打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇1
为严厉打击非法医疗美容行为，切实维护消费者合法权益，保护人民群众身体健康，根据国家及省有关工作部署和安排，结合__实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）打击非法医疗美容全链条。各有关部门相互配合，对注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条进行全面监督检查。以查处案件为抓手，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。
（二）各部门实施联合惩戒。建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社会信用体系。
（三）健全综合监管长效机制。坚持破立结合、打建并举，严格按照相关法律法规、政策措施，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织机构
（一）成立组织
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动领导小组，负责全市专项行动工作的组织实施。
组长：____
副组长：____
（二）健全工作机制
1、建立专项行动联络员制度。领导小组下设办公室，王__兼任办公室主任，市卫生计生委政法监督科科长翟__、市卫生监督局副局长王__任办公室副主任，办公室成员：市卫生计生委医政科负责人徐__、市卫生监督局医疗市场监督科负责人刘__、市委网信办倪__、市公安局治安支队一大队队长方__、市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长张__、__海关业务二科主任科员常__、市工商行政管理局广告管理科科长周__、市食品药品监督管理局食品药品稽查支队副支队长贾__。领导小组办公室具体负责专项行动工作的综合协调、督导检查等日常工作，由办公室主任负责定期组织召开会议，沟通工作信息，通报活动进展。各相关部门在专项活动工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，可转交本单位专项活动领导小组办公室成员，由办公室成员经领导小组办公室及时通报相关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各部门专项活动领导小组办公室成员要按要求及时依法移送公安机关，公安机关应依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。
2、建立重大案件会商机制。涉及危害人民群众生命健康及具有较大社会影响力的典型案件，由卫生计生委牵头会商，加强对重点案件线索的梳理和研判，明确法律依据，按照工作职责进行处罚。
三、工作任务
（一）严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑（含注射美容）皆属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，以注射美容为重点，规范各类医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定专项行动实施方案，组织协调专项行动各成员单位，适时组织成员单位对各地专项活动开展情况进行督查。市卫生监督局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强互联网不良信息监测。各地卫生计生行政部门及其监督机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强对辖区内美容医疗机构的监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医，监测互联网不良信息，并在专项行动集中行动阶段于每月的__日、__日及__日前向市卫生监督局报送专项行动内容及下一步工作计划，对未及时报送的县市区将予以通报；牵头建立本地区专项行动联络员制度，协调辖区内各成员单位定期召开联络员会议，沟通工作信息，通报工作进展。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关。负责打击走私药品、医疗器械行为。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
（八）行业协会。配合行政部门加强行业管理，加强医疗美容宣传教育和科学引导，推动行业自律，促进行业健康有序发展。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
五、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月份）。市卫生计生委等七部门联合印发专项行动实施方案，召开部署会议，明确工作职责。各地、各部门按照方案内容制定具体落实措施，要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。各地要组织辖区内生活美容机构、医疗机构及各相关机构对照相关法律法规积极开展自查自纠。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地要按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中开展工作。
（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地总结专项行动集中行动阶段工作情况，由卫生计生部门汇总后，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至市卫生监督局。
（四）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）。各地、各部门针对前期工作中存在的问题进行逐项整改和“回头看”，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，市卫生计生委将会同有关部门对部分县市区工作开展情况进行督查。各地卫生计生部门于20__年4月5日前将专项行动工作总结及专项行动汇总表报送至市卫生监督局。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地、各部门要高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性，确保此次专项专项行动工作落到实处，取得实效。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）广泛宣传，正面舆论引导。各地、各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。市卫生计生委设立投诉举报电话：________，对投诉举报内容进行登记，并按照职责分工转办各相关部门，各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。各地要设立投诉举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各地、各部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。各相关部门要了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各地、各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。一是加强对医疗美容服务的日常性监管，按照相关法律、法规、规章的要求，结合医疗机构校验、不良执业行为记分等工作，建立医疗美容服务监管的长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展；二是出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；三是加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；四是美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督机构；五是要充分发挥行业协会的作用，参与政策制定，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
联系人：____
联系电话：________
电子邮箱：________
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇2
为进一步加强我市医疗美容行业监管，严肃查处医疗美容行业违法违规行为，根据《医疗美容服务管理办法》、《医疗美容机构、医疗美容科室基本标准（试行）》和《医疗美容项目分级目录》要求，制定本方案。
一、检查范围
各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、检查内容
（一）医疗美容机构行政许可核查
重点检查：（1）行政许可程序合法性；（2）人员配备是否符合要求；（3）诊疗科目设置是否符合规定等。
（二）医疗美容机构内各类违法违规执业行为
重点检查：1发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；2虚增服务项目其实没有提供该项服务且收取费用，涉嫌欺诈性收费；3将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；4有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；5虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；6提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等；7不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；8机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求，9机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；10使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业本专科的医疗服务；11不书写病历文书或制作虚假病历文书等。
（三）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为
对外公布举报投诉电话，依法查处市场监督管理部门移交及举报投诉发现的无医疗机构许可证或无执业医师证开展医疗美容的行为。
三、任务分工
（一）市卫生健康综合监督执法支队、市级医疗美容质量控制中心对市级批准设置的二级以上综合医院医疗美容科室以及一级医疗美容专科医院开展监督检查，并对部分县区批准设置的医疗美容机构进行抽查。
（二）各县、区应按照属地管理、分级监管的原则，对辖区发证的医疗美容门诊部与医疗美容诊所开展监督检查。
（三）各医疗美容机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生健康委。
四、实施步骤
（一）集中行动阶段20__年__—__月。各县、区要督促医疗机构认真开展自查，并按照本方案内容以“四不两直”的方式集中开展监督检查，检查范围要实现辖区内医疗美容机构全覆盖，对发现的违法违规问题，要依法严肃查处。要与市场监管部门做好对接，根据举报线索查处生活美容及其他机构非法医疗美容行为。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各县区卫生健康委要全面总结专项行动工作情况，负责汇总专项行动工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例。市卫生健康委将于__月底前总结各县区专项行动工作情况并通报全市。此项工作将作为20__年度医疗卫生行业综合监管督察与卫生健康工作考评内容。
五、工作要求
（一）强化领导，提高认识。要从建设健康__、推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识加强医疗美容综合监管执法工作重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保工作落到实处，取得实效。
（二）履行告知，提醒群众。各县区卫生健康委要对辖区内医疗美容机构张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，进行一次摸底排查。对擅自撕毁、清除告知书的机构，作为各级卫生健康行政部门下一步重点检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构人员配置、科室设置不符合相关规定的，依法降级。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我市医疗美容市场秩序。
市卫生健康委设立投诉举报电话：________，各地也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。
（四）加强督导，强化问责。要按照本方案要求，切实履职到位，确保工作取得实效。市卫生健康委将加大督导力度，对组织领导不力、工作措施落实不到位的，严肃追究相关人员责任并进行通报。要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。对于医疗美容监管执法工作中好的经验做法，要及时总结和推广。及时曝光查处的大案要案和典型案例，发挥社会震慑作用。
请各县区分别于20__年__月__日前上报辖区内医疗美容机构名单目录；20__年__月__日前将辖区内加强医疗美容行业监管的进展情况书面报送市卫生健康委法规监督科（联系人：____，联系电话：________，邮箱________）。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇3
为进一步规范我区医疗美容市场秩序，严厉打击非法医疗美容行为，切实维护人民群众健康权益和生命安全，根据__市卫健委《关于印发__市开展严厉打击非法医疗美容专项行动工作方案的通知》（__卫监督〔20__〕__号）文件精神，区卫生健康委员会等5部门于20__年__月-20__年__月联合开展郊区严厉打击非法医疗美容专项行动。
一、工作任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆、酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品、医疗器械生产、经营活动；生产经营企业不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，要按照适应证合理使用，严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
二、职责分工
（一）区卫生健康委员会：负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委员会及其监督机构要加强生活美容机构和美容医疗机构的监管，核查美容医疗机构诊疗范围与登记许可项目是否一致，检查从业医师的执业级别、执业范围、执业地点是否符合要求，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。同时卫生健康部门开展专项行动的同时还要重点督促上年度监督检查中发现的医疗美容相关问题的整改，对拒不整改或发现新的违法违规问题的，依法依规严肃查处。
（二）区委网信办：依法处置属地相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）区公安分局：与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）区人力资源社会保障局：加强职业技能培训机构监管查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
（五）区市场监督局：对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报区卫生健康委员会。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。加强对药品、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促经营企业按照《药品管理法》等法律法规要求加强自我管理，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
三、工作方式
（一）各单位开展专项自查，统一集中行动由区卫生健康委牵头，市场监管局等部门全力配合。
（二）区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日至__月__日）。有关单位要细化工作任务和职责分工，加强人员培训，明确具体工作目标和任务。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日至__月__日）。各有关单位要按照工作部署，根据职责分工建立专项行动工作机制，对非法医疗美容保持零容忍的态度，坚决严厉打击涉及非法医疗美容的各类违法违规行为。各部门在监督执法中要保持信息互通，发现不属于本部门管辖的涉嫌非法医疗美容的案件线索，要及时移送给相关部门依法查处。
（三）总结阶段（20__年__月__日至__月__日）。各部门要认真总结专项行动集中行动阶段工作情况，并于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委员会。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。
（二）密切配合，形成合力。各有关单位要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，区公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。
（三）广泛宣传，正面引导。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
区卫生健康委员会设立投诉举报电话：________。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，要发挥基层组织及卫生监督协管员作用，有关单位要设立举报电话，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇4
为进一步整顿和规范我市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医整治非法医疗美容，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗广告管理办法》《无证行医查处工作规范》《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（__卫健监〔20__〕__号）等相关法律、法规、规章、文件的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过继续加大对医疗服务市场监督执法力度，开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动及整治养老诈骗专项行动，巩固历年来打击非法行医取得的成果，推动医疗服务秩序持续不断好转，建立日常监管的长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、组织领导
为确实加强“打非”工作的组织领导，确保专项行动取得实效，成立了全市专项行动领导小组，因部分成员人事变动，特调整全市专项行动领导小组名单。
三、明确职责
打击非法行医整治非法医疗美容专项行动是一项社会系统工程，卫健、公安、人力资源、市场监管、网信等部门要充分发挥各自职能作用，对前期取得的成果要深入巩固，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法，加强工作中的联系、协调与配合，进一步落实定期联席会议制度、案件移送制度等，健全配合机制，形成上下联动、部门联动的综合整治局面和强大的整治合力。
（一）卫生健康部门
1、负责牵头组织、协调相关职能部门成立专项行动领导小组，制定行动实施方案，召集联席会议，组织开展联合执法活动，收集、汇总、通报专项行动进展等相关信息，收集、转递、反馈各单位反映的非法行医违法案件线索。对涉嫌犯罪的非法行医人员及时移送公安，配合公安对涉嫌犯罪人员进行依法处理。负责专项行动的宣传报道工作，发挥媒体的舆论导向作用，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况，开展卫生健康法律法规宣传。
2、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责收集辖区内非法行医相关信息工作；充分发挥卫生监督协管力量，组织发动村医对辖区内非法行医及非法医疗美容线索进行摸底排查，并及时报告，积极配合开展本辖区内专项行动。
（二）公安部门
与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、妨害药品管理、非法行医等犯罪行为。
（三）人力资源社会保障部门
加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（四）市场监督管理部门
加强医疗广告、药品零售、医疗器械生产经营企业和医疗机构监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告、不符合法定要求的药品和医疗器械。
（五）网信部门
依法处置相关部门认定的互联网医疗及互联网美容相关不良信息，查处违法违规网站。
四、工作内容
（一）未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案擅自开展诊疗活动的；
（二）伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》的；
（三）《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的；
（四）当事人未按规定申请延续以及卫健行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的；
（五）非医师行医的；
（六）政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构的；
（七）医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的；
（八）非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益的；
（九）未取得《医疗机构执业许可证》的公共场所内开展医疗美容或中医诊疗活动的；
（十）养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为；
（十一）法律、法规、规章规定的其他无证行医行为的；
（十二）未取得注册批准的药品医疗器械违规上市的；
（十三）未依法取得药品或医疗器械生产、经营合法资质，从事药品或医疗器械生产、经营活动的；
（十四）生产经营企业将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位；
（十五）不具备资质开展培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训的；
（十六）未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告的；
（十七）利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述治病经历等方式，变相发布医疗广告的；
（十八）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；
（十九）以虚假医疗广告名义制售假冒伪劣药品的；
（二十）公共场所发布虚假违法中医医疗广告和信息的；
（二十一）医疗机构其他违法发布医疗广告的。
五、工作重点
一严厉打击无证开展医疗服务。加强生活美容、医疗美容、中医养生保健服务机构监管，查处无相关资质开展诊疗服务和医疗美容服务行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，整治养老机构中的非法医疗机构，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。
二严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产、销售、使用环节的监督检查，落实进货查验制度，合理使用药品医疗器械，严格毒性药品和麻醉药品使用。
三严肃整治违规医疗美容培训。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处不具备资质培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训。
四严肃查处违法医疗广告。加强对主流媒体及新媒体、网络平台、大型商场、商务楼宇、美容机构经营场所及其自设网站、新媒体账户等医疗广告的排查，严肃查处各种违法医疗广告。
六、工作步骤
第一阶段：自查自纠及摸底阶段（__月）
1、市卫生健康监督执法大队负责牵头组织开展培训工作，负责组织全市各级各类医疗机构开展自查自纠工作。
2、市人民医院、中医院、疾控中心、妇儿中心及一级以上的民营医院负责组织本单位非法行医和违法发布医疗广告行为的自查自纠工作。
3、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要成立专门的工作小组，在做好自身自查自纠工作的同时，切实履行基层医疗卫生机构卫生监督协管职责，采取走访村委会和有关居民等有效措施，明察暗访，紧扣本方案确定的工作内容及重点，对辖区无证非法行医、非法医疗美容和违法发布医疗广告情况进行全面细致地摸排。
各医疗机构按要求将自查自纠情况及各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排结果于20__年__月__日前上报市卫生健康监督执法大队监督三科。
第二阶段：监督检查、集中整治阶段（__-__月）
市卫生健康监督执法大队要根据各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排情况，精心组织，集中力量，对非法行医、非法医疗美容、违法发布医疗广告及养老诈骗等行为进行全面清理整顿，依法、规范、从严查处；加大对生活美容场所、非美容类医疗机构非法开展医学美容诊疗活动的排查打击力度；组织对中医养生保健机构非法开展中医诊疗活动专项整治检查；同时负责组织对历年来的非法行医点、“黑诊所”、药店非法坐堂行医等非法行医点进行回头看，实行重点监督检查，建立健全非法行医黑名单制度。集中整治过程中，在实施扣押等强制措施时，要注意社会稳定风险评估，对于“钉子户”以及其他重点户要采取“先取证”，在获得当地政府、公安机关支持后再行强制措施，重要情况及时报告市卫健委。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要积极做好相关协作配合工作。基层卫生监督协管员应当积极履职，加大巡查频次，掌握辖区内非法行医点动态，及时发现辖区内非法行医苗头，主动阻止非法行医行为发生，协助办理非法行医案件现场查处相关工作。
第三阶段：巩固提高阶段（__月）
各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要加强辖区内的日常摸排和线索收集；市卫生健康监督执法大队要对非法行医易发区域、公共场所生活美容场所、中医养生保健、养老机构中的医疗机构加强巡查，对全市各级各类医疗机构发布的医疗广告定期进行抽检监测，对本区域内报纸、期刊、广播电台、电视台、互联网站及户外发布的医疗广告加强监测，形成卫生健康监督执法持续的高压态势，维护健康稳定良好的医疗服务环境。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动，是落实以人为本执政理念的具体体现，是规范医疗服务市场秩序的重大举措，各医疗机构要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，主要领导亲自抓，采取有效措施，精心部署，周密安排，狠抓落实，切实做好本辖区的摸排上报工作。
（二）突出重点，务求实效。市卫健委要按照工作内容和工作步骤，加大监督执法力度，加强对重点环节、重点地域、重点行业的整治力度，切实做到“全面清理整顿，严厉处罚一批，坚决取缔一批”；要认真受理群众投诉举报及上级交办和转办的案件，做到有案必查，有查必果，依法加大处罚力度。要充分发挥基层卫生监督协管员在打非工作中的职能，将线索摸排、信息报送、协助案件调查办理工作落实情况纳入年度考核内容。
（三）协同联动，综合治理。继续保持打击非法行医整治非法医疗美容专项行动中卫生健康、公安、市场监管、人力资源、网信等部门建立的联动机制，加强合作，协同做好辖区内医疗服务市场监管工作；对涉嫌犯罪的案件，将按照原卫生部、公安部《关于严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，及时移送公安司法机关；对涉及卫生健康行政管辖以外违法线索要及时移送相关部门；在医疗广告、药品、医疗器械及养老机构中的医疗机构监督检查中，建立与市场监督管理局及相关媒体等部门信息互相通报机制，加强协作，形成合力。
（四）加强宣传，营造氛围。各医疗机构要充分利用各种途径加强宣传，要充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医择医；市卫健委要加强宣传报道工作，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇5
为认真深入贯彻落实医疗卫生行业监管职责、执行《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《医疗美容服务管理办法》《医疗美容分级管理目录》等法律法规规章，打击非法医疗美容服务，规范我市医疗执业，维护我市良好医疗服务管理秩序，维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全。我局定于20__年__月-__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过“双随机、一公开”平台系统，联合我市市场监督管理局，开展多部门专项整治活动，进一步提高美容院和医疗机构依法执业和服务意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动、生活美容院开展医疗美容、依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，严格规范医疗美容服务行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、整治范围
__市辖区范围内医疗美容所有服务机构。
三、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。
医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。
美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目。
（三）发现相关线索的移交市监部门处理。
医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照广告法和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息；使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
四、组织机构
（一）按照《公共场所卫生管理条例》第十条第一款规定：“各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。”__市人民政府发布的“三定”方案中关于__市卫生健康局职能的第六条规定：“负责职责范围内职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理……”《__市卫生健康局职能配置内设机构和人员编制规定》第六条规定：“法制监督科……负责公共卫生、医疗卫生综合监督工作；组织开展学校卫生、公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为；”
（二）专项活动办公室设在局法制监督科，联系电话：________，具体负责指挥和协调此次专项整治工作，督促指导各执法行动组的执法工作。
五、时间安排及要求
此次专项行动工作分为开展摸底调查、集中整治、总结评估三个阶段。
（一）调查摸底阶段（20__年__月）
召开专项行动动员部署会，落实多部门分工，组织开展法律法规学习，及时排查辖区内的非法医疗美容服务行为，利用__省执法监管系统平台确定随机抽查对象相关信息，为下阶段集中整治提供依据。
（二）集中整治阶段（20__年__-__月）
1、集中整治。根据随机抽查和群众举报的信息，开展监督大检查。加大执法频度，做到发现一起，查处一起、处罚、公示一起。定于每月__日前将上月工作情况，由局法制监督科负责形成文字报表上报局领导。对涉嫌犯罪的，按照有关规定移送司法机关，追究相关人员的刑事责任。
2、充分利用综合监管协调机制。按照《__省推进乡镇和街道综合行政执法改革工作方案》规定，必要时联合综合执法大队开展执法，形成协同合力，加大打击非法行医力度。工作中继续探索完善综合监管机制。
（三）总结评估阶段（20__年__-__月）
局法制监督科要对此次专项整治工作情况进行总结评估，对检查中发现的问题，要提出整改意见并督促落实，并视工作成效研究部署后续工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要加强组织领导，将打击非法医疗美容服务专项整治工作列入重要议事日程，认真开展整治非法医疗美容服务工作，充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效。
（二）密切配合，形成合力。要加大宣传力度。主动加强与市场监管等部门的联系和协调，启动综合监管协调机制，在工作中完善机制，将非法医疗美容服务专项整治工作真正落到实处。
（三）严格执法，常抓不懈。要加大执法力度，对已查实的卫生违法行为，按照有关法律法规的规定，予以严肃处理，做到有案必查、有查必果。专项行动结束后，要针对医疗乱象的形成原因和特点，建立长效管理机制，加大医疗服务市场的监管力度，加强日常监督检查，对卫生违法行为发现一起，查处一起，维护医疗市场正常秩序。并广泛开展健康教育和法制教育，提高人民群众对非法医疗美容服务的鉴别能力和抵抗意识，形成良好的社会氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇6
为落实医疗卫生行业综合监管制度，保障群众身体健康和生命安全，着力解决医疗美容行业及非法行医等存在的突出问题，结合实际，制定__县医疗美容行业及非法行医突出问题专项整治行动方案。
一、工作目标
坚持问题为导向，以医疗美容行业存在的突出问题为专项整治重点，进一步规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和非法行医等行为，规范医疗服务市场秩序，切实维护消费者合法权益。
二、整治内容
（一）认真开展依法执业自查
措施：督促医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，按《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况，要将医疗质量和医疗安全放在首位，规范医疗美容服务行为。
（二）强化机构和人员资质管理
措施：规范医疗美容机构执业行为，核查医疗美容机构和从业人员资质情况，以及相关诊疗科目开展情况。
（三）加强医疗质量安全管理
措施：医疗美容机构应建立医疗质量管理部门或指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作，并建立医疗质量管理相关规章制度。加强医疗美容机构医疗质量安全核心制度监督检查力度，重点检查医疗美容机构首诊负责、术前讨论、手术安全核查、临床用血审核、病历管理、值班和交接班、新技术和新项目准入等制度的落实情况。
（四）规范药品和医疗器械使用
措施：严格按照《医疗器械监督管理条例》（国务院第____号令）要求，加强医疗器械临床使用管理，落实全程可追溯制度，按照适应症合理使用，严格管控医疗用毒性药品和麻醉药品使用。
（五）规范医疗美容广告发布
措施：非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
三、工作安排
（一）准备阶段__月__日前）
对照辖区医疗美容行业存在的突出问题，制定形成专项整治行动实施方案。
（二）落实阶段__月__日—__月__日）
按照专项整治行动实施方案认真组织实施，推动各施落实到位。
（三）总结阶段
全面总结专项整治行动工作情况，分别于20__年__月__日前向县卫生健康局报送工作进展情况、年终总结、汇总表及有关典型案例。
四、任务分工
卫健部门积极协调联系市场监督管理部门、公安等部门加强联动，健全信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。
五、工作要求
（一）高度重视，精心实施。医疗美容活动涉及群众身体健康和生命安全，各部门要站在服务和保障民生的高度，强化责任担当，严格落实工作责任。集中力量对辖区内医疗美容机构的依法执业、机构和人员资质、医疗质量安全管理、药品和医疗器械使用、医疗广告发布、服务项目等开展摸底清查，做到全覆盖、无死角。摸清辖区内医疗美容机构及非法行医行为基本情况及存在的问题，建立完善工作台账。通过专项整治行动，以查处案件为抓手，对非法美容、非法医疗行为等违法违规行为发现一起查处一起，惩处一批不法分子，有效净化医疗服务市场。
（二）严格执法，协同监管。以严厉打击非法美容和非法行医为重点，严厉打击生活美容场所、租住宾馆、写字楼或通过流动走穴方式非法开展医疗美容的行为，严查医疗美容机构及其医务人员超诊疗科目和超范围执业等非法医疗美容服务行为，严肃查处违规发布医疗广告违法违规行为。各地各部门要加强联动，定期召开联席会议，及时沟通信息，对整治中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时移交相关部门，符合行刑衔接移送规定的要坚决移送。积极探索建立医疗美容有奖投诉举报制度，加大联合惩戒力度，完善打击非法医疗美容及非法行医长效机制。
（三）强化宣传，正确引导。各部门要加强医疗美容法律法规和科普宣传力度，利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛宣传，不断提高医疗机构、医务人员依法执业意识，提升群众对违法违规行为辨识能力，正确引导群众自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，增强群众自我保护意识。定期不定期向社会公示专项行动取得的成果，曝光大案要案和典型案件，震慑违法犯罪分子。
为保障方案的有效落实，卫生健康局将成立了以党组成员方__同志为组长的工作专班。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇7
为严厉打击医疗美容乱象，进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据全市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署，结合我区实际，制定本方案。
一、主要任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品零售企业的监督检查，未依法取得药品经营合法资质的，不得从事药品零售活动。要加强对第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业的监督检查，未依法取得第一类医疗器械生产、医疗器械经营合法资质的，不得从事第一类医疗器械生产、医疗器械经营活动。生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
二、职责分工
（一）卫生健康部门。区卫生健康委负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委及其监督机构要加强辖区内美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售企业、第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业按照《医疗器械监督管理条例》等法律法规加强自我管理，不得将医疗器械销售给无合法资质的使用单位。
三、工作方式
（一）按照属地管理原则，加强对辖区相关机构监管。专项行动原则上由区卫生健康委牵头，市场监管等部门全力配合，统一集中行动。
（二）各部门要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。区卫生健康委要按照本方案要求，牵头制定本辖区专项行动具体工作方案，并于__月__日前将工作方案（盖章PDF扫描件）报送至市卫生健康委。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中对辖区内相关机构进行监督检查，依法依规严厉打击非法医疗美容行为。__市卫生健康委将会同__市市场监管局等部门成立联合督查组对各县市区专项行动开展情况进行督导检查，适时通报督导情况，并对大案要案进行挂牌督办，对专项行动组织不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任。
（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各部门于20__年__月__日前将工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委。
五、工作要求
（一）高度重视，强化领导。医疗美容消费者众多，央视20__年3·15晚会曝光了安徽省个别医疗美容机构存在严重违法违规行为，社会关注度高，各地各部门要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。区卫生健康委依托区医疗卫生行业综合监管联席会议制度，成立颍泉区严厉打击非法医疗美容专项行动联络组，各相关部门相关科室负责同志担任联络员，适时召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。联络组办公室设在区卫生计生综合监督执法所，承担日常联络工作。
（二）发挥联动，形成合力。医疗美容综合监管执法工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。
（三）大力宣传，正面引导。各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。区卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。各部门要落实属地责任，设立举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治实施方案 篇8
为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合下发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）要求，进一步规范我省医疗美容市场秩序，严厉打击和整治非法开展医疗美容的乱象，切实维护人民群众健康权益，制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，覆盖美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）依法执业、医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用、医疗美容服务信息和医疗广告发布全过程。并以查办案件为抓手，严厉惩治违法犯罪行为，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，有效遏制医疗美容市场乱象。同时完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为
1、重点检查生活美容服务机构及其他机构和个人是否取得相应资质开展医疗美容服务，是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为，是否以“保健、养生”等为名欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益。
2、以投诉举报为线索，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为
1、督促美容医疗机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，落实依法执业主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度，定期开展全面自查、专项自查和日常自查，排查执业风险，消除安全隐患。
2、督促美容医疗机构加强投诉管理，按要求公示投诉举报方式，规范投诉处理程序，保障医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。
3、督促美容医疗机构加强医疗美容项目管理落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。
4、持续打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等行为。
5、整治违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等行为。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为
1、加强对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的药品、医疗器械产品不得上市。依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白，肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
2、美容医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械，购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件。要建立药品、医疗器械进货查验记录制度。
3、机构和个人不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械；美容医疗机构应当规范毒性药品和麻醉药品的入库、验收、储存、领发、核对、处方权授予等，严格按照适应证依法合理使用医疗器械。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。
重点检查是否取得《医疗广告审查证明》，媒体类型和内容与《医疗广告审查证明》及成品样件是否一致，是否存在利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，是否进行虚假宣传及发布法律、行政法规规定禁止的其他内容。
三、职责分工
专项整治行动由省卫生健康委牵头，省委网信办、省公安厅、__海关、省市场监管局、省邮政管理局、省药监局等部门参与。各部门职责分工如下：
（一）卫生健康行政部门。各地卫生健康行政部门及其监督机构要结合国家卫生健康委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔20__〕__号）和国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20__〕__号）开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
四、时间安排
专项整治活动时间为20__年__月至__月，分两个阶段实施。
（一）集中整治阶段（20__年__月-__月）。20__年__月，各地结合本地区实际，由卫生健康行政部门牵头，确定多部门联合工作机制，制订整治措施，做好任务分工，督促各医疗美容服务机构强化自我管理主体责任，按要求开展自查工作。20__年__月至__月，各地开展集中整治工作，坚持“规范有证、整治无证”的原则，全面排查案件线索，采取有力措施，发挥震慑作用，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各地对专项整治行动进行全面总结，并筛选出典型案例。各地专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例报送省卫生健康委。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各地要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要性和必要性，强化组织领导，建立完善的工作机制，建立专项整治联络员制度，认真组织实施，切实履行职责，严格监督检查，靠实工作责任，扎实开展专项整治。
（二）部门协同，形成工作合力。各部门要按照分工依法履职，强化部门联动，健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各地要严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用传统媒体、新媒体等渠道，对专项整治工作进行多层次、多方位的宣传报道，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，为专项行动营造良好舆论氛围和有利社会环境。要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，努力营造全社会齐抓共管的有利氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗美容专项整治中发现的共性问题，进一步完善制度设计，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用，促进医疗美容服务行业规范健康发展。