关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇1
按照“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则，为进一步整治全县卫生健康系统行业作风问题、规范医疗机构和医务人员执业行为，切实加强全县卫生健康系统行风建设，制定本方案。
一、指导思想
深学笃用____思想，始终坚持全心全意为群众健康服务的宗旨，围绕“抓医德医风建设、创群众满意医院”，着力解决医疗机构及医务人员在行业作风、医德医风方面存在的突出问题，规范医疗服务行为，改善服务态度，优化服务环境，树立良好的卫生健康行业形象。
二、目标任务
全面贯彻党中央、国务院关于加强行业作风建设工作的工作部署，贯彻落实党的__届中央纪委__次全会精神，深入贯彻落实市委、市政府、市纪委监委的相关工作要求，教育引导广大医务人员践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代职业精神，规范医疗机构及其从业人员执业行为，有效遏制损害群众利益的行业不正之风，塑造营造风清气正的行业环境，推动公立医院高质量发展，进一步全县提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、行业作风医德医风建设存在的主要问题
近年来，我县医德医风建设取得了阶段性成效，但医药购销和医疗服务领域的不正之风不同程度仍然存在，形势依然不容乐观。
一行风主体责任意识不强。全县医疗机构行风工作组织构架不健全，医德医风制度不完善，部分单位对行业作风建设重视不够，主体责任落实不到位，行风专兼职工作人员配置不足，一岗双责流于形式，“重业务发展、轻作风建设”的情况依然突出。
二廉政风险监管压力大。20__年，__市全系统被追究刑事责任和党纪政纪处分的案件仍有发生；我县虽然没有相关案件发生，但部分医务人员仍抱有法不责众的侥幸心理和行业“潜规则”的麻痹意识，在医疗器械和耗材购销等重点领域和关键岗位，仍然存在廉政风险隐患。
三医疗乱象形式多。一是违反行业作风建设“九不准”行为仍时有发生。“九不准”中严令禁止的违法违纪行为在部分医疗机构发生变异，一些旧问题呈现新形态。在诊疗服务中医务人员私自介绍患者到其他单位检查治疗或到院外购买药品谋取利益的现象时有发生；个别医疗机构在运行管理过程中搞政策变通。二是严重突破卫生健康行业底线的行为仍屡禁不止。“不合理用药”“不合理使用大型设备检查”“不合理使用高值医用耗材”等现象在一定程度上仍然存在。个别民营医疗机构，为追求经济利益最大化，开展虚假宣传，夸大病情，存在“小病大治”、“开大处方”等违规行为。三是部分单位执行医保定点医疗机构服务协议不到位。医疗机构在对工作人员医保政策培训上有差距。没有做到突出重点，没有做到全员覆盖，导致医务人员和相关工作人员对政策不熟悉，不知道负面清单，不懂得如何解释。个别医疗机构只重视使用医保基金，疏于管理，如系统费用对码错误、录入错误、操作失误、不及时向社保部门提供原始证明材料、缺乏疾病诊断或治疗的工作痕迹、缺乏主动的沟通说明等张冠李戴的现象。少数医务人员在治疗用药时搞“百团大战”，除了由于自身医学能力问题，也属于过度诊疗行为，更不排除有趋利行为。
四医疗服务态度仍需改善。在市长公开信箱、县长公开信箱、群工系统投诉医疗机构服务态度、医德医风建设问题的来信来电较上年有所增加。调查发现个别医疗机构和少部分医务人员缺乏以人民为中心的发展理念，缺乏“以人民健康为中心”的服务理念，职业道德缺失，在诊疗过程中对病人缺乏热情，解答疑问时对患者缺乏耐心，对患者缺乏人文关怀。部分医务人员在医患沟通中言语生硬，在处理医患纠纷时方法简单粗暴。公立医院导医服务不能坚持、随意性大。窗口服务人员缺乏文明用语，态度冷漠、精神萎靡、办事拖拉现象常有发生。
四、整治的主要内容
医德医风专项整治行动主要围绕以下主要内容开展：
一医院管理方面。医院各项规章制度是否健全规范并严格执行；是否建立健全医疗纠纷、处理突发事件等各种预案；是否执行重大事项报告制度；是否执行物价价格行为；是否规范执行医保政策，是否存在采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法违规行为；是否完善和加强对药品采购、使用等环节的监控；是否规范大型设备、医疗器械、高值耗材的采购、管理、使用行为；是否存在职工私自行医行为；是否存在买卖病人现象；是否存在医院出租承包科室现象；
二工作作风方面。医务人员是否存在工作期间饮酒、无故离岗、参与赌博、不按时上下班、上班期间干私活、精神萎靡、弄虚作假、工作缺乏主动性和创造性；是否存在向患者及家属索要好处、收受“红包”的行为；是否存在接受药械厂商红包回扣以牟利为目的违规推介院外医药产品或服务、违规转介患者等违法违规行为。
三医疗服务方面。医患沟通交流是否顺畅，服务意识、服务水平是否提高；是否对患者看病时敷衍了事；是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，是否存在“生、冷、硬、顶、推”等不良现象；是否推行使用规范文明用语；是否存在不合理收费、乱收费和不合理使用抗生素等问题；是否存在医疗服务行为不规范、医疗质量管理核心制度落实不到位问题。
（四）就医环境方面。是否存在医院环境卫生“脏乱差”；是否为患者提供方便、舒适的就医环境和便民措施；是否实施“美丽医院”建设，围绕“三美”美化外部环境、工作环境、人文环境、“三改”改厕所、改食堂、改就医感受、“两废”废物、废水、“两优”优后勤服务、优绿色发展进行集中整治。
五行业作风方面。是否围绕全县20__年卫生健康系统行业作风建设责任清单内容附件3、《__县医疗机构不良执业行为记分管理办法》、《__县医务人员不良执业记分管理指导意见》、《__县不合理用药记分管理指导意见》等文件规定，医疗机构在医德医风考评和奖惩机制落实等方面是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。
五、工作步骤
一宣传发动阶段__月。
1、各医疗机构成立医德医风专项整治活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，全面安排部署医德医风专项整治行动，明确指导思想、方法步骤、主要内容，进一步把思想和行动统一到医德医风专项整治行动上来。
2、利用单位宣传栏、周会、早会等方式进行宣传，营造浓厚的活动氛围，提高医务人员对加强医德医风建设的紧迫性和必要性的认识，增强医务人员医德医风培养的自觉性。公布监督电话，县卫生健康委医德医风监督电话：派驻纪检监察组：________，医政科：________，各医疗机构应在单位醒目处相应公布监督电话。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
3、各医疗机构要广泛开展内容丰富、形式多样的医德医风教育活动。一是要组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规，坚持集中学习、讨论交流和个人自学相结合；二是组织医务人员开展医德医风专项整治大讨论活动。紧紧围绕“如何维护群众健康权益”、“医生职责是什么”、“如何构建和谐医患关系”、“如何做称职的医务人员”等主题进行讨论；三是组织医务人员签订医德医风承诺书，让每位医务人员在医德医风讨论会上作出承诺，在一定范围内向社会公示，以便跟踪问效。
二自查整改阶段__—__月。各医疗机构要坚持开门查摆原则，对照方案列举的问题，要通过组织问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会、民主评议等形式，广泛征求患者、家属、行风监测员、社会各界对单位及医务人员医德医风方面存在的问题、意见和建议，并分析存在问题的原因，制定有效整改措施。
三集中整治阶段__—__月。
1、对查找出和评议中反映的问题进行梳理，对梳理出的问题建立问题台帐，明确哪些是群众反映最强烈的热点、难点问题，群众反映强烈的必须马上整改，短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施，确保整改落实到位。
2、卫生健康委将不定期对各医疗机构及医务人员医德医风整改落实情况进行督导明察附件2；聘请社会群众或者第三方机构组成暗访工作组医疗机构医院服务质量、服务态度方面进行暗访。
3、卫生健康将适时召开情况医德医风专项整治行动推进会，通报相关情况。
四巩固完善阶段__—__月。
1、建立长效机制。各单位要按照医德医风专项整治活动的要求，全面总结活动的开展情况、主要成效、基本经验和存在问题，认真总结取得的实践成果，认真总结好做法、好经验，注重从制度层面上巩固医德医风专项整治活动成果，形成医德医风教育、管理和监督的长效机制，促进医德医风建设常态化、规范化和制度化。
2、表彰先进典型。各单位上报医德医风典型，由医德医风专项整治活动领导小组对申报的典型进行综合评价后，确定医德医风专项整治活动先进单位、医德医风标兵，进行表彰。
六、工作要求
一加强领导，落实责任。县卫生健康委成立医德医风整治专项行动领导小组，由党委书记、主任庞__任组长，委班子成员副组长，相关科室负责人为成员附件1，领导小组全面统筹整治专项行动；领导小组下设办公室于县卫生健康委医政科，负责综合实施、督导检查、信息汇总等日常工作。各医疗机构应建立相应的领导机构，主要负责人为本单位医德医风专项整治行动的第一责任人。
二明确任务，强化督查。县卫生健康委将把医德医风专项整治工作纳入目标管理，建立督导组，定期开展督导附件2。各单位要把医德医风专项整治各项任务层层分解到班子成员和科室，科室再把任务分解到每个职工，一级抓一级，层层抓落实。对行动中领导不重视，措施不得力，工作开展滞后、走形式、走过场的单位或个人进行通报批评并责令限期整改。
三创新载体，务求实效。各医疗机构要把医德医风专项整治行动寓于各种活动中，结合卫生健康工作实际，不断创新载体，丰富活动形式，让广大医务人员在丰富多彩的活动中接受教育，达到思想有所触动、素养有所提升，切实提高群众健康保障能力。
四注重成效，加强信息报送。专项行动期间，各医疗机构要及时收集汇总本单位工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、制度建设等信息，及时向县卫生健康委报送含纸质版和电子版。专项行动每阶段结束时医疗机构于当月__日前报送工作进展情况，20__年__月__日前报送专项行动工作总结，报送材料强调以实例体现工作进展，以数据展现工作成效。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇2
为深入贯彻落实省纪委__届__次全会、市纪委__届__次全会和县纪委__届__次全会精神，落实全面从严治党要求和国家、省、市卫生健康委有关规定，推进清廉卫健、清廉医院建设，切实加强全县卫生健康系统医德医风行风建设，解决当前卫生健康行业中损害群众利益行为，营造风清气正的医疗卫生服务环境，结合党史学习教育，特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，大力弘扬医者仁心、大医精诚等传统医德医风文化和伟大抗疫精神，树立人民至上、生命至上的服务理念，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步促进医疗卫生服务质量明显提高，医德医风行风明显好转，人民群众获得感、幸福感和满意度明显增强，为全面推进健康__建设、实现卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。
二、治理重点
（一）漠视侵害群众利益方面。重点整治医疗机构过度检查、过度治疗、过度用药问题；严肃查处分解收费、超标准收费、重复收费、串换项目收费等违规收费行为；从严整治不按要求配备国家、省级医保谈判药品和国家基本药物，特别是涉及群众切身利益的国家“4+7”集中带量采购中选常用药品；坚决查处不按通用名开具处方，推荐患者院外购药、购耗等严重损害行业形象的违规行为；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题。
（二）改善群众就医办事体验方面。着力解决挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短“三长一短”的问题；重点整治医疗卫生服务中的“生、冷、硬、顶、推”等现象，切实解决群众看病就医办事中的“急、难、愁、慢、繁”等问题。
（三）廉洁从医从政方面。严肃查处在诊疗服务活动中索取或收受患者及其家属、代理人或相关利益人以各种名义赠送的“红包”、礼金等，以及其他牟取不正当利益的违法违规违纪行为；在项目建设、基建招投标、资金分配、人才招聘、干部选拔，药品、耗材、器械、设备的采购、使用及管理等环节以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂、回扣或非法索取其他好处等行为；接受或提供可能影响正常医疗服务秩序和医院管理，影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排的行为。严肃查处违规从事营利活动及违规兼职取酬等问题。
三、活动对象
全县卫生健康单位。
四、方法步骤
本次专项治理工作从20__年__月__日开始，到20__年__月__日结束。本次专项治理活动主要围绕学习动员、自查自纠、监督检查、总结提升四个阶段实施。
（一）学习动员阶段（__月__日-__月__日）
组织召开全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动动员大会，宣传本次专项治理活动的重要意义，进一步统一思想认识，安排部署工作任务，压实工作责任。各单位要结合工作实际制定本单位突出问题专项治理工作方案，及时学习传达开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动文件精神，采取集中学习、个人自学、研讨交流、警示教育、廉政征文等方式，认真组织干部职工开展系列学习教育活动，重点学习____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，学习____关于卫生健康工作的重要论述和重要批示指示精神，学习中国共产党反腐倡廉史，作风纪律建设相关文件规定等。
（二）自查自纠阶段（__月__日一__月__日）
各单位要根据专项治理重点内容，制定自查自纠工作方案，重点围绕医疗卫生领域漠视侵害群众利益、改善群众就医办事体验、廉洁从医从政等方面，结合近年来巡视巡察、大型医院巡查、督查检查等所反映的相关问题开展自查自纠，逐项进行排查梳理，切实把单位存在的突出问题找准找实，列出问题清单，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标、整改时限。要聚焦领导班子成员、科室负责人、重点领域、重点岗位人员等关键人，紧盯药品设备购销、项目建设、财务管理、窗口服务等关键处，广泛深入开展谈心谈话活动，加强廉政风险排查防控，切实做到常提醒、常教育、常警示。自查自纠阶段结束后，形成自查自纠情况于__月__日前报委专项治理工作领导小组办公室。
（三）监督检查阶段（__月__日-__月__日）
在各单位自查自纠的基础上，做到边查边改，委专项治理工作领导小组办公室要根据平时掌握的情况和群众反映的问题进行监督检查，对照督查过程中发现违规违纪甚至违法问题，将依法依规依纪从严从重严肃处理。按照管理规定和权限及时向上级纪检监察部门报告，视情况移送相关纪检监察、司法部门。
（四）总结提升阶段（__月__日一__月__日）
各单位要认真查找制度方面存在的漏洞，及时将专项治理工作的成果转化为作风纪律建设的制度规范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度规范行业风气。各地、各单位要及时梳理总结专项治理活动成果，活动阶段性小结于__月__日前，活动全面总结报告于__月__日前报委专项治理活动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。委党委成立专项治理活动领导小组，下设专项治理工作办公室，主要负责专项治理工作的组织协调、监督检查等工作。各单位要高度重视，把专项治理活动与党史学习教育紧密结合以来，及时成立专项治理活动领导机构和工作机构，单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，主动谋划，切实抓好安排部署，狠抓督查落实，确保专项治理工作各项要求落到实处；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专项治理工作，确保领导到位、责任到位、整改落实到位，为活动顺利开展提供坚实组织保障。
（二）强化宣传引导。各单位要宣传好经验好做法，坚持正面引导，积极推进“清廉卫健”、“清廉医院”建设，注重发掘医德医风行风建设先进典型，评选表彰一批“群众满意卫健干部、医疗机构、科室和医务工作者”、“医德医风行风建设示范窗口”、“最美医生”“最美护士”等，用身边典型教育激励广大干部职工。广泛宣传专项治理活动的重要意义，提高干部群众知晓率、参与率，主动接受社会监督，展示卫生健康系统新风貌。
（三）严格督导问责。各单位要坚持边学边查边改，较真碰硬找准“病根”，以钉钉子精神打好专项治理攻坚战，确保规定动作不走样，自选动作有特色，推动专项治理活动走深走实。委专项治理活动领导小组办公室将采取明察暗访、受理信访举报等形式，不定期对各单位专项治理活动开展情况进行监督检查，对活动重视不够、组织不力、敷衍了事、行动退缓的单位责令重新“补课”，并追究主要领导责任；对专项治理期间仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的一律依法依规依纪从严处理。
请各单位于__月__日前将专项活动治理工作联络人姓名和联系方法报委专项治理工作办公室。
委专项治理工作办公室联系人：____，________，电子邮箱：________。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇3
各乡镇卫生院、局直各单位、驻市企业医院，局机关各科室：
为进一步解决群众反映强烈的医疗卫生领域突出问题，规范医疗卫生服务行为，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，根据__市卫生局关于印发《全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案》的通知（__卫[20__]__号）文件精神，经研究决定在全市卫生系统深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治工作，特制订方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的__大和__届__全会、__全会精神，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，按照“管行业必须管行风”的要求，肃纪整风、立规建制，着力整顿医疗卫生服务中存在的突出问题，加强卫生专项资金和工程项目建设管理，进一步规范医药购销和医疗服务行为，提升医疗服务质量和水平，预防和查处各类腐败行为，推进卫生系统干部作风持续改进，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为深化医药卫生体制改革、提升人民群众健康水平提供坚强保障。
二、组织领导
成立全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作领导小组，负责组织、协调、督促专项整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，负责专项整治的日常工作，吴__兼任办公室主任，王__任办公室副主任。
三、整治重点内容
此次专项整治工作围绕以下六个方面组织开展。
一医疗服务方面整治工作。重点围绕国家卫生计生委、国家中医药管理局关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和国家卫生计生委办公厅《关于深入持久开展全国医疗卫生系统“三好一满意”活动的通知》国卫办医函[20__]__号的要求组织开展检查和整治。1、医疗卫生机构是否存在向科室或个人下达创收指标，将医疗卫生人员业务收入挂钩，是否存在开单提成，是否存在自立项目、分解项目收费或重复收费问题。2、医疗卫生人员是否存在接受医药产品生产、经营企业或经销人员给予回扣或变相资助活动；是否存在索取或收受患者及其亲友“红包”。3、医务人员是否存在医疗核心制度落实不到位或沟通不到位、服务态度恶劣，导致发生医疗纠纷或患者投诉，医疗卫生机构是否存在患者及家属投诉不通畅等问题。4、医务人员医疗服务行为是否规范，是否做到合理检查、合理用药，因病施治。5、医疗卫生机构是否存在服务流程不科学，患者等候挂号、检查、治疗时间较长，导致存在“三长一短”现象。6、免疫规划预防接种单位是否存在宣传不力导致群众接种疫苗不方便、不满意；是否存在管理不到位、服务意识欠缺或与服务对象沟通解释不足，导致群众投诉较多的问题；是否存在未落实价格公示制度，向群众推荐高价疫苗的现象。
责任领导：____
责任科室：医政科、基妇科、监察室
二卫生专项资金使用方面整治工作。重点检查20__年以来各级财政下达卫生专项资金及新农合基金的管理和使用情况。1、重点检查公共卫生均等化资金使用中是否存在通过伪造健康档案、虚报体检项目等手段骗取、私分专项资金；2、检查是否按要求及时、足额将专项资金下达到项目执行单位；3、检查项目执行单位是否做到专款专用，是否存在截留、克扣、挪用项目资金。4、检查新农合定点医疗机构是否存在采取编造虚假病历和住院手续等手段产生虚假医疗费用，套取新农合补助资金情况；是否存在借用参合农民合作医疗卡骗取新农合补助情况；是否存在采取变换药品名称、医嘱清单不对照、挂床住院、虚增住院费用等方式骗取新农合资金情况；新农合经办机构是否存在把关审核不严，违规为个别医院以免费体检为借口，小病大治，门诊变住院，在没有转诊证明的情况下报补新农合基金，导致新农合资金流失的情况。
责任领导：____
责任科室：规财科、基妇科
三卫生工程项目建设方面整治工作。围绕20__年以来我市卫生系统重点工程建设项目，特别是中央投资项目的招标投标、工程转包分包、附属工程建设、设备材料采购、资金拨付和使用、交竣工验收等环节，重点查找和解决以下突出问题：1、项目决策、审批程序是否依法合规，是否按省发改委下达及相关单位批准的投资计划、设计图纸、招投标文件、施工合同等进行施工，是否改变建设性质、建设内容和投资规模。2、是否存在对项目建设不重视，已下达项目进展不力，不能按要求落地完工。3、是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包，通过虚假签证和变更设计虚增工程量，导致“低价中标，高价结算”的问题。4、是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同管理制等规定进行实施和管理。5、建设单位是否具备与所承担建设任务相适应的资质，施工单位合同履约监管是否到位。6、项目建设资金管理使用是否规范，是否存在滞留、挤占、截留、挪用和铺张浪费，是否严格执行国家基本建设相关财务制度等问题。7、是否存在工程建设招标后监管薄弱，专业化管理人员缺乏，工程质量和安全生产责任制不落实。8、附属工程建设是否严格按规定实施，是否存在违规操作和“暗箱”操作等行为。9、严肃查处卫生工程建设领域违纪、违规、违法案件，认真受理工程建设领域的投诉、举报。
责任领导：____
责任科室：规财科、监察室
四卫生监督执法方面整治工作。重点围绕卫生行政执法“五条禁令”和《__省卫生监督执法人员“十不准”》的要求开展检查和整治。1、在公正执法方面，是否存在不严格执行法定标准、滥用处罚权力、监管处罚明显有失公平，办人情案、关系案等情况。2、在规范执法方面，是否存在不严格执行法定职责权限和程序，乱检查、乱收费、乱罚款、乱办班等情况。3、在廉洁执法方面，是否存在不严格执行党风廉政建设制度，以权谋私，弄权勒索，违反卫生行政执法“五条禁令”，“吃、拿、卡、要、报”等情况。4、在文明执法方面，是否存在着装不规范、执法态度差、服务水平不高，门难进、脸难看、话难听、事难办，工作效率低下、责任心不强等情况。5、在严格执法上是否存在打击非法行医不力，辖区“黑诊所”较多，媒体经常曝光造成恶劣影响等情况。
责任领导：____
责任科室：监督科、监察室
五行政审批服务方面整治工作。1、落实“两集中”、“两到位”是否到位，是否存在项目审批效率不够高的问题，办事群众“两头跑”现象。2、是否存在部分审批项目办事程序不优，办事流程较为复杂，审批事项不能一次性告知，审批流程不透明、不连贯、不明白，让服务对象多次往返等现象。3、落实首问负责制是否到位，是否能够耐心解答群众的提问或咨询，是否存在“生、冷、硬、顶、推”等不良现象。4、是否存在窗口人员纪律意识不强的问题，是否能够做到按时上下班、按规定着装佩证，是否存在在工作场所和后台办公区域抽烟、上网聊天、外出不请假、擅自离岗等问题。5、接待服务对象时，是否能够做到马上办理、周到细致、热情服务，是否有用语不文明、不规范等现象。
责任领导：____
责任科室：行政审批中心卫生局窗口、监察室
六机关作风建设方面整治工作。重点围绕落实中央八项规定、省委市委有关意见的要求，认真查找整治存在的“四风”突出问题，切实加强机关作风建设。1、整治一些机关人员精神状态不佳，缺乏工作热情，不想事、不干事等问题，严查办事拖泥带水、推三阻四，工作效率低、节奏慢等问题，查看考勤制度和上下班纪律是否执行到位。2、整治一些机关人员工作标准低，满足于一般化、过得去，安于现状、墨守成规，工作中讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，奉行好人主义等问题。3、整治一些机关人员纪律松弛、自由散漫，上班迟到早退、脱岗溜号，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐。4、整治执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题；整治抓工作满足于听汇报、看材料，热衷于做表面文章、搞面子工程，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究不深入等问题。5、整治一些机关人员群众观念不强，对待服务对象面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢等问题。6、整治一些机关人员勤俭节约意识不强，特权思想、享乐主义。现象突出，公款吃喝、相互宴请、超标准接待以及铺张浪费、公车私用、沉迷于高消费娱乐活动等问题。
责任领导：____
责任科室：办公室、人事科
四、方法步骤
全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作从20__年__月__日开始，至20__年__月__日结束，为期半年。
一全面部署、自查自纠阶段20__年__月__日至20__年__月__日。市卫生局印发《全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案》，明确整治重点、方法步骤和相关要求。召开全市卫生系统专项整治工作动员会，对专项整治工作进行安排部署。局直各医疗卫生单位结合实际，制定具体工作方案，层层动员部署，并针对确定的整治重点，组织开展自查自纠，深入查找存在的突出问题，做到不走过场、全面覆盖。市卫生局机关各科室对照《全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案》，认真做好自查自纠工作。工作方案中确定的各责任科室要结合实际，细化检查标准和内容，做好深入基层进行检查整治的准备工作。
二深入检查、集中整治阶段20__年__月__日至20__年__月__日。畅通举报、投诉渠道，向社会公布举报投诉电话市卫生局监察室________，广泛征求对医疗卫生领域突出问题的线索和信息。市卫生局在各单位自查自纠、整理收集举报投诉线索和各责任科室开展检查督导基础上，由卫生局牵头，抽调人员组成专项督查组，深入基层开展全方位、多层次的明察暗访，重点检查社会群众反映较强烈、举报线索较具体、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的医疗卫生单位。对督查发现的问题与以往发现的问题一并进行集中整治，视情况进行告诫谈话、公开通报，其中对一般性的问题，及时纠正处理，责令限期整改到位；严重的违纪违法问题，组织力量迅速调查处理，或报请上级纪检检察机关查处，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。各单位也要结合实际，开展集中整治工作。
三总结提高、健全制度阶段20__年__月__日至20__年__月__日。市卫生局对专项整治工作情况进行全面深入总结，对检查中发现的问题进行认真分析，进一步完善各项规章制度，强化源头治理，堵塞漏洞，加强管理，强化监督，建立健全监管机制和长效机制，巩固和深化专项整治成果。各单位要形成专项整治工作的总结报告，报市卫生局专项整治工作领导小组办公室。
五、工作要求
一高度重视，加强组织领导。开展全市医疗卫生领域突出问题专项整治工作，是卫生系统进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，是推动落实“两个责任”的必然要求。市卫生局已成立专项整治工作领导小组，各单位也要高度重视，迅速成立专项整治工作组织机构，主要负责人亲自抓，负总责，分管领导集中精力抓，迅速开展自查自纠工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位要于20__年__月__日前上报自查自纠工作报告，20__年__月__日前上报专项整治工作总结，并在专项整治工作期间发现的典型案例及时向市卫生局报告。市卫生局专项整治工作领导小组办公室联系人：吴__、王__，联系电话：________，电子信箱：________。
二突出重点，狠抓责任落实。负责此次专项整治工作六个方面具体整治任务的责任领导和责任科室要勇于担当，敢于负责，统筹协调，细化方案，定期研究解决问题，开展专项督查。坚持开门整改，将专项整治工作的具体措施、内容时限和进展情况及时向干部群众公开。各医疗机构要向社会公布专项整治举报电话，畅通投诉举报渠道，明确举报内容，健全完善投诉举报查处机制。
三强化督查，严肃追究责任。切实加强对督查发现突出问题的整改和责任追究，把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，要强化正风肃纪，严格进行问责，同时，选择一批典型案例，向社会公开曝光，发挥监督警示作用，营造浓厚的社会氛围。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇4
为认真执行国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》规定，深入贯彻落实省、市、县委党的群众路线教育实践活动整改分解任务，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，根据《关于印发开展医疗领域违法违规行为专项整治工作实施方案〉的通知》（__卫发〔20__〕__号）文件精神，现制定20__年下半年《开展医疗领域违法违规行为专项整治工作实施方案》，请遵照执行。
一、工作目标
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展医疗领域违法违规行为专项整治，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，切实维护群众的合法健康权益，全心全意为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。
二、整治内容
（一）从严整治开大处方
1、治理不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率（CT。MRI检查阳性率三级医院达到60%以上、二级医院达到50%以上，大型X线检查阳性率达到50%以上，医学影像诊断与手术后符合率达到90%以上）。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与大型医疗仪器检查收入挂钩，严禁检查中的开单提成。
2、治理不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品收入挂钩，严禁在药品处方中的开单提成。
3、治理不合理治疗。重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。
（二）从严整治变相营销药品
1、加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。
2、加强对基本药物中标（挂网）药品采购和供应管理，杜绝采购网外非中标（挂网）药品行为。规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需网外采购药品外，其他药品必须全部在中标（挂网）药品目录内采购，严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
3、加强廉洁风险防控。各医院要落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣。全县所有公立医院在20__年全面建立医院廉洁风险防控平台，对医疗信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。运用“制度+科技”的办法，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。
4、加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、网外采购非中标药品的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。落实失信惩戒制度，将经执法执纪机关认定存在行贿行为的医药经销企业或个人，按照国家卫生计生委印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，对1次列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，本县公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构在两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材；对5年内两次及以上列入商业贿赂不良记录的，全县所有公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。
三、整治时间
（一）宣传动员部署（20__年__月__日前完成）。县卫生局结合医疗卫生方面损害群众利益专项整治活动，加强对医疗领域违法违规行为专项整治的动员部署。各医疗机构要广泛开展宣传教育，通过宣传发动，提高对整治损害群众利益突出问题的认识，加大整改力度，查处医疗领域违法违规行为。各医疗单位要结合本单位实际，制定专项整治工作实施方案。
（二）开展集中整治（20__年__月__日前完成）。各级医疗机构按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠工作，排查有可能存在违法违规行为的环节，逐一建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施，形成自查整改报告，自查整改报告于20__年__月__日前报卫生局。县卫生局将按照整治工作要求，有针对性地组织开展工作，集中力量解决突出问题，确保专项整治工作取得阶段性明显成效。
（三）组织检查评估（20__年__月__日前完成）。各医疗单位要在20__年__月__日前将本单位开展专项整治工作情况进行全面的检查评估，形成检查评估报告，并上报县卫生局。县卫生局将结合医疗卫生方面损害群众利益专项治理，定期、不定期地开展检查、明查暗访，对专项整治的具体做法、推进情况、实际效果等方面有针对性地开展监督检查，及时发现、通报和督促处理重大违规、违纪、违法案件，提高检查的实效性、震慑力。在下半年专项整治的基础上，进一步完善加大医疗领域违法违规行为整治的长效机制，今后每半年开展一轮整治。
四、推进措施
（一）加强组织领导。成立医疗领域违法违规行为专项整治工作领导小组，由县卫生局党组书记、局长胡__任组长，卫生局党委委员、系统工会主席彭__、县卫生局党委员、纪委书记邓__任副组长，县卫生局医政科、监察室相关负责人为成员，下设专项整治工作办公室负责日常工作，由彭__同志兼任办公室主任，邓__同志任办公室副主任，专项整治工作办公室设县卫生局。各医疗单位要高度重视，迅速成立专项整治工作组织机构，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导集中精力抓。
（二）严格落实责任。各医疗卫生单位是专项整治工作的第一责任部门，要勇于担当，敢于负责，积极统筹协调，认真开展排查，研究解决问题。
（三）坚持开门整改。各单位要将专项整治工作的具体措施、内容、时限和进展情况及时向干部群众公开，在主流媒体上公示整改措施、作出整改承诺。要设立专项整治举报电话（县卫生局________），受理社会和群众的举报投诉。各医疗机构要向社会公布专项整治举报电话，畅通投诉举报渠道，明确举报内容，健全完善投诉举报查处机制。凡实名举报的，要及时调查处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间通过新闻媒体公开曝光处理。
（四）加强情况上报。各单位对专项整治工作要做到情况明、数字准，及时将专项整治工作中存在的问题、整改情况以及下一步工作建议等认真总结梳理，分阶段向县卫生局上报专项整治工作进展情况，并按要求及时报送实施方案、自查整改报告、检查评估报告等。专项整治工作期间，各单位对专项整治工作中发现的典型案例要及时向县卫生局报告。
（五）严肃责任追究。各医疗单位要切实加强对专项整治的整改和责任追究，把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，要强化正风肃纪，严格进行问责，形成打击违法违规行为的高压态势，同时，选择一批典型案例，向社会公开曝光，发挥监督警示作用，营造浓厚的社会氛围。县医疗领域违法违规行为专项整治工作领导小组办公室联系人：____，联系电话：________，电子邮箱：________
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇5
为加强医疗机构污水处理监管工作，贯彻落实《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《消毒管理办法》和《医疗机构水污染物排放标准》等法律法规和相关标准要求，我局决定在全县范围内组织开展医疗污水处理专项整治活动，特制定本方案。
一、工作目的
贯彻落实国家和地方相关法律法规和标准，提高各级各类医疗机构和全体医务人员的责任意识和职业卫生安全防护意识，全面落实医院污水处理工作措施，保障人民群众健康，维护良好的生态环境。
二、工作目标
（一）医疗污水严格达标排放。1。传染病防治医疗机构污水排放严格执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》（____）中表1的规定。2。县级及县级以上或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》（____）中表2的规定。3。县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放。4。医疗卫生机构的各种特殊排水，如含重金属废水、含油废水、洗印废水等应单独收集，分别采取不同的预处理措施后排入医疗污水处理系统。5。同位素治疗和诊断产生的放射性废水，必须单独收集处理。6。污水处理过程中产生的废气按照____执行。
（二）按规定建设污水处理设施。1。没有污水处理设施的医疗机构，要新建污水处理设施。2。已有污水处理设施但不符合要求的医疗机构，要进行改建，新建或改（扩）建污水处理设施应满足《医院污水处理设计规范》和《医院污水处理技术指南》的相关要求。
（三）加强污水处理设施运营管理。1。医疗卫生机构要建立健全医院污水处理管理责任制，制定并落实医院污水处理管理规章制度、工作流程和要求、有关人员工作职责及发生因医院污水处理不规范导致的意外事故的应急方案，做好日常监测并保存监测资料。2。医疗污水处理设施的日常维护应纳入本单位正常的设备维护管理工作。根据工艺要求，定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护，确保处理设施稳定运行。3。相关监测项目及监测频率：各医疗机构污水处理执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》中规定项目。粪大肠菌群数每月监测不得少于1次；沙门氏菌的监测，每季度不少于1次；志贺氏菌的监测，每年不少于2次。结核病医疗机构根据需要监测结核杆菌。理化指标监测频率：pH每日监测不少于2次，COD和SS每周监测1次，采用含氯消毒剂消毒时，接触池出口总余氯每日监测不得少于2次（采用间歇式消毒处理的，每次排放前监测），其他污染物每季度监测不少于1次。4。没有条件进行检测的医疗卫生机构，应主动将经过消毒处理的污水委托有资质的第三方检测机构进行检测，消毒效果不达标的医疗机构应积极自行组织整改。5。医疗污水的排放及监测应接受环境保护部门的指导和管理。
三、整治方法和步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。各医疗机构根据县卫健局的整治方案制订本单位工作方案，建立工作机制，全面进行动员部署。
（二）自查整改阶段（20__年__月__日-__月__日）。各医疗卫生机构要主动争取环境保护部门的业务指导，积极开展自查自纠，发现存在问题，及时采取措施进行整改，确保医疗污水处理达标排放。
（三）检查督导阶段（20__年__月__日-__月__日）。县卫键局将组织力量对全县医疗污水处理设备配备情况和管理运行情况进行督导检查和污水抽检，对尚未整改到位的进一步督促整改，发现违法行为严肃查处。督查检查结束后，县局将整治情况进行通报。
四）整理总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。县卫键局根据检查执法情况，总结经验和成果，对依然存在的问题，积极沟通解决，制作好问题清单和具体的整改台账，逐步解决好各个问题，形成长效机制。
四、保障措施
（一）提高认识，明确责任。污水处理整治是当前的一项重要工作。各医疗机构要明确医疗机构主要负责人为第一责任人，落实分管领导和具体人员负责医疗机构污水处理工作，建立健全工作机制与工作制度，完善管理体系，强化工作责任。
（二）落实责任，依法处理。整治工作将实行严格的责任追究制。对整治不力、不按要求开展整治工作的，将予以通报；对发现的违法行为要严格依法查处，及时通报；没有按要求完成整治工作的，将追究相关负责人的责任。
（三）探根究源，完善机制。严把医疗机构执业许可和校验关，在医疗机构执业许可和年审校验时，加强对医疗机构医疗废物（污水）处置的检查，对未按照要求进行医疗废物（污水）处置的或未达标处理的，要限期整改；整改不到位的，一律不予审批和校验。每年对各医疗卫生机构医疗污水进行监督抽检一次，每季度要求各医疗污水处理单位送检一次。各单位通过开展医院污水处理整治工作，认真查找存在的突出问题，研究分析深层次原因，不断总结经验，建立和完善长效监管机制。
四加强联合执法。与环保等部门加强执法交流，联合执法，对医疗污水的排放通过联合执法达到全流程监管。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇6
一、工作目标
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__届__全会、省委__届__次全会、市委__届__次全会精神，深入开展全市医疗卫生行业领域突出问题专项整治，聚焦全市医疗卫生单位行业行风、群众看病就医、行政审批、疫苗接种、采供血等服务群众方面的揪心事、烦心事，着力解决全市各级医疗卫生单位在医疗服务、行政执法、服务群众等方面的突出问题，树立良好的卫生健康系统行业形象，努力提高服务质量和服务水平，不断增强人民群众对健康服务的获得感、幸福感。
二、整治对象
（一）基层医疗机构（含乡镇卫生院，村卫生室，社区卫生服务中心<站>，诊所及门诊部）。
三、整治内容
（一）开展医德医风教育。全区各级医疗机构要通过多种形式教育医护人员树立正确的“世界观、人生观、价值观”，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚；加强职业道德教育，增强广大医务工作者自我学习、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。
（二）开展医疗服务专项治理。严格遵守医疗卫生行风建设“九不准”，落实廉洁行医各项规定。积极倡导服务文明用语，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。改善医院环境，优化服务流程，加强医患沟通，促进医患关系的改善。加强医疗质量管理，严肃查处医疗机构不合理用药、不合理检查、不合理治疗等问题，全面提高群众满意度。
1、医疗机构。整治医疗机构超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为；整治医疗机构医务人员在救治病人中推诿扯皮、不担当、不作为，责任心不强的问题；整治医务人员在救治病人中收受患者“红包”或在药品购销领域中收受医药代表“红包”的问题；整治医疗机构医务人员言语粗暴、态度冷漠、着装不规范等问题；整治医疗机构在救治病人过程中，只见病不见人等问题。
2、妇幼机构。整治妇幼机构开展母婴保健、计划生育技术服务无执业资质和人员执业资格的问题；整治妇幼机构开展人类辅助生殖技术等服务无执业资质问题；整治妇幼机构违法开展“两非”行为。
3、中医保健。整治打着“中医养生保健”机构非法开展中医诊疗活动，严厉打击以中医药“预防”、“保健”、“养生”、“治未病”等为名或假借中医理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受诊疗和消费，牟取不正当利益等行为；整治违规发布虚假违法中医医疗广告和信息的行为；依法查处未经中医药主管部门审查批准的《医疗广告审查证明》违法发布医疗广告的行为；依法查处对中医药虚假、夸大宣传等行为。
（三）开展公共卫生机构专项治理。
1、疾病预防控制机构。整治无规范化预防接种点；整治疫苗储存、分发、冷链等不规范；整治疫苗调配不及时，导致群众往返跑路的问题。
2、卫生执法机构。整治卫生行政执法领域执法不严、违法不究、执法不公、任性执法等问题；整治打击非法行医专项行动不担当、慢作为等问题。
3、紧急救援机构。整治院前急救工作中医务人员配备不规范，救治不及时的问题；整治院前急救工作中执行不按照就近、专业、安全的原则开展急救等问题。
四、工作步骤
本次活动从20__年__月下旬开始，至20__年__月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（__月__日——__月__日）。全区医疗卫生单位要制定下发实施方案，成立专项整治行动领导小组，召开会议进行安排部署，利用宣传栏、电子屏、召开会议等方式进行宣传，组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规（《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《护士条例》，认真学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》文件精神。
（二）排查整治阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）。各医疗卫生机构要紧紧围绕整治内容认真开展排查工作，对梳理出的问题建立问题台账，针对查找出的问题制定出整改方案和具体措施，对群众反映强烈的必须马上整改，对短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施，确保排查出的问题整改落实到位。
（三）巩固提升阶段（20__年__月__日——__月__日）。梳理汇总开展专项整治情况，形成专项工作通报，总结开展专项整治的经验做法，巩固专项整治成果，建立长效工作机制，推动全区卫生健康系统各项工作持续健康发展。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。区直医疗单位主要负责人是本系统本单位突出问题整治第一责任人，要求切实履行主体责任，牵头制定本单位专项整治具体实施方案，精心部署安排，细化落实责任，强化工作措施，抓好工作落实。
（二）全面排查，狠抓整改。各基层医疗机构要认真开展专项整治活动，聚焦重点难点热点问题，全面开展排查，建立问题清单和整改台账，明确整改时限和要求，逐项抓好整改落实。
（三）强化督查，严肃问责。区卫计中心将根据整治内容，开展督导检查，按照牵头单位（科室）和责任单位拟定具体工作要求，采取明察暗访方式对专项整治开展情况进行督导检查，对单位领导不重视，排查整治措施不得力，工作开展滞后、走形式、走过场的，特别是存在漠视侵害群众利益的行为，对单位或个人进行通报批评并责令限期整改，并按干部管理权限严肃追责问责。
各责任单位于20__年__月__日前将整治情况书面报告各牵头科室汇总后，报送区卫计中心办公室处汇总并按照程序上报。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇7
各医疗卫生单位：
为进一步贯彻落实《关于纵深推进作风建设专项行动开展重点领域集中整治活动的实施方案》，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照全市作风建设专项行动总体部署，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，紧扣全市作风建设专项行动总要求，围绕转作风、提效能、促发展主线，以医疗、社保领域群众反映的急难愁盼问题为切入点，聚焦关键少数、重点岗位的作风问题，聚焦为民服务、为民办事的薄弱环节，聚焦制约高质量发展的工作断点，坚持政治引领，坚持对标先进，坚持问题导向，严格做到“五个贯穿始终”，积极倡导“六大过硬作风”，以深化教育为基础，以集中整治为手段，以制度防范为根本，查处一批突出问题，树立一批先进典型，健全一批规章制度，激发全系统党员干部争先意识、创新意识、实干意识、为民意识、廉洁意识，积极推动我市卫生健康工作全面协调可持续发展。
二、重点任务
（一）在卫生系统社保领域扎实开展以转作风、提效能、促发展为主线“八大提升行动”。
1、关于聚焦部分企业和群众反映的参保、报销效能不高等问题，简化流程和事项，着力优化提升服务效能方面：要重点解决部分行动不便的老年人高龄补贴申报、年审无法智能化操作等问题，联合镇办、社区上门办理，简化流程和事项，着力优化提升服务效能。
责任部门：__市老年事务服务中心
责任领导：____
2、关于纵深推进“互联网+”行动，努力实现更多医保、社保、低保等便民服务事项“网上办”“掌上办”方面：要重点解决异地居住老人能实现高龄补贴线上申报、年审工作，及时保障符合条件的老人享受到国家的福利政策。
责任部门：__市老年事务服务中心
责任领导：____
3、关于全面加强对医保资金、养老资金、社保资金和低保资金的监管，开展专项整治，防范弹性报销、虚报冒领等现象方面：要重点解决群众虚报、冒领高龄补贴资金，工作人员欺诈、挪用贪占社会保障资金的违法行为。全面加强老龄工作系统自身建设，严格执行《__市高龄老人补贴发放管理暂行办法》，提高高龄补贴发放工作服务水平。
责任部门：__市老年事务服务中心
责任领导：____
4、关于加强大病救助、社会救助等窗口监管，严格落实限时办结、一次性告知等制度，坚决纠治办事拖拉、刁难群众等现象方面：要重点解决服务窗口监管问题，严格落实限时办结、一次性告知等制度，不断延展服务方式、热情服务态度，工作中时刻以人民为中心，持之以恒加强作风建设，切实维护窗口工作形象，提高便民利民服务质量，用实际行动落实工作任务。
责任部门：__市老年事务服务中心
责任领导：____
（二）在卫生系统医疗领域扎实开展以解决群众看病就医“急难愁盼”为目标，切实解决医疗领域群众反映强烈突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，形成风清气正的行业环境。
5、关于解决群众看病难、看病贵问题方面：积极推动紧密型医共体建设，加快提升域内医疗服务能力，督促各医疗机构积极落实分级诊疗，大力推进双向转诊，推动临床重点专科项目建设，落实医疗机构检查检验结果互认。继续深化医疗服务价格改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，落实药品和耗材集中采购。支持各医疗机构加强智慧医院和信息标准化建设，利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题；建立“一站式”预约服务中心，缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。督促各医疗机构成立“服务中心”，持续开展“三代办”服务，及时回应患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位解决“停车难”问题，优化老年人就医流程，不断提升医疗服务能力。
责任科室：卫健局体改科、信息科、医政科、
责任领导：____
6、关于解决医疗机构内外勾结欺诈骗保问题方面：牢固树立医保基金安全“生命线”意识，加强医德医风教育，持续完善内控制度，形成运作规范、管理科学、监控有效的内控体系。配合医保局持续加大严查力度、宣传教育力度，督促医疗机构认真执行《医疗保障基金使用监督管理条例》，进一步提高法治意识，规范临床诊疗行为，净化医疗保障制度运行环境，筑牢医保基金安全防线。
牵头科室：卫健局监察室、医政科
责任领导：____
7、关于解决医疗机构过度检查、过度用药的问题方面：督促医疗构建立健全内控机制，落实检查检验结果互认，加强重点药品食品的监控和超常预警，不得向科室或个人下达创收指标，不得将医疗卫生人员奖励性绩效、工资等收入与化验项目、医学检查等业务收入挂钩，有效遏制不规范诊治、不合理检查、不合理用药等行为，持续净化医疗环境。医务人员在为患者开具检查单前，要征得患者或家属的理解与配合，对于特殊检查，要取得患者或家属书面同意。
牵头科室：卫健局医政科、卫生监督科
责任领导：____
8、关于部分医护人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包的问题方面：建立清正廉洁的新型医商关系，严禁医务人员收受回扣、红包和提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的活动。加大党风廉政教育、医德医风教育，落实好落实好《医疗机构依法执业自查管理办法》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》有关要求，构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制。加强日常监督检查和监督执法，对事实清楚、证据确凿的案件要严格依法依规处置，切实维护群众的生命健康安全。
牵头科室：卫健局监察室、体改科、医政科、卫监科
责任领导：____
9、关于着力整治民营医院违规执业、虚假宣传等问题方面：依法严厉打击民营医院买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。规范医疗宣传行为，对在自建网站、公众号等自媒体上发布的宣传内容进行审核把关，规范宣传用语，避免误导患者。加强医疗服务质量管理，深入排查健康体检、医疗美容、生殖检查（不孕不育）等出现问题较多、群众反映强烈领域的相关线索，对发生重大医疗质量安全事件坚决予以查处。树立“以病人为中心”理念，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。
牵头科室：卫健局医政科、卫监科、信息宣传科
责任领导：____
三、具体要求
（一）提高政治站位，强化责任落实。各部门、各医疗单位、机关各科室要充分认识开展作风建设专项行动，切实解决医疗卫生重点领域群众反映强烈突出问题，是贯彻落实党中央决策部署的具体体现，是维护群众利益、巩固执政基础的必然要求，是发扬斗争精神、推动__卫健事业高质量发展的重要举措。要坚决扛起专项整治工作责任，认真落实主体责任，责任部门要切实提高政治站位，认真落实主体责任，结合实际、细化措施，主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。
（二）坚持问题导向，认真整治落实。各部门、各医疗单位、各科室要从各自承担的职能职责出发，聚焦近年来群众来访来信来诉和各类举报线索，坚持问题导向，结合行业特点，认真梳理汇总，从具体问题入手，从小切口突破，确定部门、本单位、本科室最突出、最迫切需要解决的2-3个问题，并由“点”及“面”，带动整治全局。各牵头科室要制定工作方案，全面排查整改，指导行业系统行动起来，切实抓好落实，解决服务群众“最后一公里”。
（三）严查典型案件，形成监督合力。各部门、各医疗单位要在各自门户网站公开作风建设的主要内容、开通举报窗口，全面接受群众监督。配合单位要抓好职责范围内的工作，明确分管领导、牵头科室，全力支持配合牵头单位，形成工作合力，推动整治工作深入开展。要认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的作风问题线索，建立专门线索台账，加强督查督办，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。
（四）坚持标本兼治，推动建章立制。围绕整治任务，聚焦重点领域，认真开展自查自纠，梳理作风建设专项整治以来仍未解决的突出问题，深挖问题根源，从根本上研究制定解决措施，对多次举报的问题快查快办，对涉及多部门职能的协同查办，对问题复杂的分层解决，对社会关注度高的提级办理，结合下乡督导检查、调查研究等工作，随机深入走访群众，详细了解专项领域政策执行情况、取得的成效及群众评价；时刻关注群众呼声，及时捕捉舆情频发的点位和环节，实时梳理人民群众最关心最直接最现实的需求。在推动问题整改的同时，同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设，及时开展“回头看”，把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来，建立解决问题的长效机制。
关于对医疗行业领域突出问题开展专项整治的实施方案 篇8
根据省卫生厅、省中医药管理局等6部门《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（__卫办发〔20__〕__号）要求，为坚决纠正人民群众反映最强烈的医疗服务不规范行为，切实维护人民群众的根本利益，建立健全全市规范医疗服务行为的长效机制，制定本实施方案。
一、整治内容
（一）挂号难、候诊难。主要表现为医院诊疗流程不科学、不规范，门诊挂号信息不透明、实施挂号方式单一，候诊设施不完善、就诊无序等问题。
（二）不合理用药。主要表现为抗菌素使用不规范、辅助用药指征不明确、临床用药不合理等问题。
（三）不合理检查。主要表现为临床检查不合理，重复检查，检查项目打包过滥，大型检查指征不强，以及医务人员开具检查申请单与个人收入挂钩等问题。
（四）不合理治疗。主要表现为临床治疗不合理，三级查房、院内会诊等医疗核心制度落实不到位，对患者知情告知不到位等问题。
（五）违规收费。主要表现医疗项目分解收费、私设项目收费，以及比照收费和重复收费等违规收费问题。
二、整治措施
（一）治理挂号难、候诊难。
1、全面推行预约诊疗，督促医院采取网络、电话、窗口、诊间、病房等多种预约挂号方式，基本解决挂号难的问题。加快预约挂号信息系统建设。同时，要求三级医院建立本院专家号源管理库，规范医院专家号源管理，基本解决挂专家号难的问题。全力推行实名制挂号、实名制诊疗，依法打击“号贩子”，努力解决“号贩子”倒号问题。
2、实行医院双休日及节假日门诊，加强对双休日及节假日门诊质量监管，满足人民群众双休日及节假日门诊看病就医的需求。
3、尽快实现诊疗卡“一卡通”功能，优化诊疗流程，增加导诊服务，积极推进分时段诊疗、错峰服务，减少排队次数和等候时间，完善候诊设施，建立规范的候诊就诊制度，实行专人负责候诊管理，基本解决候诊难的问题。
（二）治理不合理检查。
1、进一步落实同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度，20__年__月、__月分别对全市三级综合医院之间、二级综合医院之间病情稳定患者的血、尿、便常规、血生化检验、影像常规检查项目、CT、核磁等检查结果互认的情况进行抽查，并加大暗访与随机检查的力度，适时公布一批不合理检查的典型事例，起到引导与警示作用。
2、加强对大型医疗仪器检查病例适应症的抽查，核查是否符合相关检查的指征，进一步提高CT、核磁等检查的阳性率，要求门诊病例CT、核磁检查阳性率≥50%，住院病例CT、核磁检查阳性率≥70%。
3、严厉查处大型医疗仪器检查开单提成或与医务人员收入、绩效工资挂钩的行为，发现一起查处一起，并将查处结果向社会公布。
（三）治理不合理用药。
1、落实处方点评制度。二级医院每月处方点评结果报市卫生局，三级医院每月处方点评结果报省卫生厅或省中医药管理局。
2、进一步落实抗菌药物临床应用专项整治活动的各项措施，严格特殊使用级抗菌素品种的管理，加强对限制使用级抗菌素品种的监控，二级医院每季度特殊使用级抗菌素的品种与用量报市卫生局，三级医院报省卫生厅或省中医药管理局。
3、实行对有明确不合理用药行为的医院和个人警戒谈话制度，对检查中发现的典型事例进行全市通报，对严重违规的医师实施限制处方权、取消处方权等处理。
4、加大对辅助用药适应性检查的力度，重点查处滥用或无指征使用辅助药物的行为，对严重违规使用的医师将严肃处理。
（四）治理不合理治疗。
1、严肃查处将医务人员奖金、工资等收入分配与药品（耗材）、医学检查等直接挂钩的行为。
2、严厉打击“医托”和医务人员通过介绍患者到本单位或其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为。
3、进一步规范与落实接受大型检查、使用贵重药品、使用高新技术、使用高值医用耗材等患者知情告知制度，加大监督检查的力度，维护患者及其家属的知情权。
（五）治理违规收费。
1、严肃查处医院向科室或个人下达创收指标的行为。
2、加强对医疗收费价格政策执行情况的监督检查，在医院自查自纠的基础上，市卫生局将联合物价主管部门组织对全市二级及以上医院执行医疗收费政策的情况进行1~2次抽查，对抽查发现有私设收费项目、分解收费、比照收费和重复收费等问题的单位，将依法立案，严肃查处。
3、建立健全医疗服务收费监控系统，定期抽取部分医院的部分病种患者医疗费用清单，了解医疗服务项目与收费情况，对一些典型的乱收费案例进行全省通报。
4、市卫生局将联合物价主管部门对价格公示、费用查询等制度执行情况开展明查暗访，进一步规范费用清单，督促医院完善医疗费用免费查询系统，提高群众医疗消费的透明度。
三、活动步骤
（一）宣传教育阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）。全市二级及以上的公立医院根据本方案的部署，召开全院动员大会，组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局印发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》（见国卫办发〔20__〕__号文件）、省卫生厅等6部门《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》、《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民检察院司法解释等文件，结合本院实际，运用多种形式，在医务人员中广泛开展职业道德教育和法制纪律教育。
（二）自查自纠阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）。上述各医院及其所属科室、医务人员要逐条对照整治内容开展自查，医院要明确专门的部门与人员负责收集整理，针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改，并形成自查整改报告，__月__日前，二级医院的自查整改报告上报市卫生局，三级医院的自查整改报告上报省卫生厅或省中医药管理局。
（三）排查整改阶段（20__年__月__日—__月__日）。各县市区卫生局和市卫生局设立举报信箱，公布举报电话和电子邮箱，认真受理群众对医疗服务不规范行为的投诉和举报。在__月__日前，各县市区卫生局要完成对辖区二级医院自查整改情况的督促检查，发现一批典型事例，形成阶段性报告上报市卫生局，市卫生局将组织对全市二级医院自查与整改情况进行检查。
（四）整章建制阶段（20__年__月__日—__月__日）。县市区卫生行政部门和相关医疗机构要针对专项整治活动中发现的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，充分利用信息化等手段，提高科学管理的能力。通过进一步落实工作责任，强化监管措施，加大责任追究和问责，实现医务人员满意、群众满意的整改成效。
四、工作要求
（一）切实加强领导，强化工作责任。此次专项整治活动是落实中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，也是贯彻与落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的具体体现，各级卫生行政部门要切实加强领导，明确责任，强化措施，使整治活动的各项要求落到实处。
（二）加强统筹协调，搞好整章建制。各医院要明确宣传动员、自查自纠、整章建制的工作任务与目标。将各阶段任务分配到部门，具体到人，加强经常性督促检查，使整治工作与维护正常医疗秩序结合起来，将努力解决当前突出问题与促进长效机制建设结合起来，全面实现专项活动的整治目标。
（三）加强督导检查，注重整体推进。各地要将专项活动的整治内容整体推进，注重整体效果。要强化督导检查与整治效果评估，市卫生局负责对各县市区卫生局和二级医院专项活动进行督查，各县市区卫生局负责对辖区二级医院专项活动进行督查。对敷衍应付、工作迟缓的地方和单位要重点进行督促，对工作不力，导致人民群众严重不满，以致发生重大社会影响事件的，将严肃追究责任。