住建局法治政府建设工作总结 篇1
2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县司法部门的指导下，县住房和城乡建设局紧紧围绕既定工作目标，全面落实城乡建设工作各项目标任务，着力提升住建部门依法行政能力，进一步促进了____县城乡建设事业健康发展。现将一年来的法治政府建设情况汇报如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）强化领导，履行第一责任人职责
县住建局把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。县住建局具有执法资格的行政执法人员共计26名，新增3名。2023年，县住建局共开展“双随机一公开”行政检查2次，行政处罚0次。“双随机一公开”行政检查，行政许可及行政处罚都已经有序开展并按时公示。
（二）注重学习，增强依法行政水准
县住建局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是明确法制学习和培训的责任主体、具体方式、内容等。初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系；二是完善局学法用法制度，将国家法律法规和规章制度与城乡建设工作相关的法规制度学习相结合，有效提升全体干部职工综合素质和领导能力；三是结合城乡建设工作实际与特点，开展建设法律、法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高干部职工的法律意识和依法行政水平，切实增强了广大干部职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法。
（三）创新载体，规范依法行政工作
一是严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查等制度，从而提高行政决策质量。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
二是加强执法人员依法行政制度。为加强干部职工人员依法持证执法，确保具有执法职责的工作人员都持有执法证，在执法过程中，坚持持证上岗，亮证执法、文明执法，确保了依法行政稳步推进，进一步助推了此项工作步入规范化、法制化轨道，提升了住建干部依法行政能力。
三是科学完善行政权力清单。我局紧紧抓住规范权力运行这个关键，结合建设行业现行适用的法律法规，并结合权责清单，有针对性地对我单位的权责进行了全面的梳理，更加严格地规范了行政权力的运行。
四是严格执行规范文件清理制度。严格按照上级部门相关规范性文件规定，认真开展规范性文件清理，对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开。坚持一年一次对规范性文件进行集中清理，并将清理结果作为规范性文件“立、改、废”的重要依据。
五是严格推行三项制度。住建局根据县司法局关于做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求，切实把“三项制度”的推行列入重要议事日程，加强组织领导，认真组织落实，结合本单位工作实际，制定我局行政执法工作方案、行政执法信息公示具体办法、行政执法服务指南、行政执法流程图和一系列相关制度建设。
六是严格执行公平竞争工作制度。按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，维护公平竞争秩序，保障各方责任主体公平参与建筑市场竞争、同等受到法律保护的目的，住建局严格执行公平竞争工作制度，成立了住建局专门成立了公平竞争审查工作领导小组，制定了工作实施方案，进行多次自检自查。按照“谁制定、谁清理”的原则，公平竞争审查工作领导小组要对照公平竞争审查对象和标准，结合规范性文件定期清理制度，梳理现行有关政策措施，对妨碍建筑公平竞争的，按程序予以废除或者调整，并向社会公开，接受社会监督。在审查清理过程中，要充分调查政策措施制定的背景、目的、内容，区分不同情况，逐一审查，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。目前，我局不存在违反市场公平竞争的行为。
七是推行柔性执法情况。为有效激发我县建筑市场活力，助力良好的法治营商环境建设，县住建局扎实推进包容审慎柔性执法，在严守法律、安全底线的前提下，推进柔性执法工作有效开展。
八是学法用法情况。县住建局将学习习近平法治思想纳入党组理论中心组学习计划当中，带领局领导班子成员对中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作会议精神等法律法规及党内法规进行了集体学习。同时，县住建局严格落实“第一议题制度”“会前学法制度”，通过学习教育，班子成员的法律意识得到明显提高。围绕行政执法，加强行政执法人员对住建领域相关法律法规知识掌握和运用的能力，2023年上半年，县住建局开展2023年行政执法人员资格考试，进一步扩充县住建局行政执法队伍，并对行政执法人员素质进行严格把关。
九是完善“四张清单”制度情况。县住建局依照大庆市住建局的“四张清单”，进一步依据已经制定的本部门清单进行完善，并依法在县政府门户网站进行公示。在今后的执法工作中，我局会严格按照“四张清单”中的行政执法事项进行规范执法。
十是推进综合行政执法体制改革情况。在综合执法中，继续完善推进“双随机一公开”执法检查模式，创新综合执法方式，科室部门之间联合，与县市监局、消防大队等外部门之间联合，随机抽取执法检查事项，随机抽取执法检查人员，及时公示执法检查动态结果，让执法模式不断创新，不断加强推进执法效果。2023年县住建局共计牵头开展“双随机-一公开”行政检查2项。
十一是行政裁量权基准制度落实情况。县住建局严格按照行政处罚裁量权基准规定规定开展工作，目前行政执法、行政检查的自由裁量权运用适中，在今后工作中，将继续按照规定继续执行，确保执法准确适量。
十二是行政执法案卷评查情况。县住建局每年按时开展行政执法案卷评查工作，对检查中发现的问题，及时督办各执法科室整改，确保执法卷宗合法合规，完整规范。2023年县住建局共计开展案卷评查工作2次。
十三是生态环境领域行政执法情况。为规范生态环境行政执法行为，县住建局重点加强对行政执法人员的管理，保障和监督执法部门、行政执法人员依法行使职权。县住建局涉及生态环境领域执法主要在建筑工地扬尘治理、农村生活垃圾方面，行政执法人员能够严格按照要求进行执法，并确保生态环境领域执法有效推进。
二、自身存在问题
2023年，县住建局虽然在法治政府建设中不断努力，但是在自检自评中发现也存在着一定的不足，具体表现在：一是我局专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大；二是我局法治政府建设宣传氛围有待于进一步增强。
三、下一步工作计划
在今后工作中，县住建局将继续因症找因，细化举措，攻坚克难，为建设法治城乡建设奠定良好的法治保障，全面推进城乡建设事业高质量发展。
1、继续强化理论学习。县住建局将继续严格落实“第一议题制度”“会前学法制度”，通过学习教育，进一步班子成员及行政执法人员的法律意识，不断强化住建行政执法队伍的整体素质
2、进一步强化问题整改。县住建局将进一步结合城乡建设工作实际与特点，不断立足新发展阶段、把脉新发展问题，着力推进县住建局行政执法问题落实整改，推进强有力的措施政策，进一步推进____县行政执法不断专业化、科学化。
住建局法治政府建设工作总结 篇2
为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和自治区党委政府、市委的工作要求，我局开展了法治政府建设的相关工作。现就2023年法治政府建设情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
及时制定工作目标，层层落实并组织考核。一是明确工作内容。根据市依法治市办工作要求，制定了2023年法治工作年度计划、法治工作实施方案、法治工作要点。督导局属单位制定本单位工作计划和工作方案。二是完善工作组织体系。结合领导班子人事分工变动，及时调整法治工作领导小组，明确主要领导、分管领导等工作职责。三是建立考核机制。对局属单位履行法治建设情况进行考核，层层推动法治建设工作的开展。
不断完善立法工作制度。一是加强党对立法工作的领导。成立以局主要领导为组长的立法工作领导小组，将党对立法工作的领导贯穿整个立法的全过程。二是积极选题，立法项目紧扣发展大局、紧贴民生需求、紧跟改革步伐。三是严格立法程序，完善立法草案制定程序。健全立法前期草案的起草、论证、协调、审议机制，提高立法草案的针对性、及时性、系统性和可操作性，避免部门化倾向。四是广泛征求意见，在立法草案制定过程中，采取公开征集、立法听证等途径，积极征求各方意见。
继续提高行政决策法治化水平。一是严格执行重大行政决策程序规定，即决策启动、前期调研、公开征求意见、专家论证、风险评估和合法性审查、集体决策、公布和后期评价。认真填报《2023年度市本级和部门重大行政决策落实情况统计表》，并在9月自治区法治建设督察组到我市进行督查时，我局按照法定程序整理重大行政决策案卷资料予以报送。二是严格执行重大行政决策、行政文件合法性审核和公平竞争审查工作规程等制度。对不符合党和政府的政策规定、法律法规和存在不公平竞争的文件及措施不予通过审查。截止2023年11月底共审查文件112个。三是开展规范性文件清理工作。对涉及放管服、煤炭监管、生态环境保护、民族工作、知识产权保护、黄河保护治理、计划生育、碳达峰碳中和、信访以及妨碍统一市场和公平竞争等内容的规范性文件同步进行专项清理。经筛查我局现有行政规范性文件24件，其中以市政府名义制发的规范性文件23件，建议继续有效的18件（拟修改1件），废止2件，宣布失效3件；以市直部门名义制发的规范性文件1件。所有文件已及时通过规范性文件备案平台报备。四是推行法律顾问制度。选聘专业律师担任法律顾问，参与合同审查、重大行政决策、立法草案制定、行政诉讼等工作。截止11月底共出具法律意见书300余份。五是接受监督。认真听取人大、政协的提议和议案，查找不足和需要改进的地方。加强舆论监督、群众监督，将工作置于社会监督的环境中。六是落实行政负责人出庭应诉制度。截止11月底共办理行政诉讼和复议的案件22件，行政负责人出庭率达到百分之百。
大力加强行政执法能力建设。一是坚持依法行政，深入落实“三项制度”。按照《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》相关要求，不断提升行政执法效能，进一步推进行政执法“三项制度”在我局全面落实。编制了市住建局《行政执法事项清单》、《音像记录事项清单》，行政执法流程图和行政执法服务指南。并按柔性执法要求，制订市住建局涉企“免罚轻罚”清单3。0版。6次深入现场进行执法监督，确保行政执法程序正当。做好____市行政执法监督平台并做好系统信息使用维护工作。
二是加强执法监督，严格案件法制审核。认真落实《住房和城乡建设行政处罚程序规定》，不断推进行政执法规范化、制度化、程序化，保障住建领域各项法律法规的实施效果。按照《行政处罚法》和行政执法法制审核要求，截止目前对住建领域23件行政处罚一般程序案件进行了法制审核，其中安全案件11件、消防案件6件、质量案件3件、招投标案件2件、房地产市场案件1件，共计处罚金额120。55万元。全部案件事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、裁量适当、程序到位，案卷制作规范，文书使用齐全，保证每一起行政处罚案件准确公平合理，切实维护行政相对人的合法权益。通过执法监管，有效规范了市场行为，净化了市场环境。
三是改进监管方式，大力推进“双随机、一公开”。2023年，____市住建局在全市“双随机、一公开”年终考核中获得全市最高分105分的好成绩。2023年，____市住建局继续全面加强了“双随机、一公开”检查项目的计划制定和组织实施，编制了____市住房和城乡建设局2023年度行政执法“双随机、一公开”检查计划，确定了“是否取得施工许可证开工”、“物业服务企业是否依法依规在物业管理区域内显著位置公示信息内容”、“依法应当消防设计审查的工程检查是否存在未经审查或审查不合格擅自施工的情况”等25项随机抽查事项，按检查事项确立了7批次部门内部检查和7批次跨部门联合检查，其中3批次部门联合检查是有我局牵头与市市场监督管理局联合检查，2批次部门联合检查是有我局牵头与石拐区住建局联合检查我局为牵头部门。
四是加强教育培训，强化执法人员管理。制定了《____市住房和城乡建设局2023年度行政执法人员法律法学习培训工作方案》，并按全市“法治体检”要求制定印发了《____市住房和城乡建设局行政执法人员能力素质提升培训活动实施方案》，坚持理论武装、党性教育、业务培训、实战训练相结合，全面提升行政执法人员执法能力。
持续加强法治宣传。一是印发2023年普法和法治工作要点、2023年普法宣传工作计划和普法责任清单，重新调整普法工作领导小组，安排部署全年学法普法工作。二是有步骤有计划开展各项学法普法活动。4月3日组织干部职工参加全民国家安全教育日专项答题活动。4月20日印发《关于做好宗教有关政策法规的学习的通知》，就宗教领域政策法规组织学法普法。按照《关于印发<____市住房和城乡建设局2023年“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动方案的>的通知》要求，开展《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》的宣传活动。5月9日印发《关于开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动的通知》，组织全体干部职工参与“法润鹿城·普法惠民大讲堂”民法典专场直播活动，积极参加“____普法”答题，开展系列普法学习和宣传活动。6月1日，印发《进一步做好法治政府建设年度重点任务分工方案的通知》，对本年度重点工作任务进行部署安排。8月中旬至9月，按照《市司法局关于组织开展全市“八五”普法中期检查评估工作的通知》要求，全面梳理总结我局“八五”普法工作开展情况，撰写工作总结、问题清单和普法创新案例，整理有关档案资料及时报送。
大力改善营商环境。一是为贯彻落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境，按照《关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质提效的通知》（包党办发电〔2023〕2号）精神，根据机关各科室、局属各单位部门职能的实际情况，对原职能职责进行优化。调整后，我局现有行政许可15项、行政监督检查50项、行政处罚340项、其他行政权力5项，共计410项。
二是推动“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务能力工作。协调各事项在网上办、掌上办、马上办、电子证照等方面加大了改革提升力度，大力推进政务服务“一网通办”。除住建部明确要求的不能通过互联网办理的事项外，其他事项全面实现网上办理，原网办率94。44%，现提高到98。67%。四级网办（一网通办）比率由93。06%提高到98。67%。即办率由59。72%提高到62。67%。掌上办比率从32。39%提升至90。67%。
三是印发《关于优化调整商品房预售许可的通知》，《通知》规定，自2023年6月1日起，昆区、青山区、东河区、九原区、稀土高新区范围内房地产开发企业通过自治区住建厅搭建的“____市房地产市场监管服务平台”申请商品房预售许可，上传电子申请资料，无需再提交纸质要件。企业满足办理条件获批后，通过“蒙速办”平台自行下载和打印带有审批机关电子签章及“蒙速办”二维码的《商品房预销售许可证》电子证照，不再发放纸质证照。进一步提升了企业满意度和获得感。
四是为着力优化“两包”住建领域营商环境，住建局消防审验中心以《____市住房和城乡建设局优化消防审验营商环境10项举措》为工作重点，全力打造“包你满意”营商环境住建品牌，全面建立“标准化”服务理念，落实举措。通过实施技术审查及现场评定政府购买服务、试点工业项目消防设计审查分阶段办理、试点工业项目消防验收前生产设备试车等创新举措，全力消除晶硅光伏、稀土新材料等新兴行业向上发展政策壁垒，着力满足新建工业项目建设单位在暂未取得《特殊工程消防设计审查意见书》情况下先期开工建设的需要。出台《关于进一步规范和明确图审机构有关设计审查要求和技术标准适用的通知》，明确对图审机构在施工图纸审查时质量和审查时限的要求，为各类项目顺利办理消防审验手续奠定基础；压缩审批时限，将消防设计审查办理时限由法定15个工作日压缩至3个工作日，建设工程消防验收时限由15日压缩到11个工作日，消防备案实行即来即办，审批效率显著提升；制定《消防审验全过程服务实施方案》，将“强化消防审验全过程服务”申报为全市“微改革微创新”项目，通过出台靠前服务、跟踪服务、现场服务等一揽子政策措施，助力打通“包你满意”住建领域营商环境优化的“最后一公里”。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》、《法治政府建设和责任落实督察工作规定》（以下简称《规定》）等理论思想、政策制度纳入局党组理论学习中心组学习计划，深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实增强全局推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加大法治工作调度力度。把法治政府建设与全局工作目标同部署、同推进、同考核，主要领导坚决履行第一责任人职责，重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。大力开展年终述法工作，将法治工作报告纳入领导干部年终述职报告的范畴内。三是提升学法用法水平。6月5日，组织有关人员召开市住房和城乡建设局开展习近平法治思想专题学习会，认真聆听了《以习近平法治思想为指导，努力推进法治社会建设》的直播课程，对习近平法治思想有了更加深刻的认识。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年度法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但从总体上来看，与整体的要求仍有差距，具体表现在以下几个方面。
一是法治政府建设工作与先进地区、单位相比还有差距。主要表现在工作责任仍需压紧压实，与其他业务科室之间缺少联动，依法行政依法决策意识还有待提升。
二是综合执法工作有待加强，综合执法过程中有关法律法规的把握不准，检查的频次不够科学，同时执法人员的素质和业务水平存在短板。
三是营商环境的提升改革仍需深化，针对不同企业，不同阶段，不同市场背景的便民利企的力度需要持续加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
充分发挥考评指挥棒的作用。科学设置考核指标和考评方式，做好法治政府督察、考评，主动对标法治政府建设各项工作任务要求，强化考核结果运用，推动法治政府建设各项工作任务落在实处，取得实效。
强化执法队伍建设。夯实基层执法基础，加强教育培训管理，内强素质，外树形象，锻造一支能适应新形势新任务要求的住建行政执法队伍。强化以案说法，推进包容审慎监管，依法保护各类市场主体的合法权益，精细化、人性化、规范化执法，让人民群众和执法相对人感受到执法的温度。
着力营造一流营商服务环境。树牢“有解思维”，用“加减乘除”工作法攻坚住建领域营商环境热点、堵点、难点、痛点，将建设单位的“急难愁盼”变为“易快好省”，持续打造便捷高效的政务服务环境，擦亮“包你满意”服务品牌，以担当作为奋力谱写“爱____、作贡献”新篇章。
住建局法治政府建设工作总结 篇3
2023年，在县委、县政府的坚强领导和县法制部门的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《____县法治政府建设实施方案（2023—2025年）》，按照法治政府建设实施方案的安排部署，围绕依法治县和建设法治____目标，推进依法行政，全面建设法治住建，现将2023年主要工作情况报告如下：
一、法治建设工作主要情况
1、全面依法履职情况
（1）对在建项目全面实行“双随机”监管。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则建章立制，我局全面推行“双随机”监管工作。截止2023年10月，我局共开展“双随机”动态监管记分评价143次，发现隐患总条数375条，共发出整改通知单份数402份，其中责令全面停工整改项目0个，责令局部停工整改项目0个，评价率100%。检查评价中发现隐患总条数375条，已整改316条，整改率为84。3%。其中实体工程质量83条，已整改条数64条，实体工程安全隐患178条，已整改条数156条，文明施工21条已整改18条，其余隐患正在整改。对施工企业、项目经理各记697。28分，对监理企业、总监各记549。5分。
（2）精简审批事项，简化审批流程。____县住建局立足职能持续推进“放管服”改革，力求在审批时限的“最小值”内谋求办事群众和企业利益的“最大化”。2023年1-10月份，审批窗口共办结审批办件4712宗，其中房建和市政工程施工许可阶段办结55个项目并联审批88宗、联合验收办结35个项目并联审批116宗；城市基础设施配套费征收104宗；建筑及设备类审批2225宗；房地产类审批2225宗；人防类82宗；燃气类审批1宗。所有办件均在承诺审批时限内办结，即办件事项数占比81。37%，即办件办件数占比94。87%，当日办结率95。88%，电子证照同步生成率、电子档案生成率和好评率均达100%。一是精简日常审批事项做到规范便民。采取审批事项“能减则减”、审批环节“能减则减”、审批材料“能减则减”、审批时限“能减则减”等举措，深化“五减五提升”工作。实现房建市政工程施工许可阶段审批时限压缩至1个工作日、竣工验收阶段审批时限压缩至4个工作日，让工程建设项目审批更便捷、快速。二是实行流程再造做到简化项目审批。以便民利企为出发点，在流程再造、精简环节、破解项目瓶颈上下功夫，落实施工许可豁免清单、施工图审查豁免清单和实行“清单制+告知承诺制”、“拿地即开工”、分阶段施工许可等措施办法不断简化项目审批，助推____县工业项目行政审批服务提速增效。三是落实服务走前理念做到审批高效。立足项目简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本为出发点，县住建局通过定期（每季度）、不定期（根据项目需要）上门走访、举办项目座谈会等方式，为重大项目提供“一对一”精准“全链办”服务，让“帮着办”转变为“专人带着办”。同时，在工程建设项目审批综合服务窗口建立服务项目问题会商机制和项目服务专班，与相关各审批部门保持审批信息联动，畅通工作协作机制，共同分析存在的困难问题，提前介入指导建设单位在精简审批流程、“见缝插针”做好材料收集等方面提出解决思路和建议意见。
2、加强规范性文件管理
对现行有效的规范性文件进行梳理，建立动态规范性文件目录库。同时根据上位法立改废情况和上级有关部门文件工作要求，开展规范性文件清理工作，2023年拟废止规范性文件6份，保留规范性文件31份。
3、加强行政决策制度化建设
（1）建立健全依法决策机制。制定出台《中共____县住房和城乡建设局党组关于党组工作规则的通知》，明确重大决策的决策主体、事项方位、议事规程。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（2）严格执行合法性审查机制。建立健全重大执法事项法治审查机制。根据《____市住房和城乡建设局关于贯彻落实____市重大行政执法决定法治审核办法的通知》《____市住建局关于____省重大行政执法决定法治审核办法的通知》要求，明确需法治审核的范围。2023年我局以县政府名义起草2份规范性文件，出具规范性文件审查意见书2份。聘请法律顾问1名与我局信访法规股共同执行法律审查机制。
4、规范文明执法
（1）完善行政执法程序和执行行政裁量权基准。根据《关于印发<____市住房和城乡建设局行政处罚裁量权实施规定>和<____市住房和城乡建设局行政处罚裁量权标准>的通知》《关于印发<____市住房和城乡建设局行政诉讼案件办理规定>的通知》《____市住房和城乡建设局关于进一步规范行政处罚案卷管理的通知》等文件，明确相关行政执法行为的具体操作流程和自由裁量权等级，消除权力寻租空间，根据《____县司法局关于印发____县行政裁量基准动态调整实施方案的通知》（杭司〔2023〕30号）要求，参照市局方案制定了《____县住房和城乡建设局关于开展行政裁量基准动态调整工作的实施方案》，进一步规范了行政裁量权，建立健全行政裁量基准动态调整机制。
（2）全面推行“三项制度”。根据《____市住房和城乡建设局关于印发<____市住房和城乡建设局行政执法公示规定（试行）>等四份文件的通知》（龙建法〔2023〕2号）文件要求，全面推行“三项制度”，规范我局行政处罚、行政检查、行政征收、行政许可等执法行为，促进严格规范公正文明执法。根据《____县司法局关于印发____县全面推行行政执法三项制度相关清单指南流程图参照样式的通知》（杭司〔2023〕54号）要求，结合上级的行政执法三项制度相关清单指南流程图，参照制定我局行政执法三项制度相关清单指南流程图，做到严格规范公正文明执法。
5、加强对行政权力的监督
（1）推进政务公开制度建设。建立完善了____县住建局《政府信息公开工作制度》《政府信息依申请公开制度》《信息公开保密审查制度》等制度，并根据机构职能变动，修订完善了主动公开的政府信息公开目录，及时更新了《____县住建局政府信息公开指南》，严格界定公开范围，推动政府信息公开依法、规范有序运转。
（2）主动接受各方监督。2023年，我局共受理人大建议意见和政协提案75件，其中人大建议意见35件主办24件、协办11件、政协提案40件（主办29件、协办11件）。加强与司法系统的衔接，行政处罚案件及时推送司法系统进行归统，对司法意见及时落实反馈。不断扩宽群众诉求渠道，依托网上信访系统，充分利用“e____”，局门户网站等网络投诉举报平台，接受社会监督。同时接受驻局纪检组内部监督和专门监督，及时纠正行政不作为和乱作为现象。
（3）严格履行推进法治建设第一责任人职责。积极贯彻落实省、市、县关于法治建设工作部署，认真履行“一岗双责”，承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。将本人推进依法治理工作情况列入年终述职内容，向县委全面依法治县委员会提交年度述法报告，严格履行推进法治建设第一责任人职责。
6、加强化解社会矛盾纠纷
（1）依法处理信访诉求。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格执行《信访条例》、信访事项“路线图”、依法逐级走访、依法分类处理信访诉求等有关规定和信访工作“七项机制”，着力推动初信初访办理工作提质增效，从源头化解信访矛盾，提高一次性办结信访率、群众满意率，减少重信重访数量。2023年1-10月，我局共受理群众信访件23件，12345平台、e____平台诉求件591件，均按时答复，不满意件1件，满意率99。8%。
（2）加强住建领域行政调解工作。根据《____省多元化解纠纷条例》印发了《关于加强住房和城乡建设领域行政调解工作的通知》（杭建〔2023〕38号），成立由局机关领导和各股室负责人组成的行政调解委员会，有效调解住建领域各类纠纷，并通过调解宣传法律、法规、规章和政策，防止矛盾激化。
（3）创新矛盾纠纷多元化解机制。认真贯彻落实关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见，建立《____人民法院____县住建局关于建立健全住房和城乡建设领域矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见（试行）》（杭法〔2023〕49号），依托建筑业协会开展住建领域矛盾纠纷化解工作，强化源头依法治理。
（4）依法办理行政许可、行政诉讼、行政处罚案件。2023年1-10月依法办理办结审批事项4712宗，作出行政处罚决定9份，主要是涉及建设、施工单位未办理施工许可证开工建设和未办理消防设计审查开工建设等方面。2023年1-10月办理民事诉讼案件1件。
7、提高干部法治思维和依法行政能力
一是领导带头学法为抓手，提高干部职工法律素养。将重要法律学习纳入党组中心组学习，组织了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等相关法律的学习。同时积极前往住建领域相关企业开展法律法规宣传。2023年1-10月组织开展相关法律法规学习10余次。二是积极组织开展行政执法考试和学法考试，提高执法人员执法能力水平，目前我局共有执法证人员30名。三是多渠道开展普法宣传，利用局门户网站、局一楼LED显示屏等载体，在日常和重要节点开展普法宣传活动。
二、存在问题
对照全面建设法治政府的目标要求，我局法治建设仍然存在以下问题：一是行政执法水平有待加强。每年开展执法人员培训还不够深入，各类执法监督检查不够全面深入。二是法治队伍有待加强。行政机关人员编制少，每个股室基本上只有一个正式在编工作人员，具有行政执法资格的工作人员不能满足要求；具有行政执法资格的工作人员仍然不足，法规部门缺少法律专业工作人员。三是规范性文件审查存在一定难度。个别是否属规范性文件判定不够准确，个别规范性文件的废止不够及时到位。
针对上述问题，我局将从以下四个方面进行整改提升：一是进一步规范行政执法行为。坚持严格执法、公正执法、文明执法，牢固树立“谁执法谁普法”的理念。完善行政执法程序，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。注重执法细节和要点，增强工作人员的服务意识，履行好对行政相对人的权利告知义务，多征求和听取群众意见和建议，切实尊重和保障行政相对人的权益。二是进一步加强行政执法监管。进一步调整监管思路，创新监管方式和手段，落实监管责任，强化依法监管。在法治建设过程中，应当用好行政处罚这一重要监管手段，以新修订的《中华人民共和国行政处罚法》为基本依据，加大行政处罚力度，特别是对涉及重大危险的燃气安全、工程质量安全、房地产市场、建筑市场等严重违反规定的行为进行严厉处罚，让违法者增加违法成本，让处罚违法行为成为行业常态。三是进一步提升执法人员的政治素质和业务能力。通过加强学习、教育和培训，增强执法人员依法行政意识，提高依法行政能力和水平。四是进一步加强规范性文件的制定和管理。一方面，持续规范性文件的制定发布和管理程序，积极参加业务知识培训，确实提高对规范性文件的界定能力。
三、2023年工作思路
（一）全面转变政府职能，优化营商环境
1、深化审批制度改革。继续全面清理精简行政审批事项，不断简化申报材料、压缩审批时间。按照“非禁即准、非限即许、能减则减”原则，对没有法定依据的、与无关联申报材料一律予以取消。对同一办理阶段的多个事项整合为一个事项进行办理。
2、强化规范性文件管理。落实规范性文件动态管理要求，持续清理与优化营商环境不相适应的规范性文件。
（二）推进稽查执法体系构建，落实法治政府建设
1、完善机构职能。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则建章立制，各业务股室和局属单位分工负责、紧密配合，确保严格执法、公正执法、文明执法。
2、推动执法队伍建设。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，抓住领导干部这个“关键少数”，做遵法守法用法的模范。继续开展工作人员学法用法和党委（党组）中心组学法工作，加强法治培训，坚持依法决策，严格依法履职，鼓励引导干部职工自觉主动坚持不懈地学习法律知识，坚持学用结合、普治并举，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
3、全面推进“三项制度”。严格落实《____省行政执法条例》，深入开展“三项制度”建设，依法推进行政公示制度、重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，不断提升行政执法水平和能力。
4、完善执法监督机制。持续畅通群众监督渠道，自觉接受法律监督、行政监督，社会监督。
5、全面推行“双随机、一公开”监管。依托“____省住房和城乡建设系统市场监管与诚信一体化工作平台”有序开展监管工作。加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、失信违法者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
住建局法治政府建设工作总结 篇4
为认真做好我局2023年度法治政府建设工作，按照《〈法治____建设规划（2023—2025年）〉和〈____区法治社会建设实施纲要（2023—2025年）〉重点任务分工方案》《____区全面依法治区工作要点》要求，结合我局工作职责和任务分工，现将工作总结如下：
一、着力完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作机制，提高普法规划执行力。
要按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的工作原则，认真履行法治宣传职能，切实抓好法治宣传教育工作；要进一步健全各项法治宣传教育工作制度，完善法治宣传教育工作责任制等各项措施，为我局法治宣传教育工作的有序开展奠定坚实的基础。利用社会各类法治宣传资源，认真开展与本单位、本部门相关的法律法规知识的宣传，按照职责法定的原则和“八五”普法规划提出的“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的新要求，积极开展面向社会的法治宣传教育，把法治宣传教育融入管理和服务的全过程，通过主办或联办法治宣传活动，印制分发宣传资料，利用网站、电子屏幕、宣传栏、新闻媒体等平台，向全社会宣传和普及业务领域法律知识，确保全区法治宣传教育工作取得实效。在我局推广应用全省国家工作人员网络在线学法考试系统，开展日常学法和年度普法考试，建立健全我局工作人员学法考勤、学法档案等制度，督促我局工作人员自觉学法、用法、依法办事。
二、加大重点法律法规和我局工作领域内相关法律法规的宣传，提高服务辖区建设单位、建筑企业及人民群众的能力。
（一）是深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，把与经济社会发展，群众生产、生活，维护社会稳定的法律法规的宣传教育放在突出位置，针对房地产开发领域开发商不能如期交房等问题导致大量投诉及纠纷影响社会和谐的矛盾和问题大力开展法治宣传教育，积极引导广大公民运用法律武器维护自己的合法权益，做到依法维权、依法合理表达诉求。
（二）深入开展与人民群众生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育，努力营造稳定和谐的法治氛围，如《物业管理条例》、《不动产登记暂行条例》（国务院令656号）的宣传。
（三）认真开展与我局建设工作领域有关的法律法规的宣传。如《中华人民共和国建筑法》〉、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《____省违法建筑处置规定》《中华人民共和国行政处罚法》的宣传。
三、大力宣传与扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理工作密切相关的法律法规，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。重点学习宣传《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》。
四、为认真贯彻落实《中共____市委办公室____市人民政府办公室关于印发<____市>的通知》（昆办通〔2023〕6号）精神，推进“法治中国”建设的统一部署，全面开展普法强基补短板工作，我局作为____区住建领域牵头单位，组织开展了重点领域普法强基补短板专项工作。成立了____区房地产领域普法强基补短板专项行动领导小组制定了《____区2023年度房地产领域普法强基补短板专项行动实施方案》和《____区住房和城乡建设局2023年普法强基专项行动实施方案》，本着“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”的工作要求，各部门认真研究各部门实际工作和普法工作的切入点，有针对开展普法工作。
1、针对房地产销售现场开展普法教育，向____区房地产企业发放“强基础补短板普法读物——普法进万家”，要求房地产公司规范销售过程的各个环，发放普法教育读本，做到普法教育进售楼部。
2、我局建立了项目民情恳谈机制，通过联合项目辖区街道办事处、区教体局、区信访局、项目开发企业、业主代表等多方，针对房地产领域的问题，采取召开民情恳谈会的形式，有针对性广泛开展普法宣传活动，通报项目进展情况，了解购房群众思想动态，倡导购房人合法维权，做到普法教育进项目。
3、对项目施工工地开展普法教育，邀请项目各参建设单位和农民工开展普法教育，在区政府开展质量安全、文明施工扬尘防护、普法强基补短板专题会议，对辖区内建设、施工单位进行针对性的业务法规、法律的宣传活动。
4、通过物业管理巡检工作开展普法宣传，利用物业公司办公场所或小区公共广场等场所开展普法宣传工作，结合民法典、物业管理条例的实际案例，详细阐述了业主合理合法维权途径，针对今后小区在物业管理过程中，业主和管理方可以合法合规解决协商存在的问题。
5、针对辖区内燃气经营公司经营管理和用气单位、个人用气安全的状况，综合科通过召开专题讲座会议的形式，对经营门店开展《____市安全生产条例》、《城镇燃气管理条例》普法教育宣贯会，具体讲解了燃气经营公司在日常经营过程中，需要遵守的法律、规章、行业准则。多次联合普吉、黑林铺街道办事处，在居民小区、公共广场开展安全用气的法律法规宣传。
6、房管所在开展直管公房安全巡检的同步，针对直管公房住户开展普法工作，通过宣传讲解涉及夫妻关系、邻里关系、财务借贷、等方面的真实案例发放普法资料600余份。
五、在第15个全国防灾减灾日宣传周期间，区住房城乡建设局紧紧围绕“防范灾害风险，护航高质量发展”主题，组织开展了进社区、进企业、进商圈、进学校系列宣传活动。联合黑林铺街道在红盛园社区开展防震减灾宣传活动，邀请了省红十字会专业人员开展应急救护培训，组织开展应急疏散演练，多方位提高居民自救互救能力。各街道、社区也通过播放防震减灾视频、摆放宣传展板、讲解防灾减灾知识、发放宣传册等形式多角度、多样化开展了丰富多彩的宣传活动。深入燃气公司开展防震减灾宣传活动，让企业职工更加深入地了解防震减灾的必要性。同时集中辖区燃气企业采取发放防震知识手册、普及安全知识、发放环保袋等形式进行防震减灾知识宣传。市防震减灾局和区政府联合在南屏步行街开展防震减灾宣传教育活动，通过播放防震减灾视频、防灾知识有奖问答、发放防震宣传用品、分享应急避难场所位置等形式普及防灾减灾常识，提高防灾减灾能力。在红旗小学“防灾减灾一路同行”活动中，区住房城乡建设局设置了“地震知识”打卡摊位与学生进行“快问快答”，并发放防震减灾小礼品和宣传册，充分发挥“小手拉大手”作用，教育一个孩子，带动一个家庭。据统计，宣传周活动期间全区共计发放宣传手册10000余份，应急包100余个，环保袋5000余个。通过系列宣传活动，增强了居民防范和应对灾害风险的意识和技能，进一步提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力，激发了群众防风险的积极性、主动性，营造良好的防灾减灾社会氛围。
六、大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序。重点学习宣传《中华人民共和国网络安全法》《信息网络传播权保护条例》和《通信网络安全防护管理办法》。
七、突出开展党内法规学习宣传。组织开展中国共产党建党一百周年党史和党内法规学习宣传活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，突出党史学习教育和红色文化的宣传，教育引导广大党员做党章党规党纪和宪法法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
八、深化以民法典为主体的民生保障法律法规学习宣传。组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，让《民法典》走到群众身边，走进群众心里。5月12日，住建局印发《民法典》宣传册在平政街向过往群众宣传发放100余册，并购60余《民法典》发放给全局工作人员学习，同时通过电子屏进行滚动宣传。
九、为进一步规范行政执法行为，5月10日组织24人参加执法培训。
十、细化执法权限，规范执法程序，对我局职能职责进行梳理、细化，完善行政权力清单，向社会公布，做到职权法定化、规范化、透明化。
十一、认真按照工作计划，贯彻落实市市场监督局牵头“双随机一公开”监督执法工作。2023年我局结合自身职能，全面开展物业管理、液化石油气经营、城市排水、农民工实名制等20个行业监管领域的监督执法工作，促进公平、公开、监管，提高监督效率，帮助企业减负，进一步优化营商环境。
十二、充分发挥法律顾问的职能作用，在提供优质、高效的法律服务过程中，结合实际有效开展法治宣传教育，进一步提高法治宣传的覆盖面和渗透力。
十三、维稳暨平安建设
贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大精神，中央、省、市、区关于治维稳暨平安建设的部署要求，大力宣传平安建设。通过全方位、多层次和深入持久地宣传，进一步提高综治维稳工作的整体水平，切实维护社会和谐稳定；进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，不断完善齐抓共管、人人参与的创建格局，为全区经济发展、社会进步和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
1、围绕中央和省市区关于政法综治维稳工作的指示精神和部署要求，深入宣传贯彻落实政法综治维稳工作的情况和措施。
2、围绕中央和省市区关于深化平安建设的部署要求，结合创建文明单位实际，将“平安小区”创建作为宣传重点，深入开展平安建设宣传，并确保取得实效。
3、围绕中央“全面推进依法治国”要求，深入开展法治宣传教育，不断提高法治观念和法律意识，在全局范围内营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。
4、围绕市区关于开展《国家安全法》、《反恐法》学习宣传的要求，深入开展《国家安全法》、《反恐法》宣传教育，提升干部群众国家安全法律意识。
5、采取进家入户、发放宣传资料、印制宣传手册、制作悬挂宣传标语、利用黑板报宣传栏、组织主流媒体进行宣传报道等方式开展宣传活动。通过高密度、大容量、持续性地开展宣传活动，营造共同参与平安建设的浓厚氛围。根据统一部署安排，有针对性地开展“秋季集中宣传活动”，不断提高人民群众对平安建设的满意率。借助“扫黑除恶”、综治维稳平安建设宣传工作，深化“平安小区”创建，按照“平安小区标准”、《平安小区创建评分表》加强对年内计划创建的小区和创建条件成熟的小区进行指导，规范管理，总结经验，解决存在问题，做到达标一个，验收一个，推广一个。局房屋和物业管理科要定期不定期的到各小区进行督导检查，确保宣传到位。
十四、围绕“营商环境提升年”，深化审批改革，全面推进依法行政工作。
规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系，做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作，严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保我局每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
十五、存在的问题和不足。
在总结2023年工作成效的同时，我局也发现工作中还存在着一些问题：
1、经过多年的法治宣传教育，干部职工的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
2、还需要在合理安排普法内容，加大普法宣传教育的深度，增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂上想办法。
十六、下一步的工作。
按照《〈法治____建设规划（2023—2025年）〉和〈____区法治社会建设实施纲要（2023—2025年）〉重点任务分工方案》的要求，在我局依法治理工作领导小组的领导下，通过全体干部职工团结一心、共同努力，优化了我局行政执法的环境，有力地保障和促进建设和管理以及各项工作顺利进行，推动普法工作的深入开展，使我局依法治理工作取得了阶段性成果，但依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的工作中，我局将有针对性的解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，认真履职，与时俱进，开拓创新，把各项工作做得更好，为____区的经济发展、社会稳定、城乡建设和管理事业可持续发展做出积极的贡献。
住建局法治政府建设工作总结 篇5
2023年，____县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把法治政府建设作为推进住房城乡建设各项工作的重要保障抓紧抓实，与业务工作同部署、同推进。紧紧围绕住房城乡建设部门的职能职责，牢固树立习近平法治思想在住房城乡建设工作中的核心指导地位，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，大力开展法治宣传教育和法治实践等活动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以实施“八五”普法规划为主线，以普法强基补短板专项行动为契机，以推动“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法”普法责任制为抓手，着力提高住房和城乡建设系统工作人员法治思维和依法行政能力，推动住房城乡建设法治化水平再上新台阶。现将2023年法治政府建设工作开展情况总结报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委安排部署，把学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署及上级工作要求作为年度法治建设的首要任务，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，将法治建设作为事关全局的战略性任务和关键性工程来抓，与业务工作一同部署，统筹推进。严格落实党组会、职工大会会前学法制度，把宪法、习近平法治思想、民法典以及住房城乡建设行业相关法律法规列入学习宣传的重点内容，以普法强基补短板专项行动为契机，利用微信、QQ工作群等各类普法阵地，开展了习近平法治思想“进机关、进企业、进农村、进社区、进小区、进工地”活动，提升学习宣传贯彻习近平法治思想的主动性、系统性，引导全系统干部职工，积极关注中国普法、云南普法、“学习强国”、“云岭先锋”____普法等平台开展法治宣传教育活动，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。2023年截止10月31日，集中开展学法用法宣传教育8次，法治业务知识培训2次，法治知识测试2次。
（二）落实工作制度，不断加强法治政府建设工作领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时优化调整法治建设工作领导小组，统筹本系统法治建设工作。把法治建设纳入本部门年度工作计划，定期听取有关工作汇报，研究解决有关重大问题，2023年截止10月31日专题研究法治建设工作3次。严格落实《____县住房和城乡建设局行政审批内部控制制度》《____县住房和城乡建设局行政案件线索移交内部办理流程》，加强法治工作队伍建设，着力培养法治工作人员法治素养和法治能力，明确行政审批和政策法规股为局法制审核机构，配优配强2名综合素质强人员为法制审核、行政执法监督人员，聘任1名律师担任常年法律顾问，积极探索法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式，形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制，2023年截止10月31日重大项目建设、重大行政许可、重要合同协议等37项事项均由法律顾问提出合法性审核意见，发挥出法律顾问的法律“智囊”作用，提升依法行政行为。
（三）坚持依法行政，行业监管和法治政府建设不断夯实。一是坚持法定职责必须为，法无授权不可为，着力推进机构职能深刻转变，依法履行好住房城乡建设行业主管部门职能，完善权责清单、政务服务事项清单、行政审批中介服务事项清单，严格按照《云南省住房城乡建设行政许可文书示范文本》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等规定，进一步规范行政许可事项办理，执行统一的行政执法案卷、文书基本标准，对行政许可事项编制了办事指南和业务手册，规范办理流程和所需资料，实现行政许可办理标准化、规范化。2023年截止10月31日，____县住房和城乡建设局行政权力6类共计42项，其中行政许可14项、行政强制1项（对逾期不执行责令停产停业、停止使用、停止施工决定的强制执行）、行政给付1项（发放廉租住房租赁补贴）、行政检查7项、行政确认2项（建设工程竣工验收消防备案、公租房承租资格及租赁补贴资格确认）、其他行政职权17项。二是持续深化行政审批制度改革，深入推进“证照分离”改革，全面精简优化审批程序、审批事项和申报材料，行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，未出现以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。全面推进“互联网＋政务服务”，多渠道提升政务服务的广度、速度和温度，持续开展“减证便民”行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制，及时公布清单并实行动态管理，2023年截至10月31日政务服务事项61项。三是深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外，行政许可、行政检查、重点工作、重点项目建设等政务服务信息均在政府网站、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台（云南玉溪）等网站进行公示。2023年截至目前，共公开“政务信息”146条，“住房保障信息及廉租住房租赁补贴发放”公示信息3条、“机构设置”信息3条、“重要信息”10条。四是制定了《____县住房和城乡建设局行政审批内部控制制度》《____县住房和城乡建设局行政案件线索移交内部办理流程》，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”，加强法治工作队伍建设，明确行政审批和政策法规股为局法制审核机构，配优配强1名综合素质强人员为法制审核、行政执法监督人员，聘任1名律师担任常年法律顾问，积极探索法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式，形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制，2023年截止10月31日重大项目建设、重大行政许可、重要合同协议等17项事项均由法律顾问提出合法性审核意见，发挥出法律顾问的法律“智囊”作用。加强行政执法人员资格和证件管理，全面落实网上考试制度，2023年开展在岗培训3次，住建系统现有在职在编人员56人中有39人持有云南省行政执法证，行政执法中做到执法人员不少于2人，持证上岗、亮证执法。五是健全“双随机、一公开”“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，加大对“互联网+监管”平台应用力度，加强项目审批事中事后监管，完善抽查标准、频率、流程和抽查机制，对检查对象（市场主体）名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，抽查、检查结果及时在相关网站上进行公示。2023年检查对象名录库74家，其中建筑企业26家、勘察设计企业1家、预拌混凝土资质企业的有8家、房地产开发企业16家、物业服务企业11家、房地产经纪企业5家、燃气企业3家、供水企业1家、污水处理企业2家、检测企业1家。六是持续优化法治化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和云南省优化营商环境相关规定，加强投资领域行政执法监督，严格落实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，及时清理破除隐性准入壁垒，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，杜绝滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面推进社会信用体系建设，推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”，落实市场主体直接评价营商环境工作机制，强化差评事项的回访整改工作，推动构建亲清政商关系，规范政商交往行为。七是加大重点领域执法力度。以查处和纠正建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合，开展清理整治无证无照专项执法行动、燃气专项整治行动、农村自建房安全隐患排查整治等，严格执行住建部行政裁量权基准、云南省住建厅统一的行业执法文书、行政执法包容审慎监管“减免责清单”等，加大建筑业、房地产业、燃气、建筑工地等住房城乡建设领域关系群众切身利益的重点领域执法力度，梳理突出问题，开展集中专项整治，健全常态化日常监管机制，防止“运动式”执法。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，确保行业监管不缺失、不越位。2023年截止10月31日，建筑行业监管方面：对在建项目共计开展33次安全检查，形成安全检查记录85份；开展质量检查28次，形成质量检查记录30份。下发《建设工程施工安全限期整改通知书》11份、《建设工程施工安全停工整改通知书》3份；《建设工程施工质量停工整改通知书》7份，对2家单位3次进行质量安全生产警示约谈和项目经理共记15分处理，对在监管过程中出现的未取得施工许可就开工建设、违法分包工程等5件行政处罚案件移交城管局进行查处。住房保障和房地产物业监管方面：对保障性住房进行动态管理，全力推进“十四五”期间老旧小区改造，加强房地产物业管理，检查房地产开发企业2次，检查物业公司10次，检查中发现的问题及时进行工作提醒，下发提醒通知10份、安全隐患告知书11份，约谈房地产开发企业4家、物业企业2家共7次，“嘉诚·豪庭”烂尾楼项目清理整治效果明显。名城保护方面：制定了《____国家历史文化名城保护工作计划》，编制了《____县历史文化名城老城区控制性详细规划》，加强历史文化名城和传统村落的保护工作，不定期历史建筑和传统村落的消防安全检查，推进《____县历史文化名城核心保护区保护详细规划》和《____历史文化名城保护规划》编制工作。公用事业方面：开展了燃气专项整治，常态化对燃气企业和经营门市进行安全生产检查，发现安全隐患14项，闭环整9项。加强污水厂运营监管及管网的维护管理，开展日常检查70次，巡查截污管网402次和提污泵站、泵井巡查58次，及时清除淤泥、垃圾，2023年截止10月31日，共处理污水256。32万m3，去除COD、氨氮等污染物496吨，处置污泥2525。07吨。实施了____县城区雨污分流工程、____县城市供排水一体化工程、____县集镇生活污水收集处理工程（一期）和____县纳古镇雨污分流及供水管网工程（二期），____县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程，完成雨污管网建设314。28公里，覆盖107个自然村17万人。七是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市重大行政决策程序有关规定，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，做到公众意见充分吸收、专家论证独立客观、风险评估应评尽评。对住房城乡建设工作由重大影响、涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，保障人民群众知情权、参与权、监督权。2023共组织听证会1次，《____县污水处理收费实施方案》已通过论证，《____县历史文化名城保护办法》《____县古城保护区房屋修缮改建管理办法》两个规范性文件正在备案过程中。八是严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，并做到“出庭出声”，2023年截止10月31日，行政诉讼应诉2件、民事诉讼应诉7件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时，尊重司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判；支持检察院、监委开展行政诉讼监督、行政公益诉讼和在履行法律监督职责中对发现的行政违法行为进行督促纠正等工作，积极主动履行职责或者纠正违法行为，认真做好检察建议、监察建议的落实和反馈工作。九是对《____县住房和城乡建设局普法责任清单》进行动态管理，按照“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法”的要求，推进落实建筑市场监管、工程质量安全监管、房地产市场监管、建设工程消防管理、工程招标投标、城乡建设执法监督等住房城乡建设重点领域工作普法责任，充分利用“3·1”国际民防日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“民法典宣传月”、“9·18”人民防空宣传教育周等重要节日、节点，组织开展法律“进企业、进社区、进工地、进小区”等，开展现场咨询服务等开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的法治宣传活动，提高普法宣传的针对性和实效性。2023年共参加普法宣传活动2场次，发放各种宣传资料400余份。十是全面梳理行政执法依据，严格按照权责事项清单分解执法职权、加强行政执法监督机制和能力建设，全面落实行政执法责任。加强行政执法案卷管理，完善案件评查等制度建设，持续开展行政执法监督专项行动，整治住房城乡建设领域行政执法不作为、乱作为、慢作为和执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。2023在全县开展的行政执法案卷评查过程中，住建系统行政执法案卷5件评查均为优秀等次，2023年法治政府建设考核位列全县优秀行列。十一是自觉接受在县人大、县政协的监督指导，切实把做好人大代表建议和政协委员提案工作作为住房城乡建设局的一项重要职责任务，加强组织领导，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了2023年以来共计19件人大代表建议和政协委员提案的办理工作，实现按时沟通率、走访率、面商率、办复率、网上公开率和代表委员满意率均达100%。十二是认真履行工程建设项目审批制度改革领导小组办公室的职责，统筹持续深化工程建设项目审批制度改革，全面梳理工程建设项目全流程审批事项、环节、条件等，进一步精简优化措施，最大限度优化审批流程，健全工程建设项目联审机制，推进并联审批、联合审图、联合测绘、联合验收等，房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批事项全部纳入云南省工程建设项目审批管理系统进行审批，建设项目用水、用气、用电报装纳入系统并联办理，房屋建筑市政工程审批时限从2023年改革前的258。5个工作日压减至当前的44个工作日，总压减率达到了83%，用水报装从8个工作日压缩至0。5个工作日完成，工程建设领域营商环境得到优化。十三是牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的思想，围绕办理建筑许可，进一步优化工程建设项目施工许可、竣工验收两阶段办理流程，规范行政许可办理流程和办事指南，加强审批的事中事后监管，提升审批服务质量和效率，截止2023年10月31日，共办理建筑工程施工许可、建设工程消防审查及验收、商品房预售许可等行政许可39件，建设工程质量监督注册、商品房买（存量房）网签合同登记备案政务服务事项614件，审批效率和服务质量得到了企业的赞许和认可。十四是认真贯彻落实《玉溪市加快建筑业发展的实施意见》《玉溪市人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的实施意见》《____县进一步促进建筑业发展十五条措施》，开展了优化营商环境“暖心行动”和“百场座谈千家市场主体”活动，实地走访勘察设计企业、混凝土搅拌企业、建筑企业等监管企业，进行“保姆式”跟踪服务，鼓励企业改革创新，不断提升自身的资质水平，主动参与新型基础设施、新型城镇化建设，推动企业做优做强，走宽走活。十五是树立“群众利益无小事”的观念，加强信访工作的责任领导，规范信访基础业务管理，强化和落实信访工作责任制，排查和及时化解各种矛盾，做好信访、综治、维稳工作，对建筑工程质量、物业管理、老旧小区改造、房地产开发、施工现场扰民等突出信访问题搭建沟通平台主动受理，推动信访突出问题有效化解。2023年截止10月31日，共受理各类信访案件110件（其中上级交办信访件12件、上级交办12345市长热线件82件、110热线件10件、群众来访6件），办结率100%。
（四）加强法治宣传和基层依法治理，推进法治社会建设。制定了《____县住房和城乡建设局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023—2025年）》《____县住房和城乡建设局法治政府建设工作方案（2023-2025年）》，紧紧围绕住房城乡建设事业发展，坚持依法行政、依法决策、依法治理，统筹推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为推动住房城乡建设事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。截至目前，住房城乡建设领域行政行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政治理体系日益健全，行政执法体制机制不断完善，行政执法质量和效能明显提升，突发事件应对能力显著增强，依法化解社会矛盾纠纷机制有效运转，依法行政能力显著增强，行业社会治理能力现代化深入推进，法治政府建设协调并进，实现住房城乡建设领域法治政府建设率先突破。
二、存在问题和不足
2023年的行政执法工作虽然取得了一定的成效，但也存在创新意识不够，亮点不突出，法治化营商环境有待加强等问题。
三、下一步工作措施
下一步，我局将紧紧围绕住房城乡建设的职能职责，以提高行政执法能力和水平，促进依法行政为目标，健全法治工作领导和工作机构，建立健全“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任制，完善“以案释法”工作机制，全面开展行政执法“三项制度”，提升依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，助力____法治政府建设。
住建局法治政府建设工作总结 篇6
2023年，____县住建局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，秉承“用心谋事、见事管事、干净干事、干事成事”的工作理念，立足本职，科学谋划，勇于创新，善做善成，不断推动法治建设再上新台阶。现根据要求，将我局法治建设工作开展情况报告如下：
一、法治建设工作完成情况
（一）加强领导，科学谋划，法治建设基础不断夯实。一是加强组织领导。构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制，明确局办公室负责政策法规日常工作。同时，在局属各股室、站所、大队支持配合法治工作，为我局法治工作开展提供了组织保障；二是完善机构人员。组建了政策法规股，调整了人员，明确了政策法规股工作职能，保障了我局法治工作有序开展；三是抓好谋篇布局。为深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，制定了《____县住建局2023年法治建设工作方案》，从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面，明确了各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。
二、措施到位，氛围浓厚，法治宣传教育深入开展
（一）领导干部学法到位。将加强法治教育列入年度工作要点，加强领导干部学法守法用法的学习和运用，建立领导干部学法制度，由局领导带头，在法制培训会议上开展学法交流，2023年单位领导班子会议集中学法均在1次以上干部职工集中学习10次以上；二是执法人员学法到位。严格落实干部学法机制，开展执法培训，学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《中华人民共和国行政许可法》《____省实施<中华人民共和国行政复议法》《建设工程质量管理条例》《____省行政处罚程序规范》等相关城市建设管理法律法规，规范行政执法主体、规范行政执法人员、规范法律适用行为、规范执法流程、规范执法程序、规范自由裁量权行使、规范行政执法文书、规范申请执行行为、规范法制审核行为、规范行政执法信息公开制度、规范行政执法案卷等方面问题，全体执法人员及全部干部职工近40余人参加了培训、学习、考试，突出学习实效。
（三）机制完善，程序规范，行政执法监督不断加强。一是从严规范行政执法人员。对我局行政执法人员资格进行了一次全面梳理，不具备执法条件的单人员一律不予申办执法证，并组织行政执法人员参加统一资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得换发或新办行政执法证，不得从事行政执法活动；二是从严规范行政执法程序。严格按照《____省行政处罚程序规范》、《____县住建局处罚程序规定》等要求，对行政执法案件的立案、调查、决定、处罚等具体程序均进行了明确规定，要求各股室、站必须按程序规范执行，做好痕迹记录。实行行政执法“三级”审核机制，行政执法决定须经执法单位负责人、分管领导、政策法规股审核通过后，方可执行。严格落实行政执法集体讨论制度，凡是个人处以1000元以上、个体工商户为1万元以上、法人或者其他组织为3万元以上，必须经过集体讨论审议，做好会议记录，确保执法公平、公正。案情特别重大或在本地区有较大影响的行政执法案件，集体讨论审议还需邀请委主要负责人参加。积极探索实行“双随机、一公开”执法机制，制定了随机抽查事项清单，明确了33项随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等，制定和完善了县场主体名录库、执法人员名录库、实施细则、工作方案等工作；三是从严规范执法案卷管理。切实加强执法案卷管理，将行政执法案卷审查管理贯穿于行政执法全过程，在立案、决定、处罚等程序中即时对行政处罚案卷资料进行审核把关，对发现的笔录制作不规范、证据不全等问题立即要求整改到位，极大了提升了我局行政执法案卷质量。定期开展系统内执法案卷评查，对评查中发现的问题和不足，及时向各股室反馈意见，并督促要求限期整改到位。
（四）决策科学，重点突出，依法行政能力不断提升。一是严格落实规范性文件管理制度。对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审查范围。不断完善审查制度，遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、程序等事项进行了具体规定，为规范性文件合法性审查工作提供了制度保障；二是严格推行权责清单制。按照合法、合理、准确、必要的原则和“清单之外无权力”的要求，我局共清理权责清单共有5类，共梳理权责清单事项共364项，其中行政许可11项、行政处罚322项、行政检查8项、行政确3项、其他职权20项。在____县政务大厅设办事窗口，做好接件和初审，通过公文系统进行网上审批。所有权责清单事项均在____县政务网上进行公示，主动接受社会监督；三是严格规范行政审批管理。提出“不交章子，就交帽子”的要求，所有行政审批和服务事项，一律严格执行行政审批管理制度。同时，不断简化程序、提高效率，做到申请材料尽可能减少，审批环节尽可能简化，办理期限尽可能压缩。对凡不需要现场踏勘、现场核验等外勤服务事项，将其变更为“即办件”，提高“即办件”的办结率；四是全面推行法律顾问制度。严格落实文件精神，聘请单位法律顾问，坚持不定期邀请法律顾问列席行政执法案件集体讨论会议，在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾问意见，确保决策合法合规；五是健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。认真做好被复议案件答复工作。在案件答复过程中，仔细查阅相关法律、法规、文件，并主动与相关业务负责同志、分管领带、局法律顾问联系商讨，寻求最有利于我局的答复方式，确保案件“胜诉”，并总结经验教训以指导今后的工作，力争做到“案结事了”。不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉；六不断完善政府信息公开制度。依托____县政务网、党建网平台，围绕县住建局重点工作和群众关心关注的问题，不断加大行政执法、城市建设管理、农村危房改造等方面信息公开力度。及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面及时展示法治建设的成果和在依法决策、公正执法、行政执法监督等方面的显著成效。主动公开行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息，方便群众咨询办理业务。
二、存在的问题和不足
今年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是依法行政工作推进力度不平衡，局属各股室、站所、大队对法治工作不够重视。四是行政执法监督的措施还不够有力。五是信息公开工作有待进一步加强。
三、下步工作打算
（一）工作思路。2024年，法治建设工作将以党的二十大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治的总目标，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，践行“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的工作方针，着力将我局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治先进单位。
（二）目标任务及推进措施。一是进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“12。4宪法和法制宣传日”、学习强国APP学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威；二是进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，保障局属各股室、站所、大队法治思维和法治方式履行职责，为全县住建事业的健康发展提供有力的法治保障；三是进一步加强规范性文件审查管理。不断探索新的工作方法，切实提高规范性文件的质量。深入调查研究，认真总结工作经验，逐步推行听证等方式在规范性文件制定过程中的具体应用，不断改进规范性文件合法性审查的工作方式，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，做到依法决策、民主参与，切实保证规范性文件的合法性。要认真开展规范性文件清理工作，对我局历年制发的规范性文件进行一次全面清理，对不符合市场经济和社会发展要求或者超越部门职权制定的规范性文件进行废止，对有效期届满或者其他需要宣布失效情形的规范性文件依法宣布失效，对应当继续执行的规范性文件在修改或评估后重新公布。要将开展规范性文件合法性审查工作与推进依法行政其他工作结合起来，统筹协调推进，重点做好规范性文件合法性审查工作与信息公开等工作的衔接，着力解决群众反映强烈的突出问题；四是进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质；五是进一步推行“双随机、一公开”监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。要继续健全随机抽查的实施细则，规范随机抽查程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。要强化抽查结果运用，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，及时纳入不良行为记录，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。要推进随机抽查与社会信用体系相衔接，在随机抽查工作中，根据市场主体信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，通过市场主体信用信息共享交换平台录入联合惩戒信息，加大联合惩戒力度，让失信者“一处违规、处处受限”；六是进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。继续加大政务公开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。从严开展督查工作，进一步完善政务公开督查机制，加大督查力度，对应公开事项实现督查全覆盖，确保政务公开督查工作落到实处，不留死角。突出抓好重点事项公开，对群众最迫切关注的物业服务管理、房屋质量等事项，要进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。