关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇1
为保持“三合一”场所及群租房高压整治态势,坚决预防和遏制亡人火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全,决定从即日起至20__年__月__日,在全镇范围内开展“三合一”及群租房消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案:
一、工作目标
现有“三合一”场所得到有效整治,不再产生新的“三合一”隐患场所,现有居住出租房基本达到消防安全要求,杜绝居住出租房出现“三合一”现象。建立健全长效管理机制,增强企业、群众、出租人、承租人的消防安全意识,提高消防安全水平,预防和减少“三合一”场所、居住出租房火灾,确保人民群众生命财产安全。
二、整治重点
(一)“三合一”场所。重点排查沿街店铺、小加工作坊、九小场所、工业企业等住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所(俗称“三合一”“多合一”场所)隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰,防火分隔不到位,安全疏散条件不足,违规存放易燃易爆危险品,消防设施未配置或损坏停用,电动自行车违规停放充电,用火用电不规范,单位人员不懂本场所火灾危害性,不会报火警、不会使用灭火器、不会组织疏散逃生等隐患问题。对排查中发现的“三合一”场所,坚决立即清理住宿人员;拒不整改的,坚决依法责令停产停业,供电公司给予配合停电;存在重大火灾隐患的,坚决查封。对一时难以完全搬离的,要严格按照有关规定,在确保符合安全标准的前提下,就地改造到位;通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强火源管理等来提高预警和火灾防范能力,切实做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、措施不落实不放过。
(二)群租房。重点整治以下7类火灾隐患和违法行为:1。场所内违规住人;2。违法经营、存储易燃易爆危险品;3。楼道、疏散通道、安全出口堆放杂物,封堵、锁闭;4。消防设施器材配备不符合标准或未保持完好有效;5。电气线路敷设不符合要求,违规使用大功率电器;6。楼道、疏散楼梯间违规停放电动车,设置符合消防安全标准的电动车充电点;7。门窗设置影响逃生和灭火救援的栅栏。督促租赁双方签订消防安全管理责任书,或在租赁合同中明确消防安全管理责任。出租人是居住出租房消防安全的第一责任人,应确保出租房符合消防安全要求,督促承租人落实消防安全措施,监督、制止承租人影响房屋消防安全的行为。承租人应严格遵守消防安全管理规定,不得擅自增加居住人数、擅自改变房屋使用功能和结构;对发现的火灾隐患应当自行或者通知出租人消除。对不具备消防安全条件的,责令不得出租或停租。鼓励引导出租人、承租人安装应用电气安全、火灾报警、救生缓降等技防、物防设施,提高居住出租房消防安全。居住出租房集中的,应设置电动车集中停放点和专用充电装置,并与建筑其他部位采取防火分隔,设置配备消防器材,落实专人管理。
三、整治步骤
从即日起至__月__日,分三个阶段开展专项整治工作。
(一)动员部署阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。各村(居),各镇直部门,镇消委会各有关成员单位召开会议,广泛动员部署。各有关部门结合实际,进一步细化工作措施,加强条线发动。
(二)排查整治阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。采取互查、部门联查、单位自查等方式,组织对三合一”场所及群租房逐家进行排查,建立台账、列出清单、逐项整改,推动提升消防安全管理水平。
(三)验收总结阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。镇成立检查组,对三合一”场所及群租房消防安全专项整治工作进行检查验收,验收不合格的一律重新进行整治。「 wWW.ZuoWENBA.Net 」
四、工作要求
(一)强化组织领导。要高度重视,强化网格化+大数据摸排,加强本辖区“三合一”消防安全整治和群租房消防安全管理。
(二)强化联合整治。要落实“三个必须”要求,深入贯彻落实《__省消防安全责任制实施办法》相关要求,加强分工协作、协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化解“三合一”、群租房消防安全风险水平。巩固消防安全整治经验做法,对风险突出、情况复杂,拒不整改的单位场所,要牵头开展联合行动,加强对辖区突出问题、突出区域的集中整治。
(三)强化督导问责。整治期间,对消防安全责任不落实、隐患摸排不到位、工作措施不力的、整治成效不明显的,将严肃追究有关单位和人员责任。对发生亡人和造成重大社会影响的火灾事故,将组织火灾事故延伸调查,从严从重追究相关单位和人员的责任。
(四)完善长效机制。各地、各部门要边整治边总结,固化形成好的经验做法和制度成果,并全面推广应用。对于存在的普遍性问题,要进行专题研究,并提出针对性解决对策和具体落实措施,不断提升旅馆宾馆酒店消防安全管理水平。
(五)强化信息报送。整治期间,各村(居),各镇直部门,镇消委会各有关成员单位于每日下班前填报《“三合一”场所消防安全整治汇总表》、《__镇居住出租屋消防安全整治情况汇总表》,每月月底前报送镇“三合一”场所消防安全检查表、__镇居住出租房屋消防安全检查表;__月__日前报送工作情况总结。整治工作中的工作亮点、遇到的问题和困难请及时报送至消防安全委员会办公室。
关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇2
为深刻吸取__高新区“4·12”亡人火灾事故教训,切实加强“三小”场所、出租屋消防安全管理,全力确保全镇火灾形势平稳,根据县消安委《__县“三小”场所、出租屋消防安全专项整治工作方案》(__消安办〔20__〕__号)部署,决定从__月__日起至__月__日在全镇范围内开展为期三个月的“三小”场所、出租屋消防安全专项整治工作。特制定工作方案如下:
一、工作目标
坚持党委政府统一领导,充分发挥各级行业部门职能作用,动员社会各方面力量,在今年消防安全领域专项整治总体工作的基础上,全面加强对“三小”场所、出租屋的排查整治,细化明确有关部门对“三小”场所、出租屋的监管责任,增强场所单位消防安全主体责任意识,提高群众防火灭火知识,有效地预防和减少“三小”场所、出租屋火灾事故的发生,确保全镇不发生较大以上亡人火灾事故,坚决杜绝“小火亡人”。
二、组织领导
(一)为加强专项整治行动的领导,镇政府决定成立工作领导小组。组长由镇委副书记、镇长何__同志担任,副组长由邹__(镇委副书记)、陈__(镇委委员、副镇长)同志担任,成员由镇安监所、镇专职消防队及各消安委成员单位负责人组成。定期组织各职能部门开展专项整治联合行动,指导村(社区)消防网格员按照工作方案要求落实整治措施,每月开展专项整治工作督导。
(二)全面开展专项整治工作。抽调有关部门人员脱产组建联合整治小组开展整治工作,落实人员、经费、政策保障。每周召开专门会议,汇总本辖区专项整治工作开展情况,研判分析存在问题,部署下一步工作开展重点。各行业主管部门要严格按照国务院《消防安全责任制实施办法》(国办发〔20__〕__号)规定职责分工,依法履行“三小”场所、出租屋消防安全管理职责。
三、整治对象
(一)“三小”场所。即小档口、小作坊、小娱乐场所。小档口是指建筑面积在300m^2以下具有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发店(院)等场所;小作坊是指建筑高度不超过24米、且每层建筑面积在250m^2以下,具有加工、生产、制造性质,火灾危险性为丙、丁、戊类的场所(含配套的仓库、办公、值班住宿等场所;小娱乐场所是指建筑面积在200m^2以下的具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室(含麻将房)、桌球室等场所。
(二)出租屋。指旅馆业以外以营利为目的,公民私有或单位所有出租用于他人居住的房屋。
四、整治重点内容
(一)“三小”场所
严格执行__省《小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求》,按照消防安全“网格化”管理要求落实有关监管责任,发挥基层消防安全“网格化”管理的优势,组织各级网格员对辖区内的“三小”场所实施动态清查、动态管控,逐一登记造册。重点整治:
1、是否存在违规住人的问题。
2、是否存在电动车违规存放和充电的问题。
3、是否存在违规使用易燃、可燃装修材料的问题。
4、疏散通道是否畅通。
5、是否有防火分隔的封堵。
6、是否存在违规用火、用电、用气、用油等情况。
(二)出租屋
严格按照《建筑设计防火规范》关于住宅建筑的要求落实火灾防控整治措施,各有关部门、村(居)委会应在职责范围内做好出租屋的消防安全工作,根据本地出租屋的特点开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。公安机关要结合出租屋排查登记,将消防安全工作纳入签订治安责任保证书内容,强化出租屋火灾防范措施。各级网格组织应将出租屋消防安全管理纳入网格化管理范畴,定期开展网格化排查整治。重点整治:
1、防火分隔不到位问题。
2、违规用火用电问题。
3、电动自行车违规停放、充电问题。
4、安全出口、疏散通道数量不足或违章占用、堵塞、封闭问题。
5、外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物问题。
6、使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料问题。
7、消防设施器材不全问题。
五、工作步骤
(一)动员部署(20__年__月__日至__月__日)。各有关部门、村(居)委会要根据工作部署,结合实际制定专项整治方案和工作进度表,明确整治工作目标任务,分解落实责任,逐条逐项抓好落实。召开专项整治动员部署大会,组织发动全社会力量积极参与行动,营造浓厚整治氛围。
(二)排查整治(20__年__月__日-20__年__月__日)。各有关部门、村(居)委会要充分发挥消防安全网格化管理优势,依托各级网格员和公安派出所民警,以村(居)委会为基本单位,逐个区域、逐个场所摸清“三小”场所、出租屋的数量、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况,逐一登记造册,逐户进行告知,逐人签订承诺书,逐个隐患推动整改,针对性做好隐患排查统计和整改情况记录,实现“整改一处、销案一处”,确保底数清、情况明。对重点、难点问题要实行村(社区)干部包片、包街、包宅、包店,限期解决,确保整治到位。各部门在执法过程中必须严格执行上限执法,发现存在与生产、经营、储存场所合用,未按规定进行防火分隔问题的,一律立即责令搬离;发现存在建设工程竣工后未经住建部门验收或验收不合格的,一律不得予以供水供电;发现存在擅自改变平面布局,采用木板等易燃可燃材料搭建阁楼用于人员住宿问题的,一律依法拆除;发现存在违规使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料实施内部装修问题的,一律依法拆除;发现存在建筑内电动车违规停放或充电问题的,一律依法清理;发现存在安全出口、疏散通道数量不足问题的,一律依法临时查封;发现存在外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物,未按要求开启应急逃生口问题的,一律依法拆除;发现存在电气安全突出隐患的,一律抄告电力部门,依法中止供电。通过集中整治一批突出问题,取缔一批违法场所,拆除一批违法建筑,实施人防技防物防改造,全力消除火灾隐患,确保真正降低火灾事故发生的几率与风险。
(三)总结(20__年__月__日至20__年__月__日)。各部门、村(居)委会要认真总结专项整治工作经验,结合前期集中整治情况,分析问题,巩固成果,建立健全长效机制,完善规章制度,落实责任追究。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各部门、村(居)委会要深刻认识专项整治行动的重要性和紧迫性,加强组织领导,科学谋划推动。要逐级明确整治责任分工,成立专门机构统筹推进,实施具体化、项目化推进,各有关职能部门要按照消防安全管理职责分工,切实把专项整治工作摆上重要议事日程,明确工作目标、任务和责任,积极采取措施,扎实推进专项整治。
(二)严格要求,落实责任。各部门、村(居)委会要进一步压实监管责任,真正形成部门监管合力,实行源头控制,逐户进行拉网式摸底排查,督促相关场所负责人按照专项整治行动的要求落实整改任务,真正做到不走形式、不留死角。同时,要强化工作责任,层层分解整治职责,确保落实到人、落实到位。
(三)建立长效机制、巩固整治成果。各部门、村(居)委会结合消防安全“网格化”管理工作,加强“三小”场所、出租屋消防安全整治责任机制建设,明确各职能部门监管责任,全面落实“三小”场所、出租屋分级管理机制。要借助专项整治之机大力推广联网式无线火灾报警器、简易喷淋等消防设施,全面规范“三小”场所、出租屋消防安全管理,建立健全消防安全长效机制,切实提高抗御火灾的能力,坚决预防和减少类似火灾事故的发生,有效维护社会面消防安全形势的持续平稳。
(四)加强宣传教育、渲染整治氛围。结合消防宣传“七进”工作,督促指导各村(居)委会利用广播、宣传栏、微信群、横幅标语等,广泛开展警示性、提示性消防安全宣传。以村(居)委会为单元,组织小企业主及从业人员消防安全“大培训”,深入居民聚集区域面对面宣传讲解违规住人、违规用火用电用气、电动自行车违规存放和充电、楼梯间违规堆放杂物等火灾危险性和危害性,普及消防安全常识,提升消防安全意识,提高火场紧急避险与自防自救能力。开展宣传教育“四个一”活动:即利用电视、广播、报刊等开展一次专项整治行动全民告知;分批次开展一次法人(业主、屋主)、从业人员、租住人员消防安全教育;组织法人(业主、屋主)签订一份消防安全自律公约;组织一次火灾隐患及消防违法行为集中曝光。
(五)落实责任追究。专项整治工作期间,对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评;对发生较大以上亡人火灾事故的,依法依纪严肃追究相关人员的责任。
专项整治期间,各部门、村(居)委于每月__日上报阶段性整治工作情况、__月__日前上报专项整治行动工作总结至镇消安委办公室。(联系人:______,联系电话:________)
关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇3
为认真汲取我市__区”12。07”__自建简易板房出租屋火灾事故教训,进一步加强全市自建房、出租屋的消防安全工作,切实保护人民群众的生命财产安全,按照市政府主要领导指示精神,结合我市实际,现制定如下方案。
一、工作目标
以完善全市自建房和出租屋消防工作机制、推进消防基础设施建设、普及消防安全知识教育、提高抗御火灾的整体能力、促进公共消防安全水平为目标,进一步落实消防安全责任,提高居民群众的消防安全意识、法制观念和火灾自防自救能力,为人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
__市自建房、出租屋消防安全专项整治工作由__市构筑社会消防安全”防火墙”工程领导小组统一领导,各区(县)领导小组负责指导、协调、督促检查和验收本地区的专项整治工作。
三、整治时间和重点
20__年__月__日至20__年__月__日集中__天时间,针对全市城乡结合部和城中村内带有营业性质的自建房、出租屋进行消防安全检查。
四、整治步骤
(一)调查摸底(20__年__月__日——__月__日)。各区(县)、乡镇、街道办事处要组织相关人员进行全面摸底调查,准确掌握本地区城乡结合部、城中村自建房、出租屋的底数,彻底摸清城乡结合部和城中村的消防安全状况,研究制订专项治理的制度措施,部署开展此次消防安全专项治理工作。
(二)全面整治(20__年__月__日-20__年__月__日)。各城乡结合部和城中村所在乡镇、街道、派出所要严格按照文件要求,根据各地区存在的问题,有针对性地对辖区相关场所逐一排查,对消防安全状况存在的突出问题,进行动态分析,采取有效措施,全力进行整改。做到思想到位、人员到位、措施到位,成效明显。
(三)验收总结(20__年__月__日——20__年__月__日)。各区(县)领导小组负责对本地区的整治工作进行考评验收,对验收中发现的问题要加大力度抓紧整改,并于20__年__月__日前将专项整治工作总结和__市自建房、出租屋消防安全专项整治情况统计表(附表)上报__市构筑社会消防安全”防火墙”工程领导小组办公室。(联系人:____,联系电话:________)
五、工作职责
整治以各区(县)、乡镇、街道、公安机关、消防机构为主,区直有关部门予以配合,各乡镇、街道、公安机关在调查摸底的基础上,认真督促各相关场所严格按照消防法律法规、现行国家消防技术标准和本工作方案的要求开展自查自改,主动整改违法行为和火灾隐患。土地、规划部门要严把审查关,认真查处无手续房屋;城管部门要针对城乡结合部、城中村的违规搭建临时建筑现象采取坚决措施,对造成火灾隐患的违章建筑及时拆除,从源头消除火灾隐患;工商、文化等部门要依法取缔无证经营场所;公安治安大队、派出所、居(村)委会具体负责开展监督检查工作;公安机关消防机构适时按比例对相关场所进行消防监督抽查,并加强对派出所检查工作的指导。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各地区、各部门要深刻理解本次专项整治工作的重要性和必要性,切实把这项工作纳入重要议事日程。要从实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的角度出发,从保护好、维护好经济社会平稳健康发展的角度出发,通过宣传教育和示范引导等方式,推动消防安全专项整治工作的顺利开展。各地区要组织督察组适时对本地区的专项整治工作进行督查。
(二)加强宣传教育。各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体,加大专项整治工作的宣传力度,教育和引导广大群众重视消防安全工作,不断增强场所从业人员和社会群众的消防安全意识。同时,对存在违法行为又拒不整改的场所予以曝光,充分发挥舆论监督作用,确保整治工作落到实处。
(三)加强信息报送。各区(县)领导小组要定期对本地区专项整治情况进行回顾总结,及时查找存在的问题和不足,并将本地区的整治和整改情况整理汇总后上报,确保整治工作稳步推进。
关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇4
为深刻吸取“4。10”__火灾安全事故教训,进一步加强全乡出租房屋消防安全管理,切实消除一批火灾隐患,打赢火灾防控攻坚战,在全乡范围内营造良好的消防安全氛围,确保居住出租房屋、“九小场所”的消防安全形势稳定,乡政府决定在全乡集中开展出租房屋、“九小场所”消防安全专项整治行动。具体实施方案如下:
一、行动时间
专项整治时间为20__年__月__日至20__年__月__日。
二、检查场所
全乡范围内的出租房屋及“九小场所”(居住出租房、小娱乐场所、小旅馆、小商店、小修理店、小美容美发店、小洗衣店和生产加工作坊)。
三、行动任务
1、各单位要切实提高做好消防安全工作的责任意识和忧患意识,动员一切力量,全面排查和整治出租房等“九小场所”的消防安全隐患,要建立以乡工作人员、公安派出所民警、驻村干部为基础的隐患排查整治队伍,对流动人口特别是外来务工人员居住出租房统一进行排摸登记。对重点是用于生产经营单位员工居住且火灾隐患突出的出租房,简易棚屋连片区域进行全面排查,将火灾隐患登记造册,及时进行整改。
2、各单位开展消防安全排查,重点解决居民出租房屋等“九小场所”建筑耐火等级低、灭火器材设施匮乏、安全疏散条件不符合要求居住、人员消防安全意识淡薄以及用火等问题。公安派出所要依法对村民委员会、住宅区物业管理单位履行消防安全职责情况进行监督检查,并将出租房屋消防安全管理与流动人口及出租房屋治安管理工作有机结合起来,做到同部署、同检查。对检查中发现的违法行为和火灾隐患,要铁腕整治。要整治一批、挂牌一批、关闭一批隐患大的场所,特别是人员密集场所,要彻底整治到位。派出所要充分发挥基层一线力量和优势,结合流动人口管理等措施,切实掌握辖区出租房屋底数以及出、承租人的基本情况。各管理区与村或出租房业主签订责任书,层层落实整治责任,确保各项工作的稳步开展。
3、各单位要加大消防安全法律法规和消防安全知识宣传力度,提高广大出租房屋出租方、承租方和全社会的消防安全意识。在排查过程中要对外来务工人员子女的管理提出切实有效措施;要组织企业开展好外来员工的安全生产和消防安全培训工作。要经常深入流动务工人员和出租房屋较多的区域,开展各种类型的宣传培训和疏散演练活动,让广大出租户和承租户互动开展防火、灭火知识技能的学习。要有针对性地开展火灾案例剖析等警示教育,发放消防安全宣传资料,普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能。
四、行动要求
1、加强组织领导。全乡出租房屋等“九小场所”消防安全专项整治是乡政府对当前全乡严峻的火灾防控形势部署的一项重点工作。乡政府成立由乡长陈__任组长,分管领导刘__、毛__、孙__任副组长,各管理区副主任为成员的行动领导小组。下设领导小组办公室,办公室设在乡消防站。
2、强化督导考评。乡政府将对行动进展情况进行专项督导检查、跟踪问效,实行分析总结机制、督导检查机制和通报奖惩机制等“三项机制”。定期对行动推进情况进行分析研究,总结经验,改进不足,并对各管理区各单位进行考核排名。此外凡发现工作不落实、违规违纪行为,将全市通报并追究责任。
3、及时上报信息。各管理区、乡属各单位要将工作情况及时报乡人民政府行动领导小组办公室。每月10日报当月度工作情况;行动结束后,3个工作日内报书面总结。
关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇5
为深刻吸取__“7·16”、__“9·25”和__“11·18”等群租房火灾事故教训,结合公安部冬春火灾防控工作部署,深化社会面火灾防控,确保我县消防安全形势稳定,根据市局《居住出租房消防安全专项整治工作方案》(__公综〔20__〕__号)和全县公安机关冬春社会治安整治攻势“百日行动”方案要求,县局决定在全县开展居住出租房消防安全专项整治工作,现制定方案如下:
一、组织机构
县局成立居住出租房消防安全专项整治工作领导小组,人员组成如下:
组长:____
副组长:____
成员:____
领导小组下设办公室(以下简称专项办),挂靠县局消防大队,由洪__大队长兼任办公室主任,抽调消防大队、治安大队有关科室人员组成,具体负责居住出租房消防安全专项工作的统筹协调、会商研判、跟踪问效和信息收集上报等工作。局属各单位要全面落实,严密制定方案,明确职责任务,加强工作调度指挥。
二、整治目标
集中对居住出租房开展一次全面排查,彻底摸清底数,整治和消除居住出租房火灾隐患,进一步明确和落实居住出租房消防安全管理责任,强化日常消防安全监管,建立健全消防安全管理长效机制。20__年年底前,力争完成居住出租房的消防安全整治工作,居住出租房火灾事故明显减少。
三、整治时间
即日起至20__年__月__日。
四、整治重点
1、用于居住的出租房屋(含住宿与生产储存经营合用场所);
2、居住3人(含)以上的沿街商铺;
3、劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。
五、整治措施
(一)强化登记管理。各公安(边防)派出所负责居住房屋出租登记工作,要督促出租人及时将出租房相关信息进行申报登记,主动采集居住出租房基本信息,录入信息系统,并现场核查建筑结构、生产经营、消防安全等方面情况,对符合安全条件的,在登记的同时签订责任书;对不符合安全条件或未进行登记备案的,应当督促当事人整改。要发动房产中介服务机构、物业服务企业等协助做好居住房屋出租登记工作。
(二)明确管理责任。在排查登记的同时,要督促租赁双方签订消防安全管理责任书,或在租赁合同中明确消防安全管理责任。出租人是居住出租房消防安全的第一责任人,应确保出租房符合消防安全要求,督促承租人落实消防安全措施,监督、制止承租人影响房屋消防安全的行为。承租人应严格遵守消防安全管理规定,不得擅自增加居住人数、擅自改变房屋使用功能和结构;对发现的火灾隐患应当自行或者通知出租人消除。
(三)分类整改隐患。按照现行法律法规、国家规范标准开展居住出租房消防安全检查,加强沿街商铺违规住人检查力度,特别要重点突出居住3人(含)以上的沿街商铺排查整治工作。对发现的火灾隐患,要进行梳理分类,逐一明确整改单位、整改措施及整改期限。对排查发现的违法建筑,要函告房管部门处理,确保居住出租房防火间距、防火分隔到位。合用场所的住宿与非住宿部分分隔不到位的,必须用实体墙进行防火(物理)分隔,并严禁存放易燃易爆危险物品。居住出租房未安装电气保护装置的,应安装应用空气开关、剩余电流动作保护器;存在用铜丝、铁丝等代替保险丝或者电力表后私拉乱接、过载用电等危及电力安全行为的,必须坚决整改。
(四)依法从严查处。严格执行《消防法》《治安管理处罚法》《租赁房屋治安管理规定》《__省消防条例》等法律法规,对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,要及时抄送相关部门,并依法依规采取“责令三停”、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施督促整改。各单位在排查整治中发现的相关消防违法行为可按照《居住出租房屋消防安全整治法律适用意见》(试行)进行处罚。
(五)强化物防技防。要结合辖区实际,鼓励引导出租人、承租人安装应用电气安全、火灾报警、救生缓降等技防、物防设施,提高居住出租房消防安全。居住30人以上的出租房居室、公共走道应安装独立式感烟火灾报警探测器,集中使用明火灶具的厨房应设置简易喷淋装置。居住出租房集中的村(社区),应设置电动车集中停放点和专用充电装置,并与建筑其他部位采取防火分隔,设置配备消防器材,落实专人管理。
(六)加强宣传教育。要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域,宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识,提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发,宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识,增强外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意识。
六、有关要求
(一)提高思想认识。近年来,全省出租房火灾频发,全国相继发生有影响的火灾事故,消防安全形势严峻。各单位要提高思想认识,深刻认识出租房消防安全专项整治工作的重要性和紧迫性,切实摆上重要议事日程,落实属地管理责任,做好居住出租房消防安全排查登记工作,建立健全工作台账;全面做好隐患整改工作,对于居住10人以上群租房存在火灾隐患和其他重大火灾隐患要移交消防部门处理;对属于重大火灾隐患政府挂牌督办范围的,应当依照《__省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)》(__政办〔20__〕__号)规定提请县局报县政府予以挂牌督办;对存在消防安全突出问题的,应当依照《__省火灾隐患排查整治若干规定》(__政办〔20__〕__号)纳入政府挂牌督办范畴。
(二)强化部门联动。各单位要切实加强组织领导,建立工作机制,落实属地管理责任。有关警种要分工负责、密切配合,形成工作合力。消防、治安部门要发挥职能作用,指导各公安(边防)派出所、相关单位开展居住出租房消防安全专项治理,及时研究解决居住出租房专项治理中碰到的问题,推进工作落实。公安消防部门要加强对派出所居住出租房消防安全专项整治工作的技术指导培训,负责督促整改派出所移交的重大火灾隐患。
(三)强化督导检查。县局将不定期对居住出租房消防安全专项整治工作特别是重点区域整治工作情况的督查,及时通报督查情况。对整治工作成效明显的地方要予以通报表扬,树立典型;对组织整治不力的地方要予以通报批评;对工作中扯皮推诿、措施不力、督办不到位、任务未完成的,将启动约谈机制;对因工作不力、措施不到位导致发生亡人事故的,依法追究相关责任人责任。
关于开展居住出租房消防安全规范化整治工作的实施方案 篇6
为深刻吸取近期火灾事故教训,切实保护人民群众的生命和财产安全,最大限度减少火灾造成人员伤亡,全力维护我镇消防安全形势稳定,决定从即日起至__月__日在全镇范围内开展“三小”场所及出租屋消防安全专项整治行动。特制定方案如下:
一、工作目标
坚持镇委、镇政府统一领导,充分发挥各村(居)委会和相关部门职能作用,动员社会各方面力量,在火灾隐患重点地区整治及夏季消防检查工作基础上,全面加强对“三小”场所及出租屋的排查整治,细化明确各村(居)委会和相关部门对“三小”场所及出租屋的监管责任,增强单位场所消防安全主体责任意识,提高群众防火灭火知识,有效地预防和减少“三小”场所及出租屋场所亡人火灾事故的发生,确保全镇不发生较大以上亡人火灾事故,有效稳定全镇火灾形势。
二、组织领导
为加强开展“三小”场所及出租屋专项整治工作的领导,有序推进各项任务的落实,成立由党委副书记柯__同志为组长,派出所所长廖__同志为副所长的工作领导小组,成员由安监、公安、市场监管、供电等相关职能部门负责人组成。领导小组办公室设在派出所,具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。
三、整治对象和标准
(一)整治对象
1、“三小”场所,即小档口、小作坊、小娱乐场所。小档口是指建筑面积在300m^2以下具有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发店(院)等场所;小作坊是指建筑高度不超过24m,且每层建筑面积在250m^2以下,具有加工、生产、制造性质,火灾危险性为丙、丁、戊类的场所(含配套的仓库、办公、值班住宿等场所;小娱乐场所是指建筑面积在200m^2以下的具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室(含麻将房)、桌球室等场所。
2、出租屋,是指旅馆业以外以营利为目的,公民私有或单位所有出租用于他人居住的房屋。
二整治标准
1、__省地方标准《小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求》;
2、__省消防安全委员会《关于印发〈全省第__批火灾隐患重点地区整治工作验收标准〉的通知》(__消安办[20__]__号)(以下简称“省政府验收标准”)有关出租屋消防安全评估细则。
四、整治内容和措施
(一)建筑防火。主要检查单位场所防火间距、平面布置是否符合要求;单位场所中安全疏散出口数量是否符合要求、安全出口是否保持畅通;单位场所中住人区域与其他区域是否按要求进行防火分隔;单位场所中电动车停放、充电等问题是否落实规范管理。
(二)日常消防管理。主要检查单位场所法人(业主、屋主)、员工(租户)是否懂得报火警、是否掌握灭火器等基本消防器材使用方法、是否掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序;电气设备使用是否规范、是否私拉乱接电气线路。
(三)消防设施。主要检查单位场所是否按要求设置消防应急照明、灭火器等基本消防器材;是否按照规定安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器;是否保持消防设施和器材装备完整好用。
各村(居)委会及相关部门要结合政府挂牌督办第八批火灾隐患重点地区整治验收细则及夏季消防检查工作要求,对辖区“三小”场所及出租屋集中开展“七个一”行动:即开展一次违规住人的搬离;一次电动车违规存放和充电的清理;一次建筑消防设施的维保;一次违规使用易燃、可燃装修材料的拆除;一次疏散通道的畅通;一次防火分隔的封堵;一次违规用火、用电、用气、用油情况的清查。整治期间凡发现擅自改变使用性质,违规住人、存在“三合一”现象的,一律依法责令停产停业;凡防火分隔、疏散通道不符合规范要求、消防设施严重损坏的,一律依法临时查封;凡违规用火用电冒险作业、生产储存销售使用易燃易爆危险品的,一律依法行政拘留。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(__月__日-__月__日)。各村(居)委会及相关部门要根据工作部署,结合辖区实际印发工作方案、细化工作举措,充分利用报纸、广播、电视、网络的宣传媒体,大力宣传专项整治的目的、内容、标准,把宣传工作的触角伸向社会各个角落,形成立体化、全方位的宣传态势。
(二)排查摸底阶段(__月__日-__月__日)。各村(居)委会及相关部门要在火灾隐患重点地区整治及夏季消防检查工作的基础上,充分发动镇街网格员和公安、安监等各相关职能部门派出机构,对辖区内“三小”场所及出租屋开展单位再排查,台账再梳理,做到“四个查清”,即查清单位名称、地址,查清单位法人(业主、屋主),查清单位从业人员、租住人员,查清单位火灾隐患。
(三)全面整治阶段(__月__日-__月__日)。各村(居)委会及相关部门要对普查发现的隐患问题,对照政府下发的整治标准和要求,严格执行整治标准,不打折扣、不降标准,逐个逐项整改,确保整改质量。重点整治“三小”场所和出租屋违规住人,住人区域与仓储、生产、经营区域“二合一”、“三合一”、“多合一”等问题。同时积极推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、新型消防应急照明灯具等技术装备的安装和使用,加强建筑消防设施的维护保养和电气消防安全检测,提高安全保障系数。
(四)总结考核阶段(__月__日-__月__日)。镇消防安全委员会办公室将结合火灾隐患重点地区整治和夏季消防检查工作,对各村(居)委会及相关部门“三小”场所和出租屋消防安全专项整治工作完成情况进行考核验收,考核情况通报全镇。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村(居)委会及相关部门要充分认识此次专项整治工作重要性和紧迫性,要按照工作部署,成立相应的组织领导小组和整治工作办公室,各村委会及相关部门主要领导要亲自研究,加强组织协调,及时研究解决工作中的困难和问题,落实任务要求,确保各项工作措施落到实处。
(二)加强部门联动,形成整治合力。“三小”场所及出租屋消防安全专项治理是一项综合性执法工作。由镇政府牵头,组织安监、公安、市场监管、供电、消防等部门开展1次联合执法,严格按照治理要求,深入开展专项治理工作,要建立健全治理工作制度,定期召开联席会议,通报治理情况,研究工作措施,依法查处消防违章违法行为,消除“三小”场所及出租屋存在的各类火灾隐患,严防火灾事故的发生。派出所必须保证每天都组织人员进行排查整治。
(三)建立长效机制、巩固整治成果。各村(居)委会及相关部门结合消防安全“网格化”管理工作,加强“三小”场所及出租屋消防安全整治责任机制建设,明确乡镇、街道、村居和公安、安监等职能部门派出机构“三小”场所及出租屋消防监管责任,全面落实“三小”场所及出租屋分级管理机制;要将“三小”场所及出租屋消防安全整治纳入社会综治、平安建设或民生工程等党委政府基层工作平台内容,实施政府目标责任管理;要建立“三小”场所、出租屋火灾隐患整治机制,细化排查整治工作标准,落实场所变更报备措施,建立动态监管机制,形成“责任明晰、源头把控、动态监管”的管理模式。
(四)加强宣传教育、渲染整治氛围。结合消防宣传“七进”工作,深入居民住宅区面对面宣传讲解违规住人、违规用火用电用气、电动自行车违规存放和充电、楼梯间违规堆放杂物等火灾危险性和危害性,普及消防安全常识。开展宣传教育“四个一”活动:即利用电视、广播、报刊等开展一次专项整治行动全民告知;分批次开展一次法人(业主、屋主)、从业人员、租住人员消防安全教育;组织法人(业主、屋主)签订一份消防安全自律公约;组织一次火灾隐患及消防违法行为集中曝光。
(五)加强督导检查,落实责任追究。专项整治工作期间,领导小组将采取“四不两直”的方式,每月组织开展1次督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评。
镇派出所每周五向领导小组办公室报一次排查整治台账、每月__日报当月工作开展情况、__月__日报工作总结。