躺平式干部专项整治的实施方案 篇1
为全面贯彻落实党的__大精神，巩固学校作风和师德师风集中整顿活动成果，进一步加强和改进作风建设，为加强我校领导班子和教师队伍建设，提高全体教职员工的工作效率和工作作风，全面推进我校教育教学有序健康的向前发展，从而更好更快地提高我校教育教学质量和办学水平，按照局党组《关于在全县教体系统开展“混天撩日、混水摸鱼”式干部专项整治的实施方案》通知要求，结合学校实际情况。现制定如下实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入学习贯彻落实党的__大和____关于加强作风建设的重要论述和重要指示批示精神，以及省市县纪委全会和局党组方案的要求，坚持以政治建设为统领，全面加强作风建设和纪律建设，强化监督执纪问责，着力整治“混天撩日、混水摸鱼”式干部，着力破除干部在思想认识、境界标准、责任担当、纪律规矩等方面存在的问题不足，让“混天撩日、混水摸鱼”式干部主动站起来、自觉动起来、奋发干起来、努力跑起来，切实推动作风建设常态化规范化制度化，为学校教育事业高质量发展提供坚强保障。
二、基本原则
（一）坚持政治站位。充分认识“混天撩日、混水摸鱼”式干部不仅是作风问题、能力问题，更深刻反映出政治问题、党性问题，是初心不在、党性不纯的表现，必须以高度的政治责任感和斗争精神重拳整治。
（二）坚持问题导向。凡是影响学校高质量发展的问题都要严肃认真对待，凡是不担当、不作为、不干事的行为都要坚决纠正，深挖狠抓、严厉惩治干部作风突出问题。
（三）坚持标本兼治。既要抓具体，扭住突出问题，以雷霆之势治标；又要补短板，盯住共性问题，着眼长远治本，注重巩固深化，建立健全解决党员干部作风突出问题的长效机制。
（四）坚持真抓严管。压实全面从严治党责任，把廉与勤统一起来，把整治问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当、真查真纠真整治。
三、整治范围
学校全体人员。
四、整治重点
（一）着力整治“庸碌无为混日子”的问题。
工作消极、精神懈怠、不思进取，小进则满、小富即安；大局意识不强，不主动思考问题，不搞教学、不抓管理，推推动动，不推不动，工作不严谨、不细致，慢慢腾腾、磨磨唧唧，工作线条粗拉、心中没数；追求舒适安逸，工作不放心上，习惯于当“甩手掌柜”“二传手”，高高挂起、应付了事；自由主义严重，上班迟到早退，想干的干，不想干的不干，集体观念差。
（二）着力整治“投机钻营混位子”的问题。
投机取巧、弄虚作假，工作报喜不报忧，讨价还价，不想干事、不想担责；个人利益至上，虚荣心、攀比心强，热衷于打小算盘，眼睛盯着职位、职称和荣誉等，不讲贡献，只讲待遇，借分内工作讲条件、讲价钱，稍不如意，就牢骚满腹，搞对立情绪。
（三）着力整治“推诿扯皮兜圈子”的问题。
对上级决策部署说三道四、乱发牢骚，表态多落实差，做选择、搞变通、打折扣；大局意识不强，个人利益至上，不联动不配合，推诿扯皮，得不到满足就甩脸子、说怪话；自行其是，做“两面人”，落实领导干部“约法三章”和中小学教职工“七条禁令”不自觉、不到位；对群众或学生家长反映的诉求无动于衷、能拖就拖，效率低、服务差。
（四）着力整治“自甘平庸守摊子”的问题。
境界标准不高，进取动力不足；工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，安于现状、墨守成规，一味要政策、等文件、靠规定、看惯例，工作凭感觉、办事凭经验，生搬硬套，不创新；急难险重工作面前畏首畏尾，强调客观原因，往外推责任，不愿干、不想干，工作一放了之；工作缺乏热情，被动应付，得过且过，出工不出力。
（五）着力整治“阳奉阴违老油子”的问题。
政治上、工作中原则问题不讲规矩、不分是非，睁一只眼、闭一只眼，当“老好人”；开展批评和自我批评避重就轻、轻描淡写，对其他同志存在的问题不提醒不报告；耍“两面派”，表面坚决服从，背后私下评头论足；做事油腔滑调、嘴勤手懒，工作不出力，在岗不干事，对历史遗留问题不管不问、不解决，事业心、责任感缺失。
（六）着力整治“阴谋诡计使绊子”的问题。
拉帮结派、搞“小圈子”，自己不干事，也不让别人干成事，工作中挖坑，协调中添堵，工作难以推进、难有进展；抽梯子、出坏点子、挑乱子，当面笑颜夸赞，背后使绊子，散布对他人不利的言语等，制造麻烦、看人笑话。
（七）着力整治“自私自利埋雷子”的问题。
纪律规矩意识淡薄，党性修养弱化，作决策、定事情，只考虑眼前利益，不顾发展大局，不计后果；不按规定程序制度办事，“三重一大”事项不请示、不报告；不管别人、只顾自己，成绩属自己、荣誉占己有；工作标准低，要求不严格，单位人员积极性不高、意见大。
（八）着力整治“不学无术半瓶子”的问题。
对政策一知半解，思路不清、方向不明，工作中瞎指挥、乱指挥，架子大、口气大；不善学习、不看文件，不虚心、不严谨，工作紧不起来、拼不上去、豁不出去。
四、整治措施
通过每学期组织开展一次“混天撩日、混水摸鱼”式干部集中测评（综合研判确定问题突出的重点人员）和直接确定（即：群众、服务对象投诉较多；上级部门反馈交办问题较多；“12345”反映问题集中，且经核查属实，因工作失职失责被上级点名通报、被各类媒体通报曝光、对年度重点工作完成质效差的个人）的方式，测评认定“混天撩日、混水摸鱼”式干部。
（一）进行组织处理。对认定“混天撩日、混水摸鱼”式干部，经思想教育仍不思进取、无明显改进的，按照干部管理权限给予批评教育或诫勉谈话等相应处理；对思想认识不到位、拒不改正的，将予以组织调整；对思想认识深刻、作风转变明显、工作进步较大的，按要求安排工作岗位，不影响提拔使用。
（二）落实追责问责。对“混天撩日、混水摸鱼”问题突出、情节严重的党员干部，依规依纪给予党纪政务处分。对学校“混天撩日、混水摸鱼”现象严重的，既追究党员干部本人的责任，也要对管党治党宽松软的党组织和党员领导干部严肃问责。
（三）开展警示教育。筛选违规违纪典型案例，点名通报曝光，召开警示教育大会，发挥身边事教育身边人的震慑效果。做深做实“后半篇”文章，深入挖掘“混天撩日、混水摸鱼”式干部背后的管理短板、制度漏洞，召开专题民主生活会或组织生活会进行反思检讨，并举一反
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立学校开展“混天撩日、混水摸鱼”式干部专项整治领导小组，由支部书记任组长、其他班子成员任副组长，中层干部为成员，要增强政治责任感，深刻认清专项整治的重要意义，认真履行全面从严治党主体责任，要以敢于斗争、勇于斗争的精神抓好这次专项整治活动。
（二）做好宣传动员。要广泛动员，组织党员干部聚焦整治重点，深入对照查摆存在问题，建立台账，落实整改。要充分利用宣传栏、校报校刊、微信公众号、新闻媒体等载体广泛宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育，争取社会各界和群众的支持监督，为专项整治营造良好舆论氛围。
（三）做好以上率下。学校校长书记要亲自谋划部署、亲自统筹推进，强化作风建设和纪律建设，从自身做起，当好示范表率；班子成员和领导干部要坚持更高标准、更严要求，带头严格落实党内政治生活、改进作风，推动专项整治有效开展。
（四）强化整治成效。要以专项整治为契机，不断找差距、查不足、补短板，持续刹歪风、转作风、树新风。专项整治的结果将作为评先树优、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。
躺平式干部专项整治的实施方案 篇2
为深入学习贯彻____关于作风建设系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧盯“躺平”等形式主义、官僚主义新动向、新表现，加强日常监督和作风整治，让“躺平式干部”躺不住，让混日子没有市场，全力锻造敢打硬仗、能打胜仗的“__铁军”，制定本实施方案。
一、整治范围
（一）全区党的机关、人大机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、政协机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）全区由法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）全区国有企业管理人员；
（四）全区公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）全区基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）全区其他依法履行公职的人员。
二、整治重点
经对我区党风廉政建设形势研判，针对形式主义、官僚主义阶段性新特征、新动向，重点整治以下九方面“躺平”突出表现：
（一）视而不见、失职失责。党组（党委）领导班子成员管党治党宽松软，对党员干部的教育、监督、管理失职失责，该发现问题未发现，发现问题不报告不处置，导致单位“躺平”风气盛行。
（二）左躲右闪、能拖则拖。面对中央、省委、市委以及区委、区政府决策部署，特别是重点工作项目、急难险重任务，挑三拣四、讨价还价，以各种理由推脱，不抓好贯彻执行，或作风拖沓，能拖一阵是一阵，经反复督办、催办仍未完成。
（三）虚字当头、空字挂帅。不尚实干尚空谈，表态多调门高、行动少落实差，总停留在“说说而已”，在执行中阳奉阴违，打折扣、做选择、搞变通，任务就是落不了地。
（四）墨守成规、不思进取。面对经济社会发展出现的新情况、新问题，仅守着条条框框办事，缺乏改革创新的魄力、能力，“老办法不管用、新办法不会用”，不能适应新环境、新挑战。
（五）回避矛盾、畏首畏尾。面对历史遗留问题、“老大难”“硬骨头”绕道走，只想当“太平官”，以新官任务繁重为借口，不敢打破僵局，不积极主动采取措施化解矛盾，让一些原本可以化解的矛盾和问题长期得不到实质性解决。
（六）麻木不仁、置若罔闻。对群众多次投诉或反映强烈的问题，不引起重视，敷衍应付，或在制订方针政策、做决策过程中，不顾群众感受，不听群众呼声，不经过科学决策随意做决定下命令，损害群众利益。
（七）牵头不力、配合消极。事项涉及多部门职责的，不看整体利益，只看部门利益，该牵头的不抓好统筹组织协调，该配合的不抓好任务落实，以各种理由应付了事。
（八）推诿扯皮、敷衍塞责。对涉及面广、管理职能模糊交叉的事项，未经充分协商和沟通，随意扩大和引申解释行业规则、部门规章推脱职责。
（九）甩手掌柜、一放了之。简单将任务推给镇（街道）或村（居），事前未对任务科学统筹，事中未对基层加强业务指导，事后未对工作持续督促跟进，加重基层负担。
三、整治举措
（一）谈话必谈
坚持用好党内谈话。落实《关于印发党内谈话工作指引的通知》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，各级党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”要加强对党员干部的日常教育、监督、管理，将方案明确的九种“躺平”突出表现作为日常谈话、提醒谈话或警诫谈话的必谈内容，全面了解党员干部思想、作风、纪律状况，及时化解苗头性、倾向性问题，引导党员干部履职尽责、担当作为。要将全面从严治党压力层层传导，常态化开展上级约谈下级党组织“一把手”和领导班子成员，对下级存在“躺平”问题突出的，应及时进行约谈。
（二）监督必看
纳入日常监督重点。各级党委（党组）、纪检监察机关开展监督检查、专项调查、督导调研等工作中，要以问题为导向，将方案明确的九种“躺平”突出表现作为必看必检内容，及时发现和纠正党员干部存在的“躺平”等作风问题。建立健全纪检监察机关和组织、司法、审计、巡察等部门的监督联动机制，每半年至少召开1次监督信息联席会议，交流互通监督工作情况特别是“躺平”突出问题，研究解决对策，形成监督合力。
推动“两个责任”同向发力。落实《关于健全__区纪委监委派驻机构与驻在部门党组（党委）协调机制的实施意见（试行）》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，强化党组（党委）与区纪委监委派驻机构工作协调。建立健全定期会商机制，派驻机构主要负责人每半年至少会同驻在部门党组（党委）专题研究1次有关全面从严治党、党风廉政建设、整治“躺平式干部”工作情况，共同分析研判驻在部门政治生态。针对“躺平”作风问题线索，党组（党委）和派驻机构要不断建立健全线索处置和监督执纪问责的配合协作机制。
（三）巡察必巡
发挥巡察利剑作用。巡察机构要将方案明确的九种“躺平”突出表现作为区委巡察的必巡内容。针对巡察发现部门“躺平”风气盛行的，梳理形成意见建议提交纪检监察机关和组织部门，督促党组（党委）严格落实整改责任，不断加强作风建设，做好巡察整改“后半篇文章”。
（四）督查必问
区委区政府办公室（督查部门）要加强重点项目跟踪督办，运用好“一月三问”工作机制，将是否存在方案明确的九种“躺平”突出表现作为每月必问内容，形成月初问任务、月中问进展、月底问成效、同步问作风的机制，督促各级党委（党组）强化作风建设、提升工作效率、增强工作实效。
（五）有责必追
及时移送问题线索。各级党委（党组）通过日常监督、巡察等方式发现党员干部存在方案明确的九种“躺平”突出问题的，以及区委区政府办公室（督查部门）经2次督办仍整改不到位的，按照干部管理权限，将相关问题线索移送纪检监察机关调查处置。
严肃追责问责。对“躺平”等作风问题发现一起、查处一起。要把“板子”打到具体人身上，既追究党员干部的责任，又对管党治党宽松软的党组织和党员领导干部严肃问责，并点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
坚持“能上能下”。各级党委（党组）、组织部门对想干事、能干事、干成事的干部，要优先合理安排使用；对不珍惜岗位、不愿作为的干部，绝不听之任之，坚决进行组织调整，在全区形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明选人用人导向。
（六）有错必改
深化以案促改、标本兼治。落实《关于做深做实以案促改“全篇文章”的意见》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，对发生重大典型案件，以及日常监督发现存在“躺平”突出问题的部门，要通过撰写剖析材料、组织同类风险排查、召开警示教育会议等方式，不断健全长效监管机制，实现办案、监督、整改、治理、警示一体贯通。纪检监察机关要加强对以案促改工作的指导和督促，确保改出成效。
四、工作要求
（一）提高政治站位。全区各级党委（党组）要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，深刻认识专项整治的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，向“躺平式干部”开刀。
（二）全面自查自纠。全区各级党委（党组）要组织党员干部认真对照整治重点，深入开展自查自纠，汇总建立“躺平式干部”问题工作台账。针对自查自纠发现的问题，深入剖析问题产生的根源，认真研究并制定有针对性的整改措施，明确整改时限和责任人，督促落实整改，逐项清零销号。各级纪检监察机关要持续跟进监督自查自纠工作。
（三）提升整治实效。全区各级党委（党组）要以专项整治为契机，在整治过程中不断找差距、寻不足、补短板，持续推进刹歪风、转作风、树新风。坚持将整治“躺平式干部”与鼓励担当作为结合起来，立破并举、扶正祛邪，在全区营造干事创业良好氛围。