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2023年城镇燃气安全专项整治工作实施方案

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇1

一、指导思想

为贯彻落实__“6·21”燃气爆炸事故后党中央、国务院做出的重大决策部署,按照省委省政府、__市委市政府和__市相关文件会议精神,全面开展城镇燃气安全整治排查工作,促进城镇燃气安全形势稳定有序。

二、工作目标

坚持问题导向,对全市城镇燃气经营各领域开展全覆盖、无遗漏、逐户开展安全排查、检查,切实摸清存在的安全隐患,紧抓内容任务、重点风险、关键环节、焦点热点;坚持目标导向,把隐患当事故,压实生产经营单位主体责任和各相关部门监管职责,规范治理标准和任务要求;加强协作协调联动配合,确保城镇燃气管理长治久安。

三、组织领导

成立燃气安全专项整治活动工作领导组,__局长任组长,分管负责人为副组长,燃气办、局属各部门、燃气企业主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,开展全市城镇燃气安全隐患排查整治工作的统一部署并进行督导检查。

四、整治内容及任务要求

(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。

对燃气企业安全状况全面排查,排查整治燃气企业负责人、安全管理人员安全职责不落实,安全管理制度无针对性及无具体贯彻落实措施,安全作业操作规定是健全,企业运行维护和抢修人员配备不满足要求,安全检测和管网监测设备不足或失效,重大危险源管理缺失,管线检查维护不到位,隐患排查治理不闭合,从业人员无证作业、“三违”行为突出,配送站管理不规范、配送人员入户安检制度不落实,应急预案和演练流于形式等风险隐患。

对以上问题组织全面整顿,对整顿后仍不符合条件和要求的燃气经营企业依法予以取缔或吊销燃气经营许可。

(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。

会同市场监管、应急管理、公安、商务、行政执法、乡镇及其他相关部门对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查,排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、高层使用石油液化气,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格或非合法供气企业提供的气瓶,灶具超过使用年限或无熄火保护装置,减压阀不符合要求,连接软管破损、有接头、接“三通”、穿墙,未安装燃气泄漏报警器、安装位置不正确、安装后不使用或功能过期失效,适用气种不符或等风险隐患。

三全面排查整治燃气工程安全风险重大隐患。

会同发展改革、公安、市场监管等部门组织对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。对燃气管线周边在建项目,严格落实燃气设备保护方案。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。

五、时间进度和工作安排

城镇燃气安全排查工作从20__年__月__日开始至20__年__月底结束,分三个阶段进行。

(一)广泛排查阶段(20__年__月__日至__月底)

各燃气经营企业根据排查任务要求,因地制宜制定实施方案,认真细致扎实开展排查工作,同时做好宣传引导,协调推进。

(二)综合整治阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)

综合整治阶段对发现的安全隐患,按照“即发现、即整治、即消除”工作思路,根据上级城镇燃气安全排查工作要求,稳步开展整治,切实消除安全隐患。

(三)总结巩固阶段(20__年__月__日至20__年__月底)

对安全隐患排查工作“回头看”,组织开展检查、实施考核评价、形成长效管理机制。

六、工作要求

(一)高度重视,明确责任,周密部署。加强企业组织领导。充分认识城镇燃气安全排查工作的重要性,各燃气企业主要负责人是此项工作的第一责任人,要结合本企业实际,制定工作方案,细化目标任务,明确时限节点,精心部署检查实施,逐项落实责任,以严格的要求和务实的工作确保专项整治活动取得实效。

(二)突出重点,严格执法,强化整改。严格执行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“三个必须”的原则。坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与主管部门检查突查相结合、监督检查与联合执法相结合的方法开展工作。依照相关法律法规,严肃查处非法违法经营行为,做到有错必纠,违法必查。对发现的安全隐患,要立即整改到位;对一时难以整改消除的隐患,报市安委会实施挂牌督办。制定整改方案,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。

(三)依法推进,取得实效。各燃气企业要以此次专项排查活动为契机,查找薄弱环节和工作漏洞,健全隐患排查治理体系,强化制度建设,完善监管机制,落实监管责任,实现城镇燃气安全监管工作的制度化、常态化。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇2

根据国务院《城镇燃气管理条例》、《__省燃气管理条例》、《__省危险化学品综合治理实施方案》(__政办发[20__]__号)和《__市城镇燃气安全隐患专项整治领导小组关于印发<__市城镇燃气安全隐患专项整治方案>的通知》等文件精神,为进一步加强我县城镇燃气安全管理,切实保障人民群众生命财产安全,结合我县实际,制定本实施方案。

一、整治目标

坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展、“隐患就是事故”的理念,持续深入开展全县城镇燃气安全隐患专项整治行动,切实提高燃气安全监管水平,保障燃气行业安全运行,确保全县燃气行业发展符合我县燃气发展总体规划要求,达到安全生产经营许可标准相关规定,有效防范和遏制各类燃气安全事故的发生。争取在20__年年底前我县城镇燃气安全隐患全部清零,燃气企业经营许可持证率达100%。

二、整治范围

全县范围内城镇燃气管道;天然气调压站、储备站、加气站;液化石油气充装站、供应站(点);燃气用户用气设施等城镇燃气设施设备。

三、整治内容

(一)整治天然气安全隐患

1、整治燃气经营企业是否持有经营许可证、是否与政府签订特许经营协议等行为;

2、整治燃气管道腐蚀、破损、老化和跑、冒、滴、漏现象以及被违法碾压、施工损坏等情况;

3、整治非法侵占或毁损燃气设施、擅自拆除或改动燃气设施或燃气安全警示标志、保护范围内设置易燃易爆危险物品或种植深根植物等行为;

4、整治天然气调压站、加气站不规范储存、运输、操作等行为;

5、整治天然气用户不规范使用行为。

(二)整治液化石油气安全隐患

1、严厉打击和取缔无证经营站点,严禁燃气经营站点向无证经营网点提供经营性气源;

2、严厉查处倒灌瓶装燃气的违法行为;

3、整治有证经营站点非法充装超期钢瓶、报废钢瓶和螺丝钢瓶以及销售劣质气源行为;

4、整治液化石油气经营企业运营不规范和消防安全不达标等行为;

5、整治燃气经营网点设施简陋、仓储设施条件不达标或仓储设施条件发生变更存在安全隐患等问题,严格规范燃气经营网点设施水平和仓储条件。

四、组织领导

成立华容县城镇燃气安全隐患专项整治领导小组,由县政府分管副县长任组长,县政府办分管副主任、县住建局局长、县安监局局长任副组长,县住建局、安监局、国土资源局、规划局、公安局、消防大队、交通运输局、食品药品工商质量监督管理局和各乡镇人民政府分管安全生产工作的负责人为成员,主要负责全县城镇燃气安全隐患专项整治行动的统筹协调与重大问题的决策处置工作。领导小组办公室设县住建局,__同志任办公室主任,负责专项整治行动的日常工作。

五、实施步骤:

1、宣传发动阶段(__月__日-__月__日)

各乡镇和县直有关单位要制定燃气安全专项整治方案,开展燃气安全专项整治宣传教育和组织动员,使整治活动得到社会各界的理解与支持,夯实燃气安全隐患专项整治工作基础。

2、自清自查阶段(__月__日-__月__日)

各燃气企业及燃气从业人员要严格按照国务院《城镇燃气管理条例》和《__省燃气管理条例》相关规定,认真搞好自清自查,对照要求查漏补缺,逐项整改,特别是燃气企业要严格按照燃气经营许可标准,自查自纠。

3、整治实施阶段(__月__日-__月__日)

各乡镇和县直有关单位要根据企业自查情况,按照时间节点,认真组织隐患排查,找准问题逐项开展整治。能够整改到位的坚决迅速整改到位;不能整改到位的,列入安全隐患整治台账,由领导小组办公室牵头组织相关部门单位严格按照国务院《城镇燃气管理条例》和《__省燃气管理条例》有关规定,依法依规开展专项整治联合行动,对查出的燃气安全隐患,要逐项督促整顿到位,限期整改仍不到位的,不得从事燃气经营。该重罚的坚决予以惩罚,该关停的坚决予以关停,该取缔的坚决予以取缔。

4、检查验收阶段(__月__日-__月__日)

各乡镇和县直有关单位要开展“回头看”,回顾燃气安全隐患专项整治情况,总结整治工作经验,查找问题与不足,完善相关制度,逐步建立燃气安全长效监管机制。做好迎接省、市检查验收准备工作。

六、工作要求

1、精心组织,确保实效。各乡镇和县直有关部门要充分认识开展燃气安全隐患专项整治的重要性,切实加强领导,精心组织,周密部署,认真实施。各企业主要负责人要负起安全生产第一责任人的责任,切实做好本企业的自查自纠工作。

2、提高认识,强化整改。燃气安全事关人民生命财产和社会公共安全,各燃气企业要认清形势,端正态度,进一步加大整改力度,做到为消除安全隐患而整改。相关乡镇要切实履行燃气企业安全生产监管的属地管理职责;各部门要深入排查,强力督促企业整改,将安全隐患遏制在萌芽阶段。

3、制定方案,扎实推进。各燃气企业要根据实际,按照整改意见,制定目标明确、内容具体、操作性强的整改方案,严格落实整改责任。各乡镇和县直有关单位要突出重点、深入排查,针对薄弱环节严格整治;坚持原则,敢于碰硬,对不符合安全生产标准的,坚决整治到位。

4、严明纪律,严肃责任。各乡镇和县直有关单位要加强协调,彼此联动,形成合力,积极有效地开展执法检查,及时督促燃气企业整改安全隐患,坚决杜绝燃气安全事故。县政府将对工作不力的单位和个人取消年终评先评优资格,并追究相关人员责任。

5、统筹兼顾,务实求效。各乡镇和县直有关单位要将专项整治行动与建立健全燃气安全管理制度、促进燃气企业依法经营和依法监管结合起来,进一步规范管道燃气特许经营管理,严格瓶装燃气行政许可管理,切实整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序,努力构建燃气安全管理长效机制。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇3

为严格落实燃气使用的安全责任,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实保障人民生命财产安全,我镇根据燃气安全专项整治工作要求,制定如下方案:

一、总体要求

近期省内外发生多起燃气安全事故,造成人民群众生命财产损失,暴露出部分生产经营单位和群众燃气常识和安全防范意识不强等薄弱环节。当前,燃气安全管理面临更大压力,为确保燃气安全,在坚持安全第一、预防为主的前提下,深入排查治理安全隐患,严厉打击各类违法违规行为,有效减少一般事故,坚决杜绝较大以上事故,推动全镇燃气领域安全生产形势稳定向好。

二、整治范围

__镇范围内老旧小区、农贸市场、餐饮门店和大型商业综合体等人员密集场所使用的液化气罐、重点检查使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀、私接三通、不按要求安装燃气泄漏阻断报警装置等风险隐患。

三、整治重点

(一)全面排查城镇燃气设施安全隐患

一是严格落实企业安全生产主体责任。针对城镇燃气安全生产工作的规律特点,严格要求各燃气企业落实安全生产主体责任,健全各项安全生产制度,完善企业管理台账资料,并按照《__省城镇燃气安全检查标准》,对餐饮场所燃气泄漏报警阻断装置安装、液化气气瓶及燃气燃烧器具,配件产品质量及安装规范等开展全面自查,全面排查燃气设施安全风险隐患。

二是严格落实行业安全监管责任。加强对城镇燃气使用单位开展安全隐患排查,建立隐患排查整治台账,实行隐患动态销号管理,定期反馈隐患整治情况,确保设施设备安全稳定运行。对上级督办交办中尚未完成整改的问题,要挂牌限期整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施立即整改到位;对暂时不能整改到位的要停业停产确保整改到位。

(二)严格规范全镇液化气市场经营秩序

一是严格规范瓶装液化气企业经营行为,督促瓶装液化气企业完善用户购气登记制度,健全用户信息档案,加强用户实名管理,向用户发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》。

二是督促我镇瓶装液化气送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识,建立检查台账,对发现非该企业所属的送气车辆及人员,应立即责令企业停业整改,拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚,并建立送气人员“黑名单”公示制度。

三是严格燃气市场源头管控,严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气,一经发现从重处罚。

四是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训,特别是燃气企业负责人、安全生产管理人员数量配备符合要求,确保员工100%持证上岗;要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业,禁止违章操作,对存在违章作业的企业和个人从重处理。

(三)严格液化气气瓶、燃气燃烧器具及配件的产品质量管理

1、严格规范气瓶充装、检验行为。一是督促液化气企业积极推进自有气瓶标志标识,并在瓶体上应标注举报服务电话等信息。重点检查充装许可证是否在有效期内、现场作业人员是否持有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。二是加强气瓶检验机构监管,重点检查是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新检验系统中的气瓶信息

2、严厉打击气瓶违法违规充装、检验行为。一是严肃查处液化气企业违法违规充装行为,包括:充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。二是严肃查处检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒用其他检验机构名称进行检验行为的查处,情节严重的吊销其《特种设备检验检测机构核准证》。

3、全面整治燃气燃烧器具及配件市场。全面排查辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件市场,强化产品质量专项整治,依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为,并及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

(四)完善气瓶全过程可溯源监管机制

完善用户档案登记管理,加快建立瓶装液化石油气监管信息系统,强化气瓶流转扫码登记制度,实行对配送人员和用户“最后一公里”的严格管控,确保每一只液化气气瓶配送环节全程可追溯,完善气瓶扫码流转追溯链条。

(五)全面排查整治餐饮场所安全生产隐患

一是督促餐饮企业落实安全生产主体责任,督促餐饮企业使用合格的燃气燃烧器具,并每月对燃气设施设备进行一次自查,对自查发现的隐患问题及时整改,督促餐饮企业在餐饮场所显著位置张贴燃气安全使用信息公示牌,接受公众监督。

二是依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。排查整治不符合安全用气要求的餐饮场所。重点检查地下室,半地下室,车库,住改商的从事餐饮服务的公共聚集场所。

(六)提高用户安全用气意识

大力推动燃气安全宣传进学校、进村庄,深入开展宣传,提升村民用户安全使用燃气的意识并督促安装燃气泄漏报警装置,认真排查摸清瓶装液化气使用状况,特别是独居老人,病残等用户家中瓶装液化气使用状况。

四、时序安排

本次城镇燃气安全专项整治行动从20__年__月底至20__年__月底结束,分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(20__年__月__日至__月__日)。承担专项整治任务牵头部门的镇生态环境和建设局、市监分局、安监所要广泛宣传动员,部署此次专项整治工作;制定实施方案,认真组织实施,广泛宣传动员,对开展专项整治行动进行部署安排,营造工作氛围。

(二)排查整治阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。专项整治牵头部门督促指导开展集中整治,在所属重点供气场所全面排查基础上,建立安全隐患清单,实行隐患销号管理。

(三)督查落实阶段(20__年__月__日至20__年__月底)。采取突击检查,明察暗访等方式,重点督查对城镇燃气场站设施风险隐患整治,城镇燃气市场经济整治,液化气气瓶及调压阀,连接管等配件安全专项整治,餐饮场所燃气泄漏报警阻断装置安装使用整治情况,切实做好跟踪督办,保证到隐患闭环管理,并对专项整治成果进行“回头看”,实现长效管理,巩固提升整治成效。

五、工作要求

(一)加强组织领导,周密安排部署。为切实加强我镇燃气安全生产专项整治工作的组织领导,成立燃气领域安全专项整治领导小组,镇常务副镇长高__同志负责我镇城镇燃气安全生产专项整治各项工作任务的推进落实,镇安监所负责人李__、镇生态环境和建设局负责人魏__作为第一责任人,各村、各部门负责人为本部门燃气安全的直接责任人。通过行业上下齐抓共管,各部门联动配合,集中力量组织开展全镇城镇燃气安全生产专项整治,确保取得工作实效。

(二)强化主体责任落实和问题整改。落实属地管理,落实企业法人,实际控制人主体责任,落实燃气用户安全使用责任。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从重严肃惩处。强化问题意识,风险意识,忧患意识,对整治中发现的问题隐患,形成问题清单和整改工作时间表。

(三)强化部门联动。城镇燃气安全专项整治工作涉及的相关部门要履职尽责,建立信息沟通和联合执法工作机制,强化协调联动,形成工作合力,有针对性地采取措施,确保整治工作取得实效。

(四)注重宣传教育。集中开展行业安全宣传,引导督导从业单位,个人安全自律,积极开展燃气企业安全生产工作,同时利用广播、横幅、宣传车等多种形式宣传燃气安全使用知识,全面提高对燃气安全生产重要性和隐患治理迫切性的认识。推动全镇燃气领域安全生产形势稳定向好。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇4

为持续认真贯彻落实省市县各级领导关于安全生产特别是城镇燃气安全工作的重要指示精神,深入推进城镇燃气行业系统治理,坚决防范燃气安全事故发生,为__会、__会的成功举办营造安全稳定的社会环境,现结合我镇实际情况,特制定本方案。

一、工作目标

深化巩固城镇燃气专项整治成果,聚焦重点难点问题,常态化推进城镇燃气安全排查整治工作,到20__年底,全面构建城镇燃气安全评估和风险管控体系,严格落实安全管理责任,切实增强行业数字化、智慧化监管能力,全力提升城镇燃气领域本质安全水平。

二、主要任务

(一)聚焦燃气经营等风险隐患排查整治。全面整顿燃气经营市场秩序,严格核发燃气经营许可和气瓶充装许可。开展城镇燃气安全生产风险评估,根据评估意见建立整改清单逐项整改销号;督促企业加强从业人员培训考核管理,落实燃气企业配送管理的主体责任,加大对槽罐车进出燃气场站的“五必查”力度,实施“亮码上岗、扫码作业”,不符合要求的,不得充装或者装载,从源头管控非法违法运输行为;针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,做好分级管控;巩固完善实名制登记制度,同时依法开展入户检查,发现安全隐患和不当使用行为的,及时纠正和处置。有关单位要加大燃气设施用地投入,提升燃气供应保障能力,切实解决老旧燃气场站迁建合并工作。

(二)聚焦公共场所等风险隐患排查整治。各行业主管部门要对餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况,以及使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能失效等风险隐患。

(三)聚焦老旧小区等风险隐患排查整治。重点对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,特别是排查整治小区内设置非法储存充装点,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等隐患。结合老旧小区改造,将燃气设施改造纳入改造项目,落实补贴政策,做好老旧小区等燃气设施的“提标改造”。

(四)聚焦燃气工程等风险隐患排查整治。督促设施权属单位落实安全监护制度,加强对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目的全面排查,重点排查整治未按规定将燃气工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对除燃气场站外的市政基础设施工程竣工验收备案,严格按照方案施工,验收合格后方可通气。严厉打击燃气工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实施工期间专人监护等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程项目的,坚决予以处罚并清退。

(五)聚焦燃气器具等风险隐患排查整治。对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严厉打击流通环节不符合安全标准的燃气器具、可燃气体报警器及连接软管等配件,督促相关主体履行好自身责任;依法对生产和销售不符合安全标准的燃气器具等单位予以处罚,从源头上堵住不合格燃气器具等产品进入使用环节。

(六)聚焦管道设施等风险隐患排查整治。严格按照《__省城市燃气管道等更新改造实施方案》《__省城镇燃气管道检验及更新改造实施方案》及配套导则要求,扎实推进城镇燃气管道检验及更新改造工作,建立常态化数据动态更新机制。特别是对于设计及竣工资料不全的管道,经营企业应委托具备相应资质的单位核查评估、补充测绘,并根据评估结果予以整改。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为;持续开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等安全隐患较大场所的“瓶改管”工作。

(七)聚焦做好燃气金属波纹管更换工作。加大燃气金属波纹管更换工作的统筹力度,制定更换工作的计划和安排;督促燃气企业认真履行入户安检职责,全面摸排燃气用户使用不合格橡胶软管的基本情况,告知用户更换金属软管有关要求,指导用户做好软管更换工作。根据《__省城市运行安全专业委员会办公室关于切实做好春节和“两会”期间城镇燃气安全防范工作的通知》文件要求,20__年完成30%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作,20__年完成65%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作,20__年底前全面完成瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作。按照《居民用户管道燃气管理指南》要求,20__年完成50%以上管道燃气用户金属波纹管的更换工作,20__年底前全面完成管道燃气用户金属波纹管的更换工作。

三、工作安排

(一)组织动员(20__年__月__日前)。组织召开沿浦镇城镇燃气安全专项整治行动部署会,加强对燃气安全专项整治行动统一领导和部署,结合实际细化制定行动方案,对整治工作作出具体安排,各站所、各村社对所属辖区、所分管行业燃气安全重点领域实行分片包干、分工负责,进一步落细落实整治工作责任、任务措施和管理清单。

(二)排查整治(20__年__月__日-__月__日。各站所、各村社对排查出来的燃气安全隐患制定整改时间表和路线图,实行清单式管理、销号式落实,对发现的安全隐患整改情况进行检查验收,完成整改的及时销号,并建立检查验收台账备查;组织开展安全隐患“回头看”,重点督查安全隐患严重乡镇和企业。

(三)巩固提升20__年__月__日-__月__日。各站所、各村社要对开展专项整治工作情况进行全面总结,及时提炼并固化形成有效的工作制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

一加强组织领导。各站所、各村社要高度重视充分认识整治工作的重要性,高标准部署、高质量推进,将整治工作纳入年度考核内容。沿浦镇城镇燃气安全排查整治工作领导小组要积极发挥牵头抓总作用,通过会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成合力。

二加强督查考核。沿浦镇城镇燃气安全排查整治工作领导小组要牵头成立城镇燃气督查组,组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、考核评价,对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的,及时采取通报、约谈、警示、曝光、问责等措施,严肃责任追究,确保整治成效。

三注重宣传引导。积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭,结合安全生产月等重点时段组织全方位宣传,充分利用短视频、看苍南等载体,推送燃气安全公益宣传片和安全提示,普及燃气安全常识和应急处置技能,增强群众用气安全意识,形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。

(四)做好信息报送。各站所、各村社要做好城镇燃气排查整治信息报送及时、准确,处置得当,并于每月__日前将工作中存在的问题、特色做法、任务清单完成情况和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》上报。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇5

为加快推进全市城镇燃气安全隐患排查整改工作,有效防范和坚决杜绝燃气安全事故发生,保障城镇燃气安全平稳运行,结合我市燃气行业实际,制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“属地管理,分级负责”的原则,各级燃气监管部门对照“三定方案”和《城镇燃气管理条例》逐条、逐项分析落实监管职责,进一步细化落实相应的监管制度和台账,严格落实好监管责任;各燃气企业对照《两个体系建设》、《燃气行业企业安全生产风险分级管控细则》、《燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理细则》以及各自制度和安全管理规定开展详细的自查自纠,建立好各种制度和台账,严格落实好主体责任。在本次专项整治行动中各级行业监管部门要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追究“四个一律”的执法措施,对辖区内存在的非法燃气工程,各级城市管理部门要及时上报本级安委会挂牌督办。对重复发生以前在安全检查行动中已经被指出并已整改的问题的,要顶格处罚;对未依法查处、发生燃气安全事故的,将依法追究有关人员的责任。各燃气企业要采取聘请专家、对照技术规范逐项检查等各种措施开展详实的自查自纠,发现问题,找出原因,切实解决燃气安全隐患问题,确保全市燃气安全平稳运行。

二、重点内容

(一)明确检查内容。重点围绕燃气工程建设、燃气企业内部场站管理、城镇燃气管网运行、燃气用户管理等方面,全面排查燃气安全隐患。特别是对辖区内燃气企业,要开展全面排查,对每个企业、每处隐患全面建立详细的隐患整改台账。一是检查燃气企业生产安全事故隐患排查治理体系建设情况,燃气企业是否按照《燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》(______)标准,建立企业生产安全事故隐患排查治理体系;是否按照《燃气行业企业安全生产风险分级管控细则》(______)标准,建立企业生产安全风险分级管控体系。二是燃气工程项目及设施审核验收情况。燃气场站及设施是否符合当地燃气专项规划;是否按照规范通过燃气工程项目审查、竣工验收备案。对不符合当地燃气专项规划,未办理燃气工程审查和竣工验收备案的燃气工程项目,要坚决停产整顿。三是检查燃气企业安全责任落实情况。“五落实五到位”执行情况是否落实;是否制定了明确的安全生产检查制度,并层层分解,明确到人,逐级落实了安全生产责任;是否推进安全生产标准化建设;是否实施安全生产网格化实名制管理,各车间、岗位责任是否明确,各岗位人员是否熟悉执行操作规程。四是检查燃气企业安全巡查、巡检落实情况。五是检查燃气企业各类隐患排查整改完成情况。对发现的安全隐患是否明确整改措施、责任、时限并按时整改完成。

(二)突出检查重点。一是检查各管道燃气企业是否对燃气用户进行了全面的安全检查和宣传,是否有检查记录和宣传资料;所供气的燃气用户是否委托小区的物业公司代管,是否安装了质量合格的燃气泄漏报警器和自动切断装置,是否能够正常使用,燃气用户户内的燃气设施是否密闭安装,是否对老旧设施及时进行改造等。二是检查各燃气企业对占压城镇燃气管网、燃气管网与市政管沟违规交叉、老旧管网改造等安全隐患的整改情况,是否制定整改计划,并按期完成整改。三是检查各液化气充装单位是否到质监部门办理了《气瓶充装许可证》,是否为非自有气瓶充装燃气,是否向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气,是否为超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气,是否向燃气用户进行安全用气知识宣传。四是检查各汽车加气站是否对车用气瓶进行检查,是否仅对贴有电子标签、在年检期限内的气瓶加气;工作人员是否全部持证上岗、燃气设施是否定期进行检测等。五是检查各在建燃气工程是否经过燃气主管部门的审查和竣工验收备案,燃气配套工程的勘察、设计、施工、监理等单位是否具有相应的资质。对检查中发现不符合有关规定、达不到要求的,要限期整改;对整改不彻底的,要坚决停止供气。

(三)从严开展“打非治违”行动。严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为。一是严厉打击燃气企业无证经营、超许可范围经营等行为。依法查处无证经营、超许可范围经营行为,取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站;严厉打击向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的行为。二是深入开展燃气工程拉网式排查。主要检查新建、在建的燃气工程是否符合燃气专项规划,是否经过燃气主管部门、规划部门、国土部门、消防部门、质监部门的审批;对未经审批、已经运营的LNG、CNG加气站立即责令停止运营;对未经审批、符合燃气专项规划的燃气工程,先依法进行处罚,再补办有关审批手续;对不符合燃气专项规划的燃气工程,限期进行拆除,绝不姑息。

(四)加大燃气管网安全保护力度。要求各施工单位在地下工程开工前,必须与有关的管道燃气企业进行对接,查明建设工程施工范围内地下燃气管线的埋深、走向、管材等相关情况;施工单位会同管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案后,方可开工建设;建设单位、施工单位要采取相应的安全保护措施,确保燃气设施运行安全。各管道燃气企业按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,并定期进行巡查、检测、维修和维护,对设置不醒目或者原来已设置但警示标志损坏的,要重新设置警示标志,确保燃气设施的安全运行。

三、时间安排

专项整治行动从今年__月开始,__月底结束,分三个阶段进行具体如下:

(一)动员部署和自查自纠阶段(__月__日—__月底)。各县区(开发区)城市管理部门要成立领导机构,在调查摸底的基础上,制定实施方案,广泛宣传发动。各燃气企业要根据检查内容,认真开展自查自改,对查出的隐患要逐一落实整改措施,消除安全隐患。

(二)集中整治阶段(__月—__月底)。各县区(开发区)城市管理要按照《关于进一步明确全市燃气热力管理职责的通知》(__发〔20__〕__号)中明确规定的燃气行业管理区域,严格落实燃气安全责任制,制定检查方案,抽调相关人员组成检查组,按照检查的重点进行全面检查、集中整治。

(三)巩固深化阶段(__月—__月底)。市城市管理局将抽调相关人员组成督查组,对各县区(开发区)燃气领域安全专项整治行动开展情况进行督查。对未认真开展专项整治行动导致燃气事故发生的,要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明原因,分清责任,依法依规严肃处理。

四、保障措施

(一)加强领导,精心组织。成立全市城镇燃气安全专项整治行动领导小组,加强对活动的组织领导。各县区(开发区)城市管理部门及有关单位要充分认识开展全市城镇燃气安全专项整治行动的重要性,将其作为当前安全生产工作的首要任务,按照本方案要求,制定本辖区具体实施方案,加强领导,周密部署,认真组织实施。各单位主要负责同志要亲自研究部署,深入一线开展督查,抓好全市城镇燃气安全专项整治行动。

(二)严格检查,落实责任。认真落实安全检查责任制和隐患整改责任制的各项要求,严肃检查和隐患整改记录,对组织领导不力、致使行动走过场,排查漏查或整改不到位、造成重大问题和影响的,要依照有关规定严肃追究主管部门和企业主要负责人的责任。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对检查出的问题,要向被检查单位、个人用户详细说明问题情况,检查组负责人和被检查单位负责人须在检查结果上签字。

(三)搞好分析,加强调度。全市城镇燃气安全专项整治行动期间,各县区(开发区)城市管理部门要及时总结分析专项行动开展过程中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总工作,进一步完善相关规章制度措施,推动建立常态化燃气安全专项整治行动工作机制。各县区(开发区)城市管理部门于每月__日前将本辖区开展全市城镇燃气安全专项整治行动情况报送市燃气热力办。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇6

为深入贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,全面排查整治燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,按照《城镇燃气管理条例》《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》(__委〔20__〕__号)《__省燃气管理条例》《__市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__安委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作专班办公室关于进一步加强城镇燃气安全隐患排查整治工作的通知》要求,结合__镇实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产重要论述,充分认识城镇燃气安全运行的重要性,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,整治安全隐患。推动专项整治取得实实在在效果,坚决扭转燃气事故多发势头,切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题

1、责任清单:排查整治违法建设占压燃气管道、与其他建(构)筑物安全间距不够等问题。经排查认定,对占压燃气管道的违法建设责成责任主体自行拆除,对拒不拆除的,执法部门依据权力清单依法查处。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:自然资源和建设管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月

(二)严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题

2、责任清单:对市场内瓶装液化石油气经营、储存、使用时的消防设施、器材配置及完好情况依法依规实施监管;依法查处市场内违反消防法律法规的行为。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

3、责任清单:负责组织市场开办方、管理方开展市场内瓶装液化石油气使用安全自查自纠,督促瓶装液化石油气用户主动消除安全隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(三)严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题

4、责任清单:对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。对电商平台、小商品市场等销售平台进行全面排查,督促其承担销售平台商户管理责任,防止商户利用其销售平台销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(四)严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题

5、责任清单:对使用燃气的大型商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患,严格依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定要求,对未安装燃气泄漏报警器的餐饮经营单位进行处罚。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

6、责任清单:对使用燃气的各级学校、教育机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会事务办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

7、责任清单:对使用燃气的医院、医疗机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会事务办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

8、责任清单:对使用燃气的宗教场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(五)严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题

9、责任清单:重点整治气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、气瓶间和厨房间通风不畅的问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

10、责任清单:重点整治使用不合格的“瓶灶管阀”的问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

三、进度安排

从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,按照各级安委会领导的指示,全面启动开展排查整治工作。

(二)排查摸底阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要按照排查整治要求,对辖区和行业领域的燃气相关企业,燃气设备,燃气安全运行情况进行全面摸底排查,摸清燃气总体运行情况。存在突出问题和薄弱环节,建立台账清单。

(三)整治攻坚阶段(20__年__月至20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位对排查出的安全隐患建立台账,列出清单,逐项整改。不能立即整改到位的要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图。

(四)巩固提升阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要认真总结专项整治中好的经验做法,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要提高政治站位,深刻认识做好本次城镇燃气安全专项整治工作的重要性,各责任领导及责任人要亲自部署、加强统筹,推动建立部门齐抓共管的专项整治工作机制,切实强化各级领导干部的责任担当。

(二)加强宣传引导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要充分运用广播、微信等各类宣传方式,加强燃气安全宣传和警示教育,通过向群众发放燃气安全使用手册、摆放宣传牌等多种方式,引导群众自觉参与保护燃气设施,从而提升抵制不合格软管、灶具、阀门等燃气用具能力。

(三)加强工作总结。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要做好燃气专项整治信息数据报送工作,落实专人配合镇专班办公室(自然资源和建设管理办公室,联系人:____)对专项整治工作材料的收集。专班办公室负责做好日常信息材料汇总上报工作。

(四)强化纪律要求。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要强化责任落实,认真开展工作,不得徇私,要建立责任追究制度。对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营的单位和个人严格追究责任,切实维护人民群众的生命财产安全,全心全意为人民服务。