市场监督管理局度法治政府建设工作总结 篇1
20__年,__县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下,以市局工作要点为指引,深入学习宣传贯彻____法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于开展法治__、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》,认真履行推进法治政府建设职责,立足市场监管职能,以服务发展、强化监管、保障民生为主线,全面推进行政执法能力建设。现将20__年度工作开展情况汇报如下:
一、全面履行职能,促进法治建设工作
(一)推进法治政府建设情况
一是市场主体培育圆满完成市定任务。今年以来,我局认真落实《__市“个转企”培育行动实施方案》,完善工作机制,加强定期调度,强化督导检查,全面实施促进市场主体倍增支持政策,建立完善市场监测和考核评价体系,细化完善具体政策措施,截至12月底,共培训200余人次,办理“个转企”40户。
二是持续深化知识产权强县工作。积极做好商标注册与推广工作,指导市场主体积极开展专利申请,推进商标和专利总量持续增长。截至目前,全县商标申请件数为308件,注册件数为201件,有效商标注册量共计2300件;全县专利授权80件,其中发明13件、实用新型63件;外观设计4件;发明有效数据拥有量为136件。
三是筑牢安全底线,狠抓“四大安全”高效监管。
1、筑牢食品安全底线
深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。重点对生产监管环节、流通监管环节、餐饮监管环节、特殊食品监管、案件查办环节等开展食品安全专项行动,严厉打击食品安全违法违规行为;扎实推进创建工作,完成省级食品安全示范县自评,提交__省食品安全示范县(市区)自评报告书及相应印证材料;落实食品安全“两个责任”包保干部名单,建立包保主体台账。按照市局要求,全县20__年计划抽检1400批次,已完成抽样1363批次,对全县学校和校外供餐单位抽检13批次,对校园周边食品经营单位抽检20批次。
2、筑牢药械安全底线
规范社会药房经营活动,全面排查零售药品安全隐患。全年检查药品经营企业120家,使用单位276家,医疗器械零售企业103家,使用单位265家,全年共办理药械案件43起,收缴罚没款2。54万元;进一步加强中药饮片储存、销售、使用管理,严查经营使用假劣药品和从不具有药品经营资格的企业购进药品,追根溯源,加大处罚力度。
3、筑牢特种设备安全底线
全力推进特种设备安全专项整治三年行动,强化特种设备超期未检、黑气瓶、电梯质量、城镇燃气、压力容器等一系列专项行动,对全县特种设备使用单位和充装单位进行了全覆盖检查,共组成检查组13个/次,出动执法人员600余人次,检查特种设备使用单位164家,气瓶充装单位6家,发现各类特种设备安全隐患165个,现场督促整改到位隐患5个,下达特种设备安全监察指令43份。
4、筑牢消费维权安全底线
围绕“守护安全畅通消费”主题开展了“3·15国际消费者权益日”大型宣传咨询活动,积极营造安全放心的消费环境,不断推进“政府监督、行业自律、消费者参与、社会共治”的消费维权工作新局面;积极完成政府“12345”热线转办的各类投诉举报,全年共受理各类投诉举报972起(其中全国互联网平台836起、12345政务热线投诉举报136起),为消费者挽回经济损失41。3万元,结案率、满意率均达到100%。
(二)推进提升法治化营商环境
一是全面开展“双随机、一公开”。目前全县25个单位已开展“双随机、一公开”工作,均已建立“一单两库一细则”;“双随机领导小组”成员单位按照市局要求已调整并向成员单位下发通知;执法对象库及分库共建立169个,执法对象29406户,建立了包含486名同志的“执法人员库”。
20__年成员单位共进行166次抽取工作,抽取执法对象686户,责令整改251户,列入异常179户,匹配执法人员1372人,检查完毕的已公示;全年共进行联合双随机抽查71次,其中启用企业信用风险分类抽查61次,考核要求占比60%,完成85。92%,位居全市第一;双随机检查结果应用完成63%,超额完成任务。
二是推动公平竞争审查制度全面落实。充分发挥公平竞争审查联席会议办公室职责。认真贯彻落实国家、省、市、县关于公平竞争审查的决策部署和工作安排,统筹协调推进我县公平竞争审查相关工作,对我县公平竞争审查制度实施进行总体指导,协调解决公平竞争审查制度实施过程中的重大问题,召开县23个公平竞争审查工作联席会议成员会议,对其涉及市场主体规范性文件、政策措施进行清理自查,着力构建公平竞争统一大市场。
三是包容审慎监管,落实首违免罚清单。推进包容审慎监管,推行包容执法。严格执行《__省市场监管领域包容免罚清单(试行)》,在案件办理中坚持处罚与教育相结合,兼顾纠正违法行为和教育当事人,引导当事人自觉守法。20__年免予行政处罚5件,免除罚款2。3万元,引导企业签订了《守法合规经营承诺书》,让市场主体安心投资、专心经营、全心发展,将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体的合法权益贯彻到行政执法的整个环节,推进经济高质量发展。
(三)公正文明执法,严格依法行政
一是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”原则,及时通过__市场监管综合业务管理服务平台及“互联网+监管”政务服务网、向社会公开法定的执法范围、职责、权限、时限、程序、行政检查和行政处罚结果等信息。落实行政执法全过程记录制度,对执法过程中启动现场检查、调查取证、送达文书、归档管理等法定程序和环节进行实时留痕和可追溯管理。落实执行重大执法决定法制审核制度,编制了本局重大执法决定法制审核目录清单,规定全局各执法办案机构办理的行政处罚案件必须全部经过案件核审或法制审核。今年以来,全局共办理行政处罚案件310件,普通案件审核率达到100%。同时,严格落实重大案件集体讨论制度,对案情复杂以及重大违法行为给予行政处罚的案件,由负责人集体讨论决定。确保执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、处罚裁量权运用和法律适用等正确无误,较好的树立了市场监管部门的执法形象和执法权威。
二是严格落实法律顾问制度。针对县局机构改革后的工作实际,积极落实法律顾问制度,按照竞争、择优的原则聘请了1名律师为县局的法律顾问并充分发挥其专长,确保全局依法行政工作水平的提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
(一)提高政治站位,夯实全面从严治党责任
全面贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究和解决市场监管领域法治建设重大问题和困难的情况。牢固树立“四个意识”、践行“两个维护”,忠实履行中国共产党章程和宪法赋予的职责,强化政治监督,推动完善内部层级监督和专门监督,防止不作为、乱作为,为推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。
(二)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
认真落实____提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”。主要负责人坚持以身作则、依法行政,督促班子成员和股、所、队负责人严格执法、依法办事,全局党员干部法治观念显著提升。严格履行“法治建设”重要组织者、推动者和实践者的职责,把法治建设纳入年度工作计划,做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。把全局各项工作纳入法治化轨道,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(三)组织开展领导干部带头学法
以“3。15”国际消费者权益日、“4。26”知识产权宣传周、“5。20计量日”、6月“安全生产月”、9月“质量月”、食品安全宣传周、“12。4”国家宪法日为契机,设立咨询台散发宣传册,运用电子横幅、新媒体平台发布____法治思想、宪法及市场监管法律法规知识,有力推动社会化树立知识产权保护、食品药品安全、公平竞争、诚实守信、优化营商环境等意识。引导__人民参与市场监管普法宣传、社会监督,提高维权能力,营造良好社会氛围。
三、存在的问题
(一)基层市场监管执法难度大
市场监管部门职责广泛,监管产品目录繁多,目前,市场监管局共有持执法证的人员86名,执法队伍人员年龄偏大,中坚力量匮乏,专业人才匮乏。
(二)在“三项制度”的推行中仍需不断细化制度和目标
音像记录未广泛使用,音像记录的数据储存和调阅条件还需完善。执法队伍年龄结构老化,在使用电子化执法设备方面有一定困难。
(三)法制宣传教育针对性和实效性还需进一步提高
宣传形式较单一,共治氛围不浓厚。在法律普及方面,形式还需多样化,内容还不够丰富。法制宣传力度仍有待加强,尤其是随着商事改革的不断深入推进,群众和企业认知跟不上改革步伐。
四、下一年度法治政府建设工作安排
一继续加强执法监管,维护和保障民生
坚决守牢“四大安全”底线。持续做好食品、药品、特种设备和产品质量安全监管工作,通过专项执法与日常监管相结合,全面维护公平有序的市场交易秩序,重点开展食品生产、餐饮环节及冷链食品等重点单位食品安全风险分级管理,加强监管,全力保障人民权益。
二进一步提升执法队伍的素质
加强业务培训,提升综合素质。针对新法律法规实施和法律适用问题,积极组织开展针对性较强的业务培训,并通过“以考促学”,努力提高执法人员的综合业务素质,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,加强法治观念,不断规范行政执法行为。
三强化法制宣传工作体系和机制,创新普法方式
通过开展形式多样的法制宣传和政治实践活动,提高全局广大干部群众的法律素质,推动形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围,为全县社会稳定、经济发展营造良好的法治环境。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结 篇2
20__年以来,县市场监管局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实县委县政府和市局各项决策部署,深刻领会____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,按照县委、县政府各项工作部署,积极落实《中共__县县委全面依法治县委员会20__年工作要点》,扎实推进依法行政、法治政府建设等工作,统筹推进依法行政各项工作,报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续优化营商环境,提升政务服务效能
1、进一步推行市场主体登记告知承诺制度。加强前端指导,优化审批流程,强化事中事后监管,进一步完善“信用承诺、即时审批、精准监管”的闭环式工作模式。
2、持续优化审批服务流程。全部商事主体设立登记0。5日内办结,新开办企业可享受首套印章免费刻制服务。积极落实“证照分离”改革事项,涉企事项实现“一窗”办理,办事便利度和事项集中度全面提升;设置“跨省通办”窗口。进一步推进注销便利化,解决企业“退出难”问题。
3、开展“双随机、一公开”监管工作,形成部门联合监管合力。牵头起草和制定《__县市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管实施方案》,明确双随机抽查的总体要求、主要任务、检查流程等,积极组织协调市场监管领域部门开展联合双随机抽查工作。
4、健全新型监管机制,强化信用监管。夯实企业信用监管基础,通过“双随机、一公开”提高抽查比例,实行日常监管;接受群众的举报,实行核查监管;强化部门协同,形成合力,实行综合监管。对市场主体违反承诺及其他违法行为,依法查处,实施信用惩戒,结果纳入信用汉中进行公示。
(二)强化整体统筹,有序推进重点任务落地落实
1、全面贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,以食品安全示范城市创建为契机,坚持以人民群众为中心,推动落实属地管理责任和经营者主体责任,完善全过程监管体系,形成了“党委领导、政府主导、部门主管、企业主责”的良好工作机制。大力开展食品安全“守、查、保”专项行动,充分利用“双随机”检查、飞行检查、食品抽检、专项检查、风险分级管理等措施,加强对食品生产、销售、餐饮全流程监管。今年,共出动执法人员1847人次,检查食品经营主体4341户,实现100%全覆盖,发现风险隐患283户,立即整改124户,现场处罚135户,立案处罚24户,已全部整改到位。大力开展食品安全专项抽检,截至目前共抽检食品1087批次,不合格农产品45批次,合格率为95。86%。大力开展餐饮食品安全提升,完成餐饮量化分级评定357家,对805家社会餐饮单位和138家学校食堂实施了“明厨亮灶”,学校和养老机构食堂、集体用餐配送单位等重点单位100%对接__省“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。深入推进小作坊小餐饮改造提升,今年完成110家小餐饮、15家小作坊改造提升。
2、进一步完善药械安全监管体系,大力开展深化“药品安全放心工程”和药品安全专项整治,开展药品网络销售、中药饮片、儿童化妆品、医疗器械网络销售等多项整治行动,对门诊开展“全覆盖”检查,监督检查药品、医疗器械经营企业及使用单位305家次,办理药品简易处罚案件14起,移送公安机关案件1起。稳步开展药品抽检和药品、医疗器械不良反应监测,共完成药品抽检24批次、医疗器械监督抽检6批次。
3、强化特种设备专项治理与特种设备安全风险排查管控,开展了特种设备领域“守、查、保、迎”专项整治、燃气领域专项治理、电梯质量提升专、场内机动车专项整治、特种设备检测机构专项整治等多个专项行动,共检查企业100余家,发出监察指令书13份,排查治理安全隐患30处。大力督促全县所有气瓶充装单位、重点设备使用单位和大型工贸企业单位全面完成双重预防机制建设工作,目前已有14家单位全面完成特种设备双重预防机制建设工作,另外2家单位正在推进中。持续推进特种设备安全监管系统特种设备企业服务平台、电梯维保服务平台、电梯维保APP推广应用,强化了电梯维保作业的链条块管理,提高电梯维保质量。指导汉中锌业有限责任公司开展了锅炉缺水应急救援演练,应急响应水平和突发事件处置能力得到进一步提升。
4、深入推进产品质量监督抽查,落实抽查后处置,组织开展县域重点工业产品质量监督抽查189批次,3批次不合格,合格率为98。41%;国、省、市级监督抽查县域制造业产品9批次,均合格。深入开展质量安全专项整治,指导12家工业产品获证企业开展产品质量安全自查整改工作,签订企业产品质量安全主体责任承诺书13份,消除安全隐患1个。
(三)着力规范市场竞争,切实保障公共利益和民生权益
1、进一步规范事中事后监管,大力开展信息公示、信用监管、“双随机”抽查,共建立抽查事项清单508项,联合抽查事项清单21项,实施联合抽查检查26次,共检查经营户5165户。大力开展价格监管,扎实开展了水电气价格专项整治、交通运输领域收费检查、商会协会收费、金融领域专项治理,对__工业园区收取园区企业用电管理费问题和__水务集团__县分公司涉嫌转供电加价问题立案调查。敦促商业银行减低企业、群众融资成本,助企纾困,已向企业和群众共计减费让利152笔,金额165。16万元。
2、大力开展民生领域案件查办“铁拳”行动,依法严查劣质钢筋、线缆、药品、食品、儿童玩具等12类违法行为,有序开展双打、扫黑除恶、扫黄打非工作,牵头组织开展了20__年侵权假冒伪劣商品集中统一销毁行动。共查办一般程序案件70件,简易案件206件,罚没25。8万元,其中1起涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理,3宗案例入选市“铁拳”行动典型案例。
3、积极培育放心消费单位,创建市级放心消费示范单位10个,县级放心消费示范单位11个,新建消费维权服务站5家。大力开展消费教育引导,举办“3·15国际消费者权益日”系列宣传活动和普法宣讲活动,通过电子显示屏发布消费警示提示和宣传标语2300条次、公示消费维权典型案例5件。高效处理消费投诉举报咨询,今年共接转投诉举报咨询5100件,已全部办结,投诉举报人满意率99。9%。为消费者挽回损失257930元。
4、认真组织开展打击养老诈骗专项行动,维护以老年人为消费主体的合法权益,大力整顿和规范保健食品经营行为,持续加强保健食品生产经营日常监管,有效净化保健食品市场。大力开展全民反诈,充分利用行业优势和便利,在进行日常监督检查时对个体工商户有针对性的开展防范宣传,将“全民反诈”行动融入日常监管体系中。
5、大力开展市场监管领域突出问题乱象专项整治,严厉整治传销、“保健”市场乱象、欺诈和虚假宣传、生产销售假冒伪劣商品假药劣药、不合格食品、哄抬价格、利用网络实施涉黑涉恶、破坏野生动植物资源、不正当竞争等违法行为。全面展开长江禁渔专项治理,对农贸市场、餐饮单位、渔具店等重点经营场所进行重点督查,禁止经营野生水产品,更不得以“野生”为噱头进行虚假宣传和从事营销活动以及欺骗、误导消费者的行为。
6、全力以赴整治环境污染问题,督促餐饮单位进行清洁能源改造,安装油烟净化设备。大力开展燃煤散烧治理,对煤炭经营、使用大户累计开展抽检煤炭计抽检各类煤炭97批次,其中工业用燃煤25批次,冶金焦用煤16批次,民用散煤56批次。经质检机构检验,全部合格,合格率100%。抽检煤炭批次数量及合格率居全市前列。组建了10人的专业巡查队,开展督查巡查,严禁主城区销售流动散煤。
(四)提升依法科学民主决策水平。
1、加强合法性审核和公平竞争审查工作。严格落实我局规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作机制,不断提升我局科学民主依法决策水平。
2、推进法治政府建设,依法科学民主决策。严格落实局主要负责人第一责任人职责,重大决策事项实行清单制,涉及重大决策事项经局党组审议通过。进一步强化权力运行制约和监督体系,促进重大事项决策的科学化、规范化、民主化,从而提升依法行政能力,推进法治政府的建设。
(五)持续开展法治学习培训宣传
1、加强__法治思想的学习贯彻和宣传教育。深入学习宣传贯彻__法治思想,全年开展党组中心组专题学习__法治思想2次,全局干部集体学习__法治思想3次。通过学习进一步把思想行动统一到中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求上。
2、坚持党组中心组学法制度,全年开展党组中心组学法4次,主要安排党组领导班子学习业务知识及新颁布的法律法规,加强依法行政能力建设。
3、全年举办专业知识培训6期次,参加人员600余人次。全年共组织企业培训宣传3场次,参加人员200余人次;全系统共组织3场次宣传活动,受众人员1000余人;全年各类宣传活动共发放宣传材料1800份,张贴海报、宣传标语100余份。
4、组织全局执法人员参加国家局组织的法律法规知识竞赛,参与率达到100%,合格率100%,营造人人学法普法的氛围。
5、积极落实“谁执法谁普法”责任。继续把日常监管执法和法治宣传教育相结合,以日常监管执法为抓手,把宣传__法治思想、弘扬法治精神作为当前法治宣传教育的重中之重,在全县各类市场主体中形成学法、懂法、自觉遵守各项法律法规的良好氛围,为经济和各项民生事业的发展营造良好的法治环境。同时,重点抓执法干部、市场主体、青少年等“关键少数”,通过普法宣传进企业、进机关、进校园、进社区,以及各类市场专项整治、“12315消费者权益日”等法治宣传活动,运用好“两微一端”,曝光典型案例,加大“以案普法”力度,强化警示教育,不断提高法治宣传的影响力和传播力,把__法治思想牢牢扎根于人们的灵魂之中,成为支配人们行为的强大内在力量。
二、法治建设中存在的不足
我局在推行法治建设方面取得一定成效,但还存在一些不足:一是由于工作任务繁重、编制不足、人员老龄化严重,导致专业执法力量严重不足,市场监管队伍执法能力和水平与担负的任务还不相适应。二是业务深度融合、队伍建设和制度完善有待加强。针对20__年度在执法工作中存在的问题,我局将从以下两个方面着手改进:一是加大执法人员培训力度,努力做到监管职责深度融合;二是完善行政执法制度建设,严格落实执法办案程序规定。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)落实第一责任人职责,切实履行推进法治建设
县市场监管局主要负责人及局党组高度重视法治工作建设。一是理论学习中心组每季度安排专题学习,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将上述学习内容列入局中心组年度学习计划,采取集中学习与领导自学相结合的模式,重点突出新法学习。坚持领导干部带头学、深入学,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是局主要负责人多次组织专题会议研究依法行政工作、制度落实情况,听取工作汇报,指导安排督促相关工作,推动依法行政各项工作落实。
(二)推动责任落实情况
一是局主要负责人履行法治建设第一责任人职责。大额罚款案件、听证案件、撤销处理决定案件等重大疑难案件全部经过局案件审理委员会集体讨论决定。二是推动落实重大事项决策程序。机构改革后,我局涉及重大决策事项均经局党组审议通过。进一步强化权力运行制约和监督体系,促进重大事项决策的科学化、规范化、民主化,从而提升依法行政能力,推进法治政府的建设。
四、20__年工作打算
20__年,我局将继续以依法行政为主线,积极构建法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责明晰、监督有力、服务发展的法治市场监管体系,为全面深化改革、促进经济发展,创造更加优良的市场环境,重点做好以下几个方面工作:
1、坚持运用法治思维和法治方式开展监管工作,坚决落实____在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,按照县委全面依法治县委员会工作要求,深入推进法治政府建设,提高依法行政水平。
2、坚持依法决策、科学决策、民主决策,把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行决策法定程序,坚持合法性审核,有效防控决策风险。
3、持续优化营商环境,认真贯彻落实《优化营商环境条例》及中、省、市、县有关措施,深化改革。
4、履行政府信息公开法定职责,切实推进政务公开工作,进一步加大重点领域事项主动公开力度。
5、加强法治宣传教育,按照“谁执法谁普法”原则,开展主题普法宣传。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结 篇3
为营造良好法治环境,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,为做好年度普法、法治政府建设和依法治旗工作,持续稳步推进我局法治建设,我局做好了年度普法、法治政府建设和依法治旗工作,现将20__年法治政府建设工作情况报告如下:
一、紧扣工作目标,提升服务能力
20__年我局全体职工全面贯彻了党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻了____法治思想,增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”,提高了市场监管法治化水平为目标,持续提升了监管人员、行政相对人和社会公众的法治素养,提高了普法针对性和实效性,完善和落实了“谁执法谁普法”普法责任制,进一步提升了市场监管部门运用法治思维和法治理念履行职责、服务大局的能力。
二、狠抓工作落实,增强法治意识
1、深入学习贯彻了____法治思想。以____法治思想引领新时代法治工作,切实把学习宣传贯彻____法治思想作为了全局普法头等大事。一年来通过领导班子集体学、统一学、各党支部、单位(股室)集中学等方式,进一步学习领会了____法治思想重大意义和丰富内涵,以____法治思想武装了头脑,并在实际工作中运用相关知识指导实践,进一步增强了领导干部依法行政意识,提高了依法行政能力和水平。
2、切实抓好了法律法规普及宣传。严格推进了《宪法》学习宣传和贯彻实施,组织开展宪法教育和20__“12。4”国家宪法日和宪法宣传周系列教育宣传活动,在12月4日进校园宣传宪法知识,组织全局干部职工学习宪法、进行宪法宣誓活动,推动宪法精神深入人心,推进法制工作服务全局;严格落实“谁执法谁普法”工作要求,不断提高监管服务对象尊法守法意识;按照普法工作计划要求,组织干部职工、监管服务对象对新制定、新修订的市场监管法律法规进行了培训宣贯,加快了干部职工队伍知识更新,切实提升了执法人员综合素质,满足了行政执法工作发展需要;认真组织开展了社会普法活动,组织开展了“质量月”、“消费者权益日”、“药品安全宣传月”等普法宣传活动,为群众提供方便快捷的法律咨询服务,通过“边执法边普法”、曝光违法行为等方式,向社会普及了市场监管法律知识,提高了群众质量安全意识,营造了依法行政良好氛围。
3、进一步规范了行政执法行为。按权力清单与责任清单将法定职责落实到了具体部门、具体岗位及具体人员,实现了执法责任明晰化、岗位责任目标化;严格落实执法过错责任追究制,坚持有错必纠,有责必追;加强行政处罚案件立(销)案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定、处罚执行等程序的监管,不断完善自由裁量权行使、涉案财物管理、移送涉嫌构成犯罪案件等重点环节的监督制约机制,减少行政执法随意性,降低行政执法风险;加强对行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为的监督,加大案卷归档、管理、使用及评查工作力度。
4、进一步完善了执法联动工作机制。促进系统上下及与外系统执法信息交流和资源共享;完善行政执法与刑事司法衔接机制。
5、继续深化“放管服”改革举措。严格落实政府信息公开、市场准入负面清单等制度,继续梳理现行行政许可事项,健全行政审批工作制度,优化、简化行政审批流程,持续推进市场主体准入便利化等举措的落地生根;深入贯彻落实国务院《优化营商环境》,打造了一流法治环境。
6、依法全面履行市场监管职能。持续开展食品、药品、特种设备、产品质量领域执法,确保了各个领域的安全问题;严厉查处各类哄抬防疫物资和民生商品价格、无批发许可资质批发食盐、消费欺诈、不正当竞争等违法行为,全年共立案查处各类违法案件276件,保持了经济社会稳定健康发展。
7、切实做好了矛盾纠纷化解工作。充分发挥行政调解作用,妥善解决、化解了各类消费矛盾、消费纠纷;做好了行政复议和应诉工作,对行政复议及时答复,依法纠正了违法或不当行政行为,化解了社会矛盾,促进了执法能力、水平不断提高。
8、自觉接受了行政权力制约和监督。全面推进政务公开,对各项行政工作依法依规及时进行公开,自觉接受监督。做好了行政复议答复、行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉职责,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结 篇4
20__年,__区市场监督管理局坚持以____思想为指导,深入学习中央和省市区委全面推进法治建设决策部署,狠抓贯彻落实,推动落地见效。在区委、区政府的正确领导下,全面履行市场监管职责,坚守“四大安全”,积极推进市场监管法治政府建设,为维护市场经济秩序,促进区域经济健康发展提供了有力保障。现将我局20__年法治政府建设工作汇报如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效;
(一)、强化法治政府建设工作,深入学习贯彻__法治思想,营造良好法治氛围。我局高度重视法治政府建设工作,将此项工作摆在全局工作的重要位置,切实贯彻落实《__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,依据《__市__区法治政府建设评估指标体系责任清单》要求,将法治政府建设工作与全局各项业务工作有机地结合起来,为__区法治政府建设添砖加瓦,贡献力量。我局将__法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,同时要求全区市场监管工作人员提高政治站位,持续深入学习贯彻__法治思想,进一步提升全局人员法治素养和依法行政能力,正确运用法治思维和执法方式,切实推进法治政府建设,提高市场监管综合执法能力。
(二)、落实三项制度,规范完善执法机制。制度是规范执法的基础,20__年我局以行政执法“三项制度”为抓手,持续规范行政执法行为,依法行政能力进一步提升。
1、全面推行行政执法公示制度。按照行政执法三项制度建设需要及行政执法公开原则,认真贯彻落实行政许可和行政处罚结果信息7天双公示制度。20__年,我局双公示率达到100%。
2、推进落实行政执法全过程记录制度。我局建成行政执法信息化指挥中心,配备了专业执法记录仪80台,加强行政执法全过程留痕和可回溯管理,有力地推进了行政执法的规范化、合法化。
3、严格落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前,严格按照相关规定进行法制审核,并提交案件审理委员会讨论;
(三)、强化两法衔接,实施案件全程监管。为了加强案源管理,健全案例分析研讨等指导协调机制,我局从源头、流程、考核三方面着手,强化案件管理,对案件线索、立案、行政强制措施、案件管辖、案件监督、案件合议、销案及办案时限、执行与结案归档等、行政执法和刑事司法衔接9个关键环节进行合法性、合理性和规范性管理。在案件核审中,严格按照“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否违法、处罚是否适当”的核审原则对案件进行把关。对事实不清、证据不足、定性不准、程序违法、处罚不当的案件坚决予以退回并进行补正、修改。不办人情案、部门利益案,有效提高办案质量。健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,强化行刑衔接,加强“两法衔接”信息共享平台建设,做好相关信息的录入。20__年,我局办结行政处罚案件262件,其中5件涉罪案件已依法移送公安机关。
(四)、完善执法机制,推进包容审慎监管。我局以“放管服”改革为契机,致力于执法“力度”和执法“温度”的平衡,深入推进包容审慎监管,持续助力创优区域营商环境,取得了良好成效。
20__年5月份,我局联合区司法局下发《__区市场监管领域柔性执法清单》,该清单共计77项,涉及市场主体登记,价格与反不正当竞争,商标广告,产品质量、食品安全、药品与医疗器械等多个管理领域,包括首违免罚、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚四个方面,为推进落实我局柔性执法提供了全面、具体、操作性强的清单。20__年,我局对违法行为轻微,未造成危害后果或危害后果轻微并及时改正的市场主体不予立案38起、不予处罚22起。
20__年11月份,我局出台了《__区市场监督管理局规范行政执法、推进包容审慎管理的实施意见》和《__市__区市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论办法》。《__区市场监督管理局规范行政执法、推进包容审慎管理的实施意见》从落实轻微违法行为容错制度、规范日常行政监督检查行为、严格执行行政自由裁量基准、提升法律法规政策宣传知晓度、加大知识产权协同保护力度、深入开展涉企违规收费整治、探索市场主体歇业“零监管”、加强经营信用信息动态维护、推动平台经济健康持续发展、持续推进放心消费环境建设等十个方面对我局行政执法的规范性以及推进包容审慎监管提供了指导性意见,进一步推进我局包容审慎监管,规范行政执法行为。《__市__区市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论办法》是为依法、公正、合理地实施行政处罚,保障行政处罚案件集体讨论制度的落实而制定的重要制度。对于保障行政处罚的合法性与合理性,规范行政处罚裁量行为,维护行政相对人的合法权益,强化内部监督和制约,提高办案质量具有重大意义。
(五)、推进落地式放权,培育壮大市场主体。深入贯彻落实我区优化营商环境会议精神,有序实施《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则。一是压缩企业开办环节和时间。升级企业开办“210”标准服务,创新推行企业开办“1050”标准1个环节:一窗申请,0。5天办结,零费用。实现设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记实现同步办理,免费赠送5枚公章,同步领取电子营业执照和含有数字证书密钥的一套5枚电子印章。将银行预约纳入企业开办服务范畴,推动将银行开户信息推送到相关部门。目前,我局共赠送公章855套,为市场主体节约刻章成本12。8万元。二是实现企业开办智慧秒批。购置智慧审批自助办理一体机,企业开办从名称登记到注册登记事项填报,可线上自助办理。审批模式由“人工审批”转为“智慧审批”,提高了办事效率,实现“秒批秒办”、“24小时不打烊”的便民办照模式,大力提升开办企业便利度,20__年以来,自助机已办理118户营业执照。三是开展“一业一证”改革工作。按照《__市推进“证照分离”“一业一证”改革实施方案》要求,坚持市场需求导向,进一步优化系统、精简材料、压减时间,创新准营方式,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营”。目前我局共颁发了158张《综合许可证》。四是推进市场主体歇业登记制度。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定,市场主体为降低经营成本,可以自主决定在一定时期内歇业,期限最长不得超过3年。目前,我局窗口已办理1家歇业备案登记。五是深化简易注销登记改革。推行注销登记“一网通办”“部门联办”,实现税务、社保、市场监管等环节注销登记协同办理,全流程1个工作日办结。今年以来,已注销企业787户。六是开展优化营商环境先行区创建。全面对标先进地区,聚焦市场主体发展关切点,结合股室职能,开展企业开办“一网通办”改革先行区创建,旨在拓展企业开办“一网通办”业务范围,进一步便利企业开立银行账户,方便企业网上办事。
20__年,全区新发展各类市场主体7568户,注册资本(金)55。27亿元。其中:新登记企业类市场主体1565户,同比减少0。25%。新登记农民专业合作社31户,同比减少3。1%。新登记个体工商户5972户,同比增加91。7%。
(六)、推进创新式监管,持续优化市场秩序。一是推行创新监管。持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒,探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管,科学抽取监管对象和执法人员,实现“一次抽查、全面体检”,减少入企检查次数,降低制度性成本,为企业创造良好发展环境。及时公示抽查结果,提升市场监管的公平性、规范性和有效性。依托“互联网+监管”系统,扩大涉企信息归集共享范围和领域,实现涉企信息“应归尽归”。做好“双公示”信息采集,将履职过程中产生的信息及时录入平台,每周通报信息数据,既让合法守信企业享受政策红利,又让违法失信企业曝光无所遁形。二是推行分类监管。按照《__市市场监管系统市场主体信用分级分类监管暂行办法》相关规定,将市场主体划分为A、B、C、D四个信用等级进行分类监管,对信用状况好、风险小的市场主体,合理降低抽查比例和频次,切实提高监管工作实效。三是推行“经营异常名录”优化监管。为加强企业信用信息归集公示工作,20__年全面推广市场主体自主年报公示改革试点工作。在精准给市场主体做宣传、催报工作的同时,通过分析市场主体数据、主体历年年报数据,加强年报数据分析和监测。对企业实际经营场所与登记的住所(经营场所)不一致但能够联系的,暂不列入经营异常名录,以行政指导方式督促其正确履行公示义务或者办理变更登记。四是实施维权促企服务。聚焦我区特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域,以及重点消费品、重点工业品,积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能,依托“12315”主动开展侵权假冒商品违法线索排查,及时受理举报、投诉、转办,严肃查处侵权假冒行为,对群众诉求件件有回应,事事有着落。
(七)、推进融入式保护,促进知识产权发展。20__年,我区商标申请数1131件、商标注册数854件,目前全区有效商标注册总量6573件;专利授权数量1932件、其中发明专利授权151件;有效发明专利数量439件;知识产权案件立案4件,结案4件,罚没金额共计2。1万元。一是申报了知识产权强县建设示范县(区)、__经济开发区知识产权保护工作站,成立3家知识产权保护工作站和__区__商标品牌指导站。二是与__市__区和__高新区分别签订知识产权保护合作协议。三是开展4。26知识产权宣传周活动,宣传知识产权相关法律法规,并对系统内知识产权工作人员开展业务培训。四是开展__标志知识产权保护专项行动。五是推荐__股份有限公司(中国驰名商标企业)加入“打假扶优政企联盟”,推荐指导“三六”、“巨宁”申报__省优势商标名录。六是严格规范专利申请行为,开展专利申请质量专项排查,20__年我区开展规范专利申请专项行动4次,共查处非正常专利申请信息136件,目前已撤回122件、不撤回也不申诉5件、被他人冒用身份资料申请撤回1件、申诉1件、无法联系7件。七是开展20__年“知识产权服务万里行”活动,收集企业知识产权转移转化需求。八是指导__药业有限公司以专利向__银行__支行成功贷款1000万元;指导____塑胶五金之品有限公司申报知识产权海外护航工程,获得认定,并指导完成海外护航中期评估,完成知识产权贯标、3件PCT申请、2件马德里商标完成国际注册阶段。九是开展“品牌__”宣传。目前为止,我区的“巨宁”已经上了“品牌__”品牌推介栏。
(八)、推进浸入式审查,打造公平竞争环境。深入落实“强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度”要求,加强公平竞争审查。一是加强反不正当竞争宣传。二是加强商业秘密保护,对有商业秘密保护要求的企业开展帮扶指导,部署__麻塘风湿病医院有限公司为商业秘密保护试点企业。三是大力开展整治滥用行政权力排除、限制竞争等垄断行为。四是进一步深入推进公平竞争审查制度落实,调整__区公平竞争审查工作联席会议制度召集人为区政府副区长陈__同志,参照市级联席会议成员单位调整情况,增加区医保局、区应急管理局、区公共资源交易中心三个成员单位。20__年度新增审查单共11份,发布四次情况通报,并实地检查区科经局、区发改局、区卫健局、区民政局、区公共资源交易中心等单位。五是积极探索引入第三方评估机制,拟委托第三方机构对全区公平竞争审查的实施情况进行评估,以全面推动我区公平竞争审查制度深入实施。
(九)、推进场景式检查,维护市场价格秩序。一是开展重要节日稳价保供工作:密切关注猪肉、粮油、蛋菜等重要商品价格变动,规范明码标价,倡导价格诚信,防止出现哄抬价格、价格串通等违法行为。二是开展转供电收费“百日”专项治理,规范转供电主体代收电费公示行为,加大违规收费行为监管执法,立案2起,清退多收电费19。85万元。三是加强民生领域价格行为监管。组织开展“春耕护农”专项行动,维护我区涉农市场交易秩序;开展教育收费专项检查,联合区发改局、区教育局制发《关于开展全区教育收费专项检查工作的通知》,立案查处4起,罚没金额46。48万元;配合有关部门,开展医疗乱象专项治理,立案查处2起,罚没金额2。72万元。四是开展中介机构及行业协会商会收费检查。五是组织开展涉企收费联合检查。会同各领域主管单位开展涉企收费联合检查,20__年以来,已检查涉企收费单位93个,其中行业协会及中介机构10个、政府部门及下属单位2个、水电气领域68个、金融银行10个、交通物流行业3个。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)、市场监管部门是由原工商、质监、食药、物价等多个部门组建而成,市场监管执法工作点多、面广、线长,任务重、要求高,涉及大量的市场监管法律、法规及规章的应用,市场监管执法人员的业务素质水平亟待提高。
(二)部门之间数据开放共享程度不够高。部门系统平台和政务服务“一张网”之间融合度不高,存在信息孤岛现象。有部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接,但是无法全面实现数据的共享、共用。
(三)政策落地难,造成群众办事难,市场主体发展难。如艺术体育类培训机构审批,设置审批标准未出台,导致艺术体育类培训基本处于停办状态;区政府开会再生资源回收行业要重新制定布局标准,但一直未明确,也处于停办状态。
(四)个别部门对“双随机、一公开”监管的重视程度不够、积极性不高。虽然现在已经在省级平台建立了“一单两库”,但平台中仍有具有行政执法权成员单位的检查事项清单、检查对象名录、执法人员名录等基础数据没有全量录入,导致涉及这些部门的联合抽查工作无法开展。受各部门的监管职责、监管内容和手段不同的影响,导致我们作为部门联合“双随机、一公开”工作的牵头部门对个别单位的指导调度存在困难,容易出现整体工作推进不统一、不协调的情况。
(五)知识产权工作面临的主要困难,一是在知识产权质押融资方面,__区没有评估机构,无法常态化开展,需要评估的企业都是去外地找评估机构做的;二是在快速维权方面,全市目前不具备申请知识产权快速维权中心的条件;三是无知识产权专业人才。
(六)近年来,市场上出现了“职业打假人”,这些职业打假人对食品、药品、广告等方面的法律法规和维权、复议、诉讼等程序相当熟悉,其购买商品的目的不是自己消费,而是从中牟取暴利。如何正确处置职业打假行为,需要进一步完善相关制度措施。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一、加强组织领导,统筹推进工作。局党组班子成员认真研读《__区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,落实各项工作要求,局主要负责人带头深入学习贯彻__法治思想,严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,依法依规履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和各股室负责人依法办事,认真落实《__区法治政府建设实施方案(20__-20__)》要求,将法治政府建设纳为年度重点工作,并将推进法治建设和市场监管工作有机结合。切实履行推进法治建设第一责任人责任,带头研究部署、推动落实法治政府建设工作,协调解决工作中的重点难点问题。
二、加强法治宣传,营造法治氛围。我局持续推进开展“法律六进”活动,对广大消费者、企业经营者、乡村村民等开展普法宣传教育活动。充分利用法律法规颁布施行纪念日、法治宣传日等特殊时间节点,面向社会公众集中开展具有部门特色的法治宣传。包括3。15国际消费者权益日宣传活动、4。26知识产权宣传周活动、5。20世界计量日宣传活动、5。25化妆品安全科普宣传周、5。28民法典颁布两周年活动、12。4国家宪法日以及相关宣传教育月活动等。以群众的法律需求为导向,将法治宣传教育融入日常生活,把“法律六进”推向深入,让群众通过生动的法治实践感受法治力量。
三、加强监管执法,打造良好环境。突出安全监管,严守不发生重大安全事故的底线,切实加强食品、药品、产品质量和特种设备等领域安全监管工作。及时开展日常巡查,细化监管措施,最大限度地将问题和隐患解决在“萌芽”状态,强化事中事后监管,加大监管和执法力度。全面有效落实“双随机、一公开”监管和行政执法“三项制度”,打造公平竞争环境,促进知识产权发展、培育壮大市场主体,推进包审慎监管和柔性执法,严格规范公正文明执法,不断优化法治营商环境。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神,坚决落实区委、区政府的决策部署,以改革创新精神全面推进依法行政,加快法治政府建设。重点做好以下几项工作:一是20__年,我局将继续切实贯彻落实__法治思想和《__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,按照市、区关于法治政府建设的工作部署,结合我区市场监管工作,务实创新、开拓进取,为我区法治政府建设贡献力量。二是强化干部职工培训,增强市场监管干部的法治理念,提升市场监管执法人员的业务素质和水平,打造一支依法行政的市场监管执法队伍。三是大力推进“谁执法、谁普法”工作开展。建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。通过各种形式和措施宣传市场监管法律法规,营造良好的法治氛围。四是抓好“两法衔接”、“三项制度”“四张清单”等重点工作,深入推进“双随机、一公开”监管,优化政务服务水平,加强重点领域执法,进一步规范行政执法,不断优化法治营商环境,为我区经济社会发展作出更大贡献。
市场监督管理局度法治政府建设工作总结 篇5
20__年,我局按照县委全面依法治县委员会要求,稳步推进市场监管法治建设,不断提升依法行政依法决策水平,营商环境、行政审批制度、综合行政执法等方面取得积极进展,市场监管制度体系更加完善,行政权力运行更加规范透明,法治政府建设取得显著成效。现将工作开展情况汇报如下,不妥之处敬请批评指正。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,完善工作机制。一是健全完善机构。根据县局领导班子人员调整情况,印发《__县市场监督管理局调整法治政府建设领导小组的通知》,及时更新调整法治政府建设领导小组成员,在局机关设置法制宣传教育办公室,配备法制员,各市监所副所长兼职法制员,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制科抓好协调,各科室、市监所互相配合、齐抓共管的工作局面。二是强化工作部署。切实履行法治建设第一责任人职责,坚持对全局法治建设工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要任务亲自督办。召开法治工作专题会议,安排部署法治政府建设工作和法制宣传教育及依法治理工作,制定下发《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点》,保障全系统法治建设工作有序开展。
(二)强化制度建设,规范执法行为。一是全力推行行政执法“三项制度”,严格落实《__省行政执法公示办法》《__省行政执法全过程记录办法》《__省重大行政执法决定法制审核办法》,通过“双公示”系统和OA平台,及时录入行政处罚信息,将权力流程向社会公开,确保执法透明、规范,共录入行政处罚信息119条。为实现执法全过程留痕,对所有行政执法人员配备了执法记录仪,同时制定印发了《__县市场监督管理局执法记录仪使用管理制度》。同时,为确保处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序规范、合法,法律文书使用规范,对行政处罚文书的合法使用、自由裁量权的合理性等方面,我局法制办认真核审每一件案件,根据具体情况提出改正意见,保证了执法案件的规范性,案件核审率达到100%。二是执行重大案件讨论制度,局班子召集法制办和案件主办人对7件重大案件进行集体讨论4次,较好地把握了案件性质、梳理了办案思路,为成功处理这些案件打下了坚实的基础,切实保障了当事人的合法权益。三是执行行政处罚裁量权基准制度,在行政处罚中,严格执行《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚自由裁量权的指导意见》,处罚的幅度严格控制在裁量基准内,未出现倚轻倚重不公平现象。四是开展行政执法案卷评查工作,按照行政执法卷宗评查工作要求,我局开展了2次行政执法案件评查活动,组织办案机构和行政许可办理机构抽取20%——30%的行政处罚案卷和行政许可卷宗进行评查,查找问题积极整改,取长补短相互促进。五是加强行政执法人员资格管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,规范行政执法人员管理,我局共有行政执法人员26名,均已取得行政执法证。
(三)强化能力建设,提升执法水平。一是坚持领导干部带头学法。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点,开展领导干部带头学法4次。二是建立健全部门学法制度,制定干部教育培训工作计划,并确定具体科室和专人抓此项工作,将《民法典》、中央全面依法治国委员会第__次会议精神等全面依法治国的新思想、新理论及时加入理论学习安排计划中,不定期采取集中学习、分散自学和参加省、州局组织培训等多种方式,加大对干部教育培训力度,年内共学习36次,参加培训278人次,开展《民法典》考试1次,每人撰写心得体会1篇。同时,将“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作与法制工作相结合。制定《人员大培训、岗位大练兵培训计划表》,由各科室科长主讲,对全体干部职工就商事制度改革、法治政府建设等方面进行培训。开展科长大讲堂2次,现场观摩讲课1次,不断提升全局干部业务执法能力。三是根据年度学习计划,组织干部职工加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习,每人撰写学法心得体会4篇、记学法笔记2。5万字。并依托“法宣在线”、“学习强国”、“__干部网络学院”等新媒体法律知识竞赛,切实加强干部职工学法用法,共参加“法宣在线”考试11次。
(四)加强法治宣传,营造法治氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制,以“3·15”国际消费者权益保护日、“4。15”国家安全日、“4·26”世界知识产权日、“5。20世界计量日”“世界认可日”等宣传活动为契机,开展了大型法治宣传教育活动。二是宣传重点突出。宣传以消费者权益保护、食品、药品、产品质量、价格、商标、特种设备等重要安全领域的法律法规、《民法典》以及和“放管服”相关政策,营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。发放各类宣传资料16000余份,悬挂横幅40余条,向群众解答法律咨询500余人(次)。三是丰富法治文化活动形式。充分利用微信公众号、宣传栏、办公楼设立法治走廊等方式,悬挂张贴普法标语和宣传画,营造机关浓厚的法治文化氛围。
(五)切实履行职能,优化营商环境。一是圆满完成年报工作。在排查市场主体的同时,对我县4628户市场主体通过电话温馨提示了年报的事项和时间,使年报工作在延期的情况下顺利完成。全县20__年应年度报告各类市场主体7166户,年报7162户,市场主体年报完成率为99。94%。二是持续压缩企业开办时间。按照“只跑一次”的改革目标,进一步精简审批、证照事项,切实做到让数据多跑路、让群众少跑路。企业营业执照由原来的15个工作日缩短到1个工作日办结,个体营业执照由原来的5个工作日缩短到当场办结。20__年,全县市场主体达8389户,与20__年同期相比增长了11%。三是扎实开展“双随机、一公示”工作。按“双随机”抽查要求,向相关部门发送《关于开展20__年度企业年报信息公示“双随机、一公开”联合抽查工作的函》17份,抽取执法人员25人,对摇号抽取的31户市场主体实行了实地检查,对检查登记地址与实地不相符6户责令限期进行了变更登记,对3户无法联系企业按规定列入异常名录,并对抽查的数据和结果进行了公示,确保了录入数据的有效性、准确性、及时性和完整性。四是扎实推动信用信息建设工作。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,及时将企业的注册登记备案和行政处罚信息等统一推送到国家企业信用信息公示系统(__)平台,企业登记准确率和前置许可事项审查率做到100%。积极协助司法部门认真做好相关企业股权的冻结和执行工作,对在我县注册登记企业中的21个股东股权进行了冻结,保证司法部门裁决的有效执行。按《企业异常名录管理暂行办法》和《公司法》、《农民合作社法》等相关法律法规的规定对两个年度未依法报送年度报告的72户企业予以吊销营业执照的行政处罚,企业的股东及管理人员一并录入了黑名单,处罚信息向社会进行了公示。
(六)加大执法力度,净化市场环境。一是加强市场价格监督检查。立案查处价格违法案件4件,罚没款11。96万元(其中立案查处房地产领域价格欺诈案件1件,罚款11。22万元,取得了较好的社会效果)。立案查处未明码标价案件10件,收缴罚没款0。35万元。会同县供电公司在全县范围内开展转供电环节价格专项检查工作,查出违规加价的转供电主体21家,目前,已督促2户违规加价的转供电主体退款8。75万元,4家转供电主体已降价,后续退款降价工作正在进行中。二是高效开展消费者权益保护。受理消费投诉举报案件84件,涉案金额9。12万元,为消费者挽回经济损失9。98万元,受理率达100%,调处率达98。8%。三是强化知识产权创造和保护。全方位、多角度开展知识产权宣传,倡导创新主体自觉依法维权,切实增强全社会知识产权意识。截至目前全县有效发明专利15件,完成年度任务的100%。四是强化质量安全监管。强化“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”监管工作模式,开展了“重要节假日和全国、全省及州县“两会”等重要会议以及扶贫验收、“美食节”等重大活动期间的安全隐患大排查、大整治行动。对430余台(套)的特种设备进行了监督检查,下发现场监督检查记录70份,排查隐患70项,现场整改68项;对存在的较大安全隐患,下达《整改通知书》13份,逐项进行了整改,隐患整改率达100%。设备登记率、检验定检率达100%。20__年,省、州相关机构抽检全县重点工业产品质量合格率为100%;21批次5个品种的化肥和1个品种农膜送检合格率达100%;对2所学校学生服按随机摇号的方式进行了抽检,“双送检”合格率为100%;对20家加油站成品油质量省级抽检合格率为100%。在用的84台加油机、168把加油枪检验合格率为100%,没收不合格计量器具23台。五是食品药品监管有力有效。坚持源头严管,推进食品生产经营者落实食品安全主体责任,全面开展食品生产加工小作坊示范店创建活动。打造了10家生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆小作坊,通过示范引领,推动我县食品生产加工小作坊规范、健康发展。坚持过程严控。紧盯重点时段、重点领域、重点品种开展了各类整治40余次,监督检查食品生产企业及小作坊220家次、流通经营户2200家次、餐饮单位1600家次、学校食堂160家次、保健食品经营单位560家次、责令整改80家次。坚持风险严防。完成606批次食品及食用农产品抽检,合格率98%,不合格食品核查处置率100%。大力开展“明厨亮灶”活动,大、中型餐饮服务单位、连锁快餐店明厨亮灶建设率达90%,小型餐馆建设率达88%,学校食堂建设率达87%。全面开展食品销售风险分级评定工作。将全县食品销售单位从低到高划分为ABCD四个风险等级,实施差别化监管,开展食品销售风险等级评定工作880户,完成率80%。筑牢药械安全防线。及时督促全县35家零售药店开展药品阴凉储存区改造,全面提升药店硬件设施;全面配合州市监局完成20__年药品抽样55批次,抽检合格率100%。开展二类精神药品、疫苗、中药饮片、医疗器械、化妆品质量安全等专项检查6次,下达责令改正通知书10份,立案查处各类违法案件5件,罚款8万余元。
二、存在的问题及下一步工作打算
通过法治政府建设,提升了依法行政工作,促进了我局队伍建设和精神文明建设,提高了行政执法工作水平,推进我局各项工作迈上了新台阶。在取得成绩的同时也认识到存在的薄弱环节和不足之处,与县委、县政府的要求还有一定的差距,主要是:一是干部队伍依法行政能力仍需提高;二是制度建设还不够精细、相对滞后;三是执法监督的深度和广度有待拓展。
下一步我局将深入学习贯彻____关于全面依法治国重要论述,进一步创新思路,优化举措,持续深化法治建设,加大学习宣传力度、加强法治培训力度,提高依法行政能力。落实依法行政责任制,强化行政执法监督,规范市场监管执法行为,努力推进我局法治建设工作取得新成效,再迈新台阶。