市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇1
20__年，__市市场监督管理局以____思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设和省局“法治立局”的战略决策部署，以争先进位、敢于担当、善于作为的干劲，深入推进市场监管领域法治建设，全面提升市场监管依法行政能力和执法水平，推进治理体系和治理能力现代化。
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）突出战略引领，纵深推进市监法治建设。一是突出法治__战略引领。以咬定青山不放松的使命担当，全力抓好39项全国法治政府示范市创建指标任务的落实，以法治政府示范市创建推动市监法治工作上新台阶。对标对表创建标准，重点抓好法治化营商环境、公平竞争审查、行政执法监督、行政执法三项制度的落实，为我市成功创成全国法治政府建设示范市贡献了市场监管的法治力量。二是强化法治立局战略引领。专题研究并出台推进和深化20__年“法治立局”工作要点，提出8大类36项法治建设工作举措，将市场监管各项工作全面纳入法治化轨道，推动形成法治引领全局的工作格局。__市食药普法基地和__市特种设备安全法治科普基地被认定为浙江省市场监管系统“法治宣传教育示范基地”，青田县局制作的《剧本内外》被省局评为普法微视频二等作品，法治立局建设标志性成果逐步显现。三是推进制度规范引领。落实法治建设第一责任人职责，紧抓领导干部“关键少数”学法用法，局党组专题研究部署法治政府示范市创建、重大行政决策等法治工作，确保法治建设工作高位推进。建立“双随机一公开”监管、投诉举报处置、行政执法全过程音像记录等机制制度，引导监管、执法、服务、施检等各项工作在法治轨道上运行。充分发挥规范性文件引领作用，推动市政府出台《__市标准创新贡献奖管理办法》，为我市高质量推进标准创新指明了方向。
（二）强化监管执法，有效提升市场监管综合效能。一是持续优化法治化营商环境。持续推动商事登记制度改革走深走实，企业开办实现“1环节、1日办、0费用”。贯彻中央、省、市稳住经济措施，全市获贷市场主体数量27285家，获贷小微企业放贷总额273。49亿元，精准兑现市场监管系统涉企补助补贴类资金5000多万。推进包容审慎柔性执法，实施对28项轻微违法行为不予处罚、18项轻微违法行为给予减轻处罚，推动营商环境不断优化。二是全面推进重点领域全覆盖监管。部署开展“守底线、查隐患、保安全”食品专项治理行动，全市检查食品经营户63064户，有效消除风险隐患4404个。持续推进药品监管“黑匣子”试点提质扩面，先后开展“药剑”“净网”系列专项行动，查办药品领域违法案件500余件。优化升级__市特种设备智能监管手机微信端功能，实现动态、实时、智能监管，推进隐患“自动识别预警、线下限时处置”。三是全力规范市场秩序。高质量开展“铁拳”“亮剑”等系列执法，部署开展打击“走私”“网络直播违规营销”“非标电动车”“涉老诈骗”“侵犯知识产权”等领域集中整治，共查办各类违法案件3978件，其中大要案411件，罚没款3579。78万元，牵头多部门跨地区高效协同查获陆路运输无合法来源冻品大案获得全国反私办肯定。扎实推进漠视侵害群众利益网络直播营销违法违规行为专项治理，制定相关制度规范40个，约谈直播经营主体608家，推进“绿色直播间”创建16家，解决消费投诉398件，立案查处266件。
（三）坚持法治监督，依法规范权力运行。一是行政权力规范运行。调整、增补监管库权力事项151项，通过浙江政务服务网梳理公开行政检查738项，行政处罚事项867项，行政强制事项31项，推进权由法定、权依法使。落实行政执法三项制度，执法办案基本做到全过程留痕和可回溯管理，重大执法决定做到法制审核人员和法律顾问双审核。出台《__市行政处罚案件裁量指导意见》，同类案件执法尺度基本一致。二是履职风险依法防控。针对《非标电动自行车提前淘汰置换工作方案》等3件重大决策启动风险评估机制，识别重大决策风险点4点。利用复议诉讼平台统计分析功能，实时筛查复议诉讼风险点，通过举办投诉举报处置专题培训、工作群等及时提醒，有效降低复议风险。加强涉诉热点领域研判，及时就假冒商标认定、食品违法人员从业禁止，房地产虚假宣传的判定与法院沟通。全年共妥善应对复议案件10起，诉讼3起，无一复议确认违法和诉讼败诉案件。三是法治监督有效落实。全年共审核108件处罚案件，从严、从实把好了处罚决定法制审核程序关和源头关。审查行政合同108件，填补合同漏洞118处。全面核查执法资格，新领执法证24人，监管、执法人员持证上岗达到100%。强化执法监督，组织开展执法案卷评查4次，评查案卷163件，痛点通报14个问题，切实促进办案质量和办案水平的提高。
二、推进法治政府建设存在的不足
20__年度我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题和不足：一是市场监管工作挑战严峻。市市监部门承担着食品、药品、特种设备、价格、知识产权等领域867项处罚事项，市场监管的工作内容更加复杂，对监管人员的要求也更高。二是监管队伍建设任重道远。当前的市场监管工作要求监管人员必须是具备多方面知识的复合型人才，而现有执法干部的专业知识、监管实践经验等仍不能完全满足工作要求，在一定程度上影响了整体监管效能的提升。三是法治建设需要创新开展。尤其在法制制度建设、普法宣传方式等方面，制度体系不够完善、宣传手市场监管工作挑段不够新颖、特色亮点不够突出，市场监管法治工作的社会影响力仍需进一步日提升。
三、20__年度法治建设的主要安排
（一）推进法治市监建设。强力推进市委市政府法治政府建设和省局“法治立局”战略的各项任务落实，巩固和运用好法治政府建设示范创建成果，不断提升市场监管法治效能。加大统筹部署推进全局法治政府建设工作力度，重点抓好法治政府建设薄弱环节，明确责任承担，强化过程管控，注重效能评价，确保法治建设取得新成效。
（二）提升依法治理水平。积极推动“丰收溯配”“__溯源”等__特色食安系统对接融合“浙食链”系统，打造一批“浙食链+”应用示范亮点，加快推进GM2D示范区建设，形成“__样板”。聚焦除险保安、护航“亚运”，全面应用“浙江特种设备在线”，实现特种设备动态、分类管理。紧盯重要领域和重点风险，加强反不正当竞争、网络传销执法，加大对危害食品、药品、特种设备安全违法行为的打击力度，持续深化漠视侵害群众利益问题和行业乱象治理，以“清廉市场监管”建设为抓手，规范执法行为，提升执法效能。
（三）构建高效监督机制。全面梳理涉及市场监管的权力事项，动态更新全领域的权力事项清单，按照权责清单分解执法职权，确保职责不落空。贯彻落实行政处罚裁量基准制度，规范使用行政处罚文书，全面提高执法办案质效。定期开展行政规范性文件清理，严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效。推进数字化法治监督，常态化开展线上案件“一站式”远程评查，不断提高案卷评查实效。
（四）夯实市监法治基础。落实法治建设第一责任人职责，将____法治思想融入到市场监管工作全过程和各领域。根据岗位职责，推行分层次重点培训制度，实现学法考法全覆盖，推动系统干部法治思维能力的不断提升。全面推进“八五”普法实施，积极创建市监普法服务品牌，着力打造1-2个优秀普法基地。实施“互联网＋智慧普法”行动，积极发挥优秀普法视频、微电影、普法海报、典型案例作用，充分运用数字化手段智能推送市监法律法规知识，为推动市场监管高质量发展营造良好法治环境。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇2
20__年，__市市场监管局坚持以____思想为指导，全面贯彻____法治思想，以“打造五个市监、争创全省一流”为目标，坚持守正创新、系统施治，扎实推进锻长板、补短板、筑底板等重点工作，取得了显著成效。截至目前，已有39项工作获各类表彰表扬或在全省系统作经验交流，多项经验做法先后被国务院食安办、省委《每日要情》、省政府《政务晨讯》及省局简报刊用推广，成功承办了执法稽查、药品安全、食品安全等5次全省系统会议，市委市政府主要领导、分管领导作出15次肯定性批示。现将我局20__年工作开展情况、存在的问题及20__年工作打算报告如下。
一、20__年工作做法及成效
（一）强监管、保安全，全力打造“平安市监”
一是强化食品安全党政同责。加大力度落实食品安全党政同责各项规定，首次向县（市、区）党政一把手和市食安委成员单位主要负责人制发个性化履责清单48份，首次与市纪委开展食品安全责任制落实情况联合督查并整治问题33个，首次将食品安全工作纳入市委巡察监督和领导干部年度述职内容，首次摄制食品安全专题暗访片巡回警示，首次将食品安全纳入市场监管季度综合督查并整治问题311个。出台“1+3+2”方案（文件），强力推动食品安全“两个责任”工作机制落地落实，率先在全省完成属地管理责任“三清单一承诺制”和企业主体责任“一主责两配备制”，5942名干部分别包保35428户四级市场主体，符合条件的市场主体已配备287名食品安全总监、35428名食品安全员。“三个强化”推动“两个责任”工作做法被国务院食安办专刊推广。目前正在健全示范、责任、督导、督查、监管、责罚“六大机制”巩固“两个责任”成果。
二是牢牢守住市场安全底线。加强食品安全监管，高质量完成20个农产品集中交易市场规范化建设等级评定任务，创新打造9条“食品安全样板街”，推行“公司+乡厨”模式规范农村坝坝宴监管，开展“快检+电商”穿透式监管试点，举办食品安全突发事件（Ⅳ升Ⅲ级）应急演练；聚焦“一老一小”重点人群，开展打击整治养老诈骗、校园以及养老机构食品安全等专项行动；推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，排查风险隐患5。83万户次，发现并处置问题3。6万个，完成处置率100%。加强药品监管，扎实开展药品安全专项整治，查办药品类违法案件709件，位居全省前列，其中__涉案金额高达1。7亿元的跨省特大制售假药案彰显了行刑衔接执法的最新成果，得到__副省长点名表扬；药品不良反应监测工作走在全省前列，化妆品案件数居全省第一。加强重点工业产品质量和特种设备安全监管，开展电梯“按需维保”试点，深入推进应急救援平台、气瓶质量安全追溯系统建设，开展产品质量抽查、质量义诊和专项整治行动。截至11月底，立案查办各类案件4500件，6件案件先后被省级部门联合挂牌督办，向司法机关移送案件59件。
（二）护公平、惠民生，全力打造“法治市监”
一是行权运行清单化。根据《__省权责清单管理办法》有关规定，将动态调整后我局的725项行政权力事项在局官方网站进行了公示。推行包容审慎监管，截至11月，《不予处罚清单》《减轻处罚清单》《从轻处罚清单》“三张清单”案件共计1754件，其中从轻行政处罚的案件共1178件、减轻行政处罚的案件共计548件，不予行政处罚案件28件。我市__县市场监管局办理的“__县某家纺城未在微信公众号首页显著位置公示营业执照等信息案”被选入__市场监管领域“首违不罚”十大典型案例。与驻局纪检监察组联合制定《市场监管行政执法与纪检监察监督贯通协同工作办法（试行）》等制度，修订完善《__市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施细则》，全市系统采用双随机方式累计抽查4801户，占全市企业总数的5。7%，提前超额完成3%的年度目标任务。
二是执法监督规范化。严格规范性文件合法性审查。对我局《__市食品小作坊、小经营店认定标准》等2个规范性文件进行了合法性审查。将对涉及市场主体经营行为的规范性文件公平竞争审查首次写入市政府《工作规则》，强化公平竞争审查，清理废止相关文件70件，查处不正当竞争案件59件。严格落实行政执法“三项制度”。坚持将行政处罚信息等即时公示在我局官网上，全面落实执法全过程文字记录，坚持重大执法决定法制审核制度，完成行政处罚法制审核全覆盖，共计18件。积极开展案卷评查工作，规范行政执法，加强监督力度，提升工作质量。充分发挥法律顾问作用。截至目前，法律顾问为我局依法决策工作提供法律专业意见、审查和把关有关文书20余次。
三是监管工作高效化。扎实开展“春雷行动20__”专项执法行动，获全省第一名。深入开展未成年人保护专项行动、价格监督专项检查、打击传销工作、20__民生领域案件查办“铁拳”行动，其成效均走在全省前列。强化广告、网络交易等重点领域监管，开展涉企收费、教育收费、粮食购销领域、加油（气）站及供水供电供气行业联动执法等专项检查、交叉检查，做好案件查办“后半篇文章”，立案查处各类案件221件，多项工作在全省市场监管系统业务会议上作交流发言。联合多部门开展放心舒心消费城市创建三年行动，稳步推进全国12315平台消费投诉信息公示试点工作。截至目前，接到群众投诉、举报、咨询1。9余万件、同比下降56。25%，为消费者挽回经济损失566。26万元，消费者满意度稳居全省第3位。
（三）优服务、促发展，全力打造“阳光市监”
一是市场主体稳步增长。出台“25条”优化营商环境举措助力市场主体发展“政策包”，压缩企业开办时间至3个小时内，减免企业开办费用848万元。持续推进“证照分离”改革，将163项纳入清单管理，办理流程等事项对外公示，确保“清单之外无限制、准入即准营”。创建“012345”审批模式，将20项许可（备案）事项办理时间压缩至2小时，实行“申办零见面、审办零拖延、服务零障碍、办事零成本”“四零”审批服务模式，办结各类许可（备案）事项3680件。持续推进登记档案智慧查询系统建设，实现__两地企业登记档案互查互认。探索市场监管领域套餐式注销，办结营业执照、食品经营许可证或“三小”备案证“证照同销”161户。实行“歇业登记”制度，允许企业“停机保号”。__建立三张清单包容审慎监管机制、012345审批工作机制，入选全省营商环境典型案例集。1—11月，全市新增各类市场主体4。5余万户、同比增长4。9%，市场主体总量达35。9万户。
二是民营经济稳健发展。在全省地级市首个设立“企业家日”，开展企业家日系列活动，大力弘扬新时代企业家精神。深入开展“我为民企办实事解难事”六大活动、“助企纾困十大行动”、稳市场主体“三送三促”活动，发放省、市“助企纾困政策明白卡”39万份，解决企业急难愁盼问题1836个。与市纪委联合开展优化营商环境推动民营经济政策措施落地专项检查，发现并整改问题105个。积极推进“个转企”和“小个专”党建工作，超额完成省下“个转企”任务47%。前三季度，全市共有民营经济市场主体34。8万户、同比增长5。85%，民营经济增加值1221。9亿元，民营经济增加值占GDP比重64。3%，民间投资占全社会固定资产投资比重39%。
三是质量工作稳序推进。出台《__市质量奖管理办法（20__年修订）》，为6家企业颁发第二届__市质量奖，组织20家重点企业参加第__届__质量奖申报，评选5名__市20__年度“优秀首席质量官”，2名企业工程师分获“__十佳首席质量官”“__优秀首席质量官”。在____商用车有限公司建立“__（__）质量提升培训基地”，启动__（临江新区）NQI一站式服务中心运行，引导22家企业注册使用“川质通”，共受理3085家（次）企业2100批次检验检测服务。出台《__市促进知识产权创新发展政策措施》，设立市级知识产权专项资金100万元，联合西华师范大学成功申报知识产权教育培训基地，启动首批市级知识产权规范化市场培育，完成知识产权公共服务平台建设，成功注册“__柑桔”“__茧丝”2件地理标志证明商标，国家桑茶生产标准化示范区、“晚熟柑橘”省级农业标准化示范项目分别通过国、省验收。截至目前，全市新注册商标5318件，有效商标注册总量达43144件；新增授权专利3235件，拥有有效发明专利499件。
（四）讲政治、建铁军，全力打造“忠诚市监”
一是抓党建，强化执法队伍思想建设。完善党建工作机制，固化“第一议题”制度，开展党组会前学史、学法、学纪“三学”活动17次，党组会第一议题及中心组理论学习____法治思想、重要讲话、重要指示批示精神95次，开展党史知识竞赛、“庆祝__大”系列活动等10余项活动，建设300m2“初心馆”及党支部活动场地，教育引导干部坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化了领导干部的法治思维和法治理念。
二是抓根基，强化执法队伍基础建设。印发了《__市市场监督管理局行政执法人员持证上岗和资格管理制度（试行）》，建立了行政执法人员名录库，动态调整人员并及时将相关信息公示。先后投入资金1200余万元改造办公用房、添置执法装备、购买执法服装，保证基础设施配备到位，完成1局9所“五强五化”（即强根基，推进队伍正规化；强标准，推进行权法治化；强治理，推进监管精准化；强震慑，推进执法效能化；强形象，推进保障规范化）标准化规范化建设。
三是抓学习，强化执法队伍能力建设。局主要领导带头与相关科室人员同题分类闭卷测试市场监管领域法律法规知识7次，23人因不及格补考，有力促进干部职工真学真考真懂。举办食品药品、特种设备、产品质量法律法规等各类线上线下培训班26期，培训人员3000余人次，着力提升系统监管执法能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用抖音平台，同专业的短视频团队合作，打造“张哥”、“二妹”等接地气的“网红执法监管员”，每周三定期开展专项检查，检查涉及餐饮安全检查、学校食堂检查、农贸市场抽检等多方面，覆盖食品安全、消费维权等领域。截至目前，共在抖音平台发布近30多条原创短视频，既让参与的执法人员的执法能力得到锻炼，也让群众在短视频中感受到监管实在、实诚和实效，学习到相关法律法规知识。
（五）一键溯、提效能，全力打造“智慧市监”
一是着力数据整合，推进市场监管智能化。针对系统多运维成本高、人少事多监管难、点多面宽监管难、风险防控监管难等“一高三难”问题，建设市场监管“一键溯”智慧监管平台，搭建“12315+N”架构，即构建市场监管“一张网”，整合总局、省局、市局系统55个，实时获取并归集市场主体全生命周期数据；形成技术应用、安全保障“两大体系”；发挥安全监管、行政执法、政务服务“三大功能”；建设统一的指挥调度中心，推进数据归集、在线监测、政务服务、预警分析、快速处置“五大应用”，覆盖市场监管N项工作。
二是着力风险预警，推进市场监管效能化。聚焦市场监管业务全环节，构建“3455”运行模式。“3”即紧盯视频看异常、紧盯执法看流程、紧盯服务看效率“三盯三看”；“4”即物感预警、应急预警、操作预警、违法预警“四类预警”；“5”即多次预警处置分析、多次违法处置分析、市场主体法人与主管部门关系分析、多次违规操作人员与市场主体法人关系分析、市场主体生存情况分析“五个分析”；“5”即观察市场主体违法动机、市场主体背后的利益作风责任问题、全市的经济走势、全市市场监管难点和治理重点“五个察治”。
三是着力基层减负，推进市场监管精准化。按照系统谋划、分步实施、逐步完善的原则，采取“国有企业免费建设，主管部门引导上线，市场主体积极参与”的方式，确立监测预警点位，26个，做到监管精准到人、到物、到事。目前该项工作已在__县完成试点，正在全市推开，年底将全面完成。同时，__、__、__等地，围绕市场主体智慧监管、农村坝坝宴“云”监管、“互联网+明厨亮灶”等方面工作，积极推动市场监管进入数字化时代，得到省委常委、副省长李云泽及省局领导的充分肯定。
二、存在的问题
（一）市场风险隐患依然突出。农村集体聚餐、食品小作坊、特种设备、网络餐饮等方面安全风险隐患仍然较多，存在企业主体责任落实不到位、制度不健全、应急能力弱等问题，虚假宣传、制售假冒伪劣产品等行为屡禁不止。
（二）执法监管效能有待提升。市场监管任务面宽量多风险大，面对逾35万市场主体，全市系统人均监管对象超600户，同时伴随干部职工老龄化、专业人才及设备紧缺等问题，“人少事多”的矛盾十分突出。
（三）部分权责边界不清。县（市、区）成立了行政审批局市场监管的行政审批事项也随之划转，但对行政审批事项的事中事后监管职责却划转不具体、不明确，相应法律法规也未作修订导致监管职责不清，边界不明。
三、20__年主要工作打算
（一）狠抓项目建设，营造法治化营商新环境。细化落实优化营商环境系列措施，提升审批服务质效，完善市级知识产权服务中心建设和公共服务平台，持续推进品牌培育、高价值专利培育等重点工作。深化质量对标提升行动，推动临江新区质量基础“一站式”服务线下试点通过省局验收。深入开展缺陷消费品召回和产品质量风险监测工作。强化消费维权保护，稳步推进全国12315平台消费投诉信息公示试点工作。全面实施“八五”普法规划，强化“谁执法谁普法”。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，深化信用风险差异化监管举措，加大抽查事项整合力度。
（二）狠抓监管执法，维护公平竞争新秩序。严厉打击垄断、不正当竞争行为，强化价格、网络交易、广告等重点领域监管，加强大要案件查办力度，扎实推进“铁拳”等系列专项执法行动，坚决打击侵害消费者权益违法行为。积极推进“双打”“扫黑除恶”等常态化重点工作，做好打假治劣专项行动。围绕粮食购销领域、教育收费、加油站计量检测等民生领域开展专项整治，加强典型案件曝光，强化行政处罚信息公示和严重违法失信名单管理。
（三）狠抓问题整治，构筑市场安全新格局。持续实施“__市食品安全放心工程建设三年攻坚行动”等18项子行动，不断完善食品安全“两个责任”工作机制，继续抓好冷链食品、药店、农贸市场、外卖送餐、农村坝坝宴工作，对在国抽、省抽、市抽中连续抽检不合格的企业，开展不低于50%比例的市级飞行检查，推进全市获证食品生产企业年度自查报告率达到100%、监督抽考食品安全管理人员的企业覆盖率达100%。完成市辖三区药品零售企业执业药师配备工作，持续开展药品、特种设备等市场监管领域专项整治行动，加大对“五品一械一设备”违法经营行为打击力度，守住不发生系统性风险的底线。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇3
根据《__县法治政府建设实施方案》内容要求，现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、法治政府建设工作贯彻落实情况
按照省、市相关文件和《__县“法治__”创建工作推进方案》的总体要求，我局切实加强组织领导，成立创建工作领导小组，明确各分局、直属机构和各股室职责分工，紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标，不断提升依法行政水平，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，履职尽责，并通过九项措施，扎实推进法治政府建设工作的贯彻落实，有序推动市场监管各项业务深入开展，有效服务和促进全县经济社会发展。
（一）认真组织法律法规学习培训及深入学习贯彻____法治思想，不断提高业务素质
为顺利开展好依法行政工作，增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高全员执法的专业技能。一是20__年以来，我局制定了《20__年度干部学法用法活动实施方案》，先后组织召开集中学习例会21次，组织全局干部职工深入学习《____法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》以及涉及市场监管领域的法律法规规章，做到学思用贯通、知信行统一；二是组织业务骨干参加各类法治培训班，强化学习；三是加强对全局三类测试对象学习测试，测试合格率100%。
（二）推进商事制度改革，营造良好营商环境
一是继续推进“多证合一”。对于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放；二是以“简化”提升“效率”。对于审批频次较高、办理周期较长、企业意见集中的登记性、备案性事项，取消不必要的审批要件和程序限制，减少中间环节，压缩办证周期，简化办事手续，实现“一套材料、一网通办、一窗核发、一日办结”；三是以“减证”推动“简政”。凡没有法律法规依据、未按法定程序设定的涉企证照事项，一律取消；凡市场机制能有效调节、企业可以自主管理或通过加强事中事后监管能达到管理目的的，探索逐步取消或改为备案管理；四是优化市场主体登记服务。20__年1-12月，新增各类市场主体13109户（其中企业1781户、个体工商户11278户、农民专业合作社50户），目前全县市场主体总量为67304户、注册资本595。66亿元。
（三）开展诉源治理，加强行政调解
为化解矛盾纠纷，构建和谐市场秩序，我局全力推进消费投诉源头化解、多元化解、实质化解，本着自愿、合法、公正的原则，协商解决各类消费投诉。20__年1-12月，我局通过12315消费投诉职能，共处理消费者投诉举报975件，其中接受投诉696件，办结696件，到期办结率100%；接受举报279件，办结279件，到期办结率100%。另外，通过12345政务服务便民热线，转送到我局处理的民生诉求，我局本着构建民生问题快速处置机制、切实处理人民群众合理诉求的原则，20__年1-12月，处理民生诉求89件，办结89件，到期办结率100%。20__年以来，通过行政调解，为消费者挽回经济损失共计24。65万元。
（四）全面推行行政执法“三项制度”
一是积极推进执法全过程记录制度，所有行政执法全过程录音录像、制作光盘并保存于案卷卷宗；二是严格执行重大执法决定法制审核制度，明确专门人员进行审核。20__年1-12月，我局经过法制审核的重大执法案件1件（处罚10万元以上）；三是严格落实案件公示制度，案件处罚决定作出后，20日内进行公示。20__年1-12月，我单位对外公示案件498件，公示率100%。
（五）着力加强行政执法，有效整顿规范市场秩序
20__年1-12月，我局查处各类违法行为案件498件，办结498件，罚没款266。527348万元，其中：食品案件104件，罚没款109。910854万元；药品类案件42件，罚没款58。039379万元；特种设备案件8件，罚没款22。2万元；产品质量77件，罚没款5。587959万元；价格案件44件，罚没款16。577013万元；知识产权案件61件，罚没款14。2189万元；广告案件20件，罚没款29。9463万元；其他案件142件，罚没款10。046943万元。
（六）严格执法案卷评查，强化行政执法监督，规范行政执法行为
20__年，开展了对20__年7月15日以后办结案件的交叉评查，参与评查的案件共280件。对评查过程中发现的问题要求办案机构进行整改，进一步规范行政处罚案件审理工作，提高行政处罚案件质量，完善行政处罚案件处理的内部制约机制，有效防止错案和执法过错的发生。
（七）积极开展法治系列宣传活动，大力推进法治创建
我局制定了《20__年“八五”普法工作方案》和《20__年普法责任清单》，通过党组中心组学习会、法治讲座、集中学习例会等形式，一是借助微博、微信创制内容精、简、少方便学习、记忆的“法治学习园地”栏目（目前已创办了一百七十六期），加强干部职工自身学习，身体力行地做好表率；二是“检查普法与宣传普法”并行，提高群众法治意识。严格按照“谁执法谁普法”要求，依托开展“法律六进”、组建宣讲团等形式，结合对商超、餐饮单位等经营主体的日常监督检查，不断提高经营主体的知法守法水平。充分利用“3。15国际消费权益日”、“5。20世界计量日”、5月民法典宣传月、6月安全生产月等重大节日、重点宣传时段，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动。20__年以来，印制发放各类宣传资料9500余份，解答各类群众咨询7000余次。
（八）全面落实权责清单制度
根据文件要求梳理本单位需同步调整取消、新增承接的行政权力事项。目前，全局权责清单事项711项，其中行政许可10项，行政处罚650项，行政强制24项，行政检查15项，行政奖励2项，行政裁决2项，行政确认1项，其他类7项。
（九）强化执法监督主体资格管理，提高依法行政能力
目前我局137名执法人员均通过执法资格考试并获得执法证，通过严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，使我局执法人员依法行政能力得到提高。
二、存在的主要问题
我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：
（一）执法力量不足。由于我局监管领域广，工作职责除承担行政执法规范外，还承担大量的日常监管，稽查执法工作无法深入开展，大量的执法工作无法做细做实，凸显出执法短板；业务监管部门人员同样面临监管人员不足的问题。
（二）执法设施设备落后。监管面大，执法车辆陈旧、执法装备不足等问题客观存在，在一定程度上影响了执法效能。
（三）普法学法氛围仍需加强。市场监管的领域之广、执行的法律法规规章之多（多达518部）、监管对象发展变化之快，不论是对市场监管执法人员内部的学法教育还是对社会公众的普法宣传都提出了更高的要求。
三、下一步工作计划
在下一步工作中，我局将继续认真贯彻落实好党的__大及省、市、县法治政府建设重要会议精神和相关文件精神，进一步抓好依法治政府建设工作。
（一）全面加强法治学习培训。积极采取专题培训、讲师授课、案例分析等方式，不断提高我局行政执法人员的法律意识和法律水平，着力提升执法质量和执法效率。
（二）严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，规范行使行政处罚自由裁量权，严厉要求执法人员严格规范公正文明执法。
（三）深入开展普法宣传工作。继续通过多渠道、多平台进行普法宣传工作，加大普及力度，扩大覆盖面，以案说法，推进“法律六进”向纵深开展，扩大法律知识普及覆盖面，加强普法学法氛围。
（四）立足职能强化监管执法。充分发挥职能职责，强化事中事后监管，严厉查处各类违法行为，尤其是聚焦民生等重点领域的执法办案工作，全力维护良好市场秩序。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇4
20__年，在县委、县政府的正确领导下，县市场监管局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__-2035年）》以及全县推进依法行政建设法治政府工作要点，坚持把法治政府建设工作作为推进法治建设的长期性和基础性工作，进一步提升依法行政的意识和能力，为加快推进法治政府建设作出了积极贡献。现将主要工作情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，统筹推进法治市场监管建设
1、切实加强法治市监工作的组织领导。我局将法治工作纳入局党组重要议事日程和领导班子责任目标，结合我局工作实际进行研究部署，成立了推进法治政府建设工作领导小组，全面落实一岗双责，局长为法治建设第一责任人，分管领导为具体责任人，要求股室负责人员对本股室、本部门推进依法行政工作负直接责任。形成依法行政工作整体有人领，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
2、严格落实行政权力的制约和监督。我局根据三定方案及《行政执法责任制度》等规定，落实执法责任，进行了清理执法主体、梳理执法依据、分解执法职权三项工作，对法律、行政法规、地方性法规、部门规章和政府规章，按照主体执法、共同执法进行认真梳理，分类排序，做到主体合法，依据明确，职权清晰，责任落实。
（二）转变工作职能，纵深推进“放管服”改革
1、进一步简政放权，营造高效营商环境。在企业开办环节，开展“一站式”办理，即线下“一窗通办”和线上“一网通办”等六个联办事项组成的“一件事”一次办结。企业自主申报设立登记环节不收取任何办理费用，企业开办实现“零成本”。在企业注销环节，我局完善企业注销“一网”服务，拓展简易注销程序适用范围，简易注销登记公告时间由原来的45天压缩至20天，公告方式由报纸公告改为国家企业信用信息公示系统公告，减少了企业自主申报注销耗费的时间与成本。我局窗口服务环境进一步优化，市场活力和创造力显著增强，有力推动了全县市场主体持续快速增长。
我局积极实施优化营商环境促进市场主体高质量发展，多措并举进一步激发我县各类市场主体活力，市场主体结构持续优化，增量向增质的转变。截至20__年12月31日，全年完成市场主体登记4850家，注销1382家，净增长3468家，年目标数是1913家完成率达到181。28%，其中新登企业833户，完成率245。72%，个转40家，完成率250%。
2、进一步创新监管，营造规范营商环境。一是全面推进“双随机、一公开”监管工作。我局制定了《__县市场监督管理局20__年年度抽查工作计划》，建立科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，强化“互联网+监管”运用，建立健全数据归集、应用、公示、信用修复、联合奖惩及分类监管等长效监管制度。二是推进信用数据公示，健全失信联合惩戒对象认定机制。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，通过国家企业信用信息公示系统（__）、部门协同监管平台、__省“双随机、一公开”监管工作平台和相关门户网站，以统一社会信用代码为唯一标识，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开。
3、进一步优化服务，营造便捷营商环境。我局围绕服务重点，创新工作方式，提升服务质量，将涉及市场监管部门的法律法规、政策依据、办事程序，对依法申请行政权力事项清单和公共服务事项目录内的事项进行了全面梳理，形成办理事项清单，向社会公布，做到线上线下双公开、双告知。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度，实现网上登记与窗口登记并行，让企业和办事群众多跑“网路”、少跑“马路”，线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。
三聚焦安全监管，筑牢市场监管“四大安全”防线
1、食品安全。坚持党政同责，食品安全责任制逐级落实到乡镇、县直单位领导干部。20__年6月1日召开了由苏__县长主持了全县食安委会议，指导规范了各乡镇食安办组织架构和工作职责。积极开展食品安全抽检工作，20__年食品、食用农产品年度抽检任务840个批次已完成，合格批次801批次，合格率为95。4%，为县明星优质农产品保驾护航，守好农产品出口质量安全关。
积极推动__民俗产品“走出去”，先后为“高椅黑饭节”、“__县__乡第三届__节暨抖音短视频大赛”、“墓脚端午旅游节”、“首届__·堡子月饼文化旅游节”等各项特色民俗产品文旅活动提供全方位食品安全监管，全县食品安全形势持续好转。
2、药品安全。聚焦四个重点业态，整治突出问题。聚焦小连锁、小诊所、单体药店、连锁加盟店四个重点业态，形成“定区域、定人员、定职责、定标准”的三级监管网。截止至今，立案11起（其中药品8起，医疗器械2起，化妆品1起），确保了全县老百姓用药安全。
3、特种设备安全。对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设备等八大类特种设备开展常态化监督检查，消除安全风险隐患，实现了特种设备零事故。全年共出动特种设备安全监察人员900人次，巡查特种设备使用单位220家次，检查特种设备700余台（套），发现一般隐患300余处，现场下达《特种设备安全监察指令书》214份，立案查处21起，罚没款22万元。
4、产品质量安全。强化对不合格产品的后处理，实现闭环监管，努力提升各类消费产品监管。开展消费品抽检，年度任务100批次已完成，合格率为100%。
（四）完善制度体系，加快推进治理规范化程序化
1、健全行政决策制度体系。我局制定了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策程序规定》和《重大执法决定法制审核制度》，积极完善以多种形式并行的重大行政决策规则和行政程序，形成科学、民主的决策机制。我局常年聘请法律顾问，对重大行政执法、行政决策、行政委托合同进行合法性审查，并出具法律意见，为我局依法行政和法治宣传工作提供智力保障。
2、健全行政执法制度体系。我局制定了《行政执法信息公示制度》、《行政执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》并严格执行，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动我局行政执法工作透明度不断提高，行政执法程序不断规范，行政执法合法性有效保障。
3、健全科技保障体系。我局目前联入多个信息化平台，广泛参与政务数据有序共享。一是__省市场监督管理局市场主体综合管理系统，执法人员登录系统实现全省所有行政许可、行政处罚情况的录入、查询和公示。二是国家企业信用信息公示系统，公众可以直接查询所有市场主体的信用信息，包含基础信息、行政许可信息、行政处罚信息和列入经营异常名录信息等。三是__省政务服务网，公众可直接通过网站线上申请部分行政许可事项，实现“一件事一次办”“最多跑一次”“一次也不跑”。四是__省互联网+信息监管平台，可以查询所有行政处罚、行政检查、行政强制等事项。
（五）提升执法水平，全面推进严格公正文明执法
1、握住推进行政执法队伍素养提升的“牛鼻子”。我局始终把队伍履职能力建设放在首位，通过全面系统地常态化教育培训，着力提升市场监管干部的法律素养和监管执法能力。机构改革后，积极对接县司法局做好在线学法用法平台人员账号划转工作，为机关干部参加学法考法做好服务，我局每年工作人员网上学法应考人员均达到参考率100%，合格率100%。组织工作人员参加市场监管系统和司法局综合行政执法业务知识培训、疫苗管理和药品医疗器械化妆品监管工作培训、投诉举报暨12315平台在线消费纠纷解决机制业务培训等，举办__县企业知识产权系统能力提升培训班、食品生产加工小作坊培训会等，统一购买《食品安全法》、《现行市场监督管理法律全书》、《市场监督管理行政处罚文书格式范本及使用指南》等资料发放给机关干部，对我局行政执法和普法宣传水平的提高起到了较好的促进作用，保证了普法工作有序开展。
2、推进包容审慎监管执法方式。我局持续加强反垄断和反不正当竞争执法，推进包容审慎监管执法方式，严格执行省、市发布的轻微违法“首违不罚”政策，进一步完善公平竞争审查制度；围绕监管风险压力最大、人民群众反映最强烈的热点难点，大力推行现代化智慧监管方式，主动作为选准突破口，精准出击呵护民生，我县消费环境和营商环境得到持续优化。持续推行柔性执法，依照怀化市轻微违法行为“免罚清单”制度，探索建立了我县市场监管领域轻微违法行为“免罚清单”制度。全年我局行政处罚案件立案143起，下达处罚决定书112起（含20__年度立案、跨年度办结9起），撤案6起，另有简易处罚447起，罚没入库共计130多万元。严格落实《行政处罚法》免罚轻罚规定，持续推行柔性执法，全年减轻行政处罚57件，不予行政处罚2件，营造了公平竞争的市场环境和清亲的政企关系。
3、深入推进法治宣传教育工作。我局按照“谁执法、谁普法”的工作要求，以“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、6月食品安全宣传周和“12·4”国家宪法宣传日等主题法治宣传日为契机，深入开展多层次多形式法治立体宣传活动。着力开展重点领域法治宣传工作，重视法治文化宣传阵地，在局办公楼设立法治宣传电子显示屏，重点宣传了____关于全面依法治国新理念新思想新战略和市场监管领域法治工作部署。积极参与新闻媒体供稿，加大我局法治工作宣传力度，有效提升了市场主体的法治意识。
畅通消费者诉求受理解决渠道，积极推进12315业务办理与12345热线高效衔接协同机制，及时妥善处理消费者投诉举报。全年共受理投诉举报245件，其中投诉188件，举报57件，咨询34次。确保投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率均达到100%。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况
20__年，我局主要负责同志全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把推进法治政府建设作为市监事业发展的立足之本，将法治建设工作摆上重要议事日程，紧密融入各项业务中，做到法治工作与业务工作同部署、同推进、同保障。
（一）加强组织保障，健全工作体制机制
一是在党组会议上听取局法治政府建设情况汇报并进行工作部署，及时研究解决有关重大问题，把推进法治政府建设情况纳入班子成员年终工作总结内容进行述职。严格落实党政主要负责人“述法”制度，局党组书记、局长粟__向县委、县人民政府上交了《20__年履行推进法治建设第一责任人职责“述法”报告》，并于20__年12月20日在中共__县委全面依法治县委员会第__次会议上进行当面述法，汇报20__年履行推进法治建设第一责任人职责情况，并进行了现场测评。二是落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。三是严格依法依规决策，督促指导加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查等工作。四是支持县政府、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各股室依法办事。
（二）坚持法治学习，牢固树立法治理念
一是带头制定集中学法用法安排计划，带领我局采取多种多样的学习方式，把法治教育列为重要培训内容，推动全局形成浓厚法治氛围。二是积极参加集中学习____关于学习宣传和贯彻实施宪法的重要论述，原原本本学习宪法条文。三是充分发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用，忠实维护法律权威，带动全局党员干部尊崇法律、信仰法律，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
机构改革以来，多部市场监管法律法规颁布和更新，市场监管的职能增加、面临的监管任务更重、监管的对象更加多元化，监管难度加大，我局在理顺和行使机构职能、开展法治政府建设工作的同时，也存在一些问题：
（一）执法工作有限性凸显。一是执法人员在日常监管中进行事前防范和教育不够，倚重发现违法行为后进行行政处罚的方式进行监管，致使违法状态持续。二是执法过程中习惯使用行政处罚手段，不善于使用行政指导等柔性方式处理问题。三是虽然在对监管对象进行行政处罚的同时责令其改正违法行为，但是事后复查不够，没有形成闭环管理，较少跟踪监督违法行为的改正。
（二）市场监管数字化水平不充分。市场监管数字化水平与市场监管工作的实际需求不匹配。执法文书电子化程度较低，在执法人员进行日常巡查监管和行政处罚程序过程中，对于应当或者可以当场采取相关措施和处罚的情形，无法实现实时录入信息系统、现场打印执法文书等，影响市场监管效能。执法精细化管理水平较低，尚未完善执法信息系统，完整记录每一次具体的执法活动，无法实现行政执法处处“留痕”。网上销售产品、网上订餐等销售行为激增，网络已经成为假冒伪劣产品案件的高发地，但是缺乏运用大数据、云计算等新技术监测、分析、研判网络产品安全风险，提高网络监管服务效率能力不足。
（三）执法队伍建设不充分。一是执法力量与执法职能严重不匹配、亟待提升。目前大部分市场监管所是将原食品药品监管、工商监管所整合后成立，退休人员较多，新近的很大一部分退伍军人，都是新手。我局承担的职能却除了原来的食品药品办证和食品药品监管外，还增加了工商、质监、价格等职能，监管乏力现象明显。二是执法人员的专业化程度亟须提升，食品药品、医疗器械领域专业知识和专业技术人员普遍缺乏，导致稍微复杂一点的案件就难以应付。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一进一步强化市场行政执法监督
建立完善的执法责任制，错案责任追究制，强化行政执法责任追究，坚决纠正不作为、乱作为和坚决惩处失职、渎职行为。贯彻执法监督机制，增强执法透明度，让行政执法工作在阳光下进行。全面实施“双随机一公开”制度，强化事中事后监管。加大违法行为查处力度，及时查处社会舆论反映强烈、各方高度关注的重大违法案件，依法严厉打击违法行为。
（二）进一步加强行政执法队伍建设
加强业务培训，将培训工作科学化、制度化、规范化，定期组织行政执法人员开展轮训培训，重点学习市场监管法律法规和专业领域专业知识，提升执法人员职业素养和专业水平，确保成为市监工作的中坚力量。
复兴伟业谋新篇，奋发图强开新局。我局将进一步认清新形势，全面按照“六个着力，六个当好”的新要求，守初心、担使命、找差距、抓落实，当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，奋力开创法治政府建设新篇章。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇5
在过去的一年里我局坚持贯彻落实____法治思想、党的__大精神以及____关于市场监管领域的重要指示，通过加强信用监管、三项制度的落实以及在市场监管领域各项工作的顺利开展，我局在法治政府建设方面取得了不错的成绩。一是以规范执法为抓手，提升了市场监管执法透明度。二是以法律制度构建为载体，完善了依法行政体系。三是以队伍建设为重点，提升了法律风险防控能力。但在综合能力方面还有待提高，因为市场监管系统经过几轮改革，市场监管系统的执法人员，特别是主要负责人，不得不成为懂工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域的全才，不得不仓促上阵、履行监管职责，而自身监管能力的不足，导致监管行为难以深入，执法案卷制作不够精准。全面履行执法全过程记录制度方面，落实的不够全面，存在瑕疵。因此今年以来在旗委、旗政府的领导下，我局紧紧围绕旗委、旗政府及上级部门对建设法治政府的决策部署，立足市场监管职能，强化法治理念，持续积极推进法治建设工作再上台阶，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）建立法治建设组织机制，确保法治工作有序开展
为使法治建设工作稳步推进，在上一年度我局从组织保障和建章立制上下功夫，成立了由局党组书记、局长李__同志任组长、其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组。进一步完善法治工作举措，建章立制，先后建立学法制度、宣传教育制度、培训制度等工作制度，使依法治理制度化、常态化、规范化。将法治政府建设工作纳入全局目标管理，制定年度计划。今年以来同时与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推进依法行政，弘扬法治市场精神，为推动市场监督管理事业可持续性健康发展、构建和谐稳定的法制社会、促进市场经济的发展发挥积极作用。
（二）机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责
在上一年度的基础上持续落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责》，严格执行自治区《贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见〉工作方案》。我局法治政府建设第一责任人，在职在岗期间认真贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署，统筹推进严格执法、规范行政行为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自解决，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，持续深入推进依法治旗各项工作，不断夯实法治基础并取得一定的成效。
（三）以“三个结合”为重点，加强学法用法
一是注重法治工作与领导班子成员集体学法相结合。落实集体学法制度，局领导班子切实扛起普法学法政治责任，引导干部职工树牢“学法、守法、尊法、用法”意识。通过每周一课、（党委）党组中心组学习培训、知识大讲堂等形式，认真学习、深入领会____法治思想的重要论述，推进领导干部学法用法常态化。
二是注重法治工作与执法人员的日常学法用法相结合。落实国家工作人员学法用法制度，将业务学习和法规学习常态化、制度化，力争让尊法学法用法守法作为一种内心需求和自觉行动，在执法人员心中扎根。我局为贯彻落实“八五”普法精神，为进一步推动行政机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实，切实增强法治宣传教育的针对性和说服力，年初制定《__市场监督管理局关于20__年度“谁执法谁普法”工作方案》，围绕“提升政治理论思想，完善行政执法业务能力，切实加强实际问题的解决”这三方面的工作，我局动员各股室、所队统筹协作，以学习《宪法》、《民法典》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等专业法律为重点，通过开展讲座、制作宣传视频、网上知识竞赛等多种形式加强对行政执法人员的系统内业务普法培训。
三是注重法治工作与普法宣传教育工作相结合。加强对监管相对人的法治教育，组织开展对两品一械、特种设备、食品经营管理能力和依法规范执业的培训共5次，培训人员达312人次；加强普法宣传渗透于日常性监督，以市场监督网格化管理为契机，执法人员本着严格执法、热情服务、科学指导、规范服务的基本原则，大力宣传市场监督法律法规和政策，提升监管相对人的守法意识；以阵地建设为载体，营造法治氛围，加强法治教育宣传，明确普法宣传重点，创新宣传形式，强化宣传效果，充分用好本系统电子显示屏、政府及相关部门网站、微信平台等载体资源，大力开展法治宣传，营造浓厚的尊法学法用法守法气氛；开展重要节点宣传活动，在“3。15”消费者权益日、“5。20国际计量日”、6月份食品安全宣传周、“12。4”宪法宣传日等重要节点，组织执法人员走进社区、走上街道、走进校园、走进农户开展法治宣传，将法治教育理念深入人心，截止目前我局开展普法宣传活动17次、发放宣传资料3000余份，开展“以案释法”活动3次。
（四）深化放管服改革，提升市场监管依法履职效能
推进商事制度改革，着力激发市场活力。一是优化准入服务，持续提升企业开办便利化，企业开办“一网通办，一窗通办，一窗通取”覆盖全旗；二是优化审批服务，持续深化“证照分离”改革，推行商事主体经营场所登记改革，“商事登记全程电子化”、“电子营业执照”等多项改革举措，实现商事登记及时办结；三是持续深化企业注销便利制度改革，开通“企业注销网上服务专区”，推行企业简易注销登记制度。截止目前，我旗存续市场主体39452户，其中企业10037户、个体工商户27185户、农民专业合作社2230户；20__年新增市场主体5096户，其中企业1445户、个体工商户3522户、农民专业合作社129户。
（五）加强企业信用监管
1、推进企业信息年报公示制度，发挥年报公示在事中事后监管的基础性作用。截止目前，全旗应年报企业8613户，已年报8026户，企业年报公示率为93。18%，圆满完成上级下达的企业年报公示率不低于90%的目标任务。
2、强化联合征信建设，形成监管合力。为实现企业行政许可、行政处罚以及其他监管信息公示，加强政府各部门之间的信息的集中共享与联合惩戒，__企业信用体系初步构建，与38个部门单位签订了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。建立事中事后监管联席会议制度，由信用协同监管平台主管部门加强技术指导，把年报抽查信息和即时信息予以共享，让失信企业在银行贷款、优惠扶持政策、招投标等方面受到限制，达到“一处失信、处处知晓、处处受限”的目的，使其自觉诚信经营，自觉如实公示信用信息。截止目前全旗个体、企业和农村合作社合计应年报34640户，已年报22931户，对失信对象做出相应制约。
（六）全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管
推进“双随机、一公开”监管制度的落实。优化抽查事项，统筹组织实施，实现“进一次门、查多项事”，优化营商环境提供重点支撑，切实减轻企业负担。我局全面贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》国发〔20__〕__号精神，认真落实自治区优化营商环境系列文件精神，20__年初我局组织召开“双随机、一公开”监管工作联席会议暨工作推进会，印发《__市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（20__版）和20__年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》，20__年度完成“双随机、一公开”部门联合抽查33个批次，涉及182个市场主体，检查结果公示率100%；完成部门内抽查计划40个批次，涉及1524个市场主体，检查结果公示率100%。
（七）不断营造公平竞争的法治环境
一是落实“谁制定、谁审查”的原则。我旗各成员单位目前建立的审查制度是在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，由机关内部专门机构进行统一审查或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核。同时，加强机关内部信息化技术运用，将公平竞争审查纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。二是建立公平竞争审查投诉举报受理回机制。目前全旗已有16个公平竞争审查联席会议成员单位和6个乡镇街道发布建立本部门公平竞争审查投诉举报受理工作机制的公告，对外公布了投诉举报受理电话、受理人和受理邮箱地址等信息，全旗的公平竞争审查投诉举报受理工作机制已基本建立。全旗15个苏木乡镇和22个成员单位，在清理存增政策措施和审查增量政策措施工作中，共筛查20__年存量政策性文件4件，经认真甄别，上述文件均不属于规范市场主体类文件；筛查20__年增量政策类文件0件。
（八）健全行政调解制度
制定本部门投诉举报处理工作制度，公开投诉举报电话，设置举报箱、门户网站、微博电子信箱，接到举报实行登记，实地检查核实情况，组织调解，制作调解协议，发现违法行为依法查处，对调解不成依法告知当事人向人民法院起诉，截至目前，我局共接收12345工单1560条，食品安全类占比9%、咨询类占比3%、消费维权类占比64%、价格类占比5%、其他占比19%，及时响应率100%，解决率99。86%，好评率99。93%；受理12315平台消费者投诉举报484条，已办结447条，办理中37条，争议金额54。9818万元，为消费者挽回经济损失32。9875万元。
（九）落实行政执法“三项制度”工作方案
一是根据《企业信息公示暂行条例》、《政府信息公开条例》的规定，严格执行行政执法人员2人以上开展执法的规定，出示或佩戴执法证件，公开执法身份，严格执行“亮证执法”，出具执法文书，应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；除法律法规规章另有规定的以外，行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；案件处罚信息公示按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，接受社会监督。二是组织完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，规范了行政执法文书，规范证据收集、现场笔录制作、执法记录仪的使用、证据材料采集等工作，通过已文字、视频、录音等形式实现案件查办全过程记录，实现行政执法行为的全过程留痕、可追溯管理。三是严格落实《__市场监督管理局案件核审制度》，积极采纳本单位法制机构审核意见，及时发现和消除执法风险，有效促进全局依法行政工作的开展，对于办案机构和法制机构意见不能统一的，拟减轻处罚、罚没款1万元以上、吊销、暂扣、营业执照、许可证、限制从业、降低社会信用等级、责令停产停业等重大复杂、社会影响较大的案件，安排案审会集体研究决定，严格落实行政执法监督条例，开展案卷评查、行政执法监督检查，行使行政处罚引用《行政处罚法》、《__自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》规范处罚自由裁量权。
（十）以健全多元化监管为重点，维护市场秩序稳定
推进全旗市场经济秩序综合治理，坚持科学谋划，以健全多元化监管为重点。一是深入开展食品安全监督检查“护校行动”、农村食品安全治理，“两品一械”专项检查等活动，有效打击各类违法行为，净化安全市场环境，截止目前我局共办结425起案件，包括普通程序案件165起，简易程序案件260起。案件类型包括产品质量案件20起、知识产权案件4起、广告案件5起、价格案件6起、不正当竞争案件1起、认证认可类不予处罚案件2起、计量案件2起、食品案件127起（包括1起不予处罚案件）、两品一械案件40起、特种设备案件1起、烟草无证案件10起、假冒案件1起、市场准入案件206起，涉及罚没款共计138。4余万元；二是推进“公平秤”利民行动，督促引导全旗大型超市、集贸市场在显著、方便的位置设置经检定合格的“公平秤”，截至目前，辖区内3家集贸市场、7家超市设置了“公平秤”；三是加强检验检测机构监管，督促检验检测机构全面落实主体责任，我辖区内共有各类检验检测机构33家，分布在机动车检验检测机构16家、工程建筑材料检验检测机构6家、环境检验检测机构5家、法定计量检定机构1家、食品检验检测机构1家、水质检测机构1家、疾控中心1家、农检中心1家、煤质化验机构1家；四是规范认证认可行为，加强各类认证机构，认证活动监管，截止目前，对辖区内87家企业241项认证活动行为进行现场检查。
（十一）行政处罚裁量基准制度实施情况
我局在行政执法时适当选择相应地方性法规，同时严格执行《__自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》，切实做到合理行政原则。行使行政处罚裁量权时严格遵守规定中的五大原则，即：1。合法原则。依据法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、行政处罚种类和幅度，遵守法定程序。2。公平原则。对于违法事实、性质、情节、手段、社会危害程度等主客观因素相同或相近的、违法主体同类的案件，适用的法律依据以及作出的行政处罚的种类和幅度应当基本一致。3。过罚相当原则。以事实为依据，行政处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。4。处罚与教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。5。综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展水平、当事人主客观情况等相关因素，实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。严格把控案件质量，对于不同类型案件依法进行不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚。
（十二）加强知识产权保护工作
一是强化行政指导，提升服务效能。加大商标品牌建设宣传力度，支持、指导商标品牌做强做大。采取多种方式强化行政指导工作，提升服务效能为民服务，为商标注册人提供商标咨询、查询服务。二是严格执行知识产权保护制度。加大知识产权违法行为打击力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境，在全旗范围内开展打击侵犯知识产权专项行动，查办侵犯他人注册商标专用权行为4起，罚没款9。02万元。
（十三）落实行政执法与刑事司法衔接工作机制
一是为了规范机关负责人出庭应诉和参加行政复议行为，促进依法行政，制定《__市场监督管理局行政机关负责人参加行政复议和出庭应诉工作制度》，机关主要负责人对本机关的行政复议和行政应诉工作负全面责任，公职律师针对原告方诉求撰写答辩状，法定期限内提交证据材料，及时向单位主要负责人汇报案件情况，提出法律意见，与单位负责人参加法庭调查、法庭辩论等，今年以来，我局参加行政诉讼1次，作出裁定驳回原告起诉。二是我局落实行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格规范执法行为；杜绝以罚代刑等问题；加强与检察机关协调对接，形成一套监督机制，履行整改检查意见工作；及时向“两法衔接”信息共享平台录入行政执法案卷，移送10起涉嫌刑事犯罪行为。
二、取得的成效
（一）精心部署，夯实创建基础
根据中共__委员会全面依法治旗委员会关于《__全面推进法治政府建设示范创建工作方案》的通知，年初，我局第一时间召开专题会议，全面安排部署20__年全系统法治政府建设工作。为引导广大群众知晓、认同、参与创建自治区级法治政府建设示范旗，我局积极主动的通过公众号等网络发布、日常执法时向商户分发宣传海报等方式切实宣传，提升群众支持创建的意识。结合我局工作实际，涉及我局牵头的共有6条指标，需配合报送的行政执法领域指标共有20条，截止目前我局已高质量的完成相关指标任务的报送工作。
（二）完善制度建设，自查并提高效能
认真研究相关行政执法规章制度，明确机构工作职能，先后出台《行政执法和刑事司法衔接制度》、《党组中心组学法制度》、《全面推行行政执法“三项制度”实施方案》等71项相关行政执法领域制度，确保各项行政行为在制度的指导和约束下有序开展。定期开展行政案卷自查工作，开展法治宣传教育和各类普法及依法治理工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，法治建设的基础不断牢固，依法行政有章可循，全面推进了依法行政，使法治市场监管建设工作取得了新成效。
三、存在的问题
我局在法治建设工作方面取得了一定的成绩，但还存在一些不足和薄弱环节。一是干部依法行政能力还不能很好地适应岗位和新形势发展的要求，距离现有的监管要求尚存有一定差距。执法人员学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。二是行政执法人员严重欠缺，人力不足，现有执法人员年龄偏大，人员结构不合理。三是数字化政务程度不高，互联网+监管工作刚刚起步，还存在很多问题和不足。四是法律法规宣传力度还需进一步加强，全社会法律意识尚待进一步提高。
四、下一步工作计划
一是继续大力加强队伍建设，不断提高干部的执法能力。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，不断提高市场监管干部队伍的业务素质。
二是继续抓好行政执法监督问责，努力确保依法行政工作有序开展。认真开展案卷评查，内部执法活动督查，努力规范行政执法行为，尽可能使不规范行为在行政执法中得到避免和纠正，确保行政执法质量不断提高。
三是加大重点领域监管，继续开展好各项专项执法工作，努力规范市场经济秩序。加强对食品经营的监管，引导食品经营者守法经营，切实保障人民群众的身体健康；查处商标侵权、商业贿赂、制假售假违法行为、强化质量计量标准与知识产权工作；强化扫黑除恶工作；强化发展地方农特产品，实施品牌战略，切实维护市场经济秩序，有力促进地方经济发展。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结和2024年度重点工作计划 篇6
五年来，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》精神，在市委市政府正确领导下，以提高依法行政能力为核心，强化对行政权力运行的制约和监督，强化法治宣传教育培训，充分发挥市场监管职能作用，全力服务地方经济发展，法治建设工作取得明显成效。
一、加强党政领导负责人法治能力建设
1、印发市局《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作方案》和《年度依法行政重点工作安排》。加强组织领导，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作总体规划和年度工作计划，与各项工作同部署、同推进、同督促。及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供组织保障和制度保障。
2、落实领导干部集体学法制度。制定市局《党组中心组理论学习计划》《局长办公会学法计划》《年度领导干部学法用法安排》，认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，将《宪法》作为常态化学习，学法述法列入党政班子和领导干部年度考核述职内容，不断提升领导干部依法行政能力和水平。
3、开展执法人员依法行政知识和法律法规专题培训工作，一是制定《干部教育在线网络培训工作计划》，积极开展干部教育在线学习工作，全员培训通过率为100%。二是组织开展食品药品、医疗器械、特种设备安全、网络市场交易监管、执法办案等专业培训。三是组织全员参加年度全市公务员法律知识考试，达到预期效果。
二、推进行政决策依法科学化民主法治化
1、制定市局《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大行政决策范围、决策流程和法定程序，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，坚持集体讨论决定制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。对重大决策决定事项落实情况由办公室负责反馈与督办。
2、制定《市局重大决策合法性审核程序暂行规定》，坚持实行局长办公会议或专题会议法制机构列席参会制度，严格落实规范性文件合法性审查制度，五年来规范性文件制发程序、内容合法。根据工作部署，认真开展规范性文件备案和清理工作。
3、充分发挥法律顾问工作。制定市局《法律顾问工作制度》，按期签订《法律顾问合同》，对在聘律师开展年度考核，发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，有效地防范执法风险。
三、进一步深化商事制度改革
（一）优化审批事项做“减法”
1、推进企业开办高效化。对标先进地区，进一步压缩企业开办时间至1个工作日。开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点，推行企业开办“六个一”体系建设（即：“一窗受理”“一网通办”“一次采集”“一套材料”“一档管理”“一日办结”）。实施企业登记容缺受理机制（“容缺后补”）和市场准入负面清单制度。今年以来为2779户新开办企业提供免费刻制公章服务，节约企业资金100。04万元。
2、推进企业注销便利化。聚焦企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，推进企业注销便利化改革，简化登记程序和材料，注销登记材料从9份压减为4份，全市已实现企业注销“一网”服务，今年上半年共办理企业注销登记646户，年底前力争将企业简易注销登记时间再压缩一半。
3、持续推进证照分离改革。持续推进“证照分离”与“多证合一”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式逐一制定优化审批，直接取消审批2项，改为备案2项，实行告知承诺19项，优化准入服务83项。
（二）持续优化服务做“乘法”
1、深化名称登记制度改革。实现企业名称网上自主申报，共受理办结企业名称网上自主申报2727户。多次与总局、省局汇报协调，为企业争冠含“长江”字号名称。目前已获批国家级名称2户：“__工业环境治理有限公司”和“__信息科技有限公司”；省级名称17户：“__工业大数据科技股份公司、____氢能科技有限公司”等。
2、实施“长三角一网通办”，积极融入“长三角一体化”。对接长三角区域一体化，在市政务中心窗口设立“长三角一网通办”线上线下企业专窗，公布服务企业事项30项，通过长三角区域通办网上办事统一入口，实现了跨区域身份认证，构建了方便快捷的网上办事通道，同时完善了网上身份认证电子签名、电子档案归档等功能。今年以来专窗共接受各类咨询100余起，累计办理“长三角一网通办”业务10件。
3、深化电子营业执照推广和运用。20__年3月，市数据资源管理局和市市场监管局联合发布《关于开展电子营业执照在政务服务领域推广应用的通知》。告知电子营业执照的认领方式、明确了电子营业执照作为市场主体身份凭证文件的互信互认，按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。
20__、20__、20__年我市连续三年商事制度改革受到省政府真抓实干通报表扬。
四、强化事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管机制
1、强化制度保障。一是建立由分管市长担任召集人、35个市直部门组成的__市深化商事制度改革加强事中事后监管工作联席会议制度和“双随机、一公开”联席会议制度。二是实施全覆盖考核。将“双随机、一公开”列入了县区、市直部门全年重点工作考核评价指标，纳入政府专项督查考核内容。
2、实现监管部门市县两级全覆盖。20__年8月，我市被列为全省部门联合“双随机、一公开”监管工作试点市。目前，联席会成员有市级成员单位31家，县区级成员单位已达100家（其中__区23家，郊区23家，__区27家，__县27家）。
3、多部门联合监管全方位。在全省范围内率先试点在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个重点领域多部门联合开展“双随机、一公开”监管工作，形成了“一总五分、部门联动”的工作保障机制。20__-20__年度，全市各部门累计完成“双随机、一公开”抽查457批次，其中部门“双随机、一公开”联合抽查128批次，共计完成抽查企业3959户，检查结果全部在国家企业信用信息公示系统予以公示。
五、加强社会信用体系建设，实施信息共享和联合惩戒
1、近年来，会同市税务部门对连续两年未年报、未纳税企业进行联合惩戒，累计吊销营业执照1301户。20__年以来，我局共将5295户经营异常企业信息和751户吊销企业信息主动推送给市信用办、市商事制度改革联席会议成员单位。在市场准入环节累计拦截失信被执行人任职100余次。对38户“黑名单”企业在工程招投标、办理银行抵押贷款、社保续保等方面予以限制，形成了失信惩戒机制，有力震慑违法失信行为。
2、推行“告知承诺+信用修复”监管模式。鼓励失信民营企业通过主动纠错、自我承诺实现信用重塑、规范经营。同时实施信用修复，助力企业健康发展。如：我市一招商引资企业，因受到国家企业信用信息公示系统公示的一条行政处罚信息影响，致使该企业母公司拟公开发行32。5亿可转债工作受到了限制。我局积极与相关部门沟通，及时依法依规对该企业实施信用修复，保障了该企业母公司可转债工作的正常进行。20__年-20__年，我局就先后对420户失信企业进行了信用修复，其中移出经营异常名录322户，移出严重违法失信企业名单11户，修复“黑名单”企业13户，删除处罚信息57户。
六、全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）
1、制定市局《“三项制度”工作方案和任务分解表》。明确工作任务和措施、责任落实部门和完成时限。制定市局《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》和《目录清单》。一般程序行政处罚案件和重大执法决定法制审核率100%。五年来，无经行政复议被撤销或确认违法案件，无行政诉讼败诉案件。
2、制定市局《行政执法公示办法（试行）》，以国家企业信用信息系统平台为依托，通过市局网站版面栏目设计，分类型和范围开辟公示项目专栏，对监管检查、执法结果、行政许可等信息全方位开展公示工作。
3、配备录音笔、摄像机、单警执法记录仪等音像记录装备，对现场检查、调查取证、查封扣押财产、举行听证、留置送达等容易引发争议的行政执法过程，推行全程音像记录。市场监管总局《执法全过程记录制度（征求意见稿）》已全面征求意见中，《意见稿》中赋权省级局细化规定，待正式实施后认真贯彻执行。
七、坚持严格、规范、公正、文明执法
1、全面推行我市市场监管领域综合执法改革。20__年10月15日，__市市场监管综合执法支队正式挂牌成立。
一是整合执法职能。整合原工商、质监、食品、药品、盐业、物价等领域执法职责，以市场监管部门名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权等。
二是明确层级职责。按照市和市辖区原则上只设一个执法层级的要求，设立市级综合行政执法机构，负责本市市区区域内综合行政执法工作，负责全市重大案件、疑难案件以及跨县（区）案件稽查办案工作。
2、严格执行《__省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《裁量基准》，保障实施行政处罚公平、公正、合理行使自由裁量权。认真执行省局《行政执法辅助人员管理暂行办法》，进一步规范行政执法辅助人员管理。市场监管总局《行政执法过错责任追究办法》已起草制定中。
3、以立销案管理、执法案卷评查、公平竞争审查等方式为抓手，强化执法监督，规范行政执法行为。印发全市市场监管系统《行政处罚案件立、销案监督管理办法》。制定《__市公平竞争审查工作联席会议制度》和《实施细则》。一是认真开展20__年公平竞争审查存量文件清理，共清理市政府及其相关部门现行有效的规章、规范性文件98份，修改相关文件43份，废除相关文件22份。二是规范增量审查，20__年对以政府名义出台的33份规范性文件和政策措施开展全面审查。全市16家单位自行审查涉及市场主体经济活动的有效规范性文件188件，无违反公平竞争审查标准而废止、修订和适用例外规定情形的政策措施。
4、制定市局《行政复议工作办法（试行）》和《行政应诉工作办法（试行）》，健全行政复议和行政应诉案件办理机制，明确各部门承担的职责和具体事项，经费和设施设备得到有效保障。行政机关负责人应诉出庭率100%。
5、加强审计监督和监察监督，一是积极落实公共资金、国有资产审计监督责任制，配合市财政部门开展年度预算执行情况和会计信息质量情况检查，认真做好年度国有资产清查工作，严格按规定做好预算资金使用和国有资产管理工作。二是制定年度《党风廉政建设工作计划》，强化“三公”经费支出、重大资产购置处置、政府采购和招投标等重点事项监督管理，对以权谋私、失职渎职等损害人民群众利益的行为依法加强监察监督。五年来我局未发生违纪违规行为。
6、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真办理人大建议、政协提案和检察意见。我局在《20__年度市政府系统建议提案办理考核结果的通报》中，考评分为满分100分（全市仅有5家单位）。
八、全力保障食品药品安全，探索包容审慎监管
（一）食品药品安全监管显成效
1、全面落实党政领导班子成员食品安全工作责任制。20__年以来，市委市政府陆续印发实施《__市食品安全党政同责实施办法（试行）》《市委常委会委员食品安全工作责任清单》《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》《__市关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》，20__年10月我市成立药品安全委员会，进一步强化了组织领导和制度保障。
2、强化疫苗、特殊药品等高风险产品监管，药品经营、使用单位检查覆盖率100%。落实企业主体责任，深入开展“两法”宣贯，构建社会共治格局。坚持问题导向，结合市场情况和群众关注的重点、热点，集中开展食品药品专项整治和稽查行动，严厉打击食品药品违法行为，查办了一批有影响的食品药品案件，五年来向公安机关移送涉罪食品药品案件11件。
3、五年来，我市未发生食品药品安全事故，食品药品安全治理水平得到显著提升，食品药品安全属地管理责任、一岗双责得到很好落实，基层监管能力得到明显加强，基层监管所标准化建设得到强力推进，食品安全快检室民生工程基本实现全覆盖，明厨亮灶、小作坊备案等各项工作积极推进，食品抽检达到5。2批次/万人，超过省4。1批次/万人要求，__市荣获首届省级食品安全示范市称号，市辖一县两区先后荣获食品安全示范县称号。20__年11月14日，由中国市场监督管理学会和人民网共同主办的“共治新餐饮，共赢新经济”圆桌研讨会在__网新媒体大厦举行，我局3+N监管模式和全省率先推广使用食品安全放心封签工作荣获“20__餐饮安全治理举措创新奖”。
（二）探索实施包容、审慎、柔性监管。
为进一步优化营商环境，我局在全省市场监管系统率先印发实施《首次轻微违法行为免予罚款处罚清单（第一批）》。对首次轻微违法未造成危害后果，且能及时纠正的，免予处罚。通过限期办理、责令改正和行政指导方式达到监管目的和效果。
九、依法有效化解社会矛盾纠纷
1、畅通信访渠道，依法分类处理信访诉求。在市局门户网站开通了领导信箱，局领导阅批群众来信100%。厘清涉及市场监管领域职能和信访诉求之间的受理范围，引导信访人员通过投诉举报、行政复议、诉讼、仲裁等法定途径和程序寻求权利救济，使信访工作在依法依规的框架内有序运行。
2、创新消费维权机制。发挥12315平台在线消费纠纷解决（ODR）和17个企业维权服务“绿色通道”作用，把消费纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业。动态掌握投诉热点和消费市场秩序状况，结合“长江禁渔”等需要，及时发布相关消费提示和预警。
十、结合监管职责，开展特色性法治宣传教育工作
1、制定市局年度《“谁执法谁普法”普法责任制清单》，组织开展“3·15”国际消费者权益日、“全国知识产权宣传周”、“安全用药宣传月”、“医疗器械宣传周”“食品安全宣传周”、“5。20世界计量日”、“6。9世界认可日”、“特种设备安全生产志愿服务宣讲七进”系列宣传活动，积极参加“江淮普法行”、“12。4”宪法日等法治宣传活动。
2、结合消费维权案例、行政处罚案例开展以案释法工作，以身边事教育身边人。20__年我局荣获__省“七五”中期普法先进集体通报表扬，在__市“以案释法”典型案例征集评选活动中，我局报送的两例案例分别荣获二等奖、三等奖，20__年我局一篇“以案释法”典型案例被司法部案例库采用。
十一、20__年法治建设重点工作安排
1、以法治政府建设五年规划新纲要为总体工作目标，加强组织领导，强化制度保障。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实保障重大行政决策合法性，严格落实各项合法性审核、公平竞争审查职责，进一步规范整合机构职能和行政行为程序。
2、履行执法监督职能，强化业务指导。以案件核审、执法检查、案件评查为抓手，加强立销案管理、大要案件报备、案件涉罪移送、扣押没收物品管理等制度执行，认真履行执法监督职能，促进全系统执法水平进一步提高。同时强化系统业务指导工作，为基层执法提供保障和服务。
3、全面开展“八五”普法工作。20__年是“八五”普法开局之年，认真谋划“八五”法宣工作规划，大力创新法治宣传方式，在市局网站拟开辟“以案释法”专栏，定期发布行政处罚、消费维权典型案例，通过网络微信宣传、交流研讨、动漫微电影、法律知识竞赛等形式，进一步拓宽宣传学习渠道，增强学习宣传效果，提升干部职工依法行政能力和水平，促进全市市场监管系统法治建设工作再上新台阶！