传单等形式，开展防溺水安全“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领下游泳、不到无安全设施和救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、会基本的应急自救、求助、报警方法）知识宣传教育。
2、防溺水宣传教育走进校园。联合__小学开展“六个一”宣传教育活动，即：开展一次安全隐患排查活动；制作一期“珍爱生命、预防溺水”的宣传栏、板报、手抄报等；印发一份防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信；召开一次防溺水主题班会；组织一次防溺水和游泳安全集中宣讲活动；布置一次防溺水安全教育专题作业。督促__小学提高思想警惕，在暴雨等恶劣天气下，学生上下学必须由家长进行接送。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（三）组织开展水域隐患排查和治理。对乡域内河道、堤坝、在建水利工地等开展全面排查，对于检查中发现的各类隐患，要及时整改。结合防汛抢险队伍建设，配备必要的防汛抢险器材，在满足防汛抢险工作的同时，兼顾水上救援需要。同时，在重点水域、河段等易下水位置设置固定警示牌，并摆放一些绳索、竹竿等简易救生物品。对在建水利工程因施工造成基坑积水等，要加强巡查值守，工程完工后及时妥善处置，对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，第一时间向乡防溺水工作办公室报告，决不能推诿拖延。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：__月__日前
（四）加强重点水域安全巡查。各村要针对辖区内河道、堤坝、在建水利工程等事故多发地段和时段，建立完善重点水域安全监管巡查防控机制，组建巡查队伍，加大可能发生人员溺水事故的隐患和危险区域的日常巡查排查力度，发现安全隐患，及时进行处理；发现在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水的儿童少年要及时进行劝导、制止，切实预防溺水事故发生。
责任领导：____
责任人：____
完成时限：长期坚持
三、强化联动，提升应急处置能力
（一）成立应急队伍。乡政府成立应急小组，如若发生溺水事件，第一时间赶赴现场进行处置。应急小组成员如下：
组长：____
成员：____
（二）成立急救队伍。各村挑选身强力壮、水性好的党员、干部、群众，组建一支急救队伍，一旦发生青少年溺水事件，第一时间赶赴现场进行营救。
一旦出现溺水伤亡事件，中心学校、乡领导组要第一时间将有关情况如实上报县委、县政府及县教育局并做好相关事件的善后处理工作。