森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇1
同志们：
在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才，子成同志宣读了三个通报；新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，__、__、__、__等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。
生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾；二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患；三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止炼山；禁止上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是：对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。
同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献！
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇2
同志们：
今天会议的召开，标志着我局春防工作已全面铺开。刚才，__副局长对今春防火工作进行了部署，安排的非常全面具体，我完全同意。希望各单位和相关部门会后认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年春防工作，我再提几点要求。[ wWW.zUoweNbA.NEt ]
一、强化思想认识，提前做好谋划工作
森防工作，事关林区生态资源安全和人身财产安全，更关乎林区转型发展工作的顺利开展和林区经济平稳运行。各单位各部门必须站在讲政治的高度，充分认识到做好春防工作的重要意义。要认真分析我局当前春防工作所面临的形势，提前谋划，把各项准备工作抓实抓靠。要针对春旱风大等高火险日以及入山种地、旅游、采集山产品人员多等各种危险系数不断增加的不利因素，做好充分的思想和物资准备。从某种意义上讲，防火首先要防思想，不能麻痹大意，心存侥幸。因此，要克服侥幸心理和厌战情绪，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，思想上不能有丝毫的松懈，工作上不能有丝毫的纰漏，行动上不能有丝毫的怠慢，严加防范，严明纪律，切实抓好春防工作落实，确保打赢春防攻坚战。
二、强化火源管理，主动做好预防工作
各单位要立足于“防”，突出于“早”，落实于“细”，千方百计提升森林火灾预防能力。
一要大张旗鼓地开展森林防火宣传教育。充分运用电视、广播、微信、微博、张贴宣传标语等多种形式和手段扩大宣传范围，要加大宣传频率，让“火灾猛于虎”在全林区深入人心。宣传部、广电局要做好舆情教育。既要宣传森林防火先进典型和好的经验做法，又要公开曝光野外弄火者和火灾肇事者的处罚情况，以案说法，举一反三，做到打击一个，教育一片。对重点区域、村屯及重点人员要加大宣传，要签定防火公约，把“四个一律”、“五个懂得”等防火规定宣传到户到人。
二要进一步落实防火安全监管责任。实行多层面、全方位的综合预防格局，要突出做好重点部位和重点人群的管理工作，对重点火险区、火灾多发区，做到严看死守，确保万无一失。各检查站点要履职尽责，严格检查入山人员和车辆，高火险期要增设临时检查站，确保24小时有人把守，尽最大努力把火源阻截在山下，控制在林外。
三要进一步加强各级防火指挥及专业人员的业务培训和防火演练。要不断提高局场两级扑火队伍的建设标准，使之能够熟练操作和使用设施设备，提高对突发火情火警的处置能力，确保出现火情迅速出击。高火险日林场要实行封山防火，专业队要集中待命，时刻保持临战状态，一旦发生火情，立即启动处置森林火灾应急预案，快速、果断、有效地处置火情，切实做到打早、打小、打了。
四要加强领导，严守规矩。局包点领导和科室部门领导要经常深入防火责任区，与林场共同查找隐患，共同研究整改措施，切实把防火工作做细做实。要严格执行24小时值班制度，按时到局防火办值班，以确保政令、信息畅通，能够及时妥善处置紧急事件。各林场党政主要领导要把森防工作作为当前第一要务、头等大事来抓，亲自部署、亲自检查、亲自落实，查找自身薄弱环节，主动整改。严格遵守外出请假制度、用座机向指挥部报岗制度、手机24小时开机等制度。按照有火必查有火必究的要求，林场一旦发生火情，公安、纪检监察等部门要第一时间赶到现场，迅速查明火因，尽快侦破火案，依法从快从严从重处罚火案肇事者。对发生的每起森林火灾都要进行认真查处，要根据火灾性质，严肃追究相关单位的领导责任。
五要对防火通讯、车辆、机具等设备进行测试检查。要确保防火通讯器材、通讯效果达到最佳状态，车辆机具完好；要确保全局十七座瞭望塔防火期正常使用，保证瞭望覆盖面。瞭望员要坚守岗位，尽职尽责，确保第一时间发现火情并及时上报，实现有火不成灾。坚决杜绝瞒报漏报现象发生，否则，严肃追责。
三、强化组织领导，认真做好落实工作
森林防火工作事关重大，全局各级领导干部都要履职尽职，勇于担当，提高政治站位，把森林防火工作纳入重要工作日程，摆到突出位置，确保各项举措落实到位。会后，各林场要认真组织好本辖区的联防工作会议，签定森防协议，把责任逐级分解落实，使每个区域、每个沟系、每个地块的责任都具体落实到人头，真正实现一级对一级负责。要做好清明节、五一节等重要时间节点和重点部位、景区周边的防火工作，确保不发生重特大森林火灾。
四、强化队伍建设，全面做好保障工作
一是进一步完善防火应急预案。要科学的去编制，不要只停留在纸上，要让参战队员人人熟悉、人人了解，真正做到实用、管用。确保一旦发生森林火灾，能够按照预案，快速做出应急处理，及时深入火场一线，及时组织扑火救援，最大限度地减少火灾损失。
二是要进一步加强专业队伍管理。进入防火期，局、场两级专业扑火队要确保足编足岗，人员全部到位。要不断加强对专业队员的业务技能培训和安全教育，进一步提高专业队员综合扑救能力和紧急避险能力，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
三是要进一步完善基础设施建设。各单位要认真做好各种设施设备、扑火装备、运输车辆、通讯设施等的管护工作，及时检修、维护、调试，确保关键时刻能够拉得出、用得上，切实提高防御森林火灾的综合能力。
同志们，春防工作的序幕已经拉开，让我们进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，以对国家财产和人民生命高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，更加严谨的工作态度，切实加强森林防火工作，为保护森林资源，发展林区经济做出积极贡献。
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇3
同志们：
区政府决定今天召开全区森林防灭火会议，主要任务是传达中、省、市森林防灭火会议精神，安排部署全区20__年森林防灭火工作。刚才，区气象局通报了20__年全年天气情况，防火形势异常严峻；区应急管理局传达了__省市森林防灭火会精神，就做好森林防灭火应急救援工作讲了很好的意见；区林业局就做好当前森林防灭火工作进行了安排部署；区公安分局就做好管控工作进行了安排；新城办就做好清明节__山设点布控工作进行了部署。大家讲的都很具体，我完全同意，针对性、操作性很强，请大家会后认真抓好落实。下面我讲三点意见。
一、高度重视，切实增强做好森林防灭火工作的紧迫感和责任感
森林防灭火事关人民群众生命财产安全和森林资源安全，守住防火安全防线是我们义不容辞的责任。一是从工作要求看，今年，中、省、市高度重视森林防灭火工作，特别是____高度关注，____亲自批示，__月__日国家就召开了全国森林防灭火视频会议，会后市上接着召开了全市会议安排部署，__月__日省上召开全省森林防灭火视频会议，再次安排部署，森林防火重点期已经到来，这也充分说明了做好森林防灭火工作的极端重要性。二是从全国火险形势看，应急管理部管网发布20__年春夏季全国森林草原火险形势预测，春季__西部、__南部、__中南部等地森林火险等级为较高到高，草原火险__为较高。夏季__、__、__、__、__草原火险等级为较高。三是从近年来森林火灾事故规律看，大部分集中在三、四月份，说明三、四月已经进入森林火灾的高发期。四是从当前形势看，赵__省长__月__日批示，各地要高度重视春季森林防火，及早部署，落实落细工作责任。__月__日，市长武__、副市长陈__同志分别作出批示。当前，清明防火关键期即将到来，加之春耕生产等农事用火隐患增多，森林防灭火压力增加、形势异常严峻。各镇办、各部门要深入贯彻____关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，落实____批示要求，切实增强紧迫感和责任感，把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。要坚持人民至上、生命至上，精心准备，周密部署，认真查找工作薄弱环节和存在问题，排除风险隐患，努力提高防控水平和应急能力，以更高标准、更严要求、更实举措做好森林防灭火工作，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，实现“打早、打小、打了”的工作目标，最大限度减少灾害损失，坚决杜绝人员伤亡事故。
二、狠抓关键，切实抓好森林防灭火各项工作
（一）进一步加强重点区域、重点人群和火源管理。各镇办、各有关部门要把握清明等重点时段、突出__山等重点部位、管住重点人群，因险设防、因险施策，要充分发挥护林员、网格员作用，切实做好野外林区火源管控工作，确保在关键时刻、关键部位封住山、看住人、管住火，确保不发生大的森林火灾。特别是清明节期间，区森林（草原）防灭火指挥部办公室要牵头，组织相关镇办和民政、市场监管、交警等部门继续设卡检查，严防死守，禁止一切野外用火，坚决把火种堵在山下、禁在林外。对痴、聋、傻、哑、精神病人、儿童等特殊群体，由镇办、村组全面落实好监管责任，严防玩火、弄火引发森林火灾。同时，坚持疏堵结合、监管并举、有序引导的原则，由区林业局牵头，各镇办负责，进一步明确生态护林员任务，加大林区巡护工作力度，对__山等重点部位实行重点看管，做到火情早发现、早报告、早扑救。
（二）持续强化宣传引导。区森林（草原）防灭火指挥部办公室、各镇办要大力宣传《森林法》和《森林防火条例》等法律法规和森林防灭火知识常识，加大对森林火灾肇事者责任人的曝光力度。要普及防火扑火知识，通过在重点林区设置固定警示宣传牌、出动宣传车、悬挂宣传横幅、播放公益广告、发送宣传短信、微信、抖音、广播等进行形式多样、内容丰富、多层次、多角度的宣传。要突出清明祭祀重点时段，加强典型事故案例警示教育，倡导文明祭祀、绿色祭祀，增强公众的责任自觉，共同维护森林安全。区教体局要稳定和扩大学校教育阵地，在中小学校开设森林防火知识讲座，印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成家校互动。各村、社区要及时召开村组、社区干部大会进行宣传动员，讲解防火、灭火相关知识，营造人人关注森林防火的良好氛围，形成群防群治的工作格局。
（三）全面加强救援队伍建设和应急物资储备。目前，我区基层镇办仍一定程度存在重防轻扑的现象，基层扑火力量及基础设施还满足不了扑救工作的需要，一旦发生较大森林火灾很难及时有效控制，必须尽快补齐短板。由区森林（草原）防灭火指挥部办公室牵头，各镇办负责，要切实做好扑救火灾的各项应急准备，制定切实可行的森林防火预案，落实扑火物资，建立扑火队伍。本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，及时补充和储备扑火物资，检修各种扑火机具和通讯设备。针对扑火专业力量和物资储备不足等问题，要摸清资源底数，深挖现有潜能，加快整合现有应急救援队伍，定期组织开展森林防火演练，强化安全扑火和自救方法培训，提高扑救人员的业务素质，打造一批较为专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。
（四）坚持科学合理开展森林火灾扑救。各镇办、各有关部门要立即组织开展深入细致的火险隐患排查，对排查出的火险隐患点要限期整改并挂牌督办，坚决把火灾隐患消灭在萌芽，做到防患于未然。一旦发生森林火灾，区森林（草原）防灭火指挥部办公室、各镇办要分级负责、协同配合，及时启动应急预案，果断进行处置，做到“就地、就近、就快”。火情发生后，各级防火指挥部责任领导要在第一时间赶赴火场一线，及时组织扑火力量进行扑救。要建立健全专业化指挥制度，明确界定行政指挥与专业指挥的职责分工，把灭火策略、行动部署、力量调配等工作交给专业的人来干。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以扑火应急队伍为主，其它扑救力量配合。这里再强调下，必须严格执行“三先四不打”的铁律。即：火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。未经训练的非专业人员不打火，高温大风等不利气象条件不打火，可视度差的夜间等不利时段不打火，悬崖陡坡、沟深谷窄等不利地形不打火，坚决防止扑救不当，造成人员伤亡。特别是严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，防止村民无组织上山扑火，坚决杜绝因盲目扑救引发的群死群伤事件。
（五）切实抓好清明节期间的森林防灭火工作。4月5日是清明节，也就是下周星期二，本周陆续就会有人上山祭祀，刚才新城办已作安排，我完全同意。一是要周密安排部署，区应急管理局统筹，区林业局牵头，区民政局、发改局、公安分局、交警大队、市场监管局配合，新城办、__镇要履行属地管理责任，提前进行部署。二是要总结经验教训，充分考虑安全等因素，提前分流人员，有序开展监测登记。三是要倡导文明祭祀，严禁焚香、烧纸，及时设卡检查，卡点周边可设立文明祭祀用品销售点，现场提供菊花等文明祭祀用品。特别是当前疫情形势严峻，要倡导网络祭祀、低碳祭祀，引导树立文明新风尚。
三、夯实责任，确保不发生重特大森林火灾
（一）夯实工作责任。根据《__市人民政府关于调整自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知》要求，区上正在对区自然灾害防灾救灾和应急救援体制机制进行调整，森林（草原）防灭火指挥部总指挥长调整由区政府常务副区长担任，指挥长由我担任，副指挥长由区政府办联系相关工作副主任担任，责任副指挥长由区应急管理局局长和区林业局局长担任。指挥部办公室设在区应急管理局，办公室主任由我兼任，副主任由区应急管理局局长、区林业局局长兼任，区林业局分管副局长兼任区应急管理局副局长，并兼任区森林防灭火办责任副主任，具体负责区森林防灭火办日常工作。相关文件已在送审，近期将正式印发。森林防灭火体制机制调整到位前，仍按原途径进行处理。待区级调整到位后，按照新的职责分工执行，各镇办也要结合实际，按照“上下基本对应”的原则迅速调整森林防灭火组织架构，确保全区森林防灭火工作“上下贯通、左右协调、内外顺畅”。各镇办要认真履行属地管理责任，落实“一把手”负责制和镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域的责任制，要将防火责任及时分解落实到村组、社区直至农户，要结合“林长制”工作，压实天然林保护护林员和生态护林员的监管责任，不能形同虚设。各指挥部成员单位要按照防火预案中各自责任分工，认真落实好工作责任，做到“责有人担、林有人护、火有人管”，形成一级抓一级、层层抓落实、压力不衰减、工作见实效的森林防火责任机制。特别是市上建立的“责任落实到山头、火险排查到山头、防控措施到山头”的“三到山头”责任制，已得到了省长的肯定，各镇办、各部门必须认真执行到位。
（二）强化应急值守。防火期内，各镇办、有关部门要严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度，以及每日火情零报告、卫星热点核查零反馈和有火必报的火情报告制度。及时掌握火情动态，确保信息畅通，坚决禁止延报、瞒报、谎报火情的现象发生。一旦发生火情，各镇办、各有关部门要在妥善处置的同时，及时报告区林业局、区应急管理局。接到火情报告后，要立即进行研判，按照预案迅速开展扑救工作，控制火情蔓延，最大限度降低人员伤害和财产损失。
（三）强化督查检查。近期，区森林（草原）防灭火指挥部办公室要成立森林防火督查组，对各镇办森林防火工作开展情况进行一次全面深入的督查检查，重点检查各镇办安排部署是否到位、防控措施是否落实、人员责任是否明确、设施设备是否配齐等，对发现的问题核隐患要及时反馈，限期整改，跟踪督办，确保各项森林防火措施真正落到实处。
（四）严肃责任追究。区委、区政府已经明确，对发生的重大火灾必须查明原因，严格追责问责，对因机构不健全、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场、玩忽职守、延报、瞒报等造成重大后果或酿成重大人员伤亡的，由区纪委监委依法依规追究责任。各镇办和区公安分局要紧密配合，对重大森林火灾，要按照“火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过”的“四不放过”原则，严肃查处到位。
（五）坚持统筹兼顾。农村工作千头万绪，抓森林防灭火的同时，还要统筹抓好防汛抗旱、松材线虫病防治、乡村振兴等工作。牢固树立底线思维，守牢粮食安全、不发生规模性返贫、安全生产、疫情防控等底线，用100%努力把风险降到0%，用0%的风险确保经济社会发展成效达到100%。
同志们，森林防灭火工作任重道远，我们必须时刻紧绷这根弦，深刻认识当前森林防灭火所面临的严峻形势，坚决遏制森林火灾发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为党的____胜利召开创造安全稳定的社会环境。
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇4
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才，__、__县、__、__分别作了交流发言；__局长通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。
一、研判形势，高度重视森林防火工作
当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。
一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，按照全省森林火险区划，我市12个县区中11个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状况仍将持续。
二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化，全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之，今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到50-60吨，超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。
三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《20__年全省森林火灾9起典型案例》，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖3起、抽烟1起、电焊作业1起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。
四是工作短板不容忽视。机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有短板，特别是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟悉，成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。
二、严防死守，扎实落实森林防火措施
一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开展森林防灭火知识“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区）活动，加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育，精心办好万人防火签名活动，推动完善群防群治的新格局。需要强调的是，我们既要宣传好的典型，大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识，又要抓好反面典型教育，对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光，真正起到警示教育作用。
二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段，__、__、__等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登记、火种收缴措施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群，对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，签订监护责任书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段，防火紧要期林区要停止一切野外用火，确需用火的，须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段，各县区要增派人员，分片包干，责任到人，全天候巡查，全面设防布卡，确保火种不上山、火源不入林。
三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险会商联动，完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测，及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系，充分运用高山瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段，建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系，及时发布高火险警报，落实分级响应措施，确保早发现、早扑救。要加强应急值守，各县区政府，应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度，全面、及时、准确地报送火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。
四要科学扑救处置。一旦发生火灾，林业部门要第一时间到达火灾现场，侦察火情、先行扑救，并同时上报同级森林防火指挥部办公室（应急管理部门）。应急部门要科学研判形势，立即启动应急预案，组织专业队伍扑救，统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作，确保火灾扑救井然有序。需要强调的是：严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火；在扑火队伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好安全评估，严格执行安全规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学安排、科学扑救，确保扑火人员人身安全。
三、加强领导，有力有序抓好森林防火
一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则，要全面落实以行政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人，要具体抓好各项工作。县（区）、镇、村要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，真正把防火责任落实到山头地块和具体人员，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工，履职尽责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责，做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理；教育部门要向学生普及防火安全知识；公安部门要加大火灾案件查处力度，其他各部门也要积极配合，齐心协力抓好森林防火工作。
三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点，认真开展一次拉网式检查，不留空白和死角。对发现的问题，要督促限期整改，切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。
借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“__五”造林绿化工作，提前着手准备20__年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近__、松材线虫病已蔓延至__，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《__省林业有害生物防治检疫条例》，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源安全。
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇5
同志们：
当前，清明节即将临近，机构改革也在深入推进，森林草原防火已进入特险期，今天我们召开手机电话会议，主要目的就是通报近期全省森林草原火灾发生情况，分析研判目前的森林草原防火形势，认真汲取教训，切实做好全省春防期间的森林草原防火工作。
一、我省森林草原防火形势严峻，不容乐观，务必引起高度重视
当前，我省森林草原防火形势十分严峻。一是从气候变化看，自然条件极为不利。去年冬季以来，我省多地连续数月没有有效降水，风干物燥，据省气象部门预测，今年春季降水量比常年同期普遍偏少2成左右，大风天气还将增多，森林防火任务愈加艰巨。二是从火险隐患看，多种因素交织叠加。近期，气温回升，进山作业、旅游度假的人员明显增多，传统上坟烧纸习俗和春耕焚烧秸秆、烧荒燎堰等现象尚未彻底改变，加之林内可燃物增多，火险等级攀高，这些因素相互交织，导致火灾隐患不断增加，野外火源管控难度将进一步加大。三是从组织领导看，机构职能变动影响仍在持续。省级机构改革体制机制正在理顺，人员没有全部到位，市县机构改革正在进行，各级森林防火指挥部人员变动较大，各项工作衔接不够顺畅，各方责任落实不够到位，组织指挥体系运转不够协调，这些因素都影响着我们预防、处置森林草原火灾的能力和水平。四是从火源管控看，依然存在诸多薄弱环节。定点看护和网格化巡护制度还没有完全落实到位，横向到边、纵向到底的管护责任有待进一步层层压实；森林防火重点区域、重点时段和重点人群的管控依然存在很大漏洞。另外，个别市县由于管护人员巡护不到位，发现不及时，使小火酿成大火的问题依然存在，在“打早、打小、打了”的最后一公里出现了纰漏。省森防指各成员单位和市县党委政府一定要清醒认识当前森林草原防火的严峻形势，进一步增强危机感和责任感，切实把森林草原防火工作摆上重要议事日程抓细抓实抓好。
二、采取超常举措，齐抓共管，切实做好当前森林草原防火工作
在我省新的森林草原防灭火指挥机构尚未落实到位之前，各级森林防火指挥部要继续有效发挥统筹协调、综合指挥作用，坚决贯彻落实中央部署，切实加强协调联动，统筹加强森林和草原防火工作，坚决做到队伍不散、干劲不减、工作不断，确保森林草原防火不出大的问题。
第一、层层压实各级部门防火责任。责任落实是森林草原防火工作的基础和关键。要严格落实地方政府的主体责任。根据有关法律法规，认真落实地方政府森林防火工作行政首长负责制和草原防火责任制，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，将主体责任层层细化落实到市、县（市、区）、乡镇政府。机构改革期间，森林草原防火工作宁可抓重，绝不抓漏。各地各单位一定要做好防火工作的衔接和交接，绝不能因干部的变动使防火工作受到不利影响，切实把地方政府森林防火责任落到实处。要严格落实森防指成员单位的部门责任。省森防指成员单位要认真履行森林防火部门职责、包片督察责任，并积极协调对口市县部门履行好同级层面森林草原防火工作的部门职责。要严格落实有林单位和草原经营单位的管护责任。各国有林场林区、草原草场、森林公园、各类自然保护地要守土有责，切实担负起直接责任人的责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备，落实好各项防火措施，全面落实网格化巡查和定点责任看护制度。要严格责任追究。加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关人员责任，做到责有人担，事有人管。
第二、铺天盖地广泛宣传教育。积极倡导文明祭祀、低碳祭扫。省、市、县（市、区）电视台要发布森林防火公益广告，坚持森林防火期内每天“电视有影、广播有声、报纸有文”，营造森林防火的浓厚氛围。在重点林区、风景名胜区和森林公园等重点部位，主要路口、村口、山口增加碑牌、悬挂标语、发放传单、布设彩旗、派出宣传车、发放入户告知书等，形成浓厚的宣传氛围。充分利用电视、广播、网络、微信等媒体，采取多种有效形式，全覆盖、高密度宣传安全用火扑火基本常识，做到宣传到户、发动到人，增强全民安全防扑火意识。
第三，排漏堵空严管野外火源。做好森林草原防火工作，必须在严管野外用火上下大功夫、用硬措施，构建管理高效、衔接顺畅的网格化管控体系。一要见烟就查、见火就罚，造成损失一律依法严惩严管。森林防火重点县要立即发布封山禁火令，严禁火种入山进林。二要严格落实网格化巡查和定点责任看护制度，做到山山有人管、林林有人护、责任人员都在岗，形成网格严密、责任明确、动态巡查、发现及时的工作机制。三要强化对重点火险区的严防死守，确保林区坟头有人看、入山卡口有人守，防火旗插起来、红袖套带起来、宣传喇叭响起来，以浓厚的氛围和严密的措施确保重点火险区不发生大的问题。四要强化对野外违章用火的从快从严打击和查处，形成依法严管野外违章用火的强大威慑。清明节、“两会”期间，省市县要组织力量不定期开展督导，深入重点林区及时发现问题，消除火灾隐患，确保重点时段和关键节点森林草原资源安全平稳。近日，林草局安排百人干部下乡，重点督查各地森林草原防火工作。
第四，严阵以待高效处置突发火情。一要做好物资储备。各级都要储备足够的救火物资，省级防火物资库要做好同时应对多起较大森林火灾的物资调度准备。二要靠前布防，进入临战状态。森林消防专业和半专业队伍要集结到位，协调好应急部门，发挥好森林消防队伍的作用，做好扑火的兵力布局和调度准备。三要加强森林草原防火值班带班制度。必须坚持24小时值班和领导带班制度，绝不能出现脱岗、漏岗情况。要严格规范森林草原火情火灾报告程序，严格森林草原火灾归口管理和“有火必报”“报扑同步”制度，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。四要科学高效应急处置。要切实提高卫星热点核查时效，健全森林防火分级响应机制，一旦发生火情要调集力量积极组织扑救，确保打早打小打了，最大限度地减少火灾损失。
同志们，森林草原防火工作事关人民群众生命财产和林草资源安全，责任重大，使命光荣。让我们在省委省政府坚强领导下，团结一心，紧密合作，以对党和人民高度负责、对事业高度负责的精神，强化担当，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立__周年，为建设生态文明和美丽__、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。
谢谢大家！
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇6
同志们：
从__月__日起，我市就全面进入夏季森林防火期。今天，我们组织召开电视电话会议，主要任务是深入学习____关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家林草局近期召开的森林草原防火工作电视电话会议和市委市政府关于森林草原防火相关工作要求，总结我市春季防火工作，动员部署全市夏季森林草原防火工作。刚才，__区、__区对春季发生人为森林火灾的反思与整改情况，__区、__县就“三防”体系与初期火情处理能力建设以及落实经营单位主体责任情况，从正反两个方面作了交流发言，希望大家相互镜鉴。下面，我讲三点意见：
一、全市春季森林草原防火工作的主要做法及成效
今年春防，在市委市政府的坚强领导下，各区县党委政府高度重视、压实责任，林业系统广大干部职工坚持防火“两手抓”“双促进”，全市森林草原防火工作取得较好成效。截至目前，全市共发生森林火灾3起（含1起雷击火灾），过火面积1公顷，无重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故发生，森林火灾起数和过火面积分别较去年同期减少67%、98%。在此，我代表市林业局党组，向辛勤战斗在防火一线的广大务林人致以亲切的问候和崇高的敬意。我们主要抓实抓细了以下措施。
（一）切实提高政治站位。一是市委市政府率先垂范。今年以来，市委召开3次常委会会议，市政府召开7次常务会议，深入学习领会____关于森林草原防灭火重要指示精神，研究部署森林草原防火工作。陈__书记5次作出批示，要求“坚决认真贯彻____和____的重要批示精神，始终绷紧防范各种安全风险这根弦，进一步压实责任，强化措施。当前尤其要重视森林火灾的防范，克服麻痹思想，落实各项工作”。唐__市长4次批示提出明确工作要求；吴__常务副市长，陆__、郑__副市长也分别作出批示指示抓落实。二是市局党组狠抓学习贯彻。局党组先后召开11次党组会、2次中心组理论学习会，深入学习领会____的重要指示批示精神，对照____就__省__州森林火灾作出的“四问”要求，举一反三，深入开展自检自查，并紧密结合我市防火工作实际，科学谋划、周密部署、细化安排，切实将____的殷殷嘱托和市委市政府的工作要求落实到森林草原防火全过程。三是各区县林业部门提高思想认识。全市林业系统广大干部职工站在讲政治、顾大局高度，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在防火工作中积极学习践行____的重要指示批示精神，正确处理机构改革后相关部门之间防火协同关系，认真履行职责，确保____重要指示批示精神落实到__林业事业中。
（二）切实压实各方责任。一是压实属地主管责任。各区县严格落实行政首长负责制，按照“两手抓”“两手硬”要求统筹抓好新冠肺炎疫情和森林草原火灾防控。__、__、__、__、__、__、__、__、__15个区县主要领导，__、__、__、__、__、__、__9个区县分管领导带队检查防火工作。二是压实部门监管责任。市林业局采取局领导划片包干措施，落实森林草原防火行业监管责任。在春节、清明、“五一”和全国“两会”等重点时段，组织召开电视电话会议安排部署森林草原防火工作，派出由局领导带队的9个专项检查组，联合公安、应急等部门进行明查暗访。上半年下发《整改通知书》11份，并现场督促整改。各区县林业部门尽职履责，部门领导带队检查工作，__、__、__、__、__、__8个区县开展多部门联合督查。三是压实经营者主体责任。__区__林场与所有经营单位签订森林防火责任书，明确林区农家乐等经营场所周边100米为其森林防火责任范围；__区要求林区弹药库等易燃易爆仓库开设30米隔离带；__区与林区经营单位签订森林防火责任书，大木林场和太极森林公园建立了10人以上的森林消防专业队伍。
（三）切实管控野外火源。组织开展森林火险隐患排查整治，建立完善“一图一表一库”，共计录入风险点5900余个，油气和电力管线4万余公里。在春节、清明、五一等森林火灾高发期，全市停止一切野外用火审批，并加大检查力度，日均设置森林草原防火检查站（卡）3000余个，3万余干部职工和护林员坚守岗位，共查纠违规用火77起。节日和重点时段增设卡点严防死守，检查站（卡）和巡护人员日均增加16%、10%。清明节采取鲜花、树苗置换香烛纸钱等方式严控祭祀用火；松材线虫病疫木除治严格落实“七个一”要求，未引发森林火灾。试点推广“智慧林长”APP，利用智能化平台实时监管林区火情，力求实现巡山护林智能化。
（四）切实加大宣传教育力度。全市大力开展“森林草原防火宣传月”、“5。12”防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产__行”活动，推进林草防火知识进林区、进农户；通过__日报、__网等媒体和《__发布》官方微博发布《清明节森林草原防火倡议书》，公众阅读量超300万人次；在《__党建》平台“每日一课”开展森林防火知识党员干部在线答题活动。春防期间，全市推送防火短信9100万条，出动防火宣传车辆3800余台次、发放宣传资料90余万份；利用5197座宣传碑、10余万个宣传牌和200万余条标语开展宣传，基本实现重点林区森林防火宣传全覆盖。__、__等区县对入林人员发送森林防火提醒短信；__区林业局将宣传专项经费下拨到乡镇（街道）和国有林场；__、__林业与应急部门联合开展宣传。
（五）切实加强基础能力保障。市林业局印发《__市森林草原防火检查站建设规范（试行）》，对全市森林防火检查站建设提出规范性要求。目前全市有234套林火视频监控系统、3393个消防水池、13757公里林火阻隔系统。__区林火视频监控覆盖率已达90%以上；__、__、__、__、__等区县自筹资金开展视频监控建设，武隆区正在建设中。
（六）切实强化应急值守。市林业局每日通过视频和电话调度指导区县开展防火工作。各区县林业部门严格执行24小时值班和领导带班制度，节假日和重点时段，__、__、__、__等区县林业系统全员上岗，分片包干开展巡查。各区县按照《__市国有林场森林消防专业队伍建设方案》要求，新建专业队11支325人。__县国有林场专业队建设累计投入800余万元，__区严格按照“五统一”要求实行准军事化管理。森林防火紧要期，国有林场森林消防专业或半专业队伍全员备勤、靠前驻防，先后出动1023人次，参与处理森林火灾3起，其它火情47起，提升了初期火情处理能力。
二、当前森林草原防火面临的问题和困难
从主观上看：一是思想观念转变还不够到位。机构改革后，经过一年多的运转，绝大多数同志基本适应现行体制机制，但仍然还有部分同志缺乏大局意识和全局思维，对当前体制还不能适应，对森林草原防火是林业部门的主责认识不足，导致在防火工作上主动作为、主动协调、主动配合不够，部门之间出现相互推诿扯皮现象。二是责任落实还不够到位。部分区县林业部门履行行业监管责任不力，对乡镇属地管理责任、林区经营单位的主体责任压得不够实。我们在检查中发现，一些区县宣传手段少，氛围不浓；坟场、防火道路两侧、防火阻隔带等重点目标林下可燃物清理不彻底；巡山守卡人员履责不到位，一些检查站没有人值守；老人、小孩等重点人员教育管控不严，今年发生的3起森林火灾，有两起为75岁以上老人烧荒引发。三是各类能力保障还不够到位。“人防”力量不足。机构改革后，有14个区县未设立独立森林草原防火机构，全市防火管理人员减少58%。森林公安移交后，违法用火打击力量不足，目前全市林业系统内仅有17支林业行政执法队伍。“技防”水平不高。“天空地”一体火情监测体系尚未建立，全市林火视频监控覆盖率仅为25。5%，固定通信覆盖率10%。“物防”基础不强。标准化检查站建设推进缓慢，宣教设施不足，林火阻隔系统仅为3。3米/公顷，消防水池密度低。初期火情处理能力不足。机构改革中，全市有10支377人的森林消防专业队全部转隶至应急部门，目前全市仅有11个区县完成国有林场专业队建设（共325人），有15个区县正在谋划建设中，还有6个区县尚未启动这件事。四是火灾高风险治理项目推进不力。2016年前，国家下达我市的中央预算内投资的森林防火项目14个，涉及26个区县林业局，截至目前，大足、武隆、秀山、酉阳等4个区县尚未提交竣工验收请示，__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等14个区县未能通过验收，__因中央资金被收无法实施。“__五”期间，国家林草局又下达我市__、__、__、__、__、__、__经开区等7个区县森林防火项目资金，__、__、__的项目进度几乎为零，__、__、__的项目推进缓慢；已批复项目可研报告15个区县，但仅__山管理局完成了初步设计审批。这些问题需要引起各区县局领导，特别是主要领导高度重视，要认真研究，切实加以解决。对推进缓慢的，市局将启动问责约谈，并采取收回资金及暂停各类支持的惩罚措施。
从客观上看：夏季历来是我市森林草原火灾多发频发时期，稍有不慎极易引发重特大森林火灾。今年受多重因素的影响，防火形势十分严峻。一是气候条件不利。据与气象部门联合会商，7-8月全市气象干旱较常年偏重，森林火险气象等级偏高，7月中旬开始，全市进入全年高火险时段，除渝东南海拔较高地区外，大部分地区将会出现25-30天的4-5级（高度危险和极度危险）森林火险气象等级，其中渝东北部分地区可达30-40天。森林火险气象等级5级（极度危险）持续时间15-20天，长江河谷地区（主城、__、__）森林火险等级偏高，渝东北（__、__、__、__、__、__）高森林火险气象等级持续时间较长，存在发生重大以上森林火灾的可能。二是物候条件不利。目前，全市森林资源面积达6198万亩、森林覆盖率50。1%；有各类自然保护地220处约130万公顷。森林资源总量的不断增长，加上农村能源结构转变，薪炭用材减少，林区可燃物承载量持续增加，极易引发重大以上森林火灾。三是人为条件不利。我市具有大城市、大农村、大库区、大山区的特殊市情，全市常住人口超过3100万，人口密度每平方公里377人，人多地少，山高林密，农林交错，林区人口密集。受传统生产方式的影响，林区及周边“烧灰积肥”、“烧秸秆”等传统农事用火屡禁不止。随着入夏高温伏旱天气到来，大中小学生放假，进入林区度假、康养和旅游人员增多，火灾隐患将大大增加，野外用火管控难度越来越大，引发森林草原火灾的机率将增高。因此，各区县要切实保持清醒头脑，认真分析本辖区防火面临的严峻形势，要把问题找准、把困难估计足，研究对策、制定措施、压实责任，切实把各类火灾隐患消灭在萌芽状态，严防森林草原火灾的发生。
三、坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战
森林草原防火“宁可百日紧，不可一日松”。我们要深入学习贯彻____关于森林草原防火工作的重要指示批示精神，按照市委市政府的工作要求，采取切实有效措施抓“三防”、提“能力”（人防、技防、物防和初期火情处理能力），夯实全市森林草原防火工作基础，确保全市夏季森林防火态势平稳。
（一）夯实“人防”基础，织密防护网。一是健全管理机构队伍。近期，中央编办下达我市80个森林草原防火专项编制，我们将积极对接市委编办，确保专编专用。各区县要进一步加强防火队伍建设，未设立独立森林草原火灾预防机构的14个区县要多向当地党委、政府汇报，加大争取力度，落实机构人员，争取建立林业综合执法队伍。要积极协调公安机关，按照职责“一条不增、一条不减”的要求，由森林公安继续加大野外违规用火、火案查处等打击力度，严防野外违规用火行为的发生。二是压实各方防火责任。要严格落实政府属地主管责任、部门行业监管责任、林区经营单位主体责任，建立责任清单化管理体系。林业部门要担起防火监管的重要责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员分片包干，相关科室人员下沉一线细化落实。要层层压实乡镇（街道）、村社的森林草原防火属地责任。要按照点、线、面经营管理范围，压实国有林场、林区经营单位和经营者的主体责任，落实巡山守卡人员的具体责任，确保防火责任落实形成闭环。要深刻领会“防灭火一体化”的本质内涵，树立全局意识、一盘棋思想，积极协调配合应急、公安等部门共同做好防火工作。要组织开展通报一批、约谈一批、查处一批、追责一批“四个一批”专项行动，依法依规严惩火灾肇事者，严肃处理有关责任人，形成震慑。三是活用宣传教育手段。要发挥微博、微信、微视频等新媒体作用，利用新闻媒体、短信等载体全时开展宣传教育活动。要采取设置宣传碑牌，张贴、悬挂宣传标语，在入山检查站（卡）、村社大喇叭、宣传车循环播放语音等多种方式，通过开展“小手拉大手”和进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭“五进”活动，抓实森林草原防火宣传，做到电视有图像、广播有声音、入林有短信、林内有标语；要及时总结、宣传火灾典型案例，加大震慑力度。四是及时准确监测预警。各级林业部门要加强与气象等部门的沟通协调，根据气候情况定期或不定期组织开展会商研判，及时发布预警信息。各区县在森林草原防火紧要期，要及时收集掌握林下可燃物含水量、温度湿度、风力风向等情况，搞好火险形势分析研判。发布高森林火险预报后，要做好预警响应，切实采取有力措施，加强火灾预防。市预警监测中心要全面掌握预警监测信息，密切联系气象部门，加强会商研判。五是强化野外用火管理。高火险期停止一切野外用火审批，并增设卡点、增加护林员，严管入山路口、人口密集林区、森林旅游景点、林农交错地带等重点区域的野外火源。要进一步强化林区经营单位和游客、农户，以及老人、小孩、智力障碍和精神病患等重点人群的监管，减少人为森林草原火灾发生。要全面实行护林员网格化管理，以乡镇（街道）和国有林场为主体，设置“网格长”和“网格员”，建全网格化巡护管理体系。用好“智慧林长”APP，强化护林员巡护管理，实时监管巡护工作，掌握第一手林区资料，真正实现智能化巡山护林。六是加大隐患整治力度。在高温伏旱期来临前，要组织开展一次森林火灾风险隐患大排查大整治行动。要结合当地林情、社情和夏季森林火灾发生规律，强化重点区域的隐患排查整治，坚决消除重大以上风险隐患，确保不留死角、不留盲区。对无法立即整改的林区火险隐患，要及时录入风险数据库，落实整改责任人，明确整改措施、整改完成时限，建立完善挂账销号制度，实行清单式管理。要压实谁检查谁负责、谁整改谁负责的责任，防止检查整改走过场，流于形式。
（二）建强“技防”支撑，实现火情早发现。一是强化林火智能监控系统建设。今年，市政府将给各区县继续下达5套林火视频监控系统建设任务。各区县要以此为契机，多方筹措资金，综合利用林区铁塔、电信网络等资源，科学布局，强力推进智能监控系统建设。中央资金有建设视频监控任务的区县要抓紧做好项目初设，尽快建成投用，发挥好作用。二是建设防火综合管理平台。要充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，构建本地区森林草原智慧防火综合管理平台，并预留功能拓展接口，确保系统能够接入市级平台，实现防火工作智慧化管理和火情24小时智能监控目标。要加快火险因子监测站和预警监测模型建设，提高森林火险预警监测精度。三是完善应急通信系统。要加强对全市已建成的林区防火通信系统维护，切实发挥作用。在公共信号尚未覆盖的重点林区要增配通信设备，建设以数字超短波为主、卫星通信和北斗导航系统为辅的森林草原应急通信网络，实现通信网络全覆盖。四是创新工作方式。各区县要以政府购买服务方式，吸引更多资金投入森林防火技防能力建设，既解决建设资金不足的问题，又解决设施设备长期运行维护难的问题。要加快探索利用“____”手段，结合“智慧林长”APP，实现车辆、人员扫码登记入山进林。
（三）强化“物防”保障，筑牢防火基石。一是加强标准化检查站建设。按照《__市森林草原防火检查站建设规范》要求，结合林区重点区域、人口密度、交通路口和火险等级等因素，在重点林区或人员活动频繁林区出入口新建、改建标准化森林防火检查站；在不设检查站的林区出入口建设智能卡口，对车辆、人员进行自动提醒和登记。二是加强宣教系统建设。在入林路口设立智能语音提示设备；与通信运营商合作，对进入林区人员发送森林防火提醒短信；在林区道路沿线增设防火宣传碑（牌），悬挂防火标语，做到2-3公里至少有一个宣传和提醒标识。三是加强林火阻隔网络建设。结合林间卫生伐、林相改造等森林抚育措施，以及有害生物防治等林业管理工作，加强生物防火阻隔带建设；结合农村四好公路、旅游步道建设等时机，抓实工程阻隔带建设；在山脊和小班边缘带状清理林下可燃物，建立林下通道，形成体系完备的防火阻隔带网络体系，防止火势蔓延引发重大以上森林火灾。四是加强森林消防水池建设。根据林火阻隔网络分布情况，结合林区天然水源，以取水半径不大于2-3公里的标准配套建设森林消防水池，通过林区生物阻隔带、路网、林下通道，为“以水灭火”提供快捷保障。五是加快推进中央资金项目建设。已安排有中央资金森林火灾高风险治理项目的区县，要严格按照批复要求，成立专班、制定计划，挂图作战、打表推进，确保按时按质高标准完成任务。20__年需要新申报项目的单位，要结合需求、科学立项，切实将有限资金用到最需要的地方。对中央资金项目建设进度缓慢、资金使用不规范、管理混乱的单位，将采取收回项目资金、公开通报、停止项目申报、削减中央林业改革资金转移支付，以及停止市级预算森林防火资金转移支付等方式予以处理，同时依法依规严肃问责追责。
（四）强化队伍建设，提升先期处理能力。一是完成国有林场专业队组建。按照《__市国有林场森林消防专业队建设方案》标准，加快推进国有林场专业队建设，建队率要达到100%。二是配齐配全装备物资。按照《方案》标准，升级改造现有营房、物资储备库，配齐森林消防水泵、风力灭火机、油锯和运兵车等扑火物资装备，落实日常维护保养制度，确保关键时刻拉得出、用得上。三是加强训练管理。按照准军事化要求，建立完善队伍管理制度。坚持按照训练大纲规范抓实人装结合训练，并将队伍拉到林区开展实战演练，在实战训练中摔打和磨练队伍，培养顽强作风，提升实战能力。对国有林场专业队建设不到位，初火处理不及时引发大的森林草原火灾的区县，将问责追责。四是加强应急处理。要坚持24小时值班、“日报告”“零报告”制度。国有林场专业队伍平时分组分区域开展训练和巡护，进入防火紧要期要靠前驻防，发现森林草原火灾就近快速扑救，实现打早、打小、打了目标。近日，国家林草局对《森林草原早期火情处理办法（实行）》（征求意见稿）广泛征求意见，请各区县结合工作实际，认真思考，提出合理化建议。
同志们，森林草原防火事关全市生态文明建设和林业安全稳定大局，事关长江上游和成渝地区双城经济圈重要生态屏障建设，事关林区群众生命财产安全，丝毫不可松懈。各级林业部门要进一步深入学习领会____关于森林防火重要指示批示精神，站在讲政治、顾大局的高度思考谋划森林草原防火工作，坚持摸底数、找差距、定措施、抓落实，集中人力财力物力补短板、强弱项、提能力，为坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战奠定坚实基础。
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇7
各位村（居）民、父老乡亲、同志们：
截止__月__日，我镇已有近__个月无有效降雨，据天气预报显示，未来半个月内，仍然无有效降雨，天干物燥，森林防火形势极端严峻。可以讲，山里面遇火星就可以燃起来。
通过前几个月，镇村干部持续宣传、发动，村民烧火土灰，烧“禾兜梗”行为明显减少，广大父老乡亲知晓野外禁火要求，自觉不野外用火的越来越多，这是好现象。作为镇人民政府镇长、森林防灭火指挥长，向广大镇村干部、党员群众为这轮森林防火所做工作和付出，表示衷心感谢，大家辛苦了！
近段时间以来，我们省、市、县内周边地区，发生了森林火险，有的还造成了人员伤亡和重大财产损失。__月份以来，我镇也发生了几起森林火情，所幸及时灭火，未造成重大损失。森林防火的极端严峻形势，让我们不能掉以轻心，我再通过广播，向大家做宣传：
一、对野外用火行为，严厉打击、顶格处罚。近段时间，各地都对烧“禾兜梗”、烧火土灰等野外用火行为进行了打击。捉了人、罚了款、办了不少案子，一些村民受到教育、罚款，有的还面临坐牢的危险，令人十分痛心。
我镇__村陈某某、__街村胡某某、__村杨某某、__村刘某某，都由于烧火土灰等野外用火行为受到了行政处罚，基本都是2000元罚款的顶格处罚。这是本不应该发生的事，都是不听宣传劝阻，违反森林防火禁令造成的后果。我再次重申，严禁烧火土灰，严禁烧田里的“禾兜梗”，严禁一切野外用火。
二、要打好智障、精神障碍、听力障碍、一老一小等重点人群的招呼。这些人员要么是没有正常行为能力，要么是广播、电视、微信等宣传手段覆盖盲区。同时，又是烧火土灰、烧“禾兜梗”的重点人群，引发森林火灾的重点人群。镇森林防灭火指挥部已要求村（社区）摸底重点人群，明确监护人。请各位监护人、邻里相亲、村支两委打好这些人员的招呼。
三、继续坚持入山防灭火检查，坚持到山边、田间、菜园等地巡查值守。__月__日，我在晚谷村巡山时，发现一些群众捡野茶籽，这是好事，但我们一定要劝阻进山人员不要携带火源进山。入山防火检查这项工作，各村（社区）要坚持落实好，村民要坚持遵守好。同时，县镇村干部、党员组长，要到山地、田间、菜园巡查值守，发现烧火土灰等野外用火行为，及时劝阻，第一时间扑灭、批评教育，情节严重的，移交镇执法大队处理。
四、发现山火及时报告、及时处置，在火还较小时要扑灭。火警电话119，镇人民政府值班电话____-______。
再次拜托大家共同努力，确保__街不发生森林火灾。最后，祝大家平安、健康、幸福！
广播完毕，谢谢大家！
森林草原防灭火工作推进会议上的讲话 篇8
各位领导、同志们：
现在开会。今天这个会议是经党委、政府研究，决定召开的一次紧急会议，主要目的是：深入贯彻党中央、国务院领导重要批示指示精神，落实国家防总全体会议、全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作视频会议、全国水旱灾害防御工作会议和全省安全生产电视电话会议，以及省、州、县等有关会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强抓好当前森林防火和抗旱工作的紧迫感和责任感，强化措施，狠抓落实，全面夺取森林防火和抗旱工作胜利。
从昨天全县抗旱防汛工作会议及刚才全州防汛抗旱电视电话会议情况来看，今年高温极端天气，对全县农业生产、人饮安全、森林防火等工作造成了一定影响，森林防火和抗旱形势严峻，各中心（所）、村委会、学校务必要高度重视，会后一定要贯彻落实好今天的会议精神。下面，我分别就两项工作讲几点意见：
一、关于抗旱工作
一统一思想，提高认识，增强抓好当前抗早工作的紧迫感和责任感
今年是新中国成立__周年，是我县与全国同步建成小康社会的关键一年。做好防火抗早减灾工作，最大程度降低灾害损失，确保我镇经济持续健康发展、社会和谐稳定，具有特殊而重要的政治意义。据气象、水文部门分析预测，20__年我县气候状况较近年来总体偏差，极端天气气候事件偏多、偏强的可能性増强，时空分布不均。目前，我镇旱情已显现，且有快速发展趋势。今年1月中旬以来，全县降雨偏少，特别进入5月份以来，气温持续偏高，连续12天出现37度以上高温天气，多地出现干早。因此，各中心（所）、村委会务必高度重视，充分认识这场旱情的严重性、长期性和全局性，切实增强抓好当前抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府及镇党委政府的要求和部署上来，以对人民群众高度负责的态度，紧急行动起来，把抗旱保民生作为当前压倒一切的政治任务和中心工作，调动一切积极因素，动员一切社会力量迅速投身抗旱主战场，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴打好抗旱保民生攻坚战，千方百计减轻旱灾带来的损失。
二突出重点，落实措施，全力抓好抗早保民生各项工作
一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求，抓紧做好实施应急供水方案，把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务，突出重点，统筹兼顾，千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度，高度重视镇村供水工作，加强水源保护和水质监测，对供水工程进行统一管理及维护，组织实施计划用水、节约用水，确保镇村供水安全；采取有力措施，对确实存在困难的地方，要制订供水方案，立即组织送水车辆，发动村组干部和镇机关、中心（所）干部，按照“先保人、后保畜”的原则组织送水，切实解决农村人畜饮水困难。同时，积极发动和组织群众寻找水源，实施应急水源工程建设，开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。要积极引导广大农民群众，依靠现有水源点和山脚谷底没有利用起来的沟水、河水，自备引提设备，建设蓄水池，开挖引水沟等，多渠道解决群众当前生产生活用水困难。认真研究和组织实施各项抗旱措施，组织动员广大群众全力投入抗旱，积极主动进行生产自救。
三加强领导，落实责任，努力夺取抗早工作的全面胜利
一是各中心（所）、村委会、学校要加强对抗旱保民生工作的领导，科学指挥好抗旱。要把抗旱工作作为当前各项工作的重中之中，各村、学校主要负责人要亲自抓抗旱，各小组干部、班主任要全力以赴，精心研究和周密部署，立足于防大灾、抗大早、保民生、夺丰收，切实转变作风，深入抗旱第一线指导工作，同时要组建抗早工作组深入村组组织群众开展抗灾自救。二是各中心（所）要围绕抗旱工作，切实履行好部门职责。镇防汛抗旱办要及时掌握旱情、灾情，对受灾范围、程度以及对经济社会影响作出分析和预测，加强对抗旱工作的指导和协调。财政所要按照镇党委政府的安排，积极组织资金，帮助解决抗旱提水、抽水、拉水及应急水源建设等方面的资金需求。林业服务中心要做好森林火灾防范工作，农业综合服务中心要加强农资价格监测和抗旱经济运行分析，及时与上级部门对接采取相应的措施。民政办要及时组织救灾救济，妥善安排好受灾群众的生产生活。镇消防中队在做好各项防火应急措施的同时，要想方设法通过消防车送水等办法解决特别困难群众的饮水保障。宣传办要加强正确的舆论引导。各职能部门要全力配合，确定专门领导具体抓，充分发挥自身优势，有钱出钱，有物出物，有力出力，加大对早情严重地方抗旱的帮助，形成上下同心、齐抓共管的抗早格局，努力夺取抗早工作的全面胜利。三是坚持值班制度。镇抗旱防汛办、各村委会及学校要立即启动24小时值班制度和灾情日报告制度，要明确专人收集灾情，分类按时向镇防汛抗旱办和有关部门报送，由镇防汛抗旱办汇总后上报县防汛抗旱办。
二、关于森林防火工作
一认清形势，统一思想，增强抓好当前森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来，我县遭遇多年不遇的高温干早气候，天气十分干燥，森林火险等级明显增高。森林火灾的发生，不仅使大量森林资源在短时间内毁损殆尽，严重破坏生态，还会因扑教造成大量人カ、物力、财力的浪费，对全镇社会经济的发展带来连锁影响，稍一不慎，还易发生人员伤亡的悲剧，间接损失大大增加。从我镇今年以来发生的3起火灾来看，都是人为因素引起，是通过采取措施完全可以避免的。但由于各村、办场“防”不到位，造成了火灾的发生，责任不可推卸。林业服务中心、各村、办场和学校一定要深刻反思，认真总结，找出工作中存在的不足和问题，并在下步工作中努力加以改进和完善。
据气象部门预测，干早天气仍将持续，气温升高，天干风大，森林火灾一触即发，森林火灾隐患增多，森林火险升级。各中心（所）、村委会和学校一定要充分认识到当前森林防火的严峻形势，尤其是林业服务中心要将森林防火工作摆在生态建设的第一位，采取最严格、最严厉、最有效的措施抓森林防火，坚决杜绝森林火灾的发生。
二突出重点，强化措施，全力做好森林火灾防范工作
森林防火，顾名思义，就是重在预防，只有防才是上策。而发生森林火灾，才去施救，虽然在一定程度上可以阻止损失的继续扩大，但却已经造成了损失。因此，各级防火一定要坚持以防为主，突出工作重点，强化措施，狠抓落实，全力夺取森林防火工作的全面胜利。
1、加大巡山护林力度。要严格落实森林防火层级管理责任制，落实镇、村、组干部包保责任制，强化包保意识，确保工作到位。同时，巡山护林人员，要实行昼夜换班巡护制度，做到巡护不间断，不给森林火灾发生提供可乘之机。在重点林区重点部位，要严格把关设卡，坚决杜绝火种进入林区，从源头上消除火灾隐患。
2、深入开展宣传。一是要组建宣传组深入林区和村寨开展巡回宣传，发动广大人民群众参加森林防火，营造森林防火良好氛围；二是要加大反面教材的宣传，通过将森林火灾肇事者的处罚进行曝光和张贴处罚性标语等方式，营造森林防火紧张气氛，引起全民警戒，杜绝纵火案件发生；三是中小学和幼儿园近日要在各中小学校安排上一节防火课，开一次校会，增强广大学生的防火意识，禁止学生在林区玩火。
3、加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生来看，有一部分森林火灾是由痴呆等特殊人群所引发。因此，各中心（所）、学校一定要高度重视这一环节的工作，切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护，通过采取签定监护责任书，明确监护责任人，落实监护具体责任，加大对监护人的责任追究等方式，进一步强化监护人的监护意识，确保对特殊群体的监护工作深入到位，杜绝特殊群体纵火案件的发生。
4、坚持领导带班值班制度。镇森防办要落实好有领导带班的24小时值班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，确保森林防火信息渠道畅通无阻，镇政府将对值班情况开展经常性督查，确保值班人员到岗到位，值班工作正常开展。
三做好准备，积极扑救，最大限度减轻火灾损失
为了确保森林火灾发生后能得到及时有效的处置，镇党委政府将抽调政治党党悟高、体强力壮的干部组建一支扑火应急分队，并为扑火应急分队配备必要的扑火工具。扑火应急分队要强化纪律意识，随时作好扑救森林火灾的准备，24小时开通通讯设备，一旦发生森林火灾，各队员要按照指令迅速到指定地点集结，有序开展扑救。同时，扑火应急分队要加强队员管理，强化队员扑火技能、现场自救能力等的培训，确保安全扑救。要在确保安全的前提下，组织广大人民群众参与扑救，严禁组织老、弱、病、残及妇女、儿童参加救火，避免伤亡事故的发生。
（四）加大责任追究和司法打击力度，确保森林防火各项工作顺利开展
各级防火队伍要逐级落实责任，做到级抓一级，层层抓落实。镇党委政府将加强对森林防火工作督察检査力度，对任落实不到位，措施不得力，引发森林火灾的，将交由镇纪委处理，严格追究相关责任干部的失职责任。对森林火灾肇事者，镇边境派出所与勐腊县森林公安局关累派出所要密切配合，彻查到底，严格依照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定严厉进行打击。
同志们，森林防火和抗旱工作是当前我镇的两项重点工作，也是两项难点工作。尤其是从现在开始，随着早情持续加重，情况将进一步复杂，我们工作将步入更加艰难的境地，这是对我们执政能力的一次重大的考验。大家一定要对当前面临的形势有充分的认识，对面临的困难要有充分的估计，对应对决策要有充分的把握，树立信心，坚定决心，全力打好打赢当前这两场攻坚战，为全镇经济社会的和谐稳定发展作出积极的贡献！