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残疾人联合会2023年度法治建设总结

残疾人联合会度法治建设总结 篇1

现将20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

20__年,区残联按照区委、区政府关于法治政府建设工作要求,提高站位,结合部门工作实际,坚持以全方位服务残疾人为目标,以全力维护残疾人合法权益为重点,在残疾人法律法规宣传、残疾人信访维权等工作方面取得了明显成效。

(一)强化组织保障和落实机制。深入学习贯彻____法治思想,充分利用党组会、中心组、党员大会等,组织学习____思想、____法治思想、党的__大及历次全会和党的__大精神,切实强化理论教育,并做到坚持常态化、制度化推进。20__年召开党组理论学习中心组理论学习9次。将法治政府建设纳入年初制定的工作计划。一是要求全区残联系统切实保障残疾人的合法权益;二是扎实开展法律宣传教育;三是联系区司法局,建立健全残疾人法律援助和司法救助体系;四是健全依法维护残疾人权益机制。

(二)依法履行政府职能。认真贯彻落实残疾人事业的法规、政策,履行“代表、服务、管理”职能,广泛征求全区残疾人意见,维护残疾人合法权益。弘扬人道主义精神,大力宣传残疾人事业。认真做好残疾预防、残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、社会管理服务工作,为残疾人创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。积极参与政府和相关部门落实残疾人事业发展计划和有关规定,提出合理化建议,推进无障碍设施建设。认真落实省、市残联有关残疾人事业发展计划和有关规定,对镇、街道残联进行业务指导。持续推进“放管服”改革工作,提高为残疾人办事工作效率。截止到12月29日,20__年完成新办证484人、到期换证91人、残疾等级变更54人。

(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。区残联通过强化保障残疾人权益宣传力度,拓展残疾人维权渠道,构建残疾人维权服务网络等措施,认真做好残疾人维权工作并取得显著的成效。一是加强残疾人维权宣传,提高残疾人自我维权意识。利用现场招聘会、助残日、残疾人文化活动周等活动,加大《残疾人保障法》等法律法规的宣传力度,切实增强残疾人的自我维权意识,努力营造全社会关心残疾人权益保护的浓厚氛围。二是拓展残疾人维权渠道,完善残疾人权益保障机制。不断完善维权工作制度,对涉及面广、残疾人反映强烈和突出的问题主动到残疾人居住地与残疾人面对面沟通,妥善化解矛盾,解决维权难的问题。认真倾听残疾人的呼声,积极向区政府反映残疾人的诉求和愿望。今年以来,区残联热情解答残疾人法律、法规及政策咨询,办理残疾人权益案件,有效解决残疾人的权益问题,妥善处理残疾人的纠纷案件。

(四)认真开展法律知识学习,提高依法行政能力和水平

组织全体人员认真学习____关于全面依法治国系列讲话和《宪法》、《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《__省残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规,坚持集中学习与个人自学相结合、专题辅导与骨干培训相结合、理论学习与调查研究相结合,引导干部职工准确把握中央、省、市、区关于依法治国的重大决策部署,保障残疾人事业高质量发展,努力将学习成果转化为推动工作的动力。

深入开展普法教育宣传。充分发挥部门职能优势,利用“全国爱耳日”、“全国助残日”、“残疾预防日”、“国际聋人节”等重大残疾人节日有针对性的开展普法学习教育活动,通过进村居、进社区、进机构、进广场等方式,引导群众增强法治意识,齐心协力、众志成城做好各项工作。还通过电视、微信、专栏等媒体,积极宣传维护稳定、构建和谐社会密切相关的法律法规,通过一系列的宣传,拓宽群众知法、守法渠道,提升社会大众的残疾人保障法律意识,为全面建设小康社会创造良好的法治氛围。加强全区残联系统培训工作,通过举办残联干部、残疾人专职委员法律知识培训,增强残联干部依法行政能力和残疾人专职委员严格执行残疾人各项政策能力。通过举办残疾人法律知识培训,增强了残疾人的维权意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

高度重视法治政府建设工作,成立了普法工作领导小组,以党组书记、理事长为组长,班子成员为副组长,把法治政府建设工作纳入残联中心工作的重要事项。严格落实部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,相关情况纳入年终述职内容。区残联高度重视法治政府建设工作,认真履行法治宣传教育工作领导责任制,不定期召开全体人员会议学习安排法治政府建设工作,积极组织参加国家工作人员学法考试,并取得优异成绩。持续抓好“三重一大”事项监督落实,在办公场所设置公开栏,向群众公开公示我单位党费收缴、使用情况及其他党务工作,本着更好地为残疾人服务的原则,增强工作透明度,促进残疾人事业顺利开展。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,残疾人学法氛围还不够浓厚,对残疾人的普法更是现阶段的工作难点;

二是党员干部法律知识培训力度有待加强;创新意识还有待进一步提高,普法宣传形势相对单一,缺少大数据、人工智能与法治建设的深度融合。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

一是加大普法宣传力度。通过挂横幅、电视台滚动播放宣传口号等形式,开展《残疾人保障法》等相关的法律法规的学习宣传,重点开展专题业务培训。

二是全力维护残疾人权益。区残联认真落实上级关于加强依法行政工作文件精神,坚持问题导向、目标导向和效果导向,认真贯彻执行《残疾人保障法》、《__省残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规,依法维护残疾人权益和推动残疾人事业高质量发展。

三是强化服务意识,提高服务水平。针对残疾人反映问题,继续做好向社会的三个公开:公开办事制度、公开办事程序、公开办事标准,方便群众监督,更好地为残疾人办实事、办好事。一是按照“严真细实快”工作要求,认真做好残疾人证核发管理工作,规范程序,热情服务,不断提升群众满意率。二是以贯彻落实《__省残疾预防和残疾人康复条例》为契机,全力提升康复工作规范化水平。

残疾人联合会度法治建设总结 篇2

一、20__年度推进法治政府建设工作情况

(一)加强领导,落实责任

1、成立了以党组书记、理事长为组长,副理事长为副组长,各相关科室及直属事业单位负责人为成员的市残联法治建设工作领导小组,领导、协调、督促市残联法治建设、法制宣传等各项工作。领导小组下设办公室,确定具体工作人员,做到工作职责明确,确保领导到位,人员到位、责任到位、落实到位。

2、把法治建设工作纳入机关各科室、直属事业单位绩效目标考核,市残联领导班子和中层以上干部进行年度述职述廉述法,确保法治建设与各项业务工作同步部署、同步推进、同步考核。

(二)结合残联实际,积极开展法治宣传教育

1、组织开展助残日交通安全法规宣传活动。5月15日下午,市残联和市公安局交警支队联合举办了“__市第__次全国助残日交通安全宣传”活动。活动重点围绕我市残疾人关注的驾驶汽车和机动轮椅车,进行了交通政策法规宣传。市、县(区)残疾人工作者、残疾人代表、公安民警50人现场参加活动,在新浪微博、一直播平台同步网络直播,线上通过网络直播观看的人数达到了5千余人,取得了良好的社会宣传效果。

2、组织开展残疾人权益保障法律培训。为进一步提升残联干部依法治理残疾人事务能力,推动残联干部职工依法履行职责、规范高效服务残疾人,市残联于5月25日,邀请法律顾问为全体干部职工进行残疾人权益保障法律培训。重点讲解了残疾人“一法四条例”,从法律的角度,剖析了残疾人康复、教育、就业、无障碍改造工作的责任主体、工作内容、法律责任。

3、开展党内法规教育。组织开展《宪法》《民法典》等相关法律法规学习,开展《民法典》专题知识竞赛和“一法四条例”理论测试,不断提升领导班子和干部队伍的法律知识水平。

4、开展警示教育。开展庆“七一”建党节活动。组织党员干部到“三线建设”博物馆开展革命传统教育和廉政教育、社区党支部共建活动和党组书记讲廉政党课。通过市残联的微信工作群和钉钉工作群向干部职工推荐7期《警示教育》,组织党员干部收看《越界》等警示教育片,增强全体党员干部廉政从政意识,自觉坚守道德底线,不碰法律红线。

(三)推进残疾人事务依法治理

1、维护残疾人合法权益。市残联以《残疾人保障法》作为工作的指针,围绕残疾人最关心、最直接、最需要解决的问题,努力做好残疾人权益保障的各项工作。在接待残疾人来访、赴基层调研、指导基层残疾人工作中,宣传残疾人事业法规和惠及残疾人的政策措施;通过电视台、报纸、微信、短信等媒体和“量服”平台,积极宣传残疾人相关扶助政策,提高了残疾人事业的影响力;认真开展残疾人来信来访工作,对残疾人反映的问题及时地进行了办理或答复。

2、坚持依法行政。严格按照《党组议事规则和决策程序》等制度,坚持民主集中制和“三重一大”原则,规范市残联党组议事和决策的内容、程序,聘请法律顾问,实行重大决策、重要文件合法性审查程序,规范行政行为,预防违法风险,确保决策的科学性、民主性和合法性。

3、推进政务公开。及时将市残联政务相关信息向社会各界进行了全面公布,确保做到政务公开、透明,认真接受社会监督。

4、加强制度建设。20__年制定了《__市康复机构评审暂行办法》《__市残疾人证管理及工作流程》《__市残疾人联合会目标绩效考核办法》《__市按比例安排残疾人就业企业网上申报审核流程》《__市残疾人来信来访工作流程》《关于加强残疾儿童康复救助资金管理的通知》等6个制度,为进一步规范、务实、高效推进残疾人事业奠定了基础。

5、规范残疾人证的管理。联合组织、人社、编办等部门开展对全市体制内残疾人办证情况的清查清理工作,制定印发《__市残疾人证管理及工作流程》,筑牢履行“管理”职能和依法治理残疾人事务基础。

6、发挥残疾人专门协会作用。市级5个专门协会自去年10月底成立以来,独立开展自我服务、自我教育、自我管理活动,公平竞争承接政府购买服务。先后组织残疾人开展“自尊、自爱、自强”“感党恩、听党话、跟党走”系列活动,将广大残疾人团结在党的周围,为全市稳定发挥了积极作用。

7、依法处理残疾人涉法事务。近两年,市残联坚持走法律程序,依法处理两起涉及残疾人的诉讼案件,并组织干部职工现场旁听,进行法制教育。

二、存在的不足和原因

目前面临的问题和困难主要有:一是单位干部职工法治理念还需进一步加强,依法治理残疾人事务能力水平急需提高;二是残疾人群体法制宣传教育工作必须进一步加强;三是由于单位人员较少,法治政府建设涉及残疾人的工作面广,专业性要求高,法律相关专业人才缺乏。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市残联党组书记、理事长许__作为法治建设领导小组组长,认真履行第一责任人职责,深入学习贯彻《____谈治国理政(第三卷)》和中央依法治国委的相关会议精神,认真贯彻落实央、省委和市委决策部署,严格按照市委全面依法治市委员会会议精神和《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》等文件精神,切实加强法治建设领导,将法治建设与各项业务工作同部署、同推进、同考核。推进制度建设和依法治理残疾人事务,带头学法、守法、用法和年度述职述廉述法,推动市、县(区)委常委会和市、县(区)政府常务会议学习____关于残疾人事业发展的重要论述和残疾人“一法四条例”,开展“民法典”“一法四条例”和机关公文写作、信访工作等法律法规政策培训,加强革命传统教育和警示教育,进一步规范干部职工行政行为,引导广大残疾人学法、知法、守法,切实提高广大残疾人法律意识,维护残疾人合法权益,推进全市残疾人事业务实、规范、高效发展。

四、20__年度推进法治政府建设工作安排

(一)加强组织领导认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全面抓好20__年度法治建设工作的落实。

(二)加强法治学习制定年度学法计划,进一步加强广大干部职工学习相关法律法规,尤其是____关于残疾人事业发展的重要论述及“一法四条例”的学习,着力提高残疾人工作者运用法律手段解决问题、维护残疾人合法权益的能力。

(三)加强法制宣传继续深入残疾群众中开展与残疾人切身利益密切相关的法律法规的宣传教育,提升残疾人法律、法规意识,引导残疾人依法依规维护自身合法权益。

(四)加强依法行政继续抓好领导干部学法守法用法相关工作,聘请执业律师为市残联法律顾问,充分发挥法律顾问在信访接待、法律援助、依法行政、合同签订等工作中的咨询论证、审核把关作用,不断提高其依法决策、依法行政的能力和水平。

残疾人联合会度法治建设总结 篇3

20__年市残联法治政府建设以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,认真履行残联“代表、服务、管理”的职能,依法保障残疾人合法权益,依法为残疾人办实事,不断提高和改善残疾人生活水平,不断提高残疾人的获得感、幸福感和安全感,深入推进残疾人事业法治化发展。

一、加强组织领导,确保法治建设责任落实到位

(一)认真履行法治建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和__省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,把法治政府建设工作纳入党组、理事会议事日程,及时召开会议研究解决法治政府建设工作中重大问题和困难。

(二)强化组织领导。建立和完善法治政府建设工作领导小组,明确党组书记、理事长为法治政府建设工作第一责任人并任组长,党组成员、副理事长为副组长,成员由各科室中心负责人组成,下设办公室,负责法治政府建设日常工作,为法治政府建设提供组织保障。

(三)及时研究部署工作任务。把法治政府建设列入党组、理事会工作要点,做到同部署、同推进、同落实、同检查,3月6日召开党组理事会扩大会议,听取法治政府建设工作开展情况,研究部署我会法治政府建设以及行政执法工作,深入推进残联系统法治政府建设工作。6月4日召开党组理事会会议,研究通过了《__市残联重大行政决策目录标准》,进一步规范我会重大行政决策程序,提高科学决策质量和效果。

(四)认真落实法治政府建设补短板强弱项促提升工作,严格按照《__市法治政府建设补短板强弱项促提升工作方案》的要求,及时制定工作方案,明确责任分工,对照工作方案提出的存在问题和整改措施,积极开展自检自查,查找自身存在的问题和不足,采取改进措施,按时报送工作开展情况,着力解决短板和弱项,深入推进我会法治政府建设进程,提升残联系统依法行政、依法办事的能力和水平。

二、加强制度建设,确保依法行政目标落实到位

(一)认真落实法治政府建设相关文件精神和要求,建立和完善《__市残联科学民主依法决策工作制度》《__市残联重大决策程序实施细则(试行)》《__市残联重大行政决策目录标准》《__市残联重大行政决策责任追究制度》《__市残联重大行政执法决定法制审核制度》《__市残联法律顾问工作制度》等工作制度,进一步规范行政决策程序,深入推进科学决策、民主决策、依法决策。

(二)认真落实《__省行政规范性文件制定和备案办法》以及相关工作要求,进一步完善市残联合法性审查工作机构和人员,坚持“立改废释”并举,认真开展合法性审查和报备。4月30日按照行政规范性文件清理要求,及时对党内和行政规范性文件进行了全面清理,实现了底数清、情况明、程序正的清理目标。经认真审查梳理没有在行政规范性文件清理范围的文件。

(三)认真落实领导班子和领导干部学法用法制度。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,积极开展法治学习教育活动,3月16日市残联党组开展《社区矫正法》专题学法活动,充分认识中国特色社区矫正制度对国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重大意义;4月13日市残联党组《国家安全法》学习活动,进一步提高领导干部对总体国家安全观认识;5月25日市残联党组中心组第三次集中学习____全面依法治国新理念新思想新战略和坚持完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述等重要讲话精神,把领导干部的思想行动统一到中央的决策部署上来;7月22日市残联党组中心组第五次集中开展《民法典》专题学习活动;8月1日全市盲人医疗按摩继续教育培训班组织开展《民法典》专题讲座;8月11日残联系统就业服务机构工作人员务培训班组织开展《民法典》专题讲座;9月15日组织全体人员开展《网络安全法》学习教育活动,增强网络安全意识;10月13日组织开展《民法典公开课》学习,进一步提高干部职工充分认识民法典颁布实施的重大意义;10月26日组织干部职工学习《公职人员政务处分法》。

三、加强科学决策,确保重大行政决策落实到位

(一)认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》以及市政府重大行政决策相关通知要求,履行法定职权,对涉及残疾人群众切身利益和与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大决策,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定五大法定程序制度,从源头上防范化解不稳定因素。

(二)认真落实重大行政决策常态化管理机制,6月17日按照市政府《关于贯彻执行〈重大行政决策程序暂行条例〉和〈__省重大行政决策程序规定〉的通知》的文件精神,及时研究制定《__市残联重大行政决策目录标准》,并向社会公开和市政府办报备,按时报送重大行政决策开展情况,深入推进依法科学民主决策的开展。

(三)认真落实法律顾问制度,建立健全市残联法律顾问工作机制,20__年我会聘请__省__律师事务所律师1名为法律顾问,参与残疾人事业重大行政决策和残疾人权益保障工作,积极开展合法性审查,审查协议(合同)13份,及时撰写法律意见书,提出意见和建议,充分发挥法律顾问在参与行政决策中的积极作用。

四、加强依法行政,确保行政执法任务落实到位

(一)严格执行行政执法三项制度,建立健全工作机制,按时报送执法主体和行政执法信息,按照公开年度行政执法数据的通知要求,20__年3月2日对20__年度行政执法数据进行了公开,确保行政执法三项制度落到实处。

(二)加强行政执法证件管理,完善行政执法主体和行政执法人员信息,按照20__年行政执法人员网上考试的通知要求,组织2名行政执法人员报名网上考试,持证人员15名,进一步规范行政执法行为。

(三)认真开展行政执法案卷评查。6月28日按照《__市司法局20__年全市涉民营企行政执法案卷评查情况的通报》的文件要求,积极开展自检自查,经自查我会无涉民营企行政执法案卷,也无涉民营企行政执法案卷通报中存在问题。7月8日按照《关于认真做好全省行政执法三项制度执法检查和案卷评查迎检工作的通知》要求,认真逐条对照检查重点内容开展自查自纠,进一步补短板强弱项促提升,提高我会行政执法能力和水平。8月6日按照《__市司法局关于开展20__年行政执法案卷工作的通知》要求,认真组织传达学习通知精神和评查标准,及时制定工作方案,深入开展对20__年度办结的行政许可、行政处罚和行政强制案卷进行评查,按时报送案卷评查工作开展情况,经过认真梳理,我会市本级无行政许可、行政处罚和行政强制案卷。

(四)认真抓好第三代残疾人证推广使用工作,按照中残联、省残联的工作部署,20__年全面实施第三代残疾人证(智能化)推广使用,认真组织业务人员培训,加大宣传力度,规范办证流程,依法保障残疾人权益,进一步强化残疾人日常服务管理。强化残疾人证管理,开展违规持有残疾人清理工作“回头看”,对残疾人工作者及亲属违规持有残疾人证进行彻底清理,全市残联系统工作人员1067人,持有残疾人证631人;工作人员直系亲属3798人,持有残疾人证279人;工作人员自愿签署承诺书1067,残疾人工作者及亲属910人均无违规持有残疾人证。

(五)认真落实优化营商环境工作部署,按照优化营商环境的工作要求,结合学习实施《民法典》的实际,对相关政策规定开展自检自查,进一步完善涉企政策规定,积极营造公平竞争的涉企法治环境。落实行政执法机关与民营企业“一对一”法律帮扶工作,加强联系和法治宣传,明确工作任务,做好“一对一”法律帮扶工作。

(六)认真抓好依法按比例安置残疾人就业年审,依据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《__省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》等法规,对机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业情况进行年审,积极配合税务和财政部门做好残保金收缴,建立健全用人单位按比例安排残疾人就业公示和残疾人就业保障金征收使用公示制度,自觉接受社会监督。

(七)认真依法有效化解社会矛盾纠纷,建立和完善社会矛盾纠纷大调解机制,明确信访矛盾化解工作职责,畅通残疾人信访渠道,充分发挥残疾人服务热线12385,变上访为下访,领导定期下基层,“零距离”接触,积极帮助残疾人解决热点难点问题。每季度召开信访维稳形势分析会,着重从残疾人康复、劳动就业、教育、维权、社会保障、无障碍环境、网络舆情等方面入手,分析查找可能引起社会热点或重大影响的隐患问题,牢牢掌握信访矛盾化解的主动权,做到早发现、早解决。20__年度投入维权及信访解困金8。6万元,完成残疾人信访矛盾纠纷化解125件,办结率100%。

(八)加强依法保障残疾人权益,按照中残联《关于残疾人法律顾问救助服务全覆盖和残疾人法律救助工作站规范化建设实施方案》以及省残联相关法律救助服务的工作要求,建立健全残疾人法律服务体系,市级、县级成立残疾人法律救助工作站,达到全覆盖,为残疾人提供咨询、调解、代理等法律救助服务,20__年为残疾人提供法律服务21人次,切实维护残疾人的合法权益。