关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇1
为进一步加强__街道出租房屋管理，规范房屋租赁行为，切实保障群众合法利益，根据《__省居住出租房屋登记管理办法》、《__省流动人口居住登记条例》等有关法律法规规定，以及省、__、__市对出租房屋“旅馆式”管理的有关要求，我街道决定即日起在全街道居住出租房屋开展“旅馆式”管理工作。具体方案如下：
一、总体要求
按照“公安牵头、部门协同，镇街主抓、村居实施，房东主责、房客履约”的原则，在前期__村试点基础上，进一步提高居住出租房屋“旅馆式”管理工作覆盖面。通过建立“连锁酒店式”的出租房屋体系，对居住房屋出租行为进行统一管理，对人员入住或离开进行统一登记，破解出租房屋管理“消防隐患整改难、治安安全管理难、流动人口管理难”的“三难”问题，打造出租房屋“智能、安全、高效、满意”的管理体系，实现“旅馆式”管理的出租房屋排查率达到100%，出租房屋登记率达到100%，出租房屋消防安全隐患整改合格率达到100%，违法违规房东查处率达到100%，流动人口登记率和准确率达到100%。
二、工作重点
（一）流口集中村居。__、__等流动人口1000人以上的村居（社区）。
（二）问题突出部位。其他出租房屋密集、治安案件高发、消防隐患突出、违章建筑较多、环境卫生较差，有必要开展出租房屋“旅馆式”管理的村居（社区）、企业。
三、工作标准
（一）建立三层组织管理体系。
1、街道统领：办事处建立出租房屋“旅馆式”管理领导小组，负责对“旅馆式”管理工作的组织指导，整合流动人口专职协管员、社区民警、网格消防安全员等资源，依托出租房屋“旅馆”布局，细分网格，实行网格化管理，开展日常管理、安全检查及联合整治等工作。
2、村（企）实施：各村居（企业）负责建立“旅馆式”管理的应用平台，整合村居干部、村（企）网格员等力量，明确“旅馆式”管理职责分工，规范开展房屋资格初核、房屋租赁登记、信息采集和日常管理。由责任区民警强化业务培训，指导业主和流动人口管理人员开展出租房屋“旅馆式”具体工作，形成有机联动的业务管理形式。
3、房东自治：作为“旅店”的“楼层管理员”，具体负责本户出租房房客身份查验登记，向房客宣传治安消防安全知识，开展对本出租房的巡查，加强出租房环境卫生、消防安全维护，及时主动报送出租房内房客变动情况。成立房东协会等自治机制，制定协会章程，充分发挥协会“沟通、协调、自律”的作用。
（二）建立三套服务管理平台。
1、建设综合服务总台。依托村流管站，建立身份审核、信息采集、办证受理、房源展示、房屋租赁等功能于一体的综合信息管理服务总台（旅馆吧台）。每个总台配合1-2名“总台经理”，负责接待和事务处理，村（社区）采取村（社）承担、镇（街）贴补的方式落实“总台经理”报酬。“吧台”必须配备“流管通”、办公桌椅、电脑、电话等办公设施，标志牌、工作制度、办证须知等全部上墙，明确具体的工作职责和制度。设置宣传栏，悬挂“旅馆”广告、辖区内空房信息等等宣传横幅、标语等。建立房东和租客信息沟通平台。
2、完善房源信息平台。将村（社区）居住出租房屋汇总到“旅馆总台”，并按照“一户一档”的要求建立健全出租房屋档案。可通过图文结合、纸质和电子档案结合等多种手段，展示辖区内各出租房屋面貌，明确辖区出租房屋数量，及每户出租房屋的房东信息、房屋概况、安全卫生评定、承租人员和空置情况等，切实做到出租房屋和流动人口登记率和准确率分别达到100%。同时对房源进行编号，分类造册，供租住人员条件选择。
3、推广智能网络平台。在“旅馆式”管理的居住出租房推广“二维码”门牌应用，整合房东信息变更、租客入住登记、政策法规告知、防范知识推送、消防安全整治等功能，方便群众随时随地办理房屋租赁业务，网格员或“总台经理”通过“二维码”系统后台查看房东、租客信息。同时，积极探索建立配套的“旅馆”网站等网络租赁市场，以及监控系统、门禁系统建设，实现出租房屋信息化、标准化、规范化管理。
（三）健全三项工作管理机制。
1、健全村规民约。村（居）建立出租房屋“旅馆式”管理各项工作制度，督促房东落实治安管理制度和登记验证、值班巡逻、财物保管、情况报告、消防管理等各项安全防范措施。“旅馆总台”与业主签订《流动人口管理责任书》、《出租房屋治安、消防责任书》、发放《告知书》等，提高守法意识。
2、健全监管机制。建立出租房屋在房源建筑安全、治安安全、消防安全、环境卫生安全等方面的评定标准，采取业主自查和网格管理员经常性检查相结合的方式，定期对各项标准进行评比打分，打分结果报送“旅馆总台”，记入该出租房档案。有效整合派出所民警、流管员、消防员、驻村干部等基层力量，每月对居住出租房屋“旅馆式”管理开展一次以上指导、监督和联合整治。
3、健全奖惩机制。设立准入门槛，对未达消防安全标准的居住出租房屋，一律排除在“旅馆式”管理之外，防止危房流入租赁市场。对于不履行职责的房东、业主一律按照有关法律法规严肃处理。同时，对遵章守法、表现突出的房东、业主，通过开展表彰评比、宣传推广等活动，进一步实行正向激励。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
四、工作步骤
（一）排查摸底阶段。__月__日前对__、__等需纳入居住出租房屋“旅馆式”管理的村居摸清居住出租房屋底数和消防等安全隐患，及时注销空置房，及时登记未入册的出租房，发现的安全隐患责令整改。同时，责成房东签订治安责任书和租赁合同，确保将符合条件的居住出租房屋全部纳入“旅馆式”管理。
（二）全面推广阶段。__月__日-__月__日街道、村居（社区）对照标准，结合前期试点经验，落实各项措施，全面推进出租房屋“旅馆式”管理工作。
（三）总结评估阶段。__月底前认真总结出租房屋“旅馆式”管理工作情况，做好查漏补缺工作，建立健全长效工作机制。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。为强化组织领导，街道成立以书记谢__、主任胡__为组长，王__、罗__、朱__、章__、杜__、卢__为副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在街道综治办，综治办常务副主任、流管所长陈__任办公室主任。相关各村成立相应的工作领导小组，统一思想，提高认识，抓好落实。
（二）统筹协作，加强督导。街道各部门要强化“一盘棋”思想，有机结合“三改一拆”、消防整治等重点工作，充分挖掘整体作战优势，形成工作合力，确保工作整体推进。同时严格责任倒查。
（三）强化宣传，营造氛围。加大宣传力度，提高群众自我认知；加强消防和流动人口等法律法规培训，明确房东、物业、企业法人等主体责任，强化群众履责认识，引导群众认识出租房屋“旅馆式”管理工作的有利性，为工作推进打好群众基础。此外，通过醒目的总台标识、村（居）口张贴巨幅广告、广播播报、手机短信发送等方式，宣传好出租房屋“旅馆式”管理的做法和成效，提高知晓率和吸引力。
关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇2
为进一步加强全镇居住出租房屋管理，全面推广__镇居住出租房屋“旅馆式”服务管理试点经验，规范出租行为，强化安全监管，有效维护社会秩序和公共安全，特制定本方案。
一、工作目标
按照__届__全会提出的“构建基层社会治理新格局”要求，积极探索推进党建引领下“四治一体”社会治理体系创新，参照旅馆“租前审批、人来登记、人走注销”的管理模式，对全镇居住出租房屋实施“旅馆式”服务管理，实现居住出租房屋排查率达到100%、登记率达到100%、外来流动人口登记率和准确率达到100%。20__年__月底，__、__、__3个试点村居住出租房屋绿牌率达到50%，争取80%，其他村（居）、“两城”专业市场、工业园区居住出租房屋绿牌率达到40%，争取60%的目标。
二、实施范围
（一）全镇所有村、居（小区）；
（二）“两城”专业市场；
（三）工业园区所有员工宿舍、公寓楼。
三、建设标准
通过落实居住出租房屋“六个一”建设标准，按照管理架构、设置总台、信息管理、规范标准、组建队伍和规范流程实施“旅馆式”服务管理。
（一）建立一套管理架构。按照属地管理的要求，各村（居）委、专业市场和工业园区为主体，构建“层级清晰、分工明确、责任到人”的管理组织体系，建立“镇级实施、村（居）落实、房东房客参与”的居住出租房屋“旅馆式”服务管理架构，承担居住出租房屋“旅馆式”服务管理的各项工作。
旅馆“总经理”：由各单位主要负责人担任“旅馆总台”经理，全面负责本区域内居住出租房屋“旅馆式”服务管理工作；
旅馆“负责人”：由治保主任或综治社保队员担任旅馆“负责人”，负责出租房屋和外来流动人口的信息登记、安全责任状签订、租赁合同签署等日常管理工作；
旅馆“安全员”：由专职民警担任旅馆“安全员”，负责“旅馆式”服务管理工作的业务指导、日常检查，整改措施的落实等相关工作；
旅馆“信息员”：由外口协管员担任旅馆“信息员”，分片管理，负责责任片区外来流动人口信息登记和租赁平台软件系统维护等具体事务；
旅馆“服务员”：由出租房房东担任旅馆“服务员”，负责本户出租房屋的日常管理，受“片区负责人”监管。
（二）设置一个旅馆总台。依托各村（居）综治中心和专业市场、工业园区管理机构，设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，实时登记或注销流动人口信息，提升外来流动人口信息登记率、准确率。
（三）应用一个软件系统。积极推动居住出租房屋在“__镇居住房屋租赁公共服务平台”系统应用，充分发挥租赁平台房源发布、网上挑选等应用功能，将绿牌居住出租房屋推介给外来流动人口，建立房东和租客信息沟通平台，房东管得省心，租客租得放心。
（四）规范一个安全标准。根据《__市居住房屋租赁管理办法》、《__市实有人口服务和管理若干规定》等法规规章，将出租房屋治安、消防和卫生安全作为“旅馆式”服务管理的必查条件，实行“红、黄、绿”三色挂牌管理，绿牌为符合条件，准予租赁；黄牌为限期三个月内整改，符合条件后准予租赁；红牌为禁止租赁，整改到位后方可租赁，通过集中式厨房、裸露电线套管、电动自行车室外充电、配备消防器材、视频监控等硬性安全标准，提高居住出租房屋安全防范系数。
（五）组建一支管理队伍。整合平安网格员、外口协管员、派出所专职巡防、“两城”专业市场、工业园区管理部门，以及村民小组长和物业管理公司等社会力量，组建居住出租房屋专兼职管理队伍，由管理队伍对出租房屋进行登记，排查消防隐患，对外来流动人口进行登记，为管理服务工作提供保障。
（六）规范一套操作流程。按照“资格审查、受理登记、监督检查、问题整改”的流程开展居住出租房屋管理。房东将拟出租房屋安全验收信息报送至“旅馆总台”，由总台工作人员联系镇房屋安全验收小组，实行“4+X”验收模式，对审核通过的居住出租房屋进行登记备案。房屋出租后，“旅馆总台”及时掌握承租方与租方身份信息、采集居住人员相关信息，并督促双方签订租房协议。
四、职责分工
（一）综治办：负责督促指导各村（居）、“两城”专业市场、工业园区开展此项工作，并将其纳入年度平安综治考核范围，严格考核奖惩；负责做好各单位综合协调、规章制度制定、管理系统维护升级，以及总台服务员、网格员等人员的培训考评工作。
（二）各村（居）、“两城”专业市场、工业园区：负责设立居住出租房屋“旅馆总台”，配备网格员和总台服务员具体开展出租房安全管理工作；负责辖区内居住出租房屋的治安、消防、卫生等安全隐患日常检查，各单位主要负责人对网格员和总台服务员反映上来的问题应及时予以解决；负责做好安全、治安、卫生等知识的宣传教育工作。
（三）派出所：负责居住出租房屋的治安、消防管理和承租人的居住信息登记，将出租房屋纳入治安、消防监管范围进行监督检查，并依法查处存在治安、消防安全隐患；督促和指导各村委会“旅馆总台”对出租房屋开展日常治安管理和消防检查工作。
（四）安全所：负责做好工业厂房改建宿舍的安全生产综合监管工作，督促、指导、协调各镇（街道）及相关专业监管和行业管理部门做好公寓楼、合租房等居住出租房安全管理工作。
（五）房管所：负责依法查处将违法建筑、已鉴定为危险房屋、擅自改变使用性质房屋等不得出租房屋用作居住出租房屋，以及住宅小区内居住房屋违规装修、经纪机构及其人员违规从事房屋租赁经纪业务等行为，强化对物业管理活动的监督管理。
（六）社区事务受理中心：负责做好居住出租房屋租赁登记备案工作。
（七）市场监管部门、卫生监管部门：依职权查处利用出租房屋从事各类非法生产经营活动及其他违法行为。
供气、供水及其他管理部门负责居住出租房屋燃气等市政服务的保障供应以及有关安全监管工作，协助做好居住出租房屋“旅馆式”服务管理相关工作。
五、工作措施
（一）迅速开展排查摸底。各村（居）、“两城”专业市场、工业园区，落实社区民警、网格员、外口协管员、村民小组长、楼组长排查摸底责任，将外来流动人员、出租房屋底数和安全隐患排查纳入网格管理日常工作任务，做到外来流动人员和居住出租房屋基础信息常采常新，夯实外来流动人员和居住出租房屋管理基础。
（二）加强安全隐患整治。按照《__镇居住出租房屋安全验收表》，全面排查居住出租房屋的安全隐患，村委会参照《__镇宅基地房屋租赁管理办法（试行）》、居委会、“两城”专业市场、工业园区参照《__市居住房屋租赁管理办法》，分门别类建立隐患问题清单，严格督促落实整改。对排查出来的不符合治安、消防安全要求的各类安全隐患，发放《出租房屋消防安全责令限期整改通知书》，依法严厉查处违法行为，坚决落实限期整改、行政处罚等措施。
（三）强化科技手段应用。要大力推广应用“__镇居住房屋租赁公共服务平台”微信软件系统，实现出租房信息实时上报、租房信息网上实时发布、租客网上实时选房等功能，更好地发挥信息化在居住出租房屋服务管理方面的作用，不断提高居住出租房屋管理科技应用水平。
（四）发挥社会自治作用。要将居住出租房屋安全管理内容纳入村规民约、业主公约、租客公约等自治章程，通过居民自治、社会监督、村规约束等方式，教育、督促房东和承租人履行法定义务和约定职责，促进居住出租房屋“旅馆式”服务管理长效运作；要充分发挥市场优势，推动分散的居住出租房屋纳入工业园区企业集中运营，实现出租房屋管理由松散型向集约化转变；要创新管理模式，积极引入居住出租房屋安全社会化保险机制，打造新时期具有__特色的居住出租房屋“旅馆式”服务管理品牌。
六、实施步骤
（一）组织准备阶段（20__年__月底前）。各村（居）、“两城”专业市场、工业园区要建立健全组织机构，制定具体实施方案，明确工作任务、细化工作措施，并做好底数排摸、安全隐患整改，为全面开展居住出租房屋“旅馆式”服务管理打下扎实基础。
（二）全面推进阶段（20__年__月至__月底）。__月底前，全镇居住出租房屋“旅馆式”服务管理安全验收实现全覆盖。试点村出租房屋绿牌率达到80%，其他村出租房屋绿牌率达到60%；各村（居）、“两城”专业市场、工业园区居住出租房屋绿牌率达到80%的目标。
（三）考核评估阶段（20__年__月）。严格考核奖惩，由镇综治办研究出台评估验收办法，将验收达标情况纳入年度平安综治考核范围（具体考核方案另发）。各村（居）、“两城”专业市场、工业园区居住出租房屋验收工作完成后，报请镇领导小组进行评估。并开展__镇居住出租房屋“旅馆式”服务管理示范单位评选（通知另发）。
七、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。__镇成立居住出租房屋“旅馆式”服务管理工作领导小组，镇党委副书记周__任组长，副镇长杨__任副组长，华__、乔__、李__、姜__、沈__、易__、王__及各村（居）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由华__任办公室主任，负责相关方案的制定和工作的督促指导。由镇稳定办、安全所、派出所、房管所等部门成立“3+x”安全验收小组，负责出租房屋验收、督导、考核等具体工作。各单位要成立工作领导小组，确保各项工作指标年底前完成。
（二）加强督导，确保工作实效。稳定办、安全所、派出所、房管所及各村（居）等部门要牵头做好协调和督导工作，切实落实房东的主体责任，做到“四必查”，即：查身份、查职业、查隐患、查动态。对工作力度大，取得明显效果的，予以表彰；对工作不认真，效果不明显的，予以通报批评。
（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各单位要加强宣传发动，组织发动广大群众积极参与居住出租房屋“旅馆式”服务管理工作。要通过典型案例剖析和宣讲，提高外来流动人口、房东以及物业、企业法人等的法律意识和责任意识。要及时总结提炼推广居住出租房屋“旅馆式”服务管理工作的成功经验和创新做法。
本方案自20__年__月__日起施行，由镇综治办负责牵头组织实施。
关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇3
各行政村社区、各相关单位：
为进一步加强全镇居住出租房屋管理，规范出租行为，强化安全监管，消除各类隐患，切实保障人民群众合法权益，有效维护社会秩序和公共安全，经研究，决定在全镇范围内探索开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作。特制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党的__大精神，以____思想为指导，紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理格局总目标，按照“政府主导，公安协同，村社落实，房东主责，房客履约，社会参与”的原则，在全镇各行政村社区全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理，通过构建以“定期巡查、及时整改、合同备案、保险保障、快捷找房”等为内容的管理+服务体系，逐步实现居住出租房屋的消防安全隐患能及时消除，居住出租房屋周边的环境卫生能大为改善，辖区内流动人口的登记率和信息准确率、合格率能大幅提升，涉及房屋租赁的纠纷能明显减少，为加快推进品质__建设营造安全稳定的社会环境。
二、实施范围
一各行政村社区中用于出租住人的村民房屋；
二各行政村社区中用于出租住人的公寓楼；
三居住人数达100人以上的企事业单位员工宿舍；
三、建设标准
一建立一套管理架构。按照属地管理的要求，建立以镇政府实施、各行政村社区落实、房东房客参与，层级清晰、责任明确、齐抓共管的居住出租房屋“旅馆式”管理架构。
二设置一个工作平台。按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。建立__镇房管通信息平台，推广应用流动人口和出租房屋信息网上报送机制，做到服务和管理并举。
三规范一个安全标准。根据《__省流动人口居住登记条例》、《__省居住房屋出租登记管理办法》省政府令第__号、《__省公安厅关于印发〈__省居住出租房屋消防安全要求〉的通知》__公办〔20__〕__号和《__市居住房屋出租安全管理若干规定》市政府令第__号等法规规章精神，重点围绕出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等规范要求，结合环境综合治理现状，合理确定居住出租房屋安全标准，杜绝有安全隐患的房屋进入租赁市场。
四制定一套规章制度。从租房准入审核、指导合同签订、租客登记注销、日常监督管理、安全隐患整改等环节入手，建立健全居住出租房屋准入、承租人员信息登记以及日常监督检查等工作制度，明确操作流程，规范工作标准，做到定人、定岗、定责。
五组建一支管理队伍。整合村社区网格员、流动人口协管员、派出所专职巡防以及保安员等力量，发动企事业单位、社会组织、房东、承租人等社会力量，组建居住出租房屋专兼职管理队伍，建立奖惩激励机制，为居住出租房屋“旅馆式”管理工作提供有效保障。
四、运作模式
自治式。将居住出租房屋和流动人口服务管理的相关责任要求纳入村社区或者企事业单位自治体系范畴，实施自治式管理服务。
五、责任分工
一镇政府综治办
1、负责督促指导各行政村社区开展此项工作，并将其纳入年度平安综治考核范围，及时总结相关经验。
2、负责做好各单位综合协调、规章制度制定、管理系统维护升级，以及总台服务员、网格员等人员的培训考评工作。
3、负责对公寓楼的直接监管，落实镇消防工作站工作人员定期进行检查。指导居住100人以上的企事业员工宿舍加强管理工作。
二派出所
1、负责牵头做好群租房、违规改建公寓楼等安全隐患整治工作。
2、负责房屋出租行为及居住人员进行治安管理，督促流动人口协管员和村社区总台服务员定期进行工作对账，互通信息。
3、负责保障各执法单位开展执法工作，打击阻碍公务行为。
三行政村社区
1、负责设立居住出租房屋服务机构，配备网格员和总台服务员具体开展出租房安全管理工作。
2、负责辖区内居住出租房屋的日常检查和管理工作，重点突出治安、消防、卫生等隐患的检查。村支部书记、村主任对网格员和总台服务员反映上来的问题应及时予以解决。
3、负责做好居住出租房屋的安全、法制、卫生等知识的宣传教育工作。
四总台服务员
1、负责做好居住出租房屋信息登记、标准合同登记备案、宣传资料发放及“出租无忧保险”推广等工作。对于新增或变更的居住出租房屋，应在3天之内完成信息录入或“注销”工作。
2、负责做好租客入住和离开的登记、注销、信息更新工作，并及时与相关流动人口协管员进行对接。对房东、房客自主申报的人员入住和离开信息，要在3天之内进行审核。
3、负责督促网格员按计划开展定期检查和复查，完善相关数据。
4、负责督促房东及时整改各类治安、消防和卫生隐患，并及时将有关问题上报村支部书记、村主任或镇综治办。
5、负责引导房东通过在线平台出租房屋，引导租房者通过微信端进行快捷找房。
五网格员
1、负责对辖区内的居住出租房进行排摸，根据消防安全标准进行分类，输入系统，发放出租房登记牌并进行二维码绑定。对于新增出租房，应在3天之内完成信息采集和安全检查工作。
2、负责定期检查系统中已登记的出租房屋，对发现的各类治安、消防、卫生隐患上报村社区，督促房东、租客进行整改，并及时进行复查。定期检查每季度至少1次，隐患整改复查需在1个月以内完成。
3、负责引导房东开展标准合同登记备案、购买“出租无忧保险”，引导租房者通过微信端进行快捷找房。
六公寓楼企业员工宿舍
1、负责落实专人，实施24小时值班制度，100人以上的，值班人员不少于2人。
2、负责落实相关消防安全管理制度，定期检查，及时消除各类安全隐患。
3、负责及时更新住户入住和离开的信息，并与流动人口协管员做好对接工作。
六、工作要求
一提高思想认识。我镇居住出租房屋量大面广、分布散乱，为各类火灾事故和治安案件的高发、多发区域，一直以来都是社会治理和治安管理的重点和难点工作。加强居住出租房屋管理，及时全面掌握房屋底数和隐患情况，严密防范各类安全事故和治安案件的发生，对于保护人民群众的生命财产安全，有效维护社会平安稳定，具有十分重要的意义。各村社区要进一步统一思想，提高认识，深刻认识居住出租房屋消防安全工作的极端重要性和紧迫性，加强组织部署，积极采取措施，层层抓落实，确保居住出租房屋安全管理工作取得实效。
二加强统筹协作。各村社区要强化“一盘棋”思想，坚决打破部门界限、地域界限，既立足本职做好工作，同时也要相互配合协作，形成工作合力，确保工作整体推进。
三强化宣传发动。各村社区要加强宣传发动，通过小册子、微信等渠道，进一步加大宣传力度，提高群众自我认知；加强消防和流动人口等法律法规培训，明确房东、物业、企业法人等主体责任，强化群众履责认识。
四加强督导考核。镇政府将居住出租房屋“旅馆式”服务管理工作纳入村社区平安考核内容，对村服务总台人员和网格员的工作实行以奖代补，按工作完成情况发放一定补贴。对工作成效明显的予以通报表彰，树立典型；对工作不力的予以通报批评，并追究相关人员责任。
关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇4
为进一步加强全市居住出租房屋管理，固化推广居住出租房屋“旅馆式”管理试点经验，规范房屋出租行为，强化安全过程监管，切实保障人民群众合法权益，有效维护社会秩序和公共安全，根据《__省流动人口居住登记条例》、《__市居住房屋出租安全管理若干规定》、《__市居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案》等精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“党政主导，公安牵头，部门协同，镇街主抓，村居实施，房东主责，房客履约，社会参与”的工作原则，通过实施居住出租房屋“旅馆式”管理，切实强化居住出租房屋源头管理，消除安全隐患，实施居住出租房屋“旅馆式”管理的村居、区域实现五个“100%”的目标，即居住出租房屋登记率达到100%，流动人口登记率和信息准确率分别达到100%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率达到100%，违法违规责任主体查处率达到100%。
二、实施范围
（一）流动人口300人以上或出租房屋50户的行政村（社区）；
（二）员工宿舍床位达100张以上的企业单位；
（三）其他治安复杂、隐患突出，确有需要开展居住出租房屋“旅馆式”管理的区域或部位；
（四）无符合上述条件的乡镇（街道）应当至少确定1个村（社区）开展出租房屋“旅馆式”管理工作。
三、建设标准
按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，把分散在村居的出租房屋以及供流动人口居住的企业内部宿舍作为一家“虚拟旅馆”，并设立“旅馆总台”，落实源头管理，精准信息采集，有效减少安全隐患。
（一）组织架构。乡镇（街道）成立出租房屋“旅馆式”管理工作领导小组，制定细化工作方案，在乡镇（街道）综治中心设立流动人口服务管理中心，负责辖区流动人口和出租房屋日常管理和工作推进；村（社区）以及流动人口在100人以上的企业设立流动人口服务管理站，承担流动人口管理和出租房屋“旅馆式”管理工作的实施，形成层级清晰的管理架构。
（二）硬件设施。设立专门“旅馆总台”办公场所，可供租客选房、签订房屋租赁合同和信息采集的区域，在选择办公场地时，尽量选择在出租房屋集中的位置，“旅馆总台”标志标识应当醒目，地形复杂或城效结合部，可设置指路标识、公布电话号码，为租客办事提供便利。受条件限制的，可与村（社区）便民服务中心合署办公。“旅馆总台”应配备必要的办公设施，以及设有安全防范宣传、安防设施等功能展示区。
（三）人员配备。村（社区）“旅馆总台”服务人员视流动人口和出租房屋数量配备总台服务员。安全巡查员可由村（社区）平安巡防队员、网格员、驻村协警、村干部兼任，也可以发动房东、租客、党员志愿者等社会力量参与管理。
（四）工作制度。建立居住出租房屋准入、承租人员信息登记、星级评定、日常监督管理等工作制度，明确操作流程、规范工作标准，做到定人、定岗、定责。
四、职责分工
（一）乡镇（街道）是居住出租房屋安全管理工作的责任主体，应当加强出租房屋“旅馆式”管理工作的组织领导和综合协调，强化工作推进力度，确保安全隐患整治的效果，在人员和经费上给予保障。
（二）市公安局牵头负责居住房屋出租“旅馆式”管理工作，具体负责居住出租房屋的治安、消防管理和居住房屋出租、流动人口登记工作，依法查处违反居住出租房屋治安、消防管理和居住房屋出租登记管理、流动人口居住登记管理的违法行为。
（三）市综治办负责将流动人口服务管理工作列入“四个平台一张网”建设整体规划，纳入综治和平安建设工作考核。
（四）市住建局负责依法查处将属于违法建筑、已鉴定为危险房屋、擅自改变房屋使用性质等不得出租的房屋用作居住房屋的行为、住宅小区内居住房屋违规装修的行为、经纪机构及其人员违规从事房屋租赁经纪业务的行为等，强化物业监督管理，做好居住出租房屋租赁登记备案工作。
（五）市供电公司负责依法排查和整治居住房屋电能表前供电设施安全隐患，为相关部门开展居住出租房内用电线路安全状态检查提供专业支持。
（六）市综合行政执法局按照职责分工，负责依法查处属于违法建筑的出租居住房屋，配合属地乡镇（街道）对拒不自行拆除的违法建筑依法实施强拆。
（七）市市场监管局负责依法查处利用居住出租房从事无照生产经营的行为。
（八）市安全监管局牵头组织查处在出租居住房屋内非法生产经营危险化学品的违法违规行为。
（九）市国土资源局负责查处非法占用集体土地建设居住房屋行为。
供气、供水及其他市政管理部门负责居住出租房屋燃气和其他市政服务的供应与安全使用监督管理工作，协助做好居住出租房屋“旅馆式”管理的相关工作。
五、工作措施
（一）强化安全隐患排查。各乡镇（街道）、公安派出所等职能部门单位要组织村（社区）居干部、网格员、流动人口协管员、巡查员等力量，对辖区居住出租房屋、承租人信息开展全面排查，摸清底数，发现安全隐患，边开展安全隐患排查、边加强房东租客的法律法规宣传。要将流动人口和居住出租房屋排查、安全检查内容纳入网格日常工作内容，形成常态工作机制，确保基础信息常采常新，安全隐患及时发现。公安派出所要从严处罚流动人口和居住出租房屋违规行为，严格落实居住出租房屋治安、消防安全监管责任，不断夯实流动人口管理基础。
（二）推行租房“星级”管理。围绕“出租房屋建筑安全、案件防范有力、四件套配备和电动车充电等消防安全，租客信息申报、异常信息报告、环境卫生整治”等标准，确定一级、二级、三级星级评定，一级为“放心类”、二级为“关注类”、三级为“严管类”，对日常管理到位、无安全隐患的租房确定为“放心类”，可以适当减少检查频率；对新出租或者已经过整改的租房确定为“关注类”，应按照每月不少于1次上门检查的要求，落实监督检查职责；对发现有安全隐患的租房确定为“严管类”，发放整改通知书，依法限期整改、处罚；对法律法规明确不得出租居住的房屋确定为“禁租类”，整合部门力量，及时依法查处。星级标准由各乡镇（街道）自行制定，并实行动态调整。
（三）强化科技手段应用。推广出租房屋智能门禁的应用，出租居室达到10间以上或者出租床位达到10个以上的出租房屋，动员房东安装智能门禁，乡镇（街道）应当加大智能设施项目建设，推广公共智能电动车充电桩、人脸识别、移动信息采集设备的应用，并纳入小城镇环境综合整治项目计划。
（四）发挥社会自治作用。充分依靠社会力量、调动社会资源，整合各种力量推行居住出租房屋“旅馆式”管理。发挥基层组织自治体系作用，将居住出租房屋安全管理内容纳入村规民约、业主公约、租客公约等自治章程，通过居民自治、社会监督、村规约束等方式，教育、督促房东和承租人履行法定义务和约定职责，促进“旅馆式”管理长效运作。
（五）强化消防安全监管。要根据《__市居住房屋出租安全管理若干规定》和《__市人民政府办公厅关于进一步明确全市消防安全隐患集中排查整治行动相关配套要求的通知》的要求，落实居住出租房“七不租”[每个居室人均居住面积不足4平方米或居住人数超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）的不租、分隔搭建居室不租、厨卫或地下室等非居住空间不租、违法建筑不租、安装固定防盗窗的不租、电气线路私拉乱接的不租、存在其他治安消防隐患的不租]，对纳入“旅馆式”管理的出租房开展严格、细致、全面的检查，强化出租房消防安全隐患整治力度，从严从快查处出租房屋消防安全违法行为，尤其是对电动自行车违反规定停放或充电的，及时予以处罚。
六、实施步骤
（一）组织准备阶段（20__年__月__日前）。建立健全组织机构，各乡镇（街道）要细化具体实施方案，明确建设任务和工作措施，属地派出所共同参与排摸、隐患整改工作，为全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理打下扎实基础。
（二）全面推进阶段（20__年__月__日至__月底）。到20__年__月底前，各乡镇（街道）完成流动人口300人以上或居住出租房屋50户的村（社区）、员工宿舍床位100张以上的企业单位的建设任务。__月底前，全市重点范围内居住出租房屋“旅馆式”管理全覆盖。
（三）总结评估阶段（20__年__月）。市政府将出台评估验收办法，组织人员对各地、各部门居住出租房屋“旅馆式”管理实施情况进行总结评估，评估结果纳入市综合考评。各乡镇（街道）部门要认真总结工作经验，查漏补缺，建立健全长效机制。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作是深化“平安建德”、落实政府为民办实事的一项重要创新举措。为确保工作的顺利推进，成立工作领导小组，下设办公室负责牵头组织协调、督导等工作。各乡镇（街道）成立相应的组织机构，精心部署实施。
（二）加强协作，形成合力。各部门要强化“一盘棋”思想，加强协作配合，形成工作合力。结合“三改一拆”、小城镇环境综合整治、消防整治等重点工作，层层抓落实、抓创新、抓整改。领导小组办公室要深入基层，认真调研，指导开展工作，切实加强工作间的协调，及时梳理问题，实行问题清单抄告制度，抓好问题的落实。加强工作推进情况的检查督导，对工作力度大、措施实、效果好的部门，予以推广肯定，对思想不重视、责任不落实、效果不明显的，予以通报批评。
（三）强化宣传，营造氛围。加强宣传发动，通过电视、报纸、广播、微信等渠道，不断加大社会面宣传力度，组织发动社会各界和广大群众积极参与居住出租房屋“旅馆式”管理工作。通过典型案例剖析和宣讲，提高流动人口、房东以及中介、物业、企业法人等主体的法律意识和责任意识。及时总结提炼居住出租房屋“旅馆式”管理工作的成功经验和创新做法，大力宣传推广。强化情况信息报送，各乡镇（街道）工作推进情况统一填报《全市居住出租房屋“旅馆式”管理工作进展情况表》，于每月__日统一报市居住出租房屋“旅馆式”管理领导小组办公室，典型经验做法及时报送。
关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇5
为进一步加强全市居住出租房屋管理，规范出租行为、切实保障群众合法利益，实现“以房管人”目标，提高全市流动人口管理工作水平，有效服务社会经济发展，根据上级相关工作要求和《__市居住房屋出租管理办法》（__政办发〔20__〕__号），结合我市居住出租房屋管理实际，决定在全市推行居住出租房屋“旅馆式”管理模式建设工作，现制定如下工作方案：
一、工作目标
按照“党政主导、公安牵头、部门协同、镇街主抓、村居实施、房东主责、房客履约”的原则，通过开展居住出租房屋“旅馆式”管理，切实摸清出租房屋底数，全面采集居住出租房屋人口信息，努力实现居住出租房屋人口信息采集率100%；全面排查出租房屋存在的安全隐患，努力实现居住出租房屋排查率达100%，消防安全隐患整改合格率达100%。
二、实施目标
（一）重点目标
1、流动人口较多的村居；
2、流动人口集中居住点；
3、企业流动人口员工宿舍。
（二）其他目标
不符合上述情况，但治安复杂、隐患突出，确有需要开展居住出租房屋“旅馆式”管理的流动人口聚集区。
三、创建标准
按照“5+n”的建设标准（组织架构、旅馆总台、信息管理、专业队伍、签订协议+创新模式），通过规范化的管理工作流程，对分散的居住出租房屋进行集中管理，同时为下步推行出租房屋智能门禁系统打好基础。
（一）搭建组织架构。以社区居民委员会、村民委员会为主体，整合相关资源，建立村（居）干部、党员、流动人口专（兼）职协管员、基层网格员为主要工作力量的管理队伍，搭建层级清晰、职责明确的组织架构，建立健全管理网络和工作制度，承担居住出租房屋“旅馆式”管理的各项工作。
（二）设置旅馆总台。由村居（社区）干部担任“旅馆总台经理”，负责对“旅馆总台”的基础建设、日常运行、人员管理、监督检查等工作。流动人口专（兼）职协管员、基层网格员负责出租房屋和承租人员的信息采集管理、出租房消防安全隐患、治安隐患的排查督改等工作。也可在企业流动人口宿舍或公寓式等设置“旅馆总台”，承担居住出租房屋“旅馆式”管理的各项工作。
（三）完善信息管理。要按照“一户一档”的要求建立健全出租房屋档案（电子档案）。开展排查摸底工作，摸清辖区出租房屋总数，对每户出租房屋房东信息、出租房屋概况、消防安全评定、承租人员和空置情况建立台账资料，并将房东和承租人信息通过远程申报系统或利用“二维码”、微信公众号、手机app、网页申报、400电话申报等“互联网+”等手段及时上传《__省流动人口居住信息管理系统》，确保信息登记率和准确率达到100%。积极探索科技化管理手段，逐步将出租房屋的房源管理、信息推送、日常检查、绩效管理等实行信息化管理。
（四）组建管理队伍。整合流管、计生、消防、巡防等专职力量，发动村居干部、社会组织、民间协会等辅助力量，共同做好居住出租房屋“旅馆式”管理工作。
（五）签订出租协议。在服务总台的协调指导下，签订租房合同、承诺书、安全责任状等，确保租房行为在法律框架内运行，促使出租双方自觉遵守约定。要将居住出租房屋“旅馆式”管理纳入村规民约，落实房东、业主责任，建立奖惩机制。
（六）创新管理模式。以出租房屋“底数清、情况明、信息灵”为工作目标，落实“以房管人、以业管人、以证管人”工作理念，在扎实开展居住出租房屋“旅馆式”管理基础上，全力推行出租房屋智能门禁系统建设，实现出租房屋利用二代居民身份证门禁刷卡信息与公安“一点通”警务管理系统相融合的信息管理系统，打造出租房管理新模式。
四、工作步骤
第一阶段：试点阶段（20__年__月底前）
市级层面开展调研，制定工作方案，成立__市居住出租房屋“旅馆式”管理建设工作领导小组及办公室。确定__市为__市试点单位，并完成试点示范功效。
第二阶段：面上推进阶段（__月__日——__月__日）。
__要以试点为示范，做好总结完善并在本地全面推行。各地要在__试点基础上，选取可操作性高、有代表性的村居开展试点建设，并建立健全组织领导机构，制定具体实施方案，细化工作措施，做好推行居住出租房屋“旅馆式”管理准备工作。__市居住出租房屋“旅馆式”管理建设工作领导小组办公室制定出台评估办法。
第三阶段：全面推进阶段（__月__日——20__年__月__日）。
各地要根据本地试点经验，及时总结完善和建立管理机制，实现居住出租房屋“旅馆式”管理格局。20__年__月底前，各地要完成流动人口和出租房较为集中的村（居）、企业100人以上员工宿舍建设任务。__月底前，各地要完成全部出租房村（居）、企业员工宿舍、流动人口集中居住点建设任务。
第四阶段：检查验收阶段（20__年__月）。
__市居住出租房屋“旅馆式”管理建设工作领导小组对全市开展情况、实际运行质态等检查验收评估。验收评估结果纳入综治考评。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。为确保居住出租房屋“旅馆式”管理模式建设取得成效，__市成立居住出租房屋“旅馆式”管理建设工作领导小组，由市公安局党委副书记、常务副局长金__同志担任组长，市委政法委委务会议成员、综治办专职副主任罗__，市公安局党委委员、副局长、交管分局党委书记项__，市公安局党委委员、治安支队长傅__、市公安局党委委员、办公室主任刘__、市消防支队支队长金__为副组长，小组成员由市综治办、办公室、治安支队、法制支队、反恐支队、出入境管理局、人口服务管理支队、信通处、消防支队等部门负责人组成。领导小组在市公安局设办公室，由人口服务管理支队具体牵头负责落实居住出租房屋“旅馆式”管理建设综合指导、协调等工作。各地要建立相应的工作领导小组和办公室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）稳妥推进工作落地。各地要制定具体工作方案，明确工作措施，保证各阶段、各环节的工作有专人负责。在工作推进过程中，要充分发挥镇街、村居和基础派出所的主观能动性，整合相关职能部门的各类协管员、基层网格员、平安服务队等人力资源建立服务宣传队，开展对房东业主和流动人口的法律宣传和安全知识培训，明确房东的主体责任。要加强对居住出租房屋的安全监管措施，强化准入标准，对于不符合建筑、治安、消防等安全要求的，一律不得出租。并根据不同结构类型的出租房屋配备必要的消防设施器材，落实房东主体责任制，确保出租房屋治安责任书签订率、出租房屋隐患排查率、整改率达到100%。
（三）强化宣传营造氛围。各地要会同相关宣传部门加强宣传发动，通过电视、报纸、广播、微信等宣传渠道加大宣传力度。加强居住出租房屋安全隐患案例的培训宣导，提高群众自我认知；加强消防和流动人口等法律法规培训，明确房东、物业、企业法人等主体责任，强化群众履责认识。
（四）加强督导务求实效。各地要积极争取党委政府支持，形成党政领导、公安主导、部门联动工作格局。各镇街、派出所、相关部门应相互协助、相互配合、相互支持、相互通气，努力形成工作合力。市公安局要完善居住出租房屋“旅馆式”建设评估机制，会同市综治办、消防支队等部门对各阶段工作开展情况进行检查督导，对发现的问题进行督查通报。
本方案自下发之日起实施，各地在工作中遇到问题和涌现出好的经验及典型事例，请及时上报__市居住出租房屋“旅馆式”管理建设工作领导小组办公室。
关于全面推广居住出租房屋旅馆式管理工作方案 篇6
为进一步加强全区居住出租房屋管理，规范房屋出租行为，有效维护社会秩序和公共安全，根据《__市居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案》（__政办函〔20__〕__号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照“党政主导，公安牵头，部门协同，街道实施，社区（村）落实，房东主责，房客履约，社会参与”的原则，全面推进“五圈五防”建设，在流动人口聚居的区域（部位）开展居住出租房屋“旅馆式”管理，建设“世界名城首善之区”创造安全稳定的社会环境。在20__年底实现全区重点区域居住出租房屋“旅馆式”管理全覆盖，实施居住出租房“旅馆式”管理区域居住出租房屋登记率、流动人口登记率和准确率、居住出租房屋消防安全隐患整改率、违法违规责任主体查处率实现五个100%。
二、工作标准
（一）建立一套管理架构。按照属地管理的要求，进一步厘清街道属地责任、行政主管部门监管责任和社区（村）、物业服务企业、房屋中介机构、住房租赁企业以及房东、承租人等社会主体的法定、约定职责，建立以“街道实施、社区（村）落实、房东房客参与，层级清晰、责任明确、齐抓共管”的居住出租房屋“旅馆式”管理架构。
（二）设置一个工作平台。按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，依托全区出租房屋智能门锁管理系统，设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，悬挂全区统一的“出租房屋旅馆式管理总台”标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。各街道要结合“五圈五防”小区（村）防控圈建设的整体要求，稳步推进出租房屋智能门锁安装工作，并结合实际需要，拓展“旅馆总台”合同签订、居住证申领、安防体验、安全宣传、视频监控、门锁（禁）开通等服务管理功能。“旅馆总台”设置根据属地实际情况，建议单独设置，条件暂不具备的也可以可选择与社区（村）流动人口办证点、警务室或者企（事）业办公服务场所等合署办公。
（三）制定一套规章制度。从租房准入审核、指导合同签订、租客登记注销、日常监督管理、安全隐患整改等环节入手，建立健全居住出租房屋准入、承租人员信息登记以及日常监督检查等工作制度，明确操作流程，规范工作标准，做到定人、定岗、定责。
（四）规范一个安全标准。根据《__省居住房屋出租登记管理办法》（省政府令第__号）、《__省公安厅关于印发〈__省居住出租房屋消防安全要求〉的通知》（__公办〔20__〕__号）和《__市居住房屋出租安全管理若干规定》（市政府令第__号）、《__市居住出租房屋“旅馆式”管理基本安全标准（试行）》（__租房旅〔20__〕__号）等法规规章精神，重点围绕出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等规范要求，结合环境综合治理现状，确定我区出租房屋安全标准，杜绝有安全隐患的房屋进入租赁市场。
（五）组建一支管理队伍。整合社区（村）网格员、户口协管员、派出所专职巡防以及保安员等力量，发动企（事）业单位、社会组织、房东、承租人等社会力量，组建居住出租房屋专兼职管理队伍，建立奖惩激励机制，为居住出租房屋“旅馆式”管理工作提供有效保障。区公安分局会同区综治办建立日常督察队伍，每月抽查全区各街道流动人口登记情况，抽查人次不少于40人。各街道综治部门建立本辖区督察小组，负责本辖区信息登记日常督察。
（六）创新一套管理模式。要树立“互联网+管理服务”理念，按照“最多跑一次”改革的要求，结合全区“五圈五防”建设的总体部署，以智能门锁推广为抓手，探索全区网上“虚拟旅馆总台”管理模式，实现出租房屋申报、流动人口信息申报、居住证到期签注、居住证地址变更等功能“在线办理”，真正实现房东、租客、管理工作人员“零跑”目标，提升服务管理水平。
三、职责分工
根据《__市居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案》职责分工的要求，结合我区的实际情况，对各部门的职责作进一步的梳理和明确，确保各单位各司其职。
（一）各街道是居住出租房屋安全管理工作的责任主体，负责组织领导和综合协调工作，切实保障工作开展所需的人员和经费。同时结合“五圈五防”小区（村）防控圈建设要求，全力推进出租房屋智能门锁安装工作。
（二）区公安分局负责牵头开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作。具体负责居住出租房屋的治安管理、居住房屋出租登记管理、流动人口居住登记管理等工作，依法查处违反居住出租房屋治安管理、居住出租登记管理和流动人口居住登记管理等方面的违法行为。同时，进一步建立健全定期会商、联席会议以及联合检查整治等机制，促进管理工作信息化建设，督促相关部门依法履行职责。
（三）区综治办负责将流动人口服务管理工作纳入“四个平台”建设的整体规划，以及综治和平安建设工作考核，制定相应的考核标准和要求。
（四）区住建局负责依法查处将违法建筑、已鉴定为危险房屋、擅自改变使用性质等不得用作居住出租房屋的情况，以及住宅小区内居住房屋室内违规装修，做好居住出租房屋的租赁登记备案工作。加强对建筑行业流动人口作业人员的安全教育培训以及物业管理活动的监督管理。
（五）区农居建管中心负责将智能门禁系统纳入安置回迁小区建设标准。
（六）区城管局负责依法查处属于违法建筑的居住出租房屋，配合属地街道负责对拒不自行拆除的违法建筑依法实施拆除。
（七）区市场监管局负责依法查处利用居住出租房屋从事无照生产经营的行为。
（八）区安全生产监管局负责牵头依法查处利用居住出租房屋非法生产经营危险化学品的行为。
（九）__国土分局负责依法查处非法占用集体土地建设居住房屋行为。
（十）__消防大队具体负责居住出租房屋的消防安全管理工作，依法查处违反居住出租房屋消防管理等方面的违法行为。
四、工作步骤
各街道和区有关部门要进行广泛宣传发动，通过各种宣传形式，加强宣传力度，对辖区房东、中介、物业、企业等各种法律主体进行宣传教育，提高社会各界和广大群众的主动性和积极性。对符合实施重点区域条件的社区（村）、长租公寓等必须实行居住出租房屋“旅馆式”管理。
（一）组织准备阶段（20__年__月底前）。各街道要成立工作专班，明确责任领导和牵头科室，并将专班人员名单上报区领导小组办公室（区公安分局）。同时结合本地实际，制定具体实施方案，明确建设任务，细化工作措施，并做好底数排摸、隐患整改工作，为全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理打下扎实基础。
（二）全面推进阶段（20__年__月至__月底）。各街道要积极借鉴__街道的“朗诗寓”酒店式公寓对长租公寓的管理模式以及居住出租房屋“星级化”管理等方式，明确居住出租房屋“旅馆式”管理建设任务，按照要求，全力推进。20__年__月底前，各街道要完成流动人口5000人以上的社区、居住500人以上的企（事）业单位承租的员工宿舍、100人以上的流动人口集中居住点（长租公寓）的“旅馆式”管理建设任务；__月底前，各街道要完成流动人口2000人以上的社区、居住外来务工人员达300以上的企（事）业单位承租的员工宿舍、流动人口集中居住点（长租公寓）、各街道自行确定开展居住出租房屋“旅馆式”管理社区的建设任务，确保全区重点区域居住出租房屋“旅馆式”管理实现全覆盖。
（三）总结评估阶段（20__年__月）。区政府将根据市流动人口办研究出台的评估验收办法，由区领导小组组织对各街道居住出租房屋“旅馆式”管理工作的实施情况进行验收评估，评估结果纳入属地街道年度综合考评内容。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导。开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作是加强居住出租房屋管理的一项重要创新举措，是有效维护社会秩序、确保公共安全、创建平安__的有力抓手，各街道各部门要切实提高认识、加强组织领导，确保居住出租房屋“旅馆式”管理工作扎实推进。为更好地推进居住出租房屋“旅馆式”管理工作，区政府成立由常务副区长为组长，相关副区长为副组长的全区居住出租房屋“旅馆式”管理工作领导小组，领导小组下设办公室（设在区公安分局）。
（二）加强督导，确保实效。区领导小组及其办公室要适时组织开展督导、检查，对已建成居住出租房屋“旅馆式”管理的地区，逐一验收；对工作力度大、措施实、效果好的单位和个人，及时予以推广肯定；对思想不重视、责任不落实、效果不明显的，坚决予以通报批评，造成严重后果或影响的，要进行责任倒查。各街道要强化督导检查，确保工作落地见效。
（三）强化宣传，营造氛围。各街道，各有关部门要加强宣传发动，通过电视、报纸、广播、微信等渠道，不断加强宣传力度，组织发动社会各界和广大群众积极参与居住出租房屋“旅馆式”管理工作。要通过典型案例剖析和宣讲，提高流动人口、房东以及中介、物业、企业法人等的法律意识和责任意识。要及时总结提炼推广居住出租房屋“旅馆式”管理工作的成功经验和创新做法。要强化信息报送，及时上报组织部署、工作推进以及典型工作经验与做法等工作情况。
本方案自20__年__月__日起施行，由区公安分局负责牵头组织实施。