自然资源和规划局法治建设工作开展情况总结 篇1
20__年__市自然资源和规划局坚持以__法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，全面推进新时代全市自然资源法治建设工作，为“__五”发展开局起步建设新阶段现代化美好__营造良好的自然资源法治环境。
一、全面压实法治建设责任
1、深入学习贯彻__法治思想
坚持把__法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容，通过召开局党组理论学习中心组（扩大）学习（研讨）会、局长办公（扩大）会、“自然资源和规划大讲堂”等形式开展宪法和法律法规政策学习，全年累计召开党组理论学习中心组学习会议13次，其中集中学习研讨6次，召开党组会议43次、局长办公（扩大）会议11次，邀请__师范大学焦__教授开展《认真学习贯彻__法治思想》专题讲座，组织开展宪法及民法典知识网上测试，引导全市系统干部职工深入学习认识__法治思想的重大意义和历史地位，准确把握其“十一个坚持”核心要义，努力在真学真信笃行上下功夫。
2、强化党对自然资源法治建设的领导
局党组高度重视法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人责任，认真落实《__市自然资源和规划局贯彻落实＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞任务清单和责任清单》，局党组书记带头研究制定了《20__年全市自然资源系统法治工作要点》，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，各党组成员协助抓好分管领域法治建设工作，确保法治建设工作任务得到真正落实。强化法治建设工作组织领导，根据局人事变化，及时调整了推进依法行政暨法治宣传教育工作领导小组。
二、不断提高依法行政水平
1、抓好自然资源重要法规政策供给和管理
一是积极配合重点领域立法。配合省、市开展《__省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《__省测绘地理信息条例》《__市生活垃圾分类管理办法》等地方性法规规章立改废工作，结合__地方实际和部门职责提出了修改意见建议。
二是完善自然资源重大政策制度。制定《__市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，积极推进“多测合一”改革工作。提请市政府印发了《__市补充耕地管理办法》，规范补充耕地指标有偿调剂行为，保障重点项目落实耕地占补平衡任务。出台了关于加强新增耕地管理、严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为等文件，修订《新增耕地项目验收办法》，从严规范新增耕地项目管理及验收等工作，扛稳粮食安全责任。受理分批次农用地转用、土地征收共批复68个批次，总面积10299。474亩，受理城乡建设用地增减挂钩实施规划共批复3个批次，批准使用挂钩指标614。18亩。在全省第一个印发市级《承接省政府委托用地审批权实施方案》，项目审批平均用时10个工作日以内，努力实现委托用地审批权承接工作接得住、管得好。
三是加强规范性文件监督管理。推进规范性文件清理，组织对涉及民法典、长江流域保护、行政处罚内容等行政规范性文件进行清理，共清理市政府制定的涉及自然资源和规划领域规范性文件41件，其中废止29件、继续有效8件、计划修订4件。
2、依法规范行政权力运行
一是认真开展三项清单梳理。按照“权力做减法、服务做加法”原则，共梳理20__年我局权责清单131项、公共服务清单26项、中介服务清单20项，与20__年相比，权责清单减少4项、公共服务清单增加7项、中介服务清单保持不变，确保部门职能、权力、责任配置相一致。
二是高度重视合法性审查工作。充分发挥内设法治工作机构合法审查职能，重点围绕局党组会、局长办公会、国土空间规划和自然资源业务会、违法案件会审会等涉及的议事决策事项以及征地报批、招投标项目等“三重一大”事项，做好合法性审查工作，提出修改意见和建议50余条，办理外单位征求意见回复500余件，审查有关合同12件。积极落实公平竞争审查制度，做好招投标方案的审查工作。
3、推进严格规范文明执法
一是推进行政执法三项制度。组织开展行政执法资格认证工作，组织全市自然资源系统53名同志参加行政执法资格考试，并取得执法资格证。做好局网站有关政策规定的公开工作。
二是抓好违法案件查处整改。认真开展违法用地动态巡查，定期统计日常巡查情况，发现违法用地19起，面积296。78亩（耕地面积73。92亩），有效制止15起，立案查处4起。加大查处力度，已立案查处违法用地25件，非立案处理6件，下发行政处罚决定书16个、行政处理决定书4个，召开听证会4次。扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治、“大棚房”问题“回头看”等工作。强力推进卫片执法监察，20__年1-10月全市卫片违法用地已整改到位53宗、面积263。01亩，尚未整改到位16宗、面积41。16亩，实现违法用地数量和面积近年来新低。
三是深入推进行政处罚案件群众公议和陈述申辩、听证工作。建立健全自然资源和规划领域违法违规案件相关陈述、申辩和证据复核认定、重大事项听证等工作机制，共对2件行政处罚案件陈述申辩进行了审查、4件行政处罚案件组织了听证，对1件行政处罚案件进行了群众公议。
4、有效化解自然资源领域行政争议
一是抓实复议应诉工作。共收到行政复议申请16件，受理13件，其中1件终止、6件撤销、1件中止、1件确认违法。依法做好5件被复议案件的答复，其中国务院裁决征地批复案件1件未办结、4件维持。积极推进诉讼应诉工作。全年共收到行政诉讼案件21件（其中一审案件16件、二审案件4件、再审案件1件），行政应诉负责人出庭达到100%，做好案件后续处置工作。组织开展了20__年以来行政复议诉讼败诉案件“回头看”专项行动。
二是推动自然资源信访维稳持续向好。修订《__市自然资源和规划局信访事项办理工作制度》，强调一把手签批和领办、协办领导签批等环节，高位推进信访办理工作。20__年以来，共受理各类信访事项73件，办结71件，局领导陪同市领导接访14次。同时开展了集中攻坚信访积案化解工作，制定了印发开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作的实施方案，省信联办交办我市自然资源领域73件信访事项全部办结。
三、扎实推进法治宣传教育
1、创新开展“四进”活动
研究制定了《__市自然资源和规划局关于开展自然资源政策法规“进县区、进镇街、进村居、进校园”宣讲活动的方案》，组织市县两级系统干部职工开展宣讲活动。截至目前，全市系统共开展宣讲活动179场次，参加宣讲活动11542人次，收集自然资源和规划问题21个。其中，市局主要负责人带头先后赴市委组织部、市委党校、望江县开展宣讲活动，局领导班子成员赴各县（市、区）共开展政策宣讲12场次，参加人员达940余人次。
2、全面落实“谁执法谁普法”责任制
发动市、县、乡自然资源主管部门联动开展主题宣传活动，围绕第__个6·25土地日，精心制定宣传方案，通过媒体宣传、电台、网站、短信等载体，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。开展以案释法宣传。编印了11期《自然资源法治动态》。配合做好市人大《长江保护法》《固体污染物防治法》《中小企业促进法》专题调研报告，并通过局网站做好三部法律的宣传。
四、持续深化“放管服”改革
1、提升“互联网+政务服务”水平
完成本系统市、县两级政务服务事项实施清单标准化建设，实现办件结果上传、7x24小时不打烊“随时办”、“四电”应用、“互联网+监管”覆盖率等工作均处于市直部门前列水平。推动工改审批高效运转，优化办件提醒及业务指导服务，7个审批事项并联审批率等考核指标持续向好，办件逾期率为0，其中市本级有13个项目通过项目策划生成，在全省排名靠前；有25个项目完成方案设计辅导，基本实现方案设计辅导全覆盖。
2、积极做好“四送一服”工作
认真落实“四送一服——推进自然资源要素对接”全年主题活动和二季度、四季度专项月活动，制定工作方案，成立了领导小组和5个要素保障小组。按月汇总工作情况上报省厅，印发半年度工作通报。完善形成“牵头科室分办、业务科室主办、分管领导审核、主要领导审阅”的来件办理流程，督办回复市本级办件29件。完成组织土地要素保障对接会、信息报送等工作任务。
3、进一步提升不动产登记服务
压缩登记时限，目前即时办结登记类型占75%，最长1个工作日登记类型占25%；精简申请材料，做到信息共享“获取一份、免收一份”；在全省率先启用“市县一体化”登记受理平台，达到市、县全区域、全业务同城通办、就近办理；加大减税降费力度，实行市城区企业间不动产转移登记费免缴政策，由市财政定补。实现与司法、税务、财政等12个部门的20个小项信息共享，13类电子证照集成应用。建立“全天候、全地域、一码清、全线上”市、县一体“外网申报”平台。实现新建商品房转移登记、银行贷款和抵押登记的“一站式”不见面审批服务。
自然资源和规划局法治建设工作开展情况总结 篇2
今年以来，县自然资源和规划局深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕县委、县政府工作部署，认真开展法治政府建设各项工作。现将20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）高度重视，完善工作机制。将法治建设作为一项重要政治任务，深入学习领会____法治思想，全面贯彻党中央和省市委部署要求，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度推动落实。班子成员履行“一岗双责”责任，扎实推进分管领域法治建设。成立了以局长为组长，局其他党组成员为副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的推进依法治县领导小组，下设办公室在自然资源督察股，配备2名专职工作人员，负责具体工作，使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。
（二）依法决策，加强法律服务。根据相关工作要求，确定何__律师为我局20__年度法律顾问。对日常行政中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行电话、网络等沟通，强化行政行为合法性指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导，并多次参与组织的集体讨论，提出法律方面的意见，对依法行政起到较好的推动作用。
（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。20__年，我局利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“测绘日”、“12。4宪法日”等，组织开展有针对性的法治宣传，回应人民群众关切，提高全县自然资源和规划系统干部职工和人民群众法治素养。在行政审批、行政执法、行政复议、应诉、信息公开和信访工作的实践中建立以案释法制度，使行政执法和纠纷解决过程成为向社会弘扬法治精神的过程。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，鼓励自然资源法治文化作品创作，通过集中展示、组织观展等形式大力推介优秀自然资源法治文化作品。加大法治建设典型宣传力度，发挥正面典型的示范激励和反面典型警示教育作用，打造自然资源和规划管理系统法治文化软实力。
（四）带头学法，提升行政能力。全县自然资源和规划系统领导干部带头学习法律，带头依法办事，做尊法、学法、守法、用法的模范。针对本部门、本系统密切相关的《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《基本农田保护条例》《地质灾害防治条例》《不动产登记条例》等法律法规进行专题学习；邀请专家对《行政复议法》《行政处罚法》《行政诉讼法》，进行授课讲解，全面提升我局依法行政能力和业务水平。全年开展会前学法12期，有效提升了系统干部职工依法行政能力。强化行政执法队伍建设，定期组织行政执法人员参加依法行政知识及实务培训，深入开展行政执法理念教育活动，有效提高行政执法能力。
（五）公正执法，提升监管能力。严格落实耕地保护基本国策，认真履行自然资源执法监管职责，扎实开展动态巡察，明确股室、执法大队、基层三方责任，建立巡察、案件、整改三本台账，强化组织、经费、设备三项保障，落实问人、问效、问责措施。开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项行动，有效维护自然资源保护区、规划红线区的生态环境。
二、存在的问题
1、普法工作发展不够平衡。普法宣传力度、深度不够，宣传形式创新不够，难以达到理想的普法效果；
2、干部职工主动学法意识不够强烈。学习深度较浅，对新知识、新问题缺乏必要的钻研精神；
3、执法队伍建设有待进一步加强。目前我局少数行政执法人员素质还不够高，行政执法行为有待进一步规范；
4、遗留问题处理困难。依法处理进展缓慢。同时，体制机制等原因导致行政处罚决定执行难以到位。
三、20__年推进法治建设第一责任人履职情况
20__年以来，县自然资源和规划局深入贯彻党的____大、____届____全会精神、市县党代会精神，认真落实县委、县政府决策部署，坚持学法用法并举，依法执法并重，规范行政行为，强化行政监督，从全域全局着眼、向问题短板发力、用制度规范提升，全面推进法治政府建设各项工作。
（一）深入学习，着力增强系统社会主义法治理念。
1、深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。以支部为单位组织全局党员学习《____谈治国理政》《____关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等原文原著。
2、全面组织干部原原本本学宪法。全局干部每人配备《宪法修正案》，聘请专家专题解读。组织集体宪法宣誓，树立宪法权威。积极参加国家宪法日各项活动，弘扬宪法精神，提高干部职工宪法意识。
3、深入学习宣传党内法规，将学习贯彻党内法规作为一项长期的政治任务，纳入“八五”普法重要内容。重点学习《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等党内法规。
4、重点开展自然资源法律法规学习宣传。制定年度学法用法工作计划，分主题安排学习重点，原则上每两个月举办一期全局学法用法集中学习会，通过党委中心组（扩大）学习会、法治讲座等形式，做到新法公布及时学，法律修改专题学。专题学习了《民法典》、《土地管理法》、《测绘法》、《森林法》等重要法律法规。
（二）加快构建自然资源和规划法律制度体系。
1、严格规范性文件管理，做好规范性文件“立改废”工作。已梳理出继续有效、废止及需要修改的文件目录并按时上报，对需要废止的规范性文件已发文废止。同时完成我局行政审批事项和日常签批事项的梳理和完善工作。
2、严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。
（三）规范权力运行，切实推行依法行政。
以三项制度的全面推行为抓手加强行政执法标准化建设。全面按照“谁执法谁公示”、“谁执法谁记录”原则，坚定执行执法公示和执法全过程记录制度，定期对三项制度的开展情况进行回头看，查漏补缺不断完善三项制度的落实。改进行政执法方式。按照上级的要求，充分利用“互联网+信用”监管平台，强化执法检查“网上办”和“掌上办”的检查方式，持续推进信用监管、协同监管、精准监管的系统化监管。
四、下一步工作打算
针对法治建设工作中存在的问题与不足，我局将强化思想认识，细化工作举措，狠抓工作落地，确保自然资源系统法治建设工作有力有序推进。
1、进一步提高普法工作站位。全局上下要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强自然资源和规划管理依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。
2、进一步推进依法行政。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。
3、进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。同时，进一步加大对国家公职人员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等难点问题和热点事件开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。
4、进一步服务于大局。根据自然资源和规划部门自身的性质、特点和所担负的职责任务，切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创依法治县工作新局面。
自然资源和规划局法治建设工作开展情况总结 篇3
20__年，在市全面依法治市领导小组的指导下，我局深入贯彻落实法治政府建设总体要求，紧紧围绕自然资源和规划中心工作，以推进科学民主决策、严格规范执法行为、强化行政监督检查为重点，认真贯彻落实党的__大精神，为服务地方经济和社会发展、保护耕地红线、维护群众权益提供了强有力的法治保障，较好地完成了年度推进法治政府建设工作任务。现将有关情况总结如下：
一、主要工作完成情况
一加强组织领导，形成工作合力。一是加强机构建设。成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各二级单位主要负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组。设立了相应办事机构，具体负责推进法治政府建设工作的组织协调。同时，局党组书记与各二级单位签订责任状，将推进法治政府建设工作纳入目标考核范围，明确考核内容、考核标准和考核方式，确保推进法治政府建设考核工作有部署、有检查、有考核，力求取得实效。二是制订工作计划。认真落实党政主要负责人是推进推进法治政府建设第一责任人的要求，召开专题会议，总结推进法治政府建设成绩，研究推进法治政府建设问题，提出年度工作计划，明确工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，以确保推进法治政府建设工作有规划、有计划、有序地进行。三是落实各项制度。健全普法考试、以案释法、执法考核、案件审查、错案追究、民主决策、合法性审查、公众参与等一系列制度，重大事项决策、重要制度出台、重点违法案件查处等事项都要经法律顾问审查，确保涉及民生民情的执法决策程序合法、内容合法、保障公众合法权益。
二强化学习培训，提高法律素养。一是落实培训计划。先后制定出台执法教育规划及年度实施方案、执法人员法制学习计划、执法单位依法行政工作计划，定期对法治计划落实情况进行检查结账，确保有部署、有落实、有成效。二是丰富学习形式。采取分散与集中学习相结合、内部经验交流和外出考察相结合、典型引导与反面警示相结合、专家授课与业务培训相结合的方式，组织执法人员对政策法规、自然资源和规划业务进行重点学习，着力提高干部职工专业技术和法律应用水平。全年共组织专题讲座7次，集中学习10余次、汇编典型案例4个，外出培训20余次。三是严格资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制，从事林业、国土、规划各类违法案件查出工作的人员一律必须通过执法资格考试。对执法证到期重新考试的执法人员出现不能通过执法考试的情况，一律调离执法岗位，清理出执法队伍。
三强化宣传引导，营造舆论氛围。一是开展媒体宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加大法制建设工作的宣传力度。在《__日报》、《__周刊》以及政府门户网站等宣传平台刊登法制建设信息，宣传普法活动，反映法治政府建设动态。二是开展主题宣传。在“4。22”第__个“世界地球日”和“6。25”第__个“全国土地日”“测绘法宣传日”“12。4”国建宪法日等主题活动中，组织全系统干部职工开展“法律六进”活动。全面共制作宣传横幅100余条，办理宣传专栏60余个，设立宣传咨询点50个，接待咨询群众1500余人次，发放宣传资料11000余份。三是开展公示宣传。为强化公众参与和公众监督，严格落实《城乡规划公示制度》，采取现场设立公示牌的方式对城市规划区范围内的在建设项目的建筑工程平面图、主要立面或透视图、各项经济技术指标、用地界限的距离等规划审批条件进行公示，接受社会公众的监督管理。
四落实普法环节，增强法治意识。一是围绕城市重点规划建设开展普法。在城市总规调整、控制性详细规划、专项规划等各类城市规划的编制过程中，以及涉及热点、难点问题或人民群众切身利益等重大建设项目的选址和方案审批之前，邀请规划专家、人大代表、政协委员、市民代表参加评审会、听证会、意见征询会，多方听取社会公众的意见和建议，提高决策科学性。二是围绕热点难点问题开展普法。在处理重点热点难点问题过程中，加强对行政相对人、利害关系人、投诉举报人等重点人群开展规划政策宣讲和法律法规讲解，将矛盾纠纷排查化解与普法宣传有机结合，让人民群众在解决问题的过程中学习到法律知识、感受到公平正义。三是坚持执法过程全程普法。将普法工作融入规划监管各环节、全过程，在日常监督检查、调查取证、听证告知、处罚决定和执行等各个环节宣讲规划法律法规，及时释疑解惑，告知行政相对人行政执法法律依据和权利救济途径；在行政许可审批过程中，以告知、提示等形式，向申请人提供申请条件、审批标准、办理程序、办理期限等方面的规定，宣传相关政策和法律法规，告知有关权利义务等事项；在行政复议和行政应诉过程中，结合争议问题，积极阐明和宣传规划法律法规，妥善化解社会矛盾。
五推进“放管服”改革，优化营商环境。一是规范业务流程。开展住房税务土地不动产登记一体平台建设，全面推行不动产登记“一窗受理、并行办理”，科学设置办证窗口，统一权籍管理，统一信息共享，“减环节、减材料、减时限、增绿色窗口、增特色服务”，全面缩短办证时限，除复杂不动产登记事项及大批量登记在20个工作日办结外，一般登记、抵押登记提前实现5个工作日内办结。勇于担当，全力化解群众办证难题。采取“边查边办、容缺办理”等措施，化解全市各类涉及产权登记问题的小区项目44个，涉及业主20949余户。二是实行高效优质服务。深入推进“全链条集成服务”。优化改进“三中心一监管”服务模式，组建工作专班负责土地、规划、林业、电子政务流程再造，全面梳理各项业务审批流程，从源头切断行政审批交叉、前置等问题，以先行介入、全程代办、全心服务确保各项目用地环节无缝对接、高速运转，为企业提供优质、高效服务。三是全力服务产业战略。完成包括蓝线、绿线、海绵城市以及重点片区等8个专项规划。完成5个区镇的总体规划。结合美丽乡村建设和全域国土综合整治项目，启动16个村庄规划编制试点工作。及时调整土地利用总体规划，确保项目落地，为城市和地方经济、乡村振兴战略实施提供支撑。
二、存在的不足
回顾20__年我局推进法治政府建设工作，还存在不少需要加强和改进的薄弱环节。一是普法学习和法治宣传内容形式多样化需要进一步创新；二是人民群众的维权意识和法律知识增强，需要加快提升法治思维能力和依法行政水平。
三、20__年工作计划
一加强法律知识培训。征订和制作法律法规读本，结合法定宣传日活动，组织系统全体干部职工对自然资源和规划相关法律知识集中培训学习，进一步提升干部职工法治水平。
二持续深化推进法治政府建设。严格落实“谁执法、谁普法”，认真落实年度普法责任清单，组织开展学法用法活动，以“4。22”“6。25”“8。29”“12。4”等为契机，开展法律宣传活动，提高干部职工依法行政能力和法治思维水平；严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，加强重大行政决策合法性审查，确保依法科学民主决策。积极推进领导干部带头学法用法守法，主要负责人认真履行推进推进法治政府建设第一责任人职责，将推进法治政府建设情况纳入年终述职内容。
三开展信用体系建设。扎实推进社会信用体系建设制度机制的建立与完善，加快重点领域信用建设、积极落实信用办相关政策、开展“红黑名单”认定、加强信用监管、完善联合奖惩机制、落实失信被执行人联动惩戒情况、做好信用惠民便企工作。
四提高行政复议应诉和行政公益诉讼水平。提高行政复议应诉和行政公益诉讼案件报送以及典型案例的选送率，确保月报制、年报制落到实处。加强法律顾问管理和能力建设，加强与法院沟通、衔接，做好行政复议、行政应诉、公益诉讼和民事诉讼等相关工作。