医疗卫生领域专项整治方案范文 篇1
为贯彻落实国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》（国卫医发〔20__〕__号）要求，守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，制定本实施方案。
一、行动目标
通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
全区各级各类医疗机构。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》。医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。
（二）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
四、责任分工
专项整治行动由卫生健康部门牵头，网信、发展改革、公安、市场监管、医保、药监局等部门参加。各部门职责分工如下：
卫生健康行政部门（含蒙中医药部门，下同）。自治区卫生健康委会同各有关部门制订专项整治行动实施方案，组织协调各部门开展工作；配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。各盟市、旗县卫生健康行政部门具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。卫生健康行政部门要充分发挥卫生监督的力量，开展监督检查，查处违法行为。
网信部门。对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。
发展改革部门。研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
公安机关。按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门。依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为。
医保部门。负责对协议管理医疗机构服务行为和参保人员就医购药行为的检查，负责跨省票据的核查，对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规、严肃处理。
药品监管部门。自治区药品监管部门和盟市旗县两级市场监管部门（药品监管）依各自职责查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。
五、实施步骤
专项整治活动时间为20__年__月—20__年__月，分3个阶段实施。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月—__月）。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。各盟市结合本地区实际，确定多部门联合工作机制，制订并发布本地区实施方案，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内医院（含蒙中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构社区卫生服务中心站、门诊部、诊所覆盖50%以上。
（二）检查评估阶段（20__年__月—20__年__月）。各盟市对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。自治区卫生健康委会同各相关部门组织开展对部分地区和领域的检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。各盟市卫生健康委将本区域专项整治行动总结报至自治区卫生健康委。各盟市相关部门将本部门工作总结报自治区各主管部门并抄报自治区卫生健康委。
六、工作要求
（一）加强领导，完善工作机制。各盟市要充分认识整治医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益的重要意义。各有关单位要主动作为，加强领导，建立省级多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。各地各部门要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。各盟市要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，充分发挥卫生监督的执法力度，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各盟市要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。自治区和各盟市卫生健康行政部门将广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各盟市要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，创新监管手段，贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔20__〕__号）和《__自治区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》（__政办发〔20__〕__号），推进医疗机构切实落实主体责任，积极推动行业自律。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
（五）落实责任，加强数据报送工作。各盟市卫生健康委要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，按季度汇总各部门工作开展情况，完成工作阶段报告，于20__年__月__日前向自治区卫生健康委报送本地区开展活动的具体方案和联络员名单，于20__年__月__日、__月__日前报送阶段工作总结和医疗乱象专项整治行动工作量化统计表（见附件），于20__年__月__日前报送全年度的工作总结和量化统计表。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇2
20__年__月__日，__市__区____医院住院部发生火灾。截至__月__日__时，经转院救治无效，29人不幸死亡。
为深刻汲取火灾事故教训，举一反三、引以为戒，全面开展镇内医疗卫生和养老服务机构消防安全隐患排查整治，全力保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，以贯彻党的__大精神为统领，深入贯彻____关于安全生产系列重要论述，坚持“人民至上、生命至上”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，严格落实主体职责，全面筑牢安全生产防线，坚决遏制事故发生。
二、目标任务
全覆盖开展医疗卫生和养老服务机构消防安全隐患排查，建立健全隐患台账并实施动态管理，形成系统完善的隐患排查治理体系，严格压实管理治理责任，推动隐患治理整改，有效防范化解消防安全风险，坚决杜绝火灾事故，牢牢守住医疗卫生和养老服务机构消防安全基本盘，确保全镇医疗卫生和养老服务机构安全生产形势持续稳定。
三、时间安排
从即日起至20__年__月__日，分3个阶段进行。
（一）动员部署阶段（从即日起至20__年__月__日）。按照统一部署，全面启动医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治。各医疗卫生和养老服务机构结合实际制定本单位的工作方案，突出重点任务、责任分工、工作措施和治理时限等内容，并于__月__日前将工作方案报区卫生健康局、区民政局和镇安办。（牵头单位：镇社事办、社事中心，责任单位：镇中心卫生院、敬老院、竞康医院）
（二）排查整治阶段（20__年__月__日至__月__日）。各医疗卫生和养老服务机构要对照《双谊镇医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治内容表》，组织开展医疗卫生和养老服务机构消防安全隐患排查，分级分区分类进行管控和整治。一般消防安全隐患要立行立改，重大消防安全隐患能立行立改的要立即整改，不能立行立改的要形成整改方案，制定整改计划，明确整改责任单位和责任人，并加强临时措施确保安全，制定应急预案。各村（社区）参照专项整治内容对辖区内的门诊室、卫生室等医疗卫生机构开展消防安全隐患排查，并将消防安全专项台帐报镇中心卫生院。各医疗卫生和养老服务机构于__月__日前将《宜宾市翠屏区医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治台账》（附件2）报送区卫生健康局、区民政局和镇安办。（牵头单位：镇社事办、社事中心，责任单位：镇中心卫生院、敬老院、竞康医院，各村和社区）
（三）巩固提升阶段（20__年__月__日至__月__日）。全面总结医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，健全完善安全风险分级分区分类管控机制。各医疗卫生和养老服务机构要全面总结评估本单位消防安全情况，并于__月__日前将总结评估报告报区卫生健康局、区民政局和镇安办区卫生健康局联系人：____，联系方式：________，邮箱：________；区民政局联系人：____，联系方式：________，邮箱：________）。镇社事办、社事中心要加强医疗卫生和养老服务机构安全生产管理工作，常态化抓好风险隐患排查和整治，督促医疗卫生和养老服务机构严格落实安全生产主体责任。（牵头单位：镇社事办、社事中心，责任单位：镇中心卫生院、敬老院、竞康医院）
四、工作要求
（一）提高思想认识。各部门要高度重视，认真汲取____医院“4·18”火灾事故教训，结合自身实际，落实责任，细化措施，明确检查内容、检查时间和工作标准要求，明确专人履职尽责。
（二）确保落到实处。各部门在此次整治行动中要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，确保隐患整治取得实效。
（三）强化监督考核。坚持工作标准，按责任联系单位和整治任务开展安全检查。对存在因整治走过场、重大隐患整改不到位导致事故发生等履职不尽责、监管不到位的责任单位和责任人员，要依法依规严肃追责问责。
各部门要切实抓好辖区内医疗卫生和养老服务机构安全管理工作，并及时将开展情况报送区卫生健康局、区民政局。镇社事中心、社事办要按照“三管三必须”原则，全面落实行业安全监管责任，全面深入分析研判各医疗卫生和养老服务机构消防安全情况，分别抓好医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治行动工作和督查检查，全镇医疗卫生和养老服务机构消防安全专项整治行动工作总结于__月__日前将报送镇安办（联系人：____，联系电话：________）。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇3
一、工作目标
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__届__全会、省委__届__次全会、市委__届__次全会精神，深入开展全市医疗卫生行业领域突出问题专项整治，聚焦全市医疗卫生单位行业行风、群众看病就医、行政审批、疫苗接种、采供血等服务群众方面的揪心事、烦心事，着力解决全市各级医疗卫生单位在医疗服务、行政执法、服务群众等方面的突出问题，树立良好的卫生健康系统行业形象，努力提高服务质量和服务水平，不断增强人民群众对健康服务的获得感、幸福感。
二、整治对象
（一）基层医疗机构（含乡镇卫生院，村卫生室，社区卫生服务中心<站>，诊所及门诊部）。
三、整治内容
（一）开展医德医风教育。全区各级医疗机构要通过多种形式教育医护人员树立正确的“世界观、人生观、价值观”，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚；加强职业道德教育，增强广大医务工作者自我学习、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。
（二）开展医疗服务专项治理。严格遵守医疗卫生行风建设“九不准”，落实廉洁行医各项规定。积极倡导服务文明用语，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。改善医院环境，优化服务流程，加强医患沟通，促进医患关系的改善。加强医疗质量管理，严肃查处医疗机构不合理用药、不合理检查、不合理治疗等问题，全面提高群众满意度。
1、医疗机构。整治医疗机构超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为；整治医疗机构医务人员在救治病人中推诿扯皮、不担当、不作为，责任心不强的问题；整治医务人员在救治病人中收受患者“红包”或在药品购销领域中收受医药代表“红包”的问题；整治医疗机构医务人员言语粗暴、态度冷漠、着装不规范等问题；整治医疗机构在救治病人过程中，只见病不见人等问题。
2、妇幼机构。整治妇幼机构开展母婴保健、计划生育技术服务无执业资质和人员执业资格的问题；整治妇幼机构开展人类辅助生殖技术等服务无执业资质问题；整治妇幼机构违法开展“两非”行为。
3、中医保健。整治打着“中医养生保健”机构非法开展中医诊疗活动，严厉打击以中医药“预防”、“保健”、“养生”、“治未病”等为名或假借中医理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受诊疗和消费，牟取不正当利益等行为；整治违规发布虚假违法中医医疗广告和信息的行为；依法查处未经中医药主管部门审查批准的《医疗广告审查证明》违法发布医疗广告的行为；依法查处对中医药虚假、夸大宣传等行为。
（三）开展公共卫生机构专项治理。
1、疾病预防控制机构。整治无规范化预防接种点；整治疫苗储存、分发、冷链等不规范；整治疫苗调配不及时，导致群众往返跑路的问题。
2、卫生执法机构。整治卫生行政执法领域执法不严、违法不究、执法不公、任性执法等问题；整治打击非法行医专项行动不担当、慢作为等问题。
3、紧急救援机构。整治院前急救工作中医务人员配备不规范，救治不及时的问题；整治院前急救工作中执行不按照就近、专业、安全的原则开展急救等问题。
四、工作步骤
本次活动从20__年__月下旬开始，至20__年__月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（__月__日——__月__日）。全区医疗卫生单位要制定下发实施方案，成立专项整治行动领导小组，召开会议进行安排部署，利用宣传栏、电子屏、召开会议等方式进行宣传，组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规（《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《护士条例》，认真学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》文件精神。
（二）排查整治阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）。各医疗卫生机构要紧紧围绕整治内容认真开展排查工作，对梳理出的问题建立问题台账，针对查找出的问题制定出整改方案和具体措施，对群众反映强烈的必须马上整改，对短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施，确保排查出的问题整改落实到位。
（三）巩固提升阶段（20__年__月__日——__月__日）。梳理汇总开展专项整治情况，形成专项工作通报，总结开展专项整治的经验做法，巩固专项整治成果，建立长效工作机制，推动全区卫生健康系统各项工作持续健康发展。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。区直医疗单位主要负责人是本系统本单位突出问题整治第一责任人，要求切实履行主体责任，牵头制定本单位专项整治具体实施方案，精心部署安排，细化落实责任，强化工作措施，抓好工作落实。
（二）全面排查，狠抓整改。各基层医疗机构要认真开展专项整治活动，聚焦重点难点热点问题，全面开展排查，建立问题清单和整改台账，明确整改时限和要求，逐项抓好整改落实。
（三）强化督查，严肃问责。区卫计中心将根据整治内容，开展督导检查，按照牵头单位（科室）和责任单位拟定具体工作要求，采取明察暗访方式对专项整治开展情况进行督导检查，对单位领导不重视，排查整治措施不得力，工作开展滞后、走形式、走过场的，特别是存在漠视侵害群众利益的行为，对单位或个人进行通报批评并责令限期整改，并按干部管理权限严肃追责问责。
各责任单位于20__年__月__日前将整治情况书面报告各牵头科室汇总后，报送区卫计中心办公室处汇总并按照程序上报。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇4
为深入贯彻落实党的__届中央纪委__次全会和省纪委__届__次全会精神，落实全面从严治党要求和国家卫生健康委有关规定，进一步加强医德医风行风建设，结合党史学习教育，经委党组研究，决定开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，大力弘扬伟大抗疫精神，践行以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步促进医疗卫生服务质量明显提高，医德医风行风明显好转，人民群众获得感、幸福感和满意度明显增强，为全面推进健康__建设、实现全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。
二、治理重点
（一）漠视侵害群众利益方面。重点整治医疗机构过度检查、过度治疗、过度用药问题；严肃查处分解收费、超标准收费、重复收费、串换项目收费等违规收费行为；从严整治不按要求配备国家、省级医保谈判药品和国家基本药物，特别是涉及群众切身利益的国家“4+7”集中带量采购中选肿瘤药品；坚决查处不按通用名开具处方，推荐患者院外购药、购耗等严重损害行业形象的违规行为；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题。
（二）改善群众就医办事体验方面。着力解决挂号时间长、侯诊时间长、取药时间长、就诊时间短“三长一短”的问题；重点整治医疗卫生服务中的“生、冷、硬、顶、推”等现象，切实解决群众看病就医办事中的“急、难、愁、慢、繁”等间题。
（三）廉洁从医从政方面。严肃查处在诊疗服务活动中索取或收受患者及其家属、代理人或相关利益人以各种名义赠送的“红包”、礼金等，以及其他牟取不正当利益的违法违规违纪行为；在项目建设、基建招投标、资金分配、人才招聘、干部选拔，药品、耗材、器械、设备采购、使用、管理等环节以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂、回扣或非法索取其他好处等行为；接受或提供可能影响正常医疗服务秩序和医院管理，影有公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安持的行为。
三、活动对象
县直各医疗卫生单位、委机关，各乡（镇）卫生院。
四、方法步骤
本次专项治理工作从20__年__月__日开始，到20__年__月__日结束，本次专项治理活动主要围绕学习动员、自查自纠、总结提升三个阶段实施。
（一）学习动员阶段__月__日-__月__日
组织召开开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动动员大会，宣传本次专项治理活动的重要意义，进一步统一思想认识，安排部署工作任务，压实工作责任。各医疗卫生健康单位要结合工作实际制定本单位突出问题专项治理工作方案，及时学习传达开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动文件精神，采取集中学习、个人自学、研讨交流、警示教育、廉政征文等方式，认真组织干部职工开展系列学习教育活动，重点学习____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，学习____关于卫生健康工作的重要论述和重要批示指示精神，学习中国共产党反腐倡康史，学习作风纪律建设相关文件规定等
（二）自查自纠阶段（__月__日-__月__日
各医疗卫生健康单位要根据专项治理重点内容，制定自查自纠工作方案，重点围绕医疗卫生领域漠视侵害群众利益、改善群众就医办事体验、康洁从医从政等方面，结合近年来巡视巡察、大型医院巡查、督查检查等开展自查自纠，逐项进行排查梳理，切实把本单位存在的突出问题找准找实，列出问题清单，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标、整改时限。要聚焦领导班子成员、科室负责人、重点岗位人员等关键人，紧盯药品设备购销、项目建设、财务管理、窗口服务等关键处，广泛深入开展谈心谈话活动，加强廉政风险排查防控，切实做到常提醒、常教育、常警示。自查自纠阶段结束后，形成自查自纠情况报告于__月__日前报委专项治理工作办公室。
（三）总结提升阶段（__月__日一__月__日
在各医疗卫生健康单位自查自纠的基础上，委专项治理工作办公室根据平时掌握的情况和群众反映的问题进行监督检查，全面了解专项治理活动推进情况，及时发现问题，提出改进建议和处理意见，坚决做到“五个不放过”，即问题不准不放过、责任不明确不放过、措施不具体不放过、整改不到位不放过、制度不完善不放过。各医疗卫生健康单位要认真查找制度方面存在的漏洞，及时将专项治理工作的成果转化为作风纪律建设的制度规范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度规范行业风气。各医疗卫生健康单位要在专项治理工作结束后，对专项治理工作进行全面总结并形成书面报告，于__月__日前报委专项治理工作办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。委党组成立专项治理活动领导小组，下设专项治理工作办公室，主要负责专项治理工作的组织协调、监督检查等工作。各医疗卫生健康单位要高度重视，把专项治理活动与党史学习教育紧密结合起来，及时成立专项治理活动领导机构和工作机构，单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，主动谋划，切实抓好安排部署，狠抓督查落实，确保专项治理工作各项要求落到实处；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专项治理工作，确保领导到位、责任到位、整改落实到位，为活动顺利开展提供坚实组织保障。
（二）强化宣传引导。各医疗卫生健康单位要积极宣传本单位的好经验好做法，坚持正面引导，推进“清廉医院”“清廉卫健”建设，注重发掘医德医风行风建设先进典型，树立一批“医德医风行风建设示范窗口”、“最美医生”、“最美护士”、“优质服务之星”等优秀先进个人，用身边典型教育激励广大干部职工，各医疗卫生健康单位要广泛宣传专项治理活动的重要意义，提高干部群众知晓率、参与率，主动接受社会监督，展示卫生健康系统新风貌，向全社会表明卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心。
（三）严格督导问责。各医疗卫生健康单位要坚持边学边查边改，较真碰硬找准“病根”，以钉钉子精神打好专项治理攻坚战，确保规定动作不走样、自选动作有特色，推动专项治理活动走深走实。委专项治理工作办公室将采取明察暗访、受理信访举报等形式，不定期对各单位专项治理活动开展情况进行监督检查，对此次活动重视不够、组织不力、敷衍了事、行动迟缓的单位责令重新“补课”，并追究主要领导责任；对专项治理期间仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的一律依法依规依纪从严处理。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇5
为争取扫黑除恶斗争全面胜利，根据市卫健委和县扫黑除恶办统一部署，突出开展重点行业领域问题专项整治行动，结合卫生健康系统工作实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻落实中、省、市、县扫黑除恶工作部署，聚焦全县医疗卫生行业领域存在的突出问题，以及问题后面的涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”，强化监管执法，深化专项整治，加快建立健全长效整治工作机制，大力提升全县医疗卫生行业领域监管整体水平，营造风清气正的行业氛围，推动医疗卫生环境持续优化和根本好转。
二、整治内容
一是重点整治医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》、无证行医等违法违规执业行为。二是整治医疗骗保、发布虚假违法医疗广告和信息的违法违规行为。三是整治医疗乱收费、诱导收费、强制消费、术中加价和过度诊疗等违法违规行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段20__年__月__日前）
针对存在的突出问题和薄弱环节，认真制定专项整治行动方案，确保整治措施科学、合理、有力。召开专题会议进行动员部署，广泛宣传专项整治的必要性、紧迫性，号召全卫生系统干部职工积极参与。
（二）集中整治阶段20__年__月__日至__月__日
明确目标，抓住重点，迅速掀起集中整治行业乱象专项行动高潮。通过整治，有效规范整治一批行业乱点乱象行为，依法打击整治医疗行业领域乱象，深挖行业乱象背后利益链条，加强源头治理、强化重点监管、动态监管、日常监管，整治卫生行业领域突出问题，提升行业监管质效。
（三）建章立制阶段20__年__月__日至__月__日
认真总结专项整治行动中的有效做法和成功经验，针对行业乱点乱象问题，深入分析行业乱点乱象产生的深层次原因，制定完善规章制度，形成长效机制。
四、主要措施
（一）加强组织领导。成立专项整治行动领导小组，由各医疗卫生单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，各科室主任为成员，下设专项整治行动领导小组办公室，负责日常卫生行业领域乱象整治工作。
（二）加强宣传发动。充分利用电子屏标语、橫幅、宣传栏、新媒体等宣传媒介开展宣传活动，把中、省、市、县深入推进扫黑除恶斗争的决心、措施和成效及时传递给群众。进一步畅通举报渠道，动员发动广大群众积极检举揭发违法违纪线索。
（三）加大线索排查。围绕卫生行业领域的涉黑涉恶情况、行业乱象情况、表现形式及成因等开展全面细致排查，做到底数清、情况明。科学分析判断，把群众反映最强烈、最突出的热点、难点问题全部梳理出来，作为今年整治重点，集中力量进行解决。
（四）加强打击力度。对发现的违法违规行为，加大执法和处罚力度，依法从严从重从快进行查处。依法采取责令限期整改、罚款、停业整顿、纳入行业“黑名单”等措施进行整治，将情节严重的典型案件公开曝光，主动接受社会监督。
（五）加强日常监管。进一步加强日常监管，规范管理、重点监控等方面的主体责任，综合运用各种手段预防，解决医疗卫生行业领域突出问题。持续强化源头综合治理，充分调动社会力量参与，力求标本兼治。
（六）加强部门协作。强化部门、区域协同作战，加强线索移交、信息共享、联动查处等工作，精诚协作，抓出工作实效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要进步提高政治站位，对标对表中、省、市县关于加强行业治理的相关要求，把医疗卫生行业领域专项整治工作摆在突出位置，压实责任，精心组织，抓好落实，确保实效。主要领导要亲自抓工作落实，每个阶段至少召开一次专题会议，分析、部署、检查、督促专项行动工作。
（二）突出重点，务实求效。要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，围绕人民群众反映强烈的重点地区、重点行业、重点领域以及热点、难点、乱象，深入开展整治行动，细化工作方案，落实整冾措施，确保整治到位。
（三）强化督导，从严问责。局医政医管股、中医药管理股、政策法规与综合监督股要强化督导，及时查找存在的问题，建立健全问责机制。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇6
根据市卫生健康委《进一步开展基层医疗卫生机构专项整治行动方案》（__卫办医政〔20__〕__号）《__县医疗机构依法执业专项整治活动方案》（__卫〔20__〕__号）《__县开展医疗乱象专项整治行动实施方案》（__卫〔20__〕__号）精神，为加强对我县基层医疗卫生机构的监督管理，规范执业行为，提高服务质量，保障医疗安全，决定在全县范围内组织开展为期一年的基层医疗卫生机构专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的思想，认真履行卫生健康行政部门的法定监管职责，全面加强基层医疗卫生机构监管体系和制度建设，强化监督管理，规范执业行为，提高服务质量，保障医疗安全，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
二、工作内容与责任分工
对全县基层医疗卫生机构（含卫生院、村卫生室、一级综合医院、护理院、诊所、门诊部及医务室）进行全面清理整顿，严格准入管理，规范执业行为，消除医疗安全隐患和突出问题，全面提高基层医疗卫生机构医疗水平和质量安全。
（一）开展清理整顿，依法严格监管
1、对基层医疗卫生机构基本标准、人员准入、校验管理等开展全面复核清理工作，进一步规范医疗机构准入管理；同时，将基层医疗卫生机构相关信息与“医疗机构注册联网系统”中的医疗机构信息进行比对，进一步完善医疗机构注册联网信息数据，做到底数清楚、信息准确、动态管理。（牵头科室：委医政科；责任科室与单位：县卫生监督所、委基层卫生科和基层医疗机构）
2、根据基层医疗卫生机构功能定位，结合人员、设备和技术水平，严格核定诊疗科目，明确执业范围。科室达不到标准要求的，函告县审批局注销相应诊疗科目；医疗机构达不到基本标准的，依法暂停执业，责令限期整改，经整改仍不达标的，函告县审批局吊销《医疗机构执业许可证》；同时将“暂缓执业”结论、吊销《医疗机构执业许可证》等信息函告县医保局。（责任科室：委医政科）
3、加大对基层医疗卫生机构转让或出借《医疗机构执业许可证》、出租承包科室、超范围执业、使用非卫生技术人员从事卫生技术工作、使用未取得抗菌药物处方权人员开具抗菌药物处方等违法违规案件的查处力度，坚决打击不具备资质的社会人员以基层医疗卫生机构人员名义违法开展诊疗活动，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。（责任单位：县卫生监督所）
（二）健全安全制度，规范执业行为
1、建立健全基层医疗卫生机构医疗质量安全管理组织和工作机制，落实各项医疗质量安全核心制度。医务人员严格按照法律、法规、规章及诊疗常规和操作规范开展诊疗活动。将基层医疗卫生机构纳入县级医疗质量控制中心活动范围，实行医疗质量同质化管理。（责任科室：委医政科）
2、严格执行《__省一级及以下医疗机构感染管理基本要求（试行）》，加强基层医务人员医院感染管理知识培训、考核，严格落实消毒隔离、医疗废弃物管理等医院感染预防和控制措施，把医院感染等医疗安全隐患消灭在萌芽状态。（牵头科室：委医政科；责任单位：基层医疗卫生机构）
3、严格执行《__省抗菌药物临床应用分级管理目录（20__年版）》，医师、乡村医生和药师经核发《医疗机构许可证》的卫生健康行政部门组织培训、考核合格后，方可取得抗菌药物处方权或者抗菌药物调剂资格。村卫生室、诊所等不设床位医疗机构经委医政科核准后方可使用抗菌药物开展静脉输注活动。（责任科室与单位：委医政科、县卫生监督所）
（三）加强建设管理，完善服务功能
1、加强基层医疗卫生机构建设，改善房屋设施设备条件。推进“三个千人”计划，实施卫生人才强基工程，完善基层卫生人员配备。到20__年，全县90%以上的卫生院、村卫生室达到省定建设标准，60%以上的卫生院、10%以上的村卫生室达到省级示范标准。（牵头科室：委基层卫生科；责任单位：各卫生院和村卫生室）
2、开展优质服务基层行活动。推进卫生院能力评价和建设，完善基本医疗和公共卫生服务功能，加快实现所有机构达到能力基本标准，有条件的机构达到能力推荐标准。强化村卫生室基本医疗卫生服务职能，完善网底功能。（责任科室：委基层卫生科）
3、理顺基层医疗卫生机构管理体制，卫生院由委基层卫生科负责管理。推行乡村卫生机构一体化管理，实现人员管理、业务管理、药械管理、财务管理、绩效考核五个统一。政府办卫生院和卫生室实行一体化管理。（责任科室：委基层卫生科）
三、组织实施
专项整治行动分为工作部署、组织实施、总结评估三个阶段。各阶段时间安排和工作重点如下：
（一）工作部署阶段（20__年__月）
制定基层医疗机构专项整治行动具体实施方案，并做好相关培训，全面进行动员部署。
（二）组织实施阶段（20__年__月—20__年__月）
委医政科、基层卫生科等相关科室积极推进条线专项行动整治工作，摸清基层医疗机构底数，全面排查基层医疗机构专项整治行动重点内容，查找安全隐患和薄弱环节，夯实监管工作基础。
县卫生监督所围绕专项整治行动重点内容，结合“双随机一公开”和群众反映的热点问题对基层医疗机构进行不定期监督检查，发现问题依法查处。
对基层医疗机构开展“双随机”日常管理检查和监督执法检查。卫生监督执法机构要摸清医疗机构底数，以不打招呼方式开展全面检查。对重点监管对象加大检查频次，加大暗访力度。要开具问题清单，现场反馈结果，督促限期整改，并评估其自查自纠效果。
各医疗机构对检查组反馈的问题逐条落实整改措施。卫生监督执法机构严肃查处违法违规行为。对跨区域、影响大、危害重的大案要案要实行挂牌督办，确保案件查处到位。医政科按规定予以核销相关诊疗科目，或作出“暂缓校验”结论，直至注销其《医疗机构执业许可证》，并将查处结果报送医保等相关部门。
（三）总结评估阶段（20__年__月）
委医政科、基层卫生科和县卫生监督所根据各自职责于20__年__月底前针对基层医疗机构专项整治行动开展情况、整改结果和建议等进行总结评估，对重点监管单位实行定点、定时、长期“驻院”督查。
委医政科和县卫生监督所在共享信息基础上，分别于20__年__月底、20__年__月底、__月底将专项整治行动情况统计表上报市卫生健康委医政医管处和市卫生监督所。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
县卫健委成立基层医疗卫生机构专项整治行动领导小组，加强对全县专项整治行动的组织领导。进一步提高政治站位，全面落实基层医疗卫生机构监管主体责任，高度重视基层医疗卫生机构专项整治行动委，确保专项整治行动取得实效。
（二）加大力度，严查违法行为
委医政科、基层卫生科、县卫生监督所加大对基层医疗卫生机构的培训、督导和监管力度，特别要做好对重点单位、重点环节、重点违法违规行为的监督检查，及时发现问题，责令限期整改，并依法立案查处。对于未有效履行监管责任，导致严重医疗质量安全事件的，要依法追究相关科室和单位责任。
（三）标本兼治，建立长效机制
我委将坚持专项整治与日常工作相结合、清理整顿与提升质量相结合、处罚处理与长效机制建立相结合的原则，健全长效工作机制，提高基层医疗卫生机构规范执业水平；委医政科将于每年__月底和__月底汇总辖区内新设置或注销的基层医疗卫生机构信息，并以书面形式报市卫生健康委医政医政医管处备案。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇7
各科室、各医疗机构：
为认真贯彻落实卫健系统作风建设行动重点任务，全面落实省市相关文件精神要求，坚决纠正民生领域作风问题，根据《20__年卫健系统作风建设专项行动实施方案要求》，现特制订医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案：
一、工作目标
以____思想为指导，坚持问题导向，聚焦群众反映的问题、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道，重点围绕医疗卫生方面的突出问题和群众身边的不正之风和腐败问题，推出一批“民有所盼、我有所为”的小切口改革，全面提升医务人员党风政风行风水平，确保群众在卫生健康领域有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
二、实施范围
辖区各医疗机构
三、重点任务
（一）着力整治医疗卫生方面的突出问题
1、加强医德医风建设，整治医疗服务态度生冷硬、服务意识淡薄、推诿病人等问题，对群众投诉医疗服务问题认真进行查处；个别干部职工利用职权帮亲威朋友熟人“安排”等损害群众利益的行为。
2、聚焦看病难、看病贵，规范医疗机构流程设置，整治过度用药及超出服务项目收费等问题。加强对医疗卫生机构收费行为的监督检查，依法查处乱收费项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。从严查处医疗卫生机构落实一站式服务，违规收取住院押金，非合规费用控制不力等问题。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或强对医疗卫生机构收费行为的监督检查。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费以及以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点整治过度检查、过度用药、违规使用耗材、违规收费等违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
3、加强联合执法监管，重点查处未经卫生健部门审查和违反《医疗广告审批》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。杜绝夸大宣传、以免费体检、免费接送等方式欺骗诱导群众就诊，过度治疗等问题。
（二）着力整治群众身边的不正之风问题
1、持续深化作风建设，坚决纠治形式主义问题，严肃查处对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置等问题。
2、全面梳理群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，严肃查处在采购、基础设施建设、惠民富民政策落实中以权谋私、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等严重侵犯群众利益问题。
四、工作要求
1、加强组织领导。开展医疗卫生领域突出问题专项整治是一项重要工作，各相关科室、医疗机构要高度重视，加强督导，专人负责，有针对性地制定工作措施，扎实落实整治任务、确保取得实效。
2、压实工作责任。各相关科室科长要坚决扛起主体责任，迅速启动工作，严格按照《工作方案》安排，逐项推进，从具体人、具体事着手，建立台账，狠抓工作落实。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
3、抓好巩固提升。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步健全机制，完善制度。
4、各相关科室每月__日前将本科室医疗卫生领域突出问题专项整治工作情况汇总报医政科。
医疗卫生领域专项整治方案范文 篇8
近年来社会办医疗机构医疗投诉、医疗纠纷呈增长趋势，特别是近期个别社会办医疗机构医疗纠纷引发舆情高度关注，为进一步规范医疗机构执业行为，保障医疗机构医疗质量和医疗安全，促进医疗卫生行业持续健康规范发展，切实维护人民群众健康权益，持续巩固卫生健康行业乱象、“大处方、泛耗材”和不合理医疗检查等专项治理成果，现制定如下实施方案。
一、工作目标
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和党的__届__全会精神，省委__届__次全会、市第__次党代会和市纪委__届__次全会、县委__届__次全会等会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦社会办医疗机构突出问题，强化系统治理与依法整治相结合，通过开展专项整治，严厉打击和整治违规执业、过度医疗、欺诈骗保、乱收费、虚假宣传等损害群众切身利益的违法违规行为，整顿医疗秩序，规范医疗机构依法执业行为，根本纠治一批违规问题，查处通报一批反面典型，固化形成一批制度机制，持续净化优化卫生健康行业领域政治生态，助推全县社会办医疗机构高质量发展。
二、整治范围
全县各级各类社会办医疗机构。
三、整治重点
（一）违法违规执业行为。依法严厉打击医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，医师出租、出借、挂靠《医师执业证书》，超出执业范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、进行非医学需要的胎儿性别鉴定、出具虚假证明文件、对外出租或承包科室、擅自改变业务用房布局、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。
（二）乱收费、诱导消费行为。依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照项目和收费标准收费等行为。严厉打击以虚假宣传、虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构信用体系管理，并向社会公布。公办医疗机构等违规为社会办医疗机构转送病人从中获取“好处费”。
（三）欺诈骗保行为。打击医疗机构及其医务人员的骗保行为，重点检查诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药并通过留存、盗刷参保人员社会保障卡等“假病人”行为；通过以体检、免费接送、减免起付线、减免餐费、住院期间发放补贴，将无指征或门诊治疗的患者诱导住院等“假病情”行为；虚构医疗服务项目、伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料、虚假结算或者串通他人虚开费用单据等“假票据”行为；虚记、多记血液透析费用的“假血透”行为。
（四）医疗服务质量管理混乱问题。全面深入排查健康体检、医疗美容、不孕不育、泌尿、妇产、口腔等出现问题较多、群众反映强烈的领域线索，重点排查未建立医疗质量管理部门或者未指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作的；未建立服务质量和安全等内部管理制度的，或医疗质量管理制度不落实或者落实不到位，导致医疗质量管理混乱的；发生重大医疗质量安全事件隐匿不报的；开展医疗活动未遵守知情同意原则的；未建立并实施病案质量控制体系和病历质量管理制度，医师未经亲自诊查出具检查结果和相关医学文书的，或病历书写混乱、前后矛盾的；对患者履行告知义务有所欠缺等问题。
（五）发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未按照有关规定公示药品、医用材料及医疗服务价格，未经卫生健康部门（行政审批部门）审查，发布内容含禁止内容、发布内容与审批内容不符等违反《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》等法律法规规定行为。全面核查电视、广播、网络、户外广告等各类违法医疗广告，加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。严肃查处各类假借健康讲座、专家义诊、免费体检等形式，或打着中医药的幌子开展的各类虚假宣传活动。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度，对屡犯不改的医疗机构，撤销《医疗广告审查证明》并不再受理医疗广告申请。
（六）违规或不合理应用医疗技术问题。重点查处违规开展禁止或限制临床应用的医疗技术，违规使用来源不明、不合格或者未经批准的药品、医疗器械、耗材等开展诊疗活动，开展相关医疗技术与登记的诊疗科目不符，不符合医疗技术临床应用管理规范要求擅自开展相关医疗技术等行为。依法依规严肃处理违规开展口腔种植技术、免疫细胞治疗等行为。治理违反知情同意原则实施诊疗行为。整治违法违规开展无依据检查、重复检查等不合理检查行为。
（七）药品、医疗药械管理混乱问题。重点查看药品和器械（主要是大型医疗设备、无菌和植入医疗器械、体外诊断试剂等）购进渠道和储存合规情况，药品是否建立购进、验收记录，索取、查验、留存供货企业的有关资质及合法票据，并做到票、账、货相符，医疗器械是否购进、使用无注册证或备案凭证、无合格证明文件的产品；药品和器械储存场所是否符合药品或产品说明书标明的条件；是否存在使用过期、失效、淘汰的药品或器械问题；是否存在未经批准违法生产、使用医院制剂问题；麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊管理药品是否严格按照相关行政法规的规定管理、存放和使用，并具有相应的安全保障措施；是否建立并执行医疗器械使用质量监督制度，进货查验、维修保养、存储使用等是否有章可循；是否按规定建立和保存植入和介入类医疗器械使用记录。依法依规严厉打击药品医疗器械非法渠道购进、票据管理混乱、不按规定储存、无使用管理规定、超效期使用等违法违规行为。
（八）监管不规范问题。全面排查梳理管理规范问题，是否存在重发文安排、轻现场指导等问题。执法监管不规范，是否存在“人情执法”、“选择性执法”，是否存在优亲厚友，对违规问题查处是否一视同仁，充当社会办医疗机构“保护伞”。执法监管标准不统一，执法监管不严格，执法查处“宽松软”。执法监管程序是否规范，是否违反执法程序开展执法检查、行政处罚等。公职人员利用工作便利，参与社会办医疗机构管理从中获取“利益”。基层监管能力不足，对违法问题不能及时发现和查处，监管力度不够。
四、责任分工
建立由县卫生健康局牵头，县公安局、县市场监管局、县医疗保障局、县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组为成员的专项整治工作领导小组（名单附后）。各成员单位职责分工如下。
（一）卫生健康部门。负责本次专项整治牵头任务，成立工作专班，负责组织实施、督查指导协调全县专项整治工作，研究解决工作中存在的重大问题；负责沟通协调县纪委监委机关、县公安局、县市场监管局、县医疗保障局等部门，建立专项整治工作协调机制及联席会议制度，及时向县委、县政府报告专项整治工作情况，依法查处医疗机构违法违规行为。会同县级有关部门制定专项整治工作方案，统筹协调有关部门开展工作。具体负责自查和检查医疗机构及其医务人员的执业行为及管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传。牵头建立医疗机构违规违法案件会商、双向移送、集中排查等机制，建立专门台账，定期梳理、集中排查、挂牌督办。
（二）公安机关。按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、医保、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查调查。
（三）市场监管部门。依法查处虚假宣传、违法医疗广告、不按标准收费等行为。负责查处医疗机构制售假劣医院制剂违法行为，查处药品、医疗器械购进、保管、使用环节违法行为。配合卫生健康行政部门研究将严重危害医疗安全的办医主体的行政处罚信息、黑名单信息等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统进行公示，依法实施联合惩戒。
（四）医疗保障部门。对专项整治中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员，依法查处违法违规行为。
（五）派驻纪检监察机构。负责监督推动专项整治工作，加大监督检查工作力度，把强化追责问责作为切实解决社会办医疗机构乱象背后的监管问题的重要手段，对公职人员涉嫌违规违纪违法行为，及时跟进、逐一核查，以零容忍态度，深挖彻查社会办医疗机构乱象背后的腐败和作风问题，严格责任追究。
五、实施步骤
专项整治工作时间为20__年__月-__月，为期__个月集中开展，分4个阶段实施，其中，自查自纠、督查整治、总结巩固要结合实际贯穿专项整治全过程、各方面。集中整治结束后，将常态化开展治理，确保长治长效。
（一）动员部署阶段（20__年__月-__月）。县卫生健康局联合相关部门，结合社会办医疗机构实际及特点，联合制定我县具体工作方案。各医疗机构要结合自身工作实际情况，制定本单位工作方案，进一步细化专项整治工作措施，明确整治目标、整治内容，明确任务、落实责任，层层传导压力，确保整治取得实效。20__年__月__日前，各级各类医疗机构对本单位开展专项整治行动进行全面完成动员部署，并以信息形式报县卫健局医政股。
成立专业工作组。为进一步加大问题线索发现和查处力度，县卫健局联合相关部门成立三个工作组，分为现场核查组、裁定判决组、责任追究组，人员名单及分组安排详见附件。
（二）自查自纠阶段（20__年__月-__月）。全县各级各类医疗机构按照本方案要求，对照行动重点内容，结合本单位实际，全面深入开展自查自纠。对自查发现或各方反馈的问题，各级各类医疗机构要主动认领，认真排查，立行立改。要坚持问题导向，将自查自纠贯穿专项整治始终，随时发现问题、随时督促整改。全县个体诊所每月__日前将自查自纠情况报县卫监大队，由县卫监大队汇总后报县卫健局医政股；县级医疗机构、乡镇卫生院每月__日前将自查自纠情况报县卫健局医政股。对自查自纠工作开展不深入的医疗机构，县卫生健康局将组织县卫监大队及相关部门进行点对点的督导。
（三）督查整治阶段（20__年__月-__月）。
1、组织集中检查。在自查、“医疗三监管”平台基础上，由县卫生健康局牵头，联合相关部门，抽派县域内二级以上医疗机构内科、外科、妇产科、药学、管理等方面专家，紧盯整治重点，对全县各级各类医疗机构，特别是各级各类社会办医疗机构开展全面现场检查，加大对重点领域、重点机构的执法检查力度，彻查重大案件。检查数量：民营医疗机构100%。
2、开展随机督查。根据集中检查情况，对发现违规问题较多、工作敷衍、应付了事的医疗机构，县卫健局将组织县级专家组或请市级专家组开展督导复查，并会同县纪委监委驻县卫健局纪检监察组约谈医疗机构主要负责人。
3、借助市级力量联合督查。县卫生健康局将借助市级相关部门力量，组成联合督查组，重点采取“四不两直”的方式对各医疗机构专项整治开展情况进行市、县联合督查，并组织专家组开展评估。
（四）总结巩固阶段（20__年__月）。县卫生健康局牵头，对我县专项整治工作情况进行总结。县卫生健康局将对全县医疗机构专项整治进展情况予以通报。对工作落实不到位的，进行通报批评，督促整改，并视情追究有关领导责任；对工作主动、整改积极、成效明显的医疗机构，予以通报表扬。
六、工作要求
（一）加强组织领导，完善工作机制。各单位要充分认识全县社会办医疗机构突出问题专项整治对于推动深化医药卫生体制改革、规范医疗服务行为、促进医疗机构健康有序发展、保障人民群众健康权益的重要意义，要将专项整治工作要求及时向党委、政府报告，争取支持，形成“党委政府主导、牵头部门和责任部门主责、纪委监委主推”的专项整治工作格局。县级有关部门要加强领导、通力协作，细化措施、明确分工，确保专项整治顺利开展。各医疗机构要层层压实责任，认真落实专项整治工作要求，组织开展自查和监督检查工作。各医疗机构也要成立工作领导小组，每月会商通报情况，研究困难和问题，推动工作落实。
（二）依法依规处置，保持高压态势。各单位要对专项整治工作中发现的违法违规行为建立台账，依法依规严肃处理。建立举报奖励制度，充分发挥社会监督作用，在卫生健康领域相关举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，认真组织核查。充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，做到有案必查、违法必究，查办一批违法案件、曝光一批典型案例，清理一批违法机构、惩处一批害群之马，始终保持高压态势，发挥警示震慑作用，确保专项整治行动取得实效。
（三）加大宣传力度，强化舆论引导。各单位要广泛开展专项整治宣传活动，对于典型案例及情节严重案例等，要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，及时予以通报曝光，组织开展跟踪式报道，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措和工作成效，为专项整治顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）加强监督检查，建立长效机制。强化政府监管责任，创新监管手段，巩固整治成效，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织作用，切实落实医疗机构主体责任，坚守医疗卫生质量安全底线，兜住医疗质量安全网底。
各医疗机构、县级相关部门要加强上下沟通和信息报送工作，每月__日前将工作开展情况报送县卫生健康局。20__年__月__日前，各医疗机构、县级相关部门要将本单位开展专项整治的工作措施、取得成效、典型经验及建立的制度化政策等情况进行总结，形成书面报告报送县卫生健康局（联系股室：医政股）。