乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇1
各村、乡直各单位：
清明节是中华民族的传统节日，为保证清明节期间活动顺利进行，切实做好清明期间服务保障工作，及时应对祭扫突发事件，确保祭祀群众的人身安全，维护社会稳定，制定本应急预案。
一、指导思想
以深入贯彻党的__大精神为指导，以安全稳定、护林防火等工作为重点，按照“一手抓森林防火”的要求，以“文明祭扫、平安清明”为工作原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，高度重视，落实职责，措施到位，认真落实各项防控措施，快速、及时妥善处理清明节群众祭祀突发事件。
二、组织领导
成立清明节期间群众祭扫活动应急工作领导小组，进行统一组织、协调清明节期间各项管理工作。
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办公室。
各村：广泛宣传、大力倡导敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网上纪念、公墓代祭、错峰祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导村民树立移风易俗新风尚。我市推出网上祭扫服务，市民可通过__论坛、__市民政局微信公众号登陆“__市生命纪念馆”祭祀平台进行云祭扫，各村积极推广使用，引导广大村民选择非实地祭扫方式祭扫。加强清明祭扫期间的村级公墓的管控，安排专人负责值守。
民政所：制定祭扫活动工作方案，发布清明祭扫公告，督促指导各村公墓做好祭扫安全服务保障工作，及时上报清明祭扫动态。
派出所：负责辖区内安全保障工作，加大对清明祭扫期间的违法行为的打击力度。
卫健部门：指导清明祭扫防控保障工作，及时救治突发疾病和突发事件中受伤祭扫人员，确保祭扫群众生命安全。
应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布和相关应急演练等工作。
综合行政执法大队：加强辖区内的巡查和宣传，依法查处销售封建迷信用品经营行为，联合林业站做好林区禁放烟花爆竹的宣传和查处。
由乡长任组长，清明节假期期间带班领导任副组长，各村主要负责人、应急办、林业站、派出所、卫健办、综合执法队、民政所、文明办、卫生院等相关人员为成员，按分工做好各自工作。根据部门职能进行分工协作、明确责任、落实到位，确保清明期间群众祭扫活动安全有序进行。
三、重点区域
全乡6处公益性公墓、各村散坟集中安葬区。
四、应急措施
根据我乡群众祭祀习俗，突发事件主要有火灾、交通事故和人员拥堵事件等，针对突发事件的类型及特点，落实综合防范和处置措施。
（一）防交通安全事故应急措施
为维护道路交通安全，设置醒目的道路交通标志、指示牌和辅助设施，安排专人维持交通秩序，确保辖区内道路交通的安全畅通，保障群众的生命财产安全。
（二）防墓区火灾的应急措施
一是以“文明祭祀、平安清明”为主题，开展形式多样的宣传活动，在墓区主干道和显眼地段、村委公开栏悬挂张贴安全警示标语和横幅，对祭扫群众广泛宣传清明扫墓期间注意事项，大力弘扬文明祭扫新风，引导群众进一步树立健康、文明、环保的祭扫观念，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习；二是在祭扫形式上，提倡摒弃烧纸、烧香、点香烛等传统祭奠方式，采用“鲜花祭祀”、“无烟祭祀”、“家庭追思会”等文明、环保、健康的祭祀方式，发现隐患及时处理和报告；三是在墓区放置灭火器材，及时清除墓区绿化内的干枯树枝、杂草，检查更换老化的电线线路，及时消除各种安全隐患；四是清明节期间，各村做好墓区巡查，一旦发生火灾，护林队伍人员立即赶到现场，有序疏散祭扫人员，小的火情用灭火器，大的火情迅速通知、引导消防部门灭火。
（三）防祭祀群众有挤伤情况应急措施
一方面及时疏散密集人群，提醒年老体弱者不要单独到墓地祭扫；另一方面踩踏事件万一发生，迅速组织救援并立即报警，通知救护车和医务人员抢救伤员，避免事态进一步恶化。
（四）防祭扫群众打架斗殴事件的应急措施
打架斗殴事件一旦发生立即报警，由公安人员到场调解处置。
（五）完善相关应急制度
一是完善值班制度。清明节期间，实行领导带班和交接班制度，做到24小时有工作人员值班，有领导带班，确保工作到位，责任到人；二是完善报告制度。发生突发事件，值班人员应在第一时间向带班领导报告，带班领导在第一时间向乡领导小组主要负责同志报告，值班人员要做好值班与交接班记录。
乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇2
为全面做好20__年清明节期间祭扫服务管理，实现文明祭扫、平安清明目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立__周年，根据民政部、福建省关于做好20__年清明节祭扫工作的通知精神，结合我镇实际，制定本方案
一、指导思想和工作目标
统筹做好清明节期间群众祭扫工作，事关社会稳定大局，尽可能满足人民群众清明节祭扫需要。做到既加强群众祭扫服务管理工作，又扎牢防控安全网，实现文明祭扫、平安清明目标。
二、组织机构
成立镇清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组，具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公地点挂靠镇民政办，办公室主任由陈__同志兼任。
三、职责分工
1、镇党政办
主要职责：协助组长解决清明期间群众祭扫活动中存在的问题和困难。
2、镇文明办
主要职责：（1）负责清明节群众祭扫活动宣传报道工作；
（2）利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；（3）负责清明节期间舆论引导、舆情应对工作。（4）负责倡导文明低碳祭扫新风尚。
3、镇民政办
主要职责：（1）负责指导祭扫点和祭扫群众的接待服务工作；（2）协助有关部门处置突发情况；（3）配合做好殡葬改革、文明祭扫、平安清明的宣传工作；（4）负责组织对物防、人防、技防等安全措施进行全面检查、监督；（5）负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。
4、镇派出所
主要职责：（1）负责清明节期间群众祭扫活动安全保卫及突发事件处置工作；（2）负责清明节期间交通秩序维护，制定交通秩序维护疏导预案，维持祭扫现场秩序，在陵园出入口、进入陵园路段合理安排上岗警力，保障清明节期间通道畅通、交通秩序正常、祭扫现场稳定；（3）根据祭扫群众的停车需求情况，采取临时占用道路停车等措施，负责指挥疏导，缓解交通和车辆停放压力，（4）祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，并保障救援通道畅通。（5）负责清明节期间有关消防工作；（6）做好执勤备勤工作，根据实际情况，合理安排消防人员和消防车辆；（7）发生火灾时，及时组织扑火工作。（8）负责清明祭扫期间非法营运车辆的查处；（9）协助做好清明祭扫期间道路交通疏导和应急处置工作。
5、镇国土所
主要职责：参与对清理乱埋乱葬墓地的应急处理。
6、镇卫生院
主要职责：（1）负责祭扫活动中突发病人的救治工作；（2）负责突发事件中受伤人员的抢救工作；（3）负责体温异常人员应急处置。
7、世遗办
主要职责：（1）配合派出所维持公墓山交通秩序；（2）负责治理道路抛撒纸钱，燃放鞭炮、占道经营等问题；（3）负责弃土车撒落下的弃土、杂物等的环境卫生整治工作。
8、镇应急分队
主要职责：负责指导森林火灾处置工作，统筹救援力量，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作。
9、镇林业站
主要职责：负责指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、宣传教育、火情早期处理等工作。
四、时间安排
4月2日至4月6日，每天7：00-17：00。
五、应急预警措施
一现场出现新冠肺炎疑似患者时：
1、现场工作人员迅速疏散人群并配合救护人员对体温异常者进行隔离；
2、迅速向市新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组报告；
3、对患者所在现场进行消毒。
二通往__陵园道路出行人员车辆拥挤、堵塞现象时：
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、交管人员及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内；
3、镇党政办加强人力进行疏散工作，保持现场秩序。
三通往__陵园道路交通严重拥堵时：
1、镇派出所采取临管措施，对过往车辆进行临时管制；
2、组织划定临时停车泊位，临时占用道路停车。
四发现火灾险情或实发火情时：
1、现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救；
2、应急分队迅速进入现场扑火；
3、迅速向镇领导小组报告，领导小组相关领导赴一线指挥；
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源、最大限度减少人员伤亡；
5、最大限度保护骨灰等贵重物品，减少受损程度。
五出现突发事故突发疾病、摔伤、踩踏、塌方、滑坡等时：
1、现场组织者迅速向领导小组报告，组织开展救援、保护工作；
2、卫生院救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员；
3、派出所维持现场秩序、引导、疏散群众；
4、派出所与城管及时疏导各种车辆、保障救援通道畅通；
5、成员单位配合并做好善后事宜。
六发生不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1、及时向领导小组报告；
2、发现不明物品时，由公安部门的专业人员迅速进行处置；
3、发生爆炸事件时，迅速联系派出所到现场处置；
4、卫生院组织抢救伤员；
5、派出所保持救援通道畅通；
6、派出所、民政办疏散群众到达安全地点，且维持祭扫群众的秩序。
七发生群体性上访时：
1、派出所安排警力维持现场秩序；
2、尽快将上访人员带离祭扫现场；
3、现场人员做好政策、法规宣传解释工作。
八突然发生矛盾纠纷时：
处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。
发生与群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；公安部门现场协调解决。
六、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由镇清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作，对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬，对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，并追究相关人员的责任。
七、预案管理
根据实际情况的变化，及时修订本预案。
乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇3
清明节是人民群众祭奠逝者、缅怀先人的重要传统节日，涉及千家万户，牵动社会各界，关乎社会和谐。为保证我市清明节群众祭扫活动平安文明有序进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，结合我市实际，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：深入贯彻____思想和党的__大精神，认真落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全面做好清明节祭扫服务工作，保障人民群众祭扫活动平稳、有序、文明、祥和，不断推动殡葬改革事业健康和谐发展。
（二）工作原则：统一指挥，分级负责，及时应对，措施果断，科学决策，协调合作。
重点工作地区：市妙安陵园、殡仪馆
二、组织机构
成立市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组。
（一）组长及职责
组长：____
主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、指挥、协调。
（二）副组长及职责
副组长：____
主要职责：协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
（三）领导小组成员单位及职责分工
成员单位：____
职责分工：
1、市政府办
主要职责：协助有关部门、单位解决清明期间群众祭扫活动中存在的问题和困难。
2、市委宣传部
主要职责：
（1）负责清明节群众祭扫活动宣传报道工作；
（2）指导新闻媒体利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；
（3）做好清明交通宣传工作，提醒和引导广大市民尽量不驱车出行祭扫，减少交通拥堵现象。
3、市委文明办
主要职责：负责将文明祭扫列入精神文明建设考核内容，倡导文明祭扫新风尚。
4、市公安局
主要职责：
（1）负责组织协调、部署警力、维护清明节期间群众祭扫活动的正常治安秩序；
（2）制定清明节期间维护群众祭扫活动安全保卫工作方案以及突发事件处置预案。
5、市自然资源局
主要职责：参与对清理乱埋乱葬墓地的应急处理。
6、市卫健局
主要职责：
（1）负责祭扫活动中突发病人的救治工作；
（2）负责突发事件中受伤人员的抢救工作。
7、市市场监管局
主要职责：
（1）本着不影响交通、市容环境和方便祭扫活动的原则，合理设置销售丧葬物品摊位，严格控制摊商数量；
（2）加强对摊商管理，依法查处销售摊位经营违禁用品、强买强卖行为；
（3）负责及时查处、取缔无照乱设摊点。
8、市民政局
主要职责：
（1）负责指导祭扫点和祭扫群众的接待服务工作；
（2）协助有关部门处置突发情况；
（3）负责祭扫点内的服务环境整治工作；
（4）配合宣传部门做好殡葬改革、文明祭扫、平安清明的宣传工作；
（5）负责组织对物防、人防等安全措施进行全面检查、监督；
（6）负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。
9、市林业局
主要职责：
会同消防部门对因墓葬、祭扫等引发的山林火灾事件，做好及时扑救和事后处置工作。
10、市交警大队
主要职责：
（1）负责清明节期间交通秩序维护工作；
（2）制定交通秩序维护疏导预案，合理安排上岗警力，保障清明节期间交通秩序正常；
（3）根据市殡仪馆、妙安陵园的祭扫群众停车需求情况，临时采取占用道路停车等措施，负责指挥疏导，缓解交通和车辆停放压力；
（4）祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导，疏散车辆和人流，并保障救援通道畅通；
（5）配合相关部门做好市区至市殡仪馆、妙安陵园路段的交通指挥以及车辆、人流疏通工作。
11、市消防大队
主要职责：
（1）负责清明节期间有关消防工作；
（2）做好执勤备勤工作，根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆；
（3）发生火灾时，及时组织扑火工作。
12、市城市管理局
主要职责：
（1）负责协调治理道路抛撒纸钱，燃放鞭炮、占道经营等问题；
（2）负责协调弃土车撒落下的弃土、杂物等的环境卫生整治工作。
13、市交通综合执法大队
主要职责：
（1）负责清明祭扫期间非法营运车辆的查处；
（2）协助做好清明祭扫期间道路交通疏导和应急处置工作。
（四）领导小组下设办公室（挂靠市民政局社会事务股）
办公室主任：____
办公室成员：____
三、时间安排
扫墓集中接待日为：4月1日至4月8日，共8天；
扫墓接待高峰日为：4月4日至4月7日，共4天。
四、基本规程
（一）各成员单位按照工作部署，成立相应组织机构，其人员、联系电话、安排表于每年3月30日前报送市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组办公室（市民政局社会事务股），联系电话：______。
（二）每年3月30日前召开由清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组成员单位参加的清明节扫墓接待工作协调会。
五、应急预警措施
（一）扫墓现场出行人员车辆拥挤、堵塞现象时
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、交管人员及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内；
3、民政部门加强人力进行疏散工作，骨灰寄存室采取控制人员总量，保持现场秩序。
（二）车辆停放困难或交通严重拥堵时
1、公安交警部门采取临管措施，对过往车辆进行临时管制；
2、组织划定临时停车泊位，临时占用道路停车。
（三）发现火灾险情或实发火情时
1、现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救；
2、消防人员迅速进入现场扑火；
3、迅速向领导小组报告，领导小组相关领导赴一线指挥；
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源、最大限度减少人员伤亡；
5、最大限度保护骨灰等贵重物品，减少受损程度。
（四）出现突发事故（塌方、滑坡等）或祭扫群众有拥挤踩踏、挤伤、坠落等情况时
1、现场组织者迅速向领导小组报告，组织开展救援、保护工作；
2、卫健部门救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员；
3、公安部门维持现场秩序、引导、疏散群众；
4、交管部门及时疏导各种车辆、保障救援通道畅通；
5、成员单位配合并做好善后事宜。
（五）出现趁清明祭扫拥挤，人为盗、抢骨灰盒情况时
1、民政部门成立安全巡逻队，不间断地进行巡逻、察看；
2、迅速向现场组织者汇报；
3、公安、民政部门及时制止、劝导、做好政策法规的宣传和解释工作。若情节严重，交由公安部门进行妥善处置。
（六）突发矛盾纠纷时
1、现场工作人员及时做好化解工作，事态严重的要及时报告领导小组，由领导小组协调有关部门予以协调解决；
2、发生与祭扫群众纠纷和矛盾时，接待工作人员态度要平和、保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时公安部门协助解决。
（七）发生不明爆炸物或发生爆炸事件时
1、及时向领导小组报告；
2、发现不明物品时，由公安部门的专业人员迅速进行处置；
3、发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到现场处置；
4、卫健部门组织抢救伤员；
5、交警部门保持救援通道畅通；
6、公安、交管、民政部门疏散群众到达安全地点，且维持祭扫群众的秩序。
六、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作，对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬，对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，并追究相关人员的责任。
七、预案管理
根据实际情况的变化，及时修订本预案。
本预案自发布之日起实施，20__年下发的《__市清明节祭扫活动期间突发事件应急预案》（__政办〔20__〕__号）文件同时废止。
乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇4
为有效预防，及时控制和妥善处理公墓、陵园、殡仪服务中心在清明节期间群众祭扫活动中发生的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保祭扫群众的人身财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，有效避免意外事故发生，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序。
工作原则：
1、以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保祭祀群众的生命财产安全。
2、统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策，协调合作。
3、分工协作，各司其职，各尽其责，预防为主，快速处置。
二、清明节群众祭扫接待重点区域和高峰期
重点区域：__县殡仪服务中心、__防火公益性公墓、__镇__村公益性公墓、__陵园及周边区域。
高峰期：3月23日-4月4日。
三、组织机构及职责
成立__县民政局清明节群众扫墓突发事件应急工作指挥中心，具体负责应急情况指挥协调处置工作。
（一）指挥中心主任及职责
主任：____
主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
（二）副主任及职责
副主任：____
主要职责：协助总指挥做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
（三）指挥中心成员及职责
成员：____
主要职责：在指挥部的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的具体工作。
（四）指挥中心办公室职责
办公室主任由县民政局殡葬管理所所长马__兼任，办公室设在县民政局殡葬管理所。
主要职责：负责分析相应的数据和信息情报报送，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责组织召开指挥中心成员等会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的好的经验和教训；对外宣传报道等项工作。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后，指挥中心应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。
（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、协调交管人员及时指挥疏导车辆和人流；
3、迅速向县人民政府应急办公室报告；
4、负责对人员进行疏散，在墓区、殡仪服务中心采取单向进出，控制进入人员总量等措施，保持现场秩序；
5、通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1、协调公安交警采取临时管制措施；
2、临时征用停车场地；
3、临时占用道路停车；
4、公交部门调配运力，设立临时停车站点。
（三）发现火灾险情或突发火情时：
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2、协调消防人员迅速进入现场扑火；
3、向县政府应急办报告；
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；
5、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时：
1、协调救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2、迅速向县政府应急办报告；
3、协调公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；
4、协调交通部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；
5、配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1、发现可疑不明物时，迅速报告指挥中心，由应急、公安部门专业人员迅速进行处置；
2、发生爆炸事件时，协调公安部门迅速到场处置；
3、救护人员迅速抢救伤员；
4、向指挥中心报告；
5、消防车到场扑救明火；
6、现场工作人员疏散群众到达安全地点。
（六）出现个别人借机制造事端时：
处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、应急、工商、殡葬执法人员进行处置。
（七）突然发生矛盾纠纷时：
处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。发生与群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，联系公安部门协调解决。
（八）在祭扫重点区域聚集上访人员时：
1、及时联系公安部门警力维持现场秩序；
2、尽快将上访人员带出扫墓现场；
3、现场人员做好政策、法规宣传解释工作。
五、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由县民政局先行组织安排事故调查、对特重大事故将请示县政府研究予以责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
六、具体工作要求
（一）清明祭扫高峰日，3月23、24、30、31日及4月1、2、3、4、日每天早7：30时至晚17：00时，指挥中心领导、成员（部门负责人）及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。殡仪服务中心、__防火公益性公墓、__陵园要在高峰期的每天下午13：40时前，向县民政局指挥部报告扫墓接待情况；县民政局值班人员认真做好记录。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥。
（二）指挥中心办公室要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度；人员调配和支援等项制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（三）要保证应急器材、经费落实到位；各种勤务车辆（消防、救护）、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（四）加强工作人员的培训、教育。充分认识消防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要组织消防演习或培训，定期检查重点不为的灭火设备设施，排查消除隐患。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态，做到有事报情况、无事报平安。
（六）各单位在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇5
传统节日清明节即将来临，清明节是人们慎终远、祭奠逝者、缅怀先烈的传统节日。为了进一步加强预防20__年清明节祭扫期间突发事件，__市殡仪服务中心所有员工实行清明节期间（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭扫活动安全文明有序，平安和谐，确保群众人身财产安全，维护社会稳定，结合我中心实际，特制定本预案。
一、工作原则
1、大力推行绿色生态殡葬、文明低碳祭扫，切实保障祭扫安全有序。把清明节期间群众的文明、低碳、安全祭扫作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥公墓管理全体工作人员的主观能动作用，紧紧依靠有关部门的协调和参与，强化应急救援人员的安全保护能力，加强通往墓区道路的清障工作，提高科学指挥水平，积极倡导家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、等文明低碳的现代祭扫方式，实现祭扫文明、低碳、安全、和谐、有序。
2、落实应急工作责任制，坚持统一领导、分工负责的原则，在民政牵头下，明确交警、公安、消防、工商、交通、卫生、教育等相关部门参与安全祭扫保障工作中的职责，充分发挥公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人员在清明节期间处置突发公共事件中的作用，防止踩踏、火灾等突发公共事件的发生。
3、完善应急保障机制，坚持依法规范、依法管理原则，严格执行国家有关法律法规，对清明节期间突发公共事件的报告、控制、处置等依法实施管理，一旦出现突发公共事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、科学应对。
二、组织领导
__市殡仪服务中心成立清明节工作领导小组，进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。杨秀伟为组长，张峰为副组长，按分工做好各种工作，明确责任，落实到位，确保清明期间祭扫活动安全有序地进行。
三、清明节期间可能引发的公共事件
1、山林火灾。由于现阶段群众祭扫活动的习俗大多数还以焚烧香烛、纸钱等为主，墓区内树木茂盛，极易引发火灾。
2、拥挤踩踏事故。由于祭扫人员较多，在人流量高峰时段及墓区狭窄地段容易引发拥挤踩踏事件。
3、群众打架斗殴事件。由于祭扫人员较多，容易就一些小的误会、口角、拥挤摩擦升级为群体性的打架斗殴事件。
4、祭扫人员突发疫病：由于老年人悲伤过度，中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适，体质较差的人员祭扫长时间站立容易晕倒等诱发一些突发疾病。
5、服务不到位引发冲突：由于接待逝者家属、祭扫群众较多，工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。
四、应急措施
1、认真落实祭扫活动工作安排。由清明节工作领导小组进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。在祭扫场地，设置指示牌、警示牌，粘贴公告，对祭扫群观众宣传清明扫墓期间的注意事项，大力弘扬文明祭扫新风。
2、指派专人（小组长）对祭奠区、墓区进行不间断巡查，劝阻祭扫人员不安全用火行动，在祭扫形式上，要摒弃烧纸、烧香、点蜡等传统祭奠方式，宣传提倡“鲜花祭祀、无烟祭祀、家庭追思会”等文明、监控、环保的祭祀方式。发现隐患及时处理和报告。
3、针对火灾的应急措施：在祭奠区和墓区内放置香纸专用焚烧桶，安置灭火器。万一发生火灾事件，小组长立即开展疏散祭扫人员，小的火情用灭火器进行扑灭，大的火情迅速通知、引导消防部门处理。
4、针对拥挤踩踏事件的应急措施：及时疏散密集人群，提醒年老体弱者不要单独进行祭扫。踩踏事件万一发生，迅速组织救援并立即报警，通知救护车和医务人员抢救伤员，避免事件进一步恶化。
5、针对祭扫群众大家斗殴事件的应急措施：打架斗殴事件一旦发生立即报警，有公安人员到场调解处置。
6、针对祭扫人员突发疾病事件的应急措施：准备充足的开水和避暑药品免费提供，预防祭扫人员因天气炎热而引发中暑等身体不适，诱发一些突发疾病。一旦发生突发疾病，立即组织人员看护或护送到安全地带，并通知医务人员到场救护。
7、扫墓期间如发生人员伤害或者火灾，立即启动应急救预案，中心领导根据情况，立即拨打119电话，如发生人员伤亡时立即拨打120急救，并上报民政局领导。
8、如发现进入墓区、骨灰楼区人员，发现扫码有红码或黄码时，立即报告中心领导和民政局相关领导。
9、清明节期间墓区人员实行轮流值班，电话24小时举报畅通，发生事故20分钟内赶往现场急救。
五、注意事项
在整个清明节祭扫过程中，各岗位人员应各负其责，各单位应严密注视、紧密配合，尽量控制的发生，一旦发生，必须迅速到位，避免事态扩大发展，酿成严重后果。
乡镇2024年清明节祭扫突发事件应急预案 篇6
各村、乡直有关单位：
清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为保证__乡清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想：以科学发展观为指导，以发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用为目标，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众祭奠安全，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
二、成立清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组
组长：____
主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
副组长：____
主要职责：协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
领导小组成员单位及职责
成员单位：
党政办____（党政办主任）
文明办____（文明办主任）
派出所____（派出所所长）
土地所____（土地所所长）
民政办____（民政办主任）
林业站____（林业站站长）
职责
1、党政办：协调各村、乡直有关部门、单位解决清明期间群众祭祀活动中存在的问题和困难。
2、文明办：倡导文明祭扫新风尚，指导新闻媒介利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道。
3、派出所：负责组织协调、部署警力，维护清明节期间群众祭扫墓地活动的正常治安秩序。
4、土地所：参与对清理乱葬滥埋墓地的应急处理。
5、民政办：①负责指导祭扫群众的接待服务工作；②协助有关部门处置祭扫期间的突发情况；③协助做好殡葬改革和文明祭祀、平安清明的宣传工作；④负责清明节期间群众祭扫接待情况和突发事件信息的收集、汇总和上报工作。
6、林业站：会同消防部门对因墓葬、祭祀等引发的山林火灾事件，做好及时扑救的事后处置工作。
领导小组下设办公室，主任由党委副书记宋__兼任，成员刘__、甘__。
三、时间安排：4月4日宋__（133________）
4月5日刘__（132________）
4月6日甘__（138________）
四、应急预警措施
1、扫墓现场出现人员车辆拥挤、堵塞现象时①现场工作人员积极做好宣传引导工作；②及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内；
2、发现火灾险情或实发火情时①现场工作人员就近利用灭火器材等工具进行扑救；②迅速报告领导小组，③紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。
3、突发矛盾纠纷时①现场工作人员及时化解，化解不了的，由派出所协调解决；②与祭扫群众发生纠纷和矛盾时，接待工作人员态度要平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时由派出所协助解决。
五、妥善做好突发事件善后处理工作。突发事件发生后，由清明节群众祭扫活动期间突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
本预案自发布之日起实施。