美容行业专项整治行动实施方案 篇1
为推动医疗美容突出问题清理整治、促进行业规范健康发展，按照省、市、区政府有关工作部署，经区政府同意，决定从20__年__月至20__年__月开展医疗美容行业突出问题专项治理。现制定工作方案如下：
一、总体目标
以____思想为指导，深入学习贯彻____关于保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益的一系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持清理整治和规范发展相结合，聚焦医疗美容行业群众反映强烈的突出问题，遵循压实责任、突出重点、有序推进、标本兼治工作原则，清理整治违法违规行为，维护医疗美容行业市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
二、成立专项治理专班
班长单位：区市场监督管理局
成员单位：区委网信办、区工信局、区卫健局、__公安分局、__税务局、区法院、区检察院。
三、工作目标
到20__年__月，医疗美容行业底数清、情况明，虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等突出问题基本整治完成，违法违规行为得到有力遏制。逐步建立长效制度机制，防止乱象反弹。
四、重点任务
专项治理工作要聚焦群众反映强烈的虚假营销宣传、违法开展医疗美容、非法制售使用药品医疗器械、涉费涉税和线上违法违规行为等重点领域，全面排查、分类整治，坚决刹住行业乱象同时，加强消费者权益保护，提升公共服务水平，促进行业规范健康发展。
（一）清理整治营销宣传领域各类违法行为
1、严厉打击虚假宣传行为。医疗美容机构开展营销宣传活动，应当确保内容真实、全面、准确，不得虚构、隐瞒或者夸大事实，欺骗、误导消费者。通过“刷单炒信”等方式虚构交易、利用“种草笔记”“体验分享”等方式开展虚假营销，或者通过隐瞒诊疗风险、夸大诊疗效果等方式虚假宣传的，依法予以查处。虚构医疗机构、医务人员资质进行虚假宣传的，依法从严从重处罚。责任部门：区市场局
2、整治查处广告违法行为。医疗美容广告属于医疗广告，广告主必须为依法设立的医疗机构。未经审查，不得发布医疗美容广告和相关药品、医疗器械广告。超出广告审查发布文件内容，医疗美容广告含有制造容貌焦虑等违背公序良俗内容，以及在广告中对医疗美容服务及相关药品、医疗器械的功效等作虚假或者误导表述的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任、广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗美容广告或者相关药品，医疗器械广告的，依法予以查处。（责任部门：区市场局、区卫健局、区公安分局、区法院、区检察院
3、清理规范“傍名院”“傍名医”“傍名牌”行为。医疗美容机构应当按照医疗机构信息公示有关规定，规范使用机构名称。对于医疗美容机构及相关从业人员仿冒较高知名度医院、医师、医疗美容机构、医疗美容服务平台的名称、字号、简称、装潢、域名等行为，责令整改并依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任部门：区市场局、区公安分局、区法院、区检察院）
（二）清理整治违法开展医疗美容相关活动的行为
1、严厉打击无证行医行为。医疗美容机构应当按照《医疗机构管理条例》医疗美容服务管理办法》等规定进行登记或者备案后，方可开展医疗美容活动；医疗美容服务必须由主诊医师或由主诊医师指导下的执业医师负责实施。对比市场主体登记注册和医疗机构行政许可、备案等数据信息，全面排查梳理“有照无证”“无照无证”情况，对于尚未取得医疗机构执业许可开展医疗美容活动的，责令停止执业活动，并视违法情形及危害程度采取相应的刑事打击、行政处罚、引导规范经营等方式分类处置；对于从业人员无医师资质开展医疗美容诊疗活动的，责令停止执业活动，并依法惩处。加大排查力度，严厉查处非医务人员利用宾馆、酒店、居民楼等场所实施医疗美容服务的行为。责任部门：区卫健局、区市场局、区公安分局、区法院、区检察院
2、整治查处医疗美容机构和医务人员违规从事医疗美容服务、医疗美容机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作机制，主动排查执业风险，消除安全隐患，并主动公示医疗机构执业许可证、从业人员行医资质以及经备案的医疗美容服务项目名称。医疗美容机构和从业人员不再具备开展己备案或者注册项目条件和能力的，责令停止开展相关业务。实施小腿神经离断瘦腿手术”等禁止类医疗技术的，依法从严从重处罚。医疗美容机构超出备案项目范围提供医疗美容服务以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的，贵令改正并依法处理；情节严重的，吊销相应资质或者责令停止执业活动。上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任部门：区卫健局、区公安分局、区法院、区检察院
3、清理规范生活美容机构，生活美容机构应当遵守国家法律、法规和相关的职业道德规范，按照服务项目范围提供服务，在营业场所公示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准。已停止医疗美容活动的机构，具有从事生活美容服务意愿的，引导其依规有序向生活美容机构转型。责任部门：区工信局、区市场局
三清理整治非法制售、使用药品、医疗器械行为
1、严厉打击非法生产、经营药品、医疗器械行为。药品和第二、三类医疗器械产品，未取得注册批准不得上市；医疗用毒性药品禁止通过网络销售。未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的市场主体，严禁从事药品，医疗器械生产、经营网络销售、进驻互联网平台开展经营活动等行为。聚焦注射用A型肉毒毒素、注射用透明质酸钠凝胶、射频皮肤治疗仪等药品、医疗器械，依法严肃查处生产经营未经许可的药品、医疗器械，未经许可生产经营药品、医疗器械，网络违规销售药品、医疗器械等行为。
对故意从事违法生产、经营的药品上市许可持有人和医疗器械注册人备案人、生产经营企业，依法从严从重处罚。落实违法行为处罚到人要求，对严重违法违规企业的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，依法从严从重处罚，实施行业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任部门：区市场局、区公安分局、区法院、区检察院）
2、整治查处药品、医疗器械使用环节违法违规行为。任何单位和个人，不得采购、使用不符合法定要求的药品、医疗器械。医疗美容机构必须严格落实药品、医疗器械采购、储存、临床应用等各方面规章制度。医疗美容机构及从业人员必须严格依据适应症使用药品、医疗器械，非因疾病治疗目的、非经法定程序，不得擅自扩大药品临床应用范围。医疗美容机构及从业人员购进、使用不符合法定要求的药品、医疗器械，或者违规超出适应症使用药品、医疗器械的，依法予以查处；造成人身伤亡或者其他严重后果的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任部门：区卫健局、区市场局、区公安分局、区法院、区检察院）
3、严格药品、医疗器械进口管理。加大对进口药品、医疗器械监管力度，将进口医疗美容用医疗器械列入法检目录实施检验监管。严厉打击走私药品。医疗器械的违法犯罪行为。（责任部门：区市场局、区公安分局、区法院、区检察院）
四清理整治涉费涉税违法违规行为
1、严格规范价格收费行为。医疗美容机构应当遵守国家有关价格、收费政策，按照规定明码标价，做好收费公示。对开展医疗美容服务的公立医疗机构以分解收费项目、重复收费、扩大收费范围或其他方式变相提高收费标准等不执行政府指导价的行为，依法予以处罚。对医疗美容机构虚假折价、虚假价格比较、不履行价格承诺、低标高结等价格欺诈行为，依法予以处罚。责任部门：区市场局、区卫健局
2、严格税收征管。加强对医疗美容机构的日常税务征收管理、防范不开发票、不计或者少计营业收入等行为，依法严厉打击医疗美容行业偷逃税违法行为。责任部门：区税务局
五清理整治线上违法违规行为
1、压实互联网平台主体责任。互联网平台企业应当严格核验平台内医疗美容机构及销售产品的相关资质，落实平台内经营者信息公示义务，加强平台内相关营销宣传信息审核。互联网平台明知、应知平台内提供医疗美容服务的机构或者人员不具备相应资质，仍为其提供互联网平台信息服务的，责令改正并依法对互联网平台进行处罚。药品、医疗器械网络交易服务第三方平台。未严格履行入驻企业、销售产品资质信息审核、商品信息管理和违规行为制止、报告、停止交易服务等法定义务的，依法从严从重处罚，网络交易经营者在首页或者其他显着位置标示的商品或者服务价格低于在详情页面标示的价格，公布的促销活动范围、规则与实际促销活动范围、规则不一致以及其他虚假的或者使人误解的价格标示和价格促销行为的，依法予以查处。责任部门：区委网信办、区市场局
2、整治查处互联网涉医疗美容有害信息。规范涉医疗美容互联网信息传播活动，禁止互联网平台向未成年人发送医疗美容商业信息，依法处置相关互联网医疗美容不良信息和违法违规网站。责任部门：区委网信办
3、清理规范互联网直播活动。直播营销平台应当制定直播营销商品和服务负面目录，列明法律法规规定禁止网络交易以及不适宜以直播形式营销的商品和服务类别。对于医疗机构工作人员利用职务、身份之便，通过网络直播等形式推销医疗美容服务或者相关商品的，依法依规进行处理。责任部门：区委网信办、区市场局、区卫健局
六保护消费者合法权益
1、健全投诉举报和处理回应机制。建立健全社会监督机制，畅通投诉举报渠道，发挥地方现有投诉举报平台和热线作用，加大部门间信息通报力度，规范处置流程，加快处置进程，加强社会共治。专班各有关部门按职责分工负责
2、制定医疗美容服务合同示范文本。结合医疗美容消费特点，制定专门的合同示范文本，明确各方权利、义务，防范消费纠纷，保护消费者权益。责任部门：区市场局
3、加强科普宣传。通过报刊杂志、广播电视、网络传媒等多种传播媒介，采取专家讲授、开通专栏等多种方式，以短视频等公众喜闻乐见的形式，加大医疗美容相关政策法规和医学、药学知识普及力度，提升消费者辨别能力。责任部门：区委网信办、区卫健局、区市场局
4、组织开展公益诉讼。围绕医疗美容行业虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等突出问题，对严重侵害消费者权益、危害公共利益的违法主体，开展公益诉讼工作，充分发挥公益诉讼法律制度作用。责任部门：区检察院、区法院
七提升公共服务水平
1、主动公示相关市场信息。有关部门要主动向社会公示正规医疗美容机构、从业人员信息和医疗美容药品、医疗器械重点产品名录，增强市场识别度。推进药品、医疗器械赋码管理，鼓励相关各方积极在医疗器械生产、经营和使用环节的管理中应用医疗器械唯一标识。有关部门将履职过程中产生的医疗美容机构行政许可，行政处罚、抽查检查结果等信息及时推送至同级市场监管部门，市场监管部门依托国家企业信用信息公示系统，将相关信息记于企业名下并向社会公示。责任部门：区卫健局、区市场局、区税务局
2、加强“照”“证”衔接。市场监管部门、卫生健康行政部门及时通报相关市场主体营业执照信息、医疗机构登记或备案信息，强化信息共享，加强市场主体登记注册与医疗机构审批之间的信息贯通和管理衔接。卫生健康行政部门严把行政许可关，对于不符合要求的，一律不予许可。市场监管部门在市场主体设立登记或者变更登记环节严把审查关，对名称使用中可能对公众造成欺骗、误导，损害他人利益的，依法进行处理。责任部门：区市场局、区卫健局
3、优化审批流程。在确保安全的前提下，提升监管信息化水平，精简审批环节，对符合条件的新增医疗美容服务市场主体加快医疗机构审批和注册登记，着力解决“准入不准营”问题。加快推进医疗美容药品、医疗器械的新品研制和上市，增加优质市场供给。责任部门：区卫健局、区市场局
4、加强信用约束。建立健全严重违法失信名单制度和联合惩戒制度，依法依规对医疗美容领域违法违规市场主体和相关人员开展信用惩戒。鼓励和支持相关行业协会出台自律公约和标准规范，加强行业自律和行业道德评价，对严重违反法律法规的市场主体和相关从业人员实施行业联合抵制。专班各有关部门按职责分工负责
三、方法步骤
（一）制定方案、摸底排查20__年__月至__月。区政府于__月底前组建本地区专项治理工作专班，对照本工作方案，因地制宜，细化制定专项治理工作方案。组织开展医疗美容市场主体登记信息、医疗机构执业许可信息、美容美发业备案信息、纳税信息、相关互联网平台内市场主体信息等的比对，分别建立“有照有证”“有照无证”“无照无证”市场主体清单；以机构为重点，汇总梳理20__年以来涉医疗美容投诉举报信息、日常监管问题信息以及网络监测信息，建立重点违法线索台账，明确本地区亟待治理的突出问题。加强对相关政策法规和科普知识的梳理，积极组织开展医疗美容政策法规及科普知识宣传教育工作。
（二）集中清理、分类整治20__年__月至20__年__月。工作专班要组织力量，按照“有照有证”“有照无证”“无照无证”市场主体清单和重点违法线索台账，加强对医疗美容机构、生活美容机构等单位、场所的现场检查，对重点违法线索组织开展深入调查，对发现的非法药品、医疗器械线索进行全链条追查。加强行刑衔接，集中打击、起诉、审判一批情节严重、性质恶劣的涉医疗美容犯罪案件，集中曝光一批典型违法案例，形成有效震慑。加强行纪贯通，发现有关部门及工作人员存在失职渎职、违法违纪行为的，依法移送纪检监察部门严肃处理。同时，注意方式方法，稳妥操作，不搞“一刀切”，切实稳定市场预期。
（三）做好考核、加强督导20__年__月至20__年__月。专项整治工作专班要围绕摸清底数、治理突出问题、建立长效制度机制等重点工作，制定考核验收标准和办法，对基层进行跟踪问效。区政府对于专项治理工作不扎实、不深入、走过场，考核验收未通过的，采取约谈、通报、追责等方式督促加大整改力度。
（四）巩固成果、健全机制20__年__月。专项整治工作专班要对照相关清单、台账，指导基层稳妥有序完成任务，梳理总结专项治理工作情况，形成一批专项治理工作成果，研究提出完善地方立法立规立标的意见建议。区市场局汇总形成总结报告，报送区委、区政府。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化组织领导。专班有关部门要进一步提高思想认识，以对人民群众身体健康高度负责的态度，把专项治理作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。区市场局牵头成立专项治理工作专班，加强形势研判和统筹调度，开展对重点难点问题的联合会商、联合督查，并根据工作进展情况强化精准指导。区委和区政府要加强工作统筹和督促指导，及时研究解决专项治理工作中的重大问题，确保专项治理各项目标任务如期完成。要强化纵向、横向信息沟通交流，加强上下联动、跨部门协同和事前事中事后各环节监管贯通，统筹专班各部门力量综合施策，确保专项治理工作取得实效。
（二）压实地方责任，加强工作指导。专项整治工作专班要建立健全相关工作任务台账，层层压实属地责任；工作专班要靠前指挥，支持基层依法履职，及时提供政策支持，解决基层遇到的难点问题；加强跨区域大案、要案的联合督办，统筹使用各类监管工具，集中力量打击情节恶劣、社会影响大的违法犯罪案件，推动行业突出问题得到根本遏制。
（三）加强宣传教育，做好舆论引导。有力有序做好专项治理工作的舆论引导，向全社会宣传解读相关法律法规政策，增强合法合规的市场主体发展信心，争取全社会对专项治理工作的理解与支持，突出正面宣传，适时发布专项治理成果，组织开展相关科普活动，提升全社会辨识能力，引导公众理性认知，倡导健康向上的审美现念和消费理念，营造良好的社会舆论环境。
（四）积极有序推进，确保大局稳定。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，始终坚持“打击违法、整治乱象、规范行业、促进发展”的主基调，增强综合研判能力和水平，把握工作力度和方法，防止“简单粗暴”和“宽大无边”，依法推进专项治理各项工作，确保经济社会大局稳定，各单位于每月__日前汇报推进治理工作、完成治理任务的情况，区市场监管局于20__年__月底上报工作总结，研究建立健全本地监管规范，形成长效机制，重要同题及时报告。
美容行业专项整治行动实施方案 篇2
为进一步净化医疗美容培训市场，保护人民群众身体健康和生命安全，针对医疗美容培训行业存在的乱象问题，市政府决定立即在全市开展医疗美容培训行业专项整治工作，具体方案如下：
一、工作目标
通过开展多部门综合监管执法专项整治，加强医疗美容培训行业监管，进一步提高医疗美容培训行业依法经营意识，强化管理，防范消费纠纷和医疗安全风险，严厉打击医疗美容培训机构非法经营活动。打击医疗美容培训行业非法行医、非法经营使用相关药品和医疗器械、化妆品的行为；依法监管医疗美容培训行业广告发布行为；严厉打击医疗美容培训虚假宣传以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法培训机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击医疗美容培训机构非法开展相关活动的行为。重点加强医疗美容培训服务机构监管，重点查处医疗美容培训机构及其他机构和个人未取得相应证照及资质开展医疗美容培训服务。任何单位、个人、培训机构不得借培训之名违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械、化妆品，不得发布或变相发布医疗广告。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容培训等非法经营行为。
（二）严格规范医疗美容培训行为。医疗美容培训机构对本单位依法经营承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗美容培训机构应当建立并落实依法经营自查工作制度，加强投诉管理，排查经营风险，消除安全隐患。要加强医疗美容培训管理，认真落实培训学习制度；严禁超经营范围开展培训活动发布虚假广告、虚假培训信息；严禁价格欺诈，以及不按规定标价收费等行为。
（三）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。医疗美容培训机构如有发布医疗广告的行为，应严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）市场监督管理部门。负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。对在日常监管中发现医疗美容培训机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容培训行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容培训广告监管，查处违法发布虚假培训广告行为，严厉打击违规销售使用药品、医疗器械、化妆品的行为。
（二）卫生健康行政部门。要结合部门工作职责开展医疗美容机构依法执业监督检查，加强医疗美容机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，查处相关部门移送医疗美容培训活动中的非法行医行为，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（三）网信部门。开展网上舆情监测，指导有关部门做好网上舆论引导和网络舆情处置，依法处置相关部门认定的涉及互联网医疗美容培训的不良信息和违法违规网络平台账号。
（四）公安部门。与相关部门密切配合，依靠技术手段电子取证，加强行刑衔接，依法严厉打击医疗美容培训领域非法经营、制假售假、非法行医等犯罪行为。
（五）人力资源社会保障部门。加强美容相关职业技能培训机构管理，依法查处未经许可或不按许可开展美容相关工种的职业技能培训机构。
（六）各县、区政府。做好辖区内医疗美容培训机构摸底排查整治，督促各部门落实监管职责，净化规范医疗美容培训行业。
四、时间安排
（一）摸底排查阶段（20__年__月__日—__月__日）。各县、区及职能部门按照职责分工摸清区域内医疗美容培训及服务机构底数及经营资质情况，建立问题清单和责任清单，分类制定整改措施，初步摸排是否存在相关违法经营行为，摸排是否有蚌埠柏美思医疗美容公司培训结业人员从事医疗美容等相关工作的情况。
（二）集中整治阶段（20__年__月__日—__月__日）。各县、区及职能部门按照本方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展医疗美容培训违法行为整治工作，按照“规范一批、整治一批、关停一批”的总体要求，针对前期排查的重点问题，在短时间形成整治执法高压态势，集中力量解决社会关注、政府关切的热点难点问题。对投诉举报、媒体集中反映的问题重点整治，联合各部门集中力量查处一批违法行为，加强宣传力度，曝光一批典型案例，形成强大的社会震慑。
（三）提升规范阶段（20__年__月__日—__月__日）。各县、区及职能部门针对违法违规行为进行查处整改，加强监管，规范医疗美容领域培训经营行为，对辖区内培训机构整治情况进行公示，及时总结经验，举一反三、建章立制，逐步建立健全长效监管机制。
（四）总结巩固阶段（20__年__月__日—__月__日）。各县、区及职能部门全面总结专项整治工作情况，职能部门牵头汇总各县、区对应部门工作情况和典型案例报送蚌埠市医疗美容培训行业专项整治工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。市政府成立以分管负责同志任组长，市市场监管局主要负责同志任副组长，各相关单位和县区负责同志任成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在市市场监管局，负责日常工作。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各县、区及职能部门要高度重视，提高政治站位，站在服务和保障民生的高度，准确把握专项整治重要意义，切实树立大局意识，加强部门联动配合，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施开展整治，确保整治行动取得实效。
（二）密切配合，形成监管合力。各县、区及职能部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力，建立健全发现线索—联合取证—执法查处的闭环管理体系，对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。注重横向配合、纵向联动，要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各县、区及职能部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，曝光辖区医疗美容培训等执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，选择正规医疗美容培训机构及医疗美容服务。同时要进一步加大医疗美容法律法规和科普宣传力度，通过多途径、多方式广泛宣传，提高医疗美容培训服务机构守法意识，提高群众辨识能力。各县、区要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法从严从重处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各县、区及职能部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，发挥“双随机”抽查、年检年审等监管作用，强化事中事后监管。加强信用管理，注重信用管理记分制的结果运用，实施失信联合惩戒，增加机构违法违规成本。医疗美容培训机构要认真落实主体责任，对本机构及是否有非法培训、非法经营，是否有医务人员开展非法培训、非法执业的情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地市场监管和卫健部门。同时要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进培训行业规范健康发展。
（五）畅通互联，强化信息报送。市市场监管局牵头建立专项整治联络员制度，召开联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。请各县、区相关部门分别于每个整治阶段最后一天前将辖区内加强医疗美容行业监管的进展情况报送本系统上级主管部门。领导小组成员单位于20__年__月__日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）报送领导小组办公室。
美容行业专项整治行动实施方案 篇3
为进一步贯彻执行《药品管理法》《化妆品生产经营监督管理办法》《医疗机构药品质量监督管理办法》《医疗器械监督管理条例》，根据《省药品监管局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知》（__药监函〔20__〕__号）的要求，为进一步整顿和规范医疗美容、体检市场，净化市场环境，保障全区人民群众用药用妆用械安全，结合工作职责，特制定本方案。
一、工作目标
通过对__区医疗美容机构、体检机构取得《医疗机构执业许可证》的开展以“两品一械”质量安全为重点的专项检查，严厉打击医疗美容、体检行业违法违规行为，整治服务乱象，增强企业（单位）法律及质量安全意识，推动企业（单位）落实“两品一械”质量安全主体责任，守法、诚信、依规开展执业（经营）活动，不断净化我区医疗美容、体检机构市场，保障全区人民用药用妆用械安全。
二、工作职责
局药械科要加强与卫健部门沟通，摸清辖区内医疗美容、体检机构的底数，制定检查方案，汇总全区监督检查情况；对本辖区内取得《医疗机构执业许可证》的医疗美容、体检机构进行全覆盖检查。
三、检查时间
20__年__月__日前完成。
四、检查重点内容
一是对《医疗机构执业许可证》机构购进药品、医疗器械，落实进货查验制度、麻醉精神药品管理制度，加强注射用A型肉毒毒素管理，严格控制企业采购注射用A型肉毒毒素来源渠道。按照规定的条件储存药品、医疗器械，建立无菌和植入性医疗器械购进验收、使用记录确保可追溯，依法查处违法、违规的药品、医疗器械。
二是对取得《医疗机构执业许可证》的机构应建立并执行化妆品进货查验制度；经营使用的化妆品应经注册或备案；使用或为消费者提供的化妆品应当符合最小销售单元标签的规定；在其服务场所内显著位置展示其经营使用的化妆品的销售包装，方便消费者查阅化妆品标签的全部信息，并按照化妆品标签或者说明书的要求，正确使用或引导消费者正确使用化妆品；禁止自行配制、填充、罐装化妆品、禁止经营和使用过期失效、标签不符合规定及假冒伪劣的化妆品。
五、工作要求
局药械科、各分局要在20__年根据《省药品监管局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知》（__药监函〔20__〕__号）要求开展医疗美容专项检查的基础上，对检查发现违法违规及曾被举报投诉的相关企业（单位）开展重点检查及复查。在开展专项检查期间的同时，要对辖区医疗美容、体检机构开展《药品管理法》《医疗机构药品管理法》《化妆品监督管理条例》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规的宣贯培训，进一步督促企业（单位）依法履行法定义务，知悉违法行为应当承担的法律责任，提高企业（单位）质量安全意识。
六、总结报送
局药械科于__月__日、__月__日前将将半年及全年工作总结、现场检查表、台账报至市局药品监管处、医疗器械监管处及化妆品监管处，工作总结内容包括但不限于检查基本情况、检查家数及家次、发现问题条数、存在的主要问题内容、责令整改家次、立案查处家次、罚没金额等。
美容行业专项整治行动实施方案 篇4
一、工作目标
为贯彻落实《__市卫生健康委员会关于做好医疗美容行业突出问题专项治理工作的通知》__卫函〔20__〕__号文件精神，经研究决定，从即日起在全区范围内开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。通过专项整治，查处医疗美容机构非法开展医疗美容损害群众利益的行为，促进医疗美容机构依法执业，整顿和规范医疗美容秩序，切实保障人民群众健康权益。
二、职责分工
区卫生健康综合执法大队指导辖区医疗机构落实医疗美容诊疗规范和操作指南，完善相关标准和流程，防范医疗纠纷和安全风险；加强医疗美容机构登记备案信息核查比对，严厉打击相关机构和人员无证行医行为；加强医疗机构执业监督检查，强化医疗美容机构和医务人员综合监管，依法查处医疗美容机构超备案项目执业、医师到非医疗机构执业以及违规超出适应症范围使用药品、医疗器械等违法违规行为；配合市场监管部门依法查处医疗美容机构使用不符合规定要求的药品、医疗器械；规范医疗美容广告，配合市场监管部门对虚假宣传、价格欺诈等违法行为进行查处；区卫健局会同市场监管和行政审批部门完善市场主体登记与医疗机构行政许可之间的监管衔接长效机制。
一、工作安排及任务
一摸底排查，制定方案20__年__月__日前。
1、形成清单。查询相关信息系统，获取提供医疗美容服务的公立医疗机构名册含公立医疗机构下属医疗美容科室、民办非营利性医疗机构名册和营利性医疗机构名册含备案管理的医疗美容诊所，统计形成医疗美容机构名册。同时，配合市场监管、行政审批等部门，开展数据比对，形成“有照有证”“有照无证”“无照有证”的主体清单。
2、建立台账。以机构为重点，汇总梳理涉医疗美容投诉举报信息、日常监管问题信息以及网络检测信息，建立重点违法线索台账，明确本地区亟待治理的突出问题。
3、组织普法宣传。通过报刊杂志、广播电视、网络传媒等多机构种传播媒介，采取专家讲授、专题问答等形式，以短视频等公众法喜闻乐见的形式，加大医疗美容相关政策法规和医学、药学知识范宣传普及力度，提升消费者辨别能力，并选送优秀宣传素材报送局综合监督科，区卫健局将择优报市卫生健康委。
4、认真实施。区卫生健康综合执法大队于__月__日前制定本单位《工作方案》并将前期工作情况、本辖区专项治理工作方案和医疗美容机构统计表、有关清单、台账报局综合监督科。
二集中清理，严肃整治20__年__月__日至20__年__月__日
按照上述工作步骤形成的“有照有证”“有照无证”“无照有证”的主体清单和重点违法线索台账，会同市场监管、公安等有关部门，加强对医疗美容机构等单位、场所的现场检查，对重点违法线索组织开展深入调查。重点查处无证行医行为、医疗美容机构和医务人员违规从事医疗美容服务行为。对于未经批准和篡改《医疗广告审查证明》内容，发布医疗广告的医疗机构和在药品、医疗器械使用环节存在违法违规行为的医疗机构，要配合市场监管等部门依法予以查处。
（三）突出重点，加强督导20__年__月__日至20__年__月__日
区卫健局围绕摸清底数、治理突出问题、加强宣传引导、建立长效机制等重点工作，配合市场监管部门制定考核验收的标准和办法，对基层进行跟踪问效，督促地方查漏补缺，提升治理效果。
四巩固成果，建章立制20__年__月底
1、完善监管长效机制。建立医疗美容服务监管工作长效机制。强化信息共享，加强市场主体登记注册、医疗机构审批信息互通以及与监管的有效衔接。在履职过程中产生的医疗美容机构行政处罚、抽查检查结果等信息及时推送至同级市场监管部门，在确保安全的前提下，提升监管信息化水平。会同有关部门建立健全“黑名单”制度和联合惩戒制度，依法依规对医疗美容领域违法市场主体和有关人员开展信用惩戒。加强行业自律和行业道德评价，对严重违反法律法规的市场主体和相关从业人员实施行业联合抵制。
2、做好工作总结。区卫生健康综合监督执法大队要及时梳理总结专项整治工作进展情况，形成本地医疗美容行业突出问题专项治理工作报告，于20__年__月__日前报送区卫健局综合监督科。市医疗美容行业突出问题专项治理工作专班办公室转发省医疗美容行业突出问题专项治理工作专班办公室印发《医疗美容行业突出问题专项治理工作指引》，制定了《__市医疗美容机构和从业者“十不准”提醒告诫书》，现转发给你们，供各单位在推进工作中予以参考和贯彻落实。
三、工作要求
一提高认识。各单位要进一步提高思想认识，以对广大人民群众身体健康高度负责的态度，把专项治理作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。区卫生健康综合执法大队要加强工作统筹，切实落实好职责范围内各项工作任务，扎实推进专项治理工作。
二密切配合。区卫生健康综合监督执法大队要与市场监管、公安等部门密切配合，加强沟通衔接、信息共享和会商研判。要强化纵向、横向信息沟通交流加强上下联动、跨部门协同和事前事中事后各环节监管贯通，形成监管合力，推动专项治理取得成效。
三稳步推进。各单位要全面落实“经济要稳住、发展要安全”的要求，增强综合研判能力和水平，准确把握工作力度、节奏和方法，切实维护社会大局稳定。要高度重视舆论引导和舆情应对工作，根据专项治理工作统一部署，适时向社会公布典型案例、展示治理成果。
联系人：综合监督科赵____
电话：________
美容行业专项整治行动实施方案 篇5
为进一步维护消费者合法权益，严厉打击非法注射医疗美容的违法违规行为，无相应资质非法制售使用注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械，注射透明质酸钠（即玻尿酸）、胶原蛋白、肉毒毒素等进行“微整形”医疗美容。加大监管力度，依法严肃查处违法违规行为，根据国家卫生计生委等7部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）及《__自治区严厉打击非法医疗美容专项行动方案》要求，制定本方案。
一、工作目标
严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、假医生、游医等行为。覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条，以查处案件为抓手，发现一起查处一起，严厉惩治违法犯罪活动，遏制医疗美容市场乱象。促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作内容
（一）严厉打击无证行医行为。一是以“城中村”、城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处生活美容场所是否开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中是否使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，是否宣传治疗作用。五是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。
（二）严厉打击“微整形”注射行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。查处美容场所从业人员在经营活动中是否使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性的技术方法非法开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，重点查处注射肉毒素、胶原蛋白、透明质酸钠、填充剂、自体脂肪移植充填、面部微吸脂、微创双眼皮埋线、激光治疗等，规范医疗美容服务行为。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（四）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（五）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
三、职责分工
（一）卫生计生部门
结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强“黑诊所”、假医生等无证行医行为及美容医疗机构监管，打击无证行医行为，规范医疗美容市场秩序。
（二）宣传部门（网信办）
依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
（四）市场监督管理部门。一是负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为；二是加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为；三是依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。
（五）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训的行为。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。按照自治区方案内容及全国电视电话会议要求制定具体方案，建立工作机制，集中开展工作。
（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各部门于20__年__月__日前将阶段性工作总结包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）纸质版和电子版报送至__区卫生和计划生育局，__区卫计局于20__年__月__日前将工作总结及相关报表报送至吴忠市卫计局。
（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各部门对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”。建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展。各部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送至__区卫计局，__区卫计局于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送至吴忠市卫计局。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动的重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。各有关部门负责相关工作的同志为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。各部门要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动五项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。__区卫生计生局投诉举报电话（________），积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）加强督查，狠抓工作落实。国家和自治区卫生计生委和有关部门将组成联合督查组，对部分市、县（区）进行专项督查。各部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。
美容行业专项整治行动实施方案 篇6
为进一步提高我区医疗美容行业安全保障水平，切实规范医疗美容行业经营秩序，确保消费者使用安全，维护消费者合法权益，在全区范围结合开展医疗美容乱象专项整治行动，根据商务部门职责和实际工作，特制定本工作方案。
一、总体目的
此次专项治理工作职责是“生活美容机构遵守法规和相关执业道德规范，按照服务项目范围提供服务，在营业场所公示营业执照，卫生许可证、服务项目和收费标准。对已停止医疗美容服务的机构，具有从事生活美容服务意愿的，引导其依规有序向生活美容机构转型”。切实摸清生活性美容机构的数量及经营范围等底数单纯从事美发的经营户除外，并建立健全具体清单和台账。
二、组织领导
成立商务局扎实推进医疗美容行业突出问题专项治理工作领导小组。
组长：____
成员：____
三、整治重点
对全区生活美容市场开展结合检查，全覆盖地毯式排查，以查处案件为抓手，发现一起、移交一起、治乱出清、净化市场，严厉惩治违法犯罪活动，坚决遏制医疗美容市场乱象，严肃查处违规开展医疗美容培训行为，催促美容医疗机构增强依法执业意识，强化自律，促进医疗美容产业标准安康开展，维护消费者合法权益。
积极配合市场监督管理局等相关部门做好生活美容行业专项治理检查。重点检查：生活美容机构是否按服务范围提供服务，有无超范围服务情况；是否在营业场所公示营业执照、卫生许可、服务项目和收费标准，是否存在无证经营情况；是否遵守国家法律、法规和相关职业道德规范。对发现的问题建立专项治理台账，提出明确整业道德规范。对发现的问题建立专项治理台账，提出明确整改时间，并建立健全检查台账。在专项治理工作中，对已停止医疗美容服务并具有从事生活美容服务意愿的机构，可通过商务部门和行业协会报备，并及时开展集中培训，引导其有序向生活美容方向转型、依法合规经营。
四、工作要求
强化宣传，正面言论引导。加强生活美容相关科学知识宣传，制作宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进展宣传。协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，提醒违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识才能，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构承受医疗美容效劳。畅通投诉举报渠道，及时核查线索，依法严肃处理。通过多种形式积极开展医疗美容科普知识及相关法律法规普法宣传活动，使企业和消费者了解生活美容与医疗美容的区别，了解《美容美发业管理暂行办法》《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等法规，督促经营者落实主体责任，守法经营。
美容行业专项整治行动实施方案 篇7
为全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真落实全国和我市20__年整治虚假违法广告联席会议工作部署，进一步加强医疗美容广告市场协同监管，严厉打击虚假违法医疗美容广告，维护医疗美容广告市场秩序，保护消费者合法权益。市整治虚假违法广告联席会议决定于__月至__月在全市范围内集中开展医疗美容广告专项整治“清风行动”（以下简称“清风行动”），制定工作方案如下。
一、总体要求
认真贯彻落实____思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到做好广告监管工作的实际行动上。“清风行动”以保护人民群众的身体健康和生命安全为目的，通过开展多部门联合专项整治，严肃查处涉导向、政治敏感性问题以及违背社会公序良俗等违法违规医疗美容广告行为，清理整治虚假违法医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，督导规范医疗美容广告发布行为。以案件查办为抓手，做到预防在先、精准监测、露头就打，始终保持高压态势，通过查处和规范一批违法市场主体，惩戒和震慑一批不法分子，打击和曝光一批非法医疗美容活动等“三个一批”工作措施，进一步完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，维护消费者合法权益，保障人民群众切身利益，以实际行动迎接党的____胜利召开。
二、工作重点
“清风行动”依法整治医疗美容广告乱象，着力解决危害性大、群众反映集中的问题，对以下情形予以重点打击：
（一）制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联等违背社会良好风尚的违法广告发布行为。
（二）未经行政审批部门审批、备案的诊疗科目和服务项目，以及不按《医疗广告审查证明》审批内容，虚假、夸大宣传，误导消费者的违法广告发布行为。
（三）利用所谓“推荐官”“体验官”等广告代言人的名义或形象，或者使用其推荐语对医疗美容进行宣传的违法广告行为。
（四）为医疗美容诊疗效果、功效以及相关商品和服务的安全性、功效做断言或保证性承诺的违法广告行为。
（五）使用行业协会、医学权威机构等社会社团或组织及其人员的名义、形象，以及利用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明的违法广告发布行为。
（六）以介绍健康科普、养生知识、人物专访、新闻报道、医疗资讯服务专题（栏）等形式变相发布违法广告行为。
（七）发布含有“干细胞”“胎盘素”等宣传抗衰、美容、控糖、抗癌等违法内容；对食品、保健食品、消毒产品、化妆品等宣传与医疗美容相关的疾病治疗功能。
（八）与医疗美容相关的药品或医疗器械等商品和服务的广告宣传，严格按照《广告法》和相关法律法规规定发布，未按规定审批发布的依法严厉查处。
（九）使用或变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象发布医疗美容广告的行为。
（十）利用党和国家重大事项的名义或者敏感人物、敏感事件进行宣传炒作。
三、工作任务
“清风行动”由市市场监管局牵头，联合市委网信办，市卫生健康局、市公安局、市文化和旅游局等共同组织开展。
市市场监管局：负责制定“清风行动”工作方案，组织协调各部门开展工作。组织各市场监管所在20__年企业登记事项和公示信息“双随机、一公开”抽查检查中，对发现生活美容院涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和违法网络交易、不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处虚假违法医疗美容广告。依法查处涉及医疗美容的药品、医疗器械等广告宣传违法行为。严肃查处医疗机构及其相关人员制售假药和使用未经注册药品、医疗器械、保健食品等相关行为。收集、整理群众举报线索并依职责移送相关部门查办。
市委网信办：加强对互联网信息服务提供者和声讯服务、短信息等电信信息服务经营者的监管，强化ICP备案管理，督促落实网站平台主体责任，指导网站严格执行广告审查相关规定。对相关主管部门研判定性后移送的违法违规账号和网站平台及时进行处置。收集、整理群众举报线索并依职责移送相关部门查办。
市卫生健康局：加强对医疗机构行业管理，加强与市场监管部门案件线索信息互通，加大对发布虚假违法医疗广告的医疗机构监督检查力度，将医疗机构发布虚假违法医疗广告情况列入医疗机构校验管理，规范医疗机构美容服务行为。防范医疗风险，严厉打击无证行医行为。收集、整理群众举报线索并依职责移送相关部门查办。
市公安局：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对市场监管、网信、卫生健康、药监等部门移送的涉嫌犯罪案件依法立案侦查。对妨碍行政机关开展广告监管执法工作，构成违法犯罪的，依法及时查处。
市文化和旅游局：加强文化娱乐及出版物机构行业管理，监督指导文化娱乐及出版物单位落实广告发布审查职责，健全广告审查制度，严格规范广告发布行为。清理整治各种违法发布或者变相发布医疗美容广告。收集、整理群众举报线索并依职责移送相关部门查办。
四、工作方法和步骤
（一）组织动员及自查自纠阶段（__月__日至__月__日）
市市场监管局牵头制定方案，细化工作任务，明确整治重点，召开当地媒介、广告经营公司、从事医疗美容行业市场主体（广告主）参加的专项整治动员大会。加强与市整治虚假违法广告联席会议成员单位的协调与配合，联合对辖区医疗美容机构开展调查摸排，强化协同监管，形成整治合力。认真梳理违法违规典型案例和线索，通过提醒告诫、行政指导、约谈等多种形式，组织各经营主体对照摸底情况进行自查自纠，提高行业自律意识，规范市场经营行为，为扎实推进专项整治行动工作打好基础。
（二）清理整治阶段（__月__日至__月__日）
市市场监管局进行市场检查、清理整治，查办违法案件中要突出重点，加大三项工作力度。一是要加大监测、检查力度。强化对辖区重点媒体、重点区域、重点时段广告的监管工作，对影响恶劣，群众反映强烈，社会危害严重的医疗美容违法广告要依法从严从快查处；对违法行为涉嫌犯罪的，依照有关规定移送公安机关。二是加大对广告违法案件的查处力度。深入查找投诉举报增速较快的、情形恶劣、屡查屡犯的医疗美容违法违规广告宣传行为，严肃查处并严格督办各类广告违法案件，做到违法必究，执法必严。三是要加大与行业主管部门联系沟通工作力度。用足用好整治虚假违法广告联席会议协作共治制度，互相支持，密切配合，充分发挥综合执法效能，加强对重大问题、重大事项、重大案件的分析研判、联合惩治。
（三）总结规范阶段（__月__日至__月）
市市场监管局要加强对“清风行动”的统筹调度、业务指导、检查排查，及时总结推广优秀经验，推进各项工作取得实效。要将监管手段和规范措施相结合，通过专项整治行动，督促广告经营主体健全完善广告管理制度，重点落实好广告审查制度，规范医疗美容广告发布行为。要指导医疗美容行业市场主体加强行业自律，自觉抵制违法广告，合规经营。
五、工作要求
（一）加强组织领导，突出工作重点。联席会议各成员单位要提高政治站位，加强组织领导，各联席会议成员单位要细化工作方案，明确任务分工，压实工作责任，突出工作重点，切实做好动员部署、责任落实、检查督促和案件查办等各项工作。要依法履职、守土尽职，加强行业管理，强化事中事后监管，采取线上线下相结合的方式，实现更加主动、更加精准的整治效果。
（二）强化协同配合，积极推进工作。联席会议各成员单位要强化协同配合、相互主动对接、凝聚协作合力，进一步发挥各自优势，构建良好工作格局。适时开展联合督查，通报各地整治工作进展情况。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。充分发挥舆论的正面导向作用，加大广告法律法规的宣传力度，运用互联网、广播电视、报刊、新媒体等渠道，广泛宣传“清风行动”的重要意义，对好的做法及时推广，对突出问题及时曝光，积极主动回应社会关切，形成政府重视、社会关注、群众关心、上下联动、齐抓共管的良好的社会氛围。
美容行业专项整治行动实施方案 篇8
为维护我市医疗服务市场的正常秩序，切实保障消费者合法权益和健康安全，经研究，定于20__年__月-__月在全市范围内开展打击无证行医和非法医疗美容行为专项整治工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、整治目标
严厉打击并取缔各类无证行医行为和场所，规范我市医疗美容服务市场秩序，提高医疗美容服务质量；加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量；探索建立和完善打击无证行医和非法医疗美容专项行动与日常监管相结合的长效机制，建立严重违法者“黑名单”并纳入社会信用体系，实施部门间联合惩戒，切实保障人民群众健康权益和生命安全。
二、整治内容
（一）严厉打击城乡集贸市场游医、租赁城区居民住房或宾馆开办的“黑诊所”。严厉查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的机构。
（二）严厉打击非法医疗美容行为，依法查处医疗美容门诊部、美容院等机构违规开展超声刀，注射“玻尿酸”、“水光针”，额头除皱，埋线提升，线雕鼻子，瘦脸，除皱美容针等行为。重点对20__年至20__年全市打击无证行医及非法医疗美容行为专项行动中被要求整改和受到行政处罚的机构进行“回头看”。
（三）严厉打击非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义变相推广销售所谓“美容”、“保健”相关用品等违法违规行为。
（四）严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（五）整治中小学校园周边医疗市场环境，确保中小学校园周边200米内无非法行医行为、无以人流性病治疗业务为主的诊所。
（六）加强对中医药养生保健机构的监管，防止其假借养生之名行非法行医之实。
（七）捕捉“医托”线索，及时将相关证据材料移送给驻地公安派出所。
三、工作步骤
（一）组织发动阶段（20__年__月）。市卫生和计划生育监督执法大队按照本方案内容，针对辖区内突出问题和薄弱环节，制定具体整治计划，建立工作机制，认真组织人员落实专项行动工作。局设立24小时投诉举报电话：________。
（二）监督整治阶段（20__年__月-__月）。市卫生和计划生育监督执法大队按照网格化管理方式在辖区内开展监督检查，对上述违法违规行为线索进行摸排，建立专项整治台账；充分发挥卫生协管员作用，对摸排到的证据，当即留好现场视频、照片证据，并立即通知卫生执法人员；联合公安、市监多部门执法，加强对无证行医及非法医疗美容行为的打击。
（三）总结提升阶段（20__年__月）。市卫生和计划生育监督执法大队针对专项整治工作中发现的问题开展回头看，对存在违法行为屡教不改的个人或场所进行立案并依法依规严厉查处。局政策法规与执法监督股认真总结专项整治工作成效，对典型案例在相关媒体进行曝光，达到震慑一方效果。
四、工作要求
（一）提高认识，强化专项行动领导。要加强领导、明确责任，确保此次专项行动工作落到实处、取得实效。市卫生和计划生育监督执法大队于__月__日前将专项行动工作总结（包括专项整治行动组织、行动阶段工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排）报送局政策法规与执法监督股。
（二）突出重点，狠抓专项行动落实。市卫生和计划生育监督执法大队要认真落实监督责任，结合辖区实际，创新监督检查方法，积极探索，加强监督检查。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查、件件有回音。
（三）加强宣传，形成高压严打态势。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医。同时加大曝光力度，定期将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，处罚结果及时在市政府网站和“健康__”微信公众号公示公开。动员全社会的力量监督医疗服务市场，为专项监督检查营造良好社会氛围。