治理高价彩礼实施方案 篇1
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，根据《__县农业农村局、__县委组织部、__县委宣传部、__县委农办、__县民政局、__县妇联、__县乡村振兴局关于印发<开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作案>的通知》（__农局通〔20__〕__号）的文件精神，今明两年在全镇范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、教育部、民政部、司法部、文化和旅游部、共青团中央、全国妇联印发的<关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见>》文件要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。专项治理工作应在党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，将移风易俗纳入村规民约。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，镇、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
四、治理重点
一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂愿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
二人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
三）厚莽薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”豪华墓等问题。
四铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
各村结合本村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
五、主要措施和进度安排
专项治理工作自20__年__月启动。20__年__月基本结束。
一进村入户了解情况，确定治理重点。各村要组织人员深入村屯，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况并填写《XX村高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题摸排表》，剖析成因，明确治理的问题。
二细化村规民约。各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。
三建立完善移风易俗落实机制。镇直各有关部门要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规苑服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。将专项治理开展情况纳入文明村镇创建内容。
四创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。
五统筹开展常态化宣传和集中宣传。用好新时代文明实践所、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、模幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。在20__年__月和20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。
六党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度20__年__月底前完成，督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员，干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容。
七推进脱贫地区移风易俗。脱贫村要加强移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用。大力推动移风易俗工作。
六、组织领导
一落实主体责任。要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；各级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
二引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题，组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（三营造良好社会氛围。利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化漫润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
治理高价彩礼实施方案 篇2
为深入贯彻落实中共__市委办公室__市人民政府办公室《关于印发<__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见>的通知》（市委办发〔20__〕__号）、__市民政局《关于治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》（__民发〔20__〕__号）和中共__县委办公室__县人民政府办公室《关于印发<__县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案>的通知》（__办发〔20__〕__号）精神，引导广大党员干部群众更新思想观念，革除陈规陋习，有效遏制“高价彩礼”和婚丧嫁娶大操大办等不良习俗，进一步推动移风易俗，倡导文明婚嫁新风尚，结合我局工作职能实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化“美丽乡村·文明家园”__乡村文明行动，全力推进“精神扶贫”工程，大力弘扬中华民族传统美德，进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，树立和谐民风、文明新风、社会清风，为打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会营造良好社会风气。
二、工作目标
针对部分镇村婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，坚持目标导向，以治理高价彩礼推动移风易俗为重点，注重加强教育引导、制度约束和实践养成，推动形成文明乡风。
——20__年__月底，136个行政村和9个社区普遍建立红白理事会机构，制定运行章程，修订完善村规民约，做到“有人管事、按章理事、规范办事”。
——20__年__月底，全县建成治理高价彩礼推动移风易俗示范镇3个，每镇创建30%的村为示范村（社区），婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降，因婚返贫现象得到有效遏制。
——20__年底，实现移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展，群众婚丧嫁娶观念明显转变，婚事新办、丧事俭办、文明理事的社会风尚全面形成。
三、基本原则
（一）坚持正面引导。按照社会文明新风尚要求，坚持正面引导教育，广泛宣传婚事新办、丧事俭办的典型，以点带面，推动形成婚丧嫁娶俭办、其他喜事不办的文明风尚。
（二）注重示范带动。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓住“关键少数”严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头反对高额彩礼、带头俭办婚丧事宜，带动广大群众转观念、破旧俗、树新风。
（三）突出问题导向。将婚嫁彩礼“限高”、婚丧事宜俭办作为突破口和着力点，紧盯问题突出的镇村和群体，综合施策抓整治，持之以恒促转变。
（四）立足法规民俗。根据法律法规及民俗特点，修订完善现行村规民约，在注重推动移风易俗的同时，尊重传统文化礼仪，使民间习俗与时代精神相契合相适应。
四、重点任务
（一）规范修订村规民约，推动文明和谐风尚
1、基本原则。各村（居）委会在修订完善“两约”过程中，要坚持以下六项原则：一是合法合规原则。“两约”内容不得与国家宪法、法律、法规和党的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害集体和国家的合法权益；修订程序要合法，严格按照法定程序办事。二是民主讨论原则。要广泛进行协商，从村（居）民中来，到村（居）民中去，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法、正当权益，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地体现全体村（居）民的利益和意愿。三是问题导向原则。在继承原有合法合理约定的基础上，针对新矛盾、新问题、新要求和热点、难点问题，制定新规新约，特别是治理高价彩礼推动移风易俗方面，要注重引导、长期有效、以点带面、科学合理的制定村规民约和居民公约。四是发挥村（居）民主体作用原则。要充分尊重群众首创精神，发挥城乡居民在“两约”修订中的积极性、主动性、创造性。五是从实际出发原则。要充分考虑当地的自然历史状况、风俗习惯、村（居）民文化素质等因素，防止简单照抄照搬法律、政策条文。六是便于执行原则。“两约”表述要简洁明了、通俗易懂、生动活泼、易懂易记。
2、工作要求。要紧紧抓住村（居）民代表大会、议事会等有利时机，把“两约”的修订完善过程作为发扬民主、充分协商和向农村基层干部群众宣传普及法律法规的过程，切实抓紧抓实抓出成效。一是要始终坚持发挥党委、政府的主导作用，广泛宣传发动，部门统筹推进、共同督导。镇党委、政府和村（居）党组织要强化指导，把好“两约”起草关、审查关，确保依法治县、城乡社区协商和治理高价彩礼推动移风易俗的要求贯穿于“两约”，落实到与群众息息相关的生产生活中。二是紧紧抓住社会治安综合治理、公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、树立新风正气、公共道德、家庭美德、公益事业办理、集体资产处置等重要事务和热点问题，突出“两约”的特色性、针对性、实用性和可操作性，保证“一村（社区）一策”、“易记、易懂、易行”。三是在修订完善“两约”过程中，无论采取“自上而下”还是“自下而上”的做法，都要广泛征求本镇村（居）民的意见和建议，充分尊重和维护人民群众的合法权益。四是要始终坚持以《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》为依据，使“两约”制定工作法制化、制度化、规范化。各镇在指导督促过程中，要引导村（居）民委员会按法定程序制订修改“两约”；镇人民政府要加强对条文内容的合法性审查，制订修改的内容必须符合党和国家的方针政策，符合法律法规，不得与现行法律法规政策相抵触，保障“两约”的制定实施始终在法治的轨道上运行。五是每个村（居）民委员会根据自身实际和地域婚嫁风俗至少制定一个针对治理高价彩礼推动移风易俗的村规民约或居民公约，确保群众认可、有约必依、切实可行。
（二）完善村民自治组织，激发基层民主活力
1、深化基层群众自治。加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，引导基层群众自我管理、自我教育、自我服务让广大群众更好地参与管理基层公共事务。健全村（居）民自治组织和村民委员会、监督委员会、楼长、村民小组长、居民小组长、居（村）民代表、工青妇等基层民主队伍建设。全面深化落实村民代表会议和基层民主协商制度，健全村民自治章程、村规民约、村（居）委会工作制度、村（居）务公开等规章制度，完善和拓宽基层民主协商形式和渠道。减轻社区工作负担，切实释放自治组织活力，提升自治组织自治能力。
2、建立健全红白理事会。各村（居）民委员会要建立健全红白理事会组织。红白理事会要由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的乡贤人士组成，在广泛征求居民群众意见的基础上，完善制度保障，制定《红白理事会章程》和红白事操办标准等，纳入“两约”。红白理事会要认真贯彻落实党和国家有关婚丧的法律法规，大力推行和组织引导婚丧领域的各项政策，移风易俗，破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，引导群众树立文明、节俭、科学、健康的社会风尚，为推进农村，社区精神文明建设服务。婚嫁坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》有关规定，严禁包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，提倡全面“二孩”政策。婚事要坚持喜事新办，废除陈规陋习，简化婚前程序，简约订婚、结婚形式，提倡节俭办事”，提倡参加集体婚礼或旅游结婚。要积极配置桌椅等设施物品供群众免费使用，自觉抵制鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担，严禁借办喜事在主家设局聚众赌博，以助兴为名组织有伤风化、败坏村风民风的庸俗演唱、低俗表演活动。婚嫁不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席，加强彩礼控制，坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象，禁止借婚姻索取财物。提倡“自己家业自己创”的自强创业观和婚姻观，摒弃因婚借贷、婚后还帐尤其是老人背帐还帐陋习。加强酒席控制，革除大操大办、反对铺张浪费，酒席桌数、菜品标准、烟酒档次等由各村居红白理事会根据村（居）情定出上限，严格控制标准。大办宴席铺张浪费、酗酒滋事扰乱秩序等不良现象
（三）积极引导正面教育，提高群众思想认识
1、常态化开展普法教育。司法局、团委、妇联等相关单位要通过主题宣讲、三下乡活动、发放普法手册等方式，大力宣传普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保护法》《未成年人保护法》等有关法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，维护自身合法权益。
2、加强正面宣传引导。要把报刊、广播、电视等传统媒体和网站、微信公众号等新媒体结合起来，充分发挥传播优势，开设移风易俗专题、专栏，及时宣传推广好典型、好做法。要通过张贴移风易俗宣传标语、发放倡议书、组织专题宣讲等形式，倡导红白事宜从简，切实减轻人情负担，大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。
3、深入推动文明创建工作。要把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、“五星级文明户”、文明村镇、道德模范等先进典型的重要条件，大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事，发掘身边的先进典型，通过道德讲堂、巡回宣讲等方式，用身边事教育身边人，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，提高群众思想认识，转变婚嫁观念，让婚嫁新风成为自觉追求。组织开展主题实践活动。以春节、清明、端午等传统节日为契机，积极开展文明祭祀、孝老爱亲等主题教育活动，在春节前后农民工返乡订婚高峰期，通过发放倡议书、主题宣讲等形式广泛开展宣传活动。各镇要充分利用乡村舞台、村级综合文化服务中心等阵地，组织自乐班、文化能人，策划开展健康向上的文化活动，广泛宣传新思想新观念，深入宣传婚丧事大操大办的危害，让群众在传统节日中感悟传统美德、感受时代新风。各主管部门要加强行业协会的监督管理，鼓励餐饮、婚庆等行业协会推出符合移风易俗标准的服务套餐，降低婚丧事宜费用，推动形成节俭风尚。
五、保障机制
1、加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村（居）民委员会建立健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各村（居）民委员会要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。
2、明确工作责任。充分发挥村（居）党支部的领导核心作用，村支部（居）书记是第一责任人，负责牵头抓总。村干部是直接责任人，具体指导督促村（居）委会开展移风易俗工作。镇分管领导、宣传干事负责督查，村（居）“两委”要结合本村（居）情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、完善红白事程序等。
3、强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、互联网、微信、村广播、派发倡议书、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传治理高价彩礼推动移风易俗的紧迫性和重要性。
治理高价彩礼实施方案 篇3
为积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，巩固和拓展落实中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定精神成果，有效治理我镇部分村组婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，根据省委办公厅、省政府办公厅关于《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》（__办发〔20__〕__号）和《__市树新风强动力助脱贫“八项活动”三年行动计划（20__-20__年）工作方案》（__办字〔20__〕__号）通知精神，现就我镇治理高价彩礼推动移风易俗，提出以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，坚持问题导向，突出正面引导，抓住“关键少数”，加强宣传教育、示范引领、风尚培育，强化制度约束、行为监督、惩戒处罚，注重区域共治、广泛参与、群众自治，发挥乡镇、村主体作用，力争用3年左右时间，使群众婚嫁观念明显转变，婚丧事新风尚基本形成，为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供强大的精神动力和良好的社会环境。
二、工作重点
（一）全面深化宣传教育。
1、强化法治教育。大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》等法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，维护自身合法权益。
责任单位：镇妇联、镇民政办、镇司法所，各村
2、开展主题宣讲。把拒绝高价彩礼、拒绝红白喜事大操大办等内容纳入到干部群众教育之中，依托村宣教阵地，每个村每年要举办1次“反对高价彩礼，倡导婚丧新风”主题宣讲教育活动，印发倡议书、“致广大农村青年的一封信”等方式，教育引导广大群众抵制高价彩礼，坚持新事新办。
责任单位：镇民政办、镇文明办，各村
3、强化文艺宣传。充分发挥农家书屋、乡村舞台等宣传文化阵地的作用，把治理高价彩礼推动移风易俗纳入到民间社团的活动中，通过创作快板、小调、书画等文艺作品，编演舞蹈、小品等文化活动，运用格调高雅的文艺表演引导居民自觉摒弃高价彩礼，倡导文明新风。
责任单位：镇文化站，各村
4、加强媒体宣传。借助“魅力大红沟”微信公众号，政府网站等加大宣传力度，积极宣传各地、各村反对高价彩礼推动移风易俗的典型事例和经验做法，同时要加大对反面典型的曝光力度，在全镇营造良好的宣传舆论环境。
责任单位：党政办，各村
（二）大力开展文明创建活动。
1、把反对高价彩礼推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、最美家庭、十星级文明户、“最美__人”、道德模范、身边好人（包括好公婆、好儿媳、好妯娌、好夫妻、好邻居）的重要条件，树立一批婚事新办、厚养薄葬先进榜样，强化示范引导工作。
责任单位：党政办、镇妇联，各村
2、大力推进农村道德讲堂建设，充分发挥道德讲堂作用，每年至少开展2次移风易俗为主题的道德讲堂活动，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。
责任单位：镇党政办，各村
3、充分发挥道德红黑榜的激励惩戒约束作用。以村为主，建立移风易俗“风尚榜”，坚持每季度发布1次，以正面典型引领，反面事例警示，让移风易俗的人受褒奖、受尊重，让违背公德的人受谴责、受歧视。
责任单位：镇党政办，各村
（三）切实发挥党员干部带头作用。
1、各党支部党员、“两代表一委员”以及所有行使公权力的人员和医生、教师等财政供养人员作为“关键少数”，要把纪律和规矩挺在前面，以身作则、率先垂范，在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中发挥“头雁效应”，带头宣传移风易俗的有关政策措施，积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，带头践行各项纪律规定，禁止党员干部等“关键少数”干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为。
责任单位：镇纪委监委、镇党建工作站，各村
2、健全完善婚丧事宜报备、移风易俗承诺等制度。党员干部要主动报备、签订承诺书，各党支部要做好党员干部婚丧嫁娶摸底登记工作，切实加强管理。要将执行相关纪律情况作为年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员和年度工作总结必须报告的事项，接受党组织和党员群众监督。
责任单位：镇党建工作站，各村
3、对组织参与不文明习俗和封建迷信活动，在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，对违反相关规定的，予以严肃查处，在全县范围内进行通报。
责任单位：镇纪委监委，各村
（四）不断加强基层组织管理服务功能。
1、充分发挥老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用，健全完善红白理事会、村（居）民议事会、道德评议会等群众自治组织，及时介入并制止索要高价彩礼的行为。
责任单位：镇党建工作站，各村
2、加强对红白理事会负责人和成员的业务培训和工作指导，制定章程，简化流程，对村民婚丧事宜等民风定期进行“督”“评”“传”，对高价彩礼、大操大办等现象及时给予批评、教育和制止，对不听从教育、我行我素的在红黑榜中张榜公示，在推荐各类先进中排除。切实发挥激励惩戒约束作用，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。
责任单位：镇党政办，各村
3、切实发挥村规民约的作用。__月底前，所有行政村修订完善村规民约，对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜制定具体量化标准，明确婚丧事宜规定、办事程序、彩礼、礼金、酒宴标准和奖惩办法，发放至每一户居民家中，并严格执行。
责任单位：镇党政办，各村
4、村“两委”要全面推广“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”等好经验好做法，建立农村推动移风易俗重大事宜公示制度，动员组织村民签订承诺书并自觉遵守，让移风易俗执行情况置于广大群众和社会的监督之下，增强道德约束力。
责任单位：镇党政办，各村
（五）进一步规范“媒人”行为。
1、加强婚姻介绍人员管理，各村组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育，签定从业行为承诺书，促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。
责任单位：镇民政办，各村
2、依法打击婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额介绍佣金等违法行为。
责任单位：镇派出所，各村
3、充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动，为适龄青年搭建交流沟通平台，引导广大适龄青年树立新型婚恋观。
责任单位：镇妇联、镇工会、镇团委，各村
（六）大力倡导文明新风尚。各村要结合各自实际和当地风俗，积极组织开展“婚事新办”行动和“抵制高价彩礼由我带头”等活动，提倡乔迁、满月、生日、升学等喜庆事宜不办或家庭简办的做法，抵制讲排场、摆阔气的不良风气。
责任单位：各村
三、工作要求
1、加强组织领导。各村、各站所要高度重视治理高价彩礼推动移风易俗工作，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心制定实施方案，全面抓好落实。
2、明确工作职责。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，各村各办公室要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。党政办负责牵头抓总、统筹协调，定期不定期调研督查，研究解决发现的问题，通报各村治理情况，推动工作落实。组织指导做好治理工作的考核管理。镇民政办负责婚丧事务管理、对群众自治组织进行业务指导和培训。镇工会、共青团、妇联等群团组织要广泛联系职工、青年、妇女进行教育引导。政法部门要加大买卖婚姻及骗婚等违法行为依法打击力度。镇纪检监察办公室负责对违反规定的党部干部等“关键少数”依纪进行严肃查处。
3、严格考核奖惩。把组织开展反对高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为村两委班子、村干部政绩考核的重要指标。镇民政办、党政办对全县治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行督促检查，确保各项工作扎实有效推进。对村两委班子重视、措施得力、成效明显的进行表彰，对行动迟缓、疏于监管，长期得不到整治的，要严肃问责。
4、营造浓厚氛围。各村、各站所要加大宣传力度，由党政办牵头，充分利用广播、电视、网络和“三微一端”等新媒体以及文化墙、宣传栏、电子屏等各类载体，通过新闻报道、公益广告、文艺作品、婚姻法律普及、正面典型宣传、反面案例剖析等方式，广泛宣传婚嫁方面的法律、政策规定，抨击“高价彩礼”、铺张浪费等陋俗和不良风气，教育引导群众婚事新办、喜事简办，形成婚嫁公序良俗。
治理高价彩礼实施方案 篇4
深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署及《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》和《__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》、《__县治理高价彩礼推动移风易俗的实施方案》要求，不断深化“美丽乡村·文明家园”__乡村文明行动，全力推进“精神扶贫”工程，引导广大党员干部群众更新思想观念，革除陈规陋习，有效治理本镇区域内婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，树立和谐民风、文明新风、社会清风，助推脱贫攻坚和全面建成小康社会，加快建设幸福美好新位奇，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”的重要批示精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，推动移风易俗专项行动，努力形成文明婚嫁新风尚。
二、工作目标
针对我镇婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，坚持目标导向，以治理高价彩礼推动移风易俗为重点，注重加强教育引导、制度约束和实践养成，推动形成文明乡风。
——20__年__底，全镇17个村普遍建立红白理事会机构，制定运行章程，修订完善村规民约，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。
——20__年__月底，全镇建成治理高价彩礼推动移风易俗示范村5个，婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降，因婚返贫现象得到有效遏制。
——20__年底，实现移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展，群众婚丧嫁娶观念明显转变，婚事新办、丧事简办、文明理事的社会风尚全面形成。
三、基本原则
（一）坚持宣传教育与法规民俗相结合。坚持正面宣传教育引导，广泛宣传婚事新办、丧事俭办的典型，引导广大党员群众转变思想观念，摒弃陈规陋习。同时根据法律法规及民俗特点，修订完善村规民约，尊重传统文化礼仪，使民间习俗与时代精神相契合相适应，推动形成婚丧嫁娶简办、其他喜事不办的文明风尚。
（二）坚持破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合。正确处理婚俗新风与传统礼俗、习惯的关系，既弘扬社会新风，破除陈规陋习，也要注意把握政策界限，尊重传统礼俗，确保遏制高价彩礼工作体现民意、顺应民心，稳妥推进。
（三）坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。将婚嫁彩礼“限高”、婚丧事宜简办作为突破口和着力点，紧盯问题突出的乡镇，综合施策抓整治，持之以恒促转变。同时要着眼长远，对症施策，从关键环节入手，建立健全长效工作机制。
四、重点任务
（一）注重教育引导
1、全面营造浓厚氛围。以村为单位，利用各村宣传栏、文化墙、公示栏、微信朋友圈等宣传平台，大力宣传勤俭节约、劳动致富、厚养薄葬的好故事，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，注重用身边事教育身边人，提高群众思想认识，转变传统观念，在全社会形成自觉抵制高价彩礼和陈规陋习的浓厚氛围。
2、大力开展理论宣讲。组织理论骨干进村社、进家庭开展宣讲活动，特别是要结合“精神扶贫”工程，联系各帮扶单位要深入帮扶村开展宣讲活动，讲清高价彩礼影响家庭和睦、败坏社会风气、引发社会矛盾的危害性，引导干部群众充分认识治理高价彩礼、推动移风易俗的重要性，自觉摒弃陈旧落后的思想观念，逐步改变婚丧嫁娶事宜中存在的陈规陋习。
3、不断强化法治教育。利用“党员固定活动日”、党员冬训、村社会议，大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，增强广大干部群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，自觉履行家庭义务，维护自身合法权益。
（二）强化群众自治
着力加强基层组织建设，突出村党组织的政治功能，充分发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，使基层党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。将治理高价彩礼推动移风易俗与“三治”共管社会治理体系相结合，充分发挥百姓参政团、道德评议团、百事服务团和农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。各村要建立健全红白理事会，制定具体可操作性强的运行章程，尚未建立的，要在20__年__月底前全部建立；已经建立但作用发挥不到位的，要针对存在的问题，采取有效举措加以解决，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。进一步修订完善村规民约，推广签订“婚丧事宜简办承诺书”，把抵制高价彩礼、反对婚丧事宜大操大办、遏制铺张浪费行为等作为重要内容，并长期宣传贯彻，使其成为广大群众自我教育、自我管理、自我提高的制度规范。各村要结合各自实际，对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜制定严于县上“限高”要求的具体量化标准，并严格执行，有效遏制“因婚返贫”“因礼返贫”现象。
（三）发挥典型示范引领作用
1、抓住“关键少数”。坚持把纪律和规矩挺在前面，充分发挥党员干部、“两代表一委员”，在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中的示范引领作用，按照中央八项规定精神，制定党员干部、公职人员带头抵制高价彩礼、推动移风易俗有关纪律规定，明确纪律方面的“硬约束”，体现纪严于法的要求，建立婚丧事宜报备制度并严格执行。禁止党员干部等“关键少数”干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，更不能在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，并把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项，对违反相关规定的予以严肃查处。党员干部、公职人员等“关键少数”要积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，切实为群众树立榜样和标杆。
2、突出典型引领。把治理高价彩礼推动移风易俗作为文明村和精神文明建设示范点创建的重要内容，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格或撤销荣誉称号。把抵制高价彩礼引领社会新风作为评选表彰优秀共产党员、优秀共青团员、道德模范、文明家庭、最美家庭、五星文明户等荣誉称号的重要条件，用榜样力量，引领人们的思想行动，形成文明婚嫁新风尚，不断扩大治理效果。把反对高价彩礼、推动移风易俗作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据，对遵守的给予褒奖，对反对的给予惩戒。
3、讲好新风故事。充分发挥道德讲堂传播作用，邀请先进典型开展宣讲活动，教育引导广大群众从自身做起、自觉移风易俗、杜绝高价彩礼，发挥道德评议会作用，分享先进典型好做法，评议身边陈规陋习，增强道德约束力。坚持以文化人，创作编排反映移风易俗的文艺作品，运用“快乐老乡”“百姓舞台”等平台，广泛展演，大力宣扬移风易俗的先进事迹。结合“婚育新风进万家”“传家训、立家规、扬家风”“我们的节日”主题活动，讲好移风易俗典型故事。
五、工作要求
1、加强组织领导。各村、镇属各单位要高度重视治理高价彩礼推动移风易俗工作，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心制定实施方案，全面抓好落实。要强化镇、村两级联动的工作机制。镇上建立治理高价彩礼推动移风易俗联席会议制度，定期分析工作进展，研究解决突出问题，确保各项任务抓实见效。
2、明确工作职责。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，各村要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。镇宣传办办负责牵头抓总、统筹协调，定期不定期调研督查，研究解决发现的问题，通报各村治理情况，推动工作落实。位奇镇治理高价彩礼推动移风易俗领导小组办公室指导做好治理工作的考核管理。镇宣传办负责婚丧事务管理、对群众自治组织进行业务指导和培训。镇纪委负责对违反规定的党员干部等“关键少数”依纪进行严肃查处。
3、严格考核奖惩。把组织开展反对高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为领导班子、领导干部政绩考核的重要指标。镇领导小组办公室协同宣传办、镇纪委对全镇治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行督促检查，确保各项工作扎实有效推进。对领导重视、措施得力、成效明显的进行表彰，对行动迟缓、疏于监管，长期得不到整治的，要严肃问责。
4、营造浓厚氛围。各村、镇属各单位要加大宣传力度，由民政办牵头，充分利用微信群、朋友圈等新媒体以及文化墙、宣传栏等各类载体，迪庆推送相关内容，广泛宣传婚嫁方面的法律、政策规定，抨击“高价彩礼”、铺张浪费等陋俗和不良风气，教育引导群众婚事新办、喜事简办，形成婚嫁公序良俗。
治理高价彩礼实施方案 篇5
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示内容以及《中央农村工作领导小组办公室等11部门印发关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》、《农业农村部、中央组织部中央宣传部、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（__社发〔20__〕__号）等文件精神，结合本县实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗、建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
（二）基本原则
坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
（三）治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在忻城县内得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，乡村焕发文明新气象。
四、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
五、重点工作内容
（一）组织人员进村入户开展摸排，确定治理重点。各乡（镇）人民政府组织人员深入村屯，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点乡（镇）、村。（20__年__月底前完成，负责单位：县农业农村局、县委组织部、县文明办、县民政局、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）
（二）建立“一约四会”，制定红白喜事操办标准。各乡（镇）人民政府组织所辖行政村（居）按照村民自治、民主管理的原则制订完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。在村党组织统一领导下，建立屯级红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，制定工作制度。各项制度要结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上制定，制定红白喜事理事会章程和红白喜事办理流程，对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等标准做出明确规定，并按照相关程序纳入村规民约，公示上墙，引导约束群众遵守践行。各村屯“四会”组织工作制度、人员等需在村中显著位置张榜公布。红白喜事理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。（20__年__月底前完成，负责单位：县民政局、县委组织部、县文明办、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）
（三）抓好移风易俗主题宣传，树立先进典型。各乡镇要将移风易俗作为农村精神文明建设的重要内容，广泛开展文明村、星级文明户、文明家庭创建和“孝子、孝媳、好媳妇、好婆婆”等道德模范评选活动，设立善行义举榜，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。组织开展弘扬“好家风好家训”主题活动，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等优秀传统观念，引导农民传家训、立家规、扬家风，让好的家风支撑起好的村风民风。充分发挥妇女小组长和广大妇女在移风易俗中的骨干引领作用，倡导文明节俭新风尚。要在村妇女群众跳广场舞时间段，深入浅出地向妇女宣讲婚育新风、文明礼仪、家庭美德等内容，引导广大妇女以实际行动移风易俗，告别陋习，走向文明。乡村振兴工作人员要把“推进移风易俗树立文明新风”与乡村振兴工作相结合，将产业帮扶、技术培训、电商培训等涉农项目向星级文明户、文明家庭倾斜。深入开展道德模范、身边人讲身边事巡讲活动，通过以身边人讲身边事、以身边事教身边人，引导人们崇德向善，树立新风。发挥乡贤在农村社会的价值引领、道德教化、文化传承等方面的作用，弘扬乡贤精神，培育乡贤文化，让乡贤精神滋养乡风。（持续推进，负责单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）
（四）党员干部以身作则带头倡导移风易俗。各村（居）广大党员特别是党员干部要发挥示范引领作用，从自家做起，主动引导好子女亲属、朋友和周围群众，及时劝阻、制止各种陈规陋习和违法乱纪行为，树立起标杆和向导，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事。反对铺张浪费，抵制封建迷信。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，严控宴请范围和酒席规模标准，严禁大操大办、严禁收受亲属以外人员的礼品礼金，严禁大范围请客、借机敛财。对违反规定的党员干部，按有关规定处理（20__年__月底前完成）。党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理（持续开展）。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入各部门、乡（镇）党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（持续开展）（负责单位：县委组织部、县农业农村局、县直各部门、各乡（镇）人民政府）
（五）推进脱贫地区移风易俗。各乡镇、行政村加强移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（持续推进，负责单位：县乡村振兴局、县委组织部、各乡（镇）人民政府）
（六）发挥文化传承和浸润作用。丰富各村公共文化产品和服务供给，繁荣相关文艺作品创作。支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动，进一步规范演出。把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡活动重要内容，采取群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染农民群众道德情操。加强对历史遗迹、革命遗迹、传统村落、传统建筑等历史文化遗产的保护，努力保存文化传承的载体和环境。结合农村实际，推动中国特色社会主义文化融入农村社会思想道德教育、文化知识教育和社会实践各环节。（持续推进，负责单位：县委宣传部、县文明办、各县直单位、各乡（镇）人民政府）
（七）总结专项治理成效。对开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作开展情况进行阶段性总结，树立典型，总结经验、全面推进，始终坚持问题导向，进一步完善体制机制，努力形成一套适合本地实际的移风易俗工作体系。通过努力，红白理事会工作切实发挥作用，实现制度化、规范化、常态化，并在全县各乡（镇）、村（居）普遍推广，形成风气。突出党员干部带头、示范，突出群众自觉参与，突出机制保障、常抓不懈，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。
（20__年__月底前完成，负责单位：县农业农村局、县乡村振兴局）
六、组织领导
（一）强化党委领导责任。各部门、乡镇党委要把农村移风易俗摆上重要位置，在全面从严治党、乡村振兴中大力推进移风易俗，深入研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因，建立管用有效的工作机制，制定有针对性的政策措施，统筹调动各方力量，推动农村婚丧、孝道风气实现好转。
（二）落实农村基层党组织责任。乡镇党委和村党组织要充分发挥政治功能和组织优势，把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等问题列为重要工作内容，加强组织推动，深入教育宣传和发动群众，扎实做好落实工作。
（三）健全监督机制。落实党政一把手责任，在对党政领导班子和有关领导干部进行综合考核评价、开展评先树优时，注意了解推进农村移风易俗工作相关情况。对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的严肃问责。各有关部门要强化协同联动，相互支持，相互配合，切实解决好文明乡风建设方面存在的问题。
20__年__月底和20__年__月底，各乡（镇）、各有关部门分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结上报县农业农村局、县乡村振兴局，由县农业农村局、县乡村振兴局汇总形成我县工作总结并上报。
治理高价彩礼实施方案 篇6
为深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”重要部署，全面落实省市治理高价彩礼推动移风易俗工作安排，有效治理彩礼过高、婚嫁事宜大操大办等问题，根据《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》和《__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照____关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”重要指示精神，把治理高价彩礼、推进移风易俗，作为贯彻落实____思想和党的__大精神的具体举措，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的有效手段，坚持法治、德治、共治、自治并举，引导力和强制力相结合，有效治理我县婚嫁彩礼过高、婚嫁事宜大操大办、因婚致贫、因婚返贫等突出问题，树立和谐民风、文明新风、社会清风，助推脱贫攻坚和全面建成小康社会。力争用3年左右时间，使群众婚嫁观念明显转变，婚嫁新风尚基本形成，农村乡风文明显著提升。
二、主要举措
（一）积极营造强大舆论氛围。全县各单位、各乡镇、各行政村（社区）充分利用党委、党组、支部相关会议、“党员固定活动日”和“三会一课”等载体，广泛宣传全省、全市、全县治理高价彩礼的重大意义，积极宣传高价彩礼带来的危害，通过典型案例分析教育，教育引导广大人民群众参与抵制高价彩礼的坚定性自觉性。县委农工部、县扶贫办等部门充分调动第一书记、帮扶工作队队长、队员的积极性，深入村组农户，抓好政策解读，教育农民群众正确认识劳动与获得的关系、正确处理婚嫁迎娶存在的矛盾和突出问题。由县委宣传部牵头抓总，在县政府网站、县电视台开设“推动移风易俗树立健康婚嫁观念”专题专栏，推介各地移风易俗好经验好做法，曝光一批婚嫁迎娶大操大办反面典型，增进人们对推动移风易俗的认知认同。各乡镇在显著位置制作以治理高价彩礼为主要内容的文化墙、宣传栏、建筑小品等，大张旗鼓地宣传全县治理高价彩礼的行动和举措，推动治理高价彩礼行动人人知晓、人人参与。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇、全县各单位、255个行政村、7个社区
（二）对相关费用作出区域限定。根据我县回汉群众风俗民情特点，结合我县高价彩礼在农村和城镇并存、彩礼数额越来越大的现状，对彩礼数额包括媒人费用、婚嫁迎娶相关费用作出区域限定：将彩礼总数额控制在8万元以下，并逐年加严递减；将筵席桌位控制在20桌以内，每桌费用包括烟酒不超过600元；将迎亲车辆控制在8辆以内；随礼人员份子钱不超过200元每人；媒人每促成一桩婚事，劳务费用总额不超过1000元，包括因请媒人购买各种礼品产生的费用。女方家庭不变相索要彩礼钱，包括买车、买地、买房等与婚嫁迎娶无关的变相索要行为。各乡镇根据我县东、中、西部经济现状和地域差异，制定本乡镇易于执行的婚嫁迎娶相关费用范围，但上限不超过本实施方案制定的区域范围。
牵头单位：县纪委监委
责任单位：县民政局、各乡镇
（三）抓住党员干部等“关键少数”。党员干部、“两代表一委员”，以及其他所有公职人员，要带头遵守本方案提出的婚嫁迎娶等相关费用限定，以及其他各项纪律规定；积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，切实为群众树立榜样和标杆。党员干部严禁包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，严禁借婚姻索要高价彩礼、索取财物、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，严禁宣扬封建迷信、妨碍公共秩序、危害公共安全、败坏社会风气等行为。建立所有公职人员婚嫁事宜向县纪委监委报备制度，对拒绝高价彩礼作出书面承诺；把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项。县纪委监委对公职人员干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，视情节轻重予以严肃查处。坚决做到违规违纪行为处理到位，对婚介机构及从业人员违规违纪行为处理到位，形成强大震慑。各类道德模范和“最美__人”等先进人物，要充分发挥示范引领作用，用鲜活事例教育群众、影响群众。各乡镇从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培养新乡贤，发挥他们植根乡土、贴近群众的优势，用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。
牵头单位：县纪委监委
责任单位：各乡镇、全县各单位
（四）发挥村民自治作用。县民政局指导各乡镇，在全县255个行政村和7个社区，建立由党员、村民代表选举，老党员、老干部、老教师、老战士、老模范参加的红白理事会机构，制定《红白理事会章程》，规范红白事宜办理流程，明确婚嫁事宜规定、办事程序、筵席标准和奖惩办法，对本乡镇划定的婚嫁迎娶相关费用范围作出张榜公布并劝导执行。各乡镇要建立红白理事礼仪大厅，规范指导农民群众婚丧嫁娶请客行为和需要，为集体婚礼提供活动场地，并形成示范点，向周围农村辐射。县财政把红白理事会工作经费纳入预算，确保红白理事会在农村地区叫得响、立得住、起作用。切实发挥村规民约作用，发动群众全民参与制定村规民约，把反对高价彩礼、反对婚嫁迎娶大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容，以村规民约为引领，倡导婚事新办，旗帜鲜明地反对大操大办、炫富攀比和借婚姻索取财物行为。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、各乡镇
（五）对媒人行为作出管控。各乡镇对民间普遍存在的“媒人媒婆”进行精准识别并统计数量，掌握其行为习惯，对职业操守低劣、以骗取中介费用为目的、数额超过1000元的，由红白理事会根据章程作出处理。由民政部门牵头，成立__县婚介机构，实行婚姻介绍登记制度，吸纳政治觉悟高、思想意识强的民间“媒人媒婆”为婚介机构职业婚姻介绍人员；婚介机构出台相关章程、规定，对职业婚姻介绍人员职业操守作出规范。婚姻机构对职业婚姻介绍人员开展经常性政策解读、普法教育和职业道德教育等活动，签定从业行为承诺书，促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。县电视台、县政府网站、县民政局、各乡镇，对婚介机构的建立、职业婚姻介绍人员的规范等，作出广泛宣传，推动全社会规范媒人行为社会氛围的形成。
牵头单位：县民政局
责任单位：县法院、县电视台、县政府网站、各乡镇
（六）将失信行为者纳入诚信黑名单。各乡镇指导各行政村建立索要高价彩礼行为红黑榜，对索要彩礼总数额超出8万元的家庭、收取劳务总费用超过1000元的媒人媒婆，进行黑帮公布，对其形成强大的舆论压力。县人行、县法院等部门探索建立索要高价彩礼行为征信制度，对索要彩礼总数额高于8万元的家庭、收取劳务总费用超过1000元的“媒人媒婆”进行金融信贷制裁，使其因买车票、住旅店等经济消费行为受到限制而形成震慑。县民政、县扶贫办、县人行等部门探索建立婚嫁事宜奖励办法，对索要彩礼数额低于8万元的男女双方家庭，给予优先享受创业培训、产业扶持、信用贷款等方面的政策的权利；各乡镇可根据当地经济实际，给予其物质奖励并广泛宣传。
牵头单位：县法院
责任单位：县公安局、县扶贫办、县民政局、县人行、各乡镇
（七）积极倡导文明新风。县民宗局充分发挥职能作用，组织宗教界人士，利用聚礼日等时间节点，大力开展移风易俗治理高价彩礼宣传教育活动。各乡镇采取农民群众易于理解、乐于接受、方便参与的方式，组织开展正确的婚姻观、恋爱观宣传普及活动，大力倡导文明和谐的婚姻关系；引导群众转变观念，鼓励女方家长少要或不要彩礼，鼓励媒人不收取或少收取劳务费用，培育健康向上的婚嫁文明新风；针对未婚青年故意抬高结婚筹码、为婚后奠定财产基础的“啃老”现象，教育引导利害关系，做到从源头制止。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，通过举办各类文化体育比赛，开展积极健康向上的活动，为适龄青年搭建交流沟通平台，为农村青年恋爱、婚姻牵线搭桥，积极倡导婚事新办；组织节俭文明、简约时尚的集体婚礼，引导和带动青年践行婚嫁新风尚。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县工会、县妇联、团县委、县民宗局、各乡镇
（八）依法打击违法犯罪行为。县人大积极推动地方性婚嫁迎娶相关费用立法或形成相关规定、条例、办法，确保治理高价彩礼等陈规陋习有法、有据可依。政法各部门发挥职能作用，严格按照国家有关法律法规，依法打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、婚姻诈骗等行为，对因高价彩礼婚姻引发的案件，视后果严重程度，采取批评教育、行政处分、经济制裁、刑事处罚等措施，依法依规严肃认真查处，切实遏制高彩礼婚姻蔓延；同时，将治理高价彩礼行动纳入扫黑除恶专项斗争当中，依法严厉打击“婚霸”“媒霸”逼婚、哄抬婚价等行为，切实降低人民群众经济负担、消除恐婚惧婚心理。人民法院在审理涉离婚案件、婚约财产案件中，适当提高彩礼返还比例，从法律层面支持高价彩礼问题得到有效解决。县卫计委监督各医疗机构，禁止各医疗机构利用现代科技手段进行胎儿性别鉴定；通过人民群众喜闻乐见的形式，大力倡导“二孩政策”，推动男女比例逐步趋于平衡。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县人大、县法院、县检察院、县卫计局、县公安局、县司法局、各乡镇
三、进度安排
（一）20__年。__月底前，全县各行政村（社区）均成立以抵制高价彩礼为主要内容的红白理事会；县政府网站、县电视台成功开设“推动移风易俗树立健康婚嫁观念”专题专栏。__月底前，全县各单位、各行政村（社区）开展以抵制高价彩礼为内容的宣讲活动不少于1次；第一书记、帮扶工作队队长、队员开展农民教育不少于1次。__月底前，各乡镇显著位置普遍制作以治理高价彩礼为主要内容的文化墙、宣传栏、建筑小品。年底前，各乡镇至少建立红白理事礼仪大厅不少于1处；全县所有行政村均出台以抵制高价彩礼为主要内容的村规民约并对外公布；县民政局指导建立婚介机构不少于1处，开展职业婚姻介绍人员培训教育活动不少于1次；工会、共青团、妇联等群团组织开展婚事新办活动不少于1次；高价彩礼征信制度建立；公职人员婚姻报备制度开始执行；宗教界人士广泛宣传抵制高价彩礼社会氛围基本形成；少要或不要彩礼家庭优惠政策出台；人民群众遵守婚嫁迎娶相关费用限定取得阶段性进展。
（二）20__年。全县各单位、各行政村经常性开展以抵制高价彩礼为内容的宣讲活动；第一书记、帮扶工作队队长、队员经常性开展农民教育活动。县政府网站、县电视台“推动移风易俗树立健康婚嫁观念”专题专栏经常性推介各地移风易俗好经验好做法。婚介机构经常性开展职业婚姻介绍人员培训教育活动，民间“媒人媒婆”到民政部门登记现象成为常态；“媒人媒婆”哄抬物价行为基本消除。少要或不要彩礼家庭优惠政策得到落实，全社会奖励低彩礼家庭氛围形成。各乡镇普遍建立红白理事礼仪大厅；培养一定数量的新乡贤并发挥作用。“关键少数”人群普遍遵守本方案相关规定，干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为基本消失。县人大制定出台地方性婚嫁迎娶相关费用规定（条例、办法）。高价彩礼征信制度开始发挥作用。各类道德模范和“最美__人”等先进典型普遍发挥示范带动作用。低龄婚育现象和干涉婚姻自由、婚姻诈骗行为明显减少。利用现代科技手段鉴定胎儿性别现象基本消除。工会、共青团、妇联等群团组织婚事新办活动经常性开展。人民群众对婚嫁迎娶相关费用限定普遍遵守。
（三）20__年。各类宣传活动、培训活动、教育活动经常性开展并取得实际成效。各相关单位出台相关规定、措施、办法并完全发挥作用。人民群众索要高价彩礼思想明显转变、自觉抵制高价彩礼观念基本形成。人民群众对婚嫁迎娶相关费用限定普遍遵守并形成良好社会风气。婚嫁迎娶文明新风尚普遍形成，人民群众因婚返贫、恐婚惧婚现象完全消除、幸福感获得感安全感显著提升。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇、各单位要高度重视治理高价彩礼的紧迫性、复杂性、重要性，把治理高价彩礼纳入日常工作范围并根据相关要求强力执行。为确保治理工作全面开展，成立__县治理高价彩礼领导小组，领导小组办公室设在县委宣传部，定期分析工作进展，研究解决突出问题，确保各项任务抓实见效。
（二）确保任务落实。各牵头单位、责任单位要对各自任务全面认领，主动对号入座，认真分析研究，制定具体可行的操作办法或方案，按照本方案提出的工作要求和时间进度，把各自承担的任务做细做好做实。各行业、各系统、各乡镇广泛建立治理高价彩礼推动移风易俗联席会议制度，指导所属部门、行政村（社区）做好相关工作并对其负责。充分发挥脱贫攻坚精神扶贫作用，结合全县开展的精神扶贫活动，推动治理高价彩礼行动纵深发展。
（三）强化督查考核。把治理高价彩礼成效纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为评价领导班子、领导干部政绩的重要指标，制定考核办法，落实奖惩措施，采取日常检查、定期督导、明查暗访等方式，加大督查力度，对工作扎实、成效明显的予以表彰，对落实不力的，进行通报批评，对没有落实工作任务的，追究相关责任人责任。
各乡镇、各单位每年__月底前，要将贯彻落实情况报县委宣传部，由县委宣传部汇总后报县委和市委宣传部。