城镇燃气安全排查整治实施方案 篇1
为进一步吸取事故教训，强化安全监管，切实推动城镇燃气安全排查整治工作取得实效，坚决遏制当前燃气事故多发频发势头，按照国务院和省、市、县安委会总体安排部署，结合城市管理职责能职责，在全县开展城镇燃气安全整治行动。有效防范、遏制和应对安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻落实____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，严守安全红线，树牢底线思维。从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全的重要性、紧迫性。全面检视、自觉汲取燃气事故教训，举一反三、压实责任，以最严格的标准、最有力的措施、最坚决的行动，全面排查燃气安全隐患，集中治理突出问题，严厉打击违法违规行为，严防燃气安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，以实际行动迎接党的____胜利召开。
二、检查整治范围
根据本单位承担的工作职责，此次安全生产大排查大整治范围：城区内使用燃气露天烧烤摊点的检查。
三、整治任务
（一）露天烧烤燃气检查。执法四中队重点对浙商广场5户烧烤摊点的燃气安全进行检查，全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、切断阀等安全状况，及时督促整改存在的安全隐患问题，做到安全规范经营。其他中队加强对所辖区域路段的巡查检查，坚决取缔随意设置露天烧烤。
（二）强化督促指导。执法一中队督促市场方对金泽广场烧烤摊点燃气使用全面进行检查。主要对气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器、切断阀、气瓶是否过期等安全状况，发现问题及时解决。督促用户建立燃气检查台账、依规操作，落实安全用气各项措施。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任落实。各股（室）、执法中队要提高政治站位，坚决把思想和行动统一到____安全生产工作重要指示和省市县决策部署上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把燃气安全管理大排查大整治作为当前的一项重要工作来抓，制定细化行之有效、符合实际的工作目标。主要领导要周密部署、明确责任，细化措施，狠抓落实。分管负责人要深入具体抓，集中力量，组织开展好本辖区、本行业领域专项行动，确保各项责任措施落到实处。
（二）坚持严查实改，务求工作实效。各执法中队要坚持日常巡查和专项检查相结合，对辖区所有露天烧烤要进行全面排查整治，坚决做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，实现燃气安全管理大排查大整治全覆盖。要坚持隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令责任人限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位。对安全隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的业主，在依法严厉处罚的同时纳入“失信管理领域”，实行联合惩戒。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。多渠道广泛开展宣传报道工作，通过“两微一端”等方式，增强燃气安全宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，加大对燃气安全大排查大整治的宣传力度。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，充分利用“12319”举报电话，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与专项行动，全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇2
为认真贯彻落实党的__大和____关于安全生产重要论述精神，进一步排查整治城镇燃气安全生产重大事故隐患，提升我镇城镇燃气安全生产管理水平，按照__市安全生产委员会办公室《关于印发〈__市燃气安全生产重大事故隐患专项排查整治20__行动实施方案〉的通知》（__安办[20__]__号）文件要求，结合全镇城镇燃气领域安全生产实际，现制定本实施方案。
一、总体目标
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入贯彻____关于安全生产重要论述和视察__重要讲话精神，按照全国、全省、全市安全生产重大事故隐患专项排查整治部署要求，扎实开展燃气领域安全生产重大事故隐患专项排查整治，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地责任，进一步健全完善燃气安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升燃气安全管理水平，有效防范燃气安全事故，坚决杜绝较大和重大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、重点内容
一全面落实燃气企业主体责任
1、切实履行第一责任人责任。燃气经营企业主要负责人要落实安全生产第一责任人责任，要认真完成安全生产“十个一次”相关工作：每月主持召开1次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患排查整治情况检查1次、至少主持研究1次安全生产工作；每半年至少给员工上1次安全生产辅导课；每年至少主持召开1次安全生产总结表彰动员会、向职代会作1次安全生产工作述职、组织签订1次全员岗位责任书、组织1次安全生产知识技能竞赛、组织1次安全生产应急救援演练、组织1次安全生产知识技能培训。
2、加强企业安全风险管控。燃气经营企业主要负责人要组织专家和全体员工对燃气场站、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识；要对燃气安全风险进行分类梳理，重点对储罐区是否实现紧急切断功能、安全阀等安全附件是否正常投用、充装区是否安装可燃性气体探测仪以及安装设备是否符合防爆要求、消防设备能否正常使用等，确定燃气安全风险等级；要建立“一图、一牌、三清单”即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单；并对各类风险采取针对性措施，实现有效管控。
3、深化燃气安全生产标准化建设。燃气经营企业要深入推进城镇燃气行业安全生产标准化建设，进一步完善以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，年底前各燃气经营企业要全面完成安全生产标准化建设。
4、落实全员安全生产岗位责任制。建立健全燃气经营企业全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任制。突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产和安全管理职责清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；根据需要聘请燃气行业专家强化技术指导精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故安全隐患。
5、提升风险防范应急处置能力。每半年至少组织1次事故应急救援预案演练，让从业人员熟知安全逃生知识及应急处置措施，并及时进行总结评估，完善应急处置流程，定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况，并结合应急资源变化及时修订企业应急预案，提高从业人员风险防范应急处置能力。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
6、全面开展燃气重大事故隐患自查自改。燃气经营企业要全面开展重大事故隐患自查自改，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，迅速整改；需要一定时间整改的，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向当地有关部门报告。燃气使用单位也要全面开展重大事故隐患自查自改，对发现的问题隐患要边查边改、即查即改，发现存在重大安全隐患的要停业整改，并向相关单位报告，彻底消除问题隐患。自查自改要紧盯重点场所和关键环节：
（1）加强场站重大事故隐患自查自改。对燃气储罐区、充装区、存储区、烃泵房、管道、消防设施设备等重大事故隐患的自查自改。
（2）加强燃气管线重大事故隐患自查自改。对是否存在违规占压燃气管道、是否按规定对燃气管道巡线和实施定期检验、是否制定和落实燃气管道第三方施工保护制度、燃气管道老化未及时更新改造等重大事故隐患的自查自改。
（3）加强燃气经营企业从业人员管理和制度建设等方面的自查自改。对主要负责人和安全生产管理人员是否依法经考核合格、特种作业人员是否持证上岗、是否建立全员安全生产责任制或者制定实施生产安全事故隐患排查治理制度、是否制定操作规程和工艺控制指标、是否按照国家标准制定动火与进入受限空间等特殊作业管理制度，是否有效执行制度等方面的自查自改。
（4）加强燃气使用环节重大事故隐患自查自改。餐饮等公共场所要重点排查是否在同一场所同时使用或储存燃气和“环保油”等其他燃料，是否使用“黑气瓶”、过期气瓶、50公斤液化石油气气瓶，是否使用气化设备，是否存瓶总重量超过100千克且未设置专用气瓶间，是否违规敷设室内燃气管道，是否在地下室、半地下室及其他密闭空间使用或储存气瓶，是否使用不合格灶具、连接软管和减压阀，是否安装智慧燃气泄漏报警装置等重大安全隐患的自查自改。同时，燃气经营企业要加强对燃气用户的安全检查，加密入户安全检查的频次，对检查出的问题督促燃气用户整改到位。
二狠抓部门监管责任
1、全面督促企业履职尽责。要组织开展燃气经营企业主要负责人年度集中述职会或者约谈会，督促其落实“一报告、双签字”制度。各有关部门要根据各自职责，实行常态化提醒、约谈，在重点时段、敏感时期对燃气经营企业主要负责人全覆盖电话、短信提醒，督促落实安全管理的主体责任。要严格落实“一案双罚”制度，对未按要求开展专项整治工作的燃气经营企业，发现重大事故隐患等违法违规行为的，除对企业进行处罚外，也要对企业主要负责人进行处罚。
2、全面建立挂牌公示制度。全面摸排掌握本地燃气经营企业概况和从业人数、主要风险、事故应急处置预案等情况，分级分类精准管理，明确监管部门、挂点领导、责任人员。按照燃气经营企业监管层级，制作安全生产责任公示牌，将监管部门、挂点领导、责任人员等信息进行公示，__月底前在企业醒目位置悬挂。各重点燃气经营企业的安全生产责任挂点领导和责任人员要深入挂点燃气经营企业开展督导督查，督促其严格落实安全管控措施。
3、加强燃气行业人员培训。在__月底前要组织开展一次燃气安全监管执法人员的安全生产专题培训，强化重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的培训；各相关部门要对燃气企业管理人员、特种作业人员、送气员等从业人员开展业务技能培训，提高从业人员的业务水平；各地要组织餐饮等从业人员开展燃气安全培训和自查自改，将燃气事故警示、燃气安全常识、规范使用燃气等内容纳入培训课程，同时发挥调动燃气专家的技术优势，提升属地从业人员安全用气知识和突发应急事故的防范处置能力。
4、严格事故隐患监督执法检查。对燃气跨区域经营及违法违规运输瓶装燃气的行为，擅自安装、改装、拆除户内燃气设施的行为，无资质设计安装燃气设施的行为，在人员密集区违法违规储存瓶装燃气的行为，违规充装非自有产权气瓶或不合格气瓶的行为，违法经营和销售瓶装燃气的行为，第三方施工破坏燃气管道的行为等，各有关部门要进行严厉查处；对涉及多个部门的违法违规行为，依法依规实施联合惩戒。有关部门每季度至少开展一次联合执法检查，每半年至少开展一次联合督查。
5、加强信息化建设。加强智慧燃气管理平台建设，实行对燃气场站的视频监控，对燃气管道的运行实行压力、泄漏监测，加快推进燃气泄漏智慧报警装置的安装，提升隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力。
6、加快完善制度建设。完善规范瓶装液化石油气经营企业安全管理、规范供气合同、送气员合同的相关文件，进一步落实燃气安全负面清单、全镇瓶装液化石油气安全管理制度等。
三压紧压实属地责任
1、健全燃气安全管理机制。要根据重点任务，结合属地监管实际，统筹各相关部门，成立燃气安全管理领导小组或专业委员会，明确相关部门职责，形成相关部门分工协作工作机制。专项整治期间，要定期听取燃气安全生产工作情况汇报，研究解决燃气安全生产重大问题，及时推动出台燃气安全生产重大制度措施。
2、强化隐患整治投入保障。要督促推动燃气经营企业按规定比例提取安全生产费用，保障企业安全生产资金投入；要保障燃气安全生产重大事故隐患排查整改资金投入，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，推动智慧燃气泄漏报警装置安装、燃气老旧管网老化更新改造、用户安全设施等；加强燃气监管执法队伍的建设，配备专职燃气监管人员，切实提升燃气安全生产执法查处能力。
3、发挥社会监督作用。要进一步健全燃气安全生产重大事故隐患举报奖励机制，设立燃气举报电话，拓宽手机APP等举报渠道，对非法运输瓶装燃气、第三方破坏燃气设施、非法贮存气瓶、违法跨区域经营等行为开展举报，要坚决保护举报人合法权益。对于举报查证属实的，依据《__省安全生产领域举报奖励办法》规定兑现奖励。
4、压实问题隐患整改责任。对检查发现的问题隐患，要全面建立隐患整改台账，限期闭环销号管理。要加强隐患整改过程监督，加大力度推进问题整改保质保效。对排查出来的重大事故隐患要立即整改，并落实整改责任人；不能立即整改到位的，要落实好管控措施，明确整改时限；同时要建立安全生产重大事故隐患台账，确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。对重大隐患和长期难以解决的问题隐患，确定整改方案，落实整改资金，实行挂牌督办，逐一落实责任单位和责任人。
5、加快推进燃气老旧管网改造。要按照__市政府办《关于印发__市城市燃气管道等老化更新改造实施方案的通知》要求，在全面摸清城市燃气管道老化更新改造底数的基础上，抓紧健全适应更新改造的政策措施和相关部门参与的工作机制，加快推进20__年度城市燃气等老化管道更新改造，确保如期完成更新改造任务。
6、加快推进智慧燃气泄漏报警装置安装。要加快推进餐饮等公共场所燃气用户安装智慧燃气泄漏报警装置。要建设或连接现有远程智慧管理平台，督促管道燃气餐饮用户和瓶装燃气餐饮用户安装智慧燃气泄漏报警装置能自动切断并联系系统后台实现远程报警，力争6月底实现餐饮等公共场所用户全覆盖。同时，加快居民用户安装智慧燃气泄漏报警装置的进度。
7、加大燃气用气安全宣传培训。要继续开展瓶装燃气餐饮场所人员安全培训，组织餐饮人员对餐饮场所用气安全自查自改，通过新闻媒体、公益广告、微信等方式，广泛开展燃气安全常识和法律法规的宣传和教育。持续开展燃气安全宣传“六进”活动，督促燃气经营企业加强入户宣传和安检，要发挥基层网格化管理优势，落实燃气用户安全排查和宣传的属地责任。
三、阶段安排
专项排查整治工作分四个阶段。
（一）动员部署20__年__月。制定印发专项排查整治实施方案，梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。
（二）企业自查自改和部门帮扶20__年__月至__月。
企业要按照边查边改、即查即改、即查即处的原则，对排查出来的重大事故隐患要立即整改，并落实整改责任人；一时难以整改到位的，要落实好管控措施，明确整改时限；同时要建立安全生产重大事故隐患台账，确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。各有关部门要对重点地区、重点企业开展帮扶，严格执行国家、省、市城镇燃气有关法律法规及《__市瓶装液化石油气安全管理制度》和《__市燃气安全负面清单》要求，依法依规管理，全面排查安全隐患等情况。
（三）部门精准执法20__年__月至__月。各有关部门要对照《__市燃气安全负面清单》，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，加强执法刚性，严厉查处重大风险隐患及违法违规行为，坚决杜绝执法“宽松软虚”问题。要在企业自查基础上，组织开展联合督导检查，对检查发现的问题隐患，建立《__镇燃气安全生产重大事故隐患排查整治台账》，限期闭环销号管理。
（四）总结提高20__年__月。各有关部门要认真梳理专项排查整治工作中存在的问题，深入分析问题隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。对专项排查整治工作中好的经验做法，要及时总结提炼并固化为制度，进一步健全完善燃气安全长效机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各村居委员会、各有关部门要加强组织领导，由主要负责同志亲自部署、亲自谋划，深入组织开展燃气安全生产重大事故隐患专项排查整治工作，并建立信息报送、宣传通报等工作制度，统筹推进专项整治工作。应急部门要发挥牵头作用，建立燃气安全会商研判、信息共享、联合督查执法等工作机制；各有关部门结合各自工作职责，按照“三管三必须”的原则，强化燃气经营充装、储存、运输、使用等各环节安全监管，形成分工合作齐抓共管的工作机制。
（二）强化舆论宣传。要充分发挥广播、微信、短信及其他一切可利用的各类媒体作用，对燃气重大事故隐患专项排查整治工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。
（三）强化监督考核。排查整治期间，按照“周调度、月小结、季通报、年总结”要求，适时通报专项排查整治工作进展情况，对工作推进落实不力的各村居委员会及部门将进行约谈、问责，对隐患整改情况进行“回头看”，坚决杜绝隐患排查整治走过场。请各村居委员会于__月__日前完成动员部署工作，每月__日前报送《__镇燃气安全生产重大事故隐患专项排查整治进展情况调度表》、《__镇燃气安全生产重大事故隐患排查整治台账》；每季度要排查至少1条重大事故隐患，通报燃气重大事故隐患专项排查整治情况；__月__日前将工作开展情况报送至镇应急办汇总，联系人：____，电话________。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇3
为深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故教训，深入学习贯彻____重要指示精神，认真落实____等中央领导指示要求和省委、省政府、市委、市政府决策部署，推动全国和全省安全防范工作紧急视频会议及市、县城镇燃气安全防范工作视频会议精神落地落实，切实加强我镇城镇燃气安全防范工作，确保全镇城镇燃气行业安全持续稳定，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____思想和党中央决策部署，聚焦燃气行业领域政治理论学习贯彻不到位、主管部门执法不严、燃气经营企业违规经营等突出问题，坚持“人民至上、生命至上”，对当前燃气安全风险严峻形势时刻保持清醒认识，进一步增强防范燃气安全风险的紧迫感责任感，盯紧苗头隐患，坚决守住安全底线。结合《__市安全生产委员会关于印发〈__市20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案〉的通知》（__市安委〔20__〕__号）、《__县安全生产委员会关于印发〈__县20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案〉的通知》（__安委发〔20__〕__号），开展__镇20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动。通过排查发现问题及时整改，消除安全隐患，规范市场行为、理顺管理体制，强化企业主体、政府属地、行业监管等安全监管责任，规范经营、储存、充装、运输、使用等环节，提升行业安全管理能力，遏制安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为确保专项行动顺利开展，成立__镇城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：各村（社区）两委干部、镇级各企事业单位负责人、__液化气加气站负责人、__天然气有限公司（__片）负责人。
领导小组下设办公室和7个督导组。办公室设在公共事务服务中心，分管领导__兼任办公室主任，负责排查整治行动的组织、协调工作。督导组按责任片区分工包干负责，采取明察暗访、情况反馈等方式，督促指导城镇燃气安全排查整治工作。督导工作实行组长负责制，组长领导本组工作，带队开展检查、定期进行汇报、研究本组工作情况。
三、工作任务
（一）各村（社区）积极开展辖区内城镇燃气安全隐患排查整治
各村（社区）为城镇燃气隐患排查专项行动的责任主体，“一把手”为主要责任人，系统部署燃气安全工作，制定科学周密的行动方案，村（社区）两委干部按照“三管三必须”要求严格把口、认真履责，带队深入一线开展本辖区燃气隐患排查专项行动督查检查。对辖区内液化石油气、管道燃气、CNG、LNG、二甲醚等燃气经营、储存、充装、运输、使用进行全链条拉网式排查，全面排查燃气用户、燃气经营企业、燃气从业人员、燃气运输车辆、燃气灶具销售门店、燃气储气设施等，重点排查城乡接合部、自建房、老旧小区、餐饮店、烧烤摊、流动商贩、机关企事业单位、大型商超、医院、学校等燃气使用场所，形成问题清单，建立隐患台账，逐一落实整改责任人、整治期限和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，确保排查出的问题隐患整改到位。
坚持以查促改、以查代训，加强过程管控，开展“敲门补漏”和整改“回头看”，对短期内难以完成整改的，要采取临时措施，确保不发生重大安全事故。坚决查处非法经营燃气、生产和销售不合格燃气具、违法建设、项目违规投运、违法充装、违规运输、违章占压、第三方损坏燃气设施、不按规定安装燃气泄漏报警切断装置等行为，对不符合安全生产条件的企业要坚决取缔，对严重失信的市场主体要实行联合惩戒，对责任措施不落实的单位和个人要坚决问责曝光。
（二）镇工作督导组对排查整治情况进行严格督查指导
镇统筹力量，成立督导组，加强专项整治跟踪调度，实时掌握推进情况，对各村（社区）、燃气企业自查自纠、整改销号、“回头看”、追责问责等全过程全覆盖下沉督导，采取“四不两直”等方式督查。压紧压实各单位监管责任、企业主体责任和各类问题整改责任。
四、排查重点
本次排查的重点为销售、使用瓶装液化气及管道燃气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体等重点场所和城乡接合部、出租屋、自建房、老旧小区等集中部位。
（一）经营企业
1、合法从事燃气经营；设置安全生产管理机构和人员，持证上岗，定期全覆盖开展安全教育和职业技能培训。
2、建立健全安全生产规章、安全监督、针对性管理制度、操作规程、应急救援预案和安全事故应急预案；建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期开展隐患排查，及时消除设备损坏、管道占压等安全隐患；定期开展应急演练及时处置群众安全投诉信息；定期开展执行情况考核，将从业人员违规行为纳入安全生产奖惩的内容。
3、配备安全检测和管网监测设备，定期开展线路、管线维护检测、检查维护和安全评估；定期开展入户安全检查，书面告知用户存在的用气安全隐患并建立完整的检查档案，指导、督促用户消除安全隐患；开展重大危险源识别，按规定进行备案；落实安全生产、重大事项报告制度。
4、推动非居民用户安装燃气报警器，公寓、出租屋、农村经营性住房等重点领域开展安装一氧化碳报警器。
5、提供质量合格、安全可靠的用气气源，无在液化石油气中添加二甲醚等影响燃气使用安全的违法违规行为。按规定设置液化气充装点。开展液化石油气销售溯源工作，无违规向地下室、半地下室及其他密闭空间等特殊场所供应液化石油气的行为；使用危险货物运输专用车辆运输燃气。
6、对餐饮等公共场所，租赁户等重点群体及燃气服务对象通过发放安全用气手册、张贴安全用气常识、推送安全用气宣传片、发送安全用气提示短信等开展燃气安全用气宣传，加强安全用气知识宣传。
7、对到访不遇、问题隐患突出的居民用户采取“敲门补漏”，实现户内隐患整改“清仓见底”。
（二）使用场所
1、燃气设施（调压站等）、燃气管道（燃气引入管、立管以及穿越管道）安装、布置符合技术规范。公共燃气设施和室内管道无锈蚀等现象。
2、不在公共用餐区域、大中型商店建筑内厨房，地下室、半地下室或通风不良的场所使用、存放液化石油气，同一空间内的气瓶与燃烧器满足安全距离。
3、使用合格气瓶、灶具、热水器，规范连接软管和减压阀。
4、规范安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断阀等。
5、配齐相应消防器材，开展消防培训演练，粘贴消防安全提示，规范配置消防设施，确保消防应急通道畅通。按要求配备使用防静电、防雷、防爆等设施设备。
6、推动非居民用户、公寓、出租屋、农村经营性住房等重点领域安装联网型独立式感烟火灾探测报警器。
（三）工程建设
1、新改扩建燃气工程项目无违法转包、分包、资质挂靠等行为。按资质等级依法承揽燃气工程设计、施工、监理。
2、规模以上燃气建设工程依法办理施工许可，燃气设施改动依法办理审批手续，动火、动土、有限空间作业等按程序审批及规程操作。
3、将燃气工程纳入工程质量安全监管、依法进行特种设备施工前告知和安装检验。
4、在建燃气工程项目使用合格材料、开展主要管材质量检验，按方案施工。
5、在燃气设施保护范围内施工，应与燃气企业共同制定落实燃气设施保护方案，第三方施工期间落实专人监护。
6、按规定进行建设档案资料备案。
（四）设施设备
1、生产和销售符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。
2、电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任，督促经营者利用其销售平台、场所销售合格的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品。
3、产权单位开展燃气管网设施地理信息测绘，建立完善燃气管网地理信息系统。定期排查整治燃气场站设施、燃气管道设施安全风险和重大隐患。
4、产权单位对燃气管道老化情况摸清底数，进行全方位安全评估并制定更新改造实施计划，多渠道筹措资金实施项目建设。
5、输配气场站、CNG站、LNG站、液化石油气充装站等重点部位规范运行，安全间距、消防设施设备等符合要求。
6、依法申报开展压力容器和压力管道检验检测。
五、实施步骤
（一）自查自纠（20__年__月__日—__月__日）。各村（社区）整合力量，统筹燃气经营企业，发动社会及人民群众，既要对照本次专项行动方案，逐店、逐街、逐片开展全方位自查自纠工作，也要聚焦前期对城乡接合部、餐饮经营、老旧小区等排查出的燃气隐患整治情况，针对性开展“回头看”，按照谁检查谁负责、谁签字谁负责的原则，建立问题清单和整改台账，督促被检查人将现场检查表格（被检查人联）贴在醒目位置。要及时通知辖区相关生产经营单位，认真开展自查自改，并向本辖区镇人民政府进行书面安全承诺。坚持边自查边整改，逐项整改销号，同时要督促燃气企业举一反三开展隐患问题朔源排查，并建立防范机制，从根本上消除隐患。
（二）集中整治（20__年__月__日前）。在自查自纠基础上，各村（社区）要紧盯重点对象和突出问题，开展全面检查和重点抽查，推动问题整改落实。原则上随查随改，重点隐患__月__日前整改完成，个别整改难度大、时限长的隐患由各村（社区）提出专项整改方案，并在隐患整改完成前落实安全保护措施。要对发现的各类违法违规违纪问题严厉查处、严肃问责，确保专项行动工作见实效。要积极拓宽和畅通投诉举报渠道，加大社会监督，促进专项行动工作走深走实。
（三）督查问责（20__年__月__日前）。镇督导组对各村（社区）、燃气经营企业自查自纠、集中整治情况，进行督导、抽查，每周不少于1次。对自查自纠未发现问题、整改不及时、违法行为未查处等行为严肃追责问责，推动专项行动工作落实落地。
（四）成果转化（20__年__月__日前）。各村（社区）、镇级各企事业单位要做好阶段性工作总结，梳理专项行动工作开展情况、治理成效、存在不足、典型做法以及推进过程中发现的线索问题、处置建议等。村（社区）要对行动过程、上报成果、突出问题、重点难点进行全面系统总结，充分运用专项行动成果探索建立燃气安全管理长效机制，有序引导广大燃气用户提升安全意识、培养良好习惯，自觉落实个人法定责任，筑牢人人有责、人人参与燃气安全管理防线。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）、相关各企事业单位要深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故惨痛教训，充分认识开展燃气安全隐患排查整治专项行动的特殊性和重要性，务必高度重视，进一步提高政治站位，切实把思想统一到专项行动上来，将此次排查整治专项行动，作为燃气行业贯彻____思想和关于本次事故重要指示精神的具体实践来抓，将其作为当前的一项大事要事来推动，杜绝假排查、虚整改。
（二）加强组织领导。各村（社区）、相关各企事业单位要加强组织领导，成立相应的工作推进专班，落实工作责任，强化部门协同，按照各自职能职责区分不同排查对象，开展联合排查，力争一次排查到位，避免重复扰民。及时协调解决工作中遇到的重点、难点问题，有力有序抓好专项行动推进，确保如期高质量完成专项行动任务。
（三）注重工作实效。各村（社区）、相关各企事业单位要紧盯守牢交通运输、旅游、建筑施工、餐饮住宿、城镇燃气、矿山、危化品、消防等重点行业领域安全。按照工作排查重点、目标和时间节点要求，加快推进专项行动。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇4
为深入贯彻落实____、____等中央领导同志近期关于安全生产工作重要指示精神，汲取__市__区__小区“6。13”燃气爆炸事故，按照省、市、县安全生产工作会议要求，进一步加强__辖区燃气安全管理，排查燃气安全隐患，规范燃气市场经营秩序，有效预防和减少燃气安全事故，切实保障城市居民生命财产安全，现结合__实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过实施专项整治行动，进一步摸清燃气经营企业主体，建立燃气安全长效机制、责任体系和事故应急体系，认真落实辖区属地责任，部门监管责任、企业主体责任，协助县级部门严厉打击无证经营、违法经营及超范围、超区域经营行为，加强重点领域和安全隐患排查，全面提升市场经营秩序和居民用气安全知识，减少燃气安全事故的发生。
二、整治范围
__燃气经营企业、燃气工程设施建设，燃气存储、销售、使用等环节。
三、工作任务
（一）全面配合部门排查。建管站会同各居委会积极配合县级部门联动排查，做好以下七项工作。
1、做实做细辖区燃气应急预案，落实突发事件安全防范及应对措施。2。燃气企业经营手续办理情况作好登记台账。3。辖区新建、改建、扩建和既有燃气工程设施建设手续办理情况作好备案登记备查。4。燃气企业的安全管理责任落实和相关法律法规的学习。5。突发事故抢险处置预案制定、应急演练。6。定期督促检查辖区酒店、饭店、食堂等公共场所燃气使用和安全培训情况。7。严格排查社区、机关、学校等燃气使用情况。
（二）深入小区，宣传督促。1。告知辖区饭店、门市摊点、辖区居民要选用与家用燃气气质相适用的燃气器具和软管，燃气胶管长度不应超过2米，不得穿墙越室，接口处必须用专用灭火管箍加紧固定。燃气灶具和天燃热水器的判废年限为8年。在使用时，通过一看燃气软管不能高于灶台台前，是否老化、龟裂、曲折或损坏；二调风门，使灶具燃烧时的火焰为淡蓝色，轮廓清晰，出现黄焰、黑焰、回火等是不完全燃烧现象；三烹调时，厨房内必须随时有专人照料；四关，外出或晚间入睡前，牢记关闭气源灶前阀。严禁使用燃气加工熟食时，无人看管、烧干锅。2。督促提醒辖区用气单位、门市、饭馆规范使用燃气灶具、燃气热水器，严禁出现因燃气使用不当造成室内严重缺氧、一氧化碳中毒及燃气安全故发生。
（三）风险隐患，协助整治。1。协助县级部门重点查处公共区域天然气、液化气用户使用超期未检钢瓶，报废使用年限、不合格钢瓶等行为。2。协助燃气主管部门查处违法建设、无证经营、封堵占压、非法储存、充装倒卖等违法违规行为。3。协助各部门查处销售不合格燃烧器具和燃气连接管的经营企业，严厉打击无资质安装维修和民用燃气私拉乱接行为。
（四）协助排查，配合打击。协助燃气主管部门对辖区燃气企业向无燃气经营许可的单位或个人，违规提供液化气经营性气源、充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶和经销点违规在人员密集地方集中储存液化气钢瓶进行严厉打击。
四、强化组织保障
（一）密切配合、压实责任。各社区居委会、相关单位务必高度重视城镇燃气专项治理工作，以网格为单位、以户为基准开展用气安全宣传，协助县燃气主管部门开展排查、督促整改、打击等工作。
（二）强化宣传、加强报告。各社区居委会既要充分利用小喇叭、LED、微信等方式宣传燃气使用安全知识，更要结合其它相关工作入户宣传。配合县住建局燃气办对辖区居民、门市摊点、餐旅馆用气安全进行全面排查，一旦发现问题，现场督促整改；对一时难以整改的上报县燃气主管部门。
（三）跟踪督办、及时问效。各社区居委会、相关单位要将本次城镇燃气专项整治与安全生日常隐患排查治理工作相结合，对薄弱环节、群众反映强烈的问题作为重点，确保整治不走过场，办事处将对组建专班对辖区安全进行督察督办，从严问责。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇5
为认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚决遏制燃气事故多发频发势头，国务院安委办__月__日召开全国燃气安全防范专题视频会议要求开展燃气安全“百日行动”。按照会议精神，经认真研究决定从__月中旬至__月底在全县开展城镇燃气安全专项整治“百日行动”，现制定工作方案如下：
一、总体要求
以____关于安全生产重要论述为指导，按照全国、全省、全市、全县城镇燃气安全电视电话会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，深刻汲取近期燃气事故教训，排查燃气行业各类安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压紧压实燃气企业安全生产主体责任，采取有效措施防范燃气安全领域各类风险，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的____胜利召开。
二、整治范围
1、全县所有燃气经营企业；
2、餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等使用燃气为能源的公共场所。
三、整治内容
一是开展城镇燃气安全集中整治。重点排查整治燃气企业安全生产管理人员以及运行维护和抢修人员配备不符合《__省城镇燃气经营许可证管理办法》要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业或人证不符、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、管线检查维护及入户安检不到位、安全教育制度落实不到位或流于形式、安全生产投入不足、管道未按照规范要求开展定期检测和全面检测、应急预案和演练流于形式等风险隐患。扎实开展安全生产“打非治违”行动，严厉打击燃气经营企业安全生产主任责任落实不到位，违规施工导致燃气管道泄漏等行为。（责任单位：县城管局燃气节水办）
二是聚焦公共场所燃气安全整治。对使用燃气为能源的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所进行全面排查，对存在燃气安全隐患、不符合安全条件的公共场所，采取下达整改通知书、停止供气、联合执法等措施，督促其整改到位。对未安装可燃气体报警装置或装置损坏无法正常使用的生产经营单位，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第八款之规定依法作出行政处罚。行动期间组织燃气企业对餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查，对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒查燃气企业相关责任。（责任单位：县城管局燃气节水办）
三是落实企业安全生产主任责任。各燃气经营企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，加大安全生产投入，完善应急预案，扎实开展安全生产“五个一”、“十个一次”活动，应急演练，安全隐患自查自纠，安全用气宣传，管道巡查等安全生产工作。行动期间，__县大华燃气有限公司对使用管道燃气的餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查，重点检查燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、可燃气体报警器安装使用不规范等问题。（责任单位：各燃气企业）
四是开展常态化燃气安全宣传。发动燃气企业加强入户宣传，督促燃气使用单位对依规操作、安全用气作出承诺。充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径，开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育，提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识。（责任单位：县城管局燃气节水办、各燃气企业）
四、整治时间
（一）动员部署（20__年__月底）。全面部署我县燃气安全“百日行动”专项整治工作，结合本行业安全特点，深入分析研究，进一步明晰目标任务、细化工作措施，并进行广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围，对排查整治工作全面动员部署。
（二）排查摸底（20__年__月）。对燃气企业、城镇燃气基础设施、餐饮等经营场所开展全面摸底排查，摸清本地燃气行业安全总体情况，各燃气企业要开展安全隐患自查自纠，对存在的突出问题和薄弱环节建立隐患台账治理清单，坚持边查边改，要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。
（三）集中攻坚（20__年__月至__月中旬）。结合城镇燃气执法检查，重点检查燃气经营企业安全生产主体责任落实、隐患自查自纠等情况，餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所安装可燃气体报警装置等情况。对排查出来的安全隐患整改不到位的，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定进行处罚。不能立即整改到位的，要落实好管控措施，明确整改责任人和整改要求，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
（四）巩固提升（20__年__月中旬至__月底）。梳理排查整治工作中存在的问题，完善制度措施，总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为规章制度，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制，提升我县燃气安全生产整体水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导。县城管局成立__县城市管理局城镇燃气安全专项整治百日行动工作领导小组，县城管局党委书记、局长曾__同志任组长，局党委委员、县城管大队负责人解__同志为副组长，县城管局燃气节水办、各燃气企业主要负责人为成员，领导小组下设办公室，承担日常工作，办公室设在县城管局燃气节水办，由李__同志兼任办公室主任，负责统筹推进各项工作；祖__同志担任联络员，负责与各燃气企业联系，并归纳收集各类资料。
（二）提高政治站位。深刻领会____关于燃气安全重要指示批示精神和全国城镇燃气安全排查整治会议要求，充分认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性，扎实开展燃气安全专项整治百日行动，采取有效措施防范各类风险隐患，为保持“三个环境”作出应有贡献。
（三）严格执法检查。严格开展燃气安全执法，落实“四个一律”“五个一批”；坚决防止执法不作为和“宽松软”，对企业主要负责人不落实安全生产主体责任，坚决依法处罚。
（四）广泛宣传动员。各燃气企业要广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径，开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育，提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识和操作技能，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇6
根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等规定，为深刻吸取__“4。25”燃气泄漏爆炸事故和__县“6。5”燃气爆炸事故教训，切实加强我镇燃气安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
依据城镇燃气安全等有关法律法规、标准规范的规定，结合近期省、市、县燃气安全专项整治工作部署安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，联合各村（社区）、学校、卫生院、镇级单位及__天然气有限公司等，通过宣传教育与行政执法相结合、企业自查与上级检查督查相结合的方式，深入开展燃气安全隐患排查治理，从而提升我镇天然气、液化石油气和人工煤气等燃气经营使用安全管理水平，提高广大人民群众的安全意识，有效防范、遏制燃气爆炸事故，确保社会和谐稳定。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。
（二）整治重点
1、重点整治全镇辖区内所有餐饮场所燃气安全使用情况，范围包括镇政府机关单位食堂、学校食堂、卫生院食堂、企业食堂、餐厅、农家乐、小吃店等各类餐饮场所厨房中是否有私自改装燃气管道、违法存储燃气，使用环境通风不畅，使用过期、报废钢瓶等安全隐患。
2、重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动，坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。
3、加大天然气设备设施和液化石油气瓶安全使用知识的宣传教育力度，进一步提高使用者的安全意识和防范能力。
三、工作步骤
（一）制定方案、自查自纠阶段（即日起至__月__日）。研究制定整治方案，建立燃气安全生产专项整治工作机制，明确职责分工，落实工作责任。充分利用各种媒体和宣传渠道，做好专项行动工作宣传，营造良好的整治氛围。将燃气安全宣传“进门进户”落实到每一处每一户。各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司要结合本行业燃气安全监管工作实际，落实相关责任人，参与燃气安全宣传，普及安全用气知识。全面摸排辖区范围内燃气经营点和餐饮场所（含农家乐）及各单位食堂供用气安全隐患，填写《__镇20__年城镇燃气安全专项整治统计表》，建立基础台账，明确整治任务和重点，督促自查整改，消除安全隐患，并将排查整治隐患的工作情况、存在问题及表格于__月__日前报送至镇安办。
（二）联合执法、集中整治阶段（__月__日-__月__日）。镇燃气安全专项整治小组将配合县级专项检查组对各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司在自查自纠的基础上进行全面督查，对责任不落实、隐患治理不到位的追究相关责任；对存在的违法违规行为进行依法处理；对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿；对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，并严厉查处。
（三）持续整改、巩固成果阶段（__月__日-__月__日）。
针对企业和个人存在安全隐患短期不能整改到位的，应及时调整整改措施，限期完成整改工作。同时，各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司要提高政治站位，充分吸取事故教训，进一步增强安全生产工作的“红线、底线”意识，始终把安全摆在首要位置。对燃气安全专项整治工作进行“回头看”，完善相关台账，形成整治情况书面总结，巩固整治成果，对已取缔的非法经营点或已整改的餐饮场所进行跟踪复查，严防死灰复燃，做好燃气安全生产长效监管工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，要加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工，切实把安全专项整治行动落到实处。
（二）加强协调配合。燃气专项整治工作是一项系统工程，各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司要加强协调配合和信息互通，建立上下联动、区域联动的工作机制，加强协作配合，切实开展好此次专项整治工作。
（三）严格责任追究。各村（社区）、镇级各单位、__天然气有限公司在摸底排查，开展专项治理应仔细认真，不得徇私，要建立责任追究制度，对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营点的单位和个人严格追究责任，以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇7
为认真贯彻落实____关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，深刻吸取__自治区__市__区__烧烤店“6。21”燃气爆炸事故教训，进一步加强我县燃气行业安全管理工作，全面排查整治燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故发生，根据__月__日全国、省、市、县召开的安全防范工作紧急会议部署要求，决定从即日起至__月底对全县范围内城镇燃气行业及餐饮使用燃气场所开展为期一个月的隐患排查整治专项行动，现结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以______思想为指导，深入贯彻落实____关于__月__日__自治区__市燃气爆炸事故的重要指示精神，按照全国、省、市、县紧急会议部署要求，举一反三开展城镇燃气行业及餐饮使用燃气场所安全隐患排查整治专项行动，着力消除各类燃气安全风险隐患，建立完善长效监管工作机制，提升城镇燃气行业各类设施设备安全运行水平，坚决遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、排查整治范围
__县所有燃气企业储配站、餐饮使用燃气场所。
三、排查整治重点
（一）餐饮用气场所排查整治重点：
重点排查整治餐饮用气场所燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，用气场所不通风，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效，消防器材配备不到位等风险隐患。
（二）燃气企业排查整治重点：
重点排查整治企业运维和人员配备不符、安全投入不足、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、安全操作规定不健全、动火审批作业不规范、入户安检和安全宣传教育培训制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患；重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道、高中压管道被占压圈围、燃气场站设施安全间距不符合要求、供应站点属违章搭建等突出问题隐患。重点整治打击无证照无燃气经营许可证、无瓶装燃气供应许可证、无营业执照、非法储存、倒灌钢瓶、销售瓶装气等违法违规行为；重点整治打击燃气企业充装或流动使用不合格、超期、报废钢瓶和充装非自有产权瓶等违法行为，向未取得燃气供应许可证的经营者提供经营性气源的违法行为。打击瓶装气企业充装未落实气瓶数字身份证与充装枪自控连锁、未落实销售实名制等违法行为；重点整治打击未取得危险货物运输许可的载货汽车擅自从事液化石油气运输及载货汽车非法运输液化石油气等行为。
四、进度安排
即日起至__月底（为期一个月），分二个阶段进行。
一动员部署、排查整治阶段。各乡镇、县直有关单位要认真落实全国、省、市、县安全防范紧急会议部署要求，进一步压实责任，明确任务和责任部门，立即动员部署并启动开展全面排查整治工作。通过开展督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等方式持续加大排查整治力度，组织开展对燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况、餐饮使用燃气场所等开展全面排查整治。对排查发现问题实行清单化闭环管理，分类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施清单。对排查出来的重大问题隐患要立行立改，并落实资金保障，不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表，明确整改责任单位和整改要求，确保各类安全风险管控到位、问题隐患彻底整改到位。
二总结巩固提升阶段。各乡镇、县直有关单位要认真总结提炼在排查整治中好的经验做法，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制，完善应急处置预案，加强应急物资、力量准备，严格细致抓好燃气各领域安全生产工作。各乡镇要根据本地区农村用气供气的实际情况，认真组织研究，针对性制定政策措施，加强农村供气的规范引导，统筹抓好农村燃气稳价保供和供气安全保障工作。
五、工作要求
一加强组织领导。此次排查整治专项行动工作在县委县政府的统一领导下，由县安办牵头、县住建局具体负责，各乡镇及县直有关单位按要求配合做好相关排查整治工作。各乡镇、县直有关单位要高度重视，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，层层压实责任。燃气行业管理部门要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控；县直有关单位按照职责分工强化燃气充装、运输、使用、餐饮使用燃气场所等重点环节安全监管及隐患排查整治；各乡镇要严格落实地方属地管理责任，充分发挥基层组织作用，扎实开展餐饮使用燃气场所排查整治工作，督促属地燃气企业及燃气经营户严格履行安全生产主体责任，形成齐抓共管的排查整治工作机制。
二加强执法检查。各乡镇、县直有关单位要严格规范开展燃气安全执法检查，强化联合执法、信息共享，具体开展检查事项可按照《餐饮使用燃气场所检查表》。对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法，对存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造，以及使用不合格灶具、气瓶等问题的，要严肃查处，坚决防止执法“宽松软”问题。要定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒，对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入。
三加强督导考核。县安办将适时组织有关部门对各乡镇、县直有关单位开展情况进行督导检查、指导服务，将此次排查整治专项行动工作落实情况纳入年度安全生产工作考核内容。
四加强宣传教育。各乡镇、县直有关单位要加强配合，拓宽宣传渠道，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒介等各类方式，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众特别是餐饮使用燃气场所经营主体自觉保护燃气设施，自抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节的安全。
（五）加强信息报送。请各乡镇、县直有关单位每周五前报送《燃气安全隐患问题清单》（附件2），专项整治活动结束后报送排查整治工作总结。
联系人及电话：黄____，________，传真：________。
城镇燃气安全排查整治实施方案 篇8
为全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作安排部署，深入推进全市燃气行业安全专项整治，有效防范化解重大安全风险，提升城镇燃气安全保障水平，根据《国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全排查整治工作方案的通知》（安委〔20__〕__号）、《__市人民政府办公厅关于印发__市燃气油气行业安全专项整治方案的通知》（__府办发〔20__〕__号）有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述，坚决落实党中央、国务院近期对城镇燃气安全有关部署和市委、市政府工作安排，牢固树立安全发展理念，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，坚决“控大事故、防大灾害”，坚持“市级指导、区县落实、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则，聚焦燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等领域安全风险和重大隐患，深化全市燃气行业安全专项整治7项专项任务，进一步落实责任、强化措施，彻底治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，全面规范和加强城镇燃气安全生产工作，坚决防范遏制燃气重特大事故。
二、工作目标
党政机关和学校、医院、商场、酒店、餐饮企业等各类企事业单位，100%开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语（或张贴画报），燃气经营企业100%建立一线员工“岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡”（以下称“两单两卡”）；四类场所100%公示燃气安全责任；全面排查整治燃气经营、公共场所燃气、老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施安全风险和重大隐患，排查出的安全风险和重大隐患100%完成整治；深入推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理，新增各类用户、既有单位用户、既有老旧小区和困难群众用户100%安装，燃气管道、站场设施100%普查建档并按计划开展改造更新，推进管网设施智能化管理；已取证燃气经营企业100%完成安全达标评估，整顿整合、淘汰一批基础差、安全管理水平低的燃气经营企业；区县（自治县）和两江新区、__高新区、万盛经开区（以下统称区县）、燃气经营企业100%制定（修订）燃气安全应急预案和处置方案，100%建立专（兼）职应急队伍，100%开展燃气安全应急预案演练。到20__年底，全市燃气运营和使用秩序进一步规范，城镇燃气安全管理水平显著提升。
三、工作任务
（一）进一步深化宣传教育。
1、加强公众宣传教育。进一步拓宽燃气安全宣传平台，丰富宣传内容，利用居民小区楼栋公告栏、公共交通媒体、各类户外广告、电梯及物业广告、地方融媒体等渠道广泛宣传燃气安全知识。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市住房城乡建委、市交通局、市市场监管局、市文化旅游委，各区县政府〔以下均需各区县政府负责，不再列出〕）
2、加强主要负责人教育。开展燃气经营企业主要负责人培训教育，完善燃气经营企业主要负责人继续教育制度。开展燃气经营企业主要负责人述职、评价工作，完善定期述职、评价制度，将述职、评价情况通报其实际控制人、主要股东及有管理权限的上级单位。（责任单位：市经济信息委）
3、深入推进“两单两卡”。开展“两单两卡”试点，总结形成可参考、可借鉴、可复制的经验在全市推行。开展“两单两卡”交流、展示等活动，提高燃气经营企业和一线员工“比、学、赶、超”积极性，不断提升从业人员专业水平。在单位用户推广燃气设施管理人员“两单两卡”。（责任单位：市经济信息委）
（二）进一步深化挂牌公示。
1、落实公示牌动态管理。建立燃气经营企业重大风险点（源）清单、重大隐患清单、特殊用气场所清单，对照安全责任公示挂牌要求，建立安全责任公示牌动态管理机制，落实管理责任，明确执行挂牌、摘牌程序，更新挂牌清单。（责任单位：市经济信息委）
2、完善安全整治责任制。对照全市燃气油气行业安全专项整治职责分工，各区县政府建立部门、乡镇（街道）、燃气经营企业和用户责任清单，并层层细化任务、压实责任，将任务完成情况、责任落实情况纳入各类考核。（责任单位：市经济信息委）
（三）进一步深化排查整治。
1、深化燃气经营企业风险隐患排查整治。对燃气经营企业经营安全风险和隐患开展全面排查，重点排查整治运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭环、从业人员无证作业、“三违”行为突出、违反安全技术规范进行气瓶和移动式压力容器充装、使用不符合安全技术规范气瓶、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。督促企业逐一建立风险隐患清单，对现场类、设施类隐患立查立改，对管理类、制度类隐患，落实责任限期整改。（责任单位：市经济信息委、市交通局、市应急局、市市场监管局）
2、深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治。建立餐饮经营场所、学校、医院、酒店、小旅馆、农贸市场、商住混合体、群租房、民宿等场所及用户清单。组织燃气经营企业、公共场所物业管理单位、用户对照清单全面排查风险隐患，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。（责任单位：市经济信息委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市卫生健康委、市文化旅游委、市应急局、市市场监管局）
3、深化老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。组织燃气经营企业、物业企业全面排查老旧小区燃气管道、调压箱（柜、站）、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患，重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。（责任单位：市经济信息委、市住房城乡建委、市公安局、市市场监管局）
4、深化燃气管道设施安全风险隐患排查整治。对各类在建工程开展排查，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验、不落实燃气设施保护责任和措施、不按规定检验主要管材、未经验收合格投运等问题隐患。（责任单位：市住房城乡建委、市市场监管局、市经济信息委）
（四）进一步深化技防物防。
1、推进燃气安全装置安装使用。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求，将燃气安全装置安装使用情况纳入用户通气验收检查内容，确保新增用户全面安装使用；加大具备工业互联网标识解析和数据传输功能的燃气安全装置推广普及力度，完成既有单位用户和老旧小区、生活困难群众等居民用户安全装置安装，有序推进其他居民用户安装使用燃气安全装置，并依托城市安全、安全生产等平台，建设用户安全装置使用管理平台，强化安全装置使用管理。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市大数据发展局）
2、加大管道设施改造更新。组织燃气经营企业和住房城乡建设、规划自然资源等档案管理单位对燃气场站设施、燃气管道进行普查建档，掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，并对20__年以前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估，编制更新改造工作清单及实施计划，纳入各区县年度重点项目统筹推进。对无法查找建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料的，按20__年前建设的燃气管道设施处置。（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市应急局、市市场监管局）
3、推进管道设施智能化管理。对普查建档的燃气管道开展补勘补测，完善全市燃气管网设施信息系统数据。开展__市城市地下管线安全监测预警体系试点建设，着力建设燃气管道运行安全监测“一张网”。综合运用电子围栏、电子标定、激光检漏、流量压力监测等技术，提高防范第三方施工破坏、应急抢险、运行调度等能力。（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市大数据发展局、市应急局）
（五）进一步深化对标达标。
1、加快推进安全评估。组建工作专班，对燃气经营安全评估工作开展过程督导，督促依法委托的安全评估机构对照本方案和相关技术规范，将燃气经营安全、管道安全等内容纳入评估细则，在20__年3月底前完成评估，评估报告经区县政府主要负责人签字确认后抄送市经济信息委、市应急局、市市场监管局。对不符合要求的燃气经营企业，在20__年__月底前完成整改。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市市场监管局）
2、提高整顿质量。推动安全管理不达标的燃气经营企业整顿整合，充分发挥专业机构作用，为安全评估、整顿整合提供有力支撑，加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气经营企业。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市市场监管局）
3、严格许可管理。对已发放的燃气经营许可证开展清理，对不符合程序、不符合安全要求、不符合许可条件的，要予以纠正，严查违规新设燃气经营企业、违规发放燃气经营许可的行为。严格执行管道天然气特许经营和燃气经营许可相关规定，严格准入条件，严格审查把关，各区县经济信息部门要将审查结果报区县政府主要负责人审定。（责任单位：市经济信息委）
（六）进一步深化监督执法。
1、全面整顿燃气工程违法违规行为。严厉打击燃气工程非法转包、违法分包、违规挂靠、不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为，对无资质或超资质登记承揽燃气工程施工的，依法予以处罚和清退。严肃查处第三方破坏燃气管道设施的野蛮施工、违规作业、违章建设等行为。（责任单位：市住房城乡建委、市城市管理局、市市场监管局、市经济信息委）
2、全面整顿燃气具和燃气安全装置市场秩序。开展燃气具、燃气管道及附属材料、燃气泄漏报警装置和安全自闭阀等安全装置的生产、销售市场专项执法，严厉打击生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气管道及附属材料燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。全面整顿电商平台、小商品市场等对经营者管理责任落实不到位问题，明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气管道及附属材料、燃气泄漏报警装置及配件等产品，未采取必要措施的，严格依法对销售平台、场所予以处罚。（责任单位：市市场监管局）
3、全面整顿燃气压力管道、容器未开展检验检测等违法行为。严格依法督促相关企业定期对城镇燃气压力管道、容器开展检验检测，严肃查处未依法开展检验检测等违法行为。重点排查整治易导致重特大事故的老旧燃气管道带病运行、高中压燃气管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患。（责任单位：市市场监管局、市经济信息委）
4、加强燃气安全执法能力建设。明确燃气安全执法职责，将燃气安全执法纳入各类安全检查必查内容。加强燃气行政执法队伍建设，建立燃气行业专职行政执法队，配备与行业管理需要相适应的人员力量和物资装备。（责任单位：市司法局、市经济信息委）
（七）进一步深化应急管理。
1、加强应急体系建设。全面清理燃气安全应急预案体系、应急队伍、应急物资情况，按规定落实到位。整合燃气经营企业和其他相关专业应急队伍力量和应急物资装备，建立区县级燃气应急抢险救援队伍和应急物资装备储备库。（责任单位：市经济信息委、市应急局）
2、提升应急处置能力。制定燃气安全应急预案年度演练计划，加大无脚本演练、应急测试拉练、跨行业演练的力度，开展专业化、针对性强的演练，强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案，提高应急处置能力。（责任单位：市经济信息委、市应急管理局、市市场监管局）
3、提升应急值守管理。督促燃气经营企业建立24小时专人、专线应急值守制度，定期不定期抽查检查落实情况，坚决杜绝应急值守人员和抢险人员混岗、脱岗等情况。（责任单位：市经济信息委、市应急局）
四、进度安排
（一）动员部署（即日起至20__年__月底）。各区县对照《__市燃气油气行业安全专项整治方案》和本方案要求，制定深化燃气安全专项整治实施方案，开展动员部署和宣传。
（二）深化排查（20__年__月至__月底）。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改，建立健全本地区本行业燃气安全整治排查基础台账清单。
（三）整治攻坚（20__年__月至__月底）。完善工作机制，全面推进专项整治各项工作，对排查出来的问题隐患按“五定”原则立查立改，通过挂图作战、系统治理、整体推进等手段方法，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位、制度机制完善到位。
（四）巩固提升（20__年__月至__月底）。强化措施推进重大隐患整改，对专项整治工作全面总结评估，进一步优化完善燃气安全长效机制，巩固专项整治效果。
五、工作要求
（一）加强组织领导。进一步加强对燃气安全专项整治工作的领导，将__市燃气油气行业安全专项整治工作组调整为__市深化燃气安全专项整治工作专班（以下简称工作专班），市政府分管副市长为召集人，市政府联系燃气安全工作的副秘书长及市经济信息委、市应急局主要负责同志任副召集人，市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市通信管理局、市消防救援总队等市级部门，各区县分管负责人为成员。工作专班每季度召开会议，听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。
工作专班办公室设在市安委会办公室，负责专项整治日常协调调度等工作，市经济信息委、市应急局分管负责人任办公室主任。
（二）强化统筹协调。各区县政府、市级有关部门和有关单位要高度重视，采取强有力的人、财、物保障措施，为深化燃气安全专项整治营造良好环境。要完善组织机构，落实各方责任，健全工作机制，结合实际制定针对性强、操作性强的实施方案，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。
（三）明确工作职责。市安委会办公室要加强综合协调，及时总结专项整治经验，组织市经济信息委、市司法局等部门建立完善燃气安全管理责任清单。市经济信息委落实燃气行业监督责任，牵头建立安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。住房城乡建设、规划自然资源、市场监管、公安、交通、商务、消防救援、应急、教育、卫生健康、文化旅游等部门按照职责分工强化燃气工程建设及充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的安全专项整治和日常监督管理机制。各区县政府负责具体落实专项整治工作任务，市级有关部门加强指导、督促，确保专项整治工作取得实效。
（四）加强执法监督。各区县政府要对照专项整治任务，对燃气充装、运输、使用、建设、运行等环节，以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体，组织开展专项执法、联合执法，完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，依法依规严肃处理相关责任单位、责任人，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任，坚决防止执法不作为和“宽松软”。同时，要畅通并广泛宣传投诉举报渠道，定期公布典型案例，强化执法震慑作用。
（五）加强督导考核。市安委会要采取明查暗访和“四不两直”等方式，定期或不定期组织督导检查，定期向市政府报告，并将督导检查情况、燃气专项整治工作落实情况纳入对区县安全生产相关考核内容，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。要加强本辖区的督导检查，组织力量对各责任单位工作落实情况实行常态化跟踪督导，及时掌握进展情况，及时发现纠正问题，并严格对标开展考核，严肃奖惩和追责问责。
（六）加强信息报送。请各区县政府于20__年__月__日前将排查整治工作实施方案以本级安委会文件报市安委会办公室，并分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将本地区工作进展情况、典型执法案例报送市安委会办公室（邮箱：__________）。