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卫生健康局2023年法治政府建设工作总结

卫生健康局法治政府建设工作总结 篇1

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和县法制办的具体指导要求下,我局高度重视,切实抓好依法行政工作、加快推进法治政府建设,现将本年度工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导、健全工作机制。为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,我局结合工作实际,及时印发__县卫健系统法治政府建设工作领导小组和工作要点等文件,重点安排__县卫生健康综合行政执法队全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,并要求__县卫生健康综合行政执法队专门召开工作部署会议,成立领导小组,制定具体实施方案和工作措施,落实责任科室和干部职工工作职责,积极开展“三项制度”培训学习和宣传工作,健全行政执法案例指导制度,定期开展执法案卷自查工作,以促进行政执法公开透明、合法规范为目标,同时,将“三项制度”的落实作为__县卫健系统,尤其是__县卫生健康综合行政执法队依法行政的重要抓手和法治政府建设的重点内容,持续稳步推进。

二、加强政治理论学习,提升依法行政水平。一是利用我局每周一干部职工整治理论学习会议,认真贯彻落实____重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标为指导,深入学习依法行政、依法治理的相关知识,为加快推进法治政府建设提供理论知识基础。二是开展“外树形象内强素质”等专项整治工作,提高全体干部职工依法开展工作的能力。三是注重执法队伍建设,认证学习落实“三项制度”,增强干部职工的工作责任感,继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制并公开办事程序、收费标准;简化办事程序,使办证效率大大提高。四是加强人员培训,提高业务水平。

三、加强卫生执法监督,深化健康蓝盾护航。为进一步加强公共卫生、传染病防治、医疗卫生和职业卫生监督执法工作,按照省政府和国家卫生健康委“双随机、一公开”抽查工作和实施“健康青海蓝盾护航”系列行动的部署要求,及时组织卫生健康综合行政执法队开展了“健康青海蓝盾护航”行动:

一是依法开展公共场所卫生监督。按照“蓝盾护航1号行动”结合重点工作要求对全县住宿、美容美发、沐浴等公共场所进行了的监督检查,截止目前公共场所监督检查共337家,其中:住宿场所232家,美容美发91家,沐浴场所7家,游泳场馆3家其中1家关停,影剧院1家,音乐厅3家。针对存在的问题下达了整改意见书33家,行政处罚13家,罚金30000元。今年共审核发放卫生行政许可证165件,发放健康证2410人余次。

二是依法开展生活饮用水卫生监督。重点监督检查供水单位卫生许可证、供管水人员健康体检和卫生知识培训、水质消毒设施、涉水产品卫生许可批件、水质自检、水源防护等情况。共监督检查集中式供水2家,其中市政供水1家(__县净化水厂),乡镇供水1家(__区人畜饮水管理站),恰卜恰辖区内二次供水7家,农村日供水量100吨以上25家。下达卫生监督意见书2家,责令限期整改2家。

三是依法开展监督抽检工作。__县卫生健康综合行政执法队与县疾病预防控制中心联合开展了住宿业、美容美发业、浴室公共场所用品用具以及生活饮用水、游泳场所水质进行抽检工作;共抽检住宿33家、美容美发7家、沐浴场所2家、KTV1家、生活饮用水5家、游泳场馆2家。

四是依法开展学校卫生风险隐患排查工作。我局组织__县卫生健康综合行政执法队对辖区内各级各类学校组织开展了学校卫生风险隐患排查工作,联合__县教育局对辖区内学校签订(幼儿园)卫生安全监督检查责任书25份,现已检查各级各类学校37家,其中小学18家,中学5家,职校1家、县级托幼机构13家;乡级幼儿园12家,村级幼儿园35家,抽取国家“双随机”学校1家。

五是依法开展医疗机构卫生监督。我局组织__县卫生健康综合行政执法队对辖区内县乡两级医疗机构共检查176家,16家医疗机构(__社区、__卫生院)、9家校医务室、6家民营医院、56家个体门诊及检疫卡点单位,卫生监督协管协查村卫生室89家;抽取国家“双随机”单位5家,对监督检查中发现相关问题的医疗单位予以下达限期整改意见书;下达监督意见文书126份,行政处罚3家,处罚金额39000元。并对县乡镇卫生院、县属医疗机构和个体民营医疗机构医疗废弃物处置情况进行了监督检查,发现10家医疗机构未达到《医疗废物管理条例》规范要求的进行了现场整改,目前已经整改完毕,全县医疗医疗机构均与医疗废弃物处置站签订相关协议。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt

六是依法开展职业卫生监督检查。为贯彻落实《国家职业病防治规划(20__——20__)》要求,积极推进企业尘毒危害专项执法工作。为确保工作场所有毒有害因素治理达标,有效减少职业病的发生,遏制群体性职业病危害事件发生,6月13日我局组织__县卫生健康综合行政执法队联合__县疾病预防控制中心配合第三方监测中心对__县辖区内此类企业开展职业卫生隐患调查工作,共监测登记从业人员153人(水泥厂128人,加油站25人)。8-10月联合州卫生健康综合执法局和__县疾控中心等单位检查光伏电站、风力发电厂100余家,加油站9家,基本完成辖区内涉及职业病危害企业摸底工作,同时排查我辖区职业病重点治理单位3家。截止目前,共下达监督意见书15份,监督检查表2份,警告8家,处罚1家,罚款金额5000元。

四、依法处理投诉举报和突发公共卫生事件。一是制定了《卫生监督所投诉举报管理制度》,公布投诉电话,法定节假日实行24小时值班。及时有效地处置卫生投诉举报事件,同时加大了对上级交办案件的查处力度。今年共接到4起投诉举报案件,做到案件登记率、查处率、结果回复率均为100%。二是根据《突发公共卫生事件应急处理预案》,制定了完善的传染病事件应急预案和突发职业病中毒应急预案,举行1次突发公共卫生事件应急演练,组织全县医疗机构培训2次。

五、依法开展鼠疫交通检疫站工作

今年在县委县政府的大力支持下,联合县公安局、县交通局、县农牧和科技局和县国土资源局等部门业务精干、法制意识强的工作人员6名,7月15日至10月30日在倒淌河要道对来自各鼠疫疫源地区的交通工具及其承运人员、物资,实施严格的鼠疫交通检疫。截止目前,共检查车辆4200辆11793人次。六、存在的问题

本系统法治政府建设工作推进过程中,虽然取得了一定成效,但还存在一定差距,主要表现在:

(一)记录和公示不规范。按照《行政执法全过程记录制度》要求,执法过程中应当进行音视频记录,由省一级配发至卫生健康综合行政执法队的记录仪尚在初步运行状态,在近期工作中反映存在记录不规范状况和不能全程同步录音录像等问题,为保证《行政执法全过程记录制度》的落实,__县卫生健康综合行政执法队已将执法仪采购列入明年的采购预算,尽快落实执法全过程音视频记录。同时,还存在按照《行政执法公示制度》存在公示不能广泛宣传报道,录入信息不及时的问题。

(二)业务水平亟待提高。在行政执法工作中,部分工作人员执法能力不足。如存在,询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧;在制作询问笔录的过程中,部分工作人员制作的询问笔录虽然已经能够反映出案件当事人的违法行为,但是细节不够明了、询问不够细致,不能够直接指出案件的关键所在;在遇到被询问人不配合卫生执法工作时,执法队部分工作人员询问的技巧和应变能力仍然缺乏等问题。

(三)法律知识水平有待提高。重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识有所欠缺,举办相应培训来提高法律素养和业务能力的次数不够多。

(四)涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

七、下一步工作打算

为有力推进法治政府建设,切实提高我局依法治理和卫生健康综合执法队依法行政执法水平,针对工作开展情况自查中发现的问题,我局将进一步强化工作责任、细化工作措施,认真加以规范和完善。

一是全面系统地学习卫生健康行政执法公示制度,学以致用,推进各项工作规范开展,高效运转。

二是根据上级部门的工作要求,对相关工作资料和所有执法案卷和进行重新梳理、查漏补缺,规范装订和归档。

三是进一步加强法律法规的学习,在提高本系统全体干部职工法律素养的同时,着力提高重大行政执法决定法制审核能力,依法依规开展审核工作。

四是进一步强化和细化卫生行政处执法工作要求,完善工作制度,建立健全法治政府工作长效机制,不断提高行政执法水平,明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设等工作内容。

卫生健康局法治政府建设工作总结 篇2

20__年以来,在县委县政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,以法治政府为核心,深入学习贯彻____关于全面依法治国重要论述,按照法治政府建设的的工作要求,对照20__年__县法治政府建设工作要点,全面完成了我局20__年法治政府建设各项工作,现就将工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导,强化党政责任落实。

(一)我局高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作列入卫生健康整体工作重要议事日程,与业务工作同安排、同部署。落实一把手是第一责任人的要求,明确专干,制定年度工作方案,明确工作任务,全面开展依法行政工作。首先为有效推动卫生系统法治化建设,切实保障法治政府建设工作全面落实,成立了由局长任组长,副局长任副组长,局机关各科室负责人、局属各单位、各乡镇卫生院负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局综合办公室,同时配备兼职法治建设工作人员和普法联络员一名,形成了主要领导亲自抓、分管人员具体抓、各单位配合抓的齐抓共管的工作格局,有力地推动了我局法治政府建设工作的有效开展。

二领导干部履行职责。县卫健局领导班子将法治政府建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程,把法治建设和推进依法行政纳入到卫生事业发展与改革中,通过加强组织建设、制度建设,不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。主要领导对法治建设和依法行政高度重视,对我局法治建设进行了重点安排,提出了明确要求,多次召开会议对重要工作进行协调、部署和督办,坚持做到依法办理。

二、法治政府建设工作开展情况。

(一)全面落实权责清单制度。深化“放管服”改革,及时对现有行政执法权责进行全面梳理、调整,及时公布行政执法权责清单,确保权责事项的实用性、时效性、准确性。同时按照县委县政府工作安排部署及相关文件要求,积极开展各项工作,截止目前完成了依申请类、依职权类、公共服务事项、监管事项的认领及编制工作,累计47项,其中:行政许可5项,行政处罚15项,行政强制1项,公共服务20项,行政监督3项,其他行政权利1项。跨省通办事项共2项,生育登记(一孩/二孩)1项,再生育审批(三孩及以上)1项。

(二)依法行政,强化监管,加强市场监督管理。我局积极开展专项监督检查工作,常态化加强开展对公共场所、医疗机构依法执业、医疗废物处置、传染病防控、职业病防治、学校卫生、餐饮具集中消毒、生活饮用水、“扫黑除恶”专项斗争等多项专项整治行动及“双随机一公开”监督抽检工作。

(三)加强普法学习,提升依法行政水平。为深入学习____关于全面依法治国的重要论述,增强全体干部职工走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性和法治宣传教育的普及型、生动性、针对性,我局结合党建、党风廉政建设工作全面加强了对《宪法》、《民法典》等国家基本法的学习。结合行业特点认真学习了《高血压防治管理知识》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、《献血法》等法律法规。

(四)加强普法宣传,营造良好氛围。为全面提升卫生系统工作人员对国家基本法、行业法律法规的了解和掌握,我局采取多项措施,首先通过集中组织学全面加强了对宪法的学习和宣传,积极营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。其次充分利用“世界防治结核病日”“4。14防震减灾日”“4。15全民国家安全教育日”“世界献血日”等各种大型宣传日,在人员聚集场所设立卫生法律宣传咨询点开展法律法规宣传。累计开展集中宣传10余次,发放宣传资料2000余份。三是结合扫黑除恶工作,在各医疗机构深入开展了扫黑除恶专项主题宣传活动、扫黑除恶专项斗争应知应会和张贴扫黑除恶宣传海报,有效提升了职工对扫黑除恶工作的了解和掌握,全面营造了扫黑除恶的良好社会氛围。

(五)全面推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。为进一步推动谁执法谁普法责任制的落实,按照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》要求,我局结合全县卫生行政执法重点,切实加强对执法人员的普法培训力度,重点就医疗质量与核心制度、院感控制和传染病防治、母婴保健和放射防护、公共卫生场所监督监管等内容进行了专项培训,通过培训工作的不断深入开展,全面提高了卫生疾控综合行政执法人员的依法执业意识,提升了医疗机构依法执业水平,为构建健康__提供了有力的支撑。

三、存在的问题及下一步工作计划

今年以来,我局在法治政府建设工作取得了一定成绩:行政执法方面逐步规范,依法行政水平逐步提高,但也存在一定的问题和薄弱环节。一是理论学习不够积极主动,依法行政的意识不够充盈;二是对开展法治宣传认识不足,对法治宣传力度有待进一步加强。今后我局将继续认真按照省、州、县法治政府建设工作的总体要求,认真抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造卫健系统良好的法治环境。

卫生健康局法治政府建设工作总结 篇3

20__年,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和____关于全面依法治国的重要论述精神,紧紧围绕法治政府建设各项部署,结合我局实际,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,以加强卫生健康法治建设为核心,以维护人民健康为己任,切实履行卫生健康部门的法定职责,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)开展法治宣传教育,落实部门普法责任

1、落实普法教育,增强普法实效。

根据“谁执法谁普法”原则,认真履行普法责任,充分利用党组理论学习中心组、平安建设学习会等多种形式,认真学习贯彻依法治理新理念新思想新战略。一是召开党组理论学习中心组(扩大)学习会,传达学习党的__届__全会和__大精神、重温《中国共产党章程》、解读____法治思想、《民法典》《食品安全法》《信访工作条例》《粮食流通管理条例》《中国共产党宣传工作条例》《工作秘密管理暂行办法》《保密违法违纪行为处分建议办法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等法律法规,提高领导干部带头学法、守法能力;二是召开平安建设学习会传达学习《国家安全法》《生物安全法》《反有组织犯罪法》《禁毒法》《传染病防治法》《职业病防治法》等国家法律法规,切实增强干部职工法治意识和依法办事能力。三是加强警示教育力度。通过通报典型问题案例、节前集体廉政谈话、观看警示教育片、警示教育典型案例展等方式,筑牢思想防线,不断加强作风建设。全年,共开展警示教育8次。

2、开展法治宣传,营造浓厚氛围。

广泛通过微信群、微信公众号、QQ群、海报、横幅、宣传栏、社区共建等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大普法覆盖面。一是开展各类普法宣传活动。特别是在“4·15国家安全教育日”、“全民禁毒宣传月”、宪法宣传周、世界艾滋病日、《职业病防治法》宣传周等活动中,采取制作展板、悬挂横幅、印发资料、现场咨询等形式大力宣传卫生健康相关法律法规。重点对《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《禁毒法》《职业病防治法》《传染病防治法》等法律法规向过往群众进行宣传,切实提高群众法治意识。二是持续开展社区共建活动。分别于6月16日、7月22日分别深入挂钩村__镇__村、__村及__社区开展主题党日活动和义诊活动,用通俗易懂的方式向前来咨询的群众发放政策法规、平安建设、扫黑除恶等宣传资料共计600余份。三是在卫生监督执法过程中普及法律知识。县卫生健康监督所执法人员在日常监督过程中,认真落实“谁执法谁普法”相关规定,对群众开展法律知识宣传,营造全民参与、社会共创的法治宣传氛围。四是抓实职业健康宣传。采用线上为主、线下为辅的模式,抓牢抓实职业健康知识培训,开展以“一切为了劳动者健康”为主题的《职业病防治法》宣传周活动,向企业管理人员和员工普及职业病防治知识,提高用人单位和劳动者职业健康防治法律意识,维护劳动者职业健康权益。

(二)立足行业重点,维护行业稳定

1、化解社会矛盾,维护安定稳定。

健全依法化解纠纷机制,完善行政调解制度,规范行政调解程序。在抓第三方人民调解机制上,突出以政府指导,司法部门牵头,综治、公安、卫健、财政、编办等部门配合的协作方式,成立__县指导医患纠纷人民调解委员会工作领导小组,设立__县医患纠纷调解处理中心,选聘2名专职调解员,建立以司法部门为主导、司法与卫健等部门紧密合作的工作机制,进一步强化医患纠纷调解工作的指导和推进工作。每季度召开卫健系统矛盾纠纷排查联席会议,及时上报医疗纠纷调解工作情况。全年共发生3起医患纠纷,已全部化解。

2、强化行业监管,净化医疗环境。在不断加强日常性卫生监督执法工作的同时,严格督促落实卫生监督员“八条禁令”和“十不准”规定,提高卫生监督执法人员红线意识,树立“高效、廉洁、务实”的执法形象,做到规范、公正、文明执法。工作开展以来,作为医疗机构和公共场所执法的行政主体,依法行使法定职能,严格按照《行政处罚法》的规定,对违反相关规定的单位依法依规查处办理。全年共立案查处违法行为28起,关停诊所12家,暂停美容、足浴等重点行业经营活动场所47家。加强对医疗机构的巡查和指导,规范医疗服务市场落实情况,切实维护就医群众健康权益。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)健全组织机构

为贯彻落实____法治思想和全面推进依法治国的重大战略部署,深入推进依法行政,加强法治建设工作的领导,及时调整充实卫健系统法治建设工作领导小组,以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,各医疗卫生单位负责人及局机关各股室负责人为成员,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关医疗卫生单位、股室配合抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,切实加强对法治建设工作的领导。

(二)强化统筹谋划。

我局分别于20__年3月8日及6月2日召开县卫健系统平安建设部署会,详细部署卫健系统法治建设相关工作,推进法治建设工作有序开展。

(三)坚持依法决策

认真落实《中共__县卫生健康局党组议事规则》《__县卫健系统“三重一大”决策制度实施细则》要求,健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的作用,保证决策的科学化、民主化。

(四)发挥法律顾问在推进依法行政中的作用。

为贯彻落实依法行政要求,化解法律风险,20__年8月26日,我局与__律师事务所签订《常年法律顾问聘请合同》,明确工作职责、相关权利及义务,同时确定翁__律师、江__律师担任法律顾问律师,提供相关法律服务。20__年,法律顾问提供法律咨询服务共5余次,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。

三、存在的主要和原因

学法不够全面深入,对法治建设重要性的认识有待加强,领导干部带头学法制度还不够完善,要进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

四、下一年度推进法治政府建设的打算

(一)继续加强普法教育和普法宣传

实施卫生健康系统普法规划,提升行业法律素质。加强法治文化阵地建设,充分发挥法治宣传教育在推进法治卫生健康系统建设中的基础作用。深入学习贯彻____法治思想和党的__大精神,推进卫生健康行业学法用法,弘扬法治精神,建设法治文化。开展法制教育培训,推动全体干部职工学习掌握卫生健康法律知识,真正做到学法、尊法、守法、用法。

(二)畅通医患沟通渠道,完善医疗投诉机制。

提高诊疗水平,改善服务态度,优化就诊流程,加强医患沟通,抓实医患纠纷应急处置联动机制,抓牢医院内部沟通调解机制,抓好第三方人民调解机制,依法依规、及时妥善处理医患纠纷和医疗事故,维护正常的医疗秩序。

(三)继续规范依法行政。

继续深化行政审批制度改革,落实权责清单并实行动态管理,依法依规加大对辖区医疗卫生机构的监督执法力度,进一步整合卫生健康资源,开展卫生健康综合执法工作,加强执法队伍建设,规范行政执法程序,严格执行法律法规标准,细化办事流程。

卫生健康局法治政府建设工作总结 篇4

为了全面贯彻落实____法治思想,在新时代深入推进依法行政,全面建设法治政府,按照《__市__区人民政府办公室关于印发<__区20__年法治政府建设工作要点>的通知》(__府办发〔20__〕__号)的文件要求,我局结合卫生健康工作实际,将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:

一、法制工作建设的举措和成效

(一)加强领导,压实责任

进一步深化卫生健康体系改革,健全法治建设领导协调机制,我局及时调整成立__区卫生健康局依法行政工作小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。将法治政府建设工作纳入年度工作计划,并对20__年卫生健康法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

(二)健全依法决策制度机制,提高行政决策质量

根据省、市、区关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合卫生健康工作的实际需要,抓好规范性文件的审查和制定,提高规范性文件质量。一是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,做到不与法律、法规、规章相抵触。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。二是建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。三是严格遵循重大行政决策程序。进一步坚持和完善重大行政决策程序制度规定,严格执行《__市卫生健康局重大执法决定法制审核制度》、《__区卫生健康局重大执法决定法制审核制度》等制度。

(三)落实常态化学习教育

落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强卫生健康系统干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等工作的重要前提和基础。建立健全法律法规等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:

一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《民法典》等法规制度和卫生健康相关法律法规知识纳入学法的重要内容,将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法3次。

二是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促干部职工利用“学习强国”“法宣在线”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高干部职工法治思维和法治水平。

三是开展多种形式普法宣传活动。广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,结合利用职业病防治法宣传周、“5。12”护士节、“6。14”献血日、“8。19医师节”“12。4宪法宣传周”等重要时间节点,采取“现场+线上”形式开展卫生健康法律法规集中宣传活动,推动法治宣传教育进社区、进医院。

四是发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。我局聘请了__律师事务所李__为我局法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。20__年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务100余次,给出30余个法律意见书,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。

(四)建立机制,依法行政

推进卫生健康系统法规范化管理,把依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、医疗服务等的各个方面。

1、持续开展行政执法规范化建设。

贯彻落实行政执法“三项制度”,结合部门工作实际,抓好落实,深入推进行政执法标准化建设。一是全面推行行政执法公示制度。二是开展行政执法全过程记录。三是加强重大执法决定法制审核制度。结合工作实际编制《重大执法决定法制审核清单》。对清单中事项明确审核要点,包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否准确、执行自由裁量权是否适当以及违法行为是否涉嫌刑事犯罪等。在此基础上,编法制审核流程图。

2、大力开展医疗卫生行业综合监管

一是20__年由局党组书记、局长主持召开综合监管会议4次,议定事项47项。

二是组织对医疗卫生综合监督检查。1-10月来共出动执法人员707人次,执法车辆306车次,共检查各类被监督单位2204户次(其中:公共场所867户次,学校201户次,生活饮用水卫生单位67户次,医疗机构791户次,消毒产品生产经营使用单位224户次,职业卫生用人单位55户次),查办卫生违法案件立案352件(其中:学校29件,生活饮用水11件,公共场所105件,医疗卫生传染病178件,消毒产品6件,职业卫生23件),结案314件,罚款金额49。89万元(其中:公共场所罚款:7。21万元,医疗卫生传染病罚款:41。21万元,消毒产品罚款:0。47万元,职业卫生:1万元),针对督查情况,现场下达《卫生监督意见书》共2393份,监督意见8577条。受理投诉举报50件,其中查处非法行医16件,没收药品器械18箱。完成国家双随机抽查任务185单,案件55件,罚款4。19万元。完成省双随机抽查任务10个类别共88单。(2)联合公安、市场监管等部门开展执法5次,共查39家相关单位。

三是国家督察反馈问题整改。共存在14个问题,现已按照时限整改。

四是加强政务诚信建设,继续推进信用信息“双公示”工作。20__年不断修改完善存量行政处罚数据,并按最新要求及时录入“双公示”系统,20__年共录入全国信用信息平台行政处罚信息共2144条,(其中20__年826条、20__年406条、20__年266条、20__年312条、20__年334条),录入医疗机构《医疗机构诚信承诺书》34条,监督检查信息80条。

(四)有效化解社会风险

一是根据《省卫生健康委在扫黑除恶专项斗争中开展医疗卫生领域突出问题专项整治工作的通知》和《市扫黑办关于报送十大行业突出问题专项整治的通知》要求,我局制定工作方案并成立领导小组,明确了卫生健康系统扫黑除恶的工作目标任务、打击重点和整治重点、工作措施、工作要求等。今年以来共组织开展医疗卫生领域突出问题专项整治排查242次;开展整治不规范诊疗问题242次,发现问题35个;开展乱收费整治5次;开展行风建设问题整治17次;开展医疗环境安全排查242次,发现问题289个,并及时要求医疗机构进行整改。

二是及时化解矛盾纠纷。三个季度共计收到来电、来信、来访信访共125件,咨询类有90件、投诉类有35件。召开了4次信访工作专题分析研判会,研究处理重大信访件3件。“__省12320卫生热线转办单”9件,书记、省长、市长信箱5件;网络舆情1件;“12345市政府热线”9件0上级交转件17件,均已化解办理。

三、存在的困难和问题

(一)法制队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够,我局要负责全区医疗机构及卫生健康系统相关的执法监督和行政处罚工作,工作量大、执法人员少难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。

(二)执法人员业务能力有待提高。卫生健康系统执法面宽事项多,执法人员对所有的执法内容掌握不够充分,这对推进卫生健康综合执法十分不利,要加大专业法律的培训,迅速提高执法人员的专业法律水平。

四、20__年主要工作

(一)提高全局干部职工依法行政意识和能力。

1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加市卫生健康局执法人员培训班及相关执法培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,依法推进卫生健康执法能力和水平得到加强。

(二)加强和完善执法制度建设。

1、加强完善程序制度。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

(三)继续推进依法行政建设。

1、完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。

2、定期信息梳理。开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整,并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度,缩短审批时间、减少审批环节,提高行政效率。

3、高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制。

卫生健康局法治政府建设工作总结 篇5

我委坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大精神,把____法治思想融入法治政府建设的全过程和各方面,牢牢立足卫生健康工作职能,围绕法治建设工作重点,认真组织、扎实推进,法治政府建设取得阶段性成果。

一、组织领导,发挥带动作用

成立以卫健委党组书记为组长,相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,对全系统法治工作开展进行统一领导,促进我委法治政府建设工作深入发展。结合卫健行业系统特点,健全法治建设工作机制,统筹协调各二级单位做好学法普法工作。

严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全面落实依法行政第一责任人制度,区卫健委党组书记高度重视法治宣传教育工作,以“深入学习宣传贯彻____法治思想奋力开创全面依法治区新局面”为主题讲授法治课,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全区卫生健康各项工作纳入法治化轨道。

二、深入学习,增强法治素养

(一)加强法治教育。坚持把学习宣传贯彻落实党的____大精神作为首要政治任务,通过召开党组会、集体会议,及时传达学习____关于法治政府建设的重要批示、重要讲话精神,深入研究,深刻领悟,结合我委工作实际制定年度法治工作安排和学习方案。采用自学和集体学习、领导干部带头宣讲、交流会等方式,学习____在__考察时的重要指示与精神、宪法、民法典、卫生健康等法律法规,加强理论学习、厚实理论功底,不断提高政治素养与能力水平。

开展参观__博物馆、爱国主义教育和革命传统教育基地、跟着____走进__等系列主题党日活动,集党性教育、廉洁教育、警示教育于一体,以实地参观走访、多媒体观影等形式观摩感受,深刻领略革命文化的传承,引导带动党员干部牢筑信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵,把学习成效落到实处,推动学习宣传贯彻____法治思想走深走实。

(二)完善法治能力考察测试制度。坚持考学结合、以考促学,不定期开展公职人员法律知识考察和依法行政专业能力测试,组织线上线下答题,提高全年全员参考率与合格率。

三、全面普法,凝聚法治共识

我委高度重视普法宣传教育,全面推进普法工作。制定年度普法计划、落实“八五”普法清单责任和年度普法工作要点,将普法重点推进事项和工作任务细化分解,层层压实责任,确保各项普法宣传任务有序开展。

(一)行业普法。举办干部大讲堂、卫生行业专题普法讲座,增强法治宣传的针对性和专业性,提高医疗机构经营者与卫生技术人员等从业者依法执业、规范从业的意识,优化我区医疗机构诊疗环境。

(二)社会普法。建立普法阵地,利用门户网站、微信公众号、LED显示屏等线上媒体的传播优势,围绕群众关注的热点问题和法律法规,实时推送,让群众时刻感受到身边有法,营造良好的法治宣传环境;以重要时间节点为契机,进社区、企业、学校、养老院开展普法宣传教育活动,宣传国家政策,提高群众常用法律法规的知晓度;将普法与健康诊疗相结合,普及健康常识的同时宣传法治思想,增强普法实效。20__年我委共组织开展国家安全教育日、民族政策宣传等集中法治宣传活动30余次,民法典宣传月、卫生健康法治宣传月、六部促进条例大型普法活动3次,健康义诊活动21次,医疗知识讲座讲座17次,累计受益群众达4千余人次。

四、优化服务,履行部门职能

(一)深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批行为,提升卫生健康行政许可工作规范化、制度化水平。积极承接自治区、市卫生健康委下放和委托下放事项。20__年1月以来,__区卫健委正式启动诊所备案管理制度,在“减流程、压时限、降门槛”的同时,通过增加检查频次确保医疗质量安全,利用监督管理提升诊所服务质量,为优化我区医疗环境,推动医疗机构持续高质量发展,推进法治政府建设奠定坚实的健康基础。

(二)大力推进权责清单、责任清单制度并实行动态管理。健全清单制度,严格贯彻落实国务院、自治区政府取消调整行政审批等事项要求,实施卫生健康行政权力清单标准化建设。根据法律法规规章立改废释,依法制定、动态调整并及时主动向社会公布清单内容。梳理权责清单604项,依法新增1项,下放苏木街道镇3项,取消6项;认领、调整《__自治区保留证明事项清单》10项。

(三)优化公共服务。立足群众实际需要,推进公共场所和护士执业注册两项政务服务事项“一件事一次办”;落实医疗广告审查和义诊活动备案“全区通办”,线上线下“无差别受理、同标准受理”;127项政务服务事项全部进驻政务服务大厅,实现100%“应进必进”。把高效、便民利民作为工作的出发点,提高办事质量和效率,最大限度提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度,推进全区政务服务更好更快发展。

(四)加强市场监管。不断健全完善市场监管体系,落实监管责任,主动发挥监管职能,利用盟市信用信息平台、国家企业信用信息公示系统查询办事主体的征信情况,对重点对象重点监管;依据市场主体类型建立检查对象子库,全面推行“双随机、一公开”、分级分类等监管制度,通过部门内部常态化检查、联合综合监督执法等监管手段,实现监管信息共享互认,强化市场主体责任意识与底线思维意识,自觉遵守、维护法律法规与行业规范,守法规范经营。

五、完善机制,夯实执法基础

(一)提升执法队伍素质。区卫生健康综合行政执法大队(以下简称执法大队)坚持把理论武装作为政治建设的先导工程,组织开展党支部集中学习9次,支部书记专题党课1次,班子成员带头讲党课3次,切实践行____法治思想,以常态化、制度化的学习有效提升党员干部政治理论素养。组织卫生监督执法人员、协管人员进行公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,加强行政执法行为规范和职业道德教育。政治能力与业务能力两手抓,提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护健康的能力。20__年度参加区司法局专题培训2次、本部门监督检查专项培训会1次、执法人员学习30课时。

(二)完善工作机制。严格行政执法程序,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度。制定执法工作要求与细则、行政执法投诉举报事项、防范领导干部干预执法办案等制度,执行“三重一大”等集体决策制度,有效杜绝了决策事项在法律边缘运行,促进决策、执法决定合法化。

(三)健全制度保障。重新签定《行政执法委托书》,明确行政委托执法权限、双方的权利与义务、委托执法期限等事项;更新委托执法清单,并就事项名称、权力类型等内容进行细化完善。建立健全执法规范化标准,卫健委机关全面监督执法大队落实行重大执法决定、政裁量基准制度、包容审慎监管、重点监管、职业卫生分级分类监督执法等文件清单要求,强化行政执法制度保障,加强执法的规范性。

六、监督检查,提供坚实保障

(一)日常监督检查。全区各类公共场所卫生监督覆盖率达100%,有效卫生许可证持有率在95%以上,从业人员健康合格证明持有率均超过95%;共检查辖区内公共场所、医疗机构、学校卫生、生活饮用水350余家,下达卫生监督意见书300余份;检查企业67家,下达卫生监督意见书40余份;5名执法人员办理立案处罚5起,其中警告2起,涉及职业卫生、非法行医等方面;实施多部门联合综合执法3次,部门内专项检查3次。

(二)职业病卫生监督。按照《__区深入开展职业病危害专项治理工作方案》(__卫健委发〔__〕__号)文件要求,__区确定纳入职业病危害专项治理企业共10家,截至目前已完成整改9家,治理完成率90%。进行职业病主动监测和工作场所职业危害因素监测,向企业宣传解释《中华人民共和国职业病防治法》,介绍了职业病危害的严重性,掌握__区重点行业职业病危害现状,明确职业病危害严重的重点行业、重点岗位,评估职业病危害因素暴露对劳动者健康的影响,发现企业职业病防治工作中的薄弱环节,要求企业针对执法人员提出的整改意见,落实整改。

(三)专项执法检查。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管,开展职业卫生、医疗美容、健康证发放、整治校园周边诊所等多项专项检查活动。

(四)信访举报。我委高度重视信访举报,第一时间处理反馈,切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作,做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位。20__年共接收信访举报案件10起,办结10起,办结率100%。

七、纳入考核,激发建设活力

将各二级单位法治工作的开展与完成情况纳入半年、年终考核,切实发挥法治考评“指挥棒”“风向标”作用。按照法治政府建设开展情况与工作部署,充分考虑法治内涵和要求,优化完善考核标准、明晰考核要点,以考核为抓手,实现以考核促提升,调动各二级单位开展法治工作的积极性、创造性,以完备的考核机制推动年度法治建设工作落实落细。