关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇1
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）、《__市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》（__卫监督〔20__〕__号）要求，区卫生健康委（含区中医药发展办公室）、区委宣传部（网络综合管理科）、公安__分局、__海关、区市场监管局（含药监部门）、区城运中心及__邮政管理局定于20__年__月-__月在全区范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，不断完善医疗美容行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为
医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。要重点加强生活美容服务机构监管，督促落实公共场所卫生自查管理制度，加强普法宣传，提升经营者自律意识，对未取得《公共场所卫生许可证》的生活美容服务机构按照有关规定依法查处。要严肃查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，重点排查生活美容服务机构开展肉毒素注射，激光、射频、超声等光电治疗，玻尿酸、胶原蛋白、自体脂肪填充治疗等医疗美容项目；要严肃查处医师在非医疗机构开展医疗美容服务的行为，重点排查在宾馆酒店、会所、居民楼等地点违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为
美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度。加强医疗美容项目管理，严格落实医疗质量安全核心制度，规范医疗技术临床应用管理，在核准的范围内开展医疗服务项目和相关技术。主动公开《医疗机构执业许可证》、诊疗时间、服务项目和医务人员执业资质；客观、真实、完整记录相关病历资料；引导就医者合理诊疗，依法依规收费，严格落实医疗机构价格公示、提供费用明细清单制度，保障患者查询权和知情权；规范药品和医疗器械购买，按照适应症合理使用；严格医疗用毒性药品、麻醉用药品、抗菌药物和植入性医用材料的使用管理；加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患要严肃查处美容医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、超范围开展诊疗活动的行为，严肃查处使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械的行为，严肃查处违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等价格违法行为。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为
药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械。严格境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，严肃查处未取得注册批准上市的产品，严肃查处未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，从事药品、医疗器械生产、经营活动的行为。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息
医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，互联网第三方平台不得为非医疗机构发布医疗美容服务信息。美容医疗机构应当规范自设网站、微信公众号等自媒体发布医疗信息、广告内容，发布医疗广告要严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告要严肃查处未经依法审查批准，发布医疗广告或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息的行为。
（五）开展生活美容等场所自查排摸
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，提升本区公共场所卫生管理水平，敦促公共场所经营者合法合规经营，对全区范围内开展生活美容等场所自查排摸。重点整治未取得公共场所卫生许可证擅自开展生活美容服务、未取得相应资质开展医疗美容服务，利用宾馆、旅店、会所等场所违法开展医疗美容服务等行为。
三、职责分工
（一）卫生健康行政部门
区卫生健康委牵头开展专项整治工作，组织协调各相关单位开展专项整治工作。区卫生健康委、区卫生健康委监督所要结合《关于进一步加强本市医疗美容综合监管执法工作的通知》（__卫医〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构依法执业自查管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构信用信息管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于转发<国家卫生健康委办公厅关于开展医疗服务多元化监管工作的通知>的通知》（__卫医便函〔20__〕__号）等有关要求，开展美容医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，严厉打击无证医疗美容行为。区中医药发展办公室配合做好专项整治工作。
（二）区委宣传部（网信办）
依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门
与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关
加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击医疗美容相关走私药品和医疗器械、进口无证医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门
对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（六）邮政管理部门
督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）区城运中心
配合开展非法医疗美容广告、非法医疗美容行为的排查，并协助相关部门予以处置。
（八）各街镇
开展非法医疗美容广告、非法医疗美容行为的巡排查。配合相关部门查处违法违规行为。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）
各部门、区卫生健康委、各办医主体要按照本方案内容，细化工作要求，部署落实专项整治工作。区卫生健康委牵头建立辖区医美专项整治工作机制，及时组织开展对非法医疗美容行为的排查工作，组织医疗美容机构开展依法执业自查工作，加强宣传动员，营造打击非法医疗美容的社会氛围。
（二）集中行动阶段（20__年__月至__月）
将本次专项整治纳入医疗卫生行业综合监管工作范畴，细化具体措施，联合各部门集中力量查处一批违法行为，加强宣传力度，曝光一批典型案例，形成打击非法医美的社会震慑。
（三）强化巩固阶段（20__年__月-__月）
要强化违法行为查处力度，对投诉举报、媒体集中反映的非法医疗美容问题，开展联合监管、重点整治，巩固长效监管机制。
（四）总结交流阶段（20__年__月）
全面总结本辖区、本部门专项整治工作情况，按要求报送专项整治工作相关信息。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织协调
医疗美容消费者众多，各类纠纷争议多发，社会关注度高，各有关部门要高度重视，加强组织领导，扎实开展专项整治，确保整治效果。区卫生健康委牵头建立专项整治工作联络员制度，定期召开联络员会议，及时沟通信息、通报工作进展，研究解决工作中发现的问题。
（二）密切配合，形成监管合力
各有关部门要按照分工依法履职，落实本部门有关工作任务。同时，要按照__市《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（__府办规〔20__〕__号）、《__市打击无证行医部门办案配合工作的意见》（__卫计监督〔20__〕__号）等工作要求，强化部门协作，发挥综合监管合力。区卫生健康委将该专项整治工作列为医疗卫生行业综合监管督察内容。
（三）多管齐下，强化案件查处
根据《__市非法行医举报奖励办法（试行）》（__卫监督〔20__〕__号）、《关于调整《__市__区非法行医投诉举报奖励办法》的通知》（__打非办〔20__〕__号）有关规定，加强有奖举报政策宣传，鼓励社会公众积极举报非法行医行为。各有关部门也要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查并依法处理。要强化问题导向，多方收集发现线索，加强对网络平台、视频应用、微信公众号、生活服务类APP等渠道的违法线索排查。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要强化结果导向，对违法线索深挖细查，涉及多部门职责的，要加强部门联合办案，严惩违法机构和不法分子，提高执法震慑力。严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的，各行政执法部门要及时移送公安机关，公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传，正面舆论引导
各有关部门要按照“谁查处、谁曝光”的原则，按月曝光有关执法案件和典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果。要制作多种形式的宣传材料，多渠道开展科普宣传，发布警示信息，充分利用传统媒体、新媒体等载体，在暑假、长假日等重点时段，对医疗美容主要受众加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升消费者辨识能力，引导消费者理性选择医疗美容服务。
（五）标本兼治，健全长效机制
要按照“机构自治、行业管理、政府监管、社会监督”的管理框架，不断健全部门联动、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制，推进医疗服务多元化监管。督促美容医疗机构认真落实主体责任，定期开展依法执业自查；充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业规范健康发展；健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。推进医疗美容机构信用监管，依法依规建立违法机构和人员“黑名单”，实施联合惩戒。
六、信息报送
（一）工作月报
各相关委办局、区卫生健康委监督所于20__年__月-__月每月__日前，将上一月的打击非法医疗美容专项整治工作数据和典型案例情况以电子版本形式报送至区打非办，由区卫生健康委汇总报市卫生健康委。
（二）工作总结
区委宣传部（网信办）、公安__分局、__海关、区市场监管局、区邮政管理局于20__年__月__日前，通过政务网将本部门工作总结报送至区卫生健康委。
区卫生健康委于20__年__月__日前，将本区专项整治工作总结（包括专项整治工作开展和建立长效机制情况、取得的成效、存在问题和下一步工作安排）以及“打击非法医疗美容专项整治工作汇总表”，以电子版本形式报送至市卫生健康委监督所及市卫生健康委。
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇2
按照__市卫生健康委员会办公室《关于印发<医疗美容专项整治行动实施方案>的通知》（__市卫办发〔20__〕__号）要求，为进一步规范全县医疗美容市场秩序，坚决打击各类假冒医疗美容的违法行为，确保医疗安全，县卫健局决定在全县范围内开展为期两个月的医疗美容专项整治行动，为确保专项整治行动扎实有效，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规有关规定，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的行为，以查处案件为抓手，整顿和规范医疗美容服务市场秩序，切实维护全县人民群众健康权益和生命安全。
二、整治范围
全县范围内的医疗美容机构及生活美容场所。
三、整治内容
1、切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为。
2、以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）。
3、查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。
4、查处将《医疗机构执业许可证》、《执业医师资格证书》、《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）。
5、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）。
6、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
7、与相关部门共同查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为。
8、检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容。
四、组织机构
为确保此次专项整治工作扎实有效开展，县卫健局成立了__县医疗美容专项整治行动工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____
五、时间步骤
第一阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所及各乡镇卫生院对辖区范围内的医疗美容机构、生活美容机构开展集中排查，梳理存在问题。县卫生监督所对投诉举报案件及时调查核实，强化法律法规宣传，发布警示信息，明确医疗美容机构与生活美容场所的本质区别，增强医疗美容消费者与群众自我鉴别意识，形成强大社会监督氛围。
第二阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所对发现违法违规行为，严肃进行查处。县卫健局将不定期组织有关人员对全县医疗美容专项整治工作开展情况进行督导检查。
第三阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所按照要求对本辖区专项整治工作开展情况进行总结，并于__月__日前报至县卫健局医政医管办。
六、工作要求
1、县卫生监督所、各乡镇卫生院要高度重视此项工作，切实提高政治站位，按照各自职能，明确职责范围，合理安排此次医疗美容专项整治工作，确保整治取得实效。
2、充分发挥投诉举报作用，向公众宣传投诉举报电话，公开单位地址、电话、来信、网络等投诉举报渠道，要通过电视、微信公众号等平台，公示合法机构、曝光典型案例、揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，让消费者共同参与监督，形成社会共治新格局。
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇3
为加强我市医疗美容行业管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，根据__省卫生计生委等7部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
依据有关法律法规规定及国家要求，各有关部门相互配合、形成合力，严厉打击覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条等从事非法医疗美容行业的行为。以查处案件为抓手，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制，加强管理，严格准入，促进医疗美容行业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织领导
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动工作协调小组。市卫生计生委分管副主任担任组长，市卫生计生委、市网信办、市公安局、市人力资源和社会保障厅、__海关、市工商局、市食品药品监管局相关部门和市卫生计生综合监督执法局的主要负责人为组员，各成员单位分别确定1名联络员。定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。
三、工作任务
（一）加强医疗美容服务管理，严厉打击无证行医行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是按照”谁审批，谁负责”的原则，强化准入和日常管理。清查取得资质的医疗美容机构是否符合医疗美容机构相应条件和日常管理工作是否到位；二是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；三是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；四是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；五是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；六是以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为。要走进社区小巷，走进楼盘电梯间等，以医疗美容宣传小广告为线索，突击查处非法医疗美容行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为及其它违法行为。要以微信朋友圈、微博等为线索，严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展”微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会”微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息，尤其是个人利用微信、微博等新媒体传播的非法医疗美容和贩卖注射用医疗美容药品等信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定本市专项行动工作实施方案，联络协调专项行动各成员单位；市卫生计生综合监督执法局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强相关不良信息监测，收集汇总全市专项行动的情况。各县市区卫生计生部门要加强医疗美容服务机构的准入和日常管理，规范医疗美容服务行为。各级卫生计生综合监督执法机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强美容医疗机构监督，打击无证行医行为，定期向市卫生计生综合监督执法局报送互联网不良信息监测结果和专项行动工作情况。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关部门。负责打击走私药品、医疗器械行为，向相关成员单位通报走私可能涉及的非法医疗美容机构或个人相关信息。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生部门处理。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网”微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
五、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。市卫生计生委等相关部门联合印发专项行动实施方案。各级相关部门按照方案内容制定具体措施，建立工作机制，集中开展工作。市专项行动协调小组组织对县市区进行督查。
（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各县市区、各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况，工作总结报协调小组办公室。各级卫生计生部门牵头汇总本地相关部门总结，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）报送市卫生计生委。
（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各县市区、各部门对前期工作存在的主要问题进行”回头看”和逐项整改，市卫生计生综合监督执法局组织对部分县市区执法情况进行抽查。建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，为国家完善法律法规、出台政策措施提供情况。各级专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送市卫生计生委。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者日益增多，社会关注度高，各县市区、各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。各级相关部门要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。同时专项行动中要严守工作纪律和回避制度，坚持依法办事，绝不允许不作为乱作为，甚至遮掩庇护，压案护短，徇私枉法，寻求不当利益，对违纪违规的要依法依纪处理。医疗美容机构要切实增强依法执业意识，强化自律，规范医疗美容服务行为。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动各项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各县市区有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关，各级公安机关要依法受理，及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各县市区相关部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。国家卫生计生委在中国整形美容协会设立全国投诉举报电话（______），并在中国整形美容协会官方网站设立投诉举报专栏。省卫生计生委在省卫生计生综合监督局设立全省监督执法投诉举报电话（________），市卫生计生委在市卫生计生综合监督执法局设立全市监督执法投诉举报电话（________），同时要积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各县市区相关部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。市卫生计生委及有关部门将组成联合督查组，对部分县市区进行专项督查。各县市区相关部门要定期组织督查工作，了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各县市区相关部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。严格依法办事，严格准入和日常管理，扎紧制度的笼子；结合本地本部门实际，研究出台具体管理措施，促进医疗美容健康发展；出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生行政部门及其监督机构。
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇4
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，扎实开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医（蒙医）美容医疗机构，下同）依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械，规范药械经营使用。加强对药械经营企业和医疗美容机构的监督检查，依法查处违法经营、使用注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药械经营企业要严格按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）卫生健康部门。市卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。各区卫生健康委及其监督机构要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔20__〕__号）、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20__〕__号）开展医疗机构依法执业监督检查，要严格规范医疗美容机构设置审批和校验管理，医疗美容科室要核定到二级诊疗科目，按要求开展医疗美容服务项目备案，对不符合设置标准的要坚决依法依规处理。加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月—__月）。各区制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。自治区卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察“回头看”。__月__日前，各区卫生健康委要在官方网站上公布本级许可的医疗美容机构名单，定期动态更新。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各地区全面总结专项整治工作情况，各区卫生健康委牵头汇总各部门工作开展情况于20__年__月__日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表附件1、附件2）和典型案例报送__市卫生健康委。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地区各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。各区卫生健康委牵头建立专项整治联络员制度，定期召开联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作。各地要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各地区各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。各地要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地区各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
__市卫生健康委联系人：____
联系电话：________
邮箱：________
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇5
为进一步深化我市打击非法行医工作，加强对生活美容服务机构的监督管理，规范美容服务行为，切实维护人民群众健康权益，决定在全市范围内组织开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动。为保证活动的有效开展，特制定本实施方案。
一、工作目标
以__届__全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规有关规定，在全市范围内开展一次生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动。通过专项整治的开展，查处生活美容机构非法开展医疗美容行为，促进医疗美容机构依法执业，整顿和规范医疗美容秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、整治重点
此次专项整治的行动重点：以生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人。
三、工作安排
（一）宣传动员阶段（__月__日前）结合监管工作实际，制定打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动方案，部署专项整治行动。对打击生活美容场所非法开展医疗美容行为进行多途径多形式广泛宣传，争取全社会的支持和广大群众的参与，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（__月__日至__月底）市卫生计生监督所按照专项整治行动方案，对辖区内的生活美容场所进行全面排查，对发现不具备资质开展医疗美容的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。__月底应将专项整治情况总结及整治汇总表报送至市卫生计生委。
（三）总结提高阶段（__月上旬）认真总结本次专项整治行动的工作，结合辖区实际，建立健全打击生活美容机构非法开展医疗美容行为长效机制，完善期排摸与报告制度，采取发现一家打击一家的形式，建立打非台帐，对打击过的窝点进行不定期回访，防止非法行为反弹回潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为是保障广大群众的身体健康和生命安全的需要，要切实加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保专项整治行动取得实效。
（二）全面排查，严格执法。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为事关广大群众身体健康和生命安全，辖区要全面排查，不留死角。查实的非法开展医疗美容行为的单位和个人，要坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，做到依法行政。开展医疗美容服务、违法发布医疗美容广告、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。对于未经批准和篡改《医疗广告审查证明》内容发布违法医疗美容广告的机构，要按照《医疗广告管理办法》严肃处理。要争取全社会的参与和支持，设立并公布投诉举报电话（市卫生计生委投诉举报电话：______），对实名举报要100%查处并反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。
（三）广泛宣传，加强引导。市卫生计生监督所要加强宣传，通过适当的途径，使群众了解、掌握相关法律、法规和规章以及和健康和美容的基本常识，增强群众自我鉴别和自我保护意识。及时总结专项整治行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法医疗美容行为。
（四）及时总结，报送材料。要及时将专项整治行动情况进行总结，填报相关报表。将纸质版（加盖公章）于__月__日前报送至市卫生计生委。
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇6
为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合下发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》国卫办监督函〔20__〕__号、省卫生健康委等7部门《关于印发__省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》__卫法监函〔20__〕____号和市卫生健康委等4部门《关于印发__市打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》__卫函发〔20__〕__号要求，进一步规范我县医疗美容市场秩序，严厉打击和整治非法开展医疗美容的乱象，切实维护人民群众健康权益，制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，覆盖美容医疗机构含中医美容医疗机构，下同依法执业、医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用、医疗美容服务信息和医疗广告发布全过程。并以查办案件为抓手，严厉惩治违法犯罪行为，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，有效遏制医疗美容市场乱象。同时完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
一严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为
1、重点检查生活美容服务机构及其他机构和个人是否取得相应资质开展医疗美容服务，是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为，是否以“保健、养生”等为名欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益。
2、以投诉举报为线索，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
二严格规范医疗美容服务行为
1、督促美容医疗机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，落实依法执业主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度，定期开展全面自查、专项自查和日常自查，排查执业风险，消除安全隐患。
2、督促美容医疗机构加强投诉管理，按要求公示投诉举报方式，规范投诉处理程序，保障医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。
3、督促美容医疗机构加强医疗美容项目管理落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。
4、持续打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等行为。
5、整治违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等行为。
三严厉打击非法制售药品医疗器械行为
1、加强对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的药品、医疗器械产品不得上市。依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白，肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
2、美容医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械，购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件。要建立药品、医疗器械进货查验记录制度。
3、机构和个人不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械；美容医疗机构应当规范毒性药品和麻醉药品的入库、验收、储存、领发、核对、处方权授予等，严格按照适应证依法合理使用医疗器械。
四严肃查处违法广告和互联网信息。重点检查是否取得《医疗广告审查证明》，媒体类型和内容与《医疗广告审查证明》及成品样件是否一致，是否存在利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节栏目发布或变相发布医疗广告，是否进行虚假宣传及发布法律、行政法规规定禁止的其他内容。
三、职责分工
专项整治行动由县卫生健康局牵头，县委网信办、县公安局、县市场监督管理局参与。各部门职责分工如下：
一县卫生健康局。结合国家卫生健康委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》国卫办监督发〔20__〕__号和国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》国卫监督发〔20__〕__号开展医疗机构依法执业监督检查，卫计委综合监督执法机构负责做好全县专项行动的督促指导工作，提出具体监督检查计划和任务，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
二县委网信办。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
三县公安局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
四县市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康局。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
四、时间安排
专项整治活动时间为20__年__月至__月，分两个阶段实施。
一集中整治阶段20__年__月-__月。20__年__月上旬，由卫生健康局牵头，制定工作方案，卫计委综合监督执法局制订整治措施，做好任务分工，督促各医疗美容服务机构强化自我管理主体责任，按要求开展自查工作。20__年__月至__月，开展集中整治工作，坚持“规范有证、整治无证”的原则，全面排查案件线索，采取有力措施，发挥震慑作用，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。
二总结巩固阶段20__年__月。卫计委综合监督执法局对专项整治行动进行全面总结，并筛选上报2个以上典型案例。于20__年__月__日前将专项整治工作总结包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表和典型案例报送县卫生健康局。
五、工作要求
一高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要性和必要性，强化组织领导，建立完善的工作机制，建立专项整治联络员制度，认真组织实施，切实履行职责，严格监督检查，靠实工作责任，扎实开展专项整治。
二部门协同，形成工作合力。各部门要按照分工依法履职，强化部门联动，健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，县公安局要及时受理，依法追究刑事责任。
三强化宣传，营造浓厚氛围。各部门要严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用传统媒体、新媒体等渠道，对专项整治工作进行多层次、多方位的宣传报道，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，为专项行动营造良好舆论氛围和有利社会环境。要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，努力营造全社会齐抓共管的有利氛围。
四标本兼治，健全长效机制。要针对医疗美容专项整治中发现的共性问题，进一步完善制度设计，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。积极推动行业自律，充分发挥行业学协会等社会组织的作用，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
县卫生健康局联系人：____
联系电话：________
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇7
为巩固近年来打击非法医疗美容行动取得的成果，落实《国家卫生健康委监督局关于进一步加强打击非法医疗美容宣传工作的通知》（国卫监督便函〔20__〕__号）和《__省卫生健康委关于印发__省严厉打击非法医疗美容专项整治行动方案的通知》要求，进一步加强打击非法医疗美容宣传，维护广大医学美容消费者权益，保障群众身体健康和生命安全，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过广泛开展打击非法医疗美容宣传，严肃查处一批以“微整形”为重点的非法医疗美容案件，坚决遏制医疗美容市场乱象，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作内容
以注射填充除皱、注射肉毒素瘦脸、眼部微整形等“微整形”项目为重点整治内容，重点开展以下工作：
（一）查处非医疗机构和非医师开展医疗美容行为。
一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。
（二）查处医疗美容机构违规行为。
一是查处美容医疗机构超出核准范围开展医疗美容服务；二是查处美容医疗机构使用不具备医师资格人员开展医疗美容服务，或使用不具备主诊医师资格人员独立开展医疗美容服务；三是查处美容医疗机构执业人员不规范执业行为。
（三）开展正面宣传引导。
以生活美容场所为重点区域，以医疗美容与生活美容的区别、医疗美容常见技术与风险等为重点内容，通过张贴宣传画等方式，开展“微整形”医疗美容专项宣传。
三、行动步骤
此次专项行动时间安排在20__年__月至20__年__月，具体分为以下几个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）。
市级制发实施方案，各地结合实际制定实施方案；各级采取多种形式开展打击非法医疗美容的宣传活动，营造强大舆论声势，__区、__区、__区等重点地区要单独制定宣传计划；市卫生计生监督执法支队要组织开展专项行动执法专题培训。
（二）集中整治阶段（20__年__月至20__年__月）。
各地组织医疗美容机构开展自查；各区县卫生健康行政部门要结合“双随机”检查任务，对医疗美容机构依法执业情况进行重点抽查，集中查办和曝光一批非法医疗美容案件；我委将组织人员对专项工作开展情况进行暗访和抽查。
（三）总结提高阶段（20__年__月）。
各区县卫生健康局要认真总结专项行动工作情况，于20__年__月__日前向市卫生健康委书面报送工作总结（主要工作及成效、存在问题、建议等）及相关数据；组织开展工作经验交流；探索建立我市美容医疗机构信用评价等长效监管机制。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地要以对人民群众健康高度负责的态度，切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治行动，确保各项工作任务落到实处。
（二）广泛宣传，注重引导。各地要综合利用QQ、微信公众号等可及性较强、群众喜闻乐见的方式开展宣传；采取官网公布举报电话、张贴宣传画册、设立有奖举报等方式鼓励群众举报；组织医疗美容专家进高校、进社区宣讲等形式开展重点人群宣传，引导消费者认识非法医疗美容的危害，选择正规的医疗美容机构和美容产品，提升自我保护能力。市卫生计生监督执法支队要根据省卫生计生监督执法总队确定的宣传内容，认真指导各区县开展专项行动宣传。各区县可与省美容整形协会联系（联系人：________），商定宣传品制作。
（三）统筹安排，注重成效。各地开展医疗美容专项行动要与重点监督工作、医疗“三监管”、“双随机一公开”抽查等任务等结合起来，统筹布置，既要保证工作落实，又要避免不必要的重复检查干扰监督对象的正常工作，各地抽查数量不得低于双随机抽查比例。
（四）加强联动，综合整治。各地开展专项行动中，要充分发挥行业协会作用，强化行业自律；加强上下级联动、区域联动，加大对团伙作案、流动作案的打击力度；要注重利用近年来开展医疗美容专项行动建立起来的部门联动机制和联席会议平台，加强部门间的沟通协调，发现涉及其他部门职责的问题线索要及时通报和移交，协力惩治危害人民群众健康的违法犯罪行为。
关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇8
为加大医疗美容清理整治力度，充分发挥市场监管职责，有序有效推进医疗美容行业专项治理工作，根据国家总局、省局及市局的部署要求，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、主要目标
围绕“摸清底数、整治乱象、建立机制”，协调组织相关数据梳理比对，组织查处医疗美容行业虚假宣传、虚假违法广告、价格违法、电商平台违法行为，配合清理整治非法行医以及药品、医疗器械生产、经营、使用环节违法行为，建立健全相关市场监管规则，推动完善协同监管体制机制。到20__年__月，通过专项治理，相关违法违规行为得到有力遏制，依法惩治一批违法违规人员、清理一批违法违规机构、查处曝光一批典型案例、形成一批制度成果。
二、组织领导
设立专项治理工作专班，负责统筹调度全市市场监管系统落实各级医疗美容行业突出问题专项治理工作部署的相关工作，研究推进专项治理过程中遇到的重大复杂问题，督促指导全局切实完成治理任务。由局党组成员、副局长黄__担任工作专班召集人，政策法规股、登记注册与行政审批股、信用监督管理股、市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、消费者权益保护股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所等16个股所为专班成员单位。具体人员名单如下：
召集人：____
成员：____
专班办公室设在市场秩序监督管理股，具体负责专班日常工作。专班建立信息通报制度、会议制度、督办制度等工作制度，确保及时汇总各方面工作信息、会商研究重大问题、督促各项任务有序推进。
三、职责分工
政策法规股：负责配合对专项治理推进过程中遇到的法律问题进行研究。配合做好重大案件查处中的法律论证和行政复议、行政诉讼的法律指导。
登记注册与行政审批股：负责梳理市场主体登记信息，依法依规履行医疗美容机构登记注册职责，切实做好“双告知”工作。
信用监督管理股：负责做好政府部门行政处罚等涉企信息的归集公示工作，对严重违法失信市场主体依法依规开展信用惩戒。
市场秩序监督管理股：负责专班办公室工作和相关统筹协调工作。开展医疗美容行业广告监测监管，开展网络市场监测，督促、指导互联网平台落实信息公示义务，加强平台治理。
价格监督与反不正当竞争管理股：负责查处医疗美容行业虚假宣传等不正当竞争行为及价格欺诈等价格违法行为。
消费者权益保护股：负责梳理12315投诉举报信息，为相关数据比对工作提供数据支持。
药械化妆品监督管理股：负责开展医疗器械经营、使用环节的监督检查，开展药品经营、使用环节的监督检查，组织指导查处医美药品的违法违规行为。
执法稽查股：负责查处虚假违法医疗美容广告和相关药品、医疗器械广告，对经营者利用公共媒介发布存在违背公序良俗等情形的营销宣传内容进行依法查处，做好与公安部门的协同，加强行刑衔接。
相关市场监督管理所：负责医疗美容市场主体的日常监管，配合相关股室实地检查。
四、方法步骤
按照医疗美容行业专项治理工作总体方案部署，专项治理工作分为四个工作步骤。结合市场监管职责及各成员单位分工，明确各阶段主要工作任务如下：
（一）制定方案、部署执行20__年__月__日前）
1、制定工作方案
研究制定专项治理实施方案，细化具体任务、工作举措、方法步骤等，发动相关股所参与到本次专项整治中来，确保组织到位、部署到位、宣传到位、落实到位。（市场秩序监督管理股负责，其他股所配合）
2、开展数据比对
1根据国家卫生健康委确定的关键词，以及市场监管总局统一要求，对市场主体登记信息进行检索，梳理出营利性医疗美容机构含企业、个体工商户，下同）。与卫生健康行政部门开展市场主体登记数据与医疗美容机构执业登记、备案数据交叉比对，初步形成并动态维护“有照有证”“有照无证”市场主体清单。
2根据国家卫生健康委确定的关键词，梳理涉及医疗美容行业的投诉举报信息、网络交易监测数据、广告监测数据，并与市场主体登记信息、医疗美容机构执业登记与备案数据、企业信用信息等进行比对，初步形成并动态维护“无照无证”市场主体清单；根据“有照无证”“无照无证”市场主体清单和投诉举报所涉行为的严重程度等，确定一批重点违法线索，初步形成并动态维护重点线索台账。（市场秩序监督管理股负责，登记注册与行政审批股、信用监督管理股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所配合）
3、组织普法宣传
围绕消费者权益保护、明码标价、医疗广告审查、电商平台法定义务、信用惩戒等内容，组织制作普法宣传素材，通过多种形式适时对社会公众进行宣传引导。（政策法规股负责，其他股所配合）
（二）集中清理、分类整治（20__年__月__日至20__年__月）
1、组织现场核查
按照“进一次门、查多项事”的要求，会同卫生健康、商务、公安等部门，依据重点线索台账，并结合“有照无证”“无照无证”等市场主体清单和美容美发业备案信息，对相关市场主体涉嫌存在的无证行医、使用不符合法定要求的药品和医疗器械、发布虚假违法广告、价格违法、不正当竞争等违法行为开展实地核查。（各成员单位按职责分工负责）
2、查处违法行为
（1）依法查处对于现场核查发现的生产、销售、使用不符合法定要求的药品和医疗器械等违法行为。药械化妆品监督管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（2）依法查处对于现场核查发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（3）及时核实、依法处置对于专项治理期间通过广告监测、网络交易监测、投诉举报等途径发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（4）配合卫生健康、商务、公安等部门依法查处对于现场核查发现的不具备法定资质的单位和个人开展医疗美容服务，或者利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容以及生活美容机构从事医疗美容服务等违法行为。执法稽查股负责）
（5）按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，将通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的企业，列入经营异常名录，通过国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示，并严格依法依规实施经营异常名录管理。信用监督管理股负责）
3、压实平台责任
（1）组织主要互联网平台对平台内营利性医疗美容机构及通过平台销售的相关药品、医疗器械进行清理处置，发现涉嫌违法违规问题及时向有关行政机关报告。（市场秩序监督管理股负责）
（2）加强对主要互联网平台企业的监管和指导，进一步明确医疗美容营销信息审核、发布要求，督促平台严格清理违法违规“种草”软文、直播视频等内容。（市场秩序监督管理股负责
4、做好跨部门协同
（1）将严重违法失信当事人依法依规列入严重违法失信名单实施信用惩戒。信用监督管理股负责）
（2）做好行刑衔接和行纪衔接，发现违法犯罪行为的，及时移送公安部门；发现公职人员违法违纪行为的，及时移送纪检监察部门。（执法稽查股负责）
（三）巩固成果、建章立制（20__年__月）
1、完善监管规则
推进医疗美容行业市场主体经营范围规范化登记，加强“证照”衔接、监管联动。
2、做好工作总结
及时梳理各业务条线工作进展情况，汇总形成专项治理工作报告。
五、有关要求
（一）提高思想认识
充分认识专项治理工作的重要意义，进一步提高政治站位，充分发挥市场监管职能作用，切实落实好各自职责范围内工作任务，扎实推进专项治理工作。
（二）密切协同配合
加强沟通衔接、信息共享。各责任股所要积极主动履职，形成监管合力，推动专项治理取得实效。
（三）确保稳妥有序
严格按照专项治理工作总体要求，准确把握工作力度、节奏和方法，切实维护社会大局稳定。要高度重视舆论引导和舆情应对工作，根据专项治理工作统一部署，适时向社会公布典型案例、展示治理成果。