创建国家食品安全城市工作方案 篇1
为巩固全国文明城市创建成果，全面贯彻市委市政府关于创建国家食品安全城市工作的重大决策部署，着力营造良好的社会舆论氛围，确保创建工作取得成功，根据《____市创建国家食品安全城市宣传实施方案的通知》（宜食安办〔20__〕12号）要求，结合教育系统工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的____大和____为指导，认真贯彻创建国家食品安全城市动员大会精神，广泛深入持久宣传创建食品安全城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全市教育系统人人参与的良好舆论氛围，进一步提升全市教育系统党员干部、教职工及学生的食品安全知晓度、关注度、满意度，确保创建工作有序推进。
二、工作目标
通过多形式、多层次、课内与课外相结合的宣传方式，以及多视角、高密度的宣传报道，着力提高食品安全城市创建的师生知晓率和参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围，推动我市教育系统创建工作再上新台阶。
三、宣传重点
1、结合创建工作的推进，在广大师生中大力宣传、学习新《食品安全法》等法律法规，增强广大师生的食品安全和法律意识。
2、大力宣传____市创建国家食品安全城市的相关创建政策、活动等。
3、通过广播站、LED屏、教育信息网和各学校网站等对师生进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高师生食品安全科学消费及抵制问题食品的能力。
4、结合创建工作的开展，进一步强化学校食品及饮用水的管理，实施食品及饮用水安全承诺制，增强师生对食品安全的信任度。
5、通过校园橱窗、黑板报、专栏等宣传国家关于食品安全的方针政策及相关知识。
四、主要任务
1、基础性资料宣传。一是各地各学校撰写发放《致全市中小学生及家长的一封信》，动员广大师生及家长以实际行动参与到我市创建国家食品安全城市中来；二是下发宣传册、宣传画报、宣传片等，各校在校园内醒目的公共场所张贴、播放，提高师生知晓率和参与度。
2、媒体宣传。各地各校要将食品安全纳入学校宣传范围，开展食品安全宣传周、食品安全进学校等多种形式的科普宣教活动。积极开设创建宣传专栏，利用教育信息网、校园网、校园广播站等渠道宣传创建活动进展及食品安全科普常识，普及率达100%。有LED电子屏的学校和单位要经常性播放创建宣传标语和公益广告。
3、课堂主阵地宣传。各地各校要通过班会课、综合实践课、生命安全教育课等课堂引导学生学习食品安全知识，并通过各学科教学进行渗透，食品安全知识内容学习每学年不少于10课时。同时，各学校要以食品安全和创建食品安全城市为主题，组织一次国旗下讲话，开好一次班会，办好一期黑板报，举行一期食品安全知识竞赛，增强学生的食品安全常识和自我保护意识。
4、手机短信宣传。充分利用家校通、微信、QQ群和飞信等相关平台，向全体师生及家长发送创建工作温馨提示，使创建相关信息能及时便捷送达师生及家长手中。
五、工作要求
1、加强组织领导。要把创建国家食品安全城市宣传教育工作提上重要议事日程，组建工作专班，落实专人负责，进一步强化责任，将宣传活动的各项任务落实到日常工作中。利用黑板报、创建宣传栏、校园网等对各地各学校创建食品安全城市工作进行宣传报道，确保连续性和实效性。
2、多方协调配合。充分运用多种宣传载体和形式，面向师生，大力开展丰富多彩的宣传活动，争取广泛认同和支持，共同参与和推动食品安全城市创建工作。
3、强化宣传实效。各地各校要安排工作经费，用于创建工作的宣传。要积极调动、充分利用社会力量和资源开展国家食品安全城市创建宣传工作；要注重宣传方式、载体、内容的创新与优化；要注重日常动态宣传与集中重点宣传相结合，力求宣传工作取得实效。
4、积极应对舆情。建立舆情监控机制，对创建工作中涉及到本单位的负面问题应做到早发现、早报告、早控制、早解决。
5、严格督查考核。按照《____市创建创建国家食品安全城市实施方案》和《____市教育系统创建国家食品安全城市宣传实施方案》的内容，各地各校应立即全面启动相关工作，市教育局创建工作领导小组将把各地各学校的宣传工作纳入年度目标责任重点考核内容，严格进行督查考核。
创建国家食品安全城市工作方案 篇2
为深入推进国家食品安全示范城市创建工作，按照《国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标准修订版的通知》食安办〔20__〕39号，结合我市实际，制定本深化方案。
一、工作目标
全力推进国家食品安全示范城市创建工作以下简称“创城”，确保我市食品安全工作“党政同责”落实到位，事权划分明晰，食品安全总体水平大幅提升，群众对食品安全总体满意度达到70%以上，顺利通过国家、省创城考核评价和评审验收，如期获得“国家食品安全示范城市”称号。
二、组织机构
调整____市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，市长姜有为任组长，市委常委、副市长刘晓东任常务副组长，副市长姜军任执行副组长，市委常委、宣传部部长冯守权、副市长吴文学、杨建军、于振明、阎秉哲、陈弘任副组长。领导小组下设11个工作推进组。领导小组办公室负责领导小组日常工作。
各地区要相应调整创城工作机构，由党政主要领导任组长，接受市创城工作领导小组的统一指挥和调度，确保完成市政府交办的各项创城工作任务。
三、主要任务
一工程建设方面。
1、开展耕地污染源头专项治理。摸清耕地土壤污染面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立清单。制定落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。制定实施受污染耕地安全利用方案，开展耕地污染源头治理试点工作。责任单位：市环保局、市农经委，各区、县市政府
2、开展农贸市场综合整治。开展农贸市场升级改造建设，严格索证索票制度，合理规划市场分区，做到生熟区域分离。统一摊位信息公示板样式，全市农贸市场内经营户持证率、亮证率均达到100%。责任单位：市工商局，各区、县市政府
3、开展餐厨垃圾收运处置治理。建设餐厨垃圾处置设施，建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，健全餐厨垃圾产生、收运、处置工作管理台账、转移联单、收运处置许可等各项管理制度，严厉打击违规投放、非法收运处置乱排乱倒、饲养畜禽、私自提炼地沟油等餐厨垃圾的违法行为。责任单位：市行政执法局负责，各区、县市政府
4、建立食品智慧化监管。实施“互联网+”食品安全监管项目，重点围绕行政审批、监管检查、检验监测等业务领域，推进食品安全监管大数据资源共享和应用。建设全市食品药品监管平台，采用移动互联网技术，实现移动监管和移动执法。鼓励食品企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
二执法管理方面。
1、开展兽药专项治理。加强兽药生产经营主体清理整顿，全面掌握兽药使用情况，规范兽药使用行为。开展兽药残留综合治理试点工作，查处生产经营假劣兽药、养殖过程中违法使用农业投入品等行为。责任单位：市农经委，各区、县市政府
2、开展农药专项治理。全面掌握农药使用情况，逐步推进流通领域农药产品实施二维码备案追溯全覆盖。开展农药残留综合治理试点工作，严厉打击无证经营农药、超范围经营限制使用农药、种植过程中违法使用农业投入品等行为。责任单位：市农经委，各区、县市政府
3、开展畜禽屠宰及废弃物处置专项整治。严格执行定点屠宰制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰销售病死畜禽以及未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。监督屠宰企业、肉类加工企业等单位按规定单独收集、存放、处理本单位产生的肉类加工废弃物或检验检疫不合格畜禽产品，建立相关制度及台账。责任单位：市农经委，各区、县市政府
4、开展粮食质量安全治理。严把粮食收购、贮存、运输关，严厉打击违规收购、贮存、销售、运输不符合食品安全国家标准粮食行为。开展粮食质量安全监测与监管综合治理试点工作，推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。责任单位：市农经委，各区、县市政府
5、提高餐饮业质量安全水平。提高餐饮原料购进质量，严格执行餐饮服务食品安全操作规范。全面推行“明厨亮灶”，加强对集中用餐单位食品安全教育和日常管理，消除安全隐患。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
6、促进食品产业发展。提高食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度。出台专项支持政策或安排资金支持冷链物流基础设施建设。开展现代食品工业基地建设示范，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。责任单位：市服务业委，各区、县市政府
7、培育食品品牌建设工程。加强品牌建设，保护和传承食品行业老字号，发挥其示范带动作用。责任单位：市服务业委，各区、县市政府
8、加强食品相关产品监管工作。明确食品相关产品各环节监管责任和许可审批办理程序，实行分级监管和许可证年审制度。对食品相关产品集中销售场所、企业和食品相关产品集中使用单位，开展专项检查和监督抽查，加强风险信息交流，依法对不合格产品进行处理。责任单位：市质监局，各区、县市政府
9、加强餐饮具卫生监管。全面开展餐饮具集中消毒单位专项整治，完善餐饮具洗消设施，落实清洗消毒保洁措施，切实强化全市餐饮具集中消毒服务单位卫生主体责任意识。责任单位：市卫计委，各区、县市政府
10、推进肉类、蔬菜追溯体系建设。加快建设城市重要产品追溯管理平台，升级完善肉类蔬菜流通追溯体系管理平台，研究开发智能监管功能，提高数据处理和综合分析能力，实现团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到70%。责任单位：市服务业委，各区、县市政府
11、开展学校校园及周边食品安全综合治理。有效防控群体性食品安全事件，确保学校校园及周边食品经营者含小饭桌许可证取得率、《食品安全主体责任公示卡》张贴率、食品安全主体责任落实率、从业人员持健康证上岗率均达到100%。责任单位：市教育局、市综治办，各区、县市政府
12、早夜市专项治理。落实属地管理责任，有效治理外溢经营、超时经营、超范围经营、扫保不及时等行为，彻底清理取缔不符合开办条件的早夜市，坚决杜绝反弹。责任单位：市行政执法局，各区、县市政府
13、食品流动摊贩专项治理。组建执法、公安、市场监管等部门参加的联合整治队伍，清理取缔露天烧烤、店外经营、违规流动商贩。责任单位：市行政执法局，各区、县市政府
14、开展打击食品安全违法犯罪行为专项行动。严格执行“处罚到人”的规定，并强化案件查办信息公开。责任单位：市公安局，各区、县市政府
15、开展城乡接合部和农村地区食品安全专项治理。有效解决食品安全突出问题、防控食品安全风险隐患，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制。责任单位：市农经委、市食品药品监管局，各区、县市政府
16、开展“三小”综合治理。制定实施“小作坊”和“小摊贩”卫生规范，明确技术要求，加强政府服务，支持其改善生产经营条件，并引导进入固定集中区域实行规范管理。加强“小餐饮”许可管理，公示量化分级信息，严厉打击无证经营、超范围经营、滥用食品添加剂及使用非食用物质等违法违规行为。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
17、开展互联网销售食品专项治理。进一步规范网络订餐平台入网审查工作，严厉打击入网餐饮单位无证经营、超范围经营、食品加工操作不规范等违法行为。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
18、开展畜产品质量安全、水产品养殖专项治理。开展违法使用瘦肉精、水产品违法添加孔雀石绿专项治理，加大巡查检查和监督抽查力度，严厉打击危害畜产品、水产品质量安全的违法违规行为。责任单位：市农经委，各区、县市政府
19、开展十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为治理。重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈等危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
20、开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。重点治理未经许可生产经营、标签虚假标识、利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售、未经审查发布广告以及发布虚假违法广告等违法违规行为。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
21、开展基层执法规范化建设。将许可审批、日常监管、风险分级、监督抽检、违法查处等信息材料纳入监管档案，查缺补漏，补齐短板，销号管理，实现档案建立全覆盖、档案信息实时动态调整。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
22、推进食品安全主体责任全覆盖落实。摸清全市食品生产经营企业底数并建立清单。集中时间和力量开展全覆盖检查。按照“谁检查谁负责”的原则，将每家企业责任落实到具体检查人员，实施销号管理机制，用严格规范的监督执法倒逼企业落实主体责任。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
23、加强进出口食品安全监管。鼓励出口食品生产企业、农产品生产企业实施内外销“同线、同标、同质”，大力开展出口食品农产品质量安全示范区建设，实现全市现有出口食品备案企业全部符合“三同”。责任单位：____出入境检验检疫局，各区、县市政府
24、做好行刑衔接工作。完善政法委牵头、政法机关和食品安全监管部门共同参与的协调机制，建立区域间、部门间食品安全违法案件查办联动机制，切实做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。责任单位：市政法委，各区、县市政府
25、规范集中交易市场食品安全管理。全面落实食用农产品批发市场、大型农贸市场开办者食品安全管理责任，建立并严格实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度，严格查处销售禁止经营以及来源不明的食用农产品。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
26、充分发挥行业协会作用。鼓励和支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制，主动发现解决本地行业共性隐患问题，引导和促进食品生产经营者依法履行不安全食品的停止生产经营、及时召回和处置义务。制定高于国家标准的食品安全团体标准。责任单位：市服务业委、市经信委，各区、县市政府
27、提升科技创新能力。加强资源统筹，针对食品产业发展和安全监管面临的重大问题，开展科技共性和关键技术研发，强化科技成果转化和应用，加强科研人才队伍建设。支持培养企业创新领军人才。责任单位：市科技局，各区、县市政府
28、推进食品安全职业化检查员队伍建设。制定相关制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。责任单位：市食品药品监管局，各区、县市政府
29、提升监测报告能力。建立覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇、村屯的食品污染物和有害因素监测网络，完善覆盖各级各类医疗机构的食源性疾病监测报告系统，提升监测报告能力。责任单位：市卫计委，各区、县市政府
三宣传发动方面。
1、做好新闻宣传。在主流媒体上设立“创建国家食品安全示范城市，共建共享健康和谐幸福____”专栏，推出“创城在行动”等专版报道，20__年4月份开始，每周5篇以上创城报道。责任单位：市委宣传部，市直有关部门，各区、县市政府
2、做好网络宣传。协调驻沈中央、省级新闻网站加强动态报道，及时反映我市创城工作成果；利用____发布微博、____新社区微信及时发布创城工作信息；制作新媒体产品，提升创城宣传的传播力和影响力。责任单位：市委宣传部，市网信办，市直有关部门，各区、县市政府
3、做好社会宣传。增加公交车移动电视、出租车后视屏、户外LED大屏幕等媒介的播放频率，每个社区城中村至少设有一处创城宣传专栏，每个小区城中村出入口至少设有一处主题宣传口号或主题宣传图片，宣传海报覆盖每个小区，重点街路、人员密集场所做到创城口号抬头可见。责任单位：市委宣传部，市直有关部门，各区、县市政府
4、做好社会发动。开展食品安全宣传“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”活动。设立群众投诉举报平台，实行市民举报奖励机制，开展“随手拍”等有奖征集活动。责任单位：市委宣传部，市直有关部门，各区、县市政府
5、做好舆论监督。充分发挥网络、报刊等媒体的舆论监督作用，采取媒体曝光、电视问政等手段，强化监督。
四、时间安排
一全面落实任务和攻坚阶段20__年1月16日—4月30日。各地区、各部门要组织开展专题宣传活动，充分调动各方力量，全面落实创城新标准各项指标，使我市对创建工作知晓率达到75%以上。按照省里细则，组织开展自评，形成自评报告。
二迎接省级考核评价阶段20__年4月1日—6月30日。在自查自评达标的基础上，形成验收申请书面报告，向省政府食安办提出评估申请。召开专题会议，部署验收准备工作。
三国家考核评议阶段20__年7月1日—12月30日。在通过省级初评至国家层面评议期间，继续保持示范标准和工作水平，全方位做好国家综合考核评议迎检工作。
五、保障措施
一加强组织调度。市、区县市两级要建立健全组织调度机制，市创城工作领导小组组长每月召开一次调度会，各工作推进组组长每周召开一次调度会。市创城办实行日调度，制定清单模板，明确工作任务，落实标准规范。各地区、各部门按照模板定期通报情况、分析形势、考核进度、指出问题、明确措施。
二层层压实责任。各地区要按照属地管理原则，制定出台创城网格化管理工作方案，充实配备监管人员、协管员、执法人员，层层压实责任，建立无盲区的责任体系。
三推进工作落实。各地区要按照方案要求，结合实际，制定出台深化方案，落实创城任务指标。
四加大资金投入。各地区要建立食品安全财政投入稳定增长机制，将食品安全监管经费纳入本级财政预算，确保食品安全经费满足日常监管、检验检测等工作需要。加强食品安全监管经费管理，确保经费使用依法、规范、高效。
五强化督查考核。将创城工作纳入全市年度绩效考核，并提高权重。要深入基层、深入一线，到具体点位上去，开展全方位、高频次的实时督查、跟踪督查、真督实查，及时反馈情况，督促各项任务落到实处。要建立创城工作考评和奖惩机制，实行周通报、月评比、年终考评，设立“红黑榜”；对在创城工作中做出显著成绩和突出贡献的人员，依据有关规定申报表彰奖励；对工作不力、整改不到位、多次排名末尾的地区和部门实施问责。
十七年专业专注，铸就卓越品质
创建国家食品安全城市工作方案 篇3
为营造创建国家食品安全示范城市宣传氛围，进一步提高全县师生对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率、支持率和满意度，根据《关于印发<____市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案〉的通知》（__食药安办〔20__〕5号）要求，制定本方案。
一、总体要求
坚持以____为指导，全面贯彻党的____大和____届______精神，严格执行习近平总书记食品安全“四个最严”要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心，以多种形式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动，大力宣传创建国家食品安全示范城市工作，积极在全县学校营造良好的宣传氛围和舆论环境，努力提高全体师生对创建国家食品安全示范城市活动的知晓度、参与度、满意度，按照“总体布局、学校配合、全员参与”的原则，开展多形式、多渠道、多角度、全方位宣传，为创建“国家食品安全示范城市”贡献__县教育力量。
二、宣传重点
（一）突出氛围营造。重点宣传创建国家食品安全示范城市工作的目标要求及重要意义，强化宣传力度，努力提高广大师生对创建工作的认识，传播食品安全好声音，营造人人参与创建的浓厚氛围。
（二）突出经验推广。紧紧围绕创建“国家食品安全示范城市”工作目标，进一步总结提炼创建工作好做法、好经验和特色亮点，广泛宣传推广，提升全县教育系统食品安全保障能力和水平。
（三）突出知识普及。广泛宣传《食品安全法》《食品安全条例》等法律法规，普及食品安全科学常识，增强广大师生食品安全意识。
（四）参与社会共治。结合媒体上公示的监管信息，公开曝光的食品安全违法犯罪典型案件，强化全县师生诚信自律意识，坚持正确舆论导向，发动师生参与社会监督，营造社会共创、共治、共享浓厚氛围。
三、宣传内容
（一）开展主题宣传活动。广泛开展“食品安全宣传周”“3·15消费者权益保护日”等主题宣传活动，强化创建“国家食品安全示范城市”宣传，扩大社会影响，提高师生关注度，增强师生食品安全意识和防范能力。
（二）强化公益广告宣传。利用学校的电子显示屏、LED屏等媒介，经常性播放宣传标语、公益广告。各中小学校要建立创建宣传栏，设置固定宣传牌，利用墙报、板报及校园广播经常性刊播创建活动进展及食品安全科普常识。大力开展食品安全进校园活动，各中小学食品安全课程培训活动每年不少于5个课时。
（三）手机短信发布平台。利用微信群、微信公众号等途径，发布食品安全公益广告、警示信息、监管动态、科普常识等，提升师生和家长对食品安全工作的知晓度。
四、实施步骤
（一）常态化宣传阶段（20__年8月至11月）。采取典型宣传、专题剖析、宣传标语、政策解读等形式，普及食品安全示范城市创建政策要求、创建内容、知识常识、法律法规等，利用各类宣传平台、宣传媒体，形成宽领域、多角度、全方位的立体宣传态势，提高师生对创建工作的知晓率、参与率和支持率，为全县创建“国家食品安全示范城市”营造浓厚氛围。
（二）预验收和验收攻坚阶段（20__年11月-20__年6月）。利用各种形式，向广大师生广泛宣传创建“国家食品安全示范城市”目的、意义和要求，全力营造迎检氛围；及时推送国家考核验收标准和我县创建总体情况、验收概括，营造社会认同、社会支持、社会共治浓厚氛围。
（三）总结和巩固提升阶段（20__年6月至验收前）。及时宣传报道全县学校开展创建“国家食品安全示范城市”的经验和做法，报道各学校创建取得的主要成果、广大师生对创建工作的总体评价、建立长效机制等内容，持续抓好宣传工作。
五、工作要求
（一）统一认识，精心组织。各学区、学校要按照职责分工（见附件），强化组织领导，结合工作实际，研究制定具体方案、计划，周密策划，精心组织，有序推进，确保创建“国家食品安全示范城市”活动取得实效。
（二）加强协作，广泛发动。各学区、学校要组织抓好各自的宣传发动和组织工作；配合相关单位，充分运用多种宣传载体和形式，面向全体师生和家长，积极开展相关宣传活动。
（三）加大投入，务求实效。各学区、学校要安排必要资金，开展创建工作宣传，并积极调动、利用好各种资源开展创建宣传工作。要注重宣传方式、载体、内容的创新与优化，遵守宣传工作和户外广告的有关规定，注重日常动态宣传与集中重点宣传的有机结合，力求创建工作取得实效。
（四）强化督导，推动落实。县教体局将强化工作督导，对组织落实不力的单位，定期予以通报。
创建国家食品安全城市工作方案 篇4
为全面贯彻市委、市政府关于“创建国家食品安全示范城市”（以下简称“创城”）工作的重要指示精神，结合____区打造国际化营商环境、幸福____共同缔造行动等总体安排，努力营造良好的舆论氛围，结合我校实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的____大和____届______精神，全面落实关于食品安全监管工作的指示批示要求，坚持以人民为中心，广泛深入持续宣传创建国家食品安全示范城市的重大意义、总体要求和目标任务，努力营造幸福____共同缔造、全民参与社会共治的良好舆论氛围，不断提升人民群众对食品安全工作的关注度、知晓度和满意度，切实增强百姓对食品安全的安全感、获得感。
二、主要目标
以“共建、共享”为指导，通过多种宣传方式以及全方位、多视角、高密度的宣传活动，营造人人知晓、支持、参与创城工作的良好氛围，不断提高学生家长对食品安全知识的认知率和对创建国家食品安全示范城市工作的知晓度、参与度、满意度，有效推动创城工作顺利开展。
三、重点任务
（一）广泛宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规、方针政策，切实增强学生的食品安全知识和法律意识。
（二）大力宣传我校在创城工作方面的重要部署、政策举措和工作成果。
（三）持续开展食品安全科普知识宣传，不断提高学生食品安全科学消费水平，切实增强鉴别、抵制问题食品和依法维护自身权益的能力。
（四）学校设立创城工作宣传专栏，利用墙报、板报及校园广播周期性刊播食品安全科普常识、创城宣传海报等；开设食品安全知识课程，每年不少于10课时。向在校师生发放创城宣传材料、《食品安全知识手册》等，增强广大师生的责任意识和主人翁意识，确保普及率达100%。学校开展“创建国家食品安全示范城市绘画比赛、手抄报比赛”等系列活动，充分调动学生对食品安全的关注度，提高创城工作的知晓率和支持率。
创建国家食品安全城市工作方案 篇5
为有力推进我区创建国家食品安全示范城市工作（以下简称“创城”），进一步发动群众、依靠群众开展创城、宣传创城，把创建工作引向深入，营造全区动员、人人参与的浓厚氛围，提升全区人民群众满意度和知晓率，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的____大“________”的要求，紧紧围绕“创城”工作目标，以提高人民群众的食品安全满意度为重点，不断创新宣传手段，拓宽宣传领域，扩大宣传覆盖面，坚持正面宣传，丰富宣传载体，务求宣传实效，形成宽领域、多层次、全方位的立体宣传态势，潜移默化地达到人人皆知的效果，提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，为创建国家食品安全示范城市营造浓厚氛围。
二、宣传重点
（一）贯彻落实国家、省、市、区关于创建国家食品安全示范城市的决策部署，深入宣传“创城”工作的重大意义。
（二）宣传食品安全监管工作有关政策措施，普及食品安全科学知识，增强社会公众认知能力，提高公众食品安全素养和食品安全知识知晓率。
（三）引导公众客观评价食品安全监管所取得的进展与成效，增强公众健康、理性的消费观念，营造良好的社会氛围。
（四）宣传重点区域、重点场所、重点企业、重点品种、重点时段的食品安全专项整治的举措和成效。
（五）宣传在监管工作中解决突出问题、创新监管思路、推进有力举措的先进典型，发挥示范引领作用。
三、主要内容及责任分工
（一）媒体宣传。
1、开展宣传活动。在区政府和各成员单位网站统一设置“全民参与，共治共享，创建国家食品安全示范城市”宣传口号和栏目，适时报道、刊载创建活动的总体安排部署、创建工作动态和典型经验、食品安全科普知识和公益广告等相关内容。各成员单位、乡镇、园区要在单位醒目位置制作能够长期设置的食品安全示范城市创建宣传展件或标语，各乡镇保证每个村绘制创建宣传口号至少5条。（责任单位：区政府办、区食安办、各成员单位、各乡镇、园区
2、加强对上对外宣传。总结提炼我区“创城”工作特色亮点、创新举措和成功经验，积极向中央、省市级媒体联系推送，做好对外全面宣传报道，形成内外沟通、上下联动的良好宣传氛围，扩大我区创建国家食品安全示范城市的影响力。（责任单位：区委宣传部）
（二）公益广告宣传。
1、报纸类。今日____每周刊登宣传标语各不少于2次（条）。（责任单位：区委宣传部、今日____报社）
2、新媒体类。在网信____、微播____、本地头条等区新媒体宣传栏设置宣传标语或图片至少一条。（责任单位：区委宣传部）
3、广播电视类。____电视台以滚动字幕播出创建宣传口号，其中综合频道每天播出2次（黄金时段不少于1次）；其它各频道每天播出4次以上（黄金时段不少于2次）；____新闻节目前后以及晚间黄金时段要保证播出时间。（责任单位：区委宣传部、____电视台）
4、交通运输类。在全区范围内的火车站、汽车站、公交站点的显著位置刊载食品安全公益广告或标语；在公交车、出租车等显示屏上持续播放宣传标语、公益广告和科普知识短片；在公交车体上制作宣传标语，传播食品安全理念。（责任单位：区交运局）
5、建筑围挡类。建筑围挡（包括新开工工地）均要刊载食品安全公益广告或标语，刊载量不少于整个围挡面积的20%。（责任单位：区城管局、区住建局）
6、校园类。全区大中专院校、中小学校校园都要利用校园宣传栏、墙报、板报和广播，经常性刊播食品安全知识及食品安全公益广告、宣传标语，发放食品安全倡议书。组织开展1-2期校园食品安全知识宣传板报比赛，营造良好的宣传氛围。（责任单位：区教体局）
7、其它社会媒介类。各单位依据自身职责，在广场、绿地、商业街、居民小区、影剧院、宾馆酒店、购物商场、护栏、高速公路出入口、国省道路等电子显示屏、LED屏、楼宇电视、大型户外广告牌等媒介，要大力度、经常性刊播公益广告和宣传标语，要在辖区主要公路沿线醒目位置、主城区制作不少于10条的食品安全固定宣传标语，其中大型标语不少于2条（幅）。（责任单位：区委宣传部、区住建局、区城管局、区交运局）
（三）社会宣传。
1、开展主题宣传活动。组织开展好“12331主题宣传日”“全国食品安全宣传周”等主题宣传活动，开展“食品安全大讲堂”及食品安全“六进”（进学校、进企业、进机关、进工地、进社区、进农村）活动，向社会公众和特定群体宣讲、科普食品安全知识。（责任单位：区食安办、区工商食药局，各乡镇、园区）
2、食品生产经营场所宣传。食品生产、经营、餐饮服务单位在醒目位置设置食品安全宣传牌、宣传标语，公布投诉举报电话，摆放宣传品等；在电子显示屏滚动播放食品安全公益广告、标语和科普知识短片等；大中型食品生产经营企业、商场、超市要设立食品安全宣传台。（责任单位：区工商食药局）
3、举办比赛活动。结合食品安全知识、法规宣传和诚信建设等内容，开展食品安全摄影比赛活动，可由知名食品生产经营企业冠名，增强社会公众对食品安全的关注度，营造社会共治氛围。（责任单位：区委宣传部、区食安办）
4、设立食品安全开放日。定期开展食品药品检验中心、诚信食品企业开放日活动，邀请群众、学生、人大代表、政协委员走进食品药品检验中心以及食品生产企业和市场、超市、饭店、食用农产品种植养殖基地等场所，了解食品质量安全管理状况，增加食品安全知识。（责任单位：区工商食药局、区农牧局）
5、网络短信宣传。各单位要借助微信公众号服务平台宣传创城食品安全理念，发布食品安全警示信息，提供政策法规知识咨询，受理投诉举报等，为消费者和监管相对人提供实用便捷服务。（责任单位：区委宣传部、各成员单位、各乡镇、园区）
电信、移动和联通要将全区手机用户纳入市级公司宣传范围，充分运用手机报、短信和彩铃平台，采用温馨提示的方式，适时向手机用户发送创建国家食品安全示范城市理念、标语口号、公益广告等信息，每月不少于1次，使手机短信成为“创城”工作宣传的快捷通道。（责任单位：区移动公司、区联通公司、区电信公司）
6、开展民意调查。通过媒体、网络等渠道开展“问计于民”及群众创城满意度调查，征求群众对食品安全和创城工作的意见建议。（责任单位：区食安办）
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。加强“创城”宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，对提升人民群众对创建工作的满意度和知晓率有着重要意义。各单位切实做到有领导分管、有人员办事、有经费保证。要高度重视，加强组织领导，结合各自实际，制定具体的方案，采取灵活多样的形式使宣传工作有声有色，富有成效。
（二）加强协作，密切配合。“创城”宣传工作点多面广线长，涉及多个部门多种行业多个场所，各单位要积极为“创城”宣传提供支持、创造条件，协调好相关宣传资源。要加强与媒体和宣传等部门的沟通协调，紧密配合，明确分工，形成合力，同时要加强对辖区居民的教育和引导工作，调动食品生产经营企业的主动性和积极性，确保宣传活动取得明显成效。
（三）创新方法，抓好落实。要结合自身工作职责，根据宣传需要，编写若干食品安全宣传理念、口号、用语，设计制作一批食品安全宣传展板，编印一批内容丰富、形象生动的食药安全知识宣传图片、册子，制作有关食品安全题材的公益广告等作品，认真落实各项宣传工作任务，要根据创建工作的实际需要，针对不同层次不同群众不同特点，创新宣传内容与形式，提高宣传效果，努力提高群众对“创建”的知晓率和满意度，促进“创建”活动扎实开展。
（四）强化督导，严格考核。根据“创城”工作需要，本次集中宣传活动将持续到20__年底，各单位要注意收集、整理和保存好“创城”宣传工作的图片、文字、音视频等相关资料。区委宣传部、区政府督查室、区食安办定期对各单位工作开展情况进行督导检查，并对督查情况进行通报，对领导不力、工作无进展、推诿扯皮、成效不明显的要严肃追责。将把“创城”宣传工作成效纳入食品安全工作综合考核评价的重要内容，并计入领导班子和领导干部年度考核分值权重。
创建国家食品安全城市工作方案 篇6
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻国务院、省政府安排部署，紧紧围绕保障公众饮食安全中心任务，以食品药品监管体制改革为契机，以健全完善食品安全责任、检验监测、企业诚信、社会监督和应急管理“五大体系”为抓手，以创建食品安全示范县（区）为载体，以开展专项整治为手段，以提升食品安全保障水平为目标，全市食品安全监管能力显著提升，监管措施落实到位，食品安全状况良好，人民群众的饮食安全得到有力保障，社会基本满意。但从目前来看，我市食品安全基础依然薄弱，食品安全问题也时有发生，社会舆论普遍关注，与人民群众期望值还有一定差距。为推动落实地方政府对食品安全负总责，形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，切实保障公众“舌尖”上的安全，根据中、省关于开展国家食品安全城市创建工作的通知要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，以保障和改善民生为出发点，以城市食品安全为突破口，以创建试点工作为载体，引导政府落实责任、部门依法履职，企业诚信经营、全民广泛参与。促进区域食品安全整体水平提高，推动我市食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。
二、创建目标
通过扎实的创建工作，使我市食品安全组织管理体系更加完善，食品安全工作落实到位，食品生产经营者主体责任进一步落实，食品生产经营标准化、规范化体系更加健全，食品安全状况良好，群众认可，社会满意。到20__年底，全市食品安全监管覆盖率达到100%；食品抽检合格率达到95%以上；餐饮服务食品安全监督量化分级管理达到95%；群众对食品安全满意率达到70%以上。全市形成“安全生产、诚信经营、放心消费”的食品安全格局，基本建成食品安全放心城市。
（一）食品安全状况良好。国家食品安全城市的食品安全总体状况应持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近三年来，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
（二）食品安全工作落实到位。创建国家食品安全城市的区域应在市食品安全办对地方政府食品安全考评中名列前茅。建立起完善的食品安全监管体系；保障监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。
（三）群众认可，社会满意。群众及社会各界对当地政府及有关部门食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度高，对当地食品安全现状满意度应在70%以上。
三、创建工作主要原则
（一）以民为本，注重实效。创建工作坚持以民为本，把出发点和落脚点放在认认真真解决食品安全存在的突出问题上，放在构建本地区食品安全保障体系上，逐环节、逐品种、逐区域落实保障安全措施，坚持硬件、软件并重，生产、流通、餐饮消费环节一起抓，“四小”企业和大企业一起抓，抓环节兼顾细节，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制。把创建工作作为一项实实在在的惠民工程。
（二）结合实际，统筹规划。加强协调指导，研究制定整体规划，不断完善政策措施。创建区人民政府（高新区管委会）作为创建主体，要把创建工作与“十三五”规划相对接，认真分析本地区食品安全状况，组织实施好创建工作。
（三）多方协作，全面推进。创建区要充分调动各部门力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体等社会各界的积极作用，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开展国家食品安全城市创建工作。
（四）科学评价，群众满意。把社会认可、群众满意作为城市食品安全工作水平的标尺和度量。科学制定评价办法及细则，确保创建结果客观真实、公平公正，力戒形式主义，杜绝弄虚作假。让全市各界切实感受到食品安全状况的好转，让人民群众得到实实在在的好处。
（五）积极创新，动态管理。创建区要紧紧抓住本地区食品安全存在的重点、热点、难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索监管新模式、新机制、新举措，构建食品安全监管长效机制。国家食品安全城市实行动态管理，中、省将对获得“国家食品安全城市”命名的城市不定期进行抽查和检查。对发生重大食品安全事故、影响恶劣的食品安全事件，隐瞒、谎报、缓报食品安全事故或在创建中存在弄虚作假等违法违纪行为的城市，将撤销命名并向社会公布。
四、创建范围
在渭滨区、金台区、陈仓区、高新区辖区内开展。
五、工作步骤
（一）启动阶段：20__年10月。
1、制订____市创建活动工作方案，报省食品安全办备案后印发。
2、成立组织机构。成立____市国家食品安全城市创建活动工作领导小组和办公室，明确职责，分解任务。
3、举办____市食品安全城市创建活动启动仪式，发动人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体等社会各界广泛参与，形成创建合力。
4、印发《____市开展国家食品安全城市创建活动工作方案》。
（二）组织实施阶段：20__年11月—20__年8月。
1、各区按照____市创建活动工作方案，对照国家食品安全城市食品安全工作目标要求、省国家食品安全城市评价标准和《____市开展国家食品安全城市创建活动工作方案》，结合本区食品安全工作情况，制定区食品安全城市创建活动实施方案。
2、各区成立组织机构，细化任务，明确分工。
3、召开区食品安全城市创建活动部署安排会，动员人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体等社会各界广泛参与，形成创建合力。
4、各区按照各自食品安全城市创建活动实施方案，扎实开展全方位创建工作。
5、市创建活动领导小组办公室依据中、省创建工作目标要求、评价标准、验收细则，分解细化创建工作任务，跟踪调研指导创建工作，加强督查，对发现的问题及时通报，督促整改。并向省食品安全办、市政府报告创建工作进展情况，适时总结工作经验。
6、市创建活动领导小组办公室组织对各区创建工作进行暗访，适时开展满意度调查。
7、市食安办将创建工作纳入年度食品安全目标责任考核。
（三）自查考核阶段：20__年9月—20__年11月。
1、各区按照中、省创建工作目标要求、评价标准、验收细则开展自查，向市食安办上报自查报告。
2、市创建活动领导小组办公室按照国家食品安全城市食品安全工作目标要求和省验收细则对各区创建情况进行自查自评，并上报自查自评报告。
3、迎接省创建领导小组办公室对我市创建工作的验收考核。
20__年12月—20__年11月，省政府确定国家食品安全城市并进行公示，对群众认可的推荐城市名单报送国务院食品安全办。省政府及有关部门将对获得“国家食品安全城市”命名的城市，优先支持食品安全监管重点项目建设。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市级成立“____市国家食品安全城市创建试点工作领导小组”，由市政府刘桂芳副市长任组长，市政府主管副秘书长、市食品安全办主任、各区区长（高新区管委会分管主任）任副组长，成员由市食品药品安全委员会成员组成。领导小组办公室，设在市食安办，主任由韩满奎兼任，副主任由市农业局、市公安局、市教育局、市质监局、市卫生局、市财政局、市食品药品监管局、市执法局主管领导，各区主管副区长（高新区管委会分管主任）担任。各区政府（高新区管委会）统一领导下，吸收编制、宣传、发改、教育、工信、公安、监察、财政、农业、住建、卫生、工商、质监、商务、食品药品监管、城市管理等各相关部门参与，成立相应的组织实施机构。明确职责分工，夯实工作责任，发挥部门合力，切实把各项创建工作措施落到实处。
（二）建立保障机制。各区政府（高新区管委会）、市编制、财政等部门要把创建作为一项重点工作，纳入各自重要工作安排，在人力、物力、财力等方面予以充分保障，满足创建工作需要。制定保障方案，严格活动管理，做到公开透明、节俭高效，杜绝铺张浪费。市财政局、区人民政府（高新区管委会）要制定奖励办法，对各级在创建工作中作出突出贡献的部门和人员予以奖励。
（三）深入广泛宣传。各区要广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，营造良好环境，形成创建合力。要及时宣传总结创建工作中好的做法和经验，有效发挥创建城市辐射带动作用，推动全市食品安全工作再创佳绩。
创建国家食品安全城市工作方案 篇7
为全面落实省政府关于食品安全省建设的战略决策，进一步提升全县食品安全监管能力和保障水平，依据《____市食品安全市建设行动方案》，结合我县创建国家食品安全示范城市工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____为指导，深入贯彻党的____大、____届______精神，全面贯彻中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，以创建国家食品安全示范城市为抓手，坚持高质量发展要求，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，从人民健康着想，从基本食品着手，从保障体系着力，加快推进食品安全治理体系和治理能力建设，打造“五条路径”2。0版，持续提升我县食品安全水平，促进食品产业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感，服务和助推我县经济社会发展。
二、基本原则
坚持政府主导、部门联动。依法履行政府职能，发挥政府主导作用，完善乡（镇）政府食品安全委员会工作机制；坚持部门联动，落实监管责任，强化投入保障，优化政策环境。
坚持预防为主、产管并重。着力源头严防、过程严管、风险严控，强化食品安全源头治理，严格农业投入品监管，净化食品生产经营环境，健全食品安全风险防控机制，建立“从农田到餐桌”全链条可追溯体系，及时消除风险隐患。
坚持多元参与、社会共治。落实企业食品安全主体责任，统筹政府、市场、社会多方力量，引导和激发各类社会组织活力，促进全社会广泛参与，形成共治、共建、共享格局。
坚持改革创新、引领提升。推进“放管服”改革，不断完善工作机制，创新监管方式，探索形成可复制、可推广的经验做法，引领提升食品安全保障水平。
三、建设目标
构建政府主导、企业负责、部门联动、公众参与的食品安全社会共治格局，完善责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全监管体系，发展绿色、安全、高质量的食品产业。力争通过3年的努力，我县食品安全监管水平达到国家食品安全示范城市标准，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障。
到20__年，全县食品安全抽检合格率高于全国平均水平，其中，我县生产主要农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在97%以上，加工食品抽检合格率稳定在98%以上，人民群众对食品安全总体满意度达到70%以上。
到20__年，我县生产农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，加工食品抽检合格率稳定在99%以上，人民群众对食品安全总体满意度达到80%以上。
四、主要任务
（一）加强食品安全源头治理。
1、加强农业自然资源防护治理。深入推进大气污染、水污染防治。实施清洁土壤行动计划，开展耕地质量保护提升行动，加快土壤污染监测防治修复。开展农药兽药残留、重金属污染综合治理，加强农业面源污染综合防治。
责任单位：县生态环境分局、县农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
2、严格农业投入品安全使用管理。开展化肥农药使用量零增长行动，全面推行测土配方施肥、农药精准高效施用。建立农业投入品质量常态化监测制度，依法推行高毒农药定点经营、实名购买登记制度。加快高效、低毒、低残留农药新品种的推广。实施高毒、高残留农药替代行动。严格实施《兽药生产质量管理规范》《兽药经营质量管理规范》，全面推行《饲料质量安全管理规范》，加强兽药行业管理，严格落实兽药休药期规定，推进兽用抗菌药使用减量化和促生长兽用抗菌药逐步退出。
责任单位：县农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
3、加强畜禽粮食质量安全源头监管。建立健全畜禽屠宰管理制度，加快推进牛羊禽集中（定点）屠宰，加强病死畜禽、屠宰废弃物及餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。加强粮食质量安全监测与监管，推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。
责任单位：县农业农村局、畜牧兽医总站、城管局、粮食和物资储备中心，各乡（镇）政府。
4、开展林地产品源头治理。加强食用林地产品（含干果，下同）从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，开展农药、肥料等其他农业投入品整治，消除林果产品源头隐患。
责任单位：县林业总站，各乡（镇）政府。
（二）加强食品安全过程监管。
1、加强食品生产监管。严格食品生产过程管控，推动企业建立全链条、全环节质量内控体系。支持企业建立完善安全生产规范体系与质量管理制度，推广食品安全管理体系认证。实施食品生产企业风险分级监管，对高风险食品及相关产品实施生产许可管理。完善食品生产环节日常监督检查制度，科学制定实施食品检查计划。依托食品安全追溯体系，严格落实食品召回管理制度。加强特殊食品注册与备案监管，完善保健食品功能目录。
责任单位：县市场监管局，各乡（镇）政府。
2、加强食品经营监管。完善食品经营监管体系，全面推行经营主体风险分级监管。严格食品市场质量准入，加强经营许可后续监管。强化互联网食品经营、网络订餐等新业态监管，落实网络平台食品经营资质审核责任。健全食品经营网格化监管机制，科学划定食品安全网格，合理配备监管协管力量。加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位的管理，加强农村集体聚餐监管力度，切实做好群体性食品安全事故防范工作。
责任单位：县市场监管局、教育局、民政局、住建局、卫健委，各乡（镇）政府。
3、严把粮食收购、贮存、运输关。对于不符合食品安全国家标准的粮食，经营者不得违规收购、贮存和销售，运输者不得运输。配备粮食检验设备，防止霉变、重金属残留等引发的食品安全问题。
责任单位：县粮食和物资储备中心，各乡（镇）政府。
4、加强学校食品安全监管。把校园食品安全纳入地方食品安全年度考核，列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。建立食安办、教育、公安、城管、市场监管等部门共同参加的校园及周边食品安全综合治理机制。实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。
责任单位：县教育局、公安局、市场监管局、城管局、县政府食安办，各乡（镇）政府。
5、加大食品抽检力度。按照食品检验量每年4批次/千人的标准开展抽检活动，及时发现安全隐患和突出问题。采取明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置非法添加、制假售假等各类危害食品安全的行业共性隐患问题。高标准完成年度抽检任务，加大对重点区域、重点食品、重点项目的抽样检验力度，20__年，全县食品安全抽检合格率要高于全国平均水平。监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。
责任单位：县市场监管局、农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
（三）实施食品安全风险管理。
1、加强食品安全风险监测。建立健全食源性疾病监测网络和报告体系，提高食品安全风险监测能力。制定实施食品安全风险监测计划，加强重点区域、重点品种、重点污染物和重点问题监测。针对舆情热点、突发事件，加强风险监测、评估和监督抽检。以食品安全监督抽检为抓手，防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险。
责任单位：县卫健委、市场监管局，各乡（镇）政府。
2、做好食品安全风险评估预警工作。完善食品安全风险评估体系，及时发现、评估食品安全风险。建立食品安全和农产品质量安全风险评估协调机制，把“米袋子”“菜篮子”等主要产品纳入监测评估范围。构建食品安全风险预警系统，建立食品安全风险预警运行机制。组建食品安全危害分析与风险评估专家队伍，建立部门风险管理与专家风险评估相结合制度。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡（镇）政府。
3、健全食品安全风险交流制度。推进部门间、各乡镇风险监测、评估和监督抽检信息共享，加强风险监测结果通报和会商研判。定期组织食品生产经营者、检验认证机构、行业协会、消费者协会和新闻媒体，沟通交流食品安全风险评估和监管信息。规范食品安全信息发布制度，及时发布食用农产品和食品安全抽检信息、风险警示及消费提示。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡镇政府。
4、提高食品安全应急处置能力。完善食品安全应急平台系统，加强食品安全应急队伍建设，健全食品安全应急处置体系。完善食品安全应急储备体系，加强应急储备物资管理。健全食品安全突发事件报告时限、响应程序和控制消除措施，完善突发事件和重大事故责任追究机制。加强食品安全舆情监测和预警，妥善处置食品安全社会舆情事件。
责任单位：县市场监管局，各乡（镇）政府。
（四）加强食品安全监管能力。
1、加强食品安全监管队伍建设。县、乡两级监管部门食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰，监管人员数量能够满足监管工作实际需要。加强基层食品安全协管员、信息员及志愿者队伍建设。实施食品安全监管人才队伍建设提升工程，开展食品安全监管全员岗位培训。分级分类开展教育培训，实现每年轮训一遍目标。通过引进人才、开展继续教育，争取本科及以上学历人员达到食品安全监管队伍总人数的70%以上，高层次专业人才占技术队伍的15%以上，食品安全一线监管人员中食品相关专业背景的人员占比每年提高2%。
责任单位：县编办、人社局、市场监管局，各乡（镇）政府。
2、推进食品安全监管信息化建设。按照省统一安排，实施食品安全监管信息化工程，开展“互联网+政务服务”行动、“互联网+食品安全监管”行动。实施食品安全智慧监管能力提升计划，推进食品安全监管大数据资源共享和应用。加快食品安全监管信息化项目建设，实现食品安全监管信息共享、互联互通。具体任务：配合建设全省统一的食品安全监管综合业务系统，实现核心业务全流程信息化管理。推进行政审批信息化建设，完善网上审批系统，打造政务服务“一张网”。建设食品安全监管“云计算”项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用。建立网络平台，提高投诉举报受理处置效能。建设食品监督抽检信息系统，实现抽检信息分级录入、集中管理、统一发布。
责任单位：县市场监管局、政务服务和大数据局，各乡（镇）政府。
3、加快食品安全监管基层站所标准化建设。加快基层市场监督管理所、农产品质量监督管理相关机构标准化建设。实施基层“百强站（所）”示范建设工程。建设标准化基层监管队伍，按要求配备足额在编人员。制定完善基层监管站所制度，加强基层监管站所规范管理。完善激励机制，加强督查考评，确保按期实现基层站所标准化建设目标。实现统一设置内设机构和标示标牌，统一执行标准化经费预算，统一配置标准化装备设施。
责任单位：县市场监管局、农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
（五）健全食品安全保障体系。
1、健全绿色生产体系。加快建立绿色生产和消费的政策导向，制定涵盖产地环境、投入品使用、生产加工、产品包装、储藏运输等全产业链条各个环节的质量控制“绿色”标准体系。推广绿色高效的生产方式，完善行业发展机制，推动我县绿色食品产业向规范化、标准化、科学化发展。深化食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，构建科技含量高、能源消耗低的食品产业结构，推进绿色食品产业发展，打造绿色食品品牌，提高我县绿色食品市场份额和竞争力，以绿色、安全、高品质的食品满足人民群众日益增长的美好生活需要。
责任单位：县农业农村局、畜牧兽医总站、工信局，各乡（镇）政府。
2、健全产品溯源体系。在全省统一的溯源体系框架内，通过溯源体系建设，实现食品来源可知、去向可追、质量可查、责任可究。一是探索建设农产品质量安全追溯体系。以“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）为重点，对果品、粮食、蔬菜、肉品等农产品逐步开展追溯管理，实现生产、收购、加工、储存、运输、销售、消费全链条的可跟踪与可追溯。二是深入推进重点食品电子追溯体系建设。对婴幼儿配方奶粉、乳制品、肉制品、食用植物油、白酒等高风险、与人民群众生活密切相关的重点品类食品，实行从生产到经营全过程追溯信息管理。三是推进食品安全追溯信息互通共享。依托政务数据共享交换平台，统一数据采集规范，统一接口标准，建立数据共享机制，实现部门间追溯信息的互联互通，逐步实现食品质量安全全品种、全链条可追溯。
责任单位：县商务局、市场监管局、农业农村局、畜牧兽医总站、工信局、粮食和物资储备中心、政务服务和大数据局、林业总站，各乡（镇）政府。
3、健全安全标准体系。配合做好地方特色食品安全标准修订与管理工作。鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准。规范食品安全认证行为，严格“三品一标”认证，稳步扩大“三品一标”规模。加快农业标准化建设，推行良好农业规范，加快实现我县主要农产品生产基地化、规模化、标准化、品牌化。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡（镇）政府。
4、健全检验检测体系。推进县级食品安全检验检测中心建设，确保顺利通过____省区域性食品检验检测中心验收。推进乡镇开放式食品安全快检室（农产品质量安全快检室）建设，开展免费接受群众送检等活动，形成“你送我检”和定量抽检相结合的快检模式，并将快检结果实时传送到全县食品安全“检测网”，满足群众知情权，起到社会监督作用，提升群众食品安全信心，助力提升食品安全群众满意度。大力支持第三方检验检测机构发展。发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用，引入第三方检验服务，形成政府检验检测机构、社会服务性检验检测机构、企业内部检验检测机构三方互补的多元化检验检测体系，服务我县食品产业发展和食品安全工作。加强食用农产品检测室建设，在全县已建成的12个快检室的基础上增加快检室数量。
责任单位：县农业农村局、县市场监管局，各乡（镇）政府。
5、健全食品安全信用体系。建立食品安全信用信息采集、公开、共享、评价和奖惩机制，明确信用等级和“红黑名单”的认定标准和程序。强化信用监管结果运用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品行业自律，推进社会信用体系行业性示范试点工作。开展食品企业、食品行业诚信建设活动。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡镇政府。
（六）依法严惩食品安全违法犯罪行为。
1、加强食品安全治理整顿。围绕重点领域、关键环节和突出问题，开展食品安全治理整顿行动。聚焦高风险重点区域、重点环节和重点品种，开展农产品质量安全专项治理、食品“三小”（小作坊、小经营店、小摊点）行业专项整治、校园及周边食品安全专项治理、网络食品安全“清网”行动。各乡（镇）政府要结合本地实际，协调组织开展专项整治和综合治理，严防出现区域性、系统性食品安全风险。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡镇政府。
2、严厉打击食品安全违法犯罪行为。加强行政执法与刑事司法衔接，完善司法机关和监管部门共同参与的执法协调机制，对重大食品安全案件联合挂牌督办。强化对违法食品生产经营者的联合惩戒，保持高压打假治劣态势。依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%。
责任单位：县公安局，检察院，法院，县政府食安委相关成员单位，各乡（镇）政府。
（七）全面落实企业主体责任。
1、落实自查制度。各监管部门督导各食品生产经营企业落实食品安全主体责任。食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地相关监督管理部门报告。
责任单位：各生产经营企业、县各对口监管部门，各乡（镇）政府。
2、严格许可管理。依法应获行政许可方能生产经营的单位，应全部取得许可证件，并持续符合许可条件。严格执行食品安全国家标准。鼓励企业制定并执行比食品安全国家标准或地方标准更严格的标准。严格执行国家食品生产通用卫生规范、食品经营过程卫生规范。行政区域内规模以上食品生产经营企业普遍实施良好生产规范、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全管理体系和食品防护计划等国际通行的质量管理规范。食品生产经营单位应当依法依规公示相关信息。鼓励企业获得相关认证。通过认证的，可以在其产品包装上予以标识。
责任单位：各生产经营企业、县各对口监管部门，各乡（镇）政府。
（八）构建食品安全社会共治格局。
1、完善食品安全共治机制。完善公众参与、社会监督、社会共治的食品安全治理机制。发挥政府在食品安全治理中的主导作用，推进食品安全监管现代化；引导监督生产经营企业落实食品安全主体责任，建立健全食品企业安全内控机制；支持行业协会发挥自律作用，引导食品行业健康有序发展。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡（镇）政府。
2、加强食品安全宣传教育和舆论监督。将食品安全教育纳入国民教育体系，开展全社会食品安全法律、法规和科学知识宣传普及。加快食品安全科普网点（站）布局，组织“食品安全宣传周”等多种形式的科普宣传活动。加强与主流媒体合作，做好优质食品产品、品牌和企业宣传工作。搭建线上线下监督平台，及时公开食品安全监管信息。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡（镇）政府。
3、鼓励社会公众参与食品安全治理。健全社会监督机制，鼓励社会各方参与，构建以法治为基础、社会多元治理的食品安全社会共治体系。鼓励行业协会、志愿者组织和消费者等社会多方参与食品安全治理，为政府监管提供有益补充。完善食品安全信息公开制度，建立宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制。畅通食品安全投诉举报渠道，完善食品安全投诉举报系统。充分发挥学校、社区、村组等基层组织作用，调动社会公众参与食品安全建设的积极性，共建共享建设成果。
责任单位：县政府食安委成员单位，各乡（镇）政府。
（九）推动食品产业转型发展。
1、推进绿色农业标准化生产。深入实施农业标准化战略。加强农业标准化示范推广，建设农业标准化示范区、标准化生产基地和“三品一标”示范基地。推广“公司+基地+农户+标准化”生产经营模式，加快实现生产设施、生产过程和产品标准化。推广农产品质量安全认证，建立健全认证监管和补贴奖励机制。推广农业质量控制技术，逐步普及减量化生产和清洁生产技术。
责任单位：县农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
2、推进食品工业优化升级。培育壮大我县食品知名品牌、特色优势企业，推动食品产业转型升级。深入推进主食产业化，促进主食工业提质增效。做大做强冷链食品、休闲食品和饮料制品等优势产业，培育壮大特色食品产业集群。推动食品工业绿色安全发展，加强产品质量稳定与安全控制。大力实施食品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）专项行动计划，积极实施粮油深加工工程和奶业振兴工程。
责任单位：县工信局、市场监管局，各乡（镇）政府。
3、推进食品流通转型发展。完善食品冷链物流标准体系，构建“无断链”“可视化”食品冷链物流体系。加强安全食用农产品流通终端建设，推广“生产基地+加工企业+商超销售”等模式。发展农村现代流通网络，推广“农批对接”“农超对接”“农社对接”“农校对接”等模式。支持大众餐饮连锁和中央厨房发展，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”等模式。开展食用农产品市场规范提升行动，实施餐饮业质量安全提升工程。
责任单位：县商务局、农业农村局、畜牧兽医总站、市场监管局，各乡（镇）政府。
4、推动食品产业高质量发展。深化“放管服”改革，优化食品产业、食品市场发展环境。鼓励支持食品企业提升质量安全管理能力，建设食品安全管理先进企业。
责任单位：县政务服务和大数据局、市场监管局，各乡（镇）政府。
（十）以国家级“双安双创”引领食品安全建设。
1、推进“双安双创”行动。深入开展国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全县创建行动。加快国家农产品质量安全县建设，强化农产品质量安全监管，打造标准化生产、依法监管的样板区，推行产地准出和合格证制度。
责任单位：县市场监管局、农业农村局、畜牧兽医总站，各乡（镇）政府。
2、开展基层示范创建活动。大力开展食品安全示范生产基地、示范产业园区、示范商业街、示范店、示范超市等创建活动，培育典型，以点带面，逐步扩大示范创建覆盖面，切实发挥示范创建点位的示范引领和辐射带动作用，全面提升我县食品安全整体水平。
责任单位：县农业农村局、畜牧兽医总站、工信局、市场监管局等相关单位，各乡（镇）政府。
五、保障措施
（一）落实属地责任。各乡（镇）政府要切实履行食品安全工作法定职责，把食品安全工作纳入经济社会发展总体规划，健全食品安全投入保障制度。健全食品安全责任制度，防范区域性、系统性风险，严防严控重特大食品安全事故。
（二）健全工作机制。各乡（镇）政府、县直相关部门要切实履行职责，建立健全协同配合机制和信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等制度，定期召开联席会议，通报情况，凝聚合力。
（三）强化投入保障。各乡（镇）政府、县直相关部门要加大对食品安全经费的投入力度，加强食品安全技术支撑能力建设，加大装备保障力度，确保食品安全工作顺利开展。
（四）加强督导考评。县食安办要建立健全督导检查、考核评价机制，制定完善考评细则，加强对各乡（镇）政府、县直相关部门食品安全工作情况的检查考核，发现问题及时督查督办。科学运用考评结果，对取得突出成绩的单位和个人按照有关规定予以表彰；对发生重大食品安全事故和建设工作开展不力的地方，依据《中华人民共和国食品安全法》和有关规定严肃追究责任。
创建国家食品安全城市工作方案 篇8
20__年12月，我市被国务院食品安全办列入国家食品安全示范创建推荐城市。为进一步完善全市食品安全治理体系，推动食品安全治理能力现代化，持续提升食品安全治理和保障水平，市人民政府决定深入开展国家食品安全示范城市创建活动，制定如下方案。
一、指导思想
以____为指导，全面贯彻党的____大和____届______精神，坚持以人民为中心的发展理念，全面落实“四个最严”要求，以全省食品安全治理示范城市命名为新起点，全面提升食品安全治理能力，健全现代化食品安全治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，扎实推进国家食品安全示范城市创建，打造食品安全示范城市品牌，提升____城市能级，服务“三大战略、八大行动”，助推革命老区高质量发展示范区建设。
二、总体目标
在“全省食品安全治理示范城市”创建成果基础上，对标《国家食品安全示范城市评价细则（20__版）》（以下简称《细则》）细化工作任务措施，深入推进创建工作，力争三至五年创成国家食品安全示范城市，并取得以下创建成效：
（一）工作机制健全完善。食品安全党政同责机制全面落实，统筹协调机制更加健全，监管机制更加高效，保障机制更加完善。食品抽检监测量逐年提升，到20__年达到每千人5批次以上。
（二）主体责任落实到位。各类食品市场主体食品安全第一责任人意识不断强化，食品企业产业链、供应链控制水平、生产管理水平不断提高，食品安全追溯体系不断完善，诚信守法融入企业文化。
（三）食品安全状况良好。食品评价性抽检合格率稳定在98%以上，重大及以上食品安全事故持续保持零发生，不发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件。
（四）产业发展优势明显。食品行业发展水平得到显著提升，规模以上食品企业数量不断上升，食品产业布局更加优化。
（五）社会综合评价高。群众及社会各界对我市食品安全工作的认可度高，对食品安全满意度达到80分以上，对食品安全示范创建工作知晓率达到85%以上，人民群众食品安全获得感持续提升。
三、创建范围
全市全域开展创建工作，以章贡区、南康区、赣县区、____经开区、蓉江新区为核心区域，“全省食品安全治理示范县”“全市食品安全示范县（市、区）”发挥示范作用，带动全市创建，形成重点突破、示范引领，创新驱动、各具特色，全域创建、全面达标的工作格局。
四、工作措施
全市主要采取健全“一个机制”、打造“两个示范”、夯实“三个平台”、促进“四个提升”、实施“五个治理”等措施，深入推进创建国家食品安全示范城市工作。
（一）健全“一个机制”
按照“食品安全党政同责、政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，健全食品安全责任机制。
1、强化党政同责。各级党委、政府严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，食品安全做到“十个纳入”（纳入党委全会报告、政府工作报告、年度重点工作安排、党委中心组理论学习内容，纳入党校课堂、普法宣传内容，纳入精神文明创建和爱国卫生运动范围，纳入高质量发展综合考核、平安建设考核和领导干部绩效考核），形成齐抓共管工作机制。注重发挥评议考核、跟踪督办作用，压实食品安全属地责任。实施激励机制和容错纠错机制，营造担当作为、履职尽责的干事氛围。
2、强化部门监管责任。明确市、县、乡层级和各部门食品安全监管事权划分，建立事权清晰、权责明确、协调配合、执行有力的食品安全监管工作机制。压实基层市场监管部门食品安全首要职责，并加强督办和考核。
3、强化市场主体首责。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，设置食品质量安全管理岗位，加大食品质量安全管理投入；对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自评自查，主动监测其上市产品质量安全状况，对存在隐患及时采取风险控制措施；定期对从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核。
（二）打造“两个示范”
1、行业引领示范。深入推进“双安双创”（国家食品安全示范城市创建和国家农产品质量安全县创建），申报创建一批国家农产品质量安全县，支持鼓励县级政府创建全省食品安全治理示范县、全市食品安全示范县。全面推进全域创建绿色有机农产品基地先行先试工作，绿色防控技术覆盖率达45%以上。力争每年新增绿色有机农产品100个。全市创建小作坊示范点300个，各县（市、区）至少建成1个小作坊集中加工区或加工片区、1条餐饮质量安全示范街，大型超市“放心肉菜示范超市”建设率达到100%，通过典型示范形成辐射带动效应，引领食品行业高质量发展。
2、工作创新示范。注重创新监管模式，重点围绕智慧监管、信用监管、行刑衔接、行纪衔接等工作机制方面，形成示范性经验做法。
（三）夯实“三个平台”
1、技术支撑平台。健全食品、食用农产品市、县、乡三级检验，健全全覆盖食品安全风险监测网络。力争各县（市、区）市场监管部门100%建成食品安全快速检测中心。建立健全食品追溯制度，逐步打通并对接相关环节、相关部门食品安全追溯系统。完善“互联网+监管”体系，全面实施智慧监管。
2、宣传科普平台。建立健全各地各单位常态化食品安全公益宣传机制，推动各类媒介立体式发布食品安全公益广告。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强食品安全普法宣传。利用食品安全宣传周、“五进”（进机关、进企业、进学校、进农村、进社区）等活动，积极宣传食品安全科普知识和食安城市创建工作，倡导食品健康消费方式，有效防范意外中毒事件发生。
3、社会共治平台。引导社会各方力量参与食品安全工作，各县（市、区）成立食品安全志愿者队伍，常态化开展社会监督、科普宣传等志愿服务活动。完善投诉举报机制，推动12315投诉举报线上线下一体化，畅通食品安全投诉举报渠道，做到有诉必接、有案必查，100%得到回应。实行食品案件损害赔偿快速处理，落实举报奖励制度，鼓励生产经营者内部“吹哨人”依法举报。完善风险分担机制，大力推广食品安全责任保险，推动保险机构助力企业提升食品安全风险控制能力。
（四）促进“四个提升”
1、工作保障能力提升。食品和农产品安全监管经费纳入政府财政预算，并建立食品安全财政投入稳定增长机制。进一步加强县、乡食品安全办规范化建设。用好空编招录或选调人员、招聘专职协管员等措施，配齐配强监管人员。加强职业化食品安全检查员队伍建设，提高检查人员专业技能。健全市、县公安机关打击食品安全犯罪机构，全面提升办案保障能力。
2、风险防控能力提升。发挥抽检监测的隐患排查和风险管控作用，将食用农产品和食品抽检监测量稳步提升到5批次/千人·年，其中种养殖环节抽检量2批次/千人·年。常态化推进“你点我检”“你送我检”活动。加强食品安全风险预警交流体系建设。加大农产品质量安全风险评估力度。
3、食品产业水平提升。大力发展安全、绿色、优质、营养的食用农产品。以工业倍增升级为契机，壮大肉制品、粮食制品、酒与饮料、果蔬加工等产业。调整优化食品产业布局，通过延伸产业链条、建立优质原料生产基地及配套设施、电商平台深度融合、品牌打造等方式，推动食品产业转型升级。大力发展专业化、规模化冷链物流企业，保障生鲜食品流通环节质量安全。
4、应急处置能力提升。及时修订食品安全突发事件应急预案，完善应急手册，加强应急物资储备，定期开展应急演练。加强舆情监测，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，妥善处置舆情事件。
（五）强化“五项治理”
1、食品源头治理。严把产地环境安全关，实施耕地土壤环境治理保护行动。加强涉重金属行业污染防治、大气污染治理、水污染防治工作。加强未污染耕地保护，全面推行耕地分类管理。倡导科学种植、绿色养殖，严格农业投入品管理，实施化学农药减量行动。严把粮食质量安全关，督促粮食收储企业严格落实出入库和库存质量检验制度，严格超标粮处置工作，严禁超标粮流入口粮市场或生产加工环节。大力推行食用农产品承诺达标合格证制度，推动形成农产品生产基地出具合格证“准出”与农产品销售企业进货查验合格证“准入”相衔接的管理机制。严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理。县城以上主城区农贸市场取消活禽交易和宰杀，推行集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。
2、生产规范治理。规范获证生产企业，加强证后监管。生产企业主动加强主要原材料管控，实行产品出厂检验全项目批批自检。在规模以上食品生产企业推行良好生产规范、危害分析与关键控制点体系或ISO22000标准认证。开展“非法添加”专项整治，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加、使用非食品原料生产加工食品。
3、渠道净化治理。按照基础设施标准化、经营主体组织化、经营服务规范化的要求，继续推进标准化农贸市场建设，中心五区共建成20个以上，其他县（市）至少各建成2个以上。推进食用农产品集中交易市场开办者落实食品安全管理责任。建立健全食用农产品和食品入市登记、质量查验、索证索票、购销台账、产品检测、质量追溯等制度，加强流通环节食品安全监管，净化食品流通渠道。严把冷链食品进口环节检疫关，推行进口冷链食品集中监管仓监管，强化溯源管理。全面禁止非法野生动物交易，严格落实长江流域禁捕规定。
4、餐饮安全治理。开展校园食品安全守护行动，实施农村学校食堂改造提升计划，学校食堂发证率、“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。开展网络食品安全整治，督促网络订餐第三方平台落实食品安全管理制度，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。实施餐饮具集中消毒专项整治，全市餐饮具集中消毒单位监督覆盖率达到100%；实施小餐饮整治，提升小餐饮单位食品安全管理水平。推进餐厨废弃物管理地方立法进程，在中心城区全面推行餐厨废弃物集中收运、资源利用化和无害化处理，力争实现200吨/日收运处理量。其他县（市、区）引导成立餐厨废弃物收运公司，对餐厨废弃物统一收运，集中处理。
5、食品违法犯罪治理。实施民生领域“铁拳行动”“昆仑行动”，重点整治食品安全风险压力大、群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，依法查处一批性质恶劣、社会影响大的大案要案。落实处罚到人要求，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人和其他直接责任人员加大惩处力度，大幅提高违法成本。探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。
五、实施步骤
按照创建工作的时间节点要求，具体实施步骤分为：
（一）动员部署阶段（20__年6月-9月）。完善____市深入创建国家食品安全示范城市工作方案，全面启动深入创建工作。成立市创建国家食品安全示范城市工作领导小组（以下简称“市创建工作领导小组”），抽调市食安委成员单位人员8-10人，组建市创建工作领导小组办公室（以下简称“市创建办”）。
（二）全面实施阶段（20__年10月—考评验收结束）。根据市创建工作方案和考核评价标准，制定具体的实施细则，分解任务，明确责任，把握进度，全面深入推进国家食品安全示范城市创建工作。
（三）迎接考评验收阶段（国务院食品安全办统一安排的时段）。迎接省食品安全委员会对我市创建国家食品安全示范城市工作进行综合考评，经省食品安全委员会提名推荐，国务院食品安全委员会办公室进行验收、评价和命名。
（四）常态化创建阶段（长期坚持）。巩固创建工作成效与经验，将创建国家食品安全示范城市作为提升食品安全治理能力的有力抓手，进一步完善食品安全治理体系，形成长效工作机制，迎接国务院食品安全办常态跟踪评价。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对创建工作的领导，市政府成立市创建工作领导小组，组长由市长担任，副组长由市政府常务副市长和分管副市长担任，成员由市政府对口副秘书长，市委宣传部、市委政法委、市委编办、市中级法院、市检察院、市统计局、____银保监分局分管负责同志，市教育局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市城管局、____海关主要负责同志组成，领导小组下设办公室（市创建办）在市市场监管局，市市场监管局局长兼任办公室主任。各县（市、区）要相应成立创建工作领导小组和办公室，加强创建工作的组织领导和综合协调。各有关单位要围绕工作目标，明确任务，强化责任，加强协调，形成合力，及时解决创建工作中遇到的问题，切实把创建工作措施落到实处。
（二）强化工作保障。要统筹兼顾，将国家食品安全示范城市创建纳入本行政区域重要工作安排。按照国务院食品安全办印发的《国家食品安全示范城市评价与管理办法》《国家食品安全示范城市评价细则（20__版）》和省政府、省食品安全办工作要求，建立完善的食品安全监管体系，健全食品安全财政投入稳定增长机制，在人力、财力、物力等方面予以充分保障，切实满足食品安全监管和创建工作需要。
（三）抓好督查落实。市、县创建工作领导小组要加强调度、有力推进、保证进度。市创建办要抓好调查研究，全面掌握情况，总结推广典型，推动工作落实；要制定具体办法，将各项创建任务分解落实到市食安委各成员单位及相关部门、各县（市、区）人民政府；要及时挖掘和交流特色亮点工作，定期向国务院食品安全办、省食品安全办、市委市政府上报工作进度。县（市、区）创建工作领导小组及时向市创建工作领导小组汇报创建工作情况。
（四）强化工作考核。创建结果纳入对地方党委政府食品安全工作考核评价的主要内容，作为文明城市、卫生城市创建和平安建设等考核评价的重要内容。获得命名后，市、县人民政府可制定奖励办法，对创建工作中作出突出贡献的部门和人员给予奖励。
（五）深入宣传总结。广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、重点任务和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建、共享创建成果的良好社会环境。
（六）严肃工作纪律。要做到依法依纪、节俭高效、公开透明，杜绝铺张浪费，自觉接受社会监督，防止借创建之名搞形象工程，确保创建活动落到实处、取得实效、惠及百姓。