医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇1
为贯彻落实扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展重点行业扫黑除恶专项斗争工作的通知文件和中省市相关会议精神，现结合工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以____思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，通过开展单位周边治安乱象整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗卫生秩序，全面贯彻落实扫黑除恶专项斗争有关要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚持标本兼治、源头治理，坚持深挖严查、除恶务尽，做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，保障卫生健康行业有序发展，营造良好的就医和公共卫生服务环境，探索建立健全市卫生健康机构周边治安监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、主要内容
（一）健全组织机构。健全治安防范组织机构，设置安全保卫部门，加强相关职能科室协作力度，形成安保工作全员负责的良好格局。
（二）强化线索摸排。充分发挥广大信息员作用，加大涉黑涉恶线索尤其是“职业医闹”等黑恶势力信息的搜集摸排力度，拓展信息搜集的广度、深度，确保第一时间掌握涉黑涉恶的情报线索，并积极配合政法机关取证、查询，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（三）加强人防建设。按照“20张病床1名保安”的标准以及面积、人流量、重要部位和医疗科室分布等情况按需配齐配强安全保卫人员，并加强培训演练，强化安保人员体能、技能，提升突发事件先期处置和控制能力。
（四）加强物防建设。为在岗安保人员配备钢叉、防割手套、防刺背心、头盔、对讲机等必要的通讯设备和防护器械。对监控室、配电间、泵房、清水箱等重点要害部位安装防护门等安全防护设施，并定期对各类安全防护设施设备进行维护、保养，保持良好的运行状态，做到要害部位、重要物资安全防护到位，安全管理规范。
（五）加强技防建设。医院重要部位、重点区域应设置视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等，重点部位视频监控覆盖率达到100%，录像保存时间不少于30天，监控录像装置时钟记录的时间与北京时偏差不得超过30秒。医院停车场进出口可设置车辆抓拍装置，有条件的单位可在出入口、重要通道安装人脸识别系统。
（六）完善医警联动。委直属医疗机构须设立警务室并落实相关工作职责，及时受理涉医报警求助。门卫室、急诊科、医患调解办公室等重点科室安装一键式报警装置，安全监控中心应当安装应急报警装置并与当地公安机关联网，实现信息沟通顺畅，联动及时有效，保持对涉医违法犯罪严打高压态势，维护正常诊疗秩序。
（七）维护治安秩序。加强单位及周边地区巡逻防控，充分发挥安保人员、“红袖标”安全员等群防力量，积极配合当地公安、街办等部门，共同做好单位周边治安秩序维护整顿，建立预警报告机制，确保单位及周边治安环境良好。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识单位周边治安乱象整治行动对于深入开展扫黑除恶、保障人民群众健康权益的重要意义。各单位要层层落实责任，切实落实问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为工作人员严厉问责。
（二）广泛宣传，维护就医环境。各医疗机构要广泛开展专项行动宣传，通过官方网站、宣传展板、滚动电子屏等渠道，重点对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（三）标本兼治，建立长效机制。要结合扫黑除恶专项斗争有关要求，统筹推进单位周边治安乱象整治行动不断深入开展。强化行政部门监管责任，建立多部门之间沟通协调、配合执法、信息共享等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，全面推动医疗卫生监管长效机制建设，为全市人民营造良好规范就医环境。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇2
局各股室：
按照中、自治区、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为全力做好医保领域的各项工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，制定工作方案如下：
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、组织领导
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，特成立医保领域扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组办公室设在办公室，由办公室负责具体日常工作的组织。
三、工作步骤
1、精心组织。召开专题会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署本部门扫黑除恶专项行动。
2、营造氛围。印发扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
3、形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，开展排查，确保资金安全。我局将医保监管工作与扫黑除恶工作紧密结合，深入到我区定点医药机构进行全面排查，重点检查是否存在涉黑涉恶欺诈骗保问题。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、关键环节的安全监管，明确政策法律界限，加强协调配合，形成合力。建立健全线索发现移交机制，将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
四、工作举措
1、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
2、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
3、发动群众监督举报。密切联系群众，发挥群众的力量。举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
五、工作要求
1、健全工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制；完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力；建立线索移交机制，局属各单位和各股室对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报；建立信息报送机制，实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，局各股室应指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。
2、强化督导考核。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评。及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取“点对点”通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。
3、强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争情况纳入年度考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。
六、举报方式
举报电话：________
举报邮箱：________
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇3
为贯彻落实中省市关于深入开展扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，切实维护全市卫生健康系统和社会和谐稳定大局，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的__大精神，以____思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，在全系统内层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造卫生健康系统扫黑除恶的良好宣传氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，不断增强人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感、维护社会和谐稳定。
（二）基本原则。坚持统筹协调、综合施策。将全市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争作为安全风险防控体系建设的重要内容，综合施策，切实加强组织领导和相关职能部门的协调配合，形成工作合力。坚持问题导向，依法治理。根据不同区域、不同类别、不同层次的医疗卫生健康机构实际，深挖彻查黑恶势力和问题线索，依法依规提请有关部门严厉打击。坚持立足长效、标本兼治。在严厉打击黑恶势力同时，认真梳理卫生健康系统管理漏洞和薄弱环节，形成防范黑恶势力的长效机制。
（三）目标任务。充分利用传统媒体、新媒体，发挥卫生健康服务窗口优势，加大宣传力度，通过集中宣传，形成对黑恶势力的有效震慑；通过重点宣传，起到教育警示作用；通过常态宣传，提升行业形象。到20__年，全市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效。
二、宣传重点
1、持续宣传党中央、国务院和省委、省政府，市委市政府作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，深入解读专项斗争的基本原则和基本目标；
2、及时宣传扫黑除恶专项斗争期间中、省、市领导同志有关指示、要求；
3、大力宣传两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》以及中、省、市出台的其他办案指南；
4、深入宣传扫黑除恶专项斗争10个方面打击重点；
5、深入宣传扫黑除恶专项斗争取得的综合性成果；
6、深入宣传对社会危害严重、群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪依法严厉打击的综合情况；
7、深入宣传政法机关与纪检监察机关密切配合，深挖黑恶势力“保护伞”、惩治涉黑涉恶犯罪背后腐败问题等工作成效；
8、深入报道典型案例，以案说法，讲清黑恶势力犯罪的特征及其危害，警示社会，教育群众；
9、深入宣传广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的大力支持和积极参与，广大人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感明显得到提升；
10、深入宣传各单位各部门推进专项斗争的成功经验做法，开展源头治理和建立长效机制的做法。
三、宣传措施
紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展宣传活动，形成全方位、多层次的宣传格局，结合本系统工作实际，不断拓展延伸宣传工作，迅速形成并保持防范和打击黑恶势力的强大声势。
1、制定工作方案。各县区卫健局、各单位结合本县区、本单位的工作实际，分别制定扫黑除恶专项斗争三年行动方案、扫黑除恶专项斗争宣传工作方案、扫黑除恶专项整治行动方案和年度工作计划，将宣传工作纳入所有方案和工作计划之中，深入推进扫黑除恶专项斗争在县区、本单位充分发动、有效落实。
2、组织全面摸排。各县区、各单位要广泛发动群众，积极检举、揭发黑恶势力犯罪，提供黑恶势力犯罪线索，对发生在卫生健康系统和医疗场所的“医闹”、各种“人身伤害”事件进行详实大摸排，多渠道收集掌握涉黑涉恶线索，确保形成专项斗争压倒性态势。
3、广泛开展宣传。各县区、各单位要在本通知下发后，广泛开展形式多样的宣传活动，在医院门口、门诊大厅、电梯间、走廊、病区、病房、公告栏、电子屏等醒目场所悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争意识，广泛形成扫黑除恶宣传攻势。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，市卫健委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，各县区、各单位也要建立相应的工作机构，负责对本地本单位开展扫黑除恶专项斗争的统筹协调，研究解决重大问题，指导和督办相关工作。各县区卫健局和各级各类医疗卫生健康机构主要负责人作为专项斗争工作第一责任人，要旗帜鲜明、勇于担当、敢于碰硬，一级抓一级，层层抓落实。为持续深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力组织领导和工作保障。
（二）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入卫生健康系统年度目标任务的考核体系，量化考核指标，提高分值权重，作为对领导干部履职尽责考核的重要内容。各单位要抓早、抓细、抓实各项工作，要适时组织开展专项检查，全面评估专项工作推进情况，加大督查、督办工作力度，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
（三）加强信息报送。要结合专项斗争推进情况，及时汇总提炼典型做法和成功经验，做好总结推广。广泛收集整理本县区本单位宣传报道素材，动态掌握宣传工作整体状况，适时调整校准宣传方向，确保宣传工作取得实效。
（四）建立长效机制。要切实加强人力、物力、财力保障，积极争取地方党委、政府的支持，将宣传工作经费纳入预算，足额拨付。对涉黑涉恶线索要建立深挖细查、倒排倒查的长效工作机制，有效彻查铲除黑恶势力滋生的土壤。
（五）加强宣传纪律。要严格遵守办案程序，不对尚未结案的案件做定性报道，不渲染涉黑涉恶犯罪暴力场景，严格审核信息报道材料。严格保密扫黑除恶工作人员、举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等的个人信息，严肃宣传纪律。
（六）严格责任追究。要建立健全开展扫黑除恶专项斗争工作责任追究制度，对重视不够、组织领导不力、发现问题不及时、发现线索不报告不处理、整治不彻底的，要按照有关规定实行责任追究。对问题严重、造成恶劣影响的，要实行责任倒查，依法依规严肃追责问责。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇4
根据__区《关于印发<__区配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案>的通知》（__党办综〔20__〕__号）文件精神，按照各级对全国扫黑除恶专项斗争督导工作部署要求，结合我局实际，现就做好配合督导工作，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻党中央、各级党委和政府的决策部署，把配合中央督导工作作为当前一项重大政治任务。坚持问题导向、法治思维、标本兼治，认真开展自查自纠、自觉接受督导检查，扎实抓好问题整改，严格落实责任追究，有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、组织领导
成立__区医疗保障局配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作领导小组，办公室设在局扫黑除恶办公室，负责配合中央督导各项工作。
三、工作重点及任务分工
突出聚焦医疗保障领域涉黑涉恶问题突出重点，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪上，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其滋生土壤，并结合20__年全国打击欺诈骗保专项治理行动，认真组织专项检查、完成处理等节点任务，对查处的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，循线深挖，逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
为进一步细化任务、明确责任，对照自治区《__自治区配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案》以及《__区配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案》中的各项工作安排，对我局各股室任务分工如下：
（一）办公室：1。负责我局工作汇报、材料起草、印发通知等工作；2。负责收集、整理、报送督导组调阅的相关资料；3。负责宣传报道和简报编发等工作。
（二）医疗保障、医药服务管理股：1。负责整理打击欺诈骗保专项治理工作相关资料；2、配合督导组做好边督导边改工作，组织对中央督导组交办的医疗保障领域涉黑涉恶问题线索进行办理，并按要求及时反馈结果；3。负责提供中央督导组调阅的相关资料。
四、工作要求
（一）提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争督导工作是贯彻落实中央决策部署的重大举措，我们要充分认识这次督导的重大政治意义，切实提高政治站位，增强政治自党、思想自觉、行动自党，积极配合，自觉接受督导，认真开展各项工作，扎实抓好问题整改。
（二）落实工作责任。各股室要认真对照方案细化任务分工到人，狠抓责任落实，要对重点工作和关键环节做细做实，要加强沟通协调。
（三）严格执纪问责。对存在隐瞒不报或故意提供虚假情况的，拒绝或不按要求提供相关文件资料的，无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的，对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的，泄露督导工作秘密的，以及其他干扰督导工作等情况，将严肃追究责任人的责任。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇5
为深入贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和省、市、区委工作要求，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争__战役__战场“破袭战”，聚焦重点问题和关键环节，推动全区扫黑除恶专项斗争深入开展。经区卫健局扫黑除恶专项斗争领导小组研究决定，自__月__日至__月__日，在全区卫健系统组织开展扫黑除恶专项斗争“破袭战乘胜追击60行动”，特制订实施方案如下：
一、目标任务
在区委、区政府的统一领导下和区扫黑除恶专项斗争领导小组的协调指挥下，组织发动全区卫健系统各级各部门，围绕“保二争一、走在前列”的目标任务，聚焦线索核查、依法严惩、难点治理和舆论宣传“四项重点”，突出集中查结、集中严打、集中公诉、集中判决、集中查处、集中治理、集中宣传“七个集中”，再掀一轮扫黑除恶强大攻势，推动“深挖根治”取得更大成效，实现人民群众安全感、满意度明显上升。
二、工作措施
（一）强化线索核查，确保清零问题线索。以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，进一步健全完善线索核查机制，集中查结一批案件线索，确保行动期间把所有上级交办到期线索查结清零。
（二）强化依法严惩，确保取得明显战果。各单位各部门要将扫黑除恶专项斗争的工作重心放在打击成效的提升上。集中行动期间，公安机关再集中打击移送一批，检察机关在集中公诉一批，法院再集中审判一批，纪委监委在集中查处一批，确保打出声势、打出权威、打出成效，彰显党和政府坚决铲除黑恶势力的态度和决心，坚定广大群众的信心。
（三）强化难点治理，确保专项整治效果。充分发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用多种手段预防和解决黑恶违法犯罪突出问题，集中治理一批卫生医疗行业领域涉黑涉恶难点问题。
1、加强乱点整治。以“一案一整治”为切入点，深入摸排黑恶线索，找准卫生医疗系统存在的突出问题和治安乱点，特别是对纪委监委机关、政法机关提出的行政监管和司法建议，各单位要制定专门整治措施，开展集中整治，确保“一案一整治”取得真正实效。对屡发不绝的突出问题，要实行领导包案挂牌整治，限期整改，提升监管水平，确保专项整治落地落实。
2、聚焦重点领域。结合卫生医疗系统特点，突出打击以下重点：1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。4、系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。5、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。6、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取围堵工作场所、威胁恐吓、跟踪滋扰工作人员等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。7、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。8、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。9、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。10、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
3、严格监管责任。各单位要切实担负起监管主体责任，加强常态化线索排查，建立工作台账，发现问题及时上报，并健全完善监管制度，积极配合政法机关和纪委监委机关依法办案，全面提升行政执法规范化水平。区卫健局将对专项整治工作开展情况进行通报，督促对存在的问题进行及时整改；对于失职渎职、监管不严、工作不力的单位，要依规依纪依法严肃进行处理。
（四）强化舆论宣传，确保浓厚斗争氛围。积极构建主体宣传模式，以内宣与外宣、正面教育与反面教训、主流媒体与融媒体、媒体宣传与文化宣传相结合的方式，集中宣传一批先进典型和典型案例，统筹打好宣传工作“组合拳”，切实解决宣传工作表面化、形式化问题。
1、开展集中宣传。各单位要根据“破袭战乘胜追击60行动”要求，围绕各项重点工作任务，在本单位范围内组织开展一次集中宣传活动，进一步营造扫黑除恶浓厚舆论氛围。
2、开展典型宣传。各单位各部门要根据各自职能，集中宣传一批扫黑除恶先进典型，讲好扫黑除恶英雄故事。
3、开展警示教育。各单位各部门要制作一批典型案例警示教育片，利用网站、公众号、两微一端等新媒体传播优势，多途径进行广泛宣传，强化以案释法作用。公布一批典型案例，增强人民群众同黑恶势力作斗争的坚定信心。
4、开展暗访活动。各单位要组织开展集中暗访活动，围绕重点案件线索办理、打击查处效果和卫生医疗行业领域整治情况，深入进行调查检查，检验扫黑除恶工作实效，并及时发现问题、解决问题。
5、加大奖励力度。要持续加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度，积极落实好举报人保护措施，激励人民群众广泛参与涉黑问题举报，鼓励正风正气，形成全社会积极参与、勇于检举揭发的良好社会风气。
三、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。各单位要进一步提升政治站位，高度重视“破袭战乘胜追击60行动”，迅速进行部署安排，加强组织领导，强化工作保障。各单位主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管同志要具体组织、靠上落实，推动各项工作高效开展，取得实效。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，将集中行动各项职责任务落实到具体岗位和具体人员，形成严密的责任体系，以责任落实推动工作落实。各单位要结合工作实际，制定具体工作方案，进一步明确任务、落实责任、细化措施，确保各项重点工作相互促进、相得益彰。
（二）注重协作配合，形成工作合力。各单位有关部门要牢固树立工作“一盘棋”思想，加强信息沟通，密切协作配合，形成攻坚克难的强大合力。推广联席会议、案件协商、异地管辖、联合督办等协作配合工作机制，深挖黑恶犯罪背后的腐败和“保护伞”，突破一批重点案件。
（三）加强情况调度，严格考核奖惩。将把“破袭战乘胜追击60行动”工作成效作为对各单位考核奖惩的重要依据，纳入扫黑除恶年终考核。各单位要严格落实工作责任，加大工作力度，确保取得实效，对因单位重视不够、办理不及时、不到位影响总体工作成效的，坚决采取通报、约谈、挂牌督办等措施，问题严重的，严格依法依规进行问责。同时，加强调度，局扫黑办公室将对集中行动开展情况实行一周一调度，一月一通报；各单位也要加强统筹调度和工作指导，全面掌握本单位工作情况，研究分析存在问题，有针对性地改进工作措施，确保集中行动取得明显成效。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇6
根据中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发《关于在全县重点地区、重点行业、重点领域开展扫黑除恶大排查大整治集中行动工作方案》（__办字〔20__〕__号）文件精神，为纵深推进我县扫黑除恶专项斗争，扎实抓好各项工作落实，经研究决定，从即日起在全县卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治集中行动，特制定本方案。
一、目标任务
以全面夺取我县扫黑除恶专项斗争胜利为目标，坚持以问题为导向，持续加大线索摸排广度和深度，深入推进卫生健康领域扫黑除恶大排查大整治工作，使卫生健康领域社会乱象得到根治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，进一步提升人民群众幸福感、获得感和安全感。
二、组织领导
成立__县卫生健康局扫黑除恶大排查大整治集中行动领导小组，由梁__同志任组长，秦__、唐__、易__同志任副组长，刘__、兰__、向__、段__以及各医疗卫生单位负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公地点设卫健局扫黑办，由段__同志兼任办公室主任。
三、排查整治工作重点
1、干预、操纵、把持、破坏系统建设工程、药品器械招投标采购工作和业务的现象；
2、医疗欺诈、雇佣医托、违规违法开展业务的行为；
3、医疗纠纷调处中受雇他人，插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的行为；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等问题；
4、寄生在医疗机构等场所强买强卖、敲诈勒索的行为，如安保、保洁、搬运和黑救护车等。
四、工作安排
卫生健康领域扫黑除恶大排查大整治工作从即日起至20__年__月__日止，分五个阶段进行：
1、动员部署阶段（20__年__月__日前）。结合实际制定本部门具体工作方案，成立专门领导班子，做好组织动员。
2、全面排查阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各单位按照“全覆盖、无死角、零容忍”的原则，对本系统“人”和“事”开展拉网式大排查，对排查出来的情况，要认真梳理，建立工作台账，便于逐一落实整改措施。
3、集中整治阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。把扫黑除恶专项整治工作和行业监管、源头治理有机结合起来，通过专项行动肃清黑恶势力，铲除利益链条和腐败滋生的土壤。
4、自查整改阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。按照“条块结合”原则，认真组织开展本系统督查暗访和自查自纠，对督查发现的问题限期整改。
5、整章建制阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。坚持“立足当前、着眼长远、边治边建”原则，把专项整治与完善机制结合起来，加强制度建设，健全日常监管、打击、查处、追责等工作机制，不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争。
五、工作要求
1、强化组织领导。成立扫黑除恶大排查大整治工作领导小组，切实担起大排查大整治工作责任，充分发挥组织协调作用，定期研究解决重大问题，高效推进大排查大整治工作。
2、强化线索核查。各单位要加大对排查线索的核查力度，按照统一格式逐项建立工作台账。对大排查中发现的重要线索和问题，要及时上报局扫黑办公室。
3、强化工作督导。扫黑除恶大排查大整治工作领导小组要加大对排查大整治工作的督导力度，对卫生健康领域线索摸排、线索核查、台帐建立等情况进行检查和重点督查，督导结果作为年底绩效考核重要依据。
4、及时报送资料。局扫黑除恶办公室要认真进行月总结、阶段总结，工作小结在每月__日前、阶段性总结在完成阶段工作__日内上报县扫黑办。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇7
今年以来，我委按照国家、自治区、__市、__县扫黑除恶专项斗争的有关安排部署，在县委、县扫黑办的领导下，结合全县卫生健康系统行业特点，本着“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”的原则，全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争工作取得了阶段性成果，但距离县委的要求还有一定的差距。为进一步抓实抓好卫健系统“扫黑除恶”专项斗争，根据县扫黑办《关于转发市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室督导工作报告的通知》和县扫黑除恶专项斗争工作督导组督导中发现存在的问题制定本整改方案。
一、指导思想
以____思想为指导，进一步深入学习贯彻____关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，针对我委存在问题认认真真查、扎扎实实改，确保扫黑除恶专项斗争各项工作在全县卫生健康系统落地见效，全力维护卫生健康事业稳定健康有序开展。
二、工作目标
按照县扫黑办要求，通过扫黑除恶专项斗争，摸清、掌握全县卫生健康系统黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”等涉黑涉恶问题得到根本遏制，黑恶势力及其“保护伞”得以铲除，医疗卫生重点部位、重点环节、重点领域管理得到明显加强，人民群众在医疗卫生领域的安全感、满意度明显提升；建立健全卫生健康系统涉黑涉恶涉伞违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现全县社会治安持续稳定。
三、整改内容与措施
（一）政治站位方面
1、存在问题：部分二级单位领导政治站位不高，对扫黑除恶专项斗争的重大意义、敏锐性、紧迫性和重要性认识不够到位；个别单位职工对扫黑除恶专项斗争应知应会内容掌握不全面。
2、整改措施：一是建立__县卫生健康委扫黑除恶专项斗争工作存在问题清单、任务清单、责任清单，将扫黑除恶工作落实到委领导、委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。二是持续深入传导工作压力。落实各单位主要领导第一责任、分管领导直接责任和班子其他领导共同责任，层层压实工作责任。三是认识上再提高。持续深入开展教育引导，坚持把扫黑除恶专项斗争纳入干部培训重要内容，坚决扭转“无黑可扫、无恶可除、无乱可治”的盲目乐观思想，坚决消除“扫黑”与“打黑”的认识盲区，坚决纠正非“黑恶乱”问题往专项斗争“挂靠”的倾向。四是学习上再加强。加大对扫黑除恶专项斗争应知应会内容的培训，再学习再培训，集中学习、集中培训、集中测试，确保全县卫生健康系统全体干部职工全面掌握应知应会内容。
3、责任领导
党组书记：____
党组成员：____
4、责任单位
卫健委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。
5、完成时限：立行立改并长期坚持。
（二）综合治理方面
1、存在问题：一是作为成员单位对本行业领域开展线索排查工作主动性不强；二是排查力度不大。三是扫黑除恶专项斗争工作宣传不到位。
2、整改措施：一是进一步明确工作职责。压实主要领导的“第一责任”，分管领导“一岗双责”责任，成立专项工作督查小组，高位推动全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争的排查工作，将专项斗争融入日常执法和源头监管等工作，动员卫生健康系统各单位深入开展专项整治，抓好源头管控，确保发现在早、打击在小、治理在先，主动消除隐患，对发现的涉黑涉恶问题线索及时上报、移交。二是加强督促检查。加强对全县医疗卫生健康机构开展扫黑除恶专项斗争工作情况的督促检查，每季度拟对各单位至少开展1次专项督查，发现问题及时督促整改。三是强化责任担当。在工作上敢于动真碰硬，密切配合各部门抓好抓实排查工作，充分调动和发动全县卫生健康系统、各医疗卫生健康机构各方面工作力量，在全县卫生健康系统范围内开展涉及医疗卫生领域的黑恶问题线索大排查活动，提升线索摸排，对发现属于扫黑除恶对象的，及时移送公安机关依法处理，杜绝行业涉黑势力滋生。四是在全县卫生健康系统宣传栏、LED显示屏继续加大宣传力度，确保广大人民群众对扫黑除恶专项斗争家喻户晓，确保重点区域涉黑涉恶线索得到全面收集。五是在全县卫生健康系统办公场所设立扫黑除恶举报箱，公示举报电话，加大宣传力度，通过多方位宣传形成打击卫生系统领域黑恶势力及“保护伞”的高压态势。
3、责任领导
党组书记：____
党组成员：____
4、责任股室：卫健委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。
5、完成时限：立行立改并长期坚持。
（三）组织领导方面
1、存在问题：一是单位扫黑办没有专门的办公室，由于卫生健康业务工作量大，因此无专职人员，只是个别工作人员兼职，工作比较滞后。二是扫黑除恶专项斗争工作经费落实不到位。三是各项制度不够健全。
2、整改措施：一是及时调整充实领导小组工作人员，落实办公室和办公室人员。二是建立扫黑除恶专项斗争工作专项经费，确保专款专用。三是完善和健全工作制度，确保履职到位。
3、责任领导
党组书记：____
党组成员：____
4、责任股室：卫健委办公室、法治监督股全县各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。
5、完成时限：20__年__月__日前完成。
四、整改要求
（一）提高政治站位
明确单位“一把手”作为整改工作的第一责任人，把思想和行动统一到县委政府的决策部署上，坚持问题导向、法治思维、标本兼治，全面落实整改，推进卫生健康领域齐抓共管，立行立改，确保攻坚克难、除恶务尽、务求实效，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）强化责任落实担当
进一步贯彻落实____扫黑除恶专项工作重要指示和中央决策部署，切实履行专项斗争第一责任人、直接责任人职责，切实履行扫黑除恶重大政治责任。坚持问题导向，主动认领，对标对表，敢于刀刃向内，全面抓好督导反馈问题的整改。
（三）强化督办问责
将整改工作纳入20__年度卫生健康各项工作考核内容，切实加强日常检查指导、明查暗访，及时发现问题短板，对思想认识不到位、工作推进不力的，采取通报约谈等措施，推动问题限期整改。对整改工作不到位、影响全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争整改工作推进的，依纪依规执纪问责，增强整改成效。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇8
为深入贯彻落实中央、自治区、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的重要战略部署，扎实有效推进医疗保障系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加强我县医保基金的监管，整顿和规范医保基金运行秩序，严厉打击骗取医保基金的违法违规行为，切实维护医保基金安全和广大参保人员的合法权益，结合我县医疗保障系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和____关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、工作目标
围绕群众反映强烈的重点线索、重点事件，紧盯涉黑涉恶违法犯罪重点领域，通过集中打击、专项整治，重点领域管理得到明显加强。要紧密结合实际，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全县医疗保障系统上下不懈努力，促使我县医疗保障系统服务环境风清气正，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。进一步加强扫黑除恶监督执纪问责的宣传氛围，增强人民群众对扫黑除恶监督执纪问责工作的认识，为开展扫黑除恶专项斗争奠定坚实的权责基础，确保党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题得到根本遏制，重点行业、领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化，促进扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、组织领导
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立__县医疗保障系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：____
副组长：____
局机关各股室及局属各单位主要负责人为成员。
领导小组办公室设在县医疗保障局综合股，办公室主任由梁__同志兼任，办公室成员由陆__、莫__同志组成，负责具体日常工作的组织。
四、工作重点
全县医疗保障系统要认真排查，严厉打击医疗保险领域涉黑涉恶违法犯罪活动，严厉打击医疗保险欺诈骗保行为，形成打击医疗保障领域欺诈骗保等黑恶势力的高压态势，坚决打击并彻底铲除黑恶势力。排查重点：
（一）在医疗保障领域“恶意讨薪、欠薪逃匿、医闹缠访闹访、群体事件”等背后存在的黑恶势力违法犯罪行为；
（二）以帮助报销医疗保险费用为名义进行欺骗、教唆、利用骗取医疗保险基金的拉帮结派黑恶势力问题；
（三）勾结定点医药机构以暴力、胁迫或者非法限制人身自由等手段强迫参保群众骗取医疗保险基金的黑恶势力问题；
（四）以欺诈、伪造材料或者其他手段骗取医疗保险基金的黑恶势力；
（五）定点医疗机构、医院为恶势力提供医保报销服务，把打架斗殴等基金不予支付的费用变更为正常的意外事故报销医疗费用等行业领域涉黑涉恶问题；
（六）定点药店利用医保卡消费非医药商品，甚至通过“套现”以后为恶势力提供资金、药品销售做假账为恶势力“洗钱”问题；
（七）医疗保障领域党员干部及行使公权力的公职人员放纵、包庇甚至为黑恶势力充当“保护伞”的问题；
（八）其他影响全县医疗保障系统及基金安全的涉黑涉恶违法行为。
五、工作措施
（一）提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是以____为核心的____作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全县医疗保障系统要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
（二）强化组织领导。要把扫黑除恶专项行动作为一项重要政治任务，摆在全局工作突出位置，与本单位重点工作同部署、同谋划、同落实。要全面压实扫黑除恶专项斗争主体责任，切实营造“一把手”带头、分管领导主抓、专门力量负责的良好工作氛围。专项行动涉及到各行业、领域方方面面内容，是一项需要各业务责任部门通力合作、协同推进的综合性工程，局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室负责总牵头，各股室（单位）强化日常监管，加强线索排查，严格落实涉黑涉恶线索报告机制，定期报告涉黑恶线索，努力形成集打、防、管、建、治于一体的长效机制。
（三）加大宣传力度。要紧紧围绕__县关于扫黑除恶专项斗争宣传工作部署安排，集中时间和人员，充分发挥医保监管职能，采用悬挂横幅、电子屏滚动宣传、播出宣传片、印发宣传册、发放宣传单、赠送宣传品、举办现场咨询等多种方式，切实加强群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极举报黑恶势力违法犯罪线索，迅速形成扫黑除恶强大宣传攻势。
（四）严格落实责任。要认真摸排，全面掌握辖区内可能存在的黑恶势力，涉及医保监管领域的及时调查处理，涉及犯罪的及时移交公安机关，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
（五）强化日常监管。要结合日常检查，加大对欺诈骗保等行为的检查力度，全面开展医保监管领域扫黑除恶专项斗争工作。
（六）健全工作机制。紧紧围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”工作思路，成立由局主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关股室（单位）负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。建立扫黑除恶专项工作督查考评机制，将扫黑除恶专项工作列入年度工作目标责任制考核任务清单。加强工作督查，及时发现专项行动中存在的问题和薄弱环节，对工作不力，措施不当、推进缓慢的责任部门（单位）将予以通报、约谈、考核扣分等手段，督促落实整改。对问题严重、造成恶劣影响的，依法依纪严肃追责，确保专项斗争工作取得实效。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇9
为更好地维护社会稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业、不断提升群众对扫黑除恶专项斗争成效的评价，结合我局实际，特制定此方案。
一、工作目标
进一步提升群众对扫黑除恶专项斗争成效的评价，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、主要任务
（一）加强行业整治，实现持续发力，精准施策。
一要深入开展医疗保障行业领域专项整治，坚持边整治边宣传，针对重点人群，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家，喻户晓，营造群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。二要坚持关口前移，加强医保行业从业人员的教育管理，并用规范的纪律制度严格约束，做到防微杜渐。三要不断夯实基层基础工作，及时召开扫黑除恶专项斗争工作专题会，传达上级扫黑除恶指示精神，总结阶段成果，研究制定工作推进措施。组织全体干部职工进行集体学习扫黑除恶相关知识，要求干部职工不入黑、不涉黑、不护黑，坚决同黑恶势力、黑恶行为作斗争，增强职责意识，防止被黑恶势力拉拢利用。四要研究完善常态化开展扫黑除恶斗争相关制度，将医保基金管控工作与扫黑除恶工作紧密结合，深入各级医药机构和患者家庭进行走访，了解运行情况及医保基金使用情况，是否有黑恶势力干预及恶意骗保等情况。加强与定点医疗机构和定点药店深度合作，形成行业治理联动工作格局。
（二）加强长效宣传，做好舆论引导、成果展示。
通过多种方式，有组织的定期开展常态化“扫黑除恶”宣传工作。局各科室、下属事业单位紧密结合扫黑除恶专项斗争进展情况，采取“日常宣传与集中宣传”、“网上宣传与网下宣传”相结合的方式，多形式、多渠道开展宣传活动，努力营造打击黑恶势力犯罪的强大声势。通过在民生大厦环路两侧显著位置张贴扫黑除恶宣传栏，在公众号宣传扫黑除恶知识，大力营造扫黑除恶舆论氛围，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（三）加强沟通联系，争取上级支持、群众理解。
一要积极争取上级对医保局工作的指导和支持，加强与上级主管部门的沟通协调，及时向上级汇报扫黑除恶进展情况，二要努力营造全社会参与的浓厚氛围，及时将治理成果、打击战果以各种形式向群众公开，并征求群众意见建议，让人民群众真真正正成为工作的参与者、信息的获得者、成果的享有者。
（四）加强依法打击，坚持打早打小，以打促防。
积极组织开展学习培训，提高思想认识，提高业务水平，重点排查医疗保障领域各种涉黑涉恶现象，以制度机制约束医保工作从业人员，对于违反制度者坚决给与相应处罚，对于触犯法律的，移交司法部门按照相应的法律法规予以严惩。
（五）加强线索核查，做好常态摸排、适时反馈。
一要认真接待群众来访，耐心细致宣传法律政策、答疑解惑，畅通涉黑涉恶线索举报和反馈渠道。二要扩大群众参与，到群众中摸排涉黑涉恶线索，严格落实举报人保护，进一步激发群众检举揭发医疗保障领域中涉黑涉恶问题的积极性。三要完善涉黑涉恶线索发现移交、通报反馈等衔接机制。
四、工作要求
（一）提高政治站位。
要严格落实中央省市有关精神要求，自觉站到事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程，推进伟大事业、实现伟大梦想的高度，把提升群众对扫黑除恶专项斗争成效评价作为一项重大政治任务，摆上重要日程。
（二）压实主体责任。
“一把手”要亲自安排部署，研究制定扫黑除恶成效评价提升工作方案。召开扫黑除恶成效评价专题会议，充分统一干部职工思想认识，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。
（三）强化宣传引导。
结合医疗保障工作实际研究确定扫黑除恶成效评价宣传办法，充分利用各种媒体平台，广泛宣传医疗保障领域解决群众关注的热点、难点问题的举措；常态化治理机制等，做好网上正面宣传、网络舆情监控和舆论引导等工作，积极营造全社会广泛参与的浓厚氛围。
（四）严肃督导问责。
把提升扫黑除恶成效评价工作列为全局扫黑除恶专项斗争考评重要内容，对通过排查发现的问题经调查核实确实有问题的要及时上报市扫黑办，并明确整改时限，对整改落实不到位的，进行约谈；对不担当、不作为的领导报专项斗争领导小组进行问责，确保任务落实到位。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇10
为贯彻落实县扫黑除恶斗争领导小组办公室印发的《推进教育、医疗、市场流通行业领域整治工作方案》要求，推动医疗领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展，实现政治生态、社会生态持续向好。特制定如下工作方案：
一、指导思想
认真贯彻落实____关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，坚决落实省市县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧盯当前涉黑涉恶犯罪的新形势、新领域、新动向，分析医疗领域黑恶违法犯罪现状、成因、危害，加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理，确保黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，医疗领域管理得到明显加强，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更加持续。
二、整治工作内容
（一）整治欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为，打击医疗机构威胁、恐吓患者的违法行为。
1、开展医疗乱象专项治理行动。
重点在泌尿、消化、生殖（不孕不育）、妇产（妇科疾病和人流手术）、肿瘤、医疗美容、皮肤等社会办医活跃的领域，开展医疗乱象专项治理行动，整治虚假宣传、”医托”、术中加价等诱导、强制患者诊疗消费等违法违规行为，坚决打击医疗机构威胁、恐吓、攻击患者或家属的违法行为。
责任科室（单位）：局医政医管科、卫生健康综合执法大队、各医疗卫生单位。
完成时限：__月底前。
2、开展民营医院专项巡查工作。
强化监督检查，梳理排查民营医院存在的质量和安全隐患，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理，查处一批违法违规执业行为的案件，提高医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平，加强人民群众健康权益保障。
责任科室（单位）：卫生健康综合执法大队、医政医管科、各民营医院。
完成时限：__月底前。
（二）打击在医疗纠纷调解过程中组织、煽动、参与闹事，伤害医务人员人身安全的违法行为。
3、实施医院安防系统建设项目。
推动全县二级及以上医院逐步实现选择性配备通过式金属探测门、微剂量X射线安全检查设备、手持式金属探测仪等安检设备全覆盖，预防和减少发生在医院内部的伤医事件，提高医务人员执业安全感。
责任科室（单位）：局安全生产科、二级及以上医院。
完成时限：__月底前。
（三）打击非法采供血行为，打击非法组织他人卖血的”血头”“血霸”犯罪活动。
4、开展血液安全技术核查抽查工作。
严查单采血浆站手工采浆、跨区采浆、频繁采浆、超量采浆，采集无《供浆证》者或冒名顶替者的血浆，向非对应血液制品生产单位供应原料血浆；严查血液制品生产单位违法收购原料血浆、未对原料血浆进行检测或检测阳性血浆投料生产的违法违规行为。
责任单位：卫生健康综合执法大队、医政医管科。
完成时限：__月底前。
5、打击非法采供血行为。
充分发挥血液管理信息化系统数据比对、预警提示等功能，严查血站频繁、超量采血和采集冒名顶替者血液的行为。严查“血头”“血霸”等问题线索，严打非法采集、供应血液的犯罪行为和非法组织他人卖血或以暴力和威胁方式强迫他人卖血的犯罪活动。加强与公安部门协同联动，对执法中发现或群众举报投诉的涉嫌非法采供血行为的，做好线索移交和配合调查等工作。
责任科室（单位）：卫生健康综合执法大队、县红十字会办公室。
完成时限：长期坚持，__月底前取得明显成效。
三、工作要求
（一）提高站位，加强领导。各单位要成立由主要领导牵头的专项整治工作组，按照“谁主管谁负责和属地管理”的原则，明确专人负责、明确责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。
（二）部门协同，健全机制。要加强信息共享、工作联动，发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇11
为深入贯彻____关于扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，认真落实省、宜春市卫健委、市扫黑办决策部署，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，按照市扫黑除恶斗争领导小组《全市重点行业领域专项整治“十百千”活动实施方案》有关要求，结合全市卫生健康工作实际，现制定如下整治实施方案：
一、总体要求
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，立足常态化扫黑除恶斗争新形势、新任务、新要求，推动建立健全源头治理的长效工作机制，加强新四大行业领域整治，严厉打击涉医违法犯罪，整治行业乱象，整顿医疗秩序，进一步营造良好的就医环境，推动全市医疗卫生事业高质量发展，切实增强群众的就医获得感、安全感、幸福感。
二、重点任务及责任分工
一严厉打击涉医违法犯罪
1、加强预警防范。市卫健委各部门和医院要根据排查发现的涉医风险人员、矛盾风险隐患人员，结合公安机关相关重点人员库，形成涉医预警人员库，利用人像识别等信息化手段，建立完善涉医风险预警防范系统，建立不同层次预警防护圈，实时识别发现涉医预警人员，分级分类采取防范应对措施，最大限度防范涉医违法犯罪行为发生。牵头科室：信访办、医政医管股
二深化行业乱象整治
2、大力整治违规执业。市卫健委要按照《关于印发__省医疗乱象专项治理行动工作方案的通知》__卫监督字20____号的部署安排，依法严厉打击医疗机构伪造、变卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》《诊所备案证书》或《医师执业证书》；医师伪造、变卖、出租、出借《医师执业证书》；医疗机构超范围开展诊疗活动，对外出租、承包医疗科室，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推销所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查泌尿、消化内镜检查、生殖不孕不育、妇产妇科疾病和人流手术、肿瘤、健康体检、医疗美容、口腔、皮肤、中医等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞、干细胞临床研究和治疗，违规借用公立医院名称诱骗患者等行为，违规诱导患者到指定药店购买药品，以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗，违法泄露患者信息等行为；严厉打击以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。牵头科室：法监股）
3、开展民营医院专项督查行动。市卫生健康委要对民营医院机构设置、规范执业、运行管理、疫情防控等方面开展专项督查行动。各地各单位要充分认识专项督查行动对于维护良好医疗秩序、保障人民群众健康权益、促进民营医院健康有序发展的重要意义，切实加强组织领导、抓好工作落实。牵头科室：医政医管股
4、整治虚假违法医疗广告。市卫生健康委各部门要加强对医疗机构行业管理，严格审查医疗广告，加大对发布虚假违法医疗广告的医疗机构监督检查力度，将医疗机构发布虛假违法广告列入医疗机构校验管理；要联合有关部门及时将查处的虚假违法医疗广告信息进行通报，对发布虚假违法医疗广告情节严重的，采取吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证的措施。牵头科室：医政医管股
5、打击整治养老诈骗。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，严格依法办案，依法打击养老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，重点打击养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。依法整治各类养老涉医问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。牵头科室：老龄健康股
6、深入开展主题活动。开展“进一步深化医疗卫生领域突出问题专项治理，推动卫生健康事业高质量发展”主题活动，做好“熊__案”后半篇文章，坚持以案促改、以案促治、以案促建，大力提升卫生健康系统治理能力，推动全面从严治党向纵深发展。牵头科室：秘书股、党风廉政与行风办
7、持续开展行风建设。坚持管行业必须管行风，落实医疗卫生机构工作人员廉洁从业九项准则，持续纠正医药购销领域和医疗服务行为中的不正之风。加强医德医风常态化考核管理，开展“医德医风建设示范医院”创建工作。落实__省医疗机构、医务人员不良行为记分管理办法，进一步规范医疗机构、医务人员执业行为。牵头科室：党风廉政与行风办
三、实施步骤
整治活动自20__年__月开始，为期6个月，分为三个段推进。
一深入摸排线索20__年__月。在全市卫生健康系统持续开展全覆盖、无死角的摸排，特别注重利用违法犯罪、利益冲突、反复上访、投诉举报等现有线索，针对工作中发现的干扰工作、影响医疗秩序和周边环境的问题线索进行摸排，及时将摸排出来的问题线索反馈给公安、政法、司法等部门，实行综合治理。
二全面开展整治20__年__月至__月。针对排查掌握的问题线索，开展专项整治，涉嫌违法违规的及时查处并整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚持“一案一整治”，发挥纪律检查建议书、监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用，推动以案促改、以案促建，并强化跟踪问效。
三总结巩固提升20__年__月。各地各单位要总结专项整治工作，提炼固化经验做法，健全完善制度机制，强化日常监督监管，规范医疗机构管理，巩固专项整治成果。
四、工作要求
一加强组织领导。各地各单位要充分认识打击医疗行业违法违规行为、整治医疗乱象对于保障人民群众健康权益的重要意义，要切实提高政治站位，强化组织领导，明晰目标任务，细化具体实施方案，完善工作机制，落实工作责任，周密抓好实施，确保取得实效。要主动联合相关部门，加强领导，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，形成齐抓共管的工作合力。
二强化宣传发动。广泛开展《反有组织犯罪法》学习宣传，将贯彻实施《反有组织犯罪法》作为推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要抓手，引导广大党员干部提升运用法律武器开展扫黑除恶斗争的能力和水平。同时向社会公开涉医违法违规行为的举报方式，鼓励群众积极检举揭发有组织违法犯罪及涉黑涉恶违法犯罪线索，充分发挥社会监督作用，共同营造常态化开展扫黑除恶斗争的良好氛围。
三加强督导考评。此次专项整治活动纳入年度综合绩效考核范畴，对推进有力、成效明显的通报表扬，对整治不重视、责任不落实、成效不明显的约谈问责，对监管不力、问题多发、敷衍推诿，甚至包庇、纵容违规执业犯罪行为的，依法依纪追究相关人员责任。
四完善工作机制。各地各单位要从源头防控、日常监管等方面找漏洞、补短板，健全完善源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。坚持扫黑除恶专班工作机制与联络机制，各地各单位要及时报送涉医违法违规线索和简报信息，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，努力推动扫黑除恶斗争常态化。
五及时信息报送。各地各单位于__月__日前将全市医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案和整治工作开展情况盖章送委扫黑办，以后每月__日前报送每月整治工作开展情况。
医疗卫生系统扫黑除恶工作方案 篇12
县医疗集团、县直各医疗卫生机构：
扫黑除恶专项斗争开展以来，各级医疗卫生行业在乱点乱象整治情况明显好转，但监管缺失、机制体制不全等问题仍未从根本上解决。为切实解决这一问题，圆满完成专项斗争目标任务，县局决定开展医疗行业领域突出问题专项整治行动。特制定如下实施方案。
一、总体要求
一指导思想
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__届__全会精神及中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧紧围绕服务和保障省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣三年为期总目标，聚焦“三打四件”工作重点，以“三书一函两办”为抓手，通过对黑恶案件反映出的突出问题进行精准施策、精准监督，推动各级医院既在深挖整治上出重拳，又在长效常治上下功夫，不断完善治理体系，提高治理能力，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。
二工作目标
实现医疗行业领域“五个确保”的工作目标，即确保医疗卫生行业黑恶势力扫除干净，确保医疗行业乱点乱象减少，确保医疗卫生行业监管加强，确保医疗卫生行业政策机制健全完善，确保人民群众更加满意。
三整治重点
1、欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗或消费现象。
2、超出登记范围开展诊疗活动，非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件行为。
3、骗取参保人员住院及串换药品、器械、诊疗项目骗保行为。
4、医托、号贩子、职业医闹及“黑护工”“黑救护”等影响医疗机构内部及周边诊疗秩序问题。
二、实施步骤
本次专项整治行动从20__年__月开始，__月底结束，分四个阶段实施。
一动员部署阶段__月__日前。县局制定总体实施方案，明确任务措施，提出工作要求，各医院制定本院专项整治工作方案，明确时间表、路线图、责任人，召开专门会议进行层层部署，分阶段、分重点组织实施。
二梳理摸排阶段__月__日至__日。各医院通过自行排查、群众举报、上级移交和“三书一函”移送渠道，全面摸排医疗卫生行业领域突出问题，并对存在的问题进行剖析，查找根源和工作短板，按照“一案一档”要求，建立工作台账，做到底数清、情况明、问题准。
三集中整治阶段__月至__月。要把专项整治与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，既坚持“一案一整治”，推动点上问题彻底解决，又要坚持以点带面、举一反三，推动同类问题整改到位，使医疗卫生行业涉黑涉恶突出问题及医疗乱点乱象得到有效整治。
四总结提升阶段__月至__月。各医疗机构要围绕排查、移送、整治、査出等环节，结合“三零”单位创建和平安医院建设，建立完善防范涉黑涉恶问题滋生的长效机制和政治措施，形成一整套政策制度组合拳，并组织开展自查，形成整治报告，统一上报县卫健局。
三、工作要求
一强化组织领导。各医疗卫生机构要压实工作责任，要把专项整治摆在突出位置，定期召开调度会议，推动重大问题按时解决；主要领导人要严格落实第一责任人责任，亲自研究部署，强化工作指导；分管领导要靠前指挥，协调解决疑难问题。各医疗机构要梳理全局观念，通力协作、密切配合，建立完善“三书一函”督办交办、信息共享、线索移交、通报反馈等工作机制，定期开展专项整治会商，解决好职责交叉、多头管理等问题，推动各项任务落实。
二加强督导考核。将专项整治行动纳入全县医疗卫生行业扫黑除恶专项斗争重点内容，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对重点问题、重点部位、重点案件、开展“点穴式”督导，推动整改到位。要纳入全县平安医院建设及扫黑除恶专项斗争考评范畴，增加负分权重，对整治工作成效明显的予以奖励；对领导不重视、敷衍塞责、推诿扯皮、工作开展不力、整治落实不到位的，运用通报、约谈、挂牌督办、重点管理、一票否决等手段进行问责。
三加大宣传力度。充分发挥传统媒体作用，广泛宣传专项整治行动的重大意义、工作部署及整治成效，营造良好氛围。把发动群众作为专项整治的重要环节，畅通群众参与整治的渠道和形式，通过公布举报电话、信箱、电子网络等方式，鼓励群众举报医疗卫生行业领域的涉黑涉恶及违法违规问题。要加强信息报送、情况通报，及时总结推广经验做法，不断提高整治工作水平。
将进展情况和专项整治月报表随扫黑除恶周报及时上报，于__月__日前将专项整治总结上报。