2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇1
20__年,在省委、省政府的坚强领导和省委依法治省办的精心指导下,我市深入学习贯彻党的__大精神、____法治思想和____来__考察重要讲话重要指示,将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程,为__高质量发展不断创优法治环境、做实法治服务、增强法治保障,推动法治政府建设工作取得新成效。
一、强化思想武装,推动法治政府提档升级
一是推深做实____法治思想学习宣传。制定印发《关于认真组织学习<____法治思想学习纲要>的通知》,建立____法治思想常态化学习机制,并将其作为领导干部述法和党委(党组)书记点评法治工作的重要内容、干部培训的重点课程以及“八五”普法规划重点宣传内容。全市各级各部门党委(党组)理论学习中心组将____法治思想作为学习重点,市委理论学习中心组、市政府党组理论学习中心组先后9次集中学习____关于全面依法治国的重要论述。二是切实履行推进法治政府建设职责。坚持“党政同责”,市委常委会会议8次、市政府常务会议6次研究法治建设相关工作,各级党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,法治政府督察结果运用于年度目标责任考核。出台法治政府建设实施细则,制定68项重点任务措施加强市县法治建设。专题召开市委全面依法治市委员会(扩大)会议暨20__年度党委书记点评法治工作会议,安排部署20__年法治建设工作,市委主要领导现场点评,推动形成党委领导、政府主抓、各部门行业和社会公众共同参与的法治建设新格局。三是全力争创省级法治政府建设示范。召开全市法治宣传教育暨法治政府示范创建工作会议,积极做好市县法治政府评估,全力争创全省法治政府建设示范市。__、__、__、__、__5个县(区)申报创建全省法治政府建设示范县(区),岚皋申报单项示范项目,形成了市县共创共建的法治工作格局。
二、践行依法行政,力促政务服务提质增效
一是深入推进“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度,公布市县两级行政许可事项清单,坚决防止清单外违法实施行政许可。大力推行证明事项告知承诺制,形成《__市市级证明事项告知承诺制清单(第二批)》。成立秦创原(__)创新促进中心,制定11项措施为加快融入秦创原创新驱动平台提供法治保障。推行“互联网+政务服务”“帮办代办”“跨省通办”等便民服务,全市2。55万项政务服务事项办理时间平均压缩79。39%,“最多跑一次”事项占比93。35%,“12345热线”获评“全国公共服务先锋典范”,__县入选国家级政务服务标准化试点县。二是持续优化法治化营商环境。扎实推进优化营商环境三年行动计划,全省法治化营商环境评估工作中,我市政策环境、司法环境、守法守信环境得分全省第一。及时印发《20__年市场主体登记注册工作要点》,公布《市场准入负面清单(20__年版)》,制定《培育壮大市场主体激发市场活力工作措施》,实行中小微企业简易注销制度,进一步打造便捷高效的市场准入环境。落实营商环境投诉举报处理等多项工作制度,全市110名营商环境监督员参与市、县“走流程、做窗口、优服务”活动30余期。实施银行业金融机构支持__高质量发展考评激励,贷款余额同比增长12。18%,位居全省前列。20__年度,全市非公有制经济增加值762。63亿元,占GDP比重60。10%,继续保持全省第一。三是稳步推进信用体系建设。充分发挥政府诚信在社会信用体系建设中的“领头羊”作用,加强公共信用信息归集共享,建立市级共享数据清单,开展“双公示”信息专项治理,政务诚信评价全省第一。在税务、交通运输、消防安全等领域建立事中事后分级分类监管机制,推进“双随机、一公开”监管,积极应用“互联网+监管”,强化守信激励和失信惩戒,助推信易贷放款52亿元,推动失信主体履约金额超5亿元。常态化开展重大失信事项排查,按时上传城市信用监测数据,及时处置信用异议信息,保障信用主体修复权益,持续打造“__诚信、诚信__”品牌。
三、完善制度机制,强化行政决策科学民主
一是科学高效立法。坚持党对立法工作的领导,紧扣我市经济社会发展实际,推进城乡建设与管理、历史文化保护等重点领域政府规章的立法工作。严格按照《__市人民政府规章制定程序规定》,组织开展《__市户外广告设置管理办法》立法调研座谈会,听取相关领域专家意见建议,在网站公开征询意见的同时,向立法基层联络点及联络员征询意见,不断提高行政立法专业性、规范性。二是坚持依法决策。出台《__市人民政府重大行政决策程序暂行规则》,在全省率先制定实施《__市人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则》《__市人民政府重大行政决策事项范围指引(试行)》,进一步规范决策启动程序,加强对市政府重大行政决策事项的制度化管理。市县镇三级党政机关及其工作部门共聘请法律顾问238人,政府常务会议明确法律顾问列席。20__年,市政府法律顾问共参与行政决策法治审核30件,行政规范性文件法治审核20件。三是加强文件监管。严格落实行政规范性文件“三统一”、合法性审查、备案审查等工作制度,对违法或不当的规范性文件及时纠正,做到有案必备、有备必审、有错必纠。20__年共审核市级行政规范性文件31件,提出合法性审核意见542条,其中纳入“三统一”管理17件,审查市直部门及县区报备的行政规范性文件55件,开展行政规范性文件专项清理工作2次。
四、深化执法改革,推进行政执法公正文明
一是深化体制改革。巩固市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合行政执法改革成果,对五个领域执法队伍职能履行情况进行跟踪问效。全面完成应急执法改革,全市应急执法力量较改革前增加60%。__县乡镇执法改革试点设置副科级规格镇综合执法队,打通基层执法“最后一公里”。二是落实“三项制度”。制定贯彻《行政处罚法》19项措施,深入推进行政执法“三项制度”全覆盖,对404家行政执法单位落实行政执法“三项制度”情况评估并通报。建立行政执法案例指导制度,制定《优秀案例评选标准》,筛选出34件典型案例并汇编成册,形成《__市行政执法典型案例汇编》,充分发挥典型案例示范警示、指导作用。三是强化执法监督。印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的通知》,着力规范执法部门行政裁量权行使。开展行政执法案卷评查,全年累计评查案卷1594卷。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,实施行政执法证件“三色管理”,持续推动严格规范公正文明执法,清理不符合规定条件的行政执法人员231人,1个单位、1名干部被表彰为全国行政执法先进集体和个人。
五、依法处突维稳,提升政府治理能力水平
一是及时有效化解矛盾纠纷。全面推行矛盾纠纷排查化解“4321”工作法,推动实现小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交。建立完善“三色清单管理”预警机制、“领导包案、科(股)室包抓”化解机制、“周报告月通报”倒逼机制,全市各级调解组织排查矛盾纠纷18558件,调解成功18201件,调解成功率98。08%,全市矛盾纠纷治安问题调处率99。46%,高于全省平均水平3。11个百分点,同比上升1。23个百分点。二是切实维护社会大局稳定。落实安全生产十五条硬措施,全域推行“三化三制”,排查整改各类安全隐患2。3万处。启动国家食品安全示范城市创建,加强“药品安全放心工程”六大体系建设,特种设备安全整治三年行动取得明显成效。深入实施“全民反诈”行动和“破小案、暖民心”工程,依法打击各类违法犯罪活动。扎实开展信访源头治理专项活动,中省交办信访积案全部按期办结。平安建设满意度、公众安全感连年保持全省前列,“九率一度”评测全项指标全省第一。三是持续推进基层基础建设。加速司法所规范化建设,安排部署全市新时代“枫桥式”司法所创建工作,50个司法所被命名为第二批新时代“六好司法所”,其中15个司法所获评“新时代六好司法所示范单位”。优化提升公共法律服务质效,建强“实体、热线、网络”三大平台,四级公共法律服务体系基本设立。推行“三班法律服务”模式,20__年全市累计接待群众法律咨询服务10963人次,办理法律援助2097件、公证事项4419件、司法鉴定1546件。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
六、强化制约监督,确保行政权力依法行使
一是健全行政复议体制,履行出庭应诉职责。出台《__市人民政府行政复议与行政应诉工作机制》,加快行政复议“四化”建设。充分发挥行政复议层级监督职能作用,全年办理行政复议案件90件,撤销案件14件,确认违法13件,制发行政复议建议书5件,行政复议纠错率31%。积极解决行政应诉“一低一高”问题,对未出庭的行政机关进行通报并督促整改,20__年我市行政机关负责人出庭应诉率95。77%。二是积极推进政务公开,主动接受多方监督。更新《__市人民政府信息公开指南》,严格执行《规范政府信息依申请公开办理程序通知》,55件政府信息公开申请均依法按期答复。印发《__市政府网站和政务新媒体服务能力提升行动方案》,组织开展专项整治,实现对51个政府网站、542个政务新媒体日常监管全覆盖。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、纪委监委专项监督和社会舆论监督,始终让权力在阳光下运行。20__年,办理省市人大代表建议309件、政协委员提案409件,办结率100%。
七、精准普法宣传,浓厚学法守法用法氛围
一是落实“八五”普法规划。市县两级组建“八五”普法讲师团11个、成员528名,开展法治讲座1015场次,进一步夯实“谁执法谁普法”普法责任制,3个集体、2名个人被中央宣传部、司法部、全国普法办授予先进集体和先进个人。印发《__市乡村“法律明白人”培养工程实施细则(试行)》,已培养“法律明白人”2750名,5个村(社区)被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村(社区)”。二是做精做细普法宣传教育。充分利用市委常委会会议和市政府常务会议会前学法,深入学习《法治中国建设规划(20__—20__年)》以及重要党内法规、法律法规等。围绕重点普法内容,精心组织“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动,深入开展“走千村入万户”民法典宣讲5446场次,常态化提升群众法治素养。紧扣重点普法对象,1019家单位、29327名国家工作人员参加学法用法考试,开展“法律进校园”法治报告会431场次。
20__年,我市法治政府建设整体工作取得了一定成效,但也存在一些问题和薄弱环节。一是法治政府建设重视程度不均衡,个别县区、部门对法治建设全局性、重要性、紧迫性认识不足;二是基层基础比较薄弱,乡镇综合行政执法改革后,职权划出部门与乡镇人民政府职责界限和分工还需进一步理顺;三是普法质效不够突出,还存在普法宣传发动不够深入、形式不够丰富等问题。
20__年,我市将深入学习贯彻党的____大精神,坚持以____法治思想为指导,加快建设更高水平的法治__,在新征程上奋力谱写新时代法治政府建设新篇章。一是系统推进法治政府建设。加强党对法治政府建设的领导,持续将全面依法治市作为系统工程、纳入全市战略,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治__、法治政府、法治社会一体建设,全速推动法治政府建设的重点事项落实落地。二是深入开展强基工程。以法治政府督察为抓手,继续推动政府职能转变,深化全省法治政府建设强基工程试点工作,探索建立乡镇(街道)法治建设领导体制和工作机制,加快“智慧法治”建设进度,加大法治工作机构、行政复议机构、仲裁机构、法律服务机构、基层司法所等阵地建设力度,不断夯实市县法治建设高质量发展基础。三是扎实推进依法行政。严格落实重大行政决策制度,编制实施市政府年度重大行政决策事项目录,加快推进《__市户外广告设置管理办法》制定。深入推进严格规范公正文明执法,深化行政执法“三项制度”,大力规范自由裁量权行使,切实加强行政复议规范化建设,全面提升依法履职水平。四是做实做优法治惠民。扎实组织开展“八五”普法中期评估,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合地方实际创新普法形式、丰富普法载体,持续提升法治宣传教育知晓率,加强法治乡村和社会主义法治文化建设,大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。五是更加注重示范引领。持续优化法治化营商环境,全力争创全省法治政府建设示范市,支持和指导县(市、区)开展综合和单项示范创建,积极打造法治宣传教育亮点品牌、特色阵地,优化提升“三班法律服务”模式,大力推广“三力联调”“无忧调解超市”等治理经验,在新起点上奋力推动法治政府建设不断取得新进展。
2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇2
20__年,县交通运输局在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的指导下,全系统紧紧围绕中央和省、市、县统一部署,牢牢把握法治理念和法治方向,切实按照相关的法律法规和全面推进依法治县工作要求,周密安排,坚持依法行政,认真履行职能职责,持续推进法治政府建设工作。
一、强化组织领导
为加强对法治政府建设工作的领导,按照中央和省、市、县要求,我局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程,党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立了以局党委书记、局长任组长,局班子成员为副组长,局属各单位、机关各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,落实专门股室、专人负责,并适时调整了领导小组成员名单;局属各单位也相应成立了以单位主要负责人为组长的领导机构,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,并进一步健全了依法治县工作责任制,制定了交通运输系统20__年推进全面依法治县的各相关年度工作计划。
二、深入学习贯彻__法治思想
20__年,交通运输系统干部职工深入学习领会__法治思想,以“两个确立”统一思想和行动,切实把__法治思想贯彻落实到依法治理全过程各方面。不断拓展学习宣传的广度和深度,把__法治思想纳入“八五”普法、“法律七进”“民法典七进”“三会一课”、党委中心组学习会、党员干部职工大会、会前学法的重要内容,推动__法治思想入脑入心、走深走实。
三、深入普法宣传
牢固树立“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的观念,加强组织领导,认真制定年度普法宣传工作方案,强化普法宣传教育,营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围,为全县经济社会发展创造良好法治环境。
(一)制定落实普法宣传计划。认真编制了交通运输系统法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)和《20__年交通运输普法依法治理工作要点》《交通运输局20__年依法行政工作要点》,全系统各项普法宣传工作有序进行,成效显著。
(二)扎扎实实开展法治宣传活动。结合系统的职能职责,切实抓好法治宣传。以“6·5”国际环境日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防日、“12·4”国家宪法日为契机,积极组织局属各单位积极开展法治宣传活动,参加宣传人数达15人次,发放宣传资料5600余份。同时,充分利用标语横幅、展板、公交出租车LED等媒介,认真开展法治宣传工作。
四、严格依法行政
(一)规范行政权力。按照中央和省、市、县要求,全面推进依法行政,清理规范交通行政权力,实行行政权力清单制度。通过认真的清理规范,交通运输部门行政处罚权力282项、行政强制权力35项、其他行政权力14项。
(二)提升行政能力。20__年我局组织全局机关干部职工,特别是领导干部和行政执法人员,采取自学与集中培训相结合等方式,学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《交通运输行政执法程序规定》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等与交通执法密切相关的法律法规,不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。
(三)强化行业治理。坚持以强化行业监管为重点,行之有效推进各类专项整治和问题整改。一是专项整治掷地有声。围绕全县道路客货运输突出违法违规行为、道路运输非法营运“百日攻坚”、交通乱象、机动车维修市场、驾培市场和“双超”治理等专项整治行动,打击了一批非法营运“黑车”,整治了一批以网约车名义变相从事班线运输经营的平台公司,查处了一批违规从事道路旅客运输经营行为,从业人员合法合规经营意识有效提升,全县道路运输市场秩序持续好转。二是问题整改落地见效。对照县人民检察院《检察建议书》,联合相关部门开展专项执法检查,从严查处机动车维修企业违法违规行为,有效防止问题反弹。严格按照全市常态化扫黑除恶工作暗访督导反馈问题整改要求,全面对标对表,主动担当作为,印发工作方案,积极会同公安部门,以雷霆万钧之势,重拳整治县城重点路段营运车辆站外揽客、违规上下客、农村客运班线不进站随意上下客、两轮车辆违规载客等行为;充分运用非法营运“疑似库”“查处库”数据,依托“集成指挥平台查缉布控系统”,结合12345政务服务热线投诉举报,开展精准执法打击,整治巡游出租车违法违规行为,网约车平台公司、车辆、驾驶员无证经营、巡游揽客、站点候客、上车扫码等违规行为。累计查处各种违法违规行为10余起。三是常态监管持续发力。20__年,累计出动交通执法人员16500余人次,检查车辆23200余台次、船舶320余艘次,排查治理行业乱象650余个,行政处罚622件150。59万元。其中非法营运57起,出租车拼客、乱收费等75起,网约车巡游揽客等314起,超限超载168起,驾培企业违规经营5起,使用未取得道路运输证的车辆从事道路客货运2起,未按周期频率进行车辆维护1起。
(四)严格风险管控。严格贯彻执行“三重一大”集体决策制度,凡重大决策、大额资金使用及干部任免等事项一律提交局党委办公会集体研究。持续强化招投标、工程管理、行政审批、行政执法领域风险管控,切实加强干部职工作风纪律教育,充分运用执纪问责“四种形态”,坚持抓早抓小,严肃查处各类违纪违规行为,有效防范和降低权力运行廉政风险。全年开展集体谈心谈话2次、约谈党员干部10人次。
(五)常态化扫黑除恶。按照中央和省市县工作安排部署,常态化开展交通运输系统扫黑除恶斗争工作,持续巩固四大行业领域乱象整治成果,进一步加强交通运输行业监管,开展行业重点领域摸排,严查涉黑涉恶线索和黑恶势力“保护伞”。20__年,共召开扫黑除恶工作会议6次,局主要领导主持召开会议4次,发放宣传单500余份,上报线索13条。
(六)全面优化营商环境。开展营商环境重点问题整改,认真落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念,强化主动服务、效率优先的意识,进一步优化提升营商环境,进一步提升人民群众满意度。
(七)全面推行法律顾问制度。全系统聘用法律顾问8名,法律顾问对决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,有效地提高法律风险防控能力。
五、存在的主要困难和下步工作打算
20__年,我局在法治政府建设工作中做了大量工作,取得了一定成绩。但离上级和群众的要求还有一定差距,还存在一定的困难和问题。
一是思想认识不足。系统个别干部职工对法治政府建设工作的认识还需要进一步提高,意识还需进一步提升,在执法过程中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象,部分执法文书档案资料需要进一步规范。
二是普法意识不强。谁执法谁普法的意识还需提高,交通法规的宣传普及有待进一步加强,部分执法对象的法治意识和法治观念比较低,自我意识和本位观念则比较强,特别是少数不法之人,受到利益的驱使,与交通执法人员“打游击”。
三是法治思维不强。行政执法人员的法治意识和综合素质还需要进一步提高,新形势下一线执法人力物力和技术手段无法满足行政执法工作的要求,部分执法工作任重而道远。
下步工作中,我局将进一步认真贯彻落实中央和省市县法治政府建设工作要求,紧紧围绕法治政府建设的总目标,突出抓好依法行政突出问题的整改,全面推进依法治县各项工作。一是进一步提高认识,强化组织领导,健全法治政府建设各项工作机制;二是按照“谁执法谁普法”工作要求,深入推进“民法典七进”,加强法律法规和部门规章的宣传贯彻落实,营造良好的法治氛围,减少和避免依法治县工作的困难和阻力;三是进一步加强制度建设,规范执法程序,严格依法实施行政许可、行政处罚,慎用行政强制措施,切实做到“五个严禁”;四是努力克服人力物力和技术手段的不足,强化教育培训,进一步提高执法队伍整体素质;五是加强依法行政工作的规范化建设,坚持廉洁执法,文明执法,公平执法。
2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇3
20__年,我市坚持以____思想为指导,深入践行____法治思想,全面贯彻落实党的____大精神,严格按照中央、省、市关于法治建设的决策部署和工作要求,推动法治政府建设取得新的成效,为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、20__年度法治政府建设情况
(一)深入践行____法治思想,法治建设责任不断压实
一是加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党的全面领导,重大事项报请市委研究决定。市委副书记、市长阚__带头履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习、模范践行____法治思想,在《法治__》刊登署名文章;多次主持召开市政府党组会议、市政府常务会议,听取法治政府建设相关工作汇报,及时研究解决重大问题;带头尊法、学法、守法、用法,坚持市政府常务会议会前必学法,全面落实《20__年度市政府常务会议学法计划》,专题学法21次。11个县市区政府和市政府各工作部门均在20__年3月开展了以《____法治思想学习纲要》为主要内容的集中学习活动。二是扎实推进“一规划两纲要”在__的贯彻实施。认真贯彻落实中共中央、国务院“一规划两纲要”和省委省政府“一规划两方案”及工作任务措施清单,制定出台《__市法治政府建设责任分工方案(20__-20__年)》。认真抓好中央依法治国办第五督察组来__督察以及《__省20__年法治政府建设督察报告》反馈问题整改工作。将法治__建设纳入全市重点工作督查和绩效考核的重要内容,以督察为抓手推进市县法治建设。20__年组织2个督察组对8个县市区和10个市直部门开展了法治建设实地督导督察,配合省委依法治省办开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项督察,督促相关责任部门全面落实要求。三是切实抓好普法述法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,有效推进分类分众普法。扎实抓好全市领导班子和领导干部年度述法工作,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度考核内容,并同步组织述法测评,全市已实现了领导班子和领导干部述法全覆盖。在20__年市管领导班子和领导干部年度考核工作中,明确要求各县市区党政正职、市级党委和政府工作部门主要负责人向市委依法治市办提交履行推进法治建设第一责任人职责情况报告。市本级和11个县市区均组织开展了党政主要负责人会议述法,通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改,主体责任进一步压紧压实。
(二)坚持依法行政,法治政府建设水平不断提升
一是严格依法决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定公布《20__年度市政府重大行政决策事项目录》,重大行政决策均经市政府常务会议或全体会议讨论决定,未经合法性审查或合法性审查未通过的,一律不能提交上会。将重大行政决策情况纳入法治建设督察重要内容,组织对督察地区和单位重大行政决策制度建设、目录化管理、法定程序等落实情况进行重点督察。印发《__市切实加强党政机关法律顾问和公职律师工作的实施细则》,推动政府法律顾问“全覆盖”,充分发挥政府法律顾问的参谋、助手作用。20__年经政府法律顾问进行合法性审查把关的各类法律事务113件,出具书面法律意见书128份,共计637条法律意见。二是完善制度体系。坚持以保障和改善民生为重点,加快重点领域立法,制定《__市居家养老服务条例》,已经省第__届人大常委会第__次会议审查批准。开展《__市全域旅游促进暂行办法》立法后评估,促进立法质量提高。启动《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,坚持开门立法、民主立法,以高质量立法护航高质量发展。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度,对以市委、市政府名义下发的93件文件进行合法性审核。20__年3次组织全市各级各部门对各类政策文件进行全面清理,共决定废止和宣布失效政府规范性文件147件,切实为营造公平竞争的市场环境提供制度保障。三是依法化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实矛盾纠纷排查、分析、研判机制。推动建立市县乡三级“一站式矛盾纠纷调解中心”。20__年全市共调处矛盾纠纷18933件,调解成功18268件,调解成功率达96。48%,调解协议涉及金额5。521亿元。深化行政复议体制改革,继续强化行政复议“纠错”功能,市本级办结行政复议案件66件,没有被法院判决撤销的复议决定。行政复议的公信力大幅提升,定分止争、化解行政纠纷主渠道作用进一步显现。将行政机关负责人出庭应诉制度的落实情况纳入市域治理现代化试点考核和市平安建设、法治政府建设考核重点内容,制定《行政机关负责人出庭应诉情况提醒提示、督查、通报制度》,不定期组织市直主要行政执法机关负责人参加行政诉讼庭审旁听活动,全市行政机关负责人出庭应诉率达96。8%。
(三)持续深化“放管服”改革,法治营商环境不断优化
一是制度环境大提效。坚持把优化营商环境作为“一号工程”,纳入全市“十大重点”工作和年终绩效评估考核内容,出台《关于打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境的若干措施》《__市优化营商环境三年行动计划(20__-2024年)》。通过深入开展“放管服”改革“揭榜竞优”,市、县两级共揭榜省级改革任务20项,揭榜数量居全省第二。创新选派2911名企业服务专员和项目服务专员全面覆盖3154家四上企业和1381个重点建设项目,该经验做法在全省范围推广并受到国务院大督查肯定。二是政务环境大提速。深入开展“走流程、解难题、优服务”行动,全力落实“四减四省”目标要求。在全省率先开展企业全生命周期“一件事一次办”改革,首创涉企服务审批“四免”定制服务,实现首批53项事项材料表单免填写、材料免提交、免实物印章、免手写签名。创新建立“流动办税缴费”服务模式,全市已基本实现留抵退税24小时到账。大力推进跨省通办和融湾步伐,实现与江西赣州、广东广州等5省14市251项高频事项的“跨省通办”。首批74项惠企政策实现“免申即享”“直给直兑”,通过发放稳岗补贴,返还企业资金4499。88万元,惠及企业1408家,稳定就业岗位92054个。三是法治环境大提升。围绕国务院、省政府大督查反馈问题和企业反映集中的涉企执法检查过多过频、趋利执法等问题,结合便民惠企政策落实专项整治行动进行全面清理整顿,举一反三、以案促改,制定出台《__市进一步规范行政执法检查工作的通知》。建立健全企业赋“码”保护机制,推行“不见面检查”,实现智能化执法,有力有效规范涉企公务活动。建立“风险+信用”分级分类监管标准,实施差异化精准监管。推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化,实现抽查任务完成率、结果公示率均达100%。
(四)严格规范公正文明执法,群众获得感幸福感安全感不断提升
一是推进执法协调监督体系建设试点。印发《__市市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》,通过试点,市本级共组建各行政执法单位内部行政执法监督工作专班44个、乡镇(街道)执法监督工作小组160个,市县两级聘请特邀行政执法监督员116名,执法监督“专家库”成员115名,配备专(兼)职执法监督人员446人,初步形成横向到边、纵向到底的市县乡三级执法监督体系。20__年共开展各类执法监督400余次,重大行政执法争议协调110次、疑难案件法律论证72次、指出并指导改正行政执法问题61项,编制完成12个重点领域行政执法文书。该项试点工作作为“__经验”在全省全面深化政法改革推进会上被推介。二是制定“首违轻微违法免罚”清单。市政府有关部门先后制定出台11个领域的“首违轻微违法免罚清单”,对涉及公路、道路运输、水污染防治、大气污染防治、土地管理、物业管理、食品生产、娱乐场所监管等230项首违轻微违法违规行为依法免予处罚,为人民群众和市场主体减轻负担9028。04万元。围绕“免罚清单”的推广实施,探索推行行政执法“721”工作法,即70%的问题用服务方式解决,20%的问题用管理方式解决,10%的问题用处罚方式解决,推动构建“优化服务+规范管理+精准处罚”新模式。三是日常监管规范履责。加强“权责清单”的动态管理,梳理市直行政执法部门权力事项10711个、责任事项1678个,11个县市区全部完成县级行政执法部门和乡镇(街道)权责清单编制工作。全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管,关注重点领域,开展系列专项行政执法监督行动,常态化开展行政执法案卷评查,推动行政执法责任落实。全市各类行政执法行为得到有效规范,行政执法的社会满意度显著提高。20__年,市行政审批服务局被司法部评为全国行政执法先进集体。
(五)牢记法治惠民初心,法治服务水平不断提升
一是公共法律服务体系更加完善。深化公共法律服务体系建设,有效整合法律援助、司法鉴定、公证、仲裁等法律服务资源。在“如法网”全面启动法律援助、法治宣传、电子律师、12348热线等业务,完成12348法律咨询热线与12345市长热线并线运行,“线上1分钟、线下1小时”法律服务圈有效形成。20__年,全市公共法律服务实体、热线、网络三大平台共接受法律咨询1。23万余人次、办理法律服务事项1。9万余件。二是公共法律服务能力不断提升。大力培育以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员为重点的乡村“法律明白人”,为法治乡村建设提供法治人才支撑。以民主法治示范村(社区)创建为抓手,20__年分别成功创建全国、全省、全市民主法治示范村(社区)5个、8个、43个,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。__县__村被命名为全国第四批法治宣传教育基地(全省仅2个)。组织200多所国内高校大学生普法志愿者2900余人,在全市陆续开展263场“送法下乡”活动,服务群众近30万人次,相关经验做法被省司法厅在全省推介。我市法治服务经验做法在中央政法委召开的第__次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作为先进典型被推介。三是公共法律服务举措更加务实。进一步深化“法援惠民生”活动,为农村留守儿童、老人、妇女、残疾人等重点群体提供精准法律援助。20__年,全市计划完成法律援助案件4000件,实际完成6400件,完成率为160%。市__公证处被确定为全国94家海外远程公证试点机构之一,开通“零接触”海外远程视频办理公证事项31件。深入推进“百名律师进园区,法律服务促发展”“万所联万会”活动,组建27个法律服务团精准服务37个产业链,为自贸区__片区、__经开区400余家企业提供精准法律服务。发布《创客法务指引150问》,对我市创新创业的政策进行了梳理和解读,提供有针对性的建议和典型案例参考。
二、存在的问题和不足
一年来,全市法治政府建设取得了较好成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习宣传贯彻____法治思想不够深入。少数地方和部门贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和____法治思想不够深入,学习宣传氛围不浓、理解不深不透、学用结合效果不好。二是少数县市区和部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责还需强化,一些县级政府部门未按要求落实法治政府建设年度报告制度。三是法治建设人才保障不足,行政执法部门法治人才比较缺乏,一些执法单位法治工作机构力量薄弱。四是严格规范公正文明执法还存在一定差距。
三、20__年法治政府建设主要工作安排
20__年是贯彻落实党的__大精神的开局之年,全市上下将坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,深入践行____法治思想,围绕打好发展“六仗”这条主线,加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、__重要增长极”,以法治__、法治政府、法治社会建设“三方案”实施为抓手,坚持目标导向、问题导向、效果导向,推进法治政府建设再上新台阶。
(一)持续推进学习贯彻____法治思想走深走实。结合党的__大精神学习宣传,持续深入开展____法治思想的学习、宣传和培训活动。抓住领导干部这个“关键少数”,全面落实党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议法治专题讲座和领导干部年终述法以及党政主要负责人会议集中述法等制度,坚持用____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)持续推进法治政府建设。重点抓好中央依法治国委员会印发的《关于进一步加强市县法治建设的意见》的贯彻落实,严格执行《__市法治政府建设责任分工方案(20__-20__年)》目标任务和责任分工,加大法治督察和考核力度,强化结果运用,不断推动法治政府建设各项工作有序推进。
(三)持续优化法治化营商环境。持续实施优化营商环境“一号工程”,认真落实市委市政府《关于打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”一流营商环境若干措施》和《__市进一步提升依法行政水平若干措施》有关要求,全面深化“放管服”改革,切实优化法治化营商环境。
(四)持续提升依法行政水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,市县两级政府及其部门制定年度重大行政决策事项目录并依法公开。推进党委政府法律顾问“全覆盖”,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。进一步建立健全行政机关负责人出庭应诉案件备案监督管理、联合通报、出庭应诉指引规范、旁听庭审、应诉工作等制度,确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
(五)持续推进严格规范公正文明执法。继续开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设,深入推进包容审慎监管执法,加强对行政执法行为全方位监督,全面实施“首违轻微违法免罚”,推行行政执法“721”工作法。继续深化行政执法体制改革,严格落实行政执法“三项制度”,大力推进“双随机、一公开”监管,切实提升执法队伍人员素质、规范执法行为,确保执法权力在阳光下运行。
2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇4
20__年,__市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下,在市依法治市办的具体指导下,高度重视法治政府建设工作,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与落实督察工作规定》《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,根据《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)重要举措分工方案》,紧紧围绕单位法治后勤建设,以全面提升依法行政水平为目标,着力规范行政行为,完善工作机制,创新工作思路,提高法治意识,扎实推进法治政府建设,为全面建成小康社会、实施乡村振战略、加快推进法治后勤建设提供强有力的法治保障。现将市机关事务管理局20__年度开展法治政府建设工作情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和取得的成效
(一)健全机构,强化组织领导。市机关事务管理局党组高度重视依法治市工作,严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,明确局党组书记、局长是推进法治政府建设第一责任人,局党组会定期专题听取法治建设情况汇报,及时解决法治政府建设工作中的突出问题。切实履行法治政府建设工作的组织实施、统筹协调、督促落实等责任,坚持将法治建设工作作为建设廉洁高效务实政府工作部门的一项重要保证。一是健全领导机构。成立了以局党组书记、局长为领导小组组长,局党组班子成员为副组长,各科(室)及下属事业单位负责人为领导小组成员的“八五”普法暨法治建设工作领导小组,并设立领导小组办公室,指定1名副局长专门负责“八五”普法暨法治建设日常事务工作,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,党组成员包干联系、分管科室及干部职工主动协助的良好机制,做到机构常设、队伍常在、工作常抓,为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。二是精心研究部署。局党组将法治建设纳入年度工作要点,制定局20__年度普法依法治理法治宣传教育工作计划,结合工作实际大力宣传《中华人民共和国宪法》、____法治思想、招投标法、政府采购等方面的法律法规促进法律法规的贯彻和实施。采取线上线下相结合的形式,组织全员有计划、有步骤地开展法律、法规、条例等的学习宣传教育活动,并将其列入党组重要议事日程,定期听取有关法治建设工作报告,按照法治后勤的总体目标,与业务工作同部署、同推进、同督促。先后召开了2次法治建设工作会议,研究部署法制建设工作的重点内容,将各项工作分解落实到具体工作人员,明确了工作职责和要求,制定年度法治教育、宣传计划及具体工作实施意见,研究切实可行的普法方法,规定相应的学习内容等。三是强化经费保障。为保障法治建设工作的顺利开展,市机关事务管理局认真落实法制建设经费相关制度,将法制建设经费列入单位年度预算中,为工作顺利开展提供了强有力的保障支撑。四是落实工作责任。组织领导班子成员开展述法活动,将法治建设年度任务落实到科室和下属单位,将考核结果与年终评选先进等各类先进挂钩,做到年度有计划、年末有考核,确保机关事务管理法治建设各项任务落到实处。
(二)认真履职尽责,落实第一责任人责任。认真执行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。建立局党组对单位推进法治政府建设工作负总责,机关各科室为主体的推进法治政府建设领导机制。一是加强学习教育,增强法治建设意识。局党组书记和局党组高度重视法治建设工作,带头加强学习,通过党组理论学习中心组集中学习、专题学习研讨、每周例会干部职工政治理论学习以及个人自学等方式,深入学习贯彻____思想,____系列重要讲话精神,党的__大及__届历次全会精神、党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神。党组书记带头学法知法守法用法,积极组织干部职工参加法宣在线学法考试,加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等法律知识的学习,大力弘扬法治精神,增强干部职工法治意识。二是加强组织领导,增强法治建设责任感。根据人事变动情况,及时调整局依法行政工作领导小组,局主要领导对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。局办公室具体负责法治建设工作的组织,并指定专人抓好日常工作开展。通过落实责任制,不断增强广大干部职工的法治意识、责任意识。三是加强统筹安排,将法治建设工作摆在重要位置。局党组坚持将法治建设工作作为建设高效、廉洁、务实政府工作部门的一项重要保证,党组(扩大)会、局长办公会、局班子会定期听取有关法治建设工作报告,把法治建设摆在全局工作的重要位置,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设工作落细落实落到位。严格责任考核,将考核结果作为衡量各科(室)工作的重要内容,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。四是加强普法力度,推进学法普法常态化。采取法治专题讲座、网络宣传、考试测试等方式开展学法普法活动。邀请局聘请的法律顾问为全局干部职工讲授法律知识,结合我局职能职责讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、合同的签订、国有资产管理、政府采购、差旅费报销等法律法规,进一步增强了干部职工的法治思维和法治意识。
(三)依法制定部门规章或者行政规范性文件,推进机关事务工作制度化。根据工作实际制定相关政策、规划、标准和规章制度并组织实施,不断提升法治化规范化专业化水平,确保依法决策、科学决策。严格落实《机关事务管理条例》《__省机关事务管理办法》《__市机关事务管理办法》,着力强化机关事务管理工作法治建设,全面规范全市机关事务工作。一是建立完善工作制度规范机关事务工作。认真落实全面依法治国、建设法治政府的要求,积极推进机关事务制度建设和法治化治理,健全和完善了机关事务管理体制机制。研究落实《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》,结合__市工作实际制定并出台了《__市机关事务管理局关于进一步规范公务接待的通知》《进一步提升公车平台监管效能的通知》《__市市级机关购买后勤服务管理办法(试行)》,为机关事务管理依法履行管理职责奠定基础。积极探索建立符合我市实际并满足机关干部需要的后勤服务保障体系,从根本上做到依法决策、依法办事、依法服务。为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障。二是充分发挥法律顾问的专业指导作用。聘请资深专业律师为单位法律顾问,解答我单位有关业务法律咨询。在合同起草、拟定、审查和修改以及管理中的重大事项主动邀请法律顾问进行法律层面审核,确保各项工作及决策依法依规。截至目前,法律顾问协助我局审查合同合计10余次,出具法律意见书合计13次,现场服务参与2次。三是主动接受机关事务权力监督。局党组从严抓好干部管理工作,强化对干部教育管理,坚持在办公用房、公务用车、装修维修、机关财务等事项上主动接受监督,警醒大家严格遵守各项法律法规、工作制度等,筑牢纪律规矩意识。同时,坚决支持纪委派驻组工作,建立健全市纪委派驻组成员列席党组会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动接受监督。
(四)依法行政,全面履行部门职能。20__年,市机关事务管理局围绕《__省机关事务管理办法》,严格按照《__市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》履行职责,严格执行科学民主决策机制,完善权力配置和运行机制,深入推进党务政务阳光运行工作,进一步完善重大决策程序制度,强化决策程序的刚性约束,着力形成“科学、民主、法治”的决策过程,促使重大决策符合合法合规性程序规定。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,主要领导“末位表态制”,切实加强机关事务管理工作,强化统筹、指导、监督全市机关事务工作的能力,局党组作出重大决策、决定之前,充分听取各方面意见,在调查研究基础上提出方案,进行风险评估和法规审查,经过集体讨论后决定,对重大决策送司法局进行合法性审查,切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
(五)开展经常性法治教育培训,增强干部职工的法治意识。一是加强队伍法治素质能力建设。将宪法、____法治思想学习纲要和其他法律法规纳入局党组中心组学习培训内容,组织全体干部开展网上法宣在线学法普法考试,通过分级分类法治教育培训,不断提升公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是制定学习计划。对学习全面依法治市、法治政府建设要点内容进行了统一安排部署、科学制定学习计划,通过召开局党组会议、理论学习中心组学习会议、全局干部职工集体学习等形式,结合学习中央全面依法治国委员会各次会议精神,组织集中观看严重违纪案反面典型警示教育专题片,“12·4”国家宪法日,三会一课学习平台、主题党日、学习强国APP法治宣传栏目等活动,组织开展多种形式的法律法规学习宣传教育活动,重点组织学习《中华人民共和国宪法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。
(六)形式丰富多措并举,注重结合实际加强法治宣传教育。坚持“法治后勤关键在人”的思想,着力培养干部职工法治意识。一是建立法制培训和考核制度。结合普法工作要求,制定党委中心组学法活动及全局系统工作人员学法计划。坚持每季度开展党委理论学习中心组学法活动及全局系统工作人员学法活动,积极参加上级组织的各类专题法治讲座。建立了法律知识培训、法律知识考试等制度,专题开展财经法律法规专题讲座,加强干部职工网络学习管理,定期对干部学法情况进行监督检查。二是拓展机关特色法治教育。在局党委的带领下,各科室及下属事业单位结合工作实际开展特色普法教育活动,深入学习宣传与机关事务工作密切相关的法律法规,将法治宣传融入日常服务保障工作;结合实际工作,针对性组织工作人员学习了《中华人民共和国食品安全法》《道路交通安全法》《道路安全实施条例》《节约能源法》《公共机构节能条例》《房地产管理法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律知识学习,不断提高机关事务工作的法制化管理水平。三是丰富学习教育形式。认真贯彻落实“谁主管谁普法”责任制实施办法,认真制定普法责任制清单,按照普法责任制清单安排本系统本部门法治宣传教育工作。每年6月的节能宣传周、公车安全警示教育、“3·15”国际消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动等主题活动,重点围绕机关事务管理法治后勤建设,深入扶贫点、创文包保社区等基层开展多种形式的法治宣传和诚信教育,积极营造诚信守法的社会氛围,增强全体干部职工责任意识和法治观念,普法工作取得了明显成效,全市机关事务管理系统累计发放宣传资料8500余份;举办各种法规培训班9次,受训7600余人次;张贴宣传标语500余条,悬挂横幅60余条,利用各种媒体介质发布法律知识200条。四是经常性开展廉政教育。不定期组织干部职工观看警示教育片,参观省第四监狱、廉政警示教育基地等,接受反腐倡廉警示教育,深刻认识“四风”之害,教育和引导干部职工不断提高对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识,加强正面典型引导和反面警示教育。在局机关办公楼走廊设置法治文化宣传栏,逐步树立机关干部有权必有责,用权受监督、违法要追究的观念,从而不断推进机关法治化管理水平。
二、存在的问题和不足
一年来,市机关事务管理局在法治建设方面虽然取得了一定成绩,但与全面推进依法行政,加快建设法治政府的目标相比,还存在一些不足:一是普法成效需进一步提升。普法形式主要是以开会学习为主,进村入户也停留在说教和散发传单层次,存在深入不够、形式单一现象,与生活结合不够紧密,形式较为枯燥,普法内容与受众需求有差异,效果不够凸显。二是规章制度不够健全。机关事务管理工作政策性、法规性较强,但各类情况千头万绪,较为纷乱复杂,加之受各方面因素的制约,机关事务管理许多工作还缺少相应的法规支撑,需结合实际进一步规范完善。三是学法普法思想认识高度不够。部分人员思想认识存在偏差,认为普法是虚事情,软工作,可有可无,因而学习不够积极主动,仅仅局限于走形式、赶过场,没有从真正的入脑入心,跟没有学以致用,致使普法和依法治理工作脱节,学用结合不够紧密。
三、20__年推进法治政府建设的主要重点工作安排
一是持续落实第一责任人职责。坚持本单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强对本部门法治政府建设的组织领导,及时研究部署法治建设重点工作任务,解决法治政府建设的重大问题、重大事项。
二是加强学习增强法治意识。进一步深入学习贯彻____思想、____法治思想和党的__大精神,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念、强化法治意识,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。
三是进一步压实责任推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
四是进一步加强普法宣传教育。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为主体,以年度重点普法内容为重点,通过网站、微信公众号、微信订阅号等方式大力开展普法宣传教育。普法经验教训,积极谋划“宪法宣传月”活动,创新形式开展法治宣传教育活动,推动营造学法守法用法的良好氛围。
五是进一步推进机关事务法治化建设。进一步细化和完善物业管理、资产管理、公共机构节能管理、公务用车管理、财务管理等各项规章制度,强化监督和管理职能。切实把深化改革创新与推进法治管理有机结合起来,建立办事高效、运转协调、行为规范、公开透明的体制机制。从制度上,降低机关事务运行成本,提升机关事务管理效率和水平。
2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇5
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《__市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好20__年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将市林业局20__年度法治政府建设工作情况公示如下。
20__年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实党中央国务院,省委、省政府,市委、市政府决策部署,锚定“__铁路第一城、绿色发展示范市”总定位,坚定走好绿色发展之路,以落实法治责任、深化“放管服”改革、规范行政决策、提升执法能力、严格履行森林资源保护职责为重点,扎实推进法治政府建设各项任务,为全市林业高质量发展筑牢长江上游生态屏障提供了强有力的法治保障。
一、主要举措和成效
(一)全面学习贯彻____法治思想。深入学习领会____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,通过党组会、中心组学习、职工会等持续开展集中学习,采取“专题学+自学”“线上学+线下学”引导党员干部学思践悟、学以致用;扎实推进学法制度常态化,全面推进国家工作人员年度学法考法工作,部门学法考法合格率100%;持续开展“一月一主题”会前学法,专题学习《中华人民共和国森林法》《__省古树名木保护条例》等涉林法律法规,切实提升干部职工的法治思维和依法行政能力。
(二)推进科学民主依法行政决策。一是健全依法决策机制,严格落实重大行政决策程序,加强行政决策执行、评估和跟踪反馈制度,做好决策过程记录和材料归档,修订完善了《__市林业局职工教育培训制度》等管理制度,进一步健全法律顾问制度及决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制。二是重视规范性文件监督管理,对规范性文件的制定程序、内容限制、备案审查等作出明确要求并定期开展自查清理,今年以来,我局无牵头印发的行政规范性文件,对参与起草的《__市人民政府20__年森林防火命令》等行政规范性文件,依法做好意见征集及合法性审查,开展了行政规范性文件合法性审查工作指导性案例征集工作,不断提高规范性文件管理质量。
(三)提升立法质效,抓好新法学习贯彻。聚焦中心工作,加强绿色发展、生态文明建设等重点领域立法调研论证。积极配合做好省林草局、省司法厅关于《__省大熊猫国家公园管理条例》等立法调研。扎实抓好新法学习贯彻,持续开展新修订《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国湿地保护法》等新法贯彻学习和宣传教育,结合本地本部门情况及时反馈贯彻实施新法的配套制度建设、深化体制改革等情况,切实发挥好林业系统在立法、用法中接地气、聚民智积极作用。
(四)严格规范公正文明执法。
1、全面落实“三项制度”。进一步规范权力清单、责任清单,实现事项清单、依据、程序等内容事前公示,行政许可事项和行政处罚情况事后公示。强化行政执法全过程记录,对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程的跟踪记录。严格落实重大执法决定法制审核,同步督导县(区)对做好重大行政处罚决定审核和备案。
2、严厉打击涉林违法行为。全面保护森林资源,持续深入开展了建设项目使用林地专项清查、森林督查、“打非治违”执法检查等专项行动,从严从快打击和查处破坏野生动植物资源、破坏森林资源等违法行为;积极开展生态环境损害赔偿线索筛查,优化案件受理和磋商机制,办结生态环境损害赔偿案件4件,建立修复基地1个;持续强化“平安林区”建设,常态化做好林区禁毒、扫黑除恶、安全生产工作;加强部门协作,与大熊猫国家公园__管理分局等相关成员单位探索大熊猫国家公园__片区资源环境联合执法,共同提升综合执法能力。20__年全市查处各类林业行政案件288起,结案268起,综合结案率93。06%。
3、完善“两法衔接”工作机制。深化行政执法与刑事司法衔接,先后召开专题工作会2次,进一步完善林业行政案件信息通报制度,加强与公安、检察院、法院沟通协作,优化案件移交流程,依法从快、从简、高效完成案件受理、鉴定、评估、移交;推进“两法衔接”信息共享平台应用,确保行政案件与刑事案件依法依规移送办理。20__年,全市移交公安的涉嫌林业刑事案件共计9件。
4、强化行政执法队伍建设。加强行政执法队伍规范化管理,进一步完善国家工作人员日常学法制度,完成本单位新进执法人员执法证申领换证;扎实做好行政执法人员和执法监督人员培训,合格率100%;强化行政执法人员学法用法年度考核,深化开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动,深入开展人民群众最不满意林业行政执法突出问题承诺整改及林业行政案卷评查,通过典型案例征集评比和学习宣讲以案释法,切实提升全系统行政执法人员综合业务能力与法律素养。
(五)依法调处多元化解矛盾纠纷。依法做好林权合同纠纷及承包经营权纠纷争议调处,及时回应群众关切,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,20__年全市发生集体林地承包经营纠纷3件,均已受理并成功调处。配合做好涉林行政复议相关工作,按照“有错必纠”的原则,撤销违法或不当的具体行政行为,充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用。依法参与行政诉讼,全面履行生效判决、裁定和调解协议,认真办理人民法院提出的司法建议,完善内部监督制度,改进监督方式,20__年本部门不涉及出庭应诉案件。严格执行信访工作的法律法规,完善涉林信访制度,落实初信初访、领导包案、涉林信访问题及时化解等制度,依法规范开展“大调解”及信访积案清理,认真落实领导干部接访、下访,及时办理涉林信访事项,依法保障信访人、举报人的权利,20__年共接待、回复办理群众来信、来访40余件;认真高效办理人大代表建议和政协委员提案47件,按时办结率100%,代表满意率100%。
(六)持续优化法治营商环境。
1、全面深化“放管服”工作,持续优化营商环境。积极推行政务标准化、阳光窗口建设,持续巩固提升“一网通办”“最多跑一次”改革,推进“互联网+监管”系统运用。印发《__林草助力稳住经济增长九条措施》,助企纾困全力稳定经济增长。结合“转树作抓”专项行动,靠前服务、上门问需,千方百计确保项目使用林地需求,专班协调涉自然保护地准入和林地使用报批工作,在推进__铁路、雅州新区、引大济岷、王岗坪生态旅游等重大项目建设林业要素保障中取得实效,20__年,全市完成各类建设项目林地上报及审批186宗,面积474。8567公顷。
2、全面推行“双随机一公开”市场监管。探索推行包容审慎监管,开展不合理罚款事项专项整治。规范林业行政审批事中事后监管重点工作,制定《__市林业局“双随机一公开”抽查工作指引》,完善市场监管领域部门联合双随机抽查计划及方案,与市场监管、农业农村、公安等部门联合开展安全生产、环境保护、林木种子生产经营、木材加工、野生动物驯养繁殖等涉林重点领域市场主体监督检查,全年分3批次抽查先后抽查木材加工厂、麝类养殖、种苗等企业13家,进一步促进了林业市场主体的公平、有序发展。
(七)推进政务公开,加强行政权力监督。加快推进基层政务公开标准化、规范化建设,提高依申请公开工作质量,围绕林业工作重点领域做好信息发布、政策解读和舆情回应,不断增强回应群众关切的工作实效。结合信息宣传工作,全面推进网络空间法治化,做好单位网站、微博、微信等信息发布平台管理。20__年,发布各类林业宣传信息1200余条,本局网站刊登1100余条,微信和微博发布500余条,政策解读4条、及时回应网络问政12条。
(八)积极助推法治政府建设。以全面推进林长制构建依法治林立体网格,20__年全市1805名各级林长、副林长开展巡林50998人次,发现各类问题2021个,整改完成率100%,实现了森林资源保护发展目标管理责任全覆盖。坚持普法依法治理,印发本系统《20__年普法依法治理工作方案》,全面实行政府权责清单制度,积极推广运用“法治账图”;积极参与法治政府示范创建活动,按照市县法治政府建设示范指标体系逐项梳理佐证资料并及时组卷报送。积极推进国家机关法治实践,将创建全国森林城市、名木古树公园、创建全国文明城市等各类示范创建与法治示范创建结合,探索具有依法治林特色的法治示范创建路径。
(九)全面推进普法宣传教育。一是持续做好“一月一主题”法治宣传,开展“世界湿地日”“三月法治宣传月”“植树节”“爱鸟周”“国际生物多样性日”“古树名木保护科普宣传周”等法治宣传活动15次,结合各类志愿服务活动切实为企业、群众做好普法宣传及政策法规解读,营造良好法治氛围。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,按照年度普法及宣传计划做好涉林法律法规宣传教育,先后开展践行____生态文明思想先进事迹、“喜迎__大,奋进新时代”法治微视频、微电影大赛和“最美巡护员”等征集活动,通过典型案例以案释法。三是加强媒体合作,拓宽普法宣传覆盖面,深化与__日报、__电视台、__新闻网等本地主流媒体联动宣传,聚焦森林防火、野生动植物保护、森林碳汇等热点刊播专题报道,重点时段滚动播出爱鸟倡议书等法治宣传标语,推送林业动态信息200余条,绿水青山就是金山银山的生态理念更加深入人心。
二、部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
部门主要负责人切实贯彻落实《__市党政主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责实施办法》,严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强对部门法治建设的组织领导,明确了单位法治建设组织架构及人员分工,党政主要负责人作为开展依法治市、推进法治建设最重要的组织者、推动者和实践者,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保各项工作全面纳入法治化轨道,相关履职情况纳入政绩考核指标体系并列入年终述职内容。二是切实发挥“关键少数”率带作用,带头尊法学法守法用法,深开展____法治思想、党内法规、林业政策法规及各类新法学习;严格正风肃纪,开展党风廉政警示教育,引导党员干部坚定理想信念,依法行政、担当作为、不碰红线、不越底线。三是扎实推进部门管理标准化建设,修订完善《__市林业局制度汇编》等,着力构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的部门标准化管理体系。
三、存在的不足和原因
一是林业行政执法力量有待提升。我市森林面积广阔,林业资源丰富,动植物种类繁多,森林资源管护面广、任务重,机构改革后,林业行政执法机构及队伍还未完全建立健全,执法人员编制、专项经费、设施设备不足,专职执法人员尤其是基层执法人员紧缺,与新形势下林业改革发展不适应。二是信息数据共享还有待提升,目前业务办理系统与各类统计分析系统和监管平台未做到数据“一站式”共享覆盖,例如在执法信息公示和数据统计上报等方面,还存在同一案件信息需要多次重复录入上报到不同系统或平台的情况,行政效能提升方面还有待进一步优化。
四、20__年工作打算
20__年全市林业工作将坚定以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大、省委__届__次全会、市委__届__次全会精神,按照市委、市政府决策部署,扎实推进依法治市和法治政府建设,重点做好以下工作。一是加强组织保障,持续深化“关键少数”引领,完善领导干部和机关工作人员学法用法机制,不断提升行政机关工作人员依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。二是坚持依法决策,严格落实重大行政决策程序,建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,深入推进重大行政决策后评估,加强行政规范性文件制备管理,促进依法决策、科学决策、民主决策。三是全面履行部门职能职责,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,推进审批服务高效化、便利化,全力做好重大项目使用林地要素服务保障,强化“双随机、一公开”监管,推进社会信用体系建设,加强行政复议工作保障,打造公开透明的法治化营商环境。四是强化林业行政执法,深入推行“林长制”,进一步健全森林资源保护及监管机制,抓好执法队伍建设,加强两法衔接,深化大熊猫国家公园__片区资源环境联合执法机制,依法严厉打击各类涉林违法行为。五是纵深推进普法宣传教育,切实将执法普法融入依法治林全过程,切实提升干部职工及公众法治素养,营造良好法治氛围,为在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化__新篇章作出林业贡献。
2024年工作计划思路考虑和工作总结 篇6
20__年我局坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想,全面贯彻党的__大和__届____全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,奋力开创全面依法治国工作新局面。现将我局20__年依法行政法治政府建设工作报告如下:
一、具体情况
一全面依法履行法定职能
一年来,县交通运输局认真依法履行政府部门法定职能,推动了依法行政和法治政府工作有序开展。
一是深化证照分离,加大行政审批制度改革的力度,对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理,激发市场活力。我局按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(20__年全国版)》《__省设定的涉企经营许可事项改革清单(20__年全省版)》中明确的改革事项、改革方式分类实施“证照分离”改革。其中“机动车驾驶员培训许可”由审批改为备案,“道路货物运输经营许可”“道路客运站(场)经营许可”实行告知承诺制,“汽车租赁经营许可”“道路客运企业审批”“巡游车企业经营许可”“巡游车车辆经营许可”“网约车车辆经营许可”实行优化审批服务,精简材料。
二是深化业务流程再造,提升群众办事满意度,我局认真梳理行政权力和公共服务事项数量,保留的事项共137项,其中行政许可服务事项,总审批时限由1770天压缩为177天,提速90%,即办件占比61%,全流程网办占比89。6%,所有事项按标准化建设要求办件,限时办结,以规范、高效的办事标准,提供政府服务,推动经济发展。
二推进行政决策依法科学民主
推进行政决策依法科学民主是切实维护和保障广大人民群众切身利益的重要途径和本质要求,我局始终坚持按照依法、科学、民主的机制进行决策,从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面不断推进交通行政决策依法科学民主。一是进一步健全依法决策机制,不断规范三重一大决策制度,规范决策流程。二是进一步增强公众参与实效,对重大交通行政决策和社会关注度高的决策事项,第一时间公开相关信息,认真广泛听取和吸收社会各界意见和建议。三是进一步提高专家论证和风险评估质量,充分发挥各领域专家作用,凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估,全面科学论证行政决策和交通建设项目的可行性、科学性和有效性。四是进一步加强合法性审查。建立健全了重大决策合法性审查机制,严格把好合法性审查关,杜绝违法的决策出台。五是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策严格按照三重一大工作制度和流程进行决策,必须领导班子会议集体讨论研究决定。六是严格决策责任追究。凡重大决策实行重大行政决策后评估和重大决策终身责任追究,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,严格按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
三严格规范公正文明执法
坚持严格规范公正文明执法既是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径,也是切实维护广大人民群众切身利益的重要保障。县交通运输局始终将严格规范交通行政执法人员公正文明执法放在依法行政工作的重要位置上,从多方面积极推进公正文明执法,坚决防止执法不公、执法不严等现象,让用权执法不再随意任性,切实维护好人民群众的切身利益。一是进一步加强交通行政执法人员资格管理。凡新任上岗的交通执法人员,必须经统一培训、统一执法资格考试,并在考试合格申领交通运输行政执法证后方能上岗。二是进一步加强交通行政执法人员行为管理,规范行政执法程序,进一步明确了交通运输业行政许可、行政处罚、行政强制、执法调查取证等执法行为的具体操作流程,进一步规范了交通运输行政执法行为,促进了交通规范文明公正文明执法。
四强化行政权力监督与约束
一年来,县交通运输局进一步加强全面从严治党,强化行政权力监督与约束,将权力运行晒在阳光下、关进笼子里,从源头上防止腐败,为各项交通工作提供了坚强的政治和纪律保证。一是进一步建立健全行政权力运行制约和监督体系。将权力运行关进制度的笼子,真正做到让制度管人管事管权。二是进一步加强行政执法监督力度,逐步形成行政执法监督检查工作长效机制,认真开展行政执法评议和行政执法案卷评查工作,不定期深入交通执法一线对公路路政、道路运政、海事水运等执法活动进行了监督检查,严肃查处执法不作为乱作为等违法违规行为,切实将执法权力置于有效监督之下,逐步形成了行政执法监督检查工作机制。三是进一步加强沟通联络工作,自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,进一步完善和落实建议和提案办理责任,加强了人大代表、政协委员沟通协调,及时召开座谈会,向人大代表、政协委员通报建议和提案办理有关情况,为人大代表和政协委员履行监督职责提供便利、创造条件,积极推进了人大代表建议、政协委员提案办理。四是进一步加强政务党务公开力度,让权力在阳光之下运行,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,扩大党员干部群众对党务政务工作的知情权、参与权和监督权,切实提高交通行政工作的开放度和透明度,将权力晒在阳光之下,主动接受社会和广大人民群众的监督。
五普遍建立法律顾问情况
为了提升依法行政的工作能力和工作水平,加快交通部门民主法治建设,县交通运输局强化工作措施,积极推进普遍建立法律顾问制度建设工作,根据县人民政府法制办关于要求建立法律顾问制度及充分发挥专(兼)职法律顾问作用的要求,续聘了立胜律师事务所余新星律师作法律顾问,负责交通运输部门相关法制审核工作,进一步落实了法律顾问工作经费实行实报实销。
三、取得的成效
20__年,县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,进一步加强重点民生交通项目建设,规范行政权力运行,优化城乡交通运输服务保障,强化运输市场监管,全面推动了交通运输事业发展,主要成效表现在:
(一)全力打赢扫黑除恶硬仗。今年以来,我局查处未取得出租汽车经营资质,进行非法营运案件41起。查处未取得危险货物运输许可,擅自进行危险货物运输案件4起。查处强行通过固定超限检测站点,扰乱超限检测秩序案件1起。__湖水域执法方面:早期43艘涉案船舶均集中暂扣至__湖天王寺水域。现已由公安全部处理完毕。截至目前,我局共出动检查组27组次,__巡艇27艘次,执法人员162人次,巡航里程336公里,由于我县扫黑除恶工作的深入开展,__湖水域未发现新的涉黑涉恶案件。
(二)加强交通领域大排查工作。开展了我县交通运输行业领域隐患排查专项行动,对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点企业的督促检查,强化安全监管,消除安全隐患。一是公路工程方面:今年以来,共出动200多人次,检查农村公路项目,安全隐患大排查大整治共发现31处,已整改完毕。对临水临崖、桥梁隧道、连续长陡坡、事故多发路段、农村公路进行隐患排查,共出动53人次,发现隐患7处,已整改完毕。二是道路运输方面:今年以来共出192人次,服务指导辖区内企业55家次,发现隐患58处,限期整改47处,现场整改11处,目前部分隐患在整改中。三是水路运输方面。今年累计进行现场检查51次,出动执法车辆57车次,海巡艇5艘次,执法检查人员161人次,检查企业场所67家次,船舶155艘,发现和消除安全隐患9处,发放宣传单200余份,安全短信及微信500余条,水上安全形势保持稳定。四是交通综合执法方面。今年共出动执法车辆628辆次,执法海巡艇53艘次,共出动执法人员3712人次,检查企业206家次,船舶108艘,检测过往车辆共计100471辆次。发现和消除隐患34处,车辆各类违规违章行为191起,立案查处191起。
(三)加强矛盾纠纷排查及网络舆情工作。一是开展经常性矛盾纠纷排查调处工作,定期对交通运输行业的重点、难点、热点问题进行分析调研,发现矛盾纠纷及时主动进行化解,着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。落实每月15号领导干部接访工作,扎实开展信访积案化解,努力从源头上预防和减少影响社会稳定的事件。截止日前,共接收到135条关于本单位的投诉,建议或咨询贴,回复率和办结单均达到100%。二是加强网络舆情管理工作。指定专人负责网络舆情工作,加强业务培训,提高对网络信息的快速反应和妥善处理能力,努力实现网络舆情工作的常态化、制度化和规范化,加强网络舆情信息报送工作,截止11月底,已报送舆情信息90条,文化宣传信息53条。
(四)扎实开展综治平安宣传工作。持续加大“平安单位”和综治工作宣传力度,结合“八五”普法宣传活动,加强本单位系统干部职工队伍法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育,推动形成人人学法遵法守法用法的良好风气。今年以来,开展各项安全宣传活动:__海事发展中心、__县地方海事处联合开展主题为“金色童年,平安六一”的水上安全知识进校园活动,帮助学生提高安全意识,掌握自救方法;我局牵头联合各相关部门在__交通公安联合治超站开展了以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的路政宣传月活动;我局联合县消防救援大队组织全县各邮政快递企业开展20__年度邮政快递行业消防安全知识培训和应急演练,进一步增强了邮政快递从业人员的消防安全意识和责任意识。
(五)深入开展交通运输综合执法工作。(1)陆路执法方面:集中开展开打击非法营运、道路旅客运输经营、“两客一危一货”、打击通村非法客运、货运物流执法监管、物流经营整治、机动车维修等专项行动。对县内汽车站,物流运输企业进行开展定期的检查工作,重点联合高铁北站派出所打击高铁北站周边非法营运、网约车辆及夜间突击大行动结合方式进行打击,整顿县辖区内客运道路运输市场秩序。截止20__年11月底,共办理路政案件121起,其中非法营运案件41起;(2)路政执法方面:加强路政执法管理,有效保护路产路权。开展“四好农村路”、“路政宣传月”等路政宣传活动,提高群众爱路护路意识;联合__市__县公路事业发展中心及各乡镇部门,多次开展路域环境整治行。对县内国省干线,以及其他县道、乡道进行定期的巡查。开展“四好农村路”、“路政宣传月”等路政宣传活动,提高群众爱路护路意识。截止20__年11月底,共办理路政案件72起,其中车辆滴洒污染公路案件44起,车辆几何超限案件21起;(3)水路执法方面:打造水上平安交通。结合内河水上交通执法实际,与地方海事处通力协作、密切配合,积极开展联合执法行动,重点对__江中游水域及__湖等内河重点水域及“四类重点”船舶监管对象的监管。截止20__年11月底,共开展巡航检查34次;(4)、交通公安治超联合执法方面:__超限运输检测站采用电子抓拍系统,三保交通公安联合治超点采用不停车检测系统,对往来车辆进行全天24小时不间断检测,执法人员根据系统警报,引导车辆进站重新检测,对检测到总质量超限的车辆监督其卸货,移交公安部门进行处罚;路政中队加强联合执法,与__交警大队、__派出所、__交警中队、__派出所、__派出所等部门在国道235、省道306、县道915、县道921、洋天线等路段开展联合执法,采用便携式地磅对车辆进行检测,将总质量超限的车辆移交公安部门进行处罚。截止20__年11月底,共检测车辆142321辆次,移交公安处理超载案件154起,卸货2076。6吨。
四、薄弱环节和存在问题
(一)政策体系不创新。随着交通运输发展和行业管理形式不断变化,新情况、新问题不断涌现,给行业发展和管理造成了较大压力,需要进一步深化行业改革、创新管理机制。
(二)队伍能力不适应。近年来,交通运输事业快速发展,队伍不能针对行业管理面临的新形势、新要求和新情况,针对行业发展中的深层次矛盾和问题对症下药,影响了交通执法的效率。
五、下一步工作安排
(一)着力推进行“放管服”工作。落实交通运输综合执法改革措施,理顺行政审批关系,强化责任,创新举措,提升效能。抓好窗口管理,进一步明确窗口人员分工和轮换机制,积极组织、参加各类业务培训,提高人员素质。
(二)深化执法责任制和执法监督制。围绕行政执法“三项制度”推进情况、执法案卷制作情况、执法人员、证件管理情况开展督导检查,不断提高执法工作规范化水平,力争不发生经行政复议撤销、变更或行政诉讼败诉案件,不发生执法单位及执法人员被媒体曝光造成较大不良影响的情况。
(三)夯实执法队伍建设。以执法队伍能力提升为目标,以执法人员培训等为抓手,不断强化执法人员学习教育。抓好执法风纪和职业道德建设,提高全员法治理念和法治水平。
(四)扎实推进法治宣传教育。我局将重点抓好领导干部和执法人员、管理对象普法宣传,深入开展交通运输专业法、安全生产法宣贯,加强法治宣传方式创新,以群众喜闻乐见的方式推进普法工作,打通法治宣传“最后一公里”,增强宣传实效。