医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇1
为进一步加强我市医疗美容行业监管，严肃查处医疗美容行业违法违规行为，根据《医疗美容服务管理办法》、《医疗美容机构、医疗美容科室基本标准（试行）》和《医疗美容项目分级目录》要求，制定本方案。
一、检查范围
各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、检查内容
（一）医疗美容机构行政许可核查
重点检查：（1）行政许可程序合法性；（2）人员配备是否符合要求；（3）诊疗科目设置是否符合规定等。
（二）医疗美容机构内各类违法违规执业行为
重点检查：1发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；2虚增服务项目其实没有提供该项服务且收取费用，涉嫌欺诈性收费；3将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；4有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；5虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；6提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等；7不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；8机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求，9机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；10使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业本专科的医疗服务；11不书写病历文书或制作虚假病历文书等。
（三）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为
对外公布举报投诉电话，依法查处市场监督管理部门移交及举报投诉发现的无医疗机构许可证或无执业医师证开展医疗美容的行为。
三、任务分工
（一）市卫生健康综合监督执法支队、市级医疗美容质量控制中心对市级批准设置的二级以上综合医院医疗美容科室以及一级医疗美容专科医院开展监督检查，并对部分县区批准设置的医疗美容机构进行抽查。
（二）各县、区应按照属地管理、分级监管的原则，对辖区发证的医疗美容门诊部与医疗美容诊所开展监督检查。
（三）各医疗美容机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生健康委。
四、实施步骤
（一）集中行动阶段20__年__—__月。各县、区要督促医疗机构认真开展自查，并按照本方案内容以“四不两直”的方式集中开展监督检查，检查范围要实现辖区内医疗美容机构全覆盖，对发现的违法违规问题，要依法严肃查处。要与市场监管部门做好对接，根据举报线索查处生活美容及其他机构非法医疗美容行为。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各县区卫生健康委要全面总结专项行动工作情况，负责汇总专项行动工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例。市卫生健康委将于__月底前总结各县区专项行动工作情况并通报全市。此项工作将作为20__年度医疗卫生行业综合监管督察与卫生健康工作考评内容。
五、工作要求
（一）强化领导，提高认识。要从建设健康__、推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识加强医疗美容综合监管执法工作重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保工作落到实处，取得实效。出自作文网 zuOWENBa.net
（二）履行告知，提醒群众。各县区卫生健康委要对辖区内医疗美容机构张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，进行一次摸底排查。对擅自撕毁、清除告知书的机构，作为各级卫生健康行政部门下一步重点检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构人员配置、科室设置不符合相关规定的，依法降级。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我市医疗美容市场秩序。
市卫生健康委设立投诉举报电话：________，各地也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。
（四）加强督导，强化问责。要按照本方案要求，切实履职到位，确保工作取得实效。市卫生健康委将加大督导力度，对组织领导不力、工作措施落实不到位的，严肃追究相关人员责任并进行通报。要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。对于医疗美容监管执法工作中好的经验做法，要及时总结和推广。及时曝光查处的大案要案和典型案例，发挥社会震慑作用。
请各县区分别于20__年__月__日前上报辖区内医疗美容机构名单目录；20__年__月__日前将辖区内加强医疗美容行业监管的进展情况书面报送市卫生健康委法规监督科（联系人：____，联系电话：________，邮箱________）。
医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇2
为严厉打击违法违规生产经营使用医疗美容药品医疗器械行为，规范医疗美容药品医疗器械生产经营秩序，提升生产经营企业和医疗美容机构产品质量管理水平，保障消费者用药用械安全，促进医疗美容行业健康发展，根据省市局《医疗美容药品医疗器械违法违规行为专项整治行动工作方案》，结合__工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
严格按照药品安全“四个最严”要求，坚持“加强领导、压实责任，突出重点、依法治理，积极稳妥、有序推进，标本兼治、促进发展”工作原则，聚焦社会关注度高、投诉举报多、适用范围广数量大的注射用A型肉毒毒素、注射用透明质酸钠凝胶、射频（皮肤）治疗仪等可用于医疗美容医疗器械（以下简称医美药械产品），查处一批大案要案，公布一批典型案例，移送一批犯罪线索，消除一批风险隐患，建立健全长效机制，创新监管方式方法。提高医疗美容药械生产经营企业和医疗美容机构守法意识、指导医疗美容药械生产经营企业和医疗美容机构完善产品质量管理制度，提升质量管理水平，促进医疗美容行业健康发展。
二、工作机构
县局成立专项整治行动工作专班，统筹推进各项工作任务落实。
组长：____
副组长：____
成员：____
药械保化股：负责制定全县专项整治实施方案，开展用于医美药品、医疗器械经营企业专项整治工作，建立违法经营单位重点线索台账，通知相关所、队掌握省局公布的医美药品、医疗器械重点产品和生产企业名录，按照要求上报报表和总结。
市场监管综合执法大队：负责开展用于医美药品、医疗器械使用机构专项整治工作，建立违法使用机构重点线索台账，组织开展涉及专项整治行动的产品抽检、产品质量投诉举报处置及违法案件调查处理等。
兴州街道办市场监管所：配合开展用于医美药品、医疗器械使用机构专项整治，建立违法使用机构重点线索台账等工作。
三、重点任务
（一）加大案件查处力度。严厉打击生产经营未经许可的医美药械产品行为，严厉打击未经许可生产经营医美药械产品行为，严厉打击网络违法违规销售医美药械产品行为，严厉打击医疗美容机构使用未经许可的医美药械产品行为。对故意违法的生产经营企业和医疗美容机构依法从重从严处罚。落实违法行为处罚到人要求，对严重违法违规企业的相关责任人依法依规予以从严从重处罚，实施行业禁入。依法公开案件处罚信息，建立健全“黑名单”制度和联合惩戒制度，加强对医疗美容领域违法违规市场主体和相关人员的信用惩戒。
（二）规范企业经营行为。督促检查药品、医疗器械经营企业按照药品医疗器械法律法规要求，建立并落实自查工作制度及自查报告存档备案记录情况，主动排查风险，消除隐患。依法严查经营企业是否取得相关经营资质、是否存在经营未取得注册证产品的行为；严查经营企业质量管理体系是否保持有效运行；严查经营企业是否违规购进和销售产品，是否有进货查验记录和销售记录以保证产品可追溯；严查经营企业是否按照医疗美容药械产品标签标示、说明书要求进行运输和贮存，是否存在冷链运输和贮存记录造假问题；严查经营企业是否将相关产品销售给具备相应资质的单位；严查经营企业是否存在销售过期产品等违法违规行为。
（三）加强使用环节监管。督促医疗美容机构按照药品医疗器械法律法规要求，建立并落实自查工作制度及自查报告存档备案记录情况，主动排查风险，消除隐患。依法严查医疗美容机构是否购进未依法注册或备案、无合格证明文件产品；严查医疗美容机构是否未按要求储存产品；严查医疗美容机构是否存在使用未依法注册或备案、无合格证明文件以及过期、失效产品；严查医疗美容机构是否从具有资质的从生产经营企业购进医疗美容器械产品，对有特殊储运要求的医疗美容药械产品是否核实储运条件符合产品说明书和标签标示的要求；严查医疗美容机构是否存在建立并执行产品追溯制度的行为。
（四）强化部门查办协作。加强同公安、卫健等部门的协同监管和联合惩戒，形成监管合力，共同打击违法违规行为。在专项整治中发现的违法违规行为，要严格对照法律法规，按照管理权限进行处理，该移交相关部门处理的及时移交，移送相关部门的信息做好存档。
四、实施步骤
此次专项整治行动从__月底开始至20__年__月__日结束，分四个阶段进行。
（一）摸底排查（20__年__月中旬以前）。对辖区内医美药械产品生产经营企业和医疗美容机构进行网格化排查，组织市场调研，摸清医美药械产品生产经营企业和医疗美容机构底数。督促指导医美药械产品生产经营企业和医疗美容机构开展产品质量控制自查。汇总梳理2023年以来涉医疗美容药械产品质量投诉举报信息、日常监管问题信息以及网络监测信息，建立相关市场主体台账和问题清单，研究确定辖区内亟待治理的突出问题。
（二）集中清理、分类整治（20__年__月底以前）。对无证生产经营医美药械产品的，依法予以取缔。对于相关经营者或者从业人员存在销售和使用假药或未经注册的医疗器械等违法行为的，及时立案查处。对于监督检查中发现生产经营企业管理质量体系存在缺陷的，要坚决予以规范。要加强违法线索汇总分析，建立重点线索台账，依法从严打击各类违法违规行为。严格清理互联网涉医疗美容违法违规信息，压实网络平台责任。集中打击一批情节严重、性质恶劣的违法案件，集中曝光一批典型违法案例，形成有效震慑。
（三）配合督导（20__年__月至20__年__月）。配合市局对我局细化完善治理方案、组织实施整治举措、依法打击违法犯罪、清理排查风险隐患、加快构建长效机制等方面进行的督促检查。
（四）巩固成果（20__年__月中旬）。及时梳理总结我县专项整治工作情况，分析专项整治工作经验、存在问题及下步计划，形成专项整治工作总结并上报市局。同时就建立健全常态化综合监管等长效机制、进一步完善法律法规和监管体制等提出意见建议。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位，切实增强责任感和使命感，建立工作机制，狠抓工作落实，确保专项整治工作政策措施到位、人员配置到、工作落实到位。
（二）认真开展工作。要认真开展调查研究，摸清底数，查找监管难点和质量风险点，寻找大案要案线索，研究创新监管方式和手段，形成长效监管机制。
（三）落实监管责任。要坚持“打击违法、整治乱象、规范行业、促进发展”的主基调，增强综合研判能和水平力，把握工作力度和方法，依法推进专项整治工作，确保大局稳定。
（四）及时报送资料。各单位要安排专人负责专项整治工作的资料收集、汇总和上报，每月__日前按照《医疗美容药品医疗器械违法违规行为整治20__年度累计情况表》。
医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇3
按照__市卫生健康委员会办公室《关于印发<医疗美容专项整治行动实施方案>的通知》（__市卫办发〔20__〕__号）要求，为进一步规范全县医疗美容市场秩序，坚决打击各类假冒医疗美容的违法行为，确保医疗安全，县卫健局决定在全县范围内开展为期两个月的医疗美容专项整治行动，为确保专项整治行动扎实有效，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规有关规定，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的行为，以查处案件为抓手，整顿和规范医疗美容服务市场秩序，切实维护全县人民群众健康权益和生命安全。
二、整治范围
全县范围内的医疗美容机构及生活美容场所。
三、整治内容
1、切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为。
2、以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）。
3、查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。
4、查处将《医疗机构执业许可证》、《执业医师资格证书》、《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）。
5、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）。
6、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
7、与相关部门共同查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为。
8、检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容。
四、组织机构
为确保此次专项整治工作扎实有效开展，县卫健局成立了__县医疗美容专项整治行动工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____
五、时间步骤
第一阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所及各乡镇卫生院对辖区范围内的医疗美容机构、生活美容机构开展集中排查，梳理存在问题。县卫生监督所对投诉举报案件及时调查核实，强化法律法规宣传，发布警示信息，明确医疗美容机构与生活美容场所的本质区别，增强医疗美容消费者与群众自我鉴别意识，形成强大社会监督氛围。
第二阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所对发现违法违规行为，严肃进行查处。县卫健局将不定期组织有关人员对全县医疗美容专项整治工作开展情况进行督导检查。
第三阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所按照要求对本辖区专项整治工作开展情况进行总结，并于__月__日前报至县卫健局医政医管办。
六、工作要求
1、县卫生监督所、各乡镇卫生院要高度重视此项工作，切实提高政治站位，按照各自职能，明确职责范围，合理安排此次医疗美容专项整治工作，确保整治取得实效。
2、充分发挥投诉举报作用，向公众宣传投诉举报电话，公开单位地址、电话、来信、网络等投诉举报渠道，要通过电视、微信公众号等平台，公示合法机构、曝光典型案例、揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，让消费者共同参与监督，形成社会共治新格局。
医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇4
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，市卫生健康委、市互联网信息办公室、市公安局、市市场监管局、市邮政管理局、市药监局、市中医局、__海关定于20__年__月-__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强__上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）卫生健康行政部门及中医药主管部门。市卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。市卫生健康监督所、各区卫生健康委及其监督机构要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔20__〕__号）、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20__〕__号）开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法开展医疗美容的行为，严肃查处医疗美容机构聘用非卫生技术人员、无资质外国医师等各种违法违规行为。中医药主管部门配合卫生健康行政部门做好专项整治工作。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）各区按照本方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。市卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察内容。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）各区全面总结专项整治工作情况，各区卫生健康委于20__年__月__日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及《医疗美容专项整治工作汇总表》和典型案例报送市卫生健康委邮箱（________）。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各区各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。市卫生健康委牵头建立专项整治联络员制度，定期召开联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作。各区要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各区各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。各区各部门要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各区各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇5
为落实医疗卫生行业综合监管制度，保障群众身体健康和生命安全，着力解决医疗美容行业及非法行医等存在的突出问题，结合实际，制定__县医疗美容行业及非法行医突出问题专项整治行动方案。
一、工作目标
坚持问题为导向，以医疗美容行业存在的突出问题为专项整治重点，进一步规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和非法行医等行为，规范医疗服务市场秩序，切实维护消费者合法权益。
二、整治内容
（一）认真开展依法执业自查
措施：督促医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，按《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况，要将医疗质量和医疗安全放在首位，规范医疗美容服务行为。
（二）强化机构和人员资质管理
措施：规范医疗美容机构执业行为，核查医疗美容机构和从业人员资质情况，以及相关诊疗科目开展情况。
（三）加强医疗质量安全管理
措施：医疗美容机构应建立医疗质量管理部门或指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作，并建立医疗质量管理相关规章制度。加强医疗美容机构医疗质量安全核心制度监督检查力度，重点检查医疗美容机构首诊负责、术前讨论、手术安全核查、临床用血审核、病历管理、值班和交接班、新技术和新项目准入等制度的落实情况。
（四）规范药品和医疗器械使用
措施：严格按照《医疗器械监督管理条例》（国务院第____号令）要求，加强医疗器械临床使用管理，落实全程可追溯制度，按照适应症合理使用，严格管控医疗用毒性药品和麻醉药品使用。
（五）规范医疗美容广告发布
措施：非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
三、工作安排
（一）准备阶段__月__日前）
对照辖区医疗美容行业存在的突出问题，制定形成专项整治行动实施方案。
（二）落实阶段__月__日—__月__日）
按照专项整治行动实施方案认真组织实施，推动各施落实到位。
（三）总结阶段
全面总结专项整治行动工作情况，分别于20__年__月__日前向县卫生健康局报送工作进展情况、年终总结、汇总表及有关典型案例。
四、任务分工
卫健部门积极协调联系市场监督管理部门、公安等部门加强联动，健全信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。
五、工作要求
（一）高度重视，精心实施。医疗美容活动涉及群众身体健康和生命安全，各部门要站在服务和保障民生的高度，强化责任担当，严格落实工作责任。集中力量对辖区内医疗美容机构的依法执业、机构和人员资质、医疗质量安全管理、药品和医疗器械使用、医疗广告发布、服务项目等开展摸底清查，做到全覆盖、无死角。摸清辖区内医疗美容机构及非法行医行为基本情况及存在的问题，建立完善工作台账。通过专项整治行动，以查处案件为抓手，对非法美容、非法医疗行为等违法违规行为发现一起查处一起，惩处一批不法分子，有效净化医疗服务市场。
（二）严格执法，协同监管。以严厉打击非法美容和非法行医为重点，严厉打击生活美容场所、租住宾馆、写字楼或通过流动走穴方式非法开展医疗美容的行为，严查医疗美容机构及其医务人员超诊疗科目和超范围执业等非法医疗美容服务行为，严肃查处违规发布医疗广告违法违规行为。各地各部门要加强联动，定期召开联席会议，及时沟通信息，对整治中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时移交相关部门，符合行刑衔接移送规定的要坚决移送。积极探索建立医疗美容有奖投诉举报制度，加大联合惩戒力度，完善打击非法医疗美容及非法行医长效机制。
（三）强化宣传，正确引导。各部门要加强医疗美容法律法规和科普宣传力度，利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛宣传，不断提高医疗机构、医务人员依法执业意识，提升群众对违法违规行为辨识能力，正确引导群众自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，增强群众自我保护意识。定期不定期向社会公示专项行动取得的成果，曝光大案要案和典型案件，震慑违法犯罪分子。
为保障方案的有效落实，卫生健康局将成立了以党组成员方__同志为组长的工作专班。
医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案 篇6
为认真深入贯彻落实医疗卫生行业监管职责、执行《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《医疗美容服务管理办法》《医疗美容分级管理目录》等法律法规规章，打击非法医疗美容服务，规范我县医疗执业，维护我县良好医疗服务管理秩序，维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全。我局定于20__年__月-__月在全县范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过开展专项整治，进一步提高美容院和医疗机构（含中医美容医疗机构）依法执业和服务意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动、生活美容院开展医疗美容、依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，严格规范医疗美容服务行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、整治范围
__县辖区范围内医疗美容所有服务机构（含中医美容医疗机构）。
三、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目。
（三）发现相关线索的移交市监部门处理。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照广告法和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息；使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
四、组织机构
（一）成立打击非法医疗美容服务专项整治工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：由各乡镇（街道）卫生院院长以及从县卫生健康局有关股室、县卫监所、县第二人民医院、县中医医院及各乡镇（街道）卫生院中抽调组成。
领导小组下设办公室，办公室设在局法监股，联系电话：________，具体负责指挥和协调此次专项整治工作，督促指导各执法行动组的执法工作。
（二）成立专项行动执法小组
成立6个执法小组，由局领导班子成员担任各组组长，按路段及乡镇分组开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
五、时间安排及要求
此次专项行动工作分为开展摸底调查、集中整治、总结评估三个阶段。
（一）宣传、调查摸底阶段（20__年__月）
召开专项行动动员部署会，落实分工，组织开展法律法规宣传，扩大巡查范围，及时排查辖区内的非法医疗美容服务行为，掌握相关信息，为下阶段集中整治提供依据。设举报电话：________。
（二）集中整治阶段（20__年__-__月）
1、集中整治。根据调查摸底和群众举报的信息，开展监督大检查。加大执法频度，做到发现一起，查处一起、处罚一起。有关查处的案件由县卫生健康监督所按规定及时上报，对涉嫌犯罪的，按照有关规定移送司法机关，追究相关人员的刑事责任。
2、充分利用医疗卫生行业综合监管协调机制。按照《__县卫生健康局关于建立医疗卫生行业综合监管协调机制的通知》，必要时开展联合执法，形成协同合力，加大打击非法行医力度。工作中继续探索完善综合监管机制。
3、巩固提高。要综合考虑工作量、服务范围等因素，利用安保服务配合卫生监督执法力量，巩固和提升执法效果。定期组织培训，提高执法人员的业务水平和工作质量；注重举报线索，及时查处。
（三）总结评估阶段（20__年__月）
局法监股、县卫生健康监督所要对此次专项整治工作情况进行总结评估，对检查中发现的问题，要提出整改意见并督促落实，并视工作成效研究部署后续工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要加强组织领导，将打击非法医疗美容服务专项整治工作列入重要议事日程，各执法小组要认真开展整治非法医疗美容服务工作，充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效。
（二）密切配合，形成合力。要加大宣传力度，采用多途径、多形式广泛宣传，争取全社会的参与和支持。主动加强与公安、市场监管等部门的联系和协调，启动医疗卫生行业综合监管协调机制，在工作中完善机制，将非法医疗美容服务专项整治工作真正落到实处。
（三）严格执法，常抓不懈。要加大执法力度，对已查实的卫生违法行为，按照有关法律法规的规定，予以严肃处理，做到有案必查、有查必果。专项行动结束后，要针对医疗乱象的形成原因和特点，建立长效管理机制，加大医疗服务市场的监管力度，加强日常监督检查，对卫生违法行为发现一起，查处一起，维护医疗市场正常秩序。并广泛开展健康教育和法制教育，提高人民群众对非法医疗美容服务的鉴别能力和抵抗意识，形成良好的社会氛围。
（四）加强督导，确保实效。为动态掌握全县整治非法医疗美容服务专项整治工作进展，保证工作信息畅通，实行医疗市场监管工作月报制，请各组于每月__日前将上月工作情况报送局法监股，由局法监股负责形成文字材料报告局打击非法医疗美容服务专项整治工作领导小组，为领导小组进一步决策提供有效依据。