水务局度法治政府建设情况报告 篇1
根据工作安排，现将__区水务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设工作的基本情况
（一）主要举措
1、把准政治方向。坚持用习近平法治思想引领法治建设的各个方面，按照“先学一步，学深一层”的要求，始终坚持学习中央、省市全面推进依法治国的有关精神，准确把握“深化依法治国实践”新要求和“建设法治政府”新部署，牢固树立新形势下加快法治政府建设的新思维。
2、强化统一领导。区水务局法治政府建设工作领导小组统筹指挥2023年度各项任务工作，领导小组下设办公室在局办公室，负责法治政府建设日常工作，并把法治政府建设工作，纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，全力提供人力、物力、财力上的支持，切实做到“两个坚持，五个到位”即：坚持把法治政府建设工作纳入一把手工程；坚持把法治政府建设工作纳入部门年度工作计划；真正做到组织到位、精力到位、责任到位、投入到位、奖惩到位。
3、深入开展学习培训。一是坚持完善区委理论学习中心组集体学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，加强职工的法治教育培训，不断提升干部职工的法治素养。二是建立班子领导学法制度，每年至少举办2次班子成员法治专题研究会，提高区水务局班子成员的法治思维能力。三是建立健全班子领导学法制度，结合水利系统作风整顿活动、主题教育活动、党组会议、专题会议、班子会议等形式，组织班子领导学习《中国共产党简史》、《中国共产党纪律处分条例》、《__市__区法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》、国务院《重大行政决策暂行条例》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《__省法治政府建设规划暨实施方案（2023-2025）》、《__省重大行政决策程序规定》等制度，树牢全局领导干部法治建设责任意识。
4、统筹抓好理论武装。结合水务工作实际，强化理论武装、形式宣传、社会宣传、网络宣传和对外宣传等工作，广泛宣传习近平法治思想。综合运用__M、彩云之南、学习强国、微信、微博、QQ等新媒体，多方位、多角度、立体化宣传习近平法治思想的同时，又能突出水利行业依法行政的特色。大力推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位活动。
5、坚持依法行政切实转变行业作风。坚持以人民为中心的思想，持续转变政府职能，规范行政行为，优化办事流程，转变工作作风，全面提高行政效能。一是坚持把法治政府建设工作与普法宣传、在线学法等平台充分融合，严格执行“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”责任制，创新学习载体和工作措施，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是深入贯彻落实《中共__市__区委依法治区委员会2023年工作要点》，确保法治政府建设任务落细落小落实。三是坚决贯彻落实《__市__区关于进一步优化提升营商环境的实施方案》，执行好__市__区投资项目代办制度、企业联系人制度和涉企检查报审制度，全力优化营商环境。
6、规范行业文件健全民主决策机制。一是认真贯彻落实《__省行政规范性文件制定和备案办法》、《__市人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和监督工作意见》、《__市人民政府办公室关于进一步做好合法性审核有关工作及行政规范性文件报备工作的通知》精神，加强对行政规范性文件的制定和监督管理工作，提高规范性文件质量。二是深入贯彻落实《__市__区人民政府工作规则（试行）》、提高政府决策的科学化、规范化、法治化水平。三是规范行政规范性文件的报备清理工作。从报备主体、工作流程、报备文书等方面的规范性文件的报备工作进行规范。四是深入贯彻落实《__市__区人民政府工作规则（试行）》，进一步规范政府行为，提升政府依法行政水平。五是积极参与政府起草《__市__区重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的界定标准，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。六是稳步推进普遍建立法律顾问制度。深入贯彻落实2023年区委、区政府印发的《普遍建立法律顾问制度的实施意见》。来自作文吧 zUOwENbA.net
7、严格规范文明执法。一是通过完善制度、加强投入、规范程序等举措，全面推进行政执法“三项制度”。二是强化执法人员管理。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，未经执法资格培训考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。三是全面启用全区行政执法人员网上考试系统和行政执法证件管理系统。对全区行政执法人员进行系统管理，从申请、考试、发证、日常管理等方面均在网上办理，提升行政效能。四是适时开展行政执法案件评查工作。组织行政执法监督工作小组，进一步提升行政执法水平，规范行政执法行为。
8、加强水利工作督察。按照中央依法治国工作总基调，切实推进习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实，结合水务工作实际，抓好各项水利工作督察。
（二）主要成效
1、健全规章制度，加强普法学习。为促使干部职工按章办事，依法行政，区水务局制定了《__区水务局保密工作若干制度》、《门卫值班制度》、《__区水务局财务管理制度》，《水利工程建设安全生产制度》、《防洪、抗旱应急处置预案》、《七五法治宣传教育规划》等制度，领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，在局领导的带领下，全局干部职工主动结合自身工作性质及特点，确定学习的重点，做到持之以恒，注重实效，全行业形成自觉学法、用法、守法、护法的浓厚氛围。
2、开展特色活动，加强普法教育。
一是深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。区水务局把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组理论学习中心组学习内容，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实质，每月学习不少于一次，截至目前，召开理论学习中心组学习活动九次。并依托水利行业作风整顿活动、普法强基补短板、“八五”普法系列活动、网络学法、“道德讲堂。微型党课”、学习强国等载体，强化学法用法的积极性和主动性。
二是突出学习宪法宣传。通过党小组集中学习、支部分组讨论学习、网络平台自学的方式，深化对宪法内涵的认识和理解。开展主题为“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法”的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提升干部职工自觉遵守宪法的意识。
三是深入学习宣传党内各种法律法规。按照“八五”普法要求，区水务局重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、
《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2023年各支部先后开展了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述择编》学习讨论活动，党员干部认真撰写读书笔记；结合2023年民族团结进步创建活动，开展了形式多样的法律知识宣传活动，比如民族、宗教方面的知识答题活动，社区宣传等活动；开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国民法典》等网络学习和考核；2023年是“八五”普法的中期考核年，从3月份开始，基本每月开展一次专题普法活动，比如：3月开展“世界水日”“中国水周”系列普法宣传活动，4月国家总体安全观法律宣传活动，5月民法典宣传系统活动，11月国防安全教育宣传活动等；结合各类普法宣传活动，深入推动“我为群众办实事”，关注并及时解决水利行业中的突出问题及人民群众反映强烈的热点难点问题；深入开展调查研究，坚持问题导向，强化整改落实。通过形式多样的学习活动，使党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，争做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。
四是深入学习宣传水法律法规。区水务局围绕“五大发展理念”及“三大战略”，积极推行最严格水资源管理制度、国家节水行动、健全河湖长制、水生态文明建设、农村水利改革等工作，利用“世界水日”、“中国水周”开展了形式多样的宣传教育活动，向社会广泛宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》、《__省地下水管理办法》及《南盘江管理办法》等法律、法规，促进全区人民用水习惯的转变。
五是持续深化法律“六进”活动。按照水利法制宣传教育要求结合普法对象的实际情况，区水务局将水利法制宣传教育融入到经济社会的各个方面，强化机关学法用法制度建设，提升学法用法考核工作规范化，不断加强工作人员的社会主义法制观念，积极为乡村、社区提供优质法律服务，3月22日联合市水务局、麒麟区水务局、__、金龙、龙华水务所在小花园举行普法宣传活动，发放宣传资料850余份，滚动播放语音视频1小时，悬挂宣传条幅8余条，并深入开展法律宣传“六进”活动，即“进学校、社区、机关、企业、农家、扶贫村”，通过“六进”活动的常态化，不断提升人民群众“学法、知法、用法、守法”意识。
六是加强反腐倡廉法制宣传教育。结合2023年水利行业作风整顿活动，全行业组织开展《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党廉洁自律准则》等相关法律法规宣传教育，坚持反腐倡廉教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育相结合，党的优良传统和作风教育相结合，观看2023年水利行业反腐败真实案例视频，10月16日到__监狱参加警示教育培训，强调区水务局全体党员干部应以此为戒，牢固树立规纪意识和底线思维，始终坚持为国家谋发展，为民族谋富强，为群众谋福利，严格把控水务系统腐败防线。
3、加大执法力度，强化执法监督。
（1）区水务局建立了31项依法行政内控制度，建立健全重大决策失误追责纠错机制；重大决策事项法律顾问制度；第一责任人职责制度；建立健全党内法规实施效果评估制度；党务、政务信息公开制度等，坚决推行依法办事，按章办事，严格遵循办事流程，严肃查处各类违纪违法行为。
（2）区水务局作为行政执法单位，现有47名持证执法人员（加上各（乡、镇）水务所的行政执法人员），法治政府建设既要重视法律、法规的宣传教育，更要落实执法责任，依法行使职责。一是认真梳理执法依据和执法主体。根据有关法律、法规、规章及上级部门的要求对水务局发放的所有水利规范性文件进行认真清理，将一些执法依据不足的条款进行删除和补充，深入推进“放管服”改革。编制完成《__市__区水务局行政权力清单》、《__市__区水务局行政权力责任清单》、《__市__区水务局行政许可办事指南》。2023年区水务局办理行政许可决定书5份，行政处罚0项，行政强制0项，行政征收2项，行政检查3项，行政奖励0项，新增取水许可1项，注销取水许可证1个，延续取水许可证2个，电子转换取水许可12个、新办取水许可证5个。二是建立完善配套制度，保证依法行政。建立水务行政执法“双随机、一公开”制度，进一步细化执法责任范围，对本系统执法机构及其人员违法行使职权，侵犯群众合法权益的行为，严格按照规定追责，截至目前，共出动工作人员8人（次），开展部门抽查3次，抽查比例达监管对象总数的10%，项目多部门联合预审56件，实施首问责任制和行使执法责任制考核办法等；设立举报信箱和举报电话，将办事流程、办事权限、办事时限、责任追究、社会监督向社会公开，进一步深化政务公开；建立完善重大行政处罚备案和听证制度，行政处罚自由裁量基准制度。三是根据权利阳光要求，将水务系统所有行政执法权利事项进行网上运作。其中11项行政许可事项进驻“一窗受理”窗口，为广大群众提供了更优质、更便捷的服务。
4、规范制度建设，突出水务特色。区水务局坚持法治创建与水务工作相结合，互促进，坚持突出民生特色，不断提高依法行政水平。一是大力推进骨干水源工程建设。姑娘桥水库现已完成主体工程，完成投资1。78亿元，目前水库蓄水210万方；九龙水库完成蓄水240万方；即将启动建设的大海子水库，批复投资2。42亿元。二是顺利推进抗旱保供水项目建设。因旱情原因2023年整合资金427万元，其中2023年中央水利发展资金139万元、省级水利资金277万元及乡村振兴资金11万元，实施农村饮水安全维修养护项目75件。中央水利救灾资金90万元，涉及__、金龙、炎方、播乐、__等乡镇，维修调节水池200立方米1个，开挖回填管沟37500米，安装各型管道37500米及配套设施，解决1。13万人的饮水困难。三是全面推进河长制工作。区水务局主要领导带头示范，__河长APP辅助管理，各级河长认真履职，规范开展常态巡河，及时解决河道管理、治理、保护问题，第一时间发现问题、交办问题、处置问题。截止目前，全区28名区级河长按照每两个月最少巡河1次的要求完成了巡河任务，累计巡河189次，发现问题45个，已督促整改45个。乡镇（街道）级130名河长均按照每月最少巡河1次的要求完成巡河，累计巡河4173次，巡查中共发现问题209个，已全面完成整改。持续深入开展农村人居环境提升、爱国卫生“七个专项行动”、“清河行动”和“清四乱行动”，下发整改通知及重点任务交办单9份，督办通知10份，投入河湖保洁人员4693人次，投入机械设备433台班，组织清淤疏排河道785公里，库区水面保洁22。75万平方米，清理河湖垃圾1317。26吨，河湖库渠水环境质量得到明显改善。四是加强信访和“12345”平台工作。2023年1月-10月处理拖欠农民工工资14起，投诉举报件1起，环保督查转办件1起，办结率100%，满意率100%，截至目前办结__省网上信访件3件，切实做到件件有落实，事事有回音。五是扎实推进市域社会治理现代化工作。扎实推进社会风险隐患排查管控，2023年每月开展一次农村安全饮水督查整改，以边整边改、力求实效、群众满意为目标，根据难易程度、轻重缓急，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决饮水安全方面存在的问题。监督检查涉及11个乡（镇、街道）、105个村委会（社区）、346个村民（居民）小组，群众反映强烈的热点、突出问题得到及时办理，进一步巩固了农村饮水安全，提升了群众幸福感、安全感、获得感和满意度。截至目前，命案发生0起、行政诉讼0起、安全事故0起、越级上访0起。六是积极配合区生态环境分局做好千吨万人以上水源点保护范围划定工作。大力推进水源点达标建设工作，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，切实打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。七是依托水利行业作风整顿、“道德讲堂。微型党课”、“水务课堂”等活动，宣传法律法规、文明礼仪、节水习惯等构建诚信城市建设，持续提升水务系统人居环境及服务环境，为进一步构建“民生水利”体系奠定坚实的基础。
二、2023年法治政府建设存在的问题和不足
一是对法治政府建设工作的认识和重视程度还需要进一步提高，依法行政、依法执政意识还有待加强，在具体执法中不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，部分执法文书档案资料需要进一步规范。
二是执法单位的人力、物力和技术手段还跟不上行政执法工作的新形势要求，部分执法工作还任重而道远。
三是谁执法谁普法的意识有待提高，水利法规的宣传普及有待进一步加强，部分执法对象的法治意识和法治观念比较淡薄，自我意识和本位观念较强，特别是少数不法之人，受到利益的驱使，与水务执法人员“打游击”的情况存在。
四是行政执法人员的法治意识和综合素质还需要进一步加强。
五是跨领域跨部门综合执法力度不够，综合执法队伍建设还有待加强，还需在执法装备、编制、待遇、职业保障及经费保障方面持续下功夫。
三、2024年工作计划
（一）进一步加强组织领导，强化工作措施，确保法治政府建设工作行稳致远。不断加大经费投入，用于各类普法宣传材料的征订、聘请专家开办讲座、组织干部培训学习、开展多渠道普法宣传活动等方面的支出。
一是预计在9月—10月举行节水、最严格水资源管理和相关水法律法规宣传活动及取水许可证培训会。
二是组织全区水务系统含乡镇街道水务所的执法骨干参加由市水务局举办的法律专业培训，着力推进2024年度法治政府建设。
三是2024年10月中旬，计划组织区水务局副科以上干部参加由区法制领导办公室组织的法制学习，为领导干部依法行政进行再次充电。预计在11月下旬，组织水务局机关及乡镇（街道）水务所执法人员集中执法考试。
（二）强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围。
一是持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。全面深刻理解和把握全面依法治国、依法执政、依法行政的指导思想、总体目标、基本原则。深刻理解和把握习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设系列重要论述的精髓和对法制宣传教育做出的重要指示。通过学习，不断增强职工对全面推进依法治国总目标、重大任务的思想意识，强化政治责任，强调使命担当，切实做到学法、懂法、依法、守法。
二是突出抓好宪法和水法律法规的学习宣传。引导干部职工牢固树立宪法意识，深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高全体职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，做到自觉遵守宪法和维护宪法权威，使宪法的基本精神深入人心。区水务局将利用微信群、道德讲堂、水务小课堂、支部活动、网络学法平台及“学习强国”APP、云岭先锋等形式学习宪法及相关水法律法规。
（三）持续推进“法律六进”和重点对象学法用法工作。
一是依托“中国水周”、“世界水日”，采取形式多样的水法律法规宣传活动，深入推进“法律六进”，切实增强公民“节约用水、保护水资源”的意识。“法律六进”将与市域社会治理现代化工作、常态化扫黑除恶、创建全国文明城市、乡村振兴、河长制工作、水利工程建设、供水保障等水务重点工作相结合，统筹整合水利系统的人力、物力、财力及精力，扎实推动水务工作的协调发展。
二是根据省市对国控取水户的要求，结合水资源费的收取工作，针对__区境内重点用水户就水资源管理的相关法律法规进行宣传交流，进一步健全和完善部门之间的协调议事机制。
三是切实抓好“12。4”宪法日宣传活动，制定符合水务工作实际的宣传活动方案，确保特色性、针对性和可操作性。
（四）全面推进政务公开，严格依法履行行政职能。
一是加大信息公开力度。充分利用政府网站、局务公开栏、微信群、qq群，及时、准确、全面、具体地公开政务、财务、重大事项、重点工作等信息，增强公信力。
二是完善办事程序。区水务局水政科对外公开行政许可项目依据、申报条件、工作流程、承诺期限、收费标准、办理机构和人员，使办事群众一目了然。
三是牢固树立服务意识，推行阳光政务。区水务局窗口工作人员始终以“便民、高效、廉洁、规范”为标准，建立行政审批责任追究制度，推动行政审批行为程序化、法治化、信息化、公开化。将与区政务服务管理局积极协调沟通，切实做好水利行政审批服务的“签批转移”。
（五）狠抓依法治理重点领域矛盾纠纷的排查
区水务局办公室牵头，局属各单位协调配合，对重点领域的上访、信访、书记信箱进行督办，通过对上述问题的及时上报、集体讨论，让一些矛盾纠纷化解于无形，得到及时解决，让群众满意而归。水务局纪检组将加大对办理环节的全程跟踪、督办及执纪问责力度。
（六）大力推进法治政府建设工作及示范带头作用
区水务局定点帮扶大坡乡的妥乐村委会和炎方乡的磨嘎村委会，局领导和驻村干部将在平时的走村入户活动中，融入水法律法规宣传普及，并把水利“惠民”政策带进村组百姓家，让当地群众感受到法治政府建设工作带来的实惠，乘着法治政府建设的东风助力妥乐和磨嘎建成“民风纯朴、文明守礼、遵纪守法、经济富裕、和谐宜居”的小康示范村。
下步，区水务局将多头发力深化法治政府建设工作，深入学习宣传《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、习近平总书记依法治国思想及各种水法律法规，进一步领会习近平总书记全面依法治国、依法执政、依法行政思想，用系统的理论知识武装水利干部的头脑，用创新、科学的理论指导水利干部的工作实践，牢牢把握正确的政治方向，不断强化政治纪律，以更高的标准和要求，扎实推进区水务局的法治政府建设工作。
水务局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年，__区水务局在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市、区关于法治政府建设的统一部署，着力培养树牢法治思维，坚持全面推进依法行政，不断提升法治建设水平，围绕河道治理、水资源节约保护等工作重点，扎实抓好各项工作的贯彻落实，取得较好成效。现将我局2023年法治政府建设有关情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）继续深化“放管服”改革。坚持改革引领、放管并重、优化服务的原则。优化审批流程、缩短时限、精简材料，建立规范统一的审批服务体系。
（二）进一步优化营商环境。加大行政权力调整清理力度，做好行政权力梳理工作。通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，全面推进“一窗综合受理”服务工作，进一步简化了审批手续，优化了审批流程。
（三）强化事中事后监管。全面落实责任清单，做好“互联网+监管”，按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，强化落实监管责任，逐步提高“双随机、一公开”抽查在事中事后监管中的比重，今年行政检查6宗、行政许可48宗、行政处罚18宗向社会公开。
（四）完善依法行政制度体系，全面推进政务公开
一是及时制定相关制度。制定了《__市__区水务局普法责任清单》《__市__区水务局2023年法治宣传教育计划方案》《__市__区水务局普法工作制度》等文件，提出了全年水利依法行政的总体要求，明确指导思想、原则和工作重点；二是打造素质过硬的水政执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗培训、组织执法人员参加省、市水务系统水政执法业务培训；三是强化行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。严格执行《__市__区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，案件处罚结果及时在《水行政执法统计直板系统》、《行政执法与刑事司法信息共享平台》、《__省行政执法信息公示平台数据釆集系统》进行公示，今年共公示了18宗行政处罚案件，做到处罚一起、公示一起，确保依法行政公平、公开；利用执法记录仪记录执法行为，实现行政执法全过程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法；对重大案件提交党组会议集体讨论决定，严格重大案件法制备案制度。
（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化
强化决策规范化建设，有序推进行政决策科学化民主化法治化。建立重大行政决策全过程记录、材料立卷归档制度；重大行政决策集体讨论率达到100%，重大行政决策合法性审查率达到100%；水资源开发、水环境保护等重大民生决策事项推行民意调查制度；落实重大行政决策后评估制度，建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实践效果制度，根据实际需要进行重大行政决策后评估。
（六）坚持严格规范公正文明执法，强化行业监管
一是加强日常巡查，大力打击非法采砂行为。针对河道、水库“蚂蚁搬家”式非法采砂行为，创新执法方式，成立了夜间巡查执法小组，做到日间有人查，夜晚有人管等方式从严打击违法采砂行为。今年以来，我局共开展巡查180次，其中大型执法行动联合市水务局、区公安分局、相关镇政府执法23次，共出动执法人员977人次，出动执法车辆223辆次，暂扣挖掘机2辆，暂扣铲车3辆，扣押运输车25辆，立案查处19宗，已办结18宗，罚没金额25万元，1宗正在处理中。通过执法，非法采砂行为明显减少，尤其是蚂蚁搬家式采砂。
二是加强水资源管理，开展取水许可、水资源费征收及加强供水环节监管等工作，共新发取水许可证23宗，保有取水许可证63宗，审查水资源论证7宗，收取水资源费130万元。
三是加强水土保持监管工作。2023年完成52个图斑核查，认定违规项目7宗，责令整改7宗，目前6宗已整改销号。
四是加强小水电站监管工作。今年7宗小水电安全标准化建设任务和小水电站生态流量监管工作已完满完成。
五是对全区水利工程的安全运行、建设质量进行监管。
（七）认真落实河湖长制各项工作
一是强化组织领导，高位推动抓好落实。今年以来，多次召开区委常委会、区政府常务会议、河长制工作会议等，研究协调河湖长制工作，解决工作推进中的具体问题，全区形成上下联动、协同作战的良好治水局面。今年截至10月底，我区区、镇、村三级河长累计巡河5。11万人次，河长巡河发现和整改问题929个，处理办结公众投诉问题7个，办结率100%；区河长办发出河长督办整改通知24个，涉及河道清漂、垃圾堆放、非法养殖等内容，基本全部得到落实整改。
二是强化常态长效，河湖面貌显著改善。常态化开展河湖“清漂”及“清四乱”工作，落实河湖管护统管机制。2023年我区落实第三方公司统管全区河道清漂保洁工作，通过建立稳定、专业的河道保洁员队伍，推动河道管护常态化精细化。今年截至10月下旬，第三方河道保洁公司已清理河道425。91公里，清理水域面积34。93平方公里，清理垃圾、水浮莲等漂浮物约9800吨，完成河湖“四乱”问题整改共14宗，完成水利部下发的河湖遥感图斑核查405宗。
三是强化统筹规划，提升河湖沿岸风貌。全面准确贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于万里碧道建设的部署要求，科学统筹规划做好河湖碧道工程建设，大力推进建设省下达万里碧道建设任务10公里，其中袂花江林头镇段碧道工程7。5公里，截至10月已完成建设5公里；琅江碧道工程2。5公里，截至10月已完成建设2公里。
（八）强化对行政权力的制约和监督。所有行政处罚案件先要经过执法股和水政水保事务中心全体执法人员集体会议讨论，再把集体讨论同意后的案件整理后报局行政处罚审核小组成员会议审核，审核通过后提交案宗给我局法律顾问把关，最后把同意后的案件报局党组会议审批，有效强化了行政权力的制约和监督。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我局法治政府建设工作得到扎实推进，取得一定成效，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是部分干部职工学法、用法、执法意识和执法水平有待进一步提高。二是创新力度不足，方式、方法有待进一步改进。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）建立机构，明确职责。为切实加强我局依法建设工作的组织领导，成立了以局长戴润斌同志为组长，副局长吕金水同志为副组长，各有关股室及局属单位负责人为成员的普法工作领导小组，加强对局机关及下属单位普法工作的领导。普法工作领导小组下设办公室，负责本单位普法日常工作的开展。形成水务系统普法工作做到上传下达，横向到边、纵向到底、务实，高效运作的网络局面。
（二）带头学法，模范用法，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划；亲自组织局理论学习中心组坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在水务建设中引领示范作用，自觉表率。
（三）深入推进扫黑除恶专项斗争。我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，定期、不定期研究扫黑除恶专项斗争工作，及时解决工作存在有关问题。行政处罚案件进行严格审查把关，非法采砂涉及犯罪的，一律移交公安机关立案查处。
（四）扎实开展法治宣传教育工作。根据《2023年__市__区普法依法治理工作要点》，我局积极完成上级部署的各项任务。一是通过局党组理论学习中心组学法，组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》、《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》、《反有组织犯罪法》。二是加强全局执法人员的法制学习教育。聘请律师对执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》等专题培训，提高执法人员职业道德修养和依法行政水平。组织全局执法人员学习宪法知识和执法工作相关的法律法规知识。2023年，我局共组织学习培训6次，充实了执法人员的法律知识和业务技能。三是利用“世界水日”“中国水周”开展法律宣传活动。我局围绕“强化依法治水携手共护母亲河”主题，与区第二小学共同举办主题宣传活动，向学生们介绍水资源保护、节约用水和河湖保护等小知识，鼓励学生争做“河湖小卫士及节水宣传员”，用新一代的力量影响和带动身边更多的人加入节约和保护水资源的行列。组织干部职工志愿者深入水东街道陈罗坊合新花园小区，通过设立咨询台、摆放展板、悬挂横幅、发放宣传资料和节水纪念品等形式，为群众答疑解惑，普及节水知识。联合市创文办、区创文办在水东湾栈道广场开展主题宣传，向群众普及涉水法律法规，广泛宣传水害灾害防御、饮水安全、河长制等知识，并围绕大家关注的民生水利、节约用水等话题接受咨询，号召广大群众参与到“管水”“治水”工作中来。
（五）落实法律顾问制度，提升依法行政水平。为发挥法律顾问在加快建设法治政府、全面推进依法治国进程中的重要作用，我局积极落实政府法律顾问制度，聘请__公勤律师事务所杨龙律师任法律顾问，为我局提供专业法律服务。一是让法律顾问参与到机关重大行政决策、机关合同合法性审查和相关行政执法工作中来，突出调研论证、依据检索、风险预判，充分发挥法律顾问“守门员”、决策“智囊团”的作用，做到真“顾”真“问”，不断提升依法行政水平。二是邀请法律顾问开展法律知识培训，通过法律解读、以案释法等多种形式开展法治宣传教育活动。三是组建“法律在线”微信工作群，充分发挥法律顾问法律咨询服务。
（六）落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年我局出庭应诉2023年结转行政案件2宗（原4宗，合并为2宗审理），分别于4月18日和4月25日在茂南区人民法院开庭审理，审判结果均是驳回原告的诉讼请求。根据《__市行政机关负责人出庭应诉办法》要求，我局按规定指派机关负责人出庭应诉，其中第一宗（2023）__0902行初606号一案由行政机关正职负责人戴润斌局长出庭应诉，第二宗（2023）__0902行初642号一案由分管被诉行政行为业务的副职负责人李汉钦副局长出庭应诉。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
接下来，我局将继续深入贯彻习近平生态文明思想，落实好中央及省、市关于推进法治政府建设工作的部署，切实把推进法治政府建设工作各项任务落细落实。
（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。落实“八五”普法规划，健全法治宣传教育工作体系，全面加强法治水利和依法行政各项工作落实。不断强化水法律法规宣传，运用现代传媒手段，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，广泛地向社会宣传保护水环境的重要性，营造良好的水法制环境。
（二）坚持问题导向，扎实开展河湖整治。强力巩固城市黑臭水体整治成果，巩固提升国考、省考、市考断面水质，对河湖存在的超标排污、侵占河道、非法采砂等突出问题进行攻坚整改，加快推进污水处理厂及配套管网提质增效、农业农村面源污染治理、入河排污口整治等关键性整治工程，以“精准治污、科学治污、依法治污”为工作方针，坚决打好打赢水污染防治攻坚战。
（三）坚持开门治水，营造人人参与良好氛围。坚持“开门治水、人人参与”，广泛开展生态文明和河湖健康教育，充分利用好各种媒体和传播手段，树立河湖治理先进典型，曝光违法行为，增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识和责任意识，引导全社会形成关心、支持、参与、监督河湖管理保护的良好氛围。
（四）进一步加强水行政执法。加大对管辖重点河道边界水域监督，按照水利部“清四乱”整治工作要求，把河道行洪和保障堤防安全、打击非法采砂作为水行政执法的重要任务，加强河道、堤防的巡查和保护执法，坚决依法查处各类水事违法行为。
（五）进一步加强水事纠纷调处。建立预防和调处相结合的水事纠纷防控有效机制，通过制定预案，研究对策，健全机制，有效防范水事群体事件和突发事件。
（六）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政的要求，建立和完善执法人员管理制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等制度。着力解决队伍执法能力不足问题，学习兄弟县市好的工作经验，创新工作方法，加大培训力度，提升队伍执法能力。
水务局度法治政府建设情况报告 篇3
2023年，__区水务局在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和省市区工作要求，全面履行法定职能，普法宣传、依法行政等各项法治建设工作稳步推进。现将有关情况报告如下。
一、2023年度法治政府建设情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。__区水务局高度重视依法行政和法治政府建设工作，印发《中共__市水务局党组2023年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想纳入中心组集体学习内容。教育引导全局干部弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。将法治工作纳入我局重要工作议程，确定一名局领导专门负责，深入开展水务系统法治宣传工作，努力在全局上下营造全民“尊法、学法、守法、用法”氛围。将法治政府建设工作纳入局领导年终述职内容，6名区管领导全部完成书面述法。制定并公开局领导干部应知应会法律法规清单，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《__省河道管理条例》《__市供水用水条例》《__市排水管理条例》等与水务行政工作职责相关的法律法规等的贯彻学习。
（二）强化依法审慎决策，依法履行政府职能。在推进水环境治理、水务建设管理等重点工作中坚持科学民主决策，重要决策事项由局党组会、局长办公会审议决定。对照法律、法规、规章规定，对本局政务服务事项清单、责任清单、行政征收收费标准和依据等事项逐一梳理明确，并通过政府网站向社会公众公开，接受社会和群众监督。推进法律顾问体系建设，完善水行政主管部门法律顾问体系建设，聘请知名律师事务所__君信经纶君厚律师事务所的律师团队作为局法律顾问，积极发挥法律顾问指导水务业务的作用，相关合同及时报区司法局备案，完成对法律顾问服务情况开展考核，考核结果称职。通过加强依法履行职责，全局各项工作取得显著成效，“河长制湖长制工作推进力度大、成效明显”“市水务建设年度投资计划执行好、中央和省补助资金执行率高”“推进海绵城市建设工作成效明显的区”等3项工作真抓实干成效明显，获市人民政府办公厅予以激励通报；__区在全市河湖长制考核中连续四年获评优秀。
（三）全面推进政务公开。以公开为惯例、不公开为例外，实施行政行为和政务服务全过程公开，全面提升政务公开质量和实效。一是充分发挥局门户网站作为政务公开主平台的作用，通过进一步完善局门户网站内容建设，规范信息发布审核，强化政民互动交流，更好地满足公众获取水务信息的需求。截至目前，__区水务局门户网站主动公开政府信息194条。二是充分利用好新闻宣传阵地，回应社会热点问题，主动参加区的在线访谈，促进公众参与和互动。三是进一步优化完善依申请公开服务。截至目前，办理政府信息公开申请8份，均按时办复。
（四）坚持“领导带头”，积极开展“法律进机关”活动。__区水务局把领导干部带头遵法、学法、守法、依法办事作为依法行政的重中之重，把法律知识纳入日常学习计划，进一步加强了党组中心组学法制度和干部职工学法制度，确保了领导干部和职工学法的自觉性。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宪法、水法等与水务工作、生活密切相关的法律法规知识。开展“宪法进机关”活动，组织局机关工作人员集中学习党的二十大精神、习近平法治思想、宪法，推动国家机关工作人员增强制度意识，依宪依法依规履职，做制度执行的表率。
（五）开展学法考试测试。要求全体干部职工按要求参加学法考试，确保参考率100%，并要求参加学法考试人员通过率要为100%。通过以学法考试让干部职工充分认识学法懂法的重要意义。通过以考促学，有效增强年轻干部纪法意识，提升依法履职工作能力，筑牢拒腐防变思想堤坝。
（六）广泛开展普法法治宣传活动。充分利用广播电视、“世界水日”“中国水周”、简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、新媒体以及结合开展主题的党日活动、节水进小区、节水进小区、上街摆摊设点等活动开展形式多样、线上线下的水务法治宣传工作，广泛宣传宪法和水法律法规、节水维护、海绵城市建设知识，不断增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，激发市民参与节水护水热情，倡导市民投身节水护水实践，引导市民了解更多水法律法规意识和养成良好用水行为习惯。
（七）健全制度机制。在__省行政执法信息公示平台公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核清单等信息服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。行政执法三项制度落实到位。
（八）认真办理行政应诉案件。__局2023年行政诉讼案件数2宗，负责人出庭案件数2宗，出庭率为100%。办理司法建议和检察建议为0宗，收到行政复议被申请人答复通知书32份，25份已出具行政复议决定书（含8份被纠错案件、一份应予撤销案件），6份正在办理中，1份终止审查；上年结转行政复议案件5宗，其中申请人撤回行政复议申请2宗，另外3宗办理中。
（九）加强行政执法指导监督。作为区水行政主管部门，主动对接区综合行政执法局掌握全区水事违法案件，并及时向市水务局报送反馈水务执法信息统计情况，统计更新数据。多次联合区综合执法局及区相关部门开展河湖安保专项行动，并对在建水务工程开展专项执法检查、水土保持联合监督检查等工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
__区水务局主要领导切实履行推进法治建设的第一责任人职责，自觉用法治思维谋划工作，以法治方式处理问题，把法治政府建设列入局党组重要议事日程，不断加大工作推进力度，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持重要法治工作集体决策、集体研究，组织学习相关法律法规规章。全年共组织局党组会14次，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、《民法典》《__市重大行政决策程序规定》等，自觉做尊法学法守法用法的模范。同时，积极督促领导班子其他成员、各处室履行依法行政职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、局全体人员共同参与的良好工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。
三、存在问题
__区水务局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但也存在不少困难和问题，主要体现在：一是学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化，法治学习形式较为单一。二是由于机构改革后，行政执法权力已移交区综合行政执法局，日常监管力量有所不足；三是法治政府建设宣传力度还有待加强，水法规宣传还需进一步加强，普法形式有待丰富。
四、下一步工作计划
下一步，__区水务局将继续深入贯彻全面依法治国战略，认真落实__区法治政府建设工作各项任务，提高干部职工依法行政能力，以更高的标准，更大的力度，全面推进法治水务建设。一是进一步贯彻落实习近平法治思想。坚持以人民为中心发展理念，在水务系统弘扬社会主义法治精神，增强全局干部法治素养，提升依法履职能力。二是完善干部职工学法制度，坚持领导干部带头学法守法用法，进一步提高干部职工依法行政能力。三是严格执行科学民主决策。深入贯彻执行依法行政有关规定，严格按照法定程序实施行政决策，加强权力监督，进一步规范行使行政权力，推进决策过程科学化、民主化、法治化。