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乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇1

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取近期安全生产事故教训,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,结合安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要求,特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,持续落实国务院安委会“十五条硬措施”和“上海安全生产78条”创新举措,深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾等生产安全事故教训,科学统筹发展和安全,出实招、出硬招、出新招,全面排查各类风险隐患,全部上账、即查即改,切实落实各级安全生产责任,切实维护人民群众生命财产安全,确保城市安全运行。

二、排查整治重点

专项排查整治包括两个方面。一方面是检查各部门、各单位是否全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和市安委会印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干具体措施》的通知(沪安委会〔20__〕6号);各单位是否承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,统筹做好发展和安全各项工作任务,把经济发展、疫情防控和安全生产工作一体谋划、一体部署、一体落实,做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。另一方面是结合安全生产专项整治三年行动“八个巩固提升”,立足冬春季安全生产规律和特点,对全镇所有辖区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所和所有作业环节开展全面、深入、彻底的风险隐患专项排查整治,只要涉及城市重大安全风险、安全运行的重要行业领域都要拉网式排查一遍,实现“全覆盖”。具体包括:

(一)交通运输领域:重点排查道路安全隐患,治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况;督促企业落实主体责任,严肃查处超限超载行为,加大对“两客一危一货”重点运输车辆检查力度,严处“三超一疲劳”、不按规定让行等易致祸违法行为,要持续严查电动自行车骑乘人不按规定佩戴安全头盔,行人闯红灯等易致祸违法行为,严防因乱致祸风险。要加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控,严防群死群伤事故。由__派出所牵头负责,相关部门配合。

(二)危险化学品领域:重点排查涉及化工项目企业安全风险,强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、处置等各环节安全监管等,督促企业严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施。由镇应急管理中心牵头负责,相关部门配合。

(三)消防领域:重点组织排查人员密集场所、厂房仓库、物流仓储、易燃易爆单位、高层建筑、地下空间等火灾高危单位,特别是对劳动密集型企业,要进行全面、严格、细致的消防检查,依法实行“五个一律”措施:即对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所使用明火的,一律对直接责任人和相关责任人依法采取强制措施;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口,拒不改正的,一律依法予以强制执行;对未经建设工程消防验收或者备案抽查不合格的建设工程,一律依法责令停止施工、停止使用;对存在的火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的,一律依法采取临时查封措施;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,一律依法从重处罚。要督促企业加强应急逃生培训教育和演练,年底前劳动密集型企业进行一次有针对性的应急逃生演练。由__派出所牵头负责,相关部门配合。

(四)烟花爆竹领域:重点排查强化旺季安全监管,严厉打击非法生产经营运输、燃放烟花爆竹,坚决打击取缔不符合安全要求的非法违法零售店(点)情况等。由镇平安办牵头负责,相关部门配合。

(五)建筑施工领域:重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查,强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况,大风蓝色预警期间要立即停用塔吊、升降机等机械设备,停止室外施工作业等。由镇规建办牵头负责,相关部门配合。

(六)特种设备领域:重点排查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,深入开展电梯、大型游乐设施、客运索道以及液化气体钢瓶等特种设备隐患排查专项整治工作情况等。由__市场监管所牵头负责,相关部门配合。

(七)冶金有色等工贸领域:重点排查抓好前期对金属冶炼企业排查出的隐患和问题整改,持续深化工贸行业企业粉尘防爆治理和有限空间作业条件确认,整改涉氨制冷企业液氨使用专项治理遗留问题和隐患情况等。由应急管理中心牵头负责,相关部门配合。

(八)民爆物品领域易燃易爆物品领域:重点排查“四超(超员、超量、超时、超产)、三违(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)”情况;打击非法销售、运输、储存、使用炸药、雷管等易燃易爆物品情况等。由__派出所牵头负责,相关部门配合。

(九)城镇燃气领域:要盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售这五个关键环节,重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患;执行管道检维修作业许可制度情况;建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。建立完善城镇燃气使用环节和重大危险源数据台账,排查整治存在的各类安全隐患情况;完善辖区住户、燃气用户等基础信息管理,燃气企业建立健全用户信息管理系统以及钢瓶溯源系统,排查及整改燃气用户安全用气隐患。持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时做好帮扶工作,切实减少非职业性一氧化碳中毒事件发生情况等。由镇规建办负责,相关部门配合。

(十)文化旅游领域:通过“1(专项督导)+1(工作通知)+1(安全出游提示)”的节假日安全管理工作模式,开展一次文化旅游行业安全生产专项督导,重点排查相关部门督查景区内特种设备、游乐设施、基础服务设施和游览车船等设备的隐患治理情况;督促各类旅游景区提前做好应急预案开展应急演练情况。严格控制景区内营业性演出活动审批,周密制定并严格落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等易造成重大人员伤亡情况事故等。由镇社区党群服务中心牵头负责,相关部门配合。

(十一)危险废物领域重点排查化工园区、化工企业、危险化学品单位等存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题情况。严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为情况。加强渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程,以及重点环保设施项目的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全情况。由镇环保办牵头负责,相关部门配合。

(十二)规模性租赁及“工改居”场所重点排查安全使用管理制度、备案及报备信息。严禁堵塞房屋出入口、通道,严禁破坏或擅自改变房屋结构,严禁私拉乱接电线或者超负荷使用电器,严禁将违禁物品、危险物品带入场所内。指导该类场所建立并落实治安、消防管理制度,配备专职管理人员,督促定期进行安全检查并自查自改。由镇经发办牵头负责,相关部门配合。

(十三)其他领域:卫监站、教育办、城建中心、绿化市容所等部门也要结合实际,明确各自排查整治重点,加强安全管理,落实风险管控措施,坚决遏制重特大事故发生。

三、排查整治安排

本次专项排查整治坚持标本兼治、重在治本,条块结合、属地为主,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯彻全过程,把专项整治巩固提升与本质安全上新水平贯彻全过程。从20__年11月开始至20__年3月底结束,集中利用4个月时间,不划阶段、不分环节,把企事业全面自查、部门专项执法检查、政府综合督查贯穿专项排查整治全过程,排查出问题,要逐个上账,清单拉出来、任务派下去、责任落下去,全面摸清了解各类城区风险隐患整改销号完成情况,坚持重点攻坚和巩固提升相结合。

(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报属地应急管理部门和行业管理部门。专项排查整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行,对排查出来的所有隐患问题要立行立改、即知即改,形成闭环销号管理。

(二)部门专项执法检查。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,负责具体组织实施所属行业领域的安全生产专项排查整治工作,并组织开展专项检查督查。专项检查督查、执法检查采取“四不两直”暗访暗查方式开展,对检查发现的安全生产违法违规行为,要加大执法力度,该罚款的坚决罚款,该停产的坚决停产,该关闭取缔的要坚决提请政府依法关闭取缔。检查发现的重大问题隐患要立即立案处罚,及时通报镇政府,并抄送镇安委会办公室,做好整改情况跟踪督导。专项排查整治期间,相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。

(三)安委办综合督查。专项排查整治期间,将开展两次综合督查,并每月集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,实现“惩治一个、震慑一片”的警示效果。本次专项排查整治开展情况作为年度安全生产和消防工作履职考核的重要内容。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门、各单位要高度重视这次安全隐患专项排查整治工作,党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,集中力量,细化措施,抓紧梳理风险隐患,组织开展本辖区、本行业领域、本系统专项排查整治工作,要建立台账,建立清单,明确责任,狠抓各项工作落实。

(二)强化协调联动。各部门、各单位要结合自身职责制定专项排查整治具体工作措施,协调联动、通力协作,确保专项排查整治各项工作扎实有效开展。各牵头部门既要负责排查本行业领域隐患问题,同时负责督促指导本系统各级单位做好隐患排查工作,并按时收集、汇总、统计、上报隐患排查工作情况。各相关配合单位要依据职责职能配合好牵头单位开展工作。

(三)严肃追责问责。坚持对安全生产任何违法违规行为、任何弄虚作假行为“零容忍”,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,排查整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,借鉴监管执法“四种形态”,采用通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责四种方式,严肃追究企业和有关部门负责人的责任。

(四)突出主体责任。要督促企业严格落实全员安全生产责任制,将安全生产责任压实到企业每个岗位、每个人员,确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人这个关键少数,督促企业主要负责人履行好第一责任人责任,牵头落实好各项安全生产制度措施,健全承包发包安全管理、落实安全生产统一管理和保障责任,切实提升企业安全生产治理能力。

(五)强化工作纪律。各部门、各单位要坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,认真总结专项排查整治工作开展情况,做到隐患问题全部上账、即查即改。自20__年12月份起每月1日前将上月本系统、本辖区、本单位开展专项排查整治统计情况统计表(见附件1)和问题隐患清单(见附件2)、20__年4月1日前将专项排查整治工作总结报告和重大问题隐患清单以书面形式报送至镇安委会办公室。(联系人:__,电话:__,电子邮箱__)

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇2

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取近期安全生产事故教训,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,根据区安委《关于印发20__年本区今冬明春安全隐患专项排查整治行动方案的通知》(__松安委办〔20__〕8号)文件要求,我委决定从即日起至20__年3月31日结束,在全委系统组织开展今冬明春安全隐患专项排查整治行动。具体方案如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,持续落实国务院安委会“十五条硬措施”和“上海安全生产78条”创新举措,深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾等生产安全事故教训,科学统筹发展和安全,出实招、出硬招、出新招,全面排查委行业领域各类风险隐患,全部上账、即查即改,切实落实各级安全生产责任,切实维护人民群众生命财产安全,确保委行业领域安全平稳。

二、组织领导

区建管委成立今冬明春安全隐患专项排查整治行动领导小组,由委主要领导任组长、分管领导任副组长,成员由委相关科室及基层单位负责人组成,下设办公室在委城市运行安全科,负责组织协调工作。各单位成立相应工作班子,明确分管领导和联络员,细化工作方案,确保各项工作有序推进。

三、重点任务

专项排查整治包括两个方面。一方面是检查各单位是否全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和市安委会印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干具体措施》的通知(沪安委会〔20__〕6号);承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,统筹做好发展和安全各项工作任务,把经济发展、疫情防控和安全生产工作一体谋划、一体部署、一体落实,做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。另一方面是结合安全生产专项整治三年行动“八个巩固提升”,立足冬春季安全生产规律和特点,对委行业领域、所有生产经营单位、所有作业环节开展全面、深入、彻底的风险隐患专项排查整治,实现“全覆盖”。

(一)深化燃气行业安全隐患专项排查整治

1、加强监督检查工作,规范企业经营行为。加强监督管理,规范企业经营行为。一是检查各燃气企业是否全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和市安委会印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干具体措施》的通知(沪安委会〔20__〕6号);二是立足冬春季用气高峰特点,对燃气管网、门站、储配站等重点部位进行火灾隐患排查,及时做好隐患消除闭环,确保燃气行业运行安全。

2、督促企业自查自纠,全力保安全保供应。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治。大力排查燃气设施设备、燃气场站等重点部位;加大燃气管道及其附属设施的巡查、检查力度;规范瓶装液化石油气配送行为,确保运输和配送、以及安检等信息全过程追溯;建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。专项排查整治期间,各单位自查自纠要不间断进行,对排查出来的所有隐患问题要立行立改、即知即改,形成闭环销号管理。

3、开展专项执法检查,保障市场规范运行。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,联合属地相关部门对餐饮行业、商业综合体等人员密集场所开展行业安全隐患排查整治,督促燃气企业落实对存在重大隐患、不符合安全条件的使用燃气餐饮等行业生产经营单位,坚决按规定停止供气,并落实安全防范措施。对发现的突出问题和违法行为依法依规进行处理,确保特殊时间节点的行业安全。

4、深化燃气安全宣传,扩大宣传覆盖面。结合燃气安全宣传进社区、进农村、进企业、进学校系列活动,为用户普及燃气安全知识,持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时消除安全隐患,提高居民安全用气。

(二)强化在建工地安全隐患专项排查整治

1、加强监督检查工作,夯实企业主体责任。重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查,强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况,大风蓝色预警期间要立即停用塔吊、升降机等机械设备,停止室外施工作业等。

2、督促参建自查自纠,切实履行企业主体责任。由施工总承包单位牵头,参建各方必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。对排查出来的所有隐患问题要立行立改、即知即改,形成闭环销号管理。

(三)推进道路照明、地下空间、地下管廊、既有建筑玻璃幕墙安全隐患排查整治

督促道路照明设施运维单位和地下管廊运维单位加大巡视检查,确保道路照明设施和地下管廊等市政基础设施的正常使用,同时确保自身作业安全;充分发挥区幕墙办、区地下空间管理联系会议平台作用,督促属地街镇加强对既有建筑玻璃幕墙、地下空间的安全检查,推动既有建筑玻璃幕墙和地下空间安全隐患排查治理工作。

四、工作步骤

(一)部署发动阶段(20__年12月12日前)。各单位分别制定方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(20__年12月起至20__年3月)。各单位要认真对照方案部署,精心组织实施,统筹推进安全隐患专项排查整治工作。

(三)总结验收阶段(20__年3月28日前)。各单位对安全隐患专项排查整治工作进行汇总分析,认真总结经验做法。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要充分认清今冬明春安全形势的严峻性、复杂性,要高度重视这次安全隐患专项排查整治工作,将其作为当前主要工作来抓,集中力量,细化措施,抓紧梳理风险隐患,组织开展本行业领域专项排查整治工作,要建立台账,建立清单,明确责任,狠抓各项工作落实。

(二)强化安全监管。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职、各负其责,加强行业领域的安全监管。

(三)严格督导问责。坚持对安全生产任何违法违规行为、任何弄虚作假行为“零容忍”,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,排查整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,借鉴监管执法“四种形态”,采用通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责四种方式,严肃追究企业和相关部门负责人的责任。

(四)突出主体责任。要督促企业严格落实全员安全生产责任制,将安全生产责任压实到企业每个岗位、每个人员,确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人这个关键少数,督促企业主要负责人履行好第一责任人责任,牵头落实好各项安全生产制度措施,健全承包发包安全管理、落实安全生产统一管理和保障责任,切实提升企业安全生产治理能力。

(五)加强信息报送。各单位要坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,认真总结专项排查整治工作开展情况,做到隐患问题全部上账、即查即改。要明确专人负责情况汇总和报送工作,自20__年12月份起每月28日前将开展专项排查整治统计情况统计表(见附件1)和问题隐患清单(见附件2)、20__年3月29日前将专项排查整治工作总结报告(加盖公章)和重大问题隐患清单以书面形式报送至今冬明春安全隐患专项排查整治行动领导小组办公室(联系人:__,电话:__,邮箱:__)。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇3

为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示精神,按照近期省、市、县关于安全生产工作的决策部署,根据安委会工作要求,为全面防范化解重大安全风险,着力维护人民群众生命财产安全,确保全县社会大局持续稳定,特制定本方案。

一、总体目标

通过开展冬春安全风险大排查大整治行动,进一步强化风险管控和隐患排查治理,筑牢安全风险防线,推进安全生产、应急管理和自然灾害防范工作关口前移、重心下沉,增强第一时间预防和处置各类突发事件的能力,最大限度保障人民生命财产安全

二、时间安排

从即日起至20__年3月30日。

三、排查整治重点及责任单位

(一)突出抓好道路交通安全排查整治工作。进入冬季,霜、雨、雾、凝冻等恶劣天气增多,交通安全风险明显加大,各类交通事故多发易发。各村(社区)、各部门要进一步加强冬季道路交通安全风险研判,密切关注天气变化,精准调度,细化措施,加强对重点区域和重点路段安全隐患排查整治;进一步加强道路养护,提前做好抗凝保畅工作的安排部署,做到“早发现、早预警、早提示”。遭遇极端天气和交通突发事件,要及时启动应急预案,确保应急处置到位;春运期间要重点开展“两客一危一货”重点交通工具安全隐患排查治理,严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为;进一步加强冬季道路交通安全宣传教育工作,通过警示标志的摆放、路况信息的推送、劝导员劝导、发放宣传单、口头提示等方式,强化对驾驶员安全警示提示,合理引导群众平安出行。(责任单位:各村(社区)、镇安委办、__派出所、县综合行政执法局__分局等镇安委会成员单位)

(二)突出抓好建筑施工安全排查整治工作。冬季低温天气,各种机械设备安全性能下降,运行安全风险增加,作业人员手脚不灵活、听力下降,高坠、机械伤害等事故时有发生,加之冬春季节,企业赶工期、抢进度现象时有发生,各村(社区)、各部门要深刻吸取近期建筑施工安全事故教训,举一反三,充分研判,找准原因,精准施策,进一步深化建筑施工安全隐患大排查大整治,强化对重点时段、重点部位安全风险隐患的排查治理力度,建立安全隐患台账,认真落实整治措施,确保风险隐患逐一整改销号,决不允许施工企业因抢工期而忽视安全生产,造成安全事故。要始终督促企业严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,督促勘查、设计、施工、监理等单位落实安全责任。严格执行参建各方人员配置规定,按需配备足够的、具有相应从业资格的管理人员,确保施工现场安全在人、财、物、技等方面的保障,切实做好施工现场安全管控。(责任单位:各村(社区)、镇村建中心、镇道交办、镇水务站等镇安委会成员单位)

(三)突出抓好消防火灾安全排查整治工作。随着气温骤降,群众用火用电大幅度增加,加之我县疫情防控步入常态化,各类生产经营场所复工复产意愿强烈,容易因用火不当、电气短路等引发火灾和一氧化碳中毒事故。各村(社区)、各部门要进一步加强对小型经营性场所、农村村寨、快递点、农村老旧房屋、学校、医院、福利机构、在建工地、小作坊、超市、电动车和电气产品等开展消防安全专项治理,对单位主体责任落实是否到位,消防设施器材是否完整好用,疏散通道、安全出口是否畅通等重点问题进行全方位排查整治,建立健全隐患问题、整改责任“两个清单”。对发现的重大火灾隐患,要进行督办,对账销号。特别是在元旦、春节、元宵节等重点时段,要组织开展“错时检查”,确保重点时段期间火灾形势持续平稳。同时,采用群众喜闻乐见的形式,组织开展各类消防安全宣传活动,切实增强老百姓对火灾事故的警觉性,提高普通群众自防自救能力。(责任单位:各村(社区)、镇安委办、镇村建中心、中心校、卫生院、镇社会事务办、镇科宣中心等镇安委会成员单位)

(四)突出抓好城镇燃气安全排查整治工作。今年全国范围内发生了多起燃气事故,给人民生命财产安全造成了严重损失。当前餐饮行业逐步迎来高峰,燃气安全防范不容忽视。各村(社区)、各部门要持续深化重点整治重点场所使用安全问题、整治燃气运输安全问题、整治非法违法经营储存问题等。(责任单位:各村(社区)、镇经发办、县综合行政执法局__分局等镇安委会成员单位)

(五)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全排查整治工作。冬季低温、天气干燥,危化烟花爆竹产品经营、存储管理不善,可能引发燃爆事故。各村(社区)、各部门要坚持严管、严防、严治的原则,对危险化学品和烟花爆竹的经营、储存、运输、使用等各环节进行全面检查,做到不留盲点,不留死角,对不具备安全生产条件的生产经营单位,坚决予以取缔关闭。(各村(社区)、镇安委办、__派出所、中心校等镇安委会成员单位)

(六)突出抓好其他行业领域安全排查整治工作。特种设备、森林火灾、旅游、教育等行业领域要针对今冬明春季节特点,容易出现的风险隐患,持续深入开展安全专项整治,切实消除风险隐患,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。(责任单位:各村(社区)、县市场监督管理局__分局、镇林业站、镇科宣中心、中心校等镇安委会成员单位)

四、工作措施

(一)加强安排部署,对标对表行动。各村(社区)、各部门要结合本辖区、本部门实际,制定大排查大整治工作措施或方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施,严格按照有关法律法规、规程、规范、标准等要求组织开展排查、整治行动。在排查中要依法依规对标分清风险的等级、界定清楚一般隐患和重大隐患。在整治中要强化企业隐患整治的主体责任,强化政府和部门重大隐患、问题整治监管责任,确保整改到位。

(二)抓实边查边治,健全工作机制。各村(社区)、各部门、各生产经营单位要坚持问题导向,围绕风险隐患进行排查,突出事故隐患进行排查整治,坚持边查边治,确保查得出、防得住、管得了、不出事。要认真落实风险分级防控措施,对隐患特别是重大隐患、危险源要立即整治,严防风险演变为隐患,隐患演变为突发事件。要针对大排查大整治行动中的规律性问题和原因,进一步建立健全工作机制、责任体系,构筑安全生产和应急管理的长效机制。

(三)严格监管执法,严肃责任追究。各村(社区)、各部门要通过“四不两直”、联合执法、群众举报受理、事故调查整改等多种方式,加强安全生产执法监管,严肃追责问责。对企业有重大安全隐患不按照要求整改的,一律依法停产整顿;对企业存在安全生产非法违法行为的、对符合联合惩戒条件的、对涉及违法犯罪的,一律依法移送上级追究问责;对拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的,一律责令停产整顿;对执法干部失职渎职的,一律依法依规从严查处;对出现重大影响负面舆情管控不到位的,一律对相关人员从严追责问责。

(四)强化群众参与,共建共治共享。各村(社区)、各部门要广泛发动群众,通过各种方式,接受人民群众情况、问题反映,并积极开展生产安全事故和自然灾害典型案例警示教育,加强安全生产、自然灾害防治、应急救援知识技能宣传、教育、培训,切实提高人民群众安全风险防范意识和能力。要广泛组织动员职工、群众参与排查整治行动。

五、工作要求

(一)提高政治站位,压紧压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实领导责任,确保行动有序推进,取得实效。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实工作责任,认真组织开展本行业领域行动。各生产经营单位要依法承担主体责任,确保风险隐患排查到位、风险隐患防控整治到位、事故灾害防范演练到位。

(二)加强组织领导,强化事故防控。各村(社区)、各部门要结合自身实际,制定工作方案或措施,及时动员部署。企业的方案要报行业主管部门,有序有力有效推进。通过全面排查、重点排查、专项排查,及时发现、整治各类隐患,坚决防止风险演变为事故灾害。

(三)严格督查指导,化解安全风险。各村(社区)、各部门要着力防范重大风险、消除重大隐患、严防事故发生,建立重大风险、隐患排查整治清单管理和跟踪督办制度,通过全面排查、重点排查、专项排查,及早发现、及时整治重大隐患,坚决防止风险演变为事故灾害。同时,镇安委办将成立督查组对全镇冬春安全风险大排查大整治情况进行督查检查。

(四)提升监管能力,突出工作实效。各村(社区)、各部门要完善和落实重大风险防范机制,落实安全生产责任和应急管理制度,提高应急管理和防灾减灾救灾能力。要加强信息报送,各村(社区)、各部门于20__年3月28日前将本辖区本行业大排查大整治工作开展情况报镇安委会办公室。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇4

各社区居委会、处直单位(含三个中心)、重点企业:

为加强今冬明春安全生产工作,按照__市安委会下发的《市安委会关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动的通知》(丹安发〔20__〕20号)的文件要求,__路街道办事处决定从即日起至20__年3月底,在全处范围内开展冬春季安全隐患集中排查整治专项行动。现制定方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照省委省政府和__市委市政府、__市委市政府关于安全生产部署安排,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深刻汲取近期典型事故教训,聚焦重点行业领域、重点区域和重大风险,坚决整治一些社区和单位落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,建立健全风险隐患自查自纠长效机制,坚决防范遏制各类生产安全事故发生,确保全处安全生产形势持续稳定。

二、行动安排

重点围绕各社区各单位学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神情况,落实省、__及我市重要会议关于安全生产的决策部署情况,推进国务院安委会督查、省委巡视和省安委会综合督查巡查发现问题整改落实情况,开展检查;对照《今冬明春安全生产重点工作清单》(见附件),抓好落实。

(一)迅速全面动员部署。各社区各单位要根据国务院安委会和省委省政府、__市委市政府和__市委市政府工作要求,迅速全面动员部署,结合实际制定细化实施方案,明确工作专班,建立工作机制,细化整治工作目标、任务和措施,明确责任单位,扎实推动专项行动有序有力有效开展。

(二)组织开展自查自纠。各社区各单位(企业)要认真贯彻落实国务院安委会15条硬措施和省安委会20条措施有关要求,结合安全生产专项整治三年行动总结收官和全街道安全隐患排查整治攻坚月活动的推进,组织动员小区党支部党员干部下沉、深入基层一线,通过重点督导、驻点帮扶等方式,开展实地检查。要推动生产经营企业贯彻落实《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》开展全面检查、立查立改。

(三)监管部门抽查检查。办事处相关职能部门按照“三个必须”要求,成立检查组,深入不放心的重点单位、重点场所、重点部位开展专项督导检查,盯紧重大风险,指导帮助解决重点难点问题,坚决排查整治安全隐患。专项行动期间,抽查检查原则上不少于2次。

(四)开展综合督导检查。街办安委办将会同街道纪委监委等开展联合督导检查,积极配合督导组对各社区开展专项行动情况进行驻点督导,检查情况纳入年度安全生产考核巡查的重要内容。

三、工作要求

(一)夯实工作责任,迅速推进实施。各社区、各单位要高度重视、迅速行动,立足实际、制定方案,精心组织、狠抓落实。要进一步落实单位“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度,建立常态化现场督办机制,特别是街办党政班子成员、社区“两委”成员和单位主要负责人要亲自安排部署、亲自检查指导、亲自督办推进安全生产工作,切实把安全防范措施落到实处。

(二)坚持问题导向,狠抓隐患整改。一是各社区各单位要树立“隐患就是事故”理念,全面排查治理各类事故隐患,建立整改台账。二是对排查的问题隐患建立整改台账,制定具体整改措施清单,明确责任时限,落实整改任务。三是实行隐患整改闭环管理,及时加强跟踪督办。要坚持边排查边整改,对能及时整改到位的事故隐患,立即采取措施整改到位;对重大隐患挂牌督办,限期整改销号。要动员和督促各生产经营单位全面深入开展自查自纠,抓好整治整改。

(三)广泛宣传动员,营造浓厚氛围。各社区各单位要全方位宣传动员,营造浓厚宣传氛围。公开举报电话,落实举报奖励等措施,提高辖区居民群众参与度。排查整治期间,各社区各单位要广泛开展警示教育,深刻汲取事故教训,切实提高安全生产防范意识。

(四)严格监管执法,强化问责问效。各社区各单位要积极配合相关行业执法部门,加大执法力度,重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等非法违法违规行为。对严重的非法违法行为,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,严防诱发重特大事故。街办安委会也将严格落实“清单管理、办结销号、打分排队、情况通报、警示约谈、督导巡查、总结评估、目标考核”等工作机制,推动安全生产隐患排查整治工作有力有序开展。严格落实安全生产问责制,对在集中排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的予以通报或约谈,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导责任。

各社区居委会、各单位请将专项行动实施方案及工作总结,分别于20__年1月5日和20__年3月30日前报送街办安委会办公室。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇5

全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神,切实做好20__年今冬明春安全生产和消防工作,根据区安委会《20__年静安区今冬明春安全隐患专项排查整治行动方案》(静安委会〔20__〕9号),特制定本方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,深刻吸取近期安全生产和火灾事故教训,落实属地监督管理职责,全面排查各类风险隐患,加强组织领导和责任落实,采取切实有效整治措施,维护人民群众生命财产安全,确保城区安全运行。

二、加强学习提高认识

街道领导干部带头,各部门、居委会学习国务院安委会“十五条硬措施”和“__安全生产78条”创新举措,以及本区安全生产的最新要求,提高思想认识,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把经济发展、疫情防控和安全生产工作一体谋划、一体部署、一体落实,做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

三、排查整治主要方面

结合安全生产专项整治三年行动“八个巩固提升”,立足冬春季安全生产和防火工作规律和特点,对街道辖区范围内的居民小区、生产经营单位、人员密集场所和作业环节,开展全面宣传、深入排查、彻底整治。结合街道安全生产和消防工作的实际情况,以及近阶段重点工作,排查整治主要有“八个方面”:

(一)防火安全方面:排查整治商超、菜场、物流仓储、餐饮、园区、地下空间等生产经营场所隐患,查改电动自行车违规停放充电、“三合一”、规模租赁、群租等突出隐患,重大隐患及时报公安、消防部门进行查处,实行闭环管理。安全用电、用气、用火宣传全覆盖居民区,继续开展“防火防疫清洁清障”,组织居民“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),发动物业进行消防设备设施的针对性检查维修,关注关心孤寡老人、残疾人童等特殊群体。

(二)灾害天气方面:持续密切关注天气变化,预警雨雪、低温冰冻、团雾、大风等灾害天气,加强值守巡逻,早宣传、早排查、早处置各类安全风险隐患,储备应急物资,落实防冻、防滑、防高空坠落、防大风等措施,对存在的安全隐患,立即督促落实整改,同时完善、落实防御措施,严防各类死伤事故。

(三)燃气管理方面:按照行业主管部门要求,在完成任务指标的基础上,继续推进燃气报警装置安装工作,做好昌化路旧里小区的液化气钢瓶用户的日常检查、宣传,发现“黑钢瓶”及时查处收缴。协调配合好燃气公司对违规占压、封闭燃气管道行为的整改工作。

(四)小型装修工程方面:落实《关于加强小型装修工程安全监管工作的通知》(静安委办〔20__〕8号),在行业主管部门区建设管理委的指导下,严格履行属地安全生产监管职责,做好小型装修工程备案管理,常态化开展辖区范围内小型装修工程的巡查、发现、制止、报告。

(五)电梯改造和加装方面:对高层住宅电梯维修改造,加强日常协调管理,督促安装监控装置,防范居民电瓶车回家充电。加强公房加装电梯施工单位宣传、管理协调,做到安全施工,避免占压、贯穿燃气管道,对现有的占压燃气管道情况,支持配合燃气公司做好整改。

(六)烟花爆竹管控方面:按照上级要求,开展节日期间值班执勤,严格落实烟花爆竹管控政策,组织志愿者,开展禁止燃放烟花爆竹巡查。

(七)消防实事工程方面:继续推动今年里三乐新村、句容小区的消防空管安全项目,按照上级统一部署,协调、推动20__年度计划完成的2个小区消防空管安装、4幢高层公房大楼消防设施维修增设。继续排查社区消防安全短板,加强经费保障,提高安全物防水平和应急处置能力。

(八)其他有关领域方面:配合对口的区环保、建设、文旅、商务、卫健、房管、绿化市容、教育、体育、民政等业务或行业主管部门,排查文娱场所、服务机构、作业环节的安全隐患,落实有关安全工作措施。如,渣土垃圾的贮存处置过程隐患,道路安全隐患,密室逃脱、剧本杀等新兴业态的检查,人员密集场所防范踩踏事故。

四、排查整治安排和要求

从20__年12月开始至20__年3月,利用4个月时间,不划阶段、不分环节,坚持标本兼治、重在治本,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯彻全过程,把专项整治巩固提升与本质安全上新水平贯彻全过程。

(一)加强领导和责任制。成立由街道党工委书记、办事处主任任组长、分管副书记任副组长,街道安委会成员单位负责人为成员的专项领导小组。主要领导亲力亲为、靠前协调、狠抓落实,组织开展本辖区排查整治工作。其他领导对分管领域、联系单位开展普遍走访检查,督促责任主体整改隐患。各办、中心配合对口的区有关部门,有序推进专项排查整治工作落实。居民区开展群防群治,发动住宅物业即查即改,关心重点人群。

(二)加强联合执法检查。加强协调联动、通力协作,确保专项排查整治各项工作扎实有效开展。对突出问题和重大隐患,发挥属地职能,联合消防、公安派出所、市场监督所、城管中队等执法力量,加大行政处罚力度,确保隐患整改到位。

(三)加强情况信息报送。坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,认真总结专项排查整治工作开展情况,做到隐患问题全部上账、即查即改,突出问题及时上报。此次排查整治工作成员单位自20__年12月至20__年3月每月底前填报排查整治月报表,20__年3月31日前报告专项排查整治工作总结报告。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇6

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚决遏制较大及以上事故,有效防范较大社会影响事故,确保今冬明春安全形势稳定。经研究同意,决定从即日起到20__年2月28日期间开展为期3个月的今冬明春安全生产大排查大整治。现制订方案如下:

一、工作目标

通过安全生产大排查大整治,以更大力度、更实举措,推动企业(市场主体)主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破;推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破;推动镇村两级积极解决监管宽松软、行刑衔接不到位等问题上取得明显突破;推动各专业安委会真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。推动各专委会、专委办真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。(各专业安委会负责各自分管行业领域)

二、重点排查整治内容及责任分工

(一)道路交通领域:在继续整治事故多发点段隐患的同时,要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,事故多发、临水临崖等重点路段,大雾、低温雨雪等恶劣天气,严查超限超载、非法改装、非法营运等突出风险隐患,全面落实源头管理和路面管控措施。强化道路交通安全宣传,提高60岁以上人员、电动车车主等重点人群安全意识。(道路交通专委会牵头)

(二)消防领域:要持续推进对企业、商场、宾馆饭店、居住出租房、老旧小区、农村老房子、合用场所等公共建筑、人员密集场所消防安全综合治理,严厉打击企业违规搭建现象。充分运用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切实加大危险作业罪等违法行为打击力度。(消防专委会牵头)

(三)危化品领域:要重点推进化工行业安全整治提升攻坚,开展化工企业“五个一批”分类整治,督促化工企业根据“一企一策”整治方案开展整改提升工作,全面推进化工企业“一企一册三卡”建设。同时,要加强对生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,严厉打击非法违法生产、运输、储存、使用等行为。(工矿商贸专委会牵头)

(四)建设施工领域:要强化安全规范制度落实,强化建筑起重机械、脚手架等危大工程风险管控,严打违法施工、盲目抢工期、在建项目违反建设程序和建设规律等非法违法行为,防止坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生,对存在重大隐患或者施工管理混乱、问题突出的工地,要坚决停工整顿。要汲取近期国内燃气爆炸事故教训,抓好燃气及相关领域安全生产专项整治,推动餐饮等行业安装可燃气体报警装置,切实消除燃气领域安全隐患。(资规建设专委会牵头)

(五)工矿领域:要深入开展“一厂多租”、涉爆粉尘安全专项整治工作,推进使用危化品生产企业“一企一册一卡”、新改扩建企业安全设施“三同时”建设工作,紧盯非煤矿山安全生产工作。要持续加大执法力度,持续推进企业落实安全生产主体责任20项检查要点,精准聚焦工贸行业企业25项执法检查重点事项,粉尘涉爆企业6项执法检查重点事项和有限空间作业4项执法检查重点事项等,强化执法检查,严格行刑衔接措施,形成安全执法高压态势。(工矿商贸专委会牵头)

(六)旅游领域:要重点聚焦大型游乐设施、室内封闭景点、新业态设施,完善防范措施,消除容易造成群死群伤的安全隐患。(文广旅体专委会牵头)

(七)农业领域:要加强对农村供气沼气工程、凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施的安全监管力度,特别是要加强大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气的安全防范。(农业农村专委会牵头)

(八)特种设备领域:要围绕重点时段、重点场所、重点单位和重点设备等要素,持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施以及场内机动车的安全监管。(工矿商贸专委会牵头)

(九)教育卫健领域:要深刻吸取河南商丘柘城县武术馆重大火灾事故教训,深入开展校外培训机构整治。持续做好教学楼、医院等人员密集场所消防安全隐患排查。(文广旅体专委会、民政卫健专委会牵头)

(十)森林防灭火领域:要在森林防火期、重要时间节点、重点区域等,以“四不两直”的方式持续开展森林防灭火督查检查。各村(社)要督促护林员在高火险时段对山口、坞口、林缘地带等做好巡查,对脱岗漏岗的人员要严肃处理。同时,要筑牢宣传教育、野外火源、隐患整治、预警监测、防火基础设施、应急准备“六道防线”,落实组织领导、履职尽责、执法问责、值班值守“四个到位”。(林业水利专业安委会)

(十一)烟花爆竹领域:岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季。要落实镇、村(社)、网格三级防控责任,加强运、销、储全程监管,严防不合格和违法产品流入市场,坚决取缔非法作坊和窝点。(工矿商贸专委会牵头)

(十二)其他领域:据气象部门预报,今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响,我县冷空气活动较频繁,要切实做好雨雪冰冻灾害防范应对工作。全面开展文化礼堂、候车亭、危桥、危旧房、广告牌、宗教活动场所等公共设施和在建工程等安全隐患排查和整治工作,压实地质灾害隐患点和高风险区的巡查防治责任。(各专业安委会负责各自分管行业领域)

三、工作要求

(一)高度重视,落实责任。安全生产大排查大整治,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安委办应根据工作实际制定本领域今冬明春大排查大整治行动方案。

(二)迅速部署,精心组织。要深刻吸取今年以来的各类事故教训,举一反三,认真反思,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实抓好大排查大整治工作。冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,又临近年底,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,群众出行和集会活动增多,人流物流车流密集,事故发生概率增大。各专委会要紧密结合工作实际,制定具体实施方案,细化任务,落实责任,强化措施,改进、创新检查方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全生产大排查大整治的针对性和实效性。

(三)全面检查,督促整改。大排查大整治要做到全覆盖,不留死角。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能立即整改的要立即督促整改;暂时不能整改到位的,要督促制定整改和防范措施,限期整改到位;重大隐患整改期间不能保证安全的,要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促,做到有检查,有复查,有处理结果。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇7

为切实做好今冬明春我镇安全生产工作,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,镇政府决定于20__年12月至20__年3月底,在全镇范围内开展为期4个月的安全生产隐患大排查大整治专项行动。特制订工作方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的__大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,按照《____自治县今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案》(__府办〔20__〕__号)要求,深入开展隐患排查治理,及时消除事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,确保今冬明春全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

以全省“两会”、全国“两会”胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境为总体目标,通过集中开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治,有效防范各类安全生产事故的发生。

三、组织领导

按照县安委会工作要求,成立__镇今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动领导小组,负责对全镇今冬明春安全生产隐患大排查大整治工作进行统一领导、统一安排、统一部署,研究解决大检查中存在的突出问题。

组长:__(镇委副书记、镇长)

副组长:__(镇委副书记)

__(镇委委员、副镇长)

__(副镇长)

成员:__(镇委委员、纪委书记)

__(镇委委员、宣传委员)

__(镇委委员、组织委员)

__(镇委委员、武装部长)

__(挂职副镇长)

__(纪委副书记、监察室主任)

__(农业服务中心主任)

__(社会事务服务中心主任)

__(__居委会书记、主任)

__(海燕村委会书记、主任)

__(海鹰村委会书记、主任)

__(海鸥村委会书记、主任)

__(南湾村委会书记、主任)

__(九所村委会书记、主任)

__(城坡村委会书记、主任)

__(长坡村委会书记、主任)

__(盐尽村委会书记)

__(盐尽村委会主任)

__(桐海村委会书记、主任)

__(临高籍流动党支部书记)

__(__边防派出所所长)

__(__派出所所长)

__(渔政渔监站站长)

__(供电所所长)

__(__镇工商所所长)

__(镇食品药品监督管理所所长)

__(__海事局__海事处处长)

领导小组办公室设在镇安全生产办公室,办公室主任由__兼任,负责全镇今冬明春安全生产隐患大排查大整治组织协调、督促检查、信息报送等工作。

四、排查整治范围和重点内容

一排查整治范围

此次今冬明春安全生产隐患大排查大整治的范围是全镇各行业领域,各类企业和人员密集场所。

二重点内容

全面排查治理各类事故隐患。排查各行业领域是否存在各类安全隐患,各部门是否制定落实今冬明春安全凤险管控措施;严厉打击各类安全生产和职业健康违法违规行为,依法依规严肃查处,严格落实责任追究和整改措施情况。

五、工作安排

一时间安排

从20__年12月至20__年3月,集中用4个月时间开展安全生产大检查,各有关部门和单位按照行业监管原则分别进行监管、指导和检查。

二自查自改

1、各村(居)委会要结合各自实际制定和组织开展本辖区农村道路交通安全、学生涉水安全、消防安全、用电、用气、饮用水等方面的安全隐患,排查整治建立安全隐患清单和整改清单。

2、各类单位、企业要对照单位、企业层面检查内容,组织对生产经营建设全过程及每个部位、环节、岗位等方面的安全风险点和隐患进行整治,建立安全隐患和整改清单。彻底整改消除隐患,并将隐患清单和整改情况在单位、企业内部公布,并报送镇安委办和行业主管部门。

(三)集中整治

1、安全生产责任制度落实情况,重点检查建立健全安全生产责任体系,强化安全生产责任措施情况。

2、安全防范制度措施落实情况,重点检查容易造成群死群伤的行业领域,照单督办,照单查处,严厉打击违法违规行为。

六、工作要求

一提高思想认识。各村居委会、各单位、部门要认真贯彻落实县委、县政府、县安委办关于今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动的精神,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,切实加强今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作,组织开展安全生产检查。

二加强组织领导。各村居委会、各单位、部门主要负责人要亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线,要建立由主要负责人牵头的今冬明春安全生产隐患大排查大整治协调领导机制,结合本辖区实际,制定检查方案,细化大排查大整治的重点内容、方法、标准,精心组织实施,要重点排查道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”、重大突出火灾隐患等违法违规行为,严防诱发重特大事故。

三严格执法监察。各村居委会、各单位、部门要加大事故隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须要求立即整改,不能立即整改的,限期整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,镇安委会倒查追究有关责任人的责任。

乡镇今冬明春安全隐患专项排查整治工作方案 篇8

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取近期安全生产事故教训,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,街道安委会根据沪松安委会〔20__〕8号《关于印发20__年本区今冬明春安全隐患专项排查整治行动方案的通知》工作部署,决定结合辖区安全生产专项整治三年行动巩固提升工作实际,按照职责分工、对口衔接上级牵头负责部门制定本方案,同步组织开展街道辖区冬明春安全隐患专项排查整治行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,持续落实国务院安委会“十五条硬措施”和“上海安全生产78条”创新举措,深刻汲取“11·21”河南安阳特别重大火灾等生产安全事故教训,科学统筹发展和安全,全面排查各类风险隐患,全部上账、即查即改,切实落实各级安全生产责任、维护人民群众生命财产安全,确保城区安全运行。

二、排查整治重点

专项排查整治包括两个方面。一方面是检查各片区管委会、各部门、各单位是否全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和市安委会印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干具体措施》的通知(沪安委会〔20__〕6号);是否承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,统筹做好发展和安全各项工作任务,把经济发展、疫情防控和安全生产工作一体谋划、一体部署、一体落实,做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。另一方面是结合安全生产专项整治三年行动“八个巩固提升”,立足冬春季安全生产规律和特点,对街道辖区所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所和所有作业环节开展全面、深入、彻底的风险隐患专项排查整治,只要涉及街道辖区重大安全风险、安全运行的重要行业领域都要拉网式排查一遍,实现“全覆盖”。具体包括:

(一)道路交通领域和民爆物品领域易燃易爆物品领域(__派出所牵头负责,相关部门配合):

1、道路交通领域:重点排查道路安全隐患,治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况;督促企业落实主体责任,严肃查处超限超载行为,加大对“两客一危一货”重点运输车辆检查力度,严处“三超一疲劳”、不按规定让行等易致祸违法行为,要持续严查电动自行车骑乘人不按规定佩戴安全头盔,行人闯红灯等易致祸违法行为,严防因乱致祸风险。要加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控,严防群死群伤事故。

2、民爆物品领域易燃易爆物品领域:重点排查“四超(超员、超量、超时、超产)、三违(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)”情况;打击非法销售、运输、储存、使用炸药、雷管等易燃易爆物品情况等。

(二)危险化学品领域、烟花爆竹领域、冶金有色等工贸领域和消防领域(城运中心牵头负责,相关部门配合):

1、危险化学品领域:重点排查涉及化工项目企业安全风险,强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、处置等各环节安全监管等,督促企业严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施。

2、烟花爆竹领域:重点排查强化旺季安全监管,严厉打击非法生产经营运输、燃放烟花爆竹,坚决打击取缔不符合安全要求的非法违法零售店(点)情况等。

3、冶金有色等工贸领域:重点排查抓好前期对金属冶炼企业排查出的隐患和问题整改,持续深化工贸行业企业粉尘防爆治理和有限空间作业条件确认,整改涉氨制冷企业液氨使用专项治理遗留问题和隐患情况等。

4、消防领域:重点组织排查人员密集场所、厂房仓库、物流仓储、易燃易爆单位、高层建筑、密集型企业等火灾高危单位,要对违规进行电焊、气焊割或者在具有火灾、爆炸危险场所使用明火、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、存在电气线路老化、损坏或者私拉乱接、电动自行车违规停放、充电、违规使用大功率电器火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全、灭火器材、应急照明、疏散指示标志等建筑消防设施损坏、失效、不能正常运行、擅自关停、消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备、未经建设工程消防验收或者备案抽查不合格的建设工程等安全隐患进行全面、严格、细致的消防检查、从严落实“五个一律”措施;要督促企业单位加强应急逃生培训教育和演练,年底前劳动密集型企业进行一次有针对性的应急逃生演练。

(三)建筑施工领域和城镇燃气领域(城建中心牵头负责,相关部门配合):

1、建筑施工领域:重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查,强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况,大风蓝色预警期间要立即停用塔吊、升降机等机械设备,停止室外施工作业等。

2、城镇燃气领域:要盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售这五个关键环节,重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患;执行管道检维修作业许可制度情况;建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。建立完善城镇燃气使用环节和重大危险源数据台账,排查整治存在的各类安全隐患情况;完善辖区住户、燃气用户等基础信息管理,燃气企业建立健全用户信息管理系统以及钢瓶溯源系统,排查及整改燃气用户安全用气隐患。持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时做好帮扶工作,切实减少非职业性一氧化碳中毒事件发生情况等。

(四)特种设备领域(__市场监督管理所牵头负责,相关部门配合):重点排查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,深入开展电梯、大型游乐设施、客运索道以及液化气体钢瓶等特种设备隐患排查专项整治工作情况等。

(五)文化旅游领域(社区服务办牵头负责,相关部门配合):通过“1(专项督导)+1(工作通知)+1(安全出游提示)”的节假日安全管理工作模式,开展一次文化旅游行业安全生产专项督导,重点排查相关部门督查景区内特种设备、游乐设施、基础服务设施和游览车船等设备的隐患治理情况;督促各类旅游景区提前做好应急预案开展应急演练情况。严格控制景区内营业性演出活动审批,周密制定并严格落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等易造成重大人员伤亡情况事故等。

(六)危险废物领域(环保办牵头负责,相关部门配合):

重点排查化工园区、化工企业、危险化学品单位等存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题情况。严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为情况。加强渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程,以及重点环保设施项目的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全情况。

(七)经济、卫健、教育、体育、房管、绿化市容等其他领域:各相关部门也要结合实际,明确各自排查整治重点,加强安全管理,落实风险管控措施,坚决遏制重特大事故发生。

三、排查整治安排

本次专项排查整治坚持标本兼治、重在治本,条块结合、属地为主,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯彻全过程,把专项整治巩固提升与本质安全上新水平贯彻全过程。从20__年12月开始至20__年3月底结束,集中利用4个月时间,不划阶段、不分环节,把企事业全面自查、部门专项检查、综合督查贯穿专项排查整治全过程,排查出问题,要逐个上账,清单拉出来、任务派下去、责任落下去,全面摸清了解各类城区风险隐患整改销号完成情况,坚持重点攻坚和巩固提升相结合。

(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报属地应急管理部门和行业管理部门。专项排查整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行,对排查出来的所有隐患问题要立行立改、即知即改,形成闭环销号管理。

(二)部门专项检查。各片区管委会、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,负责具体组织实施所属管理辖区、所属行业领域的安全生产专项排查整治工作,并组织开展专项检查督查。专项检查督查采取“四不两直”暗访暗查方式开展,对检查发现的安全生产隐患要开具现场检查笔录单或责令限期整改书,督促隐患单位立即落实整改措施、及时消除安全隐患、闭环管理,并做好整改情况跟踪督导。对检查发现的安全生产违法违规行为或重大问题隐患要及时上报有关执法部门,配合或由有关执法部门依法依规处置。专项排查整治期间,相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。

(三)综合督查。本次专项排查整治开展情况作为年度安全生产和消防工作履职考核的重要内容,街道安委办将在专项排查整治期间,会同街道安委会相关成员单位开展两次综合督查,查验本次专项排查整治行动实施效果、安全受控情况。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各片区管委会、各部门、各单位要高度重视这次安全隐患专项排查整治工作,党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,集中力量,细化措施,抓紧梳理风险隐患,组织开展本辖区、本行业领域、本系统专项排查整治工作,要建立台账,建立清单,明确责任,狠抓各项工作落实。

(二)强化协调联动。各片区管委会、各部门、各单位要结合自身职责制定专项排查整治具体工作措施,协调联动、通力协作,确保专项排查整治各项工作扎实有效开展。各牵头部门既要负责排查本行业领域隐患问题,同时负责督促指导各单位做好隐患排查工作,并按时收集、汇总、统计、上报隐患排查工作情况。各相关配合单位要依据职责职能配合好牵头单位开展工作。

(三)严肃追责问责。坚持对安全生产任何违法违规行为、任何弄虚作假行为“零容忍”,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,排查整治责任不落实等因责任和措施落实不到位导致事故发生的,采用通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责四种方式,严肃追究企业和有关部门负责人的责任。

(四)突出主体责任。各片区管委会、各部门、各单位要督促企业严格落实全员安全生产责任制,将安全生产责任压实到企业每个岗位、每个人员,确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人这个关键少数,督促企业主要负责人履行好第一责任人责任,牵头落实好各项安全生产制度措施,健全承包发包安全管理、落实安全生产统一管理和保障责任,切实提升企业安全生产治理能力。

(五)强化工作纪律。各片区管委会、各部门、各单位要坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,认真总结专项排查整治工作开展情况,做到隐患问题全部上账、即查即改。

自20__年12月份起每月28日前将当月片区管委会、行业领域牵头负责部门(单位)开展专项排查整治统计情况统计表(见附件1)和问题隐患清单(见附件2)、20__年3月25日前将专项排查整治工作总结报告和重大问题隐患清单以书面形式报送安委会办公室(联系人:__、__,联系电话:__/__)