街道办事处2024年安全生产事故应急预案

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇1

各村（社区）、街道办直各部门：

为了增强政府对各类安全生产事故的应急救援能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我街道实际，特制定本预案。

一、总则

1、编制目的

建立生产安全事故应急救援组织指挥和保障体系，规范全街道生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少突发生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为全面落实小康社会创造安全和谐稳定的环境。

2、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的有关规定，结合我街道实际，制定本预案。

3、工作原则

（1）统一领导，密切协作。

（2）以人为本，科学规范。

（3）平战结合，高效运转。

4、分级分类

（1）生产安全事故的定义

本预案所称生产安全事故是指本街道行政区域内突然发生、造成或者可能造成较大的人员伤亡和财产损失，有较大社会影响的各类生产安全事故。

（2）生产安全事故分级

四级即一般生产安全事故：一次死亡1—2人的事故。

三级即较大生产安全事故：一次死亡3—9人的事故。

二级即重大生产安全事故：一次死亡10—29人的事故。

一级即特别重大生产安全事故：一次死亡30人以上的事故。

（3）生产安全事故分类

危险化学品事故；工矿企业事故；烟花爆竹、民爆物品事故；

建筑施工事故；交通运输事故；公众聚集场所安全事故；特种设备事故；食品卫生事故；其他性质严重、社会影响较大的事故。

（4）适用范围

本预案适用于本街道行政区域内发生的四级及以上级别生产安全事故应急救援工作。

二、组织机构与职责

1、街道应急领导机构与职责

街道办设立生产安全事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）组织指挥全街道生产安全事故应急救援工作。总指挥由街道办主任舒__担任，副总指挥由分管安全生产的政法委书记黄__担任。党政办朱__、安监站王__、综治办马__、社会事务办杨__、派出所张__、财政所饶__、国土所陶__、林业站朱__、农业服务中心王__、教管中心徐__、等部门负责人为成员。街道指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、治安交通保障组、医疗救护组、事故调查组和善后处理组等专项应急小组。街道党群办为指挥中心日常工作机构。

2、街道指挥中心职责

（1）统一领导、协调指挥全街道生产安全事故应急救援工作。

（2）负责紧急调用应急救援所需资金、物资、设备、人员及其他资源。

（3）做好社会秩序稳定和伤亡人员善后处理以及恢复生产生活秩序等工作。

（4）建立生产安全事故信息发布制度，及时、准确、全面地发布从预警、救援到善后处理的全部信息。

（5）统一规划、整合全街道生产安全事故应急救援力量和资源，分析预测全街道生产安全事故风险。

（6）监督检查各企事业单位、各生产经营单位和各村的应急管理和应急准备工作。

（7）接受县救援指挥中心的领导，必要时根据县指挥中心的安排或邻近乡镇（街道）的请求，组织本街道应急救援力量实施跨区域增援。

3、各专项工作小组的组成与职责

（1）综合协调组。由分管办公室的副书记田__任组长，党群办牵头，安监站等参与，系指挥中心日常工作机构，负责协调各专项应急工作小组的应急救援工作，发布信息，沟通联系。

（2）抢险救援组。由分管安全生产的政法委书记黄__任组长，街道村规站牵头，武装部、派出所、国土所、林业站、水利站及专（兼）职救援队伍等单位参与，负责现场抢险救援。

（3）治安交通保障组。由街道政法委书记黄__任组长，派出所牵头，综治办、农业服务中心等单位参与，负责人员、财产安全和事故现场的稳定，保护事故现场，控制事故嫌疑人，制定应急状态下的人员疏散、转移和安置方案并组织实施，维护事故发生区域和疏散区域的治安、交通秩序，保证道路畅通。

（4）医疗救护组。由分管卫生工作的组织委员黄平任组长，卫健中心牵头，负责现场医疗救治、转送重伤员及防疫工作。

（5）后勤保障组。由分管财政的副书记彭__任组长，财政所牵头，社会事务办参与，负责应急救援所需资金、物资、器材、交通工具的筹集、保管和分发工作。

（6）事故调查组。由分管安全生产的政法委书记黄__任组长，安监站牵头，会同国土所、派出所等部门，负责事故调查工作。

（7）善后处理组。由分管民政工作的副主任余__任组长，社会事务办牵头，会同社会救助站、财政所、派出所等单位，负责安抚受灾群众，按有关规定做好死难者的后事处理、抚恤、赔偿等工作，维护社会稳定。

三、运行机制

1、预测、预警

（1）事故报告。生产安全事故发生后，事故现场有关人员要立即报告单位负责人，单位负责人要立即报告街道或有关部门，紧急情况下也可以直接报告县级有关部门和拨打110、119、120、122等电话求助，事发地村两委接报或知道事故发生后，要立即报告街道办。报告的主要内容应包括：事故发生单位名称、时间、详细地点、事故简要经过、伤亡人数（含下落不明人数）、事故发生后采取的措施及事故控制情况，尚存的危险因素、救援路线，事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式等。

（2）预警发布。建立生产安全事故预预警发布制度。有下列情形之一的，应当发布预警：1、重大危险源失控或有可能失控的；2、事故发生后，应急救援力量不足的；3、已发生事故有可能导致其他事故发生的；4、其他地区发生的事故有可能影响本地区的；5、事故影响正在扩大或有可能扩大的。预警级别由街道指挥中心发布，发布范围为事故发生地、参与救援的机构与人员。

（3）预警分级。根据事故伤亡和危害程度，预警级别分为两级。

二级预警。需要街道有关部门应急资源响应的事故。适用范围：较大生产安全事故和对周围群众和环境构成较大威胁的其他生产安全事故。

一级预警。需要全街道应急救援资源和街道应急指挥中心响应的事故。适用范围：重大生产安全事故和对周围群众和环境构成重大威胁的其他生产安全事故。

（4）应急管理

1、落实备案制。各村、街道直有关部门、各生产经营单位应当根据本预案制定完善本部门应急预案，预案应当报街道指挥中心办公室和县级主管部门备案。建立数据库，街道指挥中心建立健全全街道应急救援资源管理和信息管理数据库。

2、应急处置。分级响应。针对不同的预警级别，确定响应级别。

二级响应。由街道指挥中心负责启动预案，街道直有关部门启动单项预案，同时，及时报县指挥中心。

一级响应。由街道指挥中心负责启动预案，街道直有关部门启动单项预案，及时报告县指挥中心，请求上级和邻近地区援助。按照上级命令，街道办可以宣布本行政区域内部分地区进入紧急状态。

3、应急行动。由街道指挥中心给各专项应急小组下达指令，各专项应急小组按各自职责组织实施应急救援工作。事故发生单位要迅速采取适当措施保护现场、抢救伤员，控制事态发展，最大限度地减少损失。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net

4、应急结束。当遇险人员全部获救，事故现场得到控制，现场情况稳定，环境符合有关标准，按照有关规定，指挥中心可确认现场处置工作结束，撤出应急救援队伍，宣布应急结束。

5、善后处置。应急处置结束后，街道办及其有关部门负责组织实施对因生产安全事故及应急救援工作造成人员和财产损失的单位和个人按照有关规定给予安置、补偿，妥善安置和慰问受害和受影响人员，进行灾后重建，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。善后处置工作结束后，指挥中心要写出应急救援总结并及时上报。

6、生产安全事故的调查处理按国家有关规定执行。

7、信息发布和新闻报道。街道办及时、准确、全面地向社会公众和媒体发布事故伤亡、财产损失、救援情况等信息。新闻报道和有关通告必须按规定程序经严格审查后方可发布。

四。应急保障措施

应急保障措施由应急、通信、交通、治安、卫健、财政等有关责任单位分管领导负责。

五、宣传、培训与演练

1、宣传教育

指挥中心办公室和有关部门组织应急法律法规、应急预案、自救互救常识等的宣传工作，各村、教育机构、生产经营单位和企事业单位要加强对有关员工和群众的应急教育，普及应急知识，提高群众自救互救能力和危机意识。

2、培训

指挥中心和有关部门每年组织一次应急管理机构和专项应急小组成员参加的培训。有关生产经营单位要根据生生产经营情况做好专（兼）职应急救援队伍和从业人员培训。

3、演练

指挥中心每年组织一次综合应急救援演练，各生产经营单位要根据自身特点定期举行应急救援演练，演练结束后，要及时总结并报告指挥中心和上级有关部门。

六、奖励与惩罚

1、街道办对在生产安全事故应急工作中完成任务较好或做出突出贡献的单位和人员按照有关规定给予表彰和奖励。

2、在生产安全事故应急救援工作中违犯纪律的国家工作人员，由有管辖权的部门给予政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

3、在安全生产事故应急救援和事故调查工作中违反治安管理的，由公安机关对行为人依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

1、本预案由街道指挥中心办公室负责解释。本预案原则上每年修订一次。

2、本预案自发布之日起施行。

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇2

为了积极应对可能发生的重、特大安全事故，迅速、高效、有序地组织开展各类突发性重、特大事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合街道实际，制订__街道重、特大安全事故（以下简称：安全生产事故）应急救援预案。

一、基本原则

（一）应急救援工作原则

1、生产安全事故的应急救援工作遵循以自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。

2、任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合重、特大生产安全事故的应急救援工作。

3、事故发生单位承担施救费用。

4、成立应急领导小组。

（二）安全事故应急处理工作原则

1、及时报告。在街道范围内一旦发生安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向街道主管部门或归口管理部门报告；有关部门接报后，应迅速核实情况，按规定报告上级政府及安全生产主管部门。

2、紧急救援。确认街道辖区内发生安全事故的消息后，街道应急处理指挥部及办公室立即进入应急处理工作状态，指挥部成员应在最快时间内赶赴事故现场，展开抢险救援行动。

3、依序替补。应急处理指挥部及办公室、各分指挥部主要负责人因故缺位时，依据职级按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱的现象。

4、保护现场。安全事故发生后，从事故单位到参与抢险救援的有关部门及现场的群众都负有严格保护事故现场的责任与义务。

二、安全事故应急救援预案启动条件和范围

本《预案》所称安全事故，是指在本街道辖区范围内发生的造成重、特大人员伤亡或重、特大经济损失以及性质严重、产生重、特大影响的安全生产事故。

（一）安全事故应急救援预案启动条件

有下列情况之一的，经街道安全事故应急救援指挥部负责人批准启动本预案，发布启动应急救援预案的命令：

1、重、特大安全生产事故；

2、虽不属于重、特大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

（二）重、特大安全事故应急救援的范围

一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上（含20人）或经济损失100万元（含100万元）以上，以及其他性质特别严重，产生重、特大影响的生产安全事故，包括：

1、民用爆炸物品和烟花爆竹发生爆炸，或在发生爆炸事故后，如不采取措施，可能导致严重后果的安全事故；

2、一次造成死亡3人以上（含3人）或直接经济损失100万元以上（含100万元）的火灾事故；

3、一次造成20人以上（含20人）急性中毒的食物安全事故；

4、一次死亡6人以上（含6人）的交通安全事故；

5、一次造成死亡3人以上（含3人）的建筑工程安全事故；

6、化学危险品生产、运输中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上（含3人）或性质严重、社会影响较大的危险化学品安全事故；

7、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备发生火灾、爆炸、泄露等造成一次死亡3人以上（含3人）或性质严重、社会影响较大的特种设备安全生产事故；

8、造成一次死亡3人以上（含3人）、或者经济损失100万元以上（含100万元）的工商企业事故；

9、其他重特大安全事故。

安全事故的具体标准，按《国务院重、特大事故调查程序暂行规定》（国务院__号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院__号令）等国家有关规定执行。

三、安全事故应急救援指挥组织机构

（一）机构组成基本原则

1、安全事故应急救援工作实行街道统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2、安全事故应急救援工作在街道办事处统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展事故救援工作。

3、街道成立安全事故应急救援指挥部，按职能下设各指挥机构。

（二）安全事故应急救援指挥部

1、负责指挥、协调全街重、特大安全事故的应急处理工作。

2、由街道办事处主任任总指挥，由分管安全生产的街道办事处领导任副指挥；指挥部成员由街道领导班子成员、安监、综治、经贸、卫生、民政、财政所等部门和有关村（社区）等负责人组成。

3、指挥部下设办公室，办公室设在街道安全生产监督管理站，办公室主任由街道安监站站长担任。

4、指挥部职责：

（1）负责街道重特大安全事故应急处理预案的修订，并督促下辖各村（社区）、街道各部门认真实施；随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施，组织有关部门制定应急救援预案；

（2）重、特大事故发生后，负责统一部署、指挥、协调街道各部门、各村（社区）按应急预案迅速实施事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况；

（3）统一调配救援设备、人员、物资、器材和占用场地，在抢救设施、设备、车辆和人力不足时，立即向上级政府部门报告，提出援助建议；情况危急时，直接向临近街道请求紧急援助；

（4）根据事故灾害实际发生情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

（5）配合上级部门进行事故调查处理工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（7）适时批准启动救援预案和终止紧急状态，发布启动安全事故应急救援预案的命令；适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

（8）落实上级交办的其它工作。

5、办公室职责：

（1）协助总指挥、副指挥员的工作；

（2）负责指挥部命令的下达及执行情况跟踪反馈；

（3）定期向上级部门提供街道重、特大危险源的安全隐患排查详细情况，检查各专业分部和有关部门、企业单位是否制定事故应急处理预案，并报街道办事处和对口部门备案；

（4）检查预案的模拟演习，评估预案的科学性和有效性；做好事故（险情）信息的发布工作；

（5）负责事故信息的收集、整理、报告，协调各新闻单位对事故的报道，统一对外发布经指挥部审定的事故信息；

（6）办理街道指挥部交办的其他工作。

（三）街道安全事故应急救援指挥部下设机构

街道安全事故应急救援指挥部下设应急处理办公室和警戒保卫、医疗救护、物资供应、善后处理、抢险救灾、事故调查七个指挥组。

1、应急处理办公室。由街道分管安全生产的领导任主任，安监站站长任副主任，负责组织协调、指令传达和信息处理等工作。

2、警戒保卫指挥组。由街道分管市容及城市管理的领导负责指挥，负责事故现场的保护、交通疏散、秩序维护、安全保卫、治安管理等工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体工作实施由城市管理办公室和街道城管中队负责。

3、医疗救护指挥组。由街道分管医疗卫生的领导负责指挥，负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所需药品，针对事故对人体、动植物、土壤水源、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调卫生、农林水利、环保及其他相关部门，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，具体工作实施由城市管理办公室负责。

4、物资供应指挥组。由街道纪工委书记负责指挥，根据事故类别，协调有关部门及有关社区以及企业提供各类应急装备器材和救援物资，安排好抢险救援人员的膳食，确保救援工作的顺利进行。具体工作实施由综合保障办公室负责。

5、善后处理指挥组。由事故单位所在行业部门的街道分管领导负责指挥，并根据实际情况，协调民政办、工会、劳动和社会保障站及其它相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及其所在地、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体工作实施由社会事务办公室负责。

6、抢险救援指挥组。由街道武装部长负责指挥，事故单位所在地的村（社区）书记配合，负责事故现场的紧急抢险救援工作。执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向总指挥部报告，如来不及报告可先行处置后报告。

7、事故调查指挥组。由事故单位所在行业部门的街道分管领导负责指挥，与事故有关的各相关部门参与，负责事故情况的调查、事故原因的分析、事故的定性及处理建议工作。

四、安全事故报告和现场保护

一事故报告

1、报告程序

（1）安全生产事故发生后，生产经营单位应立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

（2）事故发生单位同时向街道安全事故应急救援指挥部办公室报告；

（3）街道安全事故应急救援指挥部办公室立即按程序报告总指挥；

（4）街道安全事故应急救援指挥部办公室按照总指挥指示，及时报告上级政府和通知有关部门。

当情况紧急时，可以先采取口头报告的形式，再以书面形式及时补报。

2、报告内容

安全生产事故发生后，事故单位应按照国家和省有关规定及时上报，主要报告以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故单位的行业类别、经济类型、企业规模；

（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助事故救援处理的有关事宜；

（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。

3、安全事故的对外报告和公布，由街道安全事故应急抢险指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门；

4、事故报告应由指挥部办公室填写报告单。

（二）现场保护

重、特大安全事故发生后，事故发生地、有关单位和现场人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照、取证、详细记录和绘制事故现场平面图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、事故应急处理方案

（一）应急救援处理

1、安全事故发生后，事故发生单位和现场人员应迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即进行报告；

2、街道办事处各部门、事故发生地所在村、社区居委会接到重、特大生产安全事故报告后，其主要领导、分管负责人应立即赶到现场，迅速全力组织救援工作，同时根据事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、单位人员赶到事故现场；

3、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经指挥部批准，不得擅自改变计划；

4、第一时间进入事故现场的部门必须负责事故现场保护。

（二）事故应急救援措施

1、安全生产事故发生后，街道安全生产事故应急处理指挥部应立即投入运作，指挥部及各指挥组有关负责人应迅速赶赴现场履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门；

2、有关成员单位接到报告后，应立即启动相应的应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜；

3、加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取控制措施，防止逃逸；

4、卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备，抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作；

5、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝，事故后应及时归还或给予补偿；

6、各有关部门和单位，必须从全局出发，服从指挥部统一指挥和车辆、物资、器材的调配，各司其职、分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究相关责任人的法律责任。

（三）善后处理

1、妥善处理事故受害者，对事故受害者依法给予赔偿；

2、积极采取各种补救措施，最大限度地消除或减轻事故所造成的各种危害；

3、依照国家有关规定组织事故原因全面调查，形成详尽的书面材料；

4、依据有关规定提出处理意见，逐级上报；

5、向所属单位通报事故情况及处理意见；

6、落实防范措施；

7、补偿因紧急调用设备、设施、物资、人员和场地的损失。

六、其它事项

（一）相关单位责任人职责

在安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生特大安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位和当地社区居委会主要领导责任；给国家和人民生命财产安全造成重、特大损失的，应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给予奖励。

（二）各村（社区）职责

1、负责事故现场后勤保障、灾民的临时安置以及现场所需器材、装备、材料、给养的供给及车辆的抢修维护；

2、加强对本地的安全管理，及时汇报可能造成特大事故的信息和情况，服从街道特大事故应急救援总指挥部的统一指挥，参加本地区的重特大事故的应急救援工作；

3、对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促有关单位对重、特大隐患进行整改，增加资金投入，确保隐患整改率；

（三）事故单位职责

疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门做好抢险工作，提供后勤保障。

（四）街道办事处及有关部门职责

针对可能发生的重、特大事故，街道办事处及相关部门组织实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。各村（社区）和负有安全生产监督管理职责的部门应建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。

（五）街道各部门职责

街道各部门应结合各自职责和特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防安全事故的意识和采取有效的防范措施，防止各类事故的发生。

各部门对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解本行业安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。

（六）其他要求

各相关责任部门和各村（社区）要根据条件和环境的变化及时制订、修改、补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊的开展事故应急救援工作。

七、注意事项

（一）安全生产事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

（二）街道应急救援指挥部各成员部门根据本预案制定应急救援实施方案。

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇3

1总则

1、1编制目的

有效预防、及时处置__街道生产安全事故，规范生产安全事故应急管理和响应程序，迅速、有序开展应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行。

1、2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《__省突发事件总体应急预案》等规定，编制本预案。

1、3适用范围

本预案适用于我街道辖区内下列生产安全事故应对工作：

（1）Ⅳ级及以上生产安全事故。Ⅲ级及以上生产安全事故发生时，应急响应同时接受上级应急指挥。

（2）超出企业应急处置能力的生产安全事故。

（3）需要__街道处置的其他生产安全事故。

1、4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡。

（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，街道有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急处置工作。

（3）条块结合，以块为主，资源整合，协同应对。整合街道各方面应急资源和力量。各有关部门和单位按照各自职责，分工负责、紧密配合，迅速有序开展应急处置工作。

1、5事故分级

按照事故发生的严重性、紧急程度、可控性和影响范围等因素，将生产安全事故分为四级：I级特别重大、II级重大、III级较大和IV级一般。

（I）特别重大I级生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包括急性工业中毒，下同，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（II）重大II级生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（III）较大III级生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（IV）一般IV级生产安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

事故分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

2风险总体状况

近年来，我街道产业结构调整加速，企业发展壮大，城市化进程加快，人口相对集中，商业领域发展繁荣，目前，服务业发展迅猛，工业经济仍占较大比重，火灾、爆炸、中毒窒息、人员密集场所踩踏等事故防范压力依然较大，火灾爆炸、中毒与窒息、道路交通及其他事故仍是我街道防范风险和应急响应与处置的主要对象。

3组织体系与职责

街道生产安全事故应急救援组织体系由应急指挥部、救援组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救助组、信息组、专家组和生产经营单位等组成。

3、1街道组织指挥机构

总指挥：____党工委副书记、办事处主任

副总指挥：____党工委副书记

____党工委副书记

____党工委委员、办事处副主任、应急管理办公室主任

成员：____人大工作室主任

____党工委委员、宣传委员

____党工委委员、统战委员

____党工委委员、武装部长

____办事处副主任

____办事处副主任

____办事处副主任

____应急管理办公室副主任

____财政所所长

____党政办主任

____规划建设管理中心主任

____生态文明办主任

____环保办主任

____综合执法办副主任

____食安办

____民政办主任

____教育体育办主任

____经发办主任

____人社所所长

____综合治理中心主任

____派出所所长

____市场监督管理所所长

____自然资源局城区分局局长

____综合行政执法____中队

____供电所所长

职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

3、2救援组

组长由党工委委员、办事处副主任、应急管理办公室主任____同志担任，副组长由办事处副主任____同志、应急管理办公室副主任____同志担任。事故辖区内的管区机关干部、民兵应急分队、事故单位主要负责人为成员。

职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡事故单位外部的有关问题。

3、3警戒保卫组

组长由党工委委员、武装部长____同志担任，副组长由____派出所所长____同志担任，全体干警、摩巡队队员、事故地村居委会干部为成员。

职责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控事故单位相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

3、4后勤保障组

组长由财政所所长____同志担任，副组长由事故发生单位负责人担任。

职责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。

3、5医疗救护组

组长由人大工作室主任____同志担任，副组长由办事处副主任____担任，街道卫生办、人民医院全体医疗人员为成员。

职责：负责现场伤员的运送、救治工作。

3、6信息组

组长由党工委副书记____同志担任，副组长由党工委宣传委员____同志担任，党政办、宣传办人员为成员。

职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。

3、7专家组

各级组织指挥机构应根据需要组织成立生产安全事故应急专家组。成员由生产安全、生态环境、卫生健康、城乡交通、应急管理等领域相关专家组成，对生产安全事故应对工作提供技术咨询和建议。

3、8生产经营单位

生产经营单位按照单位自救和政府实施救援相结合原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。生产安全事故发生后，相关责任单位迅速启动本单位应急预案，做好应急救援工作，控制事态扩大。

4预警与预防

4、1预警预防行动

对辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，生产经营单位制定应急预案。定期组织应急救援演练。加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备使用方法，提高应对生产安全事故的能力；建立应急救援配套制度，与街道及有关部门、社区建立应急互动机制，制定保护周边群众的安全防护措施。

街道和有关部门接到可能发生生产安全事故的信息后，按照相关预案及时研究确定应对方案，做好预防工作和应急准备，及时发布预警信息，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。

4、2信息监测与报告

街道对可能引发Ⅳ级以上生产安全事故的险情或者其他灾害信息，及时报____市应急指挥部办公室。

事发单位在实施先期处置的同时，应立即如实报告街道和政府安全生产监管部门。街道接到报告后，应立即核实有关情况，迅速启动本级预案组织救援，并按有关规定逐级上报，每级上报时间不超过1小时。当发生Ⅳ级以上事故，报____市应急指挥部办公室的时间不超过0。5小时。

信息报告的主要内容包括：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、现场情况；

（3）事故可能或已经造成伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事故发生原因的初步判断、采取的措施及控制情况；

（5）继续实施救援所需专业人员和抢险设备、器材等；

（6）报告人、报告签发人、联系电话、联系人等。

4、3预警级别及发布

4、3。1预警级别。根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响范围等，将预警级别分为四级：

Ⅰ级预警（红色）：预判为特别重大事故，即有可能造成Ⅰ级事故及险情。

Ⅱ级预警（橙色）：预判为重大事故，即有可能造成Ⅱ级事故及险情。

Ⅲ级预警（黄色）：预判为较大事故，即有可能造成Ⅲ级事故及险情。

Ⅳ级预警（蓝色）：预判为一般事故，即有可能造成Ⅳ级事故及险情。

4、3。2预警信息发布、调整和解除。原则上Ⅰ级、Ⅱ级预警信息发布和解除由省生产安全事故应急指挥部（以下简称省应急指挥部）总指挥签发，Ⅲ级预警信息发布和解除由烟台市应急指挥部总指挥签发，Ⅳ级预警信息发布和解除由事发地____市应急指挥部总指挥签发。

预警信息发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、信息网络或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所、警报盲区等应采取有针对性的通告方式。

5应急响应

5、1接警与处警

（1）接警。街道应急指挥部办公室接警时应做好事故详细情况信息记录，对接报事故影响范围和扩展的潜在可能性、人员伤亡、财产损失以及是否需要外界援助等情况进行初始调查、评估、判断，初步确定应急响应级别和所需应急响应力量。建立并保持与事故现场及街办应急部门、应急救援队伍、应急救援专家等的联系。

（2）处警。街道应急指挥部办公室对初始评估判定为Ⅳ级以上的事故，应向____市应急指挥部总指挥报告，由街道应急指挥部总指挥决定是否启动本预案应急响应。

（3）报警及记录。报警及记录应包含以下内容：

事发单位报告的事故信息；事故发展趋势预测信息；事故对周边自然环境影响趋势的研判信息；事故对周边社会环境影响趋势的研判信息；需提供应急支持信息等。

5、2先期处置

生产安全事故发生后，街办和有关部门应根据实际情况对事故现场实施先期处置。同时确定或预测事故类型、危害程度和可能达到的级别，及时向街道安委会办公室和市政府总值班室报告。

5、3响应分级标准

按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将生产安全事故应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）、Ⅳ级响应（一般事故）。

5、4分级响应

Ⅰ、Ⅱ级响应：指发生特别重大、重大事故的响应。响应行动由省应急指挥部组织实施。市政府、事发地街办、街道应急指挥部成员单位、各救援组和有关部门要服从省应急指挥部指挥，迅速启动相应应急预案，全力配合抢险救援工作。

Ⅲ级响应：指发生较大事故的应急响应。启动市级生产安全事故预案，响应行动由市应急指挥部组织实施，迅速开展救援。市政府、事发地街办、街道应急指挥部各成员单位、各救援组和有关部门要服从市应急指挥部指挥，迅速启动相应应急预案，全力配合抢险救援工作。

Ⅳ级响应：指一般事故的应急响应。启动区县级生产安全事故预案，街道应急指挥部办公室密切关注事态发展情况，保持与各救援组、专家组及各成员单位的联系，做好应急准备。

在应急响应时，超出本级处置能力，应及时报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当上级应急预案启动后，正在执行应急预案的调整、变更由上级应急指挥机构总指挥决定。

5、5街道应急指挥部的响应

启动Ⅳ级以上应急响应时，街道应急指挥部按预案采取以下响应措施：

（1）及时向____市委、市政府和市安委会办公室报告生产安全事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经街道应急指挥部总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。

（3）开通与各应急救援组、相关专业应急指挥机构、相关专业事故专家组的通信联系，随时掌握事态发展情况。

（4）根据应急救援组、有关部门和专家建议，研判救援力量，确定救援方案，通知相关应急指挥机构、应急救援队伍随机待命，为现场应急指挥部或专业应急救援行动提供技术支持。

（5）派出有关人员和专家赶赴现场指导应急救援工作，协调应急增援力量。

（6）对可能或者已经引发公共卫生和社会安全等突发事件的，街道应急指挥部及时上报情况，同时通报相关领域的应急救援指挥机构。

（7）协调配合生产安全事故应急救援工作。

5、6现场应急指挥部的响应

现场应急指挥部成立后，根据街道应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场开展应急救援协调指挥工作，并做好以下响应。

5、6。1抢险救援。生产安全事故发生后，企业应立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向上一级政府报告。现场应急指挥部根据事故类型、范围、危险程度等情况，及时调集有关部门、人员、各类应急救援队伍等参加应急救援。各应急救援组按照分配任务积极开展抢险救援。同时，现场应急指挥部根据需要调动街道应急指挥部抢险救援组参加救援。

5、6。2现场监控。现场应急指挥部组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控，及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事件发生。

__街道派出所应当迅速组织警力进行现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。

5、6。3信息传递。街道设置合理、有效的通讯联络方式，采用合适的通讯器材，明确各部门、各应急组织、医院等有关应急机构之间的通讯联络方法，确保通讯联络畅通。

生产安全事故威胁到公众健康安全和财产损失时，应及时向相关人员和公众发出警报。同时，利用应急广播向公众发出紧急通告，必要时，由现场应急指挥部调动街道应急指挥部通讯新闻组支援。

5、6。4医疗卫生救助。医疗救护组（____市第三人民医院）负责组织开展紧急医疗卫生救助和现场医疗处置工作。

5、6。5交通管制。根据处置生产安全事故需要，街道和有关部门可依法决定采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域。必要时，由现场应急指挥部申请调动街道应急指挥部警戒保卫组支援。

5、6。6应急人员安全防护。在处置生产安全事故时，现场应急指挥部应当对事发地现场安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员人身安全。必要时，对应急作业人员进行现场短暂培训后再开展救援行动。现场应急救援人员应根据需要携带相应专业防护装备，采取安全防护措施。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应安全防护装备。

5、6。7群众疏散和防护。现场应急指挥部、警戒保卫组负责组织群众安全疏散和防护工作，主要内容为：企业应当与政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；决定应急状态下群众疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序；指定有关部门负责实施疏散、转移；启用应急避难场所；负责实施治安管理。必要时，由现场应急指挥部调动街道应急指挥部治安保卫组支援。

5、6。8工程救援。根据生产安全事故应急处置需要，现场应急指挥部协调调集有关力量，负责对事故毁损的铁路、公路、桥梁、电力、供水等实施抢修，保证事故现场救援工作需要。必要时，由现场应急指挥部调动后勤保障组支援。

5、6。9物资保障。根据生产安全事故应急处置需要，现场应急指挥部组织协调有关部门支援现场应急救援物资供应。必要时由现场应急指挥部调动街道应急指挥部后勤保障组支援。

5、6。10社会力量动员与参与。现场应急指挥部组织调动社会力量参与应急救援工作。

超出事发地政府处置能力时，现场应急指挥部向____市应急指挥部总指挥申请社会力量支援，街道应急指挥部协调市政府有关部门、各应急救援组组织社会力量支援。

5、6。11现场检测与评估。根据需要，现场应急指挥部上报生态环境局等有关部门进行事故现场检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考。对现场事故规模、影响边界，食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物污染情况，可能产生的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物质滞留区等进行监测。提供应急救援所需有关综合性报告和气象、风向、地质、水文资料。检测与评估报告要及时上报。

5、6。12现场应急终止。当事故现场得以控制，环境状况符合有关标准，已消除导致次生、衍生事故隐患，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

6信息发布

信息组掌握现场情况并向____市应急办指定的事故信息发布部门汇报事故信息，不得私自向社会发布事故信息。

7后期处置

7、1善后处理

善后处理工作由街道应急指挥部善后处理组负责指导协调，事故单位及其主管部门为责任主体。善后处置主要包括人员安置、补偿，征用物资补偿，社会救助，保险理赔，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置责任部门（单位）应当尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，做好事故伤亡人员家属的安抚工作；依据法律和政策规定负责遇难者及其家属的善后处理、受伤人员医疗救助等，保持社会稳定，尽快恢复正常生活生产秩序。

7、2事故调查

IV级生产安全事故由____市政府组成调查组进行调查，III级及以上生产安全事故由__省、烟台市政府直接组成调查组或者其他有关部门组成调查组进行调查。

7、3评估

生产安全事故善后处置工作结束后，现场应急指挥部及事故主管部门应及时分析总结应急救援经验、事故教训，提出改进应急救援工作的建议，并将情况书面报送街道应急指挥部办公室。

8应急保障

8、1通信与信息保障

加快完善重大危险源、救援力量和资源信息数据库，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

8、2应急物资装备保障

街道应急指挥部负责救援装备、器材的协调调配，各专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况。各专业应急救援队伍和生产经营单位根据需要配备必要的应急救援装备、器材。

8、3应急队伍保障

危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业或领域的企业要针对本单位可能发生的生产安全事故，依法组建和完善应急救援队伍。

8、4交通运输保障

在现场应急指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由城乡交通运输部门组织协调，交警部门依法对事故现场进行交通管制，保障抢险道路畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

8、5医疗卫生保障

____市第三医院按照职责和相关预案要求，掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息，做好应急医疗卫生保障工作。

8、6资金保障

处置生产安全事故所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

9宣传、培训与演练

9、1宣传

街道安委会办公室统一组织协调安全生产应急知识普及宣传活动。充分利用报纸、网络、电台等各种形式开展应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

9、2培训

街道安委会办公室组织指导生产安全事故应急管理人员、专业人员开展法律法规、安全知识等方面的应急管理综合培训。指导开展社会志愿者培训，不断提高公众自救互救能力。生产经营单位要组织员工进行应急救援知识专业培训，切实提升员工应急救援能力。

9、3演练

街道安委会办公室和有关部门负责组织、指导生产安全事故应急演练工作。每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练。生产经营单位应根据自身特点，并按照相关要求每年定期组织开展应急救援演练。演练结束后要及时进行总结。

10附则

10、1预案管理

根据应急管理相关法律法规制定、修改、完善，部门职责或应急资源发生变化，以及预案实施过程中发现问题或出现的新情况，及时修订完善本预案并报街道安委会办公室批准实施。

10、2奖励

在生产安全事故应急救援工作中表现突出的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励。

10、3责任追究

在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对相关责任人员视情节和危害后果，由有关部门给予行政处分和处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急义务的；

（2）不按规定报告、通报事故真实情况的；

（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的；

（4）盗用、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

10、4预案解释

本预案由__街道安委会办公室制定并负责解释。

10、5预案实施

本预案自印发之日起实施。

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇4

为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和上级要求，特制定安全生产事故应急预案，具体措施如下：

一、安全生产领导小组

组长：____

副组长：____

成员：____

二、应急工作原则

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

三、适用范围

本预案适用于____街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。

四、事故预防措施

1、督促企业认真落实企业安全生产主体责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、督促企业及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、督促企业保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、要求企业做到，安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、要求企业，在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、督促企业加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

五、应急预案机制

（一）事故隐患监控与事故报告

1、事故隐患监控

街道应急办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作。

2、事故报告

（1）安全生产事故发生（发现）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向区应急管理局报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告。

（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

（二）事故分级及预警行动

按事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡含失踪，或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。

较大（Ⅲ级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。

重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。

特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。

六、应急响应

（一）先期处置

发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全生产事故后，街道主要领导或分管领导应立即赶到现场，听从调遣参与组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；

（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）向社会发出危险或避险警告；

（6）及时向区应急管理局报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；

（7）其它必要的先期措施。

（二）应急决策

街道应急指挥部接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，立即向区应急管理局报告，同时根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，报区应急管理局。街道应急指挥部根据情况，做出如下处置，其中较大、重大、特别重大安全生产事故还应根据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：

（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；

（2）启动街道安全生产事故应急预案；

（3）对事发的社区居委会、相关单位做出具体的处置指示，责成街道相关组织立即采取相应的应急措施；

（4）配合上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；

（5）调集专业处置力量和抢险救援物资救援；

（6）向区应急管理局报告，必要时，请求给予支持。

（三）预案启动

应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要立即组织事发社区和有关单位按预案要求研究部署行动方案，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（四）指挥协调

根据事件性质，严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担任指挥长，配合区应急指挥部研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

（1）对应急行动中的重大事项做出决策；

（2）统一指挥协调现场抢险救援；

（3）迅速消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护社会治安；

（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；

（6）向区应急管理局及时报告事态发展和处置情况。

七、后期处置

（一）善后处置

事发地社区居委会以及相关单位配合上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。

（二）事故调查与应急救援工作总结

应急救援结束后，街道应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送上级有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

（三）事故救援电话

事故报警电话：公安110、消防119、交通事故122、医疗急救120

____街道办事处联系电话：________

本预案由街道办事处制定。今后根据上级有关法律、法规的制定和修订情况，结合辖区安全生产事故的实际情况，适时进行修订。

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇5

1、总则

1、1编制目的

规范__街道区域内安全生产突发事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1、2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急管理办法》《__市安全生产条例》《__新区生产安全事故报告处置与调查处理实施办法》《__新区安全生产事故应急处置预案》《__街道突发事件总体应急预案》等法律法规及有关预案。

1、3适用范围

本预案适用于__街道范围内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者一定数量直接经济损失以及其它造成较大社会影响的的事故的应急处置，并指导街道内各职能条线、居民区和企事业单位的安全生产事故应对工作。

1、4工作原则

以人为本，依靠群众。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少各种突发公共事件对人民群众生命财产造成的危害；切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分发挥社会力量的基础性作用，建立健全人民群众参与应对突发公共事件的有效机制

2、组织体系

2、1领导机构

街道安全生产事故应急管理工作由街道党工委、街道办事处统一领导，街道办事处是街道安全生产事故应急管理工作的行政领导机构。根据党工委、办事处的决定，成立__街道安全生产事故应急管理领导小组（下称领导小组）。组长由办事处主任担任，常务副组长由分管安全生产工作的党工委副书记担任，成员由职能办公室、条线、安监、公安、城管、房办、卫生中心等相关社区单位负责人以及居民区书记组成。

领导小组负责决定和部署街道安全生产事故应急管理工作。研究确定应对安全生产事故重大决策和指导意见；审定和发布安全生产事故应急管理预案；并实施统一指挥；提供组织上、机制上、经费上的重大保障；指导重大事件的舆情应对发布；根据事态发展需要依法请求上级应急支援。

街道安委办作为领导小组日常办事和组织协调机构，负责综合协调街道安全生产事故应急管理工作，对既定工作进行落实、检查和监督。

2、2应急联动机构

（1）街道应急管理中心：在一、二、三级响应时，及时向新区应急管理局、街道城运分中心汇报；参与事故现场应急处理；参与事故调查；配合做好事故善后工作。妥善处理好四级响应事故。

（2）派出所：事故发生后，及时到现场维持秩序；配合做好维稳工作；并对事故现场进行保护。

（3）平安办（信访办）：事故发生后，如出现不稳定因素，及时安排人员并联系派出所增加力量到现场维持秩序；配合做好信访维稳工作。

（4）居委会：发生事故按规定立即向街道相关部门汇报；配合做好各级响应事故的处理工作。

2、3指挥及处置机构

（1）城运分中心：信息的收集、报送，并视情况调配应急救援资源；

（2）安委办：现场处置、维持秩序、配合事故调查、信息的收集上报、配合善后处理；

（3）党政办：车辆调度、后勤保障；

（4）宣统文化办公室：对外信息发布、舆情应对；

（5）社区服务办公室：善后处理、民政救济；

（6）社区管理办公室及房办：现场协调抢修；

（7）__社区卫生服务中心：现场救护。

2、4专家机构

生产安全专家组，主要由安全管理、建筑、质量监督、市政、水务、环保、气象、法律等领域专家组成，并与其他专家机构建立联络机制。在生产安全事故发生后，从专家组中确定相关专家，对生产安全事故应急处置提供决策咨询建议和技术支持。

3、风险评估

3、1风险概况

本预案所称安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者一定数量直接经济损失以及其他造成较大社会影响的的事故。

3、2主要危害

事故伤害程度的分类和事故造成的直接经济损失的统计，按照国家有关标准规定执行。

事故等级（特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故）按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定划分。

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

其他造成较大社会影响的事故是指：

（一）涉险10人以上（含10人）的事故；

（二）造成3人以上（含3人）被困或者下落不明的事故；

（三）紧急疏散人员500人以上（含500人），或者住院观察治疗20人以上（含20人）的事故；

（四）对居民生活安全造成严重影响的事故；

（五）危及重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头及其他人员密集场所等重要场所和设施安全的事故；

（六）因生产安全事故对人员密集场所、生活水源等环境造成严重污染的事故；

（七）其他造成较大社会影响的事故。

4、预警预防

4、1信息监测

建立重大危险源、综合动态信息和应急资源（包括领导机构、救援队伍、物资储备以及应急单位、部门基本情况）数据库，坚持平常监测和定点监测、专业监测和群众监测相结合，加强监测预警，防患于未然。

4、2预警级别

四级响应：本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中发生轻伤事故。

三级响应：本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中发生的2人以下（含本数）的重伤一般事故（根据事故分类划分）。

二级响应：本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中发生2人以上重伤的一般事故（根据事故分类划分），或其他造成较大社会影响的事故。

一级响应：本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中发生的较大以上的安全生产事故（根据事故分类划分）。

4、3预案行动

街道安委办接警后，判断响应级别，根据事故实际情况，启动本预案。

5、应急处置

5、1信息报告

发生事故后，及时向新区应急管理局及街道城运分中心报告信息。事故信息报告依据“快报事实、慎报原因、有事必报”的原则，依法及时上报事故，不得迟报、漏报或者瞒报事故信息。

（1）口头报告信息应当说明以下内容：

①事故发生的时间、单位名称及地址；

②事故造成的人员伤亡人数；

③事故已经造成或可能造成的危害和影响；

④已经采取的措施。

（2）书面报告应包含以下内容：

①事故发生单位的名称、性质、规模等基本情况；

②事故发生的时间、地点；

③事故经过以及事故现场情况；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）；

⑤已经采取的措施；

⑥事故发生的初步原因；

⑦事故单位上级主管部门；

⑧建设工程承发包关系；

⑨其他应当报告的情况。

5、2先期处置

事故发生后，应急值班人员应在第一时间到达事故现场，负责维持秩序、设置警戒、协助调查、摸清情况等现场处置工作，及时向街道城运分中心上报情况，由城运分中心视情况调配必要资源。

1、警示和疏散。事故发生后，现场人员应立即发出警报，视不同的事故类别，采取初期扑救、紧急逃生、控制隔离等紧急措施。

2、控制和引导。应急值班人员和先期到达的联动部门人员应立即设置警戒区域，按预案意图对事故现场人流进行导向控制。

3、统计和报告。在初步控制现场后，处置负责人要对事故造成的损失进行首次统计，快速统计、上报事故的人员伤亡和财产损失情况；报告应正确描述事故状况，对事故的发展态势作出评判，为响应处置作决策依据。

5、3应急响应

四级：由企业负责事故调查处理，街道应急管理中心做好材料归档工作。

三级：对应牵头部门负责人担任现场指挥，街道条线分管领导视情况到场，待新区应急管理局人员到场后，由新区应急管理局接手事故现场指挥。

二级：街道分管领导担任现场指挥，待新区应急管理局人员到场后，由新区应急管理局接手事故现场指挥，街道主要领导视情况到场。

一级：街道主要领导担任现场指挥；由区级层面领导接手指挥事故现场，街道分管领导现场联动配合。

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。办事处按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向上级部门报告。

5、4应急解除

安全生产事故的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

本预案自发布之日起实施。

6、后期处置

6、1善后处置

做好现场清理处理和污染物收集，灾民安置，恢复生产、生活、社会秩序，表彰奖励、抚恤，紧急征用物资、劳力的清算、补偿。

6、2事故调查和总结

根据事故类别，由安委办牵头，组织开展或协助上级开展相关原因调查、损失评估、经验教训总结，提出责任处理、表彰奖励意见，向相关单位、部门通报情况，形成总结报告上报区安委办。

7、保障措施

7、1预案保障

制定街道安全生产事故应急预案，并报区应急办备案。

7、2信息技术保障

配合有关部门完善应急处置综合信息网络系统和报告系统，完善“应急救援队伍信息数据库”、“应急救援设备物资信息数据库”、“重大危险源和重大事故隐患信息数据库”。

7、3队伍装备保障

按照社会参与、规模适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建全街道安全生产事故应急救援队伍体系。要按照平战结合的原则，加强突发安全生产事故灾难现场救援和工程抢险设施、装备建设，以满足对各类突发安全生产事故的需要。

7、4交通运输保障

必要时对事故现场实施交通管制，开辟应急救援“绿色通道”，确保交通畅通。必要时征用社会车辆参与应急处置，请求上级有关部门支持。

7、5医疗卫生保障

街道社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。应急医疗救治工作必须坚持以人为本、救死扶伤的原则，尽最大可能减少人员伤亡，并按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和实际需要组织实施应急救护。

7、6物资保障

党政办牵头，组织、协调应急救援物资的储存、调拨、采购，并加强管理，防止被盗、挪用、失效、遗失，如有遗失和损耗应及时查明原因并快速采购。建立健全应急救援器材、设备维修保养及出入库登记管理制度，各项应急救援器材、设备必须齐全有效，并进行经常性维修、保养，保证应急救援时正常运转。

7、7经费保障

根据应急救援专项资金用于应急处置工作的开展、日常工作的运作、演练，恢复重建等方面。

8、监督管理

8、1宣传教育

街道负责本地区安全生产的宣传教育，提高市民的危机意识。企业与所在地社区建立互动机制，向周边群众宣传相关安全生产应急知识。

8、2培训

按照分级管理的原则，配合区有关部门组织安全生产区有关部门组织安全生产应急机构及专业救援队伍人员进行上岗前培训和在岗定期复训。结合自身实际，搞好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

街道办事处2024年安全生产事故应急预案 篇6

一、目的与意义

为防止重特大生产安全事故的发生，保证安全生产工作落到实处，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的突发事故，保护广大社区居民及企业职工人身和财产安全，把损失降到最低程度，本着预防与应急并重的原则，实现“和谐____、平安____”的安全管理目标，结合____街道的安全实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《危险化学品重大危险源辨识》等有关法律、法规、规章、条例、规范及规定。

三、工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

四、危险性分析

1、____街道工业园木器企业的防火工作是木器企业安全生产工作重中之重，企业加工的原材料木材属于可燃物质，燃点一般在250-300摄氏度，在木材加工的过程中产生大量锯末、木屑、粉尘。这些物质结构疏松，燃点较低，木器企业要重视这些燃点低的垃圾清理工作，加强消防器材设备及消防栓的检查管理，确保安全正常使用。同时确保消防通道畅通，以防患于未然。

2、随着____市城东新区开发进度进一步加快，大项目陆续落户我街并相继开工，建筑企业大量涌入我街，建筑、拆迁企业属于高危行业。我街要加大和监督安全生产保证金的征收力度，街道城建办、征收办要同步加大对建筑企业、拆除公司的安全监管工作，同时街道安监站要加大监管力度，定期对辖区所有建筑拆迁企业进行督促检查，做到检查有记录，整改有要求，措施要得力，手续要完善，确保建筑拆迁企业安全生产稳步健康发展。

3、我街机械行业企业，尤其是有特种设备企业其主要存在安全隐患有以下二点：一是用电安全。机械行业都是以金属为主，导电性能好，所以各机械行业特别要重视电器、线路的安全检查工作，确保万无一失；二是工人上班要穿紧身工作服，女工要留短发，以避免高速运转机械缠绕，避免事故的发生，操作人员应熟识操作流程，持证上岗。

4、纺织服装、鞋帽企业是属于劳动密集型企业，虽为失地农民提供了很多就业机会和岗位，但要加强对这些企业的锅炉监管工作，各生产厂家加强专业设备操作的培训与管理，杜绝无证上岗的现象发生，其次纺织服装鞋帽企业要加强防火安全生产工作管理。确保消防通道和消防器材设备安全、正常使用。

5、交通安全：____街道是____的东大门，公路网络纵横交错，人流物流量特别大，搞好____地区交通管理，是____街道安全生产工作的一项重要内容，所以____街道长期以来，特别注重交通安全知识普及教育宣传工作，定期在____文体广场开展交通安全知识宣传教育活动，同时在街道宣传栏、____简讯等刊物积极宣传安全知识。加强与____区交警三中队沟通与联系，及时了解辖区交通安全状况。

6、校园、校车安全：____街道办事处一贯以来特别重视学校和幼儿园安全管理工作，街道安监站加强对部分校舍危房的检查监控。同时街道安监站对校车进行了备案登记，建立台帐，学校、幼儿园重点是加强食堂卫生和门卫的安全管理工作，以防食物中毒事件发生，为教学安全创造一个良好环境与空间。

7、安置小区安全：万春花园高层小区居民陆续入住，其安全问题不容忽视，尤其要加强对万春花园高层小区的电梯安全监管。物业要坚持每天检查，有记录，安监站不定期开展对万春花园高层电梯安全检查，确保电梯安全运行。

五、应急组织与工作分工

____街道成立安全生产事故应急工作领导小组，办公室设在安监站，具体负责应急事宜。

总指挥：____

副指挥：____

街道应急小分队队长：____

成员：____

征地拆迁应急小分队队长：____

成员：____

信访维稳应急小分队队长：____

成员：____

1、按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

2、配合上级部门进行事故调查处理工作。

3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

4、应急小组人员在接到突发事件通知后，都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

六、预防与预警

1、督促企业单位建立完善的各项规章制度，全面落实安全生产责任制。

2、街道安监站定期对辖区企业单位进行安全检查，强化安全教育。

3、定期召开安全生产工作例会，查找安全隐患原因，分析安全隐患特征，制定落实整改措施方案。

4、街道安监站要做好检查记录和安全信息搜集工作，建立完善的企业单位安全管理资料台帐。

七、应急响应

1、事故发生时，全体工作人员要在第一时间集结到位，在指挥长的统一指挥下从事各项职能抢险工作，确保第一时间施救。

2、各组要协调工作关系，做到分工不分家。

3、警戒组依据可能发生的事故类别，危害程度等级，划定危险区域，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。

4、所有救护人员要注意自身人身安全，防止次生灾害的发生。

5、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

6、建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

7、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

8、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

9、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

八、平时要做好应急救援物资保障储备工作，以免突发事故的发生

九、附则

1、定期组织开展安全生产培训，熟悉各种应急处置技术。

2、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每年不少于1次。

十、附件

相关单位电话号码：

____省安全生产监督管理局：________

____市安全生产监督管理局：________

____区安全生产监督管理局：________

____街道安全生产应急救援办公室：________

____街道安全生产监督站：________