开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇1
随着社会经济不断发展，人们对医疗美容需求日渐旺盛，为进一步规范医疗美容市场，保障广大人民群众合法权益，杜绝医疗美容场所安全隐患，我局将在全市范围内开展严厉打击整治医疗美容服务专项行动，现制定工作方案如下：
一、工作目标
本着发现一起、查处一起，针对医疗美容挂证、医疗欺诈、虚假宣传、超范围执业等非法行为进行重点查处，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立医疗美容“黑名单”制度，健全长效机制，加强管理，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击医师长期不在岗的挂证行为，规范医疗美容服务行为。一是加强医疗美容机构监管，查处医疗美容机构从业人员未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处注册医师长期不在岗的行为；三是严厉打击使用不合格药品等违法犯罪活动；四是加强医疗美容医疗机构监管，要求严格医疗美容机构按照审批范围进行执业，是否有超审批范围执业情况。五是查看医疗美容疫情防控工作是否落实到位。六是医疗废物是否按照要求进行处置。
（二）联合相关部门严肃查处违法发布医美广告和互联网信息的行为。加强广告监管，查处违法发布各类医疗广告行为。加强互联网和微信朋友圈发布“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
三、时间安排
此次活动安排分为四个阶段。
1、摸底排查阶段（__月__日-__月__日）。摸排全市范围内的医疗美容经营场所底数。
2、集中行动整治阶段（__月__日-__月__日）。根据摸排出的名单，对全市涉及到的医疗美容经营场所进行监督检查。医师长期不在岗（监督检查超三次不在岗）要通报定州市审批局建议予以注销《医疗机构执业许可证》。有其他违法情节的要根据违法行为进行处罚。
3、阶段性总结阶段（__月__日-__月__日）。市卫生监督所对集中行动阶段工作情况进行总结（包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表），形成文字材料于__月__日前报送局监督法规科。
4、长效机制建设和巩固阶段（20__年__月__日-20__年__月底）。对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”，完善规章制度，出台相应措施，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展。
四、工作要求
（一）提高思想认识，增强工作责任感和主动性。开展医疗美容专项行动是保障民生的重要体现，要从服务和保障民生、维护消费者合法权益、保障人民群众健康的高度出发，进一步提高对打击非法医疗美容行动重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，按照方案确定的工作目标和具体措施，抓紧组织实施，切实履职到位，确保专项行动取得实效。
（二）加强部门协作，形成工作合力。卫生监督所要以案件查处为抓手，采取有力措施，严厉打击有证单位无证人员从事非法医疗美容、医师长期不在岗、违法发布广告和互联网信息等行为。对于行动中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，及时依法移送司法机关。
（三）加强宣传督导，推进工作任务落实。制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛进行宣传，同时曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提高消费者辨识能力，引导公众理性、科学、安全就医。
（四）标本兼治，健全长效机制。一是定期对辖区内许可单位进行监管，发现超范围、非医师执业要严肃处理。二是畅通投诉举报渠道。通过设立投诉举报电话等形式，畅通渠道，强化举报投诉受理，对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
投诉举报电话：__________
开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇2
近几年来，非法医疗美容在我市时有发生，非法医疗美容隐蔽性强、流动性大、危害严重，群众一旦受到损害，难以维护自身的合法权益。为了有效打击非法医疗美容活动，规范我市医疗美容行业市场秩序，维护消费者的合法权益，促进医疗美容行业健康发展，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗美容服务管理办法》等法律法规，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过非法医疗美容专项治理整顿，加大医疗美容机构的监管力度，依法严查各类医疗美容违法行为，发现一起查处一起，进一步规范医疗美容机构和执业人员医疗美容诊疗行为，确保医疗美容机构依法执业，促进医疗美容服务市场秩序明显好转，切实保障人民群众的生命财产安全。
二、工作重点
（一）规范医疗美容机构的医疗美容行为
检查内容：取得《医疗机构执业许可证》的医疗美容机构，证照是否在有效期内，是否按期校验，是否按照核准的诊疗项目开展诊疗活动；主诊医师以及其他医护人员是否具备执业资格；聘请境外医师行医的是否按照规定进行备案；是否发布违法医疗广告或违规发布医疗广告；消毒工作是否符合消毒技术规范要求；医疗废物处置是否符合要求；其他违法违规行为。
（二）严厉查处打击未取得《医疗机构执业许可证》私自开展医疗美容的违法行为
检查内容：生活美容机构和隐藏在居民楼、写字楼中的“黑美容院”，是否违法开展运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑的医疗美容服务项目，是否违法进行医疗广告宣传；从事诊疗活动的人员是否具备执业资格；使用的医用材料是否经有关部门批准；是否使用假冒伪劣药品。
三、工作步骤
（一）动员部署（20__年__月底前）。结合本次医疗美容专项治理的重点内容和我市医疗美容服务市场现状，制定具体实施方案，落实工作人员，明确工作任务，进行全面部署。设立投诉举报电话，鼓励社会各界提供违法违规案件线索。投诉举报电话为________。
（二）集中整治（20__年__月-__月）。由市卫生健康局牵头，市卫生健康行政执法队具体开展专项整治工作。一是对全市范围内各级各类医疗机构进行全覆盖式监督检查，对发现的各类违法违规开展医疗美容行为进行立案查处；二是通过摸排和发动群众举报等方式，对辖区内非法开展医疗美容的重点区域和各类场所进行全面监督检查，严厉打击非法医疗美容行为；三是做好案件移送工作，对执法监督检查中发现涉及假药劣药和涉嫌构成违法犯罪的行为，及时向市场监管、公安等部门进行案件移送。
（三）总结上报（20__年__月__日前）。市卫生健康行政执法队于20__年__月__日前将专项整治工作总结及专项行动查处的典型案例报送至市卫生健康局。工作总结报送内容应当包括全市范围内医疗美容服务机构现状（包括机构、人员等情况）、开展专项整治情况、发现的问题和困难以及有关工作建议等。
四、职责分工
（一）市卫生健康局负责协调打击非法医疗美容，加强对全市医疗美容机构日常管理工作，指导和规范案件办理。加强公安、市场监管、城管执法和镇乡街道工作协调衔接，完善部门街道联动工作制度，形成联合打击非法医疗美容高压态势。
（二）市卫生健康行政执法队负责打击非法医疗美容工作的具体实施和信息统计、上报等。
（三）各社区卫生服务中心负责辖区（卫生监督协管责任区域）内的日常巡查和非法开展医疗美容信息的收集、核实、汇总、上报工作，开展非法医疗美容危害宣传，协助非法医疗美容案件的查办和回访工作。
（四）各医疗机构负责加强本单位（含下属机构）的依法执业工作，强化执业管理。在本单位工作人员涉嫌非法开展医疗美容时要全力协助案件的查办。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各相关单位要充分认识此次打击非法医疗美容工作的重要性，要高度重视，加强领导，明确责任。要根据方案的要求，精心部署，周密安排，明确专项监督检查的重点场所和重点环节；同时，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓好、抓出实效。
（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要广开途径、发动群众，从投诉举报和违法医疗广告、互联网医疗保健信息服务中及时发现非法医疗美容线索。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力宣传、普及相关法律法规及科普知识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识。同时对重大案件、典型事例及时曝光，以达到教育群众、震慑违法分子的目的。
（四）标本兼治，健全长效机制。要认真总结专项治疗工作，梳理存在的突出问题，深入研究分析深层次原因，提出工作建议，完善管理，严格落实法律法规要求，建立健全长效监管机制。
开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇3
为进一步加强我市医疗美容行业监管，严肃查处医疗美容行业违法违规行为，根据《医疗美容服务管理办法》、《医疗美容机构、医疗美容科室基本标准（试行）》和《医疗美容项目分级目录》要求，制定本方案。
一、检查范围
各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、检查内容
（一）医疗美容机构行政许可核查
重点检查：（1）行政许可程序合法性；（2）人员配备是否符合要求；（3）诊疗科目设置是否符合规定等。
（二）医疗美容机构内各类违法违规执业行为
重点检查：1发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；2虚增服务项目其实没有提供该项服务且收取费用，涉嫌欺诈性收费；3将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；4有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；5虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；6提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等；7不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；8机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求，9机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；10使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业本专科的医疗服务；11不书写病历文书或制作虚假病历文书等。
（三）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为
对外公布举报投诉电话，依法查处市场监督管理部门移交及举报投诉发现的无医疗机构许可证或无执业医师证开展医疗美容的行为。
三、任务分工
（一）市卫生健康综合监督执法支队、市级医疗美容质量控制中心对市级批准设置的二级以上综合医院医疗美容科室以及一级医疗美容专科医院开展监督检查，并对部分县区批准设置的医疗美容机构进行抽查。
（二）各县、区应按照属地管理、分级监管的原则，对辖区发证的医疗美容门诊部与医疗美容诊所开展监督检查。
（三）各医疗美容机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生健康委。
四、实施步骤
（一）集中行动阶段20__年__—__月。各县、区要督促医疗机构认真开展自查，并按照本方案内容以“四不两直”的方式集中开展监督检查，检查范围要实现辖区内医疗美容机构全覆盖，对发现的违法违规问题，要依法严肃查处。要与市场监管部门做好对接，根据举报线索查处生活美容及其他机构非法医疗美容行为。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各县区卫生健康委要全面总结专项行动工作情况，负责汇总专项行动工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例。市卫生健康委将于__月底前总结各县区专项行动工作情况并通报全市。此项工作将作为20__年度医疗卫生行业综合监管督察与卫生健康工作考评内容。
五、工作要求
（一）强化领导，提高认识。要从建设健康__、推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识加强医疗美容综合监管执法工作重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保工作落到实处，取得实效。
（二）履行告知，提醒群众。各县区卫生健康委要对辖区内医疗美容机构张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，进行一次摸底排查。对擅自撕毁、清除告知书的机构，作为各级卫生健康行政部门下一步重点检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构人员配置、科室设置不符合相关规定的，依法降级。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我市医疗美容市场秩序。
市卫生健康委设立投诉举报电话：________，各地也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。
（四）加强督导，强化问责。要按照本方案要求，切实履职到位，确保工作取得实效。市卫生健康委将加大督导力度，对组织领导不力、工作措施落实不到位的，严肃追究相关人员责任并进行通报。要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。对于医疗美容监管执法工作中好的经验做法，要及时总结和推广。及时曝光查处的大案要案和典型案例，发挥社会震慑作用。
请各县区分别于20__年__月__日前上报辖区内医疗美容机构名单目录；20__年__月__日前将辖区内加强医疗美容行业监管的进展情况书面报送市卫生健康委法规监督科（联系人：____，联系电话：________，邮箱________）。
开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇4
为巩固近年来打击非法医疗美容行动取得的成果，落实《国家卫生健康委监督局关于进一步加强打击非法医疗美容宣传工作的通知》（国卫监督便函〔20__〕__号）和《__省卫生健康委关于印发__省严厉打击非法医疗美容专项整治行动方案的通知》要求，进一步加强打击非法医疗美容宣传，维护广大医学美容消费者权益，保障群众身体健康和生命安全，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过广泛开展打击非法医疗美容宣传，严肃查处一批以“微整形”为重点的非法医疗美容案件，坚决遏制医疗美容市场乱象，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作内容
以注射填充除皱、注射肉毒素瘦脸、眼部微整形等“微整形”项目为重点整治内容，重点开展以下工作：
（一）查处非医疗机构和非医师开展医疗美容行为。
一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。
（二）查处医疗美容机构违规行为。
一是查处美容医疗机构超出核准范围开展医疗美容服务；二是查处美容医疗机构使用不具备医师资格人员开展医疗美容服务，或使用不具备主诊医师资格人员独立开展医疗美容服务；三是查处美容医疗机构执业人员不规范执业行为。
（三）开展正面宣传引导。
以生活美容场所为重点区域，以医疗美容与生活美容的区别、医疗美容常见技术与风险等为重点内容，通过张贴宣传画等方式，开展“微整形”医疗美容专项宣传。
三、行动步骤
此次专项行动时间安排在20__年__月至20__年__月，具体分为以下几个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）。
市级制发实施方案，各地结合实际制定实施方案；各级采取多种形式开展打击非法医疗美容的宣传活动，营造强大舆论声势，__区、__区、__区等重点地区要单独制定宣传计划；市卫生计生监督执法支队要组织开展专项行动执法专题培训。
（二）集中整治阶段（20__年__月至20__年__月）。
各地组织医疗美容机构开展自查；各区县卫生健康行政部门要结合“双随机”检查任务，对医疗美容机构依法执业情况进行重点抽查，集中查办和曝光一批非法医疗美容案件；我委将组织人员对专项工作开展情况进行暗访和抽查。
（三）总结提高阶段（20__年__月）。
各区县卫生健康局要认真总结专项行动工作情况，于20__年__月__日前向市卫生健康委书面报送工作总结（主要工作及成效、存在问题、建议等）及相关数据；组织开展工作经验交流；探索建立我市美容医疗机构信用评价等长效监管机制。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地要以对人民群众健康高度负责的态度，切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治行动，确保各项工作任务落到实处。
（二）广泛宣传，注重引导。各地要综合利用QQ、微信公众号等可及性较强、群众喜闻乐见的方式开展宣传；采取官网公布举报电话、张贴宣传画册、设立有奖举报等方式鼓励群众举报；组织医疗美容专家进高校、进社区宣讲等形式开展重点人群宣传，引导消费者认识非法医疗美容的危害，选择正规的医疗美容机构和美容产品，提升自我保护能力。市卫生计生监督执法支队要根据省卫生计生监督执法总队确定的宣传内容，认真指导各区县开展专项行动宣传。各区县可与省美容整形协会联系（联系人：________），商定宣传品制作。
（三）统筹安排，注重成效。各地开展医疗美容专项行动要与重点监督工作、医疗“三监管”、“双随机一公开”抽查等任务等结合起来，统筹布置，既要保证工作落实，又要避免不必要的重复检查干扰监督对象的正常工作，各地抽查数量不得低于双随机抽查比例。
（四）加强联动，综合整治。各地开展专项行动中，要充分发挥行业协会作用，强化行业自律；加强上下级联动、区域联动，加大对团伙作案、流动作案的打击力度；要注重利用近年来开展医疗美容专项行动建立起来的部门联动机制和联席会议平台，加强部门间的沟通协调，发现涉及其他部门职责的问题线索要及时通报和移交，协力惩治危害人民群众健康的违法犯罪行为。
开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇5
为进一步贯彻落实《__市开展医疗美容专项整治行动实施方案》的要求，加强我县医疗美容市场管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，结合本县实际制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗美容服务管理办法》等法律法规，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的形为。整顿规范医疗美容服务市场秩序，强化依法执业意识，严肃查处违法违规案件，做到发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，坚决有效遏制医疗美容市场所乱象。
二、工作任务
一）严厉打击非法医疗美容行为。重点查处非医疗机构开展“注射美容”、“激光美容”、“隆鼻”、“割双眼皮”等行为，运用手术、医疗器械以及其他具有创伤性或侵入性行为的医疗美容活动。一是对20__年至20__年全省打击非法医疗美容专项行动中被要求整改和受到行政处罚的机构进行回头看。二是及时查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。三是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。四是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为。
二）加强美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为。督促医疗美容机构依法执业，强化自我管理主体责任。一是查处医疗美容机构使用非卫生技术人员从事医疗美容服务行为。二是查处医疗机构将医疗美容科室出租、承包给本医疗机构以外的人员和机构从事医疗美容服务行为。三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。四是查处医疗美容机构超范围执业行为。
三、职责分工
（一）县卫生健康局统一部署，明确责任分工，制定《__县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》。加强执法人员的业务学习和培训，提高行政执法能力。
（二）按照属地管理的原则，各乡镇（街道）卫计服务中心对各自区域内非法医疗美容线索进行全面排查、对发现的非法医疗美容行为进行调查、取证并及时将非法行医线索、调查取证材料上报县卫计执法大队。
（三）县卫计执法大队对群众举报、巡查发现及各乡镇、街道卫计服务中心上报的非法医疗美容线索以及违法事实清楚、证据确凿的非法医疗美容进行立案查处。
（四）局督查室对各单位非法医疗美容线索上报、查处工作开展情况进行督查，对各单位工作开展不力、执法人员工作失职、有意瞒报、谎报非法医疗美容线索等行为进行调查处理，并将调查处理结果上报县纪委派驻三组。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（20__年__月__日至__月__日）。全力部署，制定方案。
（二）自查整改阶段（20__年__月__日至__月__日）。一是要求医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，将医疗质量和医疗安全放在首位，按照相关制度标准，规范医疗美容服务行为，并按要求认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况。二是督促乡镇（街道）卫计服务中心对辖区内非法医疗美容行为进行摸底排查，发现线索及时上报。三是公布举报电话，鼓励群众积极提供案件线索。请各乡镇、街道卫计服务中心于20__年__月__日前将专项行动自查整改情况报送至卫计执法大队监督四科。
（三）集中行动阶段（20__年__月__日至__月__日）。根据要求全面开展专项行动。一是加强执法，从严处罚。加大监督执法力度，快速查处违法违规行为，对查处的案件，依法依规从严、从重处罚。对发生违法违规行为的医疗机构和医务人员按规定进行失信行为记分，将从事非法医疗美容严重失信的个人纳入非法行医信用黑名单。加强与医疗美容和生活美容协会的沟通协作，强化信息通报与监管联动，发挥行业自律作用，将行业自律情况作为监管的重要参考。二是强化宣传，营造氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，加大曝光力度，及时通报专项行动进展、重大案件查处情况等。大力宣传、普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确选择医疗美容，动员社会力量监督医疗美容市场，主动提供举报线索。
（四）总结阶段（20__年__月__日至__月__日）。专项行动期间各乡镇、街道卫计服务中心明确专人负责。请各乡镇、街道卫计服务中心于20__年__月__日前将专项工作开展情况、图片以及相关监督检查文书报送至卫计执法大队监督四科。（联系人：____；联系电话：________；邮箱：________
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。打击非法医疗美容是规范医疗美容行业、维护人民群众健康权益、确保医疗质量和医疗安全的重大举措。要将打击非法医疗美容作为一项民心工程列入重要议事日程，精心部署，周密安排，要按照《__县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》的要求，确保打击非法医疗美容工作有力、有序、有效、常态化开展。
县卫健局成立常态化打击非法医疗美容行动领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
各乡镇、街道卫计服务中心主任
成员：____
各乡镇（街道）卫计服务中心执法人员
领导小组下设办公室，办公室设在县卫计执法大队，付__同志任办公室主任，杨__同志任副主任，具体负责此次专项行动的统一部署和业务指导工作。投诉举报电话________或12345政府热线。
县卫计执法大队负责医疗市场的执法人员和各乡镇卫计服务中心分管主任、负责医疗市场卫生监督的执法人员在领导小组的指导下开展打击非法医疗美容执法活动。
（二）突出重点，狠抓专项行动落实。要紧紧围绕方案中确定的工作重点和内容，按照要求认真落实工作任务，在摸清底数，掌握情况的同时，强化工作措施，不走过场，真抓实干，务求实效。同时加强监督检查，对群众投诉举报案件，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。
（三）加大力度，严查违法违规行为。严格按照法律法规，加强监督执法检查，依法严肃处理。卫计执法大队要加强与公安机关的联系，做好相关案件移送。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，决不以罚代刑。
（四）加强宣传，形成高压严打态势。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传，普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。同时要加大曝光力度，及时将专项行动进展，重大案件查处情况等向社会公布。
开展打击非法医疗美容专项整治工作方案 篇6
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）要求，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、__海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局、市中医药管理局定于20__年__月至__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。不断完善医疗美容行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，督促落实公共场所卫生自查管理制度，加强普法宣传，提升经营者自律意识，对未取得《公共场所卫生许可证》的生活美容服务机构按照有关规定依法查处。要严肃查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，重点排查生活美容服务机构开展肉毒素注射，激光、射频、超声等光电治疗，玻尿酸、胶原蛋白、自体脂肪填充治疗等医疗美容项目；严肃查处医师在非医疗机构开展医疗美容服务的行为，重点排查在宾馆酒店、会所、居民楼等地点违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度。加强医疗美容项目管理，严格落实医疗质量安全核心制度，规范医疗技术临床应用管理，在核准的范围内开展医疗服务项目和相关技术。主动公开《医疗机构执业许可证》、诊疗时间、服务项目和医务人员执业资质；客观、真实、完整记录相关病历资料；引导就医者合理诊疗，依法依规收费，严格落实医疗机构价格公示、提供费用明细清单制度，保障患者查询权和知情权；规范药品和医疗器械购买，按照适应症合理使用；严格医疗用毒性药品、麻醉用药品、抗菌药物和植入性医用材料的使用管理；加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。要严肃查处美容医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、超范围开展诊疗活动的行为，严肃查处使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械的行为，严肃查处违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等价格违法行为。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械。严格境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，严肃查处未取得注册批准上市的产品，严肃查处未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，从事药品、医疗器械生产、经营活动的行为。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，互联网第三方平台不得为非医疗机构发布医疗美容服务信息。美容医疗机构应当规范自设网站、微信公众号等自媒体发布医疗信息、广告内容，发布医疗广告，要严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告。要严肃查处未经依法审查批准，发布医疗广告或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息的行为。
三、职责分工
（一）卫生健康行政部门及中医药主管部门。市卫生健康委牵头开展专项整治工作，组织协调各相关单位开展专项整治工作。各区卫生健康委、市卫生健康委监督所要结合《关于进一步加强本市医疗美容综合监管执法工作的通知》（__卫医〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构依法执业自查管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构信用信息管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于转发<国家卫生健康委办公厅关于开展医疗服务多元化监管工作的通知>的通知》（__卫医便函〔20__〕__号）等有关要求，开展美容医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，严厉打击无证医疗美容行为。市中医药管理局配合做好专项整治工作。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击医疗美容相关走私药品和医疗器械、进口无证医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的查处。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）。各部门、各区卫生健康委、各办医主体要按照本方案内容，细化工作要求，部署落实专项整治工作。各区卫生健康委要牵头建立辖区医美专项整治工作机制，及时组织开展对非法医疗美容行为的排查工作，组织医疗美容机构开展依法执业自查工作，加强宣传动员，营造打击非法医疗美容的社会氛围。
（二）集中行动阶段（20__年__月至__月）。各区要将本次专项整治纳入医疗卫生行业综合监管工作范畴，细化具体措施，联合各部门集中力量查处一批违法行为，加强宣传力度，曝光一批典型案例，形成打击非法医美的社会震慑。
（三）强化巩固阶段（20__年__月至__月）。要强化违法行为查处力度，对投诉举报、媒体集中反映的非法医疗美容问题，开展联合监管、重点整治，巩固长效监管机制。
（四）总结交流阶段（20__年__月）。全面总结本地区、本部门专项整治工作情况，按要求报送专项整治工作相关信息。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织协调。医疗美容消费者众多，各类纠纷争议多发，社会关注度高，各区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，扎实开展专项整治，确保整治效果。市卫生健康委牵头建立专项整治工作联络员制度，定期召开联络员会议，及时沟通信息、通报工作进展，研究解决工作中发现的问题。
（二）密切配合，形成监管合力。各有关部门要按照分工依法履职，落实本部门有关工作任务。同时，要按照本市《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（__府办规〔20__〕__号）、《__市打击无证行医部门办案配合工作的意见》（__卫计监督〔20__〕__号）等工作要求，强化部门协作，发挥综合监管合力。市卫生健康委将把该专项整治工作列为医疗卫生行业综合监管督察内容。
（三）多管齐下，强化案件查处。要贯彻《__市非法行医举报奖励办法（试行）》（__卫监督〔20__〕__号）有关规定，加强有奖举报政策宣传，鼓励社会公众积极举报非法行医行为。各区、各有关部门也要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查并依法处理。要强化问题导向，多方收集发现线索，加强对网络平台、视频应用、微信公众号、生活服务类APP等渠道的违法线索排查。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要强化结果导向，对违法线索深挖细查，涉及多部门职责的，要加强部门联合办案，严惩违法机构和不法分子，提高执法震慑力。严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的，各行政执法部门要及时移送公安机关，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传，正面舆论引导。各区、各有关部门要按照“谁查处、谁曝光”的原则，按月曝光有关执法案件和典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果。要制作多种形式的宣传材料，多渠道开展科普宣传，发布警示信息，充分利用传统媒体、新媒体等载体，在暑假、长假日等重点时段，对医疗美容主要受众加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升消费者辨识能力，引导消费者理性选择医疗美容服务。
（五）标本兼治，健全长效机制。要按照“机构自治、行业管理、政府监管、社会监督”的管理框架，不断健全部门联动、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制，推进医疗服务多元化监管。督促美容医疗机构认真落实主体责任，定期开展依法执业自查；充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业规范健康发展；健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。推进医疗美容机构信用监管，依法依规建立违法机构和人员“黑名单”，实施联合惩戒。
六、信息报送
（一）工作月报
请各相关委办局、各区卫生健康委、市卫生健康委监督所于20__年__月至__月每月__日前，将上一月的打击非法医疗美容专项整治工作数据和典型案例情况以电子版本形式报送至市卫生健康委。
（二）工作总结
请各区卫生健康委于20__年__月__日前，将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展和建立长效机制情况、取得的成效、存在问题和下一步工作安排）以及“打击非法医疗美容专项整治工作汇总表”，以电子版本形式报送至市卫生健康委监督所。市卫生健康委监督所负责汇总全市卫生健康行政部门的专项整治工作情况，并于20__年__月__日前将专项整治工作总结等相关材料报送市卫生健康委。
请市委网信办、市公安局、__海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局于20__年__月__日前，将本部门工作总结报送至市卫生健康委。