当前位置:作文吧实用文档策划方案内容页

城镇燃气安全专项提升整治实施方案

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇1

为全面加强县城镇燃气安全管理,切实落实企业的主体责任,消除燃气领域安全隐患,进一步从源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障天然气安全使用,结合我县城镇燃气管理实际,从__月__日开始,为了更好的在城区范围内开展城镇燃气安全专项整治工作,特制定本工作方案。

一、指导思想

以____关于安全生产重要论述为指导,认真贯彻落实党的__大精神和国家、省、市关于加强安全生产工作的重要决策部署要求。全面加强我县城镇燃气运营安全整治工作,促进我县燃气运营安全形势持续稳定。

二、工作目标

依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《__镇燃气管理条例》等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对我县城镇燃气开展拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,对存在的隐患逐一清查排除,对重大问题及时上报行业主管部门,予以挂牌协调处理并销号。通过治理消除存在的安全隐患。

三、整治内容及任务要求

坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,强化“隐患不明不放过、责任不实不放过、整改不到位不放过”整治标准,严格措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,推进我县城镇燃气运营安全整治。

1、天然气及汽车加气站经营领域

重点整治法律法规、建设标准规范、安全生产主体责任贯彻落实情况;燃气经营手续完备、接受职能部门检查考核、年度报告情况;压缩机、加气机、电气设备等设施巡查维护保养、汽车充装气作业操作规程执行情况;反“三违”工作情况;安全人员配备及在岗、操作人员持证上岗、应急人员及装备配备、应急预案、各种现场处置方案及定期演练、消防设施配备及运行、视频监控系统配备运行等情况;公司经营制度和安全管理制度健全完善及执行情况;各种有关安全的记录情况(每日消防安全巡查记录、槽车充装检查记录、危险部位每日巡回安全检查记录、场站巡检记录、交接班记录、压缩机运行记录、班前安全教育记录、车辆气瓶充装检查记录、压缩机开机前检查巡视记录等)、安全隐患治理情况。对加气站加强日常监管,确保安全稳定运营。

2、加强经营监管。重点整治法律法规、建设标准规范、安全生产主体责任贯彻落实情况;特许经营手续、燃气经营许可手续、燃气燃烧器具安装维修资质完备情况,接受职能部门检查考核及年度报告情况;企业经营制度、安全管理制度、岗位安全生产责任制完善及执行情况;政府指令性任务计划、目标责任制、安全大检查及专项整治、安全隐患排查整改、年度管线建设改造计划等落实情况;燃气管线、调压站、阀门井、凝水缸等设施设备巡检日志情况;天然气门站、储配站及站区管线、气柜、压缩机等工艺设备运行维修检查、视频监控系统配备运行情况;安全管理人员配备及在岗、应急人员及装备配备、应急预案及定期演练、消防设施配备及运行等落实情况;服务窗口人员配备在岗、用气申请受理转办、处置流程衔接、供气及时率、社会舆情处理反馈情况。

3、加快推进占压燃气管线隐患治理。扎实推进现存占压燃气管道点的隐患治理工作,对占压点进行现场勘查后上报上级主管单位,进一步加强巡查力度,杜绝新增占压现象发生。

4、组织实施居民用户室内安全隐患整治。源头预防和全面治理管道燃气居民室内燃爆风险和隐患,要确保在20__年__月底之前,对居民用户燃气计量表后灶前阀至灶具之间的自有产权设施部分进行安全检查,将橡胶或塑料软管更换为燃气灶具连接用不锈钢波纹软管,同时,鼓励用户将灶前阀(单气嘴)更换为燃气自闭阀门、使用合格燃气灶具。

5、加强日常巡检和应急处置。重点整治分段管线巡查检查情况,入户服务台账及完成情况,用户安全隐患整改通知及整改情况,安全用气宣传普及情况;制定并实施好燃气管线安全保护方案,组织管线交底和技术交底;及时响应和处置挖断管线事故,杜绝事故发生。

四、组织领导及部门职责

(一)领导小组。为有效推进专项整治工作,公司特成立天然气安全专项整治领导小组。

组长:____

副组长:____

成员:____

(二)各成员单位

1、县住建局:负责燃气经营企业的运营安全监管工作,严格执行燃气经营企业经营许可,督促建立健全燃气安全监管制度,加强燃气经营企业安全运营监管,加强对燃气企业从业人员培训,做到持证上岗,规范经营。负责对本单位发放施工许可证的“煤改气”工程施工现场的质量和安全监管。督促本单位发放建筑资质的施工企业落实安全生产主体责任,对领取了施工许可证的“煤改气”工程施工现场加强监督管理,主动消除安全隐患。

2、县安监局:负责依法指导、协调、监督城镇燃气经营领域负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监管责任;根据县政府授权,牵头组织燃气事故调查,对事故责任追究落实情况进行督查,对事故防范和整改措施落实情况进行监督检查,对重大安全隐患进行挂牌督办。

3、县公安局:负责配合县直有关单位开展燃气执法工作。重点依法查处打击侵占或破环燃气设施、盗用燃气、为非法经营者提供场所、非法倒灌等危害公共安全和城镇燃气经营领域以及其他违法犯罪行为;打击流动燃气经营站点非法行为和专项整治工作中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为;对妨碍国家工作人员依法执行职务的行为依法予以查处;对无经营资质非法经营燃气、生产销售不合格钢瓶、破坏燃气设施、偷盗气等涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;做好其他部门移交案件的查处工作。

4、县公安消防大队:负责对使用燃气设施的新建、改建、扩建建设工程依法进行消防验收管理;对燃气经营、使用单位消防设施完善、消防设备配置、消防人员落实、防火制度建立、消防知识宣传等履行消防法律法规情况进行监督检查,对违法违规行为依法查处;开展燃气事故现场火灾扑救和应急救援工作。

5、县城管大队:负责城区内瓶装液化气无证经营,违法违规经营行为,破坏燃气设施的违法行为的打击处罚。

6、县市场和质量监督管理局:负责流通领域燃气燃烧器具及配件产品销售监督管理,根据《无证无照经营查处办法》依法查处无照经营、假冒伪劣等违法经营行为;配合相关部门做好产品市场和燃气储存场所检查,依法查处无照经营行为。负责气瓶的安全监察工作;负责燃气生产环节产品质量、计量监管和压力容器、气瓶、压力管道的安装、检验等安全监管;负责监督气瓶充装单位建立健全气瓶充装质量保证体系和安全管理制度,督促气瓶充装单位落实向使用者宣传使用知识和危险性警示要求的义务;组织查处气瓶充装单位未按安全技术规范要求充装气瓶;组织查处气瓶或瓶装气体销售单位或者个人销售未经许可充装单位充装的瓶装气体以及收购、销售不符合安全要求的气瓶等违法行为。

7、县广播电视台:负责对《安全生产法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规进行宣传;负责会同有关部门普及安全用气基础常识;负责正确把握舆论导向,引导新闻媒体客观报道生产安全事故;负责对各乡镇及有关部门履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。

五、方法步骤

本次专项整治工作从20__年__月__日开始,至20__年__月__日结束。分四个阶段进行。

(一)自查自纠阶段(20__年__月__日至20__年__月__日。加气站、工程技术部、客服部要按照权属管理原则,制定整治方案,安排部署燃气安全专项整治工作,明确整治重点,细化整治任务,靠实整治责任,认真开展自查自纠,扎实整治隐患问题。

(二)分组督查整治阶段(20__年__月__日至__月__日)。本次督查由各部门牵头负责,公司各有关部门全力配合,按照专项整治工作分工,深入用气企业、餐饮销售门店等,按照“全覆盖、无死角”的要求,开展燃气安全隐患督查,对查出的隐患和问题督促相关责任单位及用气主体限期整改。

(三)抽查验收阶段(20__年__月__日至__月__日)。

领导小组牵头,相关责任部门配合,对有关部门安全隐患排查治理情况进行抽查验收,验收不合格或拒不整改的,上报行业管理部门按照相关法律法规从严从重处罚,对不作为的用气单位、居民予以终止供气。

(四)规范提高阶段(20__年__月__日至__月__日)。

公司各部门要及时总结经验,建立长效安全监管机制。对在专项整治工作中表现突出、效果明显的个人予以通报表扬;对整治措施不到位、工作不力的单位和个人予以通报批评;对由于工作不力造成事故的,依法追究有关责任人的责任。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各有关部门要在领导小组的统一领导下,立即行动,紧急动员,严格按照权属管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认识,靠实责任,扎实开展燃气安全专项整治行动,切实做好燃气安全监管各项工作。

(二)落实责任,注重实效。公司各有关部门要从源头治理、开户审批、安全监管、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;落实主体责任,按照“谁审批,谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则,对排查出的隐患整治到位。

(三)加强联动,形成合力。公司各有关部门要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整治工作落到实处。要加强落实、统计分析、情况通报、检查总结等工作制度,建立燃气安全长效管理机制。

(四)强化宣传,营造氛围。协调有关部门要通过新闻报道、微信、微博等形式,充分利用广播、电视等媒体,对人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全因素进行宣传报道,真正形成安全宣传长效机制,使安全用气深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参与,形成燃气安全生产隐患主动排查积极整治的良好氛围。

(五)强化应急,值守联动。公司各有关部门要和居民、商业、企业用户认真落实联动机制,加强预报、预警、预防工作。进一步完善应急预案并加强演练,认真开展风险评估、隐患排查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,配备充足的救援装备和物资。切实加强值班值守,严格执行关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生事故或紧急情况,能够快速反应、及时救援、妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。严格落实事故报告制度,坚决杜绝事故隐瞒不报、迟报、少报、漏报等行为。

(六)加强监督,及时反馈。为确保专项整治活动取得实效,对专项整治工作进行督导检查。要及时汇总工作开展情况,并在每月10日前将上月情况报送领导小组。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇2

各村(社区)、镇级各部门:

根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等规定,为深刻吸取__“1。3”和“2。16”燃气泄漏事故教训,切实加强我镇燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、工作目标

依据城镇燃气安全等有关法律法规、标准规范的规定,结合近期省、__市、__市燃气安全专项整治工作部署安排,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,通过宣传教育与行政执法相结合、企业自查与上级检查督查相结合的方式,深入开展燃气安全隐患排查治理,从而提升我镇燃气经营使用安全管理水平,提高广大人民群众的安全意识,有效防范、遏制燃气爆炸事故,确保社会和谐稳定。

二、整治范围和重点

(一)整治范围

此次全镇燃气安全专项重点整治场镇餐饮行业单位,以及涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。

(二)整治重点

1、重点整治全镇辖区内所有餐饮场所燃气安全使用情况,范围包括镇政府机关单位食堂、学校食堂、卫生院食堂、企业食堂、餐厅、农家乐、小吃店等各类餐饮场所厨房中是否有私自改装燃气管道、违法存储燃气,使用环境通风不畅,使用过期、报废钢瓶等安全隐患。

2、重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动,坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。

3、加大天然气设备设施和液化石油气瓶安全使用知识的宣传教育力度,进一步提高使用者的安全意识和防范能力。

三、工作步骤

(一)制定方案、自查自纠阶段(即日起至__月底)。研究制定整治方案,建立工作机制,明确职责分工,落实工作责任,督促自查整改,消除安全隐患。__县__燃气气公司要结合本行业工作实际,建立全镇范围内燃气用户台账,并按期开展安全检查,填写《__镇20__年城镇燃气安全专项检查记录》;镇经发办要组织镇村干部“进村入户”开展燃气安全宣传,普及安全用气知识;市监所要全面摸排辖区范围内燃气经营点和餐饮场所(含农家乐)。

(二)联合检查集中整治阶段(__月__日-__月底)。镇相关部门将在自查自纠的基础上进行全面督查,对责任不落实、隐患治理不到位的追究相关责任;对存在的违法违规行为进行依法处理;对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的,坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的,要坚决依法予以取缔、关闭,并严厉查处。

(三)持续整改、巩固成果阶段(__月底-__底)。针对企业和个人存在安全隐患短期不能整改到位的,应及时调整整改措施,限期完成整改工作。同时,各村(社区)、镇级各单位、成双天然气有限公司要提高政治站位,充分吸取事故教训,进一步增强安全生产工作的“红线、底线”意识,始终把安全摆在首要位置。对燃气安全专项整治工作进行“回头看”,完善相关台账,形成整治情况书面总结,巩固整治成果,对已取缔的非法经营点或已整改的餐饮场所进行跟踪复查,严防死灰复燃,做好燃气安全生产长效监管工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性,坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想,要加强组织领导,采取有效措施,明确责任分工,切实把安全专项整治行动落到实处。

(二)加强协调配合。燃气专项整治工作是一项系统工程,各单位要加强协调配合和信息互通,建立上下联动、区域联动的工作机制,加强协作配合,切实开展好此次专项整治工作。

(三)严格责任追究。各单位在摸底排查,开展专项治理应仔细认真,不得徇私,要建立责任追究制度,对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营点的单位和个人严格追究责任,以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇3

为深刻汲取__“6·21”燃气爆炸事故教训,全面深入排查整治我县城镇燃气安全隐患,确保城镇燃气运行安全,特制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导,深入贯彻落实____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性,聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所,以坚决的态度、坚决的行动,结合全县重大事故隐患专项排查整治20__行动部署,集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,坚决遏制发生在人民群众身边、严重影响人民群众安全感的燃气事故,促进全县安全生产形势持续稳定。

二、整治重点

聚焦大排档、烧烤店等九小场所,以及酒店、企事业单位食堂等各类餐饮场所和影响公共安全的各类场所,突出燃气经营、输送配送、燃气使用、管线改造和燃气具生产销售等环节,全面开展排查整治,坚决防范化解可能发生群死群伤的重大风险隐患。

(一)餐饮场所燃气管理。餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同,使用符合国家标准的燃气具以及连接管、调压器等配件。燃气管道是否被违规占压、穿越密闭空间,是否存在腐蚀、漏气。气瓶间是否违规设置在地下室、半地下室内或擅自将气瓶放置于室内用餐场所。餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气,以及私接“三通”的行为。用气场所燃气设备设施、用气操作是否符合要求,是否安装燃气泄漏报警器或安装位置是否正确,是否存在适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。醇基燃料使用场所储存条件、储存容器是否符合要求;高层建筑、综合体是否违规存储、使用醇基燃料。

(二)燃气经营企业安全生产管理。是否落实全员安全生产责任制和员工安全教育培训,相关人员是否持证上岗。是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案,落实应急救援、安保防范工作各项要求。燃气经营企业、充装企业是否取得相关许可证书。充装企业是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶,违规在液化石油气中添加二甲醚。燃气运输企业是否取得危险货物运输许可。

(三)居民燃气使用安全管理。居民用户是否使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具,以及不合格气瓶、调压器。是否使用不合格的非金属连接软管,软管长度是否超过2米、是否老化松动。居民用户是否擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道是否严重锈蚀。老旧小区是否存在燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患。

(四)燃气现场作业及管线施工管理。燃气新建、改造等工程是否存在转包、违法分包、挂靠,是否按施工方案施工,是否验收合格即投入使用。燃气管线周边施工是否落实保护措施,施工期间是否落实第三方专人监护。是否按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。涉及阀门井维护、检查井检修等有限空间作业的是否制定专项方案、是否遵循“先通风、再检测、后作业”要求、是否落实作业现场人员监护等。

(五)燃气具生产销售及气瓶充装管理。燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管是否符合生产和销售安全标准以及强制性产品认证要求。气瓶充装单位许可证是否有效,现场作业人员是否持证上岗,充装前后检查制度是否执行到位。气瓶检验机构是否建立相关制度,是否按照检验规范标准开展检验工作,是否及时出具检验报告,是否及时更新检验系统中的气瓶信息。是否存在“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。

三、时间安排

全县城镇燃气安全专项整治时间自本方案印发之日起至__月底结束。具体安排如下:

(一)动员部署阶段(__月__日前)。各镇(街道)、各部门单位深入学习领会____关于安全生产重要指示精神,认真贯彻市委、市政府和县委、县政府工作部署以及__月__日全国、全省、全市和全县安全防范工作紧急视频会议精神,切实提高政治站位,结合本地实际,制定具体实施方案,明确燃气安全排查范围、排查重点、排查清单,细化工作举措,全面部署开展好此项工作。

(二)排查整治阶段(__月__日至__月__日)。各镇(街道)、各相关部门要充分结合重大事故隐患专项排查整治20__行动和我省正在全力推动的重大事故隐患异地交叉专项执法督查活动,制定燃气安全专项整治的时间表、路线图,组织企业自查、属地检查、部门核查,对发现的问题隐患立查立改,逐一建立台账,明确整改措施、整改时限和责任单位、责任人,并依法依规予以处罚,情节特别严重的,责令停产停业整顿、暂扣或吊销许可证;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

(三)总结提升阶段(__月__日至__日)。各镇(街道)、各相关部门开展“回头看”工作,确保燃气安全重大隐患存量清零、增量动态清零;对发现排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施、登记入账,限期整改到位;完善规章制度,固化工作成果,形成风险管控和隐患排查整治长效机制。县安委办将成立督导检查组和暗访组,采取明查暗访、随机抽查等方式,对专项整治工作进行督导。

四、职责分工

(一)县住建局(城镇燃气主管部门):负责城镇燃气行业的管理工作,并按规定实施行政许可和行政处罚。督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作;督促燃气经营企业将餐饮场所燃气泄漏报警器列为入户检查重点内容。查处燃气违法经营行为,依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

(二)县市场监管局:负责对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其他特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查处,建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。对液化石油气、燃气具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

(三)县经贸局:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装燃气泄漏报警器,配备灭火器等消防器材。

(四)县公安局:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合住建、市场监管等部门对非法储存、倒灌、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合住建部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

(五)县应急管理局:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对涉及燃气安全严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。

(六)县消防救援大队:负责对燃气企业、餐饮单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。

(七)县交通运输局:负责道路危险货物运输企业、车辆、从业人员、装卸管理人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

(八)县行政审批局:提高燃气经营的准入标准,严格把控新进燃气企业的资格审查,做好燃气经营许可证的核发工作。

(九)其他有关部门:教育、民政、旅游、卫健等其他行业部门依照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责本行业有关燃气安全管理工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导,周密安排部署。此次燃气安全专项整治由县安委会牵头组织,县住建局具体负责实施,各镇人民政府、街道办事处按照属地管理要求对辖区燃气各环节开展排查整治,同时要结合全县重大事故隐患专项排查整治20__行动部署和燃气安全实际制定工作方案,把整治工作落细落实,明确辖区内燃气安全重点,组织各站所对辖区所有使用天然气、瓶装液化气、醇基燃料的餐饮场所进行“拉网式”排查,由镇办和行业部门共同逐一建立台账,逐一明确监管责任,逐一整治隐患,逐一建立安全管理制度。

(二)落实主体责任,形成监管合力。各镇(街道)、各有关部门要压紧压实燃气安全生产属地管理责任、部门监管责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的城镇燃气安全生产责任体系,做到责任落实无空档、安全管理无盲区。要加强不同部门的协作配合,联合组织检查督查,对发现的问题要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。

(三)创新工作方式,提升智慧水平。各镇(街道)、各有关部门要充分运用信息化、智能化等技术推动城镇燃气管理条例、模式、理念创新,提升运行管理效率和事故监测预警能力。

(四)完善应急预案,提高应急能力。各镇(街道)、县住建局和燃气经营企业要修订完善城镇燃气事故、处突应急预案,健全应急抢险和处突队伍,配齐各类物资、器材、装备,完善人防、物防、技防措施,加强预案演练,不断提升城镇燃气事故应急处置能力和处突应急能力。

(五)积极宣传引导,广泛发动群众。各镇(街道)、各有关部门要广泛开展燃气安全使用和应急处置知识宣传,大力提升燃气生产、经营、储存、使用单位和群众安全意识和处理能力。要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患,通过12345热线、网络信箱等渠道及时举报各类风险隐患。要主动了解和掌握社会动态,及时收集反映网络舆情和社情民意,有针对性地回应社会关切。

县住建局负责全县燃气安全整治工作具体组织实施。各镇(街道)要及时收集、汇总专项整治工作情况,每日16点前将当日工作开展情况及排查发现的问题隐患清单报县住建局,由县住建局负责梳理汇总并全县通报,及时跟踪隐患整改销号。请各镇(街道)、有关部门于__月__日将专项整治工作总结报县住建局梳理汇总,形成工作报告报县安委会。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇4

为认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神,坚决遏制燃气事故多发频发势头,国务院安委办__月__日召开全国燃气安全防范专题视频会议要求开展燃气安全“百日行动”。按照会议精神,经认真研究决定从__月中旬至__月底在全县开展城镇燃气安全专项整治“百日行动”,现制定工作方案如下:

一、总体要求

以____关于安全生产重要论述为指导,按照全国、全省、全市、全县城镇燃气安全电视电话会议部署要求,坚持人民至上、生命至上,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,深刻汲取近期燃气事故教训,排查燃气行业各类安全隐患,严厉打击燃气行业非法违法行为,压紧压实燃气企业安全生产主体责任,采取有效措施防范燃气安全领域各类风险,切实维护人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的____胜利召开。

二、整治范围

1、全县所有燃气经营企业;

2、餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等使用燃气为能源的公共场所。

三、整治内容

一是开展城镇燃气安全集中整治。重点排查整治燃气企业安全生产管理人员以及运行维护和抢修人员配备不符合《__省城镇燃气经营许可证管理办法》要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业或人证不符、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、管线检查维护及入户安检不到位、安全教育制度落实不到位或流于形式、安全生产投入不足、管道未按照规范要求开展定期检测和全面检测、应急预案和演练流于形式等风险隐患。扎实开展安全生产“打非治违”行动,严厉打击燃气经营企业安全生产主任责任落实不到位,违规施工导致燃气管道泄漏等行为。(责任单位:县城管局燃气节水办)

二是聚焦公共场所燃气安全整治。对使用燃气为能源的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所进行全面排查,对存在燃气安全隐患、不符合安全条件的公共场所,采取下达整改通知书、停止供气、联合执法等措施,督促其整改到位。对未安装可燃气体报警装置或装置损坏无法正常使用的生产经营单位,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第八款之规定依法作出行政处罚。行动期间组织燃气企业对餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查,对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故,坚决严格倒查燃气企业相关责任。(责任单位:县城管局燃气节水办)

三是落实企业安全生产主任责任。各燃气经营企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,加大安全生产投入,完善应急预案,扎实开展安全生产“五个一”、“十个一次”活动,应急演练,安全隐患自查自纠,安全用气宣传,管道巡查等安全生产工作。行动期间,__县大华燃气有限公司对使用管道燃气的餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查,重点检查燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、可燃气体报警器安装使用不规范等问题。(责任单位:各燃气企业)

四是开展常态化燃气安全宣传。发动燃气企业加强入户宣传,督促燃气使用单位对依规操作、安全用气作出承诺。充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径,开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育,提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识。(责任单位:县城管局燃气节水办、各燃气企业)

四、整治时间

(一)动员部署(20__年__月底)。全面部署我县燃气安全“百日行动”专项整治工作,结合本行业安全特点,深入分析研究,进一步明晰目标任务、细化工作措施,并进行广泛宣传发动,营造浓厚整治氛围,对排查整治工作全面动员部署。

(二)排查摸底(20__年__月)。对燃气企业、城镇燃气基础设施、餐饮等经营场所开展全面摸底排查,摸清本地燃气行业安全总体情况,各燃气企业要开展安全隐患自查自纠,对存在的突出问题和薄弱环节建立隐患台账治理清单,坚持边查边改,要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。

(三)集中攻坚(20__年__月至__月中旬)。结合城镇燃气执法检查,重点检查燃气经营企业安全生产主体责任落实、隐患自查自纠等情况,餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所安装可燃气体报警装置等情况。对排查出来的安全隐患整改不到位的,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定进行处罚。不能立即整改到位的,要落实好管控措施,明确整改责任人和整改要求,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

(四)巩固提升(20__年__月中旬至__月底)。梳理排查整治工作中存在的问题,完善制度措施,总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为规章制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制,提升我县燃气安全生产整体水平。

五、工作要求

(一)加强组织领导。县城管局成立__县城市管理局城镇燃气安全专项整治百日行动工作领导小组,县城管局党委书记、局长曾__同志任组长,局党委委员、县城管大队负责人解__同志为副组长,县城管局燃气节水办、各燃气企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,承担日常工作,办公室设在县城管局燃气节水办,由李__同志兼任办公室主任,负责统筹推进各项工作;祖__同志担任联络员,负责与各燃气企业联系,并归纳收集各类资料。

(二)提高政治站位。深刻领会____关于燃气安全重要指示批示精神和全国城镇燃气安全排查整治会议要求,充分认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性,扎实开展燃气安全专项整治百日行动,采取有效措施防范各类风险隐患,为保持“三个环境”作出应有贡献。

(三)严格执法检查。严格开展燃气安全执法,落实“四个一律”“五个一批”;坚决防止执法不作为和“宽松软”,对企业主要负责人不落实安全生产主体责任,坚决依法处罚。

(四)广泛宣传动员。各燃气企业要广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径,开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育,提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识和操作技能,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇5

为全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作安排部署,深入推进全市燃气行业安全专项整治,有效防范化解重大安全风险,提升城镇燃气安全保障水平,根据《国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全排查整治工作方案的通知》(安委〔20__〕__号)、《__市人民政府办公厅关于印发__市燃气油气行业安全专项整治方案的通知》(__府办发〔20__〕__号)有关要求,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述,坚决落实党中央、国务院近期对城镇燃气安全有关部署和市委、市政府工作安排,牢固树立安全发展理念,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,坚决“控大事故、防大灾害”,坚持“市级指导、区县落实、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则,聚焦燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等领域安全风险和重大隐患,深化全市燃气行业安全专项整治7项专项任务,进一步落实责任、强化措施,彻底治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人,全面规范和加强城镇燃气安全生产工作,坚决防范遏制燃气重特大事故。

二、工作目标

党政机关和学校、医院、商场、酒店、餐饮企业等各类企事业单位,100%开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语(或张贴画报),燃气经营企业100%建立一线员工“岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡”(以下称“两单两卡”);四类场所100%公示燃气安全责任;全面排查整治燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施安全风险和重大隐患,排查出的安全风险和重大隐患100%完成整治;深入推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理,新增各类用户、既有单位用户、既有老旧小区和困难群众用户100%安装,燃气管道、站场设施100%普查建档并按计划开展改造更新,推进管网设施智能化管理;已取证燃气经营企业100%完成安全达标评估,整顿整合、淘汰一批基础差、安全管理水平低的燃气经营企业;区县(自治县)和两江新区、__高新区、万盛经开区(以下统称区县)、燃气经营企业100%制定(修订)燃气安全应急预案和处置方案,100%建立专(兼)职应急队伍,100%开展燃气安全应急预案演练。到20__年底,全市燃气运营和使用秩序进一步规范,城镇燃气安全管理水平显著提升。

三、工作任务

(一)进一步深化宣传教育。

1、加强公众宣传教育。进一步拓宽燃气安全宣传平台,丰富宣传内容,利用居民小区楼栋公告栏、公共交通媒体、各类户外广告、电梯及物业广告、地方融媒体等渠道广泛宣传燃气安全知识。(责任单位:市经济信息委、市应急局、市住房城乡建委、市交通局、市市场监管局、市文化旅游委,各区县政府〔以下均需各区县政府负责,不再列出〕)

2、加强主要负责人教育。开展燃气经营企业主要负责人培训教育,完善燃气经营企业主要负责人继续教育制度。开展燃气经营企业主要负责人述职、评价工作,完善定期述职、评价制度,将述职、评价情况通报其实际控制人、主要股东及有管理权限的上级单位。(责任单位:市经济信息委)

3、深入推进“两单两卡”。开展“两单两卡”试点,总结形成可参考、可借鉴、可复制的经验在全市推行。开展“两单两卡”交流、展示等活动,提高燃气经营企业和一线员工“比、学、赶、超”积极性,不断提升从业人员专业水平。在单位用户推广燃气设施管理人员“两单两卡”。(责任单位:市经济信息委)

(二)进一步深化挂牌公示。

1、落实公示牌动态管理。建立燃气经营企业重大风险点(源)清单、重大隐患清单、特殊用气场所清单,对照安全责任公示挂牌要求,建立安全责任公示牌动态管理机制,落实管理责任,明确执行挂牌、摘牌程序,更新挂牌清单。(责任单位:市经济信息委)

2、完善安全整治责任制。对照全市燃气油气行业安全专项整治职责分工,各区县政府建立部门、乡镇(街道)、燃气经营企业和用户责任清单,并层层细化任务、压实责任,将任务完成情况、责任落实情况纳入各类考核。(责任单位:市经济信息委)

(三)进一步深化排查整治。

1、深化燃气经营企业风险隐患排查整治。对燃气经营企业经营安全风险和隐患开展全面排查,重点排查整治运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭环、从业人员无证作业、“三违”行为突出、违反安全技术规范进行气瓶和移动式压力容器充装、使用不符合安全技术规范气瓶、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。督促企业逐一建立风险隐患清单,对现场类、设施类隐患立查立改,对管理类、制度类隐患,落实责任限期整改。(责任单位:市经济信息委、市交通局、市应急局、市市场监管局)

2、深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治。建立餐饮经营场所、学校、医院、酒店、小旅馆、农贸市场、商住混合体、群租房、民宿等场所及用户清单。组织燃气经营企业、公共场所物业管理单位、用户对照清单全面排查风险隐患,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。(责任单位:市经济信息委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市卫生健康委、市文化旅游委、市应急局、市市场监管局)

3、深化老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。组织燃气经营企业、物业企业全面排查老旧小区燃气管道、调压箱(柜、站)、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患,重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。(责任单位:市经济信息委、市住房城乡建委、市公安局、市市场监管局)

4、深化燃气管道设施安全风险隐患排查整治。对各类在建工程开展排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验、不落实燃气设施保护责任和措施、不按规定检验主要管材、未经验收合格投运等问题隐患。(责任单位:市住房城乡建委、市市场监管局、市经济信息委)

(四)进一步深化技防物防。

1、推进燃气安全装置安装使用。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求,将燃气安全装置安装使用情况纳入用户通气验收检查内容,确保新增用户全面安装使用;加大具备工业互联网标识解析和数据传输功能的燃气安全装置推广普及力度,完成既有单位用户和老旧小区、生活困难群众等居民用户安全装置安装,有序推进其他居民用户安装使用燃气安全装置,并依托城市安全、安全生产等平台,建设用户安全装置使用管理平台,强化安全装置使用管理。(责任单位:市经济信息委、市应急局、市大数据发展局)

2、加大管道设施改造更新。组织燃气经营企业和住房城乡建设、规划自然资源等档案管理单位对燃气场站设施、燃气管道进行普查建档,掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料,并对20__年以前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估,编制更新改造工作清单及实施计划,纳入各区县年度重点项目统筹推进。对无法查找建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料的,按20__年前建设的燃气管道设施处置。(责任单位:市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市应急局、市市场监管局)

3、推进管道设施智能化管理。对普查建档的燃气管道开展补勘补测,完善全市燃气管网设施信息系统数据。开展__市城市地下管线安全监测预警体系试点建设,着力建设燃气管道运行安全监测“一张网”。综合运用电子围栏、电子标定、激光检漏、流量压力监测等技术,提高防范第三方施工破坏、应急抢险、运行调度等能力。(责任单位:市经济信息委、市规划自然资源局、市大数据发展局、市应急局)

(五)进一步深化对标达标。

1、加快推进安全评估。组建工作专班,对燃气经营安全评估工作开展过程督导,督促依法委托的安全评估机构对照本方案和相关技术规范,将燃气经营安全、管道安全等内容纳入评估细则,在20__年3月底前完成评估,评估报告经区县政府主要负责人签字确认后抄送市经济信息委、市应急局、市市场监管局。对不符合要求的燃气经营企业,在20__年__月底前完成整改。(责任单位:市经济信息委、市应急局、市市场监管局)

2、提高整顿质量。推动安全管理不达标的燃气经营企业整顿整合,充分发挥专业机构作用,为安全评估、整顿整合提供有力支撑,加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气经营企业。(责任单位:市经济信息委、市应急局、市市场监管局)

3、严格许可管理。对已发放的燃气经营许可证开展清理,对不符合程序、不符合安全要求、不符合许可条件的,要予以纠正,严查违规新设燃气经营企业、违规发放燃气经营许可的行为。严格执行管道天然气特许经营和燃气经营许可相关规定,严格准入条件,严格审查把关,各区县经济信息部门要将审查结果报区县政府主要负责人审定。(责任单位:市经济信息委)

(六)进一步深化监督执法。

1、全面整顿燃气工程违法违规行为。严厉打击燃气工程非法转包、违法分包、违规挂靠、不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,对无资质或超资质登记承揽燃气工程施工的,依法予以处罚和清退。严肃查处第三方破坏燃气管道设施的野蛮施工、违规作业、违章建设等行为。(责任单位:市住房城乡建委、市城市管理局、市市场监管局、市经济信息委)

2、全面整顿燃气具和燃气安全装置市场秩序。开展燃气具、燃气管道及附属材料、燃气泄漏报警装置和安全自闭阀等安全装置的生产、销售市场专项执法,严厉打击生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气管道及附属材料燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。全面整顿电商平台、小商品市场等对经营者管理责任落实不到位问题,明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气管道及附属材料、燃气泄漏报警装置及配件等产品,未采取必要措施的,严格依法对销售平台、场所予以处罚。(责任单位:市市场监管局)

3、全面整顿燃气压力管道、容器未开展检验检测等违法行为。严格依法督促相关企业定期对城镇燃气压力管道、容器开展检验检测,严肃查处未依法开展检验检测等违法行为。重点排查整治易导致重特大事故的老旧燃气管道带病运行、高中压燃气管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患。(责任单位:市市场监管局、市经济信息委)

4、加强燃气安全执法能力建设。明确燃气安全执法职责,将燃气安全执法纳入各类安全检查必查内容。加强燃气行政执法队伍建设,建立燃气行业专职行政执法队,配备与行业管理需要相适应的人员力量和物资装备。(责任单位:市司法局、市经济信息委)

(七)进一步深化应急管理。

1、加强应急体系建设。全面清理燃气安全应急预案体系、应急队伍、应急物资情况,按规定落实到位。整合燃气经营企业和其他相关专业应急队伍力量和应急物资装备,建立区县级燃气应急抢险救援队伍和应急物资装备储备库。(责任单位:市经济信息委、市应急局)

2、提升应急处置能力。制定燃气安全应急预案年度演练计划,加大无脚本演练、应急测试拉练、跨行业演练的力度,开展专业化、针对性强的演练,强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案,提高应急处置能力。(责任单位:市经济信息委、市应急管理局、市市场监管局)

3、提升应急值守管理。督促燃气经营企业建立24小时专人、专线应急值守制度,定期不定期抽查检查落实情况,坚决杜绝应急值守人员和抢险人员混岗、脱岗等情况。(责任单位:市经济信息委、市应急局)

四、进度安排

(一)动员部署(即日起至20__年__月底)。各区县对照《__市燃气油气行业安全专项整治方案》和本方案要求,制定深化燃气安全专项整治实施方案,开展动员部署和宣传。

(二)深化排查(20__年__月至__月底)。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改,建立健全本地区本行业燃气安全整治排查基础台账清单。

(三)整治攻坚(20__年__月至__月底)。完善工作机制,全面推进专项整治各项工作,对排查出来的问题隐患按“五定”原则立查立改,通过挂图作战、系统治理、整体推进等手段方法,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位、制度机制完善到位。

(四)巩固提升(20__年__月至__月底)。强化措施推进重大隐患整改,对专项整治工作全面总结评估,进一步优化完善燃气安全长效机制,巩固专项整治效果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。进一步加强对燃气安全专项整治工作的领导,将__市燃气油气行业安全专项整治工作组调整为__市深化燃气安全专项整治工作专班(以下简称工作专班),市政府分管副市长为召集人,市政府联系燃气安全工作的副秘书长及市经济信息委、市应急局主要负责同志任副召集人,市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市通信管理局、市消防救援总队等市级部门,各区县分管负责人为成员。工作专班每季度召开会议,听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。

工作专班办公室设在市安委会办公室,负责专项整治日常协调调度等工作,市经济信息委、市应急局分管负责人任办公室主任。

(二)强化统筹协调。各区县政府、市级有关部门和有关单位要高度重视,采取强有力的人、财、物保障措施,为深化燃气安全专项整治营造良好环境。要完善组织机构,落实各方责任,健全工作机制,结合实际制定针对性强、操作性强的实施方案,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。

(三)明确工作职责。市安委会办公室要加强综合协调,及时总结专项整治经验,组织市经济信息委、市司法局等部门建立完善燃气安全管理责任清单。市经济信息委落实燃气行业监督责任,牵头建立安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。住房城乡建设、规划自然资源、市场监管、公安、交通、商务、消防救援、应急、教育、卫生健康、文化旅游等部门按照职责分工强化燃气工程建设及充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的安全专项整治和日常监督管理机制。各区县政府负责具体落实专项整治工作任务,市级有关部门加强指导、督促,确保专项整治工作取得实效。

(四)加强执法监督。各区县政府要对照专项整治任务,对燃气充装、运输、使用、建设、运行等环节,以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体,组织开展专项执法、联合执法,完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,依法依规严肃处理相关责任单位、责任人,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任,坚决防止执法不作为和“宽松软”。同时,要畅通并广泛宣传投诉举报渠道,定期公布典型案例,强化执法震慑作用。

(五)加强督导考核。市安委会要采取明查暗访和“四不两直”等方式,定期或不定期组织督导检查,定期向市政府报告,并将督导检查情况、燃气专项整治工作落实情况纳入对区县安全生产相关考核内容,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。要加强本辖区的督导检查,组织力量对各责任单位工作落实情况实行常态化跟踪督导,及时掌握进展情况,及时发现纠正问题,并严格对标开展考核,严肃奖惩和追责问责。

(六)加强信息报送。请各区县政府于20__年__月__日前将排查整治工作实施方案以本级安委会文件报市安委会办公室,并分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将本地区工作进展情况、典型执法案例报送市安委会办公室(邮箱:__________)。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇6

为全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作安排部署,深入推进全区民政领域燃气行业安全专项整治,有效防范化解重大安全风险,提升区民政服务机构燃气安全保障水平,根据《国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全排查整治工作方案的通知》(安委〔20__〕__号)、《__市人民政府办公厅关于印发__市燃气油气行业安全专项整治方案的通知》(__府办发〔20__〕__号)、《__市深化燃气安全专项整治实施方案》(__府办发〔20__〕__号)和《__市民政局深化燃气安全专项整治实施方案》有关要求,结合区民政服务机构实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述,坚决落实党中央、国务院近期对城镇燃气安全有关部署和市委、市政府工作安排,牢固树立安全发展理念,坚持“市区指导、镇街落实、机构主体、齐抓共管、综合施治”基本原则,进一步落实责任、强化措施,彻底治理燃气安全隐患,全面规范区民政服务机构燃气使用工作,坚决防范遏制燃气事故发生。

二、工作目标

全区养老服务机构、救助管理机构、殡葬服务机构和儿童护理部,100%开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语(或张贴画报);全面排查整治民政服务机构燃气、燃气具等燃气源头安全风险和隐患,排查出的安全风险和隐患100%完成整治;深入推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理,新增各类用户、既有单位用户100%安装。到20__年__月底,全区民政领域燃气使用秩序进一步规范,安全管理水平显著提升。

三、工作任务

(一)进一步深化宣传教育

1、加强公众宣传教育。进一步拓宽燃气安全宣传平台,丰富宣传内容,利用公告栏、电梯及物业广告、融媒体等渠道广泛宣传燃气安全知识。(责任单位:机关相关业务科室,各镇街)

2、深入推进“两单两卡”。在全区民政服务机构建立燃气设施管理使用人员“两单两卡”。(责任单位:养老服务科、社会事务科,各镇街)

(二)进一步深化挂牌公示

3、落实公示牌动态管理。完善燃气使用管理机构风险点(源)清单、隐患清单、特殊用气场所清单,对照安全责任公示挂牌要求,建立安全责任公示牌动态管理机制,落实管理责任,明确执行挂牌、摘牌程序,更新挂牌清单。(责任单位:养老服务科、社会事务科,各镇街)

(三)进一步深化排查整治

4、深化民政服务机构风险隐患排查整治。各镇街要建立本辖区民政服务机构燃气用户清单并动态更新。要积极协调燃气经营企业、物业管理单位、民政服务机构三方,共同全面排查风险隐患,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。(责任单位:养老服务科、社会事务科,各镇街)

5、深化老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。以设立在老旧小区的民政服务机构为重点,积极协调联系燃气经营企业、物业单位全面排查机构的燃气管道、调压箱(柜、站)、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患,重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点,机构擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。(责任单位:养老服务科,各镇街)

6、深化燃气管道设施安全风险隐患排查整治。积极配合住房城乡建设、市场监管等部门对民政领域社区养老服务设施开展排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验、不落实燃气设施保护责任和措施、不按规定检验主要管材、未经验收合格投运等问题隐患。(责任单位:养老服务科,各镇街)

(四)进一步深化技防物防

7、推进燃气安全装置安装使用。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求,将燃气安全装置安装使用情况纳入民政服务机构通气验收检查内容,确保新增用户全面安装使用;以养老服务机构为重点,加大燃气类可燃气体泄漏报警装置推广普及力度,20__年__月底前完成既有单位用户和新增用户安全装置安装,强化安全装置使用管理。(责任单位:局办公室、养老服务科、社会事务科,各镇街、直属各单位)

8、建立完善城镇困难群众燃气用户清单。一要加强摸底排查,进一步了解掌握城镇低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭等困难群众家庭人员信息,特别是居住地址、联系方式等情况信息。二要加强与经济信息委等相关部门、燃气经营企业的沟通协调,及时开展信息数据交叉比对,建立信息数据动态更新长效机制,将符合条件的新增对象第一时间纳入用户清单范围。三要按要求向有关部门提供城镇困难群众人员名单及相关信息,以方便有关部门开展燃气安全隐患排查、安装燃气安全装置、保障困难群众用气安全。(责任单位:社会救助科,各镇街)

(五)进一步深化监督执法

9、全面整顿燃气工程违法违规行为。全区民政领域在建工程严格落实项目法人单位安全责任制,严禁使用无资质或超资质登记单位承揽燃气工程;杜绝不按施工方案施工,未验收合格即投入使用等违法违规行为;发现燃气工程非法转包、违法分包、违规挂靠、不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,立即向相关职能部门报告,并配合有关部门予以处罚和清退。(责任单位:相关科室,局属事业单位)

10、全面整顿燃气具和燃气安全装置采买秩序。全区各民政服务机构要牢牢把住采购关口,严禁购买不符合安全标准的燃气具、燃气管道及附属材料燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。(责任单位:相关科室、各镇街)

(六)进一步深化应急管理

11、提升应急处置能力。积极主动取得应急部门支持,制定燃气安全应急预案年度演练计划,加大无脚本演练、应急测试拉练力度,开展专业化、针对性强的演练,强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案,提高应急处置能力。(责任单位:局办公室、养老服务科、社会事务科,各镇街、直属各单位)

四、进度安排

(一)动员部署(即日起至20__年__月底前)。制定深化燃气安全专项整治实施方案,开展动员部署和宣传。

(二)深化排查(20__年__月底前)。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改,建立健全本地区民政领域燃气安全整治排查基础台账清单。

(三)整治攻坚(20__年__月至__月底)。完善工作机制,全面推进专项整治各项工作,对排查出来的问题隐患按“五定”原则立查立改,通过挂图作战、系统治理、整体推进等手段方法,确保安全风险管控到位、隐患整改到位、制度机制完善到位。

(四)巩固提升(20__年__月至__月底)。强化措施推进隐患整改,对专项整治工作全面总结评估,进一步优化完善燃气安全长效机制,巩固专项整治效果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。将燃气安全专项整治工作纳入全年安全工作统一安排,采取强有力的人、财、物保障措施,为深化燃气安全专项整治营造良好环境。要落实各方责任,健全工作机制,结合实际制定针对性强、操作性强的工作计划,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。

(二)加强监管执法。区民政局将组织力量民政服务机构燃气使用、建设、运行等环节,以及民政服务机构主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体,开展专项执法、联合执法,严格落实“黑名单”制度,对涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。各镇街要加强辖区内各服务机构的属地管理,严格对标进行监督管理,加大检查力度,及时发现纠正问题,重大隐患问题及时报告移交相关部门。

(三)加强督导考核。区民政局采取明查暗访和“四不两直”等方式,定期或不定期组织督导检查,并将督导检查情况、燃气专项整治工作落实情况纳入对镇街和直属各单位安全生产相关考核内容,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、隐患问题悬而未决的,坚决严肃依法处理。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇7

为认真贯彻落实____关于燃气安全的重要指示精神,深刻吸取今年以来“6·13”__重大燃气爆炸事故等燃气典型事故教训,标本兼治推进燃气安全防范措施落实,坚决遏制燃气事故多发势头,根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》(以下简称《方案》),并结合省安委会《关于立即开展全省燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》(__安委〔20__〕__号)(以下简称《通知》)要求,结合__实际,制定本实施方案。

一、工作目标

结合第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”攻坚战等工作,在前期已开展的全省燃气及相关领域安全专项整治成果基础上,聚焦重点难点问题,通过持续推进城镇燃气安全排查整治工作,到20__年底,彻底摸清城镇燃气老旧管网底数并完成针对性治理,有效提升燃气管网、器具等基础设施硬件水平,切实增强城镇燃气数字化、智能化安全运行监管能力,全面建立城镇燃气领域长效执法管控机制,从严压实企业主体责任,坚决遏制较大以上燃气安全事故,进一步提升城镇燃气领域本质安全水平。

二、工作任务

(一)持续巩固深化城镇燃气安全专项整治行动成果。

各镇(街道)、各有关单位要切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任感,严格按照《通知》分工要求,对照整治重点,在20__年__月__日前由各镇(街道)对专项整治行动开展一次专项评估,系统梳理专项整治行动存在的薄弱环节和工作短板,查漏补缺持续深化城镇燃气安全排查整治工作,确保专项整治工作取得实效。市城安委将对全市层面的专项行动开展一次专项评估。(市城安委牵头负责,各镇(街道)、各燃气企业组织落实。以下均需各镇(街道)、各燃气企业负责,不再列出)

(二)加码加压推进重点工作落实。

1、全面摸清城镇燃气领域风险隐患底数。在前期城镇燃气相关企业及老旧管网风险普查基础上,对照国家《方案》要求,聚焦查漏补缺、补齐短板,全面摸清燃气经营企业、餐饮企业等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等风险隐患底数。重点排摸燃气经营企业、从业人员数量,使用燃气的餐饮企业、居民用户数量及安装燃气报警器数量,现有20__年前建设的燃气管道长度、违章占压管道数量(段)。对20__年前建设管道进行全方位评估,提出管道更新改造工作清单及计划。(市城安委牵头负责)

2、从严做好燃气具等源头风险隐患排查整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器和不符合强制性产品认证要求的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准产品的生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具、燃气泄漏报警器等产品进入使用环节。(市市场监管局牵头负责)

3、组织开展在建燃气工程风险隐患排查整治。在做好前期占用燃气管道建(构)筑物整治及周边在建项目第三方破坏防范工作基础上,对在建燃气工程进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。(市住建局、市市场监管局分别牵头负责)

4、聚焦违法违规行为强化执法刚性约束。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。(市住建局、市市场监管局牵头负责)严格燃气市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照,加快淘汰一批安全基础差、管理水平低的企业。(市住建局、市市场监管局牵头负责)强化燃气使用监管,督促燃气经营单位和个人依法开展燃气安全检查,发现燃气用户存在法律法规规定的禁止行为的,由负有监管执法职责的部门责令改正,依法处罚。建设、综合行政执法、发展改革、自然资源、应急管理、市场监督管理、公安、商务等部门应建立健全燃气安全信息通报和执法协作机制。对执法中发现属于其他部门管辖的违法行为,应当及时通报有关部门;有关部门应当依法及时查处。(市城安委牵头负责)全面摸排涉天然气、液化石油气和人工煤气等危化品经营企业,对天然气、液化石油气和人工煤气等品种不作为工业原料销售或既作为工业原料又作为燃气销售的,要依法处理;严厉打击以不带储存经营许可违规开展带储存经营燃气等行为。(市应急管理局牵头负责)

5、全面推进燃气泄漏报警器安装工作。严格按照《安全生产法》规定,推进餐饮等行业使用燃气(天然气、液化石油气等)的非居民用户(包括带有经营性质的餐饮场所以及企业、机关单位食堂等)全部规范安装燃气泄漏报警器;鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器。燃气经营企业要将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容,禁止向不安全场所供气;主动摸清燃气用户燃气泄漏报警器安装底数,加强用气安全宣传和指导;发现拒不安装或关闭、破坏燃气泄漏报警器的非居民燃气用户,及时向负有监管执法职责的部门报告,依法查处。(市城安委牵头)各相关行业监管部门按照职责分工,督促使用燃气的餐饮等行业的生产经营单位(如农贸市场、商场、餐饮、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等)安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。发现上述生产经营单位存在违法行为的,及时向负有监管执法职责的部门移交,依法查处。(市市场监管局、市商务局、市教育局、市民政局、市卫生健康局、市住建局、市交通运输局、市文旅体局、市应急管理局等按职责分工分别负责)

6、聚焦民生热点推进安全用气保障项目。各镇(街道)具体负责组织实施辖区内安全用气保障项目,以20__年__月底前完成安全用气保障项目为总体工作目标,结合辖区内燃气居民用户的数量,制定辖区内燃气安全用气保障项目工作计划,在燃气企业配合下进行燃气安全使用宣传、入户安检并更换燃气配件。持续推广小餐饮用户瓶装燃气“五重防护”改造,通过瓶装燃气管道化、接口连接丝口化、检查漏气常态化、软管连接可靠化、报警切断自动化,消除燃气安全隐患源头。(市城安委牵头负责)

(三)着眼长远强化长效机制建设。

1、增强城镇燃气数字化监管水平。用足用好数字化改革成果,统筹推进“燃气安全在线”建设,打造涵盖瓶装燃气、管道燃气在内的数字化监管平台。通过物联感知、仿真模拟技术,探索建立燃气泄漏监测数字化平台,加强对燃气场站、管网的日常监控,切实提升泄漏预警预防能力;加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设,不断优化风险评估模型,进一步提升行业安全监管的针对性和有效性。(市城安委牵头负责)

2、全力提升城镇燃气本质安全水平。制定城镇燃气发展规划,根据区域大小、用户数量、便民服务等因素,合理确定燃气设施数量和布局。推进燃气经营企业改革重组,引导现有企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式,加快推动行业规模化改革,形成一批规模大、实力强、标准化、规范化的企业,全面提升城镇燃气供气保障和应急处置能力、核心竞争能力和抵御风险能力。提升管道燃气覆盖率,加大瓶装液化气市场“低、小、散”问题整治力度,重点开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等重点场所“瓶改管”。(市城安委牵头负责)

3、聚焦高质量发展推进瓶装燃气改革三年行动。根据《__市城市运行安全委员会关于印发《__市瓶装燃气改革发展实施方案》的通知》(____安委[20__]2号)文件精神,促进瓶装燃气布局科学化、企业规模化、管控体系化、服务标准化和管理数字化,系统推进瓶装燃气高质量发展。合理布局瓶装燃气储配站和供应站点,新建改建一批Ⅰ、Ⅱ类供应站,全面取消Ⅲ类供应站;实施企业规模化改革,淘汰一批不合规的企业,整合一批经营规模较小的企业,培育一批规模大、实力强、有担当的企业;构建以管道天然气为主、瓶装液化气为辅的用气格局,推进餐饮场所使用“瓶改管”;建立瓶装燃气服务统一标准,实现人员、车辆、气瓶标准化管理;推进瓶装燃气数字化建设,提升行业数字化管理水平。(市城安委牵头负责)

三、进度安排

(一)动员部署(20__年__月__日前)。完成城镇燃气领域安全专项整治行动评估,制定全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案,部署启动排查整治工作。各镇(街道)结合实际制定具体实施方案,进一步明确任务,细化举措,压实责任。

(二)排查摸底(20__年__月__日至__月)。各镇(街道)组织开展全面彻底排查,查明辖区内燃气总体情况、存在突出问题、薄弱环节和工作短板,确保摸清底数。要建立工作台账,实行清单化精细管理。

(三)整治攻坚(20__年__月至__月)。对排查发现隐患要立查立改,重大问题隐患实施挂牌督办,落实管控措施,限期整改到位。实行动态跟踪、挂图作战、闭环管理,通过督导检查、明察暗访、考核评估、警示通报等手段加大整治攻坚力度,确保风险管控到位、问题隐患整改到位。

(四)巩固提升(20__年__月至__月)。认真总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,明晰部门职责边界,进一步推动系统治理、整体提升,健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(街道)、各有关部门和燃气企业要高度重视,充分认识整治工作的重要性,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,高标准部署、高质量推进,将整治工作纳入年度安全考核。市城安委要积极发挥牵头抓总作用,建立工作专班,并督促各镇(街道)成立联合专班并实体化运作;通过会商研判(每季度不少于一次)、信息共享、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成合力。

(二)压实责任主体。各责任部门要切实履行部门监管职责,强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的工作机制。各镇(街道)要落实属地管理职责,依托全科网格和“基层治理四平台”建立网格巡视机制,以行政村(社区)为单位,定期对城镇燃气经营企业、从业人员和用户开展检查,依法查处违法违规行为,消除各类安全隐患。各燃气企业、燃具经营企业、燃气用户要履行企业主体责任,建立安全生产标准化体系,健全安全生产责任制。

(三)强化督导考核。将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核,市城安委要协同安委会组织开展明察暗访、专项督查、联合检查,对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的,及时采取通报、约谈、警示、曝光、问责等措施,严肃责任追究,确保整治成效。

(四)注重宣传引导。要积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭,充分利用各级主流媒体、网站、新闻客户端、短视频、微信等载体,推送燃气安全公益宣传片和安全提示,普及燃气安全常识和应急处置技能。要从正面引导和反面警示两方面开展宣传引导工作,加强社会舆论监督,增强群众用气安全意识,形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。

(五)做好信息报送。各镇(街道)、市城安委成员单位、各燃气企业要落实专人负责信息报送,请于20__年__月__日前将排查整治工作细化方案与专班负责人联系方式报市安委办和市城安委办,分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前报送工作进展情况、典型执法案例、附件1-4,报至市安委办(联系人:____,联系电话:________)、市城安委办(联系人:____,联系电话:________)。

城镇燃气安全专项提升整治实施方案 篇8

为有效遏制各类燃气事故的发生,切实保障县内燃气设施安全运行和全县人民生命财产安全,根据《__市燃气安全整治“百日行动”工作实施方案》要求,特制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导,深入贯彻落实____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神,以保障人民生命财产安全为核心,坚持安全第一,以人为本,通过采取切实可行的集中治理和长效管理手段,消除各类隐患,全面提高燃气设施设备安全运行和燃气行业管理水平,不断强化燃气安全技术防控能力和全县燃气安全使用意识,聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所,以最坚决的态度、最坚决的行动,集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,推动全县安全生产形势持续稳定,以实际行动迎接党的____胜利召开。

二、整治工作安排

“百日行动”时间自__月起至__月底,本次“百日行动”在县委、县政府统一领导下,由安委会协调组织,县城镇燃气安全隐患排查整治工作专班牵头,住建局、市场监管、发改(商务)、公安、交通、消防、各乡镇等有关部门单位分工负责,按照“企业自查、各乡镇、行业主管部门检查、专班抽查、安委会督查”方式同步开展集中整治。

(一)企业自查。所有燃气生产经营运输施工企业要全面开展隐患排查。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等安全状况,发现问题及时解决。管道燃气、瓶装液化石油气经营企业其对所供气商业用户要开展敲门敲窗入户检查,逐一检查监测燃气设备设施,督促各用户依规操作,落实安全用气各项措施。所有燃气企业和商业用户要建立一个隐患清单、开展一次全员培训、签订一份安全承诺,明确不能立行立改隐患的整改措施、责任人和时限要求,对依规操作、安全用气作出承诺。企业自查要于__月__日前全面完成并动态推进,新增燃气经营企业、燃气商业用户要随时开展自查。

(二)各乡镇、行业主管部门检查。县政府组织住建局、发改(商务)、公安、交通运输、市场监管、消防、各乡镇等部门,采取“分片包干、分工负责”方式开展对重点燃气经营、存储、运输、使用单位开展一次全覆盖安全检查,对于没有按照要求“建立一个隐患清单、开展一次全员培训、签订一份安全承诺”的企业,以及未列入自查隐患清单、未落实隐患整改措施、未按要求安装燃气泄漏报警器的企业,坚决依法依规采取联合约谈、高限处罚、责令关停、吊销执照等措施。检查工作应当于__月__日前全面完成并动态推进。

(三)专班抽查。县城镇燃气安全隐患排查整治工作专班组织住建局、发改(商务)、公安、交通运输、市场监管、消防、各乡镇等成员部门组成燃气安全检查组,采取“分片包干、分工负责”方式,深入基层企业开展抽查,每月抽查企业、餐饮场所总数不少于30家,抽查范围应当覆盖所有乡镇,每个乡镇抽查企业、餐饮场所数量不少于5家。对于抽查中发现的未落实相关要求的企业和乡镇,检查组责令立即整改,并予以约谈通报。抽查工作复查工作应当于__月__日前全面完成并动态推进。

(四)县安委会督查。县安委会组织有关部门组成综合督查组,采取“分片包干、分工负责”方式,深入基层开展督查,督查范围覆盖所有乡镇,在每个乡镇抽查企业、餐饮场所等不少于5家。抽查要合理安排,避免重复检查。对于督查中发现的未落实相关要求的企业、乡镇,督查组责令立即整改,并在全县进行通报。

三、重点整治内容

“百日行动”要聚焦影响公共安全的场所,突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节,围绕15个方面的典型问题开展“清单式”排查整治,坚决防控可能发生群死群伤的燃气重大安全风险。

(一)燃气经营环节。

1、燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书。

2、企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格;特种作业人员无从业资格证书;运行维护和抢修人员数量达不到要求。

3、违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”。

4、未按规定加臭;违规在液化石油气中添加二甲醚。

5、未按规定进行入户安检并督促隐患整改。

(二)燃气输送配送环节。

6、不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。

7、未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。

8、未取得危险货物运输许可运输燃气。

(三)燃气使用环节。

9、使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具。

10、使用不合格的非金属连接软管;软管长度超过2米或私接“三通”;软管老化松动;软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。

11、使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器。

12、使用不合格气瓶;使用工业丙烷气瓶。

13、餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器;报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。

14、在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶,或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间;气瓶间未安装燃气泄漏报警器;气瓶间违规设置在地下室和半地下室。

(四)燃气具生产销售环节。

15、生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管。

四、保障措施

(一)加强组织领导。“百日行动”期间,县安委会负责同志要深入基层,采取“四不两直”进行督导检查。住建、教育、公安、交通、发改(商务)、市场监管、卫生健康、应急、消防等部门要落实部门监管职责,制定工作方案,加强监督检查。县安委办要从头至尾跟踪督办,纳入年度安全生产考核,“点面结合”评估工作实际成效。各地要统筹好“百日行动”与服务经济社会发展、疫情防控大局的关系,不得随意向地方和企业下达指令,严禁强制购买指定燃气泄漏报警器等产品,责令停业等行政强制措施必须依法按程序办理,决不能简单化、“一刀切”,影响地方和企业正常生产秩序。

(二)严格监管执法。“百日行动”不代替各部门的职责,各有关部门要主动担当,把各自力量充分调动起来,密切配合,形成合力。各乡镇各有关部门要加大监管执法力度,着力解决“只检查不执法”、执法宽松软问题,切实做到“五个坚决”,即对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的,坚决依法处罚;对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所,坚决按规定停止供应燃气,并落实安全防范措施;对不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企业,坚决依法严厉打击;对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故,坚决严格倒查燃气企业相关责任;对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的,坚决依法清除燃气市场。要严格执行刑法修正案十一有关规定,对危及公共安全的严重违法行为,及时移送司法机关处理。“百日行动”期间发生社会影响大的典型事故要提级调查,对明知存在危及公共安全的重大安全隐患又长期不推动解决的,要“把隐患当作事故来对待”,严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强宣传教育。各乡镇、部门要开展常态化的燃气安全宣传,发动社区、村委会加强入户宣传和提醒,普及燃气安全使用和应急处置知识。要加大对“百日行动”的宣传报道,形成强大舆论声势。注重总结好的经验做法,对工作抓得实抓得好、长期未发生燃气事故的先进地区,从责任落实、监管体系、法治建设、运转机制等方面认真总结,形成一套管用有效的制度,及时交流推广,以点带面推动整体提升。请各乡镇每月(__月-__月)__日前至少报送一篇先进经验做法。

(四)强化调度通报。各乡镇、各有关部门要建立定期调度通报机制,每月调度通报本地区、本行业排查治理情况和燃气事故,对工作推进缓慢的要“指名道姓”通报批评,尤其是推诿扯皮、作风不实、边整治边出事的,安委会要及时约谈相关负责人,真正紧盯不放、一抓到底。上级政府和有关部门要加强跟踪指导帮助,重大问题派出工作组现场指导,及时发现问题、解决问题。县安委会办公室将每月通报各乡镇“百日行动”进展情况。请乡镇每月(__月-__月)__日前至少报送2起燃气执法典型案例。

各乡镇、各有关部门请于20__年__月__日前向县安委会办公室报送工作方案,明确1名联系人。县城镇燃气安全隐患排查整治工作专班请于每周四向县安委办报送整治进展情况,__月__日前报送工作总结(含整治进展情况)。