市场监督管理局法治政府建设工作情况 篇1
一、法治政府建设基本情况
20__年，__市市场监督管理局坚持以____思想、党的__大、__届历次全会精神、党的__大精神为指导，认真学习贯彻____法治思想和____关于法治建设的重要指示，在上级部门和市委市政府的正确领导下，认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实各项行政执法工作部署，大力提升市场监管执法效能，各项工作取得一定成效。现将__市市场监督管理局20__年法治政府建设工作总结报告如下。
二、主要工作做法及成效
（一）学习贯彻____法治思想情况
1、领导亲自部署。__市市场监督管理局始终把法治建设工作作为贯彻落实____法治思想的重要举措，局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究《__市20__年法治政府建设工作要点》中市场监督管理局在法治政府建设工作中的重点内容，及时安排部署，明确法治建设工作的主要任务和具体措施，形成一把手负总责，分管领导各负其责，综合科抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制，加强对依法行政工作的推进落实。
2、强化思想学习。深入学习____法治思想，贯彻落实____思想和____全面依法治国新理念新思想新战略，召开专题学习会认真传达____在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神、学习《____法治思想学习纲要》和党的____大报告内容，进一步理清法治建设工作思路，保障法治建设各项工作稳步推进。
3、领导带头学法。我局建立了领导干部学法制度，成立了局党组（中心组）理论学习领导小组，年初制定《__市市场监督管理局党委理论学习中心组20__年度学习计划》，以领导干部、执法人员法制教育培训为重点，加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《反食品浪费法》等法律法规的学习宣传，坚持以学习促提高，采取集中讲授、分散自学、参加培训等多种方式，加大对干部执法培训力度，得到了明显的效果。20__年以来共组织专题学习11次，参与各类普法答题活动20余次。
（二）严格市场监管，保障民生安全
加大案件查办力度，规范市场主体经营行为。__市市场监督管理局在20__年度，共立案查处案件216起。其中查处食品违法案件104起、医疗器械24起、经抽查质量不合格的产品案件16起、商标广告类14起、特种设备7起，其他类共24起，吊销农村合作社、企业27起。经案审会讨论重大复杂案件36起，经当事人申请组织召开行政处罚听证会14次。收缴罚没款共计6353865。64元，违法货值金额1423504。37。
（三）规范行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”
为全面落实行政执法“三项制度”，近年来陆续出台《__市市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》《__市市场监督管理局行政执法全过程记录制度》，20__年出台《__市市场监督管理局执法记录仪使用管理制度》，并完善了重大执法决定法制审核制度，出台了《__市市场监督管理局重大执法决定法制审核办法》，健全行政执法公示制度、完善执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核制度，将我局行政执法工作制度化、规范化、程序化、法治化。20__年度通过音像记录形式记录的案件数量216件，本年度进行重大执法决定法制审核的案件数量168件。
（四）创新监管服务方式，优化行政执法方式
1、完善监管机制，建立重点监管事项清单。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。在20__年，__市市场监督管理局制定了《__市市场监督管理局关于建立重点监管事项清单》，将食品生产、食品销售、食用农产品市场销售、特殊食品销售、特种设备使用、餐饮服务、药品安全等领域的监督检查作为重点监管事项。
2、探索协同监管，加大跨部门联合抽查力度。不断拓展部门联合“双随机、一公开”抽查覆盖范围，防止检查过多和执法扰企，做到“能联尽联”，实现“进一次门，查多项事”。制定了《__市市场监管领域20__年部门联合随机抽查事项清单和抽查计划》，涉及22个行政执法单位的42个抽查领域、86个抽查类别（事项），每个抽查事项均明确了检查对象、牵头部门和参与部门。国家企业信用信息公示平台（“双随机、一公开”系统）统计显示，联合部门检查事项数在双随机监管事项清单数中占比达到54。32%。
（五）维护司法权威，认真落实司法制度。
__市市场监督管理局支持我市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子成员及其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。认真落实并执行行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。20__年，__市市场监督管理局接到应诉行政诉讼案件10件，机关负责人出庭应诉达100%。
（六）创新普法方式，积极推进普法工作。
1、制定“谁执法谁普法”普法责任制考核方案，强化普法工作责任。建立普法责任清单，制定年度普法计划，明确普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间等，确保各项普法任务有序推进。持续深化“法律七进”活动，组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，开展丰富多样的法治文化活动，积极引导和帮助公民学法用法。
2、制定并印发了《__市市场监督系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》、成立“八五”普法工作小组。用以画说法通俗易懂的形式编制并印发了涵盖反食品浪费法、化妆品生产经营监督管理办法、商标法、特殊食品等6个类别的普法宣传手册共6000册；以各基层分局为出发点和落脚点，在各分局服务大厅设立一个普法角，用群众喜闻乐见、浅显易懂的图册方式开展普法宣传，增强人民群众学法、守法意识；组织开展了2场网络法律知识竞赛，参赛人员300人次，进一步提高执法干部依法行政意识和能力，提高各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、参与度。
（七）加强法治建设工作保障情况
1、加强组织领导，严格规范要求。切实履行推进法治建设第一责任人的职责，成立了以局一把手为组长的法治政府建设领导小组，召开年度部署会议，研究部署法治工作，进一步坚定市场监管系统依法行政的法治意识，切实承担推进法治建设的职责，运用法治思维和法治方式提升工作规范化水平。
2、加强基层基础建设，强化市场监管执法保障。20__年制定了《__市市场监督管理局行政执法人员制式服装着装管理规定》，树立市场监管执法队伍良好形象，严格规范执法人员文明执法。为强化市场监管执法保障，加强基层基础建设，提升我局市场监管系统执法能力和水平，在目前持有的执法装备配备的基础上，购进新的执法记录仪和光盘刻录机，切实落实行政执法“三项制度”。
三、特色亮点
（一）压缩企业开办时间，实现一窗受理。设立“企业开办一窗服务区”，极大地方便了办事群众，减少企业“多头跑”，让数据多跑路，群众少跑腿，真正实现“一次办好”；主动缩短办照时间。企业开办平均办理时限缩短为1个工作日。企业全程和半程化电子登记即时办理、公章刻制和备案0。5个工作日；推行线上办理，借助“一网通办”服务专区，全程电子化登记及注销，实现企业登记、注销“一次不跑”网上办。
（二）营造法治化优化营商环境。深化包容审慎监管机制，创新执法方式，建立柔性执法，制定了《__市市场监督管理局实施“沙盒监管”“触发式监管”工作方案》。并在20__年推出《__市市场监督管理局轻微违法违规经营行为免罚清单》的基础上，推出《__市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2。0版）》，梳理列出市场监管领域161项不予处罚的轻微违法行为具体情形，覆盖18类市场违法行为，涵盖广告管理、消费者权益、商品条码管理、行政许可、网络商品交易、特种设备、商标管理、价格、认证认可、计量、食品、医疗器械、药品、化妆品等监管领域。截至目前，20__年作出不予立案决定13件，不予处罚决定35件，免罚金额达80余万元。
（三）建立多元化矛盾纠纷化解机制。__市市场监督管理局和万载县人民法院确立了“行政调解+司法确认”合作模式，经__市市场监督管理局行政调解的标的为100万以下的知识产权案件，可向万载县人民法院申请司法确认。且经过知识产权纠纷的行政调解案例，人民法院会出具司法确认裁定书，给行政调解协议的履行加了一道“保险”，为当事人解决知识产权纠纷提供了新途径。
（四）适应市场监管新常态，完善信用监管体系。建立__市市场主体信用监管警示系统，综合运用电子档案综合管理系统、市场综合监管系统、明厨亮灶系统、二维码企业信用名片系统、食品安全信息追溯系统、年报催报以及数据分析辅助决策等九大应用系统。__市市场监督管理局持续深化“放管服”改革，在__市市场主体信用监管警示系统（一期）的基础上，为进一步加快推进__市“智慧市场监管工程”建设，建设__市市场主体信用监管警示系统（二期），建设符合基层工作实际的集市场综合监管、食品安全监管、特种设备安全监管于一体的智慧市场监管平台。具体包括食品生产企业远程食品监控应用、智慧电梯监管应用、风险监测预警应用等功能，该系统实现了执法人员随时随地对全市107台公用单位电梯以及190所学校食堂和61所大中型餐饮单位电子可视监控，极大地提升了__市市场监管工作的数字化、智能化与便利化。
四、存在的问题与不足
1、思想认识有待进一步提高。局机关对市委、市政府在推进法治政府建设中的安排部署能够做到及时安排学习，但学习的方式单一，学习效果有待提高，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治建设重要性的认识还不够深化。
2、行政执法力度还需要进一步加强。干部职工对实施三项制度的重要性、紧迫性认识有待提高；在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距，执法力度有待进一步加强。
3、执法水平有待进一步提升。市场监管部门现承担着原工商、食药、质监的工作任务以及后增设的价格监督检查和知识产权保护职责，市场监管领域广泛，所涉及的法律法规繁多，日常监管过程中执法人员专业知识水平还不够高，影响执法监管实效。
五、对推进法治政府建设工作的意见建议
1、切实运用地方立法权，充分发挥地方立法的引领推动作用，使党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。要紧扣高质量发展要求，将实践证明行之有效的政策制度及时上升为地方性法规，加快研究制定与国家法律法规相配套，体现时代特征。要着眼于提高立法质量，积极开展立法协商，健全立法论证咨询机制，拓宽人民群众有序参与立法的途径，使立法过程成为反映民意，集中民智，汇聚民心的过程。要强化执法检查，跟踪监督检查落实情况，确保地方立法得到全面贯彻实施。
2、加强法治工作队伍建设。第一，需重点解决好部分领域专门人才短缺问题，建立健全人财物向基层倾斜的政策保障体系，确保法治队伍结构布局与承担的职责任务相匹配、相适应。第二，政府各部门须强化能力建设，提高执法人员职业素养和专业水平。深入开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，加快法治人才培养，促进法治工作队伍人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。
市场监督管理局法治政府建设工作情况 篇2
20__年__市市场监督管理局在__市委市政府和省、市市场监管局的正确领导下，深入学习贯彻__法治思想，扎实落实全面依法治国各项工作任务，全方位提升市场监管法治化水平，全年以省市场监管局“双五”竞赛活动为抓手，实施“法治立局”战略，不断深化“全局工作法治化、法治工作全局化”格局，奋力守护“四个安全”，为法治政府建设交出市场监管满意答卷。现将法治政府建设有关工作总结如下：
一、以__法治思想为统领，强化组织保障。
（一）履行主要负责人法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻__法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，持续深化法治政府建设“领雁工程”，主要负责人切实履行推进法治市场监管建设第一责任人职责。党委理论学习中心组带头学习，把__法治思想贯彻落实到法治市场监管建设全过程和各方面，积极运用新媒体新技术，拓展学习宣传__法治思想的广度和深度。20__年共开展党委理论中心组学法6次、局领导班子法治专题学习6次。局领导班子成员年终考核述职时均作述法报告，按时向上级部门书面报告上一年度市场监管法治政府建设情况。
（二）巩固机构改革成果深入推进法治市监建设。深化理念融合、机构融合、队伍融合、制度规范融合，加快将体制优势转变为监管效能。依法合理界定市场监管职责，厘清政府和市场关系，现有执法事项（含行政处罚和行政强制）929项，监管事项（含行政检查、其他）802项。对照市委市政府年度法治建设要点和法治政府建设要求，局党委切实发挥推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治市场监管建设与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，压紧压实责任。修订完善重大行政执法决定法制审核、重大行政处罚案件负责人集体讨论等制度，不断完善制度体系建设，重大行政执法决定法制审核执行率达100%。
（三）加强依法行政能力建设提升执法人员水平。完善法律顾问队伍建设，续聘专职律师2名、现有公职律师2名，充分发挥法律顾问在制订重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。强化兼职法制员队伍建设，形成法治工作横向到边、纵向到底的格局。加强执法证件管理，及时组织开展行政执法证到期换证、跨单位换证和新录用人员考证等工作。20__年执法证持证人数288人，持证率99。7%，新考证人员合格率达100%，大大充实了执法力量。
二、突出“法治建设”项目导向，加强执法保障。
围绕“稳进提质、除险保安、塑造变革”要求，集中优势兵力，勇于担当作为，选准执法切入点，开展“亮剑20__”、“铁拳”综合执法行动和省药监局“药剑”专项执法行动，抓重点领域、抓大要案、抓典型案件、抓移送案件，依法查处保护知识产权、食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全等市场监管领域案件，在大案要案查办领域取得了较好的成绩。20__年，共查办各类案件2187件，罚没款1337万元，有力维护了公平竞争市场环境。
（一）是不断推进公平竞争审查决策法治化。深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府建设高标准市场体系的重大决策部署，完善公平竞争审查制度，强化竞争政策基础地位，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造经济持续健康发展的公平竞争环境。20__年，各29个成员单位共清理存量文件和其他政策措施645件，废止文件和其他政策措施17件，修订3件。审查增量197件，修改2件，适用例外规定2件。开展公平竞争集中审查试点，推进公平竞争集成改革措施先行先试。
（二）联动执法强化监管打造管网治网新格局。我局组建执法专员队伍，承担网络安全管理、网信联合执法、“涉网”案例宣传的任务，定期组织开展电子取证培训、练兵活动，提升业务能力。20__年以来，通过线索下发机制，高效处置本地线索，办结率达100%，执法人员在“市监保”取证平台上取证数量达790条，及时调查处理将“天安门、华表、国旗图案”作为产品装潢的网络销售案件线索，做好行刑衔接，为构建“分业分层监管，联合联动执法”的网络治理模式奠定了坚实基础。
（三）强化知识产权执法检查，全力维护市场秩序。坚持抓早抓小、预防为先的工作思路，按照上级局有关要求，开展整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传工作，严禁借体育盛会违法违规发布商业广告，如擅自使用亚奥理事会、杭州亚组委和杭州亚运会赞助商、合作伙伴的名称、标志开展商业广告宣传等行为。整治行动共出动执法人员106人次，检查单位数量51家，实地排查广告36条次，广告监测25条次，组织集中培训1次，开展行政指导3家，指导发布相关公益广告5条次。
（四）全力推进“大综合一体化”改革。改革启动以来，坚决贯彻落实上级决策部署，推动市场监管系统治理变革，全面主动融入改革，真正将“国之大者”和“省之大计”落实为“局之要务”，有效确保“大综合一体化”行政执法改革高效推进。目前，部分行政处罚事项已赋权至除崇福镇以外的各镇（街道）。行政处罚事项赋权后，仍落实主体责任，加强源头监管和事中事后监管，依法履行政策制定、审查审批、协调指导等职责。市场监管部门作为“1+7”执法队伍成员单位之一，全力参与“大综合一体化”行政执法改革，统筹推进执法人员下沉，实行派驻体制的市场监管所（分局）纳入乡镇统一管理，执法人员纳入镇街道统筹管理。强化协同配合，加强市场监管部门与综合执法部门和其他专业执法部门联合执法、应急配合、信息共享、案件移送等协作配合，健全完善联动执法、协同办案、行刑衔接等工作机制。
三、全面打造法治化营商环境，执法有温度。
（一）高效助推商事登记网办率创历史新高。企业开办“一网通办”全面实现办理企业注册登记、公章刻制、申领发票和税控Ukey、企业和员工社保登记、住房公积金企业缴存登记、医疗保险参保登记、银行预约开户7个手续的数据共享、同步推送、并联办理。20__年，全年新设个体工商户25199户，一日办结率99。2%，网办率99。99%，全流程网办率98。54%；新设企业5440户，一日办结率99。19%，网办率100%，全流程网办率97。26%。以实行告知承诺制和优化行政审批举措为重点突破口，对纳入清单管理的经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务这四种方式分类推进改革，累计办理多证合一备案10308件，对涉及食品经营（仅销售预包装食品）由许可事项改为备案管理，食品经营（仅销售预包装食品）1847件。企业免费领取公章、税务UKEY的获得感持续扩大，全量新设企业中有5155户享受了免费刻章，受惠率高达94。76%，有4889户领取了税务免费UKEY，政府买单为企业节省开办费用共计363。547万元。
（二）是实施包容审慎监管确保“免罚轻罚”制度落地。在全市范围内全面推行涉企行政执法“免罚轻罚”事项，落实41项轻微违法行为不予行政处罚和33项一般违法行为减轻行政处罚的清单化管理。“免罚轻罚”清单中涵盖注册登记、广告、网络交易、价格、食品安全、产品质量、不正当竞争、知识产权等业务领域。对于情节轻微的违法行为，实现全过程柔性执法。自清单实施以来，依法作出不予处罚案件13件，减轻处罚案件19件，涉及市场主体32家，减免金额101。3万余元，最大程度地向市场主体释放执法的温度，进一步激发企业经营活力。
（三）是深化应用“互联网+监管”，放大“放管服”成效。作为全省第二批“__政钉·掌上执法系统”行政执法监管平台试点单位，充分运用“互联网+监管”模式，实现了全市执法部门应用掌上执法系统100%全覆盖。根据不同监管对象确定抽取对象和执法人员，检查结果100%录入__省行政执法监管（互联网+监管）平台，实现“双随机”抽查全程留痕并公示。20__年，双随机抽查5529次，其中跨部门抽查任务65个，参与跨部门抽查次数894次。每年牵头制定市场监管领域部门联合随机抽查事项清单，有效落实“进一次门、查多项事”要求，跨部门监管率逐年提升，依托移动执法系统“__政钉·掌上执法”实现监管全面留痕，极大提升了执法规范性，变经验式监管为标准化监管。
（四）深入实施知识产权强市战略，持续优化营商环境。持续推进完善“__码”平台建设，数字化赋能打造知识产权保护新高地，该项目蝉联“__市营商环境十大典型案例”。认真审慎完成“20__年度知识产权专项奖励”，共向302家企业（个人）兑现奖补资金。修订出台《__市知识产权专项资金奖励实施细则》，强化政策激励和正向引导。抓好专业市场专项整治，重点打击侵犯知识产权、假冒注册商标、商标近似侵权、不正当竞争等行为。深入推进知识产权“保险+维权”扩幅增面；建设产业联盟，支持开展知识产权成果转化。迭代升级毛衫产业质量基础“一站式”服务平台省级试点，持续推进“同线同标同质”，全面加速企业高质量技术革新。
四、以数字化改革牵引法治建设，推进执法改革。
（一）“执法在线”实战升级。重塑执法办案系统，应用高效、智能、安全、稳定的“智慧执法办案平台”，推动系统从案件管理型向全面实战办案型转变。参与省市场监管局新版案管系统的测试和相关法律文书模板的制作，为平台建设提供基层实战经验。
（二）“实时执法”三级贯通。实现“实时指挥”“实时会商”100%三级贯通，梧桐城南所率先实现四级贯通，2个办案机构办案区接入省局“执法在线”平台。
（三）“简案快办”受益扩大。新增对未使用“阳光厨房”“外卖封签”及小餐饮店和食品摊贩从事直接入口食品工作未佩戴口罩违法行为的查处，实现日办日结。20__年共查处此类案件867件，“简案快办”案件应用率99。62%。
（四）“数字装备”更加智能。各办案机构配备数字化指挥屏2块，执法记录采集站1个，手持执法记录仪（手机）51个、执法记录仪（5G）34个、移动执法箱23只、电子取证数据分析室1间、可视化录播服务器1台、执法后台存储管理系统1个、车（船）载卫星定位系统26个，落实行政执法全过程记录制度。
五、持续完善法治监督机制，规范执法行为。
（一）不断完善内部监督。严格落实执法责任制，加大法治审核力度，严格执行办案程序，把握“过罚相当”的原则，规范行政裁量，以商标违法行为行政处罚自由裁量基准为切入口，探索行政处罚高频事项裁量基准的细化，进一步提高行政处罚行为的公正性、合理性，防止出现处罚畸轻畸重现象。落实重大案件集体讨论制度，全年共法制审核案件782件，组织听证7件。
（二）严格落实“三项”制度。深入推进行政执法“三项制度，取得积极成效。在“__政务服务网”公开行政权力清单、部门责任清单以及行政处罚结果，并将行政执法信息全程录入。强化用智慧化设备推进执法过程全记录。严格执行重大行政决策程序规定，完善规范性文件清理长效机制与实施效果评估制度，确保每一个行政行为都符合法治要求，重大行政决策法制审核1件。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，实现案件信息全公示。
（三）主动接受纪检督查。网络直播营销违法行为专项整治是20__年我省10个漠视侵害群众利益专项治理项目之一。市场监管局在省市局、__市纪委监委的指导督促下，坚持问题导向，提高思想站位，强化执法办案，全面净化网络市场生态，高质量推进专项治理工作。20__年，全市约谈直播类经营主体200余家，制定相关制度规范5个，解决群众投诉125件，查办案件39件，移送公安机关1件，大要案数量排名全省前列并开出全省专项治理开展以来首张百万罚单。
（四）强化行刑衔接。努力完善联席会议和联合办案工作机制，深化行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送行为，在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作，努力做到互通信息、资源共享，形成高效协作执法办案机制，保持打假治劣高压态势，全年向司法机关移送案件26起。
（五）自觉接受外部监督。20__年，__市人大常委会将市场监管局列为评议对象，进一步推动全市市场监管工作高质量发展。依托__政务网、市政府网站等网络平台做好政务公开，全面规范信息公开，重点做好依申请公开工作，20__年共处理依申请公开16件。全面加强人大代表建议和政协提案工作办理，对每一件建议提案都分解落实，按时办结12件。
（六）以信用监管为基础强化事中事后监管。突出信用联管，形成主体自律效应。强化涉企信息归集共享，实施失信联合惩戒。双随机抽查后，把执法监管平台产生的处理信息在国家企业信用信息公示系统公示，实施多部门联合惩戒，倒逼企业自律诚信、规范经营。推进信用规则差异化监管。依托省行政执法监管平台信用风险模型，实施以信用规则应用为基础的差异化监管。
六、依法有效化解行政纠纷争议，完善化解机制。
（一）积极应对行政复议和诉讼。本年度新发生58件行政复议案，复议机关同意申请人撤回申请25件，努力有效化解纠纷争议，行政复议维持率100%。行政诉讼一审结案17件，一审原告撤回7件，行政负责人出庭率100%，已判决和裁定案件诉讼胜诉率100%。
（二）认真落实司法建议。加强与司法机关沟通协调，虚心听取检察院、法院、司法局意见建议，提高依法行政水平，共收到检察建议书5件，法院司法建议1件，市纪委交办件2件，均认真落实和答复，实现闭环管理。
（三）消费纠纷化解机制更健全。积极推进放心消费创建工作，优化完善12315工作体系，畅通12315维权渠道，实现12345热线平台和全国12315平台互联互通与信息共享。成立“共享法庭”，大力推进在线纠纷解决机制建设，切实推动消费纠纷源头化解。20__年，全年共受理各类举报投诉15900余件，为消费者挽回经济损失203万元。
七、广泛开展法治宣传教育，营造法治环境。
（一）组织开展领导干部学法。落实领导干部集中学法和领导干部年度法律知识考试要求，积极参加上级组织的各类学法活动，20__年共开展集中学法6次，组织局领导干部参加总局、省局、市司法局组织的普法知识考试。
（二）狠抓机关工作人员普法。以普及《宪法》、《民法典》、《促进个体工商户发展条例》等为基础，以及市场监管法律法规知识为基本，充分利用互联网平台，认真开展“线上学、季度考、集中赛”学法考法及公务员学法活动。组织全系统干部职工参加国家总局、省局和司法局组织的各种学法考法活动，线上完成“学法考法”学习6期，每位干部已完成考试2次、试卷不少于6套，答题总量超43560题。
（三）广泛开展社会普法。充分利用已建成的“法治市监”宣传教育基地和线上法律普及，加强“四个安全”宣传教育。定期开展12。4宪法宣传、3。15宣传进市场、食品安全宣传“五进”、民生计量进社区、“__市个体工商户服务月”宣传、网络直播营销法律法规培训、“安全用械，共治共享”医疗器械安全宣传周等活动，线上推送《促进个体工商户发展条例》进行普法，通过形式多样的普法加强市场监管相关法律法规宣传，共征集科普视频20个，组织食品安全“你送我检”宣传活动7期，参与人数达2500余人，持续营造市场监管法治环境。
（四）落实以案释法工作制度。大力提倡以案释法，为防止市场主体因法律意识淡薄而发生违法行为，我局通过微信公众号、媒体报道等形式，积极宣传建党__年庆祝活动标识的使用说明，并附以典型案例以案说法，增强群众的理解度。结合3。15宣传活动等活动，公布消费维权典典型案例。通过微信公众号、视频号、群发短信等途径，发布__市《关于规范网络直播营销行为的提醒警示函》，目前累计通过各公众号、视频号发出各类宣传信息29条，强力震慑违法行为。
八、20__年推进法治政府建设中存在的问题
（一）对__法治思想的学习不够深入。对法治理论和法律法规的学习有待提高，在推进法治政府建设的方式方法上创新不够。
（二）复议诉讼数量多，风险较大。市场监管领域全年投诉举报数量大，处罚案件多，转化为复议诉讼数量多，在办理投诉举报、案件调查处理等工作中，风险较大。
（三）执法和法制员队伍能力水平还需提升。市场监管部门职能纷繁复杂，专业性、针对性较强，对“全科”型人才的要求较高。监管面广点多，一线执法人员紧张，全能型人才匮乏，法制员的整体履职水平还需进一步加强。
下一步，__市市场监督管理局将以“队伍建设年”和“综合执法能力（案件提升）年”为契机，补齐短板，狠抓执法队伍整体素质提升，提高行政执法专业化水平和执法能力，使行政执法行为更加精准规范，全力推动市场监管法治政府建设再上新台阶。
市场监督管理局法治政府建设工作情况 篇3
20__年，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，__县市场监管局始终以____思想为指导，深入学习宣传贯彻党的__大精神，全面贯彻__法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，对标《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》目标任务，紧紧围绕市场监管中心工作，全面落实法治政府建设工作。依法行政持续规范，执法办案有温度，法治宣传氛围浓厚，执法能力建设和执法规范化水平不断提升，法治政府建设全面深化。现将全局20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻党的__大精神，加强党对法治市场监管建设的领导。
（一）深入学习宣传贯彻党的__大精神。
一是把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过局党组会、党组中心组学习会、全局干部大会认真组织学习贯彻党的__大精神和__法治思想，明确把学习贯彻党的__大精神以及__法治思想作为首要的政治任务抓紧抓实。
二是把增强行政执法队伍能力提升作为推动法治市场监管建设的有力途径。制定了《__县市场监管局法律法规学习制度》《__县市场监督管理局领导干部应知应会法律法规清单》等，明确了学法原则、形式及主要内容，要求全体执法人员认真学习《行政处罚法》《行政强制法》和市场监管领域相关法律法规知识。坚持集中和自主学习相结合，坚持理论和实践学习相结合，坚持培训效果和结果运用相结合，形成浓厚学法、知法、守法、用法氛围。
三是定期听取法治政府建设汇报，做到法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同考评。深刻领会党的__大报告提出的“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等重大论断，全面推进法治政府建设，切实以文件精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）坚持完善行政执法机制，持续规范依法行政。
一是将行政执法“三项制度”建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境、加强作风建设的重要抓手，着力构建“公开透明、依法规范、高效便民”的阳光执法新模式，制定了《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》，明确工作目标、工作任务、工作步骤和责任单位，成立以局长为组长的领导小组。建立了“党组统一领导、法治股牵头，执法办案股所室各司其职、齐抓共管”的工作推进机制。将“三项制度”推进情况列入年度考核指标，落实奖惩措施，有力地推动了工作落实。
二是进一步落实行政执法信息公示的责任。结合权责清单及清理隐性壁垒规范审批事项优化营商环境，将市场监管领域法律法规、规章按照三定职能划分进行责任分解，明确落实到具体单位。执法队伍坚持规范现场执法，实施持证上岗、亮证执法，保障具体执法行为透明规范。
三是围绕市场监管领域热点、重点、聚焦问题，通报执法进展，展示执法成效，曝光典型案例，发布监督预警，主动接受社会监管。
（三）抓住“三个重点”，实现行政执法全过程记录。
一是落实制度措施。实施行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查4项全过程记录制度，以及音像记录规则、记录仪使用保管规定、文书制作规则等3项配套制度。
二是强化执法监督。采取案件核审、案卷评查、季度核查等方式，积极规范和纠正执法过程中存在的问题，同时通过集中培训、以案释法等形式，沟通交流工作经验，推动全过程记录制度的落实。法规股对每个案件的违法事实、违法程度、处罚标准、处罚自由裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析、研讨和论证，最终形成统一的集体研判记录，过程阳光透明，监督明确。
三是做到文书统一。20__年4月1日起施行的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和20__年修订《市场监督管理行政处罚文书格式范本》统一了原工商、质监、食药、知识产权等领域处罚程序，解决多个处罚程序分立给执法人员带来的困扰，在很大程度上促进市场监管系统行政执法行为的规范化。统一印制新行政处罚文书并及时统一执行使用。
（四）完善“三项机制”，落实重大执法事项法制审核。
一是坚持法制核审提前介入。凡是研究涉法性事务，或是出台规范性文件，由法治股牵头全程参与，事先进行审查把关，保证了决策的科学化、合法化。
二是发挥法律顾问作用。局里重新聘用法律顾问，并签署了聘用合同，发挥法律顾问的参谋助手作用，在做出重大行政决定前，由法律顾问审查把关。
三是坚持重大案件集体会审制度。为保证行政处罚的公平和公正，促进依法行政、合理行政，根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，制定印发《__县市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》，调整了__县市场监督管理局行政处罚案件审理委员会，对重大、复杂案件实行集体讨论。20__年召开案审会4次，集体研究案件43件。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实推进“放管服”改革，持续优化营商环境。
一是“放”的方面，坚持放出活力、放出创造力。深入开展营商环境提升年攻坚行动，出台“开办企业”优化提升实施方案，加快推进“证照分离”改革，完善开办企业“一窗通办通取、智能审批办理”机制，实现开办企业0。5个工作日内办结。市场主体免费邮寄证照，新登记企业免费刻制法定名称章，真正让办事群众“少跑腿”“得实惠”。深入推进行政审批制度改革，后置许可类项目实行告知承诺制，预包装食品销售实行备案制，进一步释放改革红利。20__年1-12月，全市新登记各类市场主体2761户；其中新登记企业395户，新登记个体工商户2303户，办结率和群众满意率均为100%。
二是管的方面，牵头抓好“双随机、一公开”监管和事中事后、信用信息分类监管工作任务。对市场主体实行“双告知、一承诺”制度，牵头联合全县20个部门开展“双随机、一公开”抽查检查132次，其中开展跨部门联合抽查检查29次，共检查市场主体97户；部门内抽查103次，抽查户数1142户。持续推进年报公示工作，企业年报率为92。72%；公告吊销58家企业（农民专业合作社）营业执照，移出经营异常目录库3户，信用修复1户，无异常失信企业。
三是“服”的方面，坚持服出便利、服出实惠。优化企业开办和注销办事流程，全面推行“一窗受理、一网通办、一窗出件、半日办结”常态化企业开办服务模式。实现企业开办0。5个工作日办结、个体工商户申请立即办结；稳步推进政银合作、跨省业务通办，实现企业名称自助申报和证照免费邮寄。试点推行“便捷企业退出”，大力推行简易注销模式，建立市场主体歇业制度。
（二）加强监管执法与监督，提升依法行政水平
一是落实“证照分离”改革工作和“多证合一”登记制度。按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种方式实施改革，1项行政许可直接取消，1项审批改为备案，4项优化审批服务，做到应放尽放，实现“照后减证”，破解“准入不准营”难题。在原“多证合一”的基础上，发放“三十二证合一”营业执照，大幅度缩短市场主体从筹备开办到进入市场的时间。
二是加强执法监督制度建设。出台关于案件查办、行政强制措施实施、执法考评等多项行政执法制度，把法治工作贯彻落实到市场监管执法、普法等全过程。加强案件评查，组织参加区市县三级案件评查，评查各类案卷100余件，评查情况均通报反馈。优化监督环境，健全消费争议多元化解机制，共受理各类诉求2000多件，化解率达到98。5%。加强行刑衔接工作，与公安、检察机关联合开展校园及周边食品安全执法，与法院联合开展知识产权执法协作等，依法接受公安局移送行政处罚案件线索，主动对接检察院公益诉讼工作。
三是加强重点领域专项执法。深入开展“衣食住行”“铁拳行动”“红盾利剑保春耕”、知识产权保护、民生领域价格监管等专项执法行动，20__年共查办各类案件836件，罚没款数320万元，其中万元以上案件29件。
三、存在的不足
一是执法队伍专业化水平有待进一步提升，基层监管队伍履职能力和业务水平有待提高；一线执法人员老龄化严重，缺乏新鲜血液；智慧监管执法装备不足；推进市场监管能力现代化的任务较为繁重。
二是案件查办力度、深挖扩线能力仍需加强，大案要案精品案件较少。
四、20__年度主要工作
一是提升政治站位，在深入学习宣传贯彻__法治思想上持续加力。把__法治思想贯穿到法治政府建设全过程，不断推动市场监管法治政府建设实现新突破。充分发挥（党组）理论学习中心组常态化学习__法治思想，使“关键少数”“关键岗位”“关键领域”的领导干部和工作人员切实把握__法治思想的丰富内涵与核心要义。
二是提升工作实效，在细化法治政府建设主体职责上持续加力。全面贯彻落实中央法治政府建设实施纲要的整体部署，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进审批服务高效化、便利化，全面实行“双随机一公开”监管，强化信用监管和联合惩戒，营造更优的法治化营商环境。
三是加强重点领域监管。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线，强化“衣食住行”和民生领域“铁拳”行动，切实保护好消费者合法权益。加大执法办案力度，强化行刑衔接，力争在查办大案要案上有新的突破。深入推进放心消费环境创建工作，鼓励和引导消费环节经营者建立赔偿先付制度，持续拓展线下无理由退货覆盖面，促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。
四是加强法治队伍建设。强化学习培训，继续推进“1112”学法用法工作机制，组织开展市场监管相关法律法规知识和执法技能培训，不断提升执法人员运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力，进一步提升执法规范化水平。继续开展“学法用法先进集体和先进个人创建活动”，优化执法队伍建设，充实法治机构和一线执法人员力量，加快法治人才培养，提升市场监管法治队伍和执法队伍的整体素质和专业化水平。
五是提升执法质效，在推行行政执法责任制上持续加力。严格落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法监管力度，创新开展案卷评查、以案释法、你点我答等行政执法业务培训等工作，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。全面推进执法规范化建设提档升级。全面落实包容审慎监管执法和柔性执法，让市场监管执法更有力度、更有温度。
市场监督管理局法治政府建设工作情况 篇4
按照__区依法治区办《__区20__年度法治政府建设工作计划》的工作要求，__区市场监督管理局牢牢把握法治政府建设工作目标，围绕__区市场监督管理局的具体工作任务，以改革创新精神深入推进依法行政，现将工作进展情况汇报如下：
一、依法全面履行政府职能
通过自治区政务服务局数据共享平台、自治区大数据中心相关数据平台编制并发布政务服务事项46项，其中包括依申请事项13项和公共服务事项33项，并对办理流程、办理地点、办理方式、联系方式、投诉方式等进行详细而准确地编制。今年以来，我局不断贯彻落实“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”工作，并逐步推进情形化梳理和颗粒化梳理工作，争取达到材料最小颗粒化、精细化，以便最大程度方便群众办事，减少跑动次数，进一步优化我局政务服务水平。推进“证照分离”和“多证合一”改革。有效区分“证”“照”功能，对“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，实现市场主体“一照一码走天下”
依据《市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知（国市监注发〔20__〕__号）》《自治区市场监管局关于落实“证照分离”改革举措深入推进市场监管涉企经营许可审批制度改革的通知（__市监注发〔20__〕__号）》，深入抓好本地区“证照分离”改革相关举措的落实，创新开展事中事后监管工作，确保改革效果。
积极贯彻党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府改革部署，将“双随机、一公开”信用监管执法理念贯穿于对市场主体日常监管中，坚决杜绝检查任性和执法扰民、执法不公，建立以信用监管为基础的新型监管机制，强化事中事后监管。
20__年开展重点领域“双随机、一公开”抽查检查工作，一是依据信用风险等级建立检查对象子库；二是在抽取检查对象时，通过系统信用等级高级筛选功能针对不同信用等级分别进行抽取比例设置。截至目前，区市场监管局已开展73批次双随机抽查任务，共计抽查市场主体452户。__区已有18个部门累计开展了103批次部门内双随机抽查任务，抽查市场主体672户，已查637户，公示率95%；已有20个部门参与开展部门联合双随机抽查任务65批次，抽查市场主体136户，已查127户，公示率93%。
__区各协同监管部门继续加大信用信息归集力度，依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-__）和信用__平台及时将对市场主体作出的行政许可、行政处罚、严重违法、抽查检查等信息归集于市场主体名下，实现信用信息的共享与应用，实现违法线索互联、监管标准互通，推动以数据交换、功能对接等方式实现平台联通对接，实现监管信息自动归集公示和共享利用，通过融合数字化手段、智慧监管模式、推进“互联网+信用”监管，构建平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法、高效规范、公平竞争的市场环境。
二、完善依法行政制度体系
按照“谁发文”“谁审查”的原则，开展公平竞争审查工作，政府和各成员单位在采购、招投标、规范性文件出台时进行公平竞争审查。20__年3月召开公平竞争审查局际联席会议，__区市场局、司法局、财政局、发改委、商务局五部门联合印发了《__区公平竞争审查联席会议》等四项制度的通知、《__市__区清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作方案》的通知等文件，并在__区门户网站上公布投诉举报电话及受理方式，安排部署今年公平竞争审查工作，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者的行为，截至目前，未发现有相关投诉举报。
三、强化科学民主依法决策
印发《中共__市__区市场监督管理局党组关于落实“三重一大”集体决策制度实施办法的通知》，制定基本要求、事项范围、集体决策主要程序。凡是涉及“三重一大”事项的议题，严格按照办法规定认真执行。在作出重大决策前，听取法律顾问及审查机构的意见，并全过程记录保存。
四、严格规范公正文明执法
（一）持续深化行政执法体制改革
综合执法改革解决了多头执法、重叠执法及执法盲区的问题，提高了市场监管执法力度，实现市场监管无缝对接，并明确执法大队集中履行法律法规、规章赋予的执法监管、行政处罚等职责，集中力量针对执法监管盲区、执法监管难点及重点开展检查，建立与上级主管部门的联合执法以及与基层所的联动办案三级执法机制，借助上级执法的精锐力量，带动综合执法大队开展专项检查，形成了“队所联动、条块结合”的监管模式，大大节约了执法成本，优化了内部之间行政执法监管职能，提升了整体监管水平和执法效率。
（二）加强重点领域执法
在食品领域，一是坚持我区确立的“管牢五大、整好三小”的总体思路，紧扣问题导向，通过“__企信”日常监管APP对全部6631户食品商户进行风险等级评定，根据风险等级确认监管频次，合理分配监管资源，有力把控风险，累计检查商户26127户次，督促商户完成自查37421次。二是采取日常监管、专项整治、部门联动、投诉举报和监督抽检“五位一体”模式，推动“守底线、查隐患、保安全”“昆仑20__”等各项治理抓深落细，共查办食品案件151起，其中5万元及以上案件3起，移交公安部门食品相关案件2起。
在药品、化妆品、医疗器械领域，一是进一步明确责任，健全完善工作机制，强化考核，制定并印发《20__年药品化妆品医疗器械安全重点工作安排》，明确全年重点工作安排及各部门职责分工。二是按照新修订《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量管理规范》《医疗器械使用质量监督管理办法》实施要求，突出对重点品种、重点企业和重点环节的监督检查。建立分类分级监管档案，强化重点企业重点品种检查，保障监管频次及监管要求落实到位。
（三）完善行政执法程序
为了进一步规范市场监督管理行政执法行为，促进严格公正文明执法，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，我局按照行政执法“三项制度”，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为。
健全完善学习教育机制，定期开展各类业务能力培训和执法教育，提高全体人员的法制观念和执法水平，组织执法人员学习了《中华人民共和国行政处罚法》，贯彻落实《关于落实__区全面推行行政执法公示制度的通知》《关于市场主体行政处罚案件信息公示信息工作的通知》《行政执法记录仪使用管理规定》《重大行政处罚案件机关负责人集体讨论制度》《行政执法用语规范》等一系列规章制度；市场准入、行政许可（备案）、食品检验检测、执法办案等信息定期在__区政府门户网站开设的市场监管公示专栏上公示；依法办案流程进一步优化，行政执法制度化、规范化和法制化进程不断加快。同时，不断完善部门内部决策规则和决策程序，成立案件审理委员会，确保重大案件集体讨论制度有效落实，保证案件查办严格执法、公正执法、廉洁执法。落实执法过程全记录制度，推行行政处罚裁量权基准制度。依据《__自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》，在执法办案过程中严格落实行政裁量权规则，做到执法公平公正。加强行政执法人员队伍管理，认真梳理执法主体资格和执法依据，对执法人员持执法证情况进行梳理，对已取得行政执法证但因退休、工作调动等原因不在行政执法岗位的人员进行清理。通过清理，确认本局现有持证行政执法人员127名。
（四）创新完善行政执法方式
落实__市市场监督管理局《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》，推广应用引导、示范、教育、劝告等非强制性行政执法方式情况。一是加强宣传教育。坚持“谁执法谁普法”的原则，积极学习贯彻《行政处罚法》关于处罚与教育相结合的原则。二是事前提醒劝导。在日常监管等过程中，对存在的问题和隐患，通过事前指导、提醒、建议、劝告等柔性方式，要求行政相对人及时予以纠正，引导行政相对人遵守法律法规，合法规范经营。在行政许可过程中，明确告知相对人依法实施行政许可等注意事项，发现行政许可即将到期的，提醒其尽快办理行政许可的延续。在行政强制过程中，告知当事人履行义务。针对不同类型的问题，综合采用行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、当面约见沟通等方式，多措并举，不断增强执法的实效性。
五、强化重大突发事件依法处置
建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家重大食品安全事故应急预案》《__自治区食品安全事故应急预案》《__市突发公共事件总体应急预案》和《__市食品安全事故应急预案》及有关法律法规、文件，结合我区实际，制定并落实《__区食品安全事故应急预案》。
六、依法化解社会矛盾纠纷
（一）加强行政调解工作
与__区司法局联合成立“消费纠纷人民调解委员会”并开展人民调解工作。消费纠纷人民调解委员会20__年度自治区司法厅评为自治区级“维护和谐稳定，喜庆建党百年”矛盾纠纷排查化解专项行动表现突出集体。__区政法委在__区市民大厅C厅设立消费纠纷人民调解室，现场处理消费纠纷，从20__年7月底开始，每周三派各市场所工作人员到现场处理投诉。
（二）加强和规范行政应诉工作
按照《__市人民政府关于行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，20__年我局出庭应诉2起行政案件。
七、加强行政权力制约和监督
加强信息公开工作，做到领导落实、机构落实、人员落实，工作内容和任务明确，相对固定的负责信息日常工作事务，保证正常有序开展政府信息公开各项工作。加强对政府信息公开工作的总结、规划、指导、监督和推进，形成年初有部署、年终有总结。加强政府信息公开载体建设，强化信息公开网站的更新维护职责，加快更新速度，丰富公开内容，深化公众参与功能，做好依申请公开日常管理工作，充分发挥网站与公众交流沟通的“桥梁”作用。加强重点领域信息公开，围绕食品药品专项行动，突出做好食品药品安全标准、法律法规、日常监督和案件查处等信息的公开工作；深入开展“双随机、一公开”抽查，推进市场主体信用信息公开，促进执法者规范公正文明执法。
八、健全法治政府建设科技保障体系
（一）推进政务数据有序共享。依托自治区一体化政务服务平台，通过“蒙速办”平台实现更多政务服务事项“掌上办”，引导企业开办“网上办”“掌上办”，实行企业开办业务全程电子化。
（二）深入推进“互联网+”监管执法。通过__市行政执法监督平台，公示本单位行政执法人员名单、行政处罚案件等信息。并对接自治区行政执法监督平台，推动通过平台办理行政处罚案件。进一步规范执法流程，充分发挥“互联网+”监管在促进和保障执法规范化建设中的作用，实现行政处罚案件更加规范化和公开化，进一步推进行政执法权依法、规范、公开、合理行使。推行智能执法终端辅助执法，充分运用“__企信”APP、“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台等智能执法终端，进一步简化并规范执法人员日常监督执法工作流程，有效提升监管工作的规范化、科学化、法治化水平，高效实现食品药品领域全覆盖监管，为推动市场监管工作转型升级，打造现代的市场监管队伍奠定良好的基础。
九、夯实法治政府建设保障
（一）坚持党对法治政府建设的领导
领导班子成员以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。领导班子通过党组理论中心组、班子会议的形式进行集体学法两次以上。通过党委理论学习中心组、班子会议形式，先后组织开展《宪法》《中华人民共和国民法典》等法治专题学习，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任，切实落实各项措施要求，将法治建设纳入我局年度工作计划，及时上报法治政府建设工作情况，落实法律法规学习教育、中心组学法等法制学习，提升执政能力；聚焦重点难点领域执法，突出行政执法监督，落实行政复议制度和行政机关负责人依法出庭应诉制度。
（二）加强政府法治工作专业队伍建设
我局有效发挥法律顾问作用，20__年聘用法律顾问，为应对在市场监管领域中遇到法律难点、疑点问题，充分发挥法律顾问职责作用，为我局提供详细的法律业务指导、解释，保障市场监管执法的公正性。今年共办理涉诉案件2件，提供合同审查、法律意见、法律咨询等服务二十余次，在个别执法案件中，协助解决在执法过程中的法律问题。
为确保普法依法治理工作全面推进，我局广泛开展法治宣传教育活动，重点突出了领导干部、执法人员的法制教育。20__年我局举办各类法律法规培训班20期，参加培训人员400余人次。围绕“3、15”国际消费者权益日、“知识产权宣传周”“民法典宣传”“世界计量日”“化妆品安全科普宣传周”“食品安全宣传周”“质量月”等开展多种形式的法律法规宣传活动，进行了普法宣传。
十、法治政府建设存在的不足和原因
（一）学习宣传____法治思想不够全面系统，部分干部对____法治思想基本内容掌握不清晰。
（二）执法人员对新修订的法律法规仍需加强，存在法律法规掌握的不够准确。
（三）由于法制人员紧缺，法制工作不够深入细致。
（四）执法办案水平有待进一步提高。复议中发现执法人员在处理投诉举报时存在部分程序性告知缺失，个别部门办理的案件执法人员责任心不强，有可能成为复议败诉的原因之一。
十一、推进法治政府建设下一步工作安排
（一）不断提高办事窗口服务效率，主动接受群众监督，通过自治区政务服务局数据共享平台、自治区大数据中心，提高服务质量，提升服务效率，简化办事程序、压缩办事时间。
（二）加强知识产权工作，持续开展反不正当竞争、知识产权执法工作。
（三）进一步落实国家、自治区、市的公平竞争审查工作要求，完善内部审查机制，避免出现审查工作走过场，流于形式，确保审查工作落到实处。
（四）推动区各执法部门“双随机一公开”监管工作常态化，探索创新工作方式，加强联合抽查，避免对企业多次、重复检查的情况。
（五）围绕法治政府建设要求和区全面依法治区工作要点，加强法治建设，提升执法规范化水平和案件办理质量。
市场监督管理局法治政府建设工作情况 篇5
20__年，我局紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，认真落实深入推进依法行政、加快建设法治政府的工作部署，多措并举，真抓实干，取得显著成效，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，完善机构设置
通过召开推进法治政府建设工作会议，成立__县市场监督管理局推进法治政府建设工作领导小组，龙星乔局长任领导小组组长。并整合了部门职能，进一步增加了政策法规股工作职能。
二、加强法制学习培训，提高执法队伍素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，健全依法决策机制，加强法律知识学习，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
（一）根据关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制要求，落实年度学法制度，今年共组织开展了2次法制学习，重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习。同时组织我局执法人员参加好普法考试和行政执法资格考试，落实执法证件的管理制度。还积极参加县法治办组织的普法宣传“法律大篷车”活动，切实加强了法制宣传力度。
（二）定期对我局各行政执法部门的工作人员进行政执法知识培训。内容主要是强化纪律严明、令行禁止的作风，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。通过严格学习，努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。这些工作的开展大大提高了依法行政能力。
三、依法履职履责，公正文明执法
一是根据部门职能整合后的工作职责，调整公布了__县市场监督管理局“三张清单”，根据清单依法履行职责、权利。并对清单明确的事项实施动态管理。
二是开展规范性文件管理工作。结合职能的调整和整合，我局对牵头并实施的规范性文件进行清理和完善，并按照《__省规范性文件管理办法》规定，严格依程序制定规范性文件，落实规范性文件合法性审查制度、“三统一制度”、备案制度等相关制度。
三是常年聘请法律顾问为我局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，开展单位法制讲座、法律咨询，科室定期学法活动，并定期组织干部职工学习依法行政和廉洁从政相关的法律知识，提高干部职工的执法意识、养成良好的职业道德习惯和廉洁奉公的工作态度。
四是进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度，明确了局长办公会议、局务会议、全局干部会议、局业务会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程。确立重大事项议事规则。
四、全面推进政务信息公开
政务公开是法治政府建设的重要内容。我局从商事登记信息化入手，建立了计算机网络平台和管理信息系统。为进一步做好信息公开工作，我局制定了全年信息公开及网站建设绩效考核实施方案，指定办公室负责我局的政府信息公开工作，确保信息公开及时、真实。进一步做好门户网站的维护与内容更新，及时向社会展示了__县市场监督管理局依法行政的情况。
一年来，通过有效推进依法治政府建设工作，我局进一步完善了政府投资项目依法推进建设管理机制，全体干部职工及工程项目从业人员的法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，行政执法能力得到了显著提升，圆满完成了年初制定的各项任务。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。