居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇1
各行政村：
为了加强出租房屋管理，切实消除出租房屋火灾隐患，根据区政府下发的《区居住出租房消防安全整治工作实施方案》精神，经镇政府研究，决定开展__镇居住出租房消防安全综合整治。具体工作实施方案如下：
一、工作目标
在近年来“三合一”出租房消防安全整治工作的基础上，通过开展为期二年的出租房消防安全综合整治（20__年、20__年分别完成60%、40%），进一步落实出租房消防安全责任，完善消防安全设施，使现有出租房屋基本达到消防安全要求；进一步增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少居住出租房屋火灾，确保人民群众生命财产安全。
二、整治时间
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、整治重点
__镇范围内居住3人以上的出租房屋，重点为木材市场五个移民村，__村、开化村等区域。
四、整治措施
一明确标准，全面排查。各行政村要依据《居住出租房屋消防安全技术标准》及《__区居住出租房消防安全隐患评估标准》，依托安全生产网格化管理中各村配备的人员，在镇政府、派出所人员的指导下对辖区内居住出租房屋消防安全情况进行拉网式全面排查，逐户填写出租房消防安全情况排查表、统计表，对排查出的出租房依据《__区居住出租房消防安全整治等级分类标准》分类定档（三类九档），按照“一房一档”原则，评估消防安全隐患，登记造册，健全档案，作为政府指导整治和兑现相应政策的依据。
二分类整改，标识管理。在入户排查的基础上，根据出租房的建筑耐火等级、功能区分隔、电气线路敷设、疏散通道、“四小件”配置情况，建立健全居住出租房屋火灾隐患消防安全等级评估和“红、黄、绿”三级标识制度。消防安全评估得分60分以下的出租房，限期三个月整改完成，逾期未整改的，列入红色标识管理，属黄牌类的出租房，限期三个月内整改完成，逾期未整改的，将降格为红牌类，列入红色标识管理。对完成消防安全隐患整改的出租房，及时上报镇政府，开展复查验收，验收达标合格后，列入绿色标识管理。同时，将居住出租房有关消防安全要求纳入流动人口服务管理日常监督内容，流动人员管理办公室在办理流动人员居住证件时，应将出租房消防安全状况纳入核查范围，对于存在严重火灾隐患列入红牌的出租房，禁止出租、承租；存在一般火灾隐患列入黄牌的出租房，应审慎办理，并督促落实整改措施；符合消防安全条件，列入绿牌的出租房，依法依规办理登记。镇整治领导小组办公室将建立完善出租房信息数据库，随时更新，逐步实现出租房信息互联网查询，方便绿牌类出租房出租和流动人口承租。
三综合管理，严肃执法。派出所、土管、规划、工商、用电等部门要充分发展职能作用，开展居住出租房屋火灾隐患整治，严肃查处居住出租房的违法行为。派出所负责综合整治全过程的技术指导。加强流动人口专职协管员的消防业务培训，依法查处居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况不符合治安、消防规定等违法行为。利用出租房从事违反工商行政管理法律法规活动的，由工商部门依法查处。土管、规划负责违法搭盖出租房的整治，依法责令拆除存在违法搭盖的出租房。流动人口协管员积极参与居住出租房屋的消防安全隐患整治。供电部门负责对出租房屋内用电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，指导隐患整改工作。
四、严格验收，规范管理
按照二年整治推进计划，坚持整体推进，质量优先，分片验收的原则，严格复查验收标准，确保整治取得实效。对验收合格的出租房屋，镇政府将与房屋出租人签订安全责任书，落实各项安全措施。流动人口管理办公室、各村委会要建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化、常态化。同时要建立健全出租房火灾隐患举报、公示、督促、整改等长效管理机制，强化舆论宣传氛围，普及消防安全知识，提高人民群众尤其是出租人、承租人的消防安全意识和自防自救能力。
五、工作步骤
居住出租房屋整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，结合“分块整治，分类治理”的要求，按摸底调查、集中整改、检查验收三个阶段进行。
一摸底排查阶段（20__年__月__日前）。组织人员对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，建立档案，按照“红、黄、绿”三个等级进行分级标识。针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。各村居住出租房排查花名册于20__年__月__日前上报镇居住出租房消防安全综合整治领导小组办公室（联系人：____，电话：________）。< WWw.ZuowEnBA.neT >
二集中整改阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对存在火灾隐患的出租房（即红色、黄色标识），督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，组织专门工作组，指导帮助整治。
三检查验收阶段（每年__月份）。镇政府组织人员对各村出租房消防安全综合整治工作进行检验验收，研究制定长效管理措施。同时镇政府将制定出台出租房整治政府奖励政策，对在整治期限内积极实施整改并按时通过消防安全验收的，采取以奖代补方式给予户主一定的经费奖励（具体奖励办法另行制定）。
六、工作要求
一统一思想，提高认识。近年来，居住出租房屋火灾频发，消防安全形势严峻。各村、各单位要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障和改善民生的高度，深刻认识居住出租房屋消防安全整治工作的重要性和紧迫性，积极采取措施，扎实开展整治工作。
二加强领导，协同配合。镇政府成立居住出租房整治工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调、宣传发动、督查指导、汇总上报等工作。各村成立村支部书记为组长，村主任为副组长，二委成员、安全员为成员的出租房综合整治领导小组，领导小组人员名单于20__年__月__日前上报镇居住出租房消防安全综合整治领导小组办公室。
三加强督导，严明奖惩。镇领导小组要不定期加强对出租房综合整治工作，特别是重点区域整治工作情况的督查，及时通报督查情况。各村要在村务公开栏、宣传栏设立出租房屋整治专栏，对本村居住出租房排查整治动态及时予以通报公示。
四广泛宣传，营造氛围。要加强宣传教育，充分发挥广播、黑板报、标语等进行宣传、普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对出租房消防安全整治工作的认识，为全镇出租房整治工作营造良好的社会氛围。
五各单位要将出租房消防安全整治与安全生产规范化管理，社会单位消防安全“四个能力”建设，“三合一”场所整治，重点火灾隐患整改等相结合，统筹兼顾，全理安排，确保出租房火灾隐患整治取得实效。
居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇2
为深刻吸取近期火灾事故教训，切实保护人民群众的生命和财产安全，最大限度减少火灾造成人员伤亡，全力维护我镇消防安全形势稳定，决定从即日起至__月__日在全镇范围内开展“三小”场所及出租屋消防安全专项整治行动。特制定方案如下：
一、工作目标
坚持镇委、镇政府统一领导，充分发挥各村（居）委及相关部门职能作用，动员社会各方面力量，在火灾隐患重点地区整治及夏季消防检查工作基础上，全面加强对“三小”场所及出租屋的排查整治，细化明确各村（居）委及相关部门对“三小”场所及出租屋的监管责任，增强单位场所消防安全主体责任意识，提高群众防火灭火知识，有效地预防和减少“三小”场所及出租屋场所亡人火灾事故的发生，确保全镇不发生较大以上亡人火灾事故，有效稳定全镇火灾形势。
二、组织领导
为加强开展“三小”场所及出租屋专项整治工作的领导，有序推进各项任务的落实，__镇成立“三小”场所、出租屋消防安全专项整治工作领导小组，由镇委副书记钟__同志任组长，镇消防安全委员会各单位负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在__派出所，办公室主任由__派出所副所长周__担任，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。
三、整治对象和标准
（一）整治对象
1、“三小”场所，即小档口、小作坊、小娱乐场所。小档口是指建筑面积在300m2以下具有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发店（院）等场所；小作坊是指建筑高度不超过24m，且每层建筑面积在250m2以下，具有加工、生产、制造性质，火灾危险性为丙、丁、戊类的场所（含配套的仓库、办公、值班住宿等场所；小娱乐场所是指建筑面积在200m2以下的具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室（含麻将房）、桌球室等场所。
2、出租屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有或单位所有出租用于他人居住的房屋。
二整治标准
1、__省地方标准《小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求》；
2、__省消防安全委员会《关于印发〈全省第八批火灾隐患重点地区整治工作验收标准〉的通知》（__消安办[20__]__号）（以下简称“省政府验收标准”）有关出租屋消防安全评估细则。
四、整治内容和措施
（一）建筑防火。主要检查单位场所防火间距、平面布置是否符合要求；单位场所中安全疏散出口数量是否符合要求、安全出口是否保持畅通；单位场所中住人区域与其他区域是否按要求进行防火分隔；单位场所中电动车停放、充电等问题是否落实规范管理。
（二）日常消防管理。主要检查单位场所法人（业主、屋主）、员工（租户）是否懂得报火警、是否掌握灭火器等基本消防器材使用方法、是否掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序；电气设备使用是否规范、是否私拉乱接电气线路。
（三）消防设施。主要检查单位场所是否按要求设置消防应急照明、灭火器等基本消防器材；是否按照规定安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器；是否保持消防设施和器材装备完整好用。
各村（居）委及相关部门要结合市政府挂牌督办第八批火灾隐患重点地区整治验收细则及夏季消防检查工作要求，对辖区“三小”场所及出租屋集中开展“七个一”行动：即开展一次违规住人的搬离；一次电动车违规存放和充电的清理；一次建筑消防设施的维保；一次违规使用易燃、可燃装修材料的拆除；一次疏散通道的畅通；一次防火分隔的封堵；一次违规用火、用电、用气、用油情况的清查。整治期间凡发现擅自改变使用性质，违规住人、存在“三合一”现象的，一律依法责令停产停业；凡防火分隔、疏散通道不符合规范要求、消防设施严重损坏的，一律依法临时查封；凡违规用火用电冒险作业、生产储存销售使用易燃易爆危险品的，一律依法行政拘留。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（__月__日-__月__日）
各村（居）委及相关部门要根据工作部署，结合辖区实际印发工作方案、细化工作举措，充分利用报纸、广播、电视、网络的宣传媒体，大力宣传专项整治的目的、内容、标准，把宣传工作的触角伸向社会各个角落，形成立体化、全方位的宣传态势。
（二）排查摸底阶段（__月__日-__月__日）
各村（居）委及相关部门要在火灾隐患重点地区整治及夏季消防检查工作的基础上，充分发动镇街网格员和派出所、安监等各相关职能部门派出机构，对辖区内“三小”场所及出租屋开展单位再排查，台账再梳理，做到“四个查清”，即查清单位名称、地址，查清单位法人（业主、屋主），查清单位从业人员、租住人员，查清单位火灾隐患。
（三）全面整治阶段（__月__日-__月__日）
各村（居）委及相关部门要对普查发现的隐患问题，对照市政府下发的整治标准和要求，严格执行整治标准，不打折扣、不降标准，逐个逐项整改，确保整改质量。重点整治“三小”场所和出租屋违规住人，住人区域与仓储、生产、经营区域“二合一”、“三合一”、“多合一”等问题。同时积极推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、新型消防应急照明灯具等技术装备的安装和使用，加强建筑消防设施的维护保养和电气消防安全检测，提高安全保障系数。
（四）总结考核阶段（__月__日-__月__日）
镇消防安全委员会办公室将结合火灾隐患重点地区整治和夏季消防检查工作，对各村（居）委及相关部门“三小”场所和出租屋消防安全专项整治工作完成情况进行考核验收，考核情况通报全镇。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各村（居）及相关部门要充分认识此次专项整治工作重要性和紧迫性，要按照工作部署，成立相应的组织领导小组和整治工作办公室，各村（居）委及相关部门主要领导要亲自研究，加强组织协调，及时研究解决工作中的困难和问题，落实任务要求，确保各项工作措施落到实处。
（二）加强部门联动，形成整治合力。“三小”场所及出租屋消防安全专项治理是一项综合性执法工作。由政府牵头，组织安监、公安、工商、供电、消防等部门开展一次联合执法，严格按照治理要求，深入开展专项治理工作，要建立健全治理工作制度，定期召开联席会议，通报治理情况，研究工作措施，依法查处消防违章违法行为，消除“三小”场所及出租屋存在的各类火灾隐患，严防火灾事故的发生。全县各镇（管委会）政府、派出所必须保证每天都组织人员进行排查整治。
（三）建立长效机制、巩固整治成果。各村（居）委及相关部门结合消防安全“网格化”管理工作，加强“三小”场所及出租屋消防安全整治责任机制建设，明确村（居）委和派出所、安监等职能部门派出机构“三小”场所及出租屋消防监管责任，全面落实“三小”场所及出租屋分级管理机制；要将“三小”场所及出租屋消防安全整治纳入社会综治、平安建设或民生工程等党委政府基层工作平台内容，实施政府目标责任管理；要建立“三小”场所、出租屋火灾隐患整治机制，细化排查整治工作标准，落实场所变更报备措施，建立动态监管机制，形成“责任明晰、源头把控、动态监管”的管理模式。
（四）加强宣传教育，营造整治氛围。结合消防宣传“七进”工作，深入居民住宅区面对面宣传讲解违规住人、违规用火用电用气、电动自行车违规存放和充电、楼梯间违规堆放杂物等火灾危险性和危害性，普及消防安全常识。开展宣传教育“四个一”活动：即利用电视、广播、报刊等开展一次专项整治行动全民告知；分批次开展一次法人（业主、屋主）、从业人员、租住人员消防安全教育；组织法人（业主、屋主）签订一份消防安全自律公约；组织一次火灾隐患及消防违法行为集中曝光。
（五）加强督导检查，落实责任追究。专项整治工作期间，镇消安委将采取“四不两直”的方式，每月组织开展1次督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评；对每次督导考评倒数第一名的村（居）委及相关部门要约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位场所负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和各村（居）委及有关部门负责人的责任。
各村（居）委及相关职能部门专项整治工作实施方案于__月__日报镇消安委办公室，每周四上报一次排查整治台账，每月__日报当月工作开展情况，__月__日报工作总结。联系人：____；联系电话：______；邮箱：________。
居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇3
为深刻吸取__区__街道“2。7”出租房较大亡人火灾事故教训，进一步加强全镇居住出租房屋消防安全管理，根据__市消防安全委员会《关于印发十大领域消防安全责任“三张清单”的通知》__消安委〔20__〕__号的要求，依照《中华人民共和国消防法》《__省消防条例》《__省居住出租房屋消防安全要求》等规定，现就全面落实__镇居住出租房屋消防安全专项整治工作，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____重要指示精神，深刻吸取火灾事故教训，按照“条块结合、属地管理”为主的原则，进一步落实居住出租房屋消防安全监管责任，集中整治消防安全突出隐患，有效改善居住出租房屋消防安全条件，坚决遏制亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生，深化平安诸暨建设，促进经济社会平稳和谐健康发展。
二、领导小组
为强化组织领导，协调解决各类问题，经研究，决定成立__镇居住出租房屋消防安全专项整治领导小组，成员明确如下：
组长：____
副组长：____
领导小组下设出租房专项整治办公室（简称出租房专项整治办），实行专班化运行，成员由__派出所、综合行政执法中队、应急管理办公室、各驻村指导分中心等组成，负责整治日常工作，朱浩杨任办公室主任。
（一）各驻村指导分中心：按照属地管理的原则，各行政村（社）负责本行政区域范围内出租房屋安全隐患长效整治工作。其中凰桐村、红旗村、珠桥村等重点村必须成立居住出租房屋消防安全专项整治专班。
（二）大唐消防救援站：指导我镇各村（社）排查居住出租房屋消防安全隐患，按照《__省消防条例》相关规定，对出租房屋开展安全检查，及时查处各类违法行为。
（三）__派出所：指导配合各村（社）排查居住出租房屋消防安全隐患，依法查处居住出租房屋消防安全违法行为；做好居住出租房屋和租住人员的信息采集工作；督促出租房东签订治安（消防）责任书，落实出租房东和租住人员消防安全责任；开展出租房屋消防安全防范宣传。
（四）综合行政执法中队：配合各村（社）排查整治占用防火间距登高操作场地、疏散通道等违法建筑，协调拆违工作；对涉及安装防盗窗、广告牌等影响逃生救援、违规给电瓶车充电等违法行为依法予以行政处罚。
（五）应急管理办：加强对危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的安全监管，依法严厉打击生产、存储、经营和居住房屋（宿舍）在同一建筑物内的违法违规行为。
三、整治标准
（一）单层建筑面积大于200平方米的居住出租房屋必须设置2个以上疏散楼梯或安全出口，单层建筑面积小于200平方米只设置1部疏散楼梯的，须配备缓降器，居住出租房屋内疏散通道和安全出口确保畅通，不得封闭或堆放杂物；
（二）每个房间必须设有逃生窗口，外窗或阳台设置防盗网的，一律拆除；
（三）每间出租房应当配备不少于1具3公斤以上的干粉灭火器以及口罩、报警哨和手电筒；
（四）室内电气产品应当符合相关标准要求，室内电气线路应套管保护且安装漏电保护装置或空气开关；
（五）房间应采用实体墙且砌筑至楼板底部；
（六）不得存放汽油等易燃易爆危险品，除厨房外其他部位及高层建筑出租房内不得存放、使用液化石油气罐。使用明火的厨房应与其他部位采用实体墙分隔；
（七）10人以上居住出租房（公寓）应在居室和公共走道设置独立式火灾探测报警器、自救式逃生面罩、应急照明灯；
（八）出租房（公寓）应设置电动车统一存放和充电场所，电动车停放区域与其他功能区域应采用实体墙进行防火分隔。
四、工作措施
（一）整治对象及范围
全市范围内的居住出租房，以10人以上出租房（公寓房）作为整治的工作重点。
（二）整治时间及步骤
1、动员部署阶段（即日起-__月__日）。由__镇人民政府召开动员部署会议，统一思想、明确任务、压实责任，各行政村（社）要及时摸排辖区出租房底数，根据实际制定整治方案，确保整治工作顺利开展。
2、集中整治阶段（__月__日-__月__日。各行政村（社）要广泛发动基层力量，逐户排查消防安全隐患，建立隐患整改清单并明确整改要求和时限。要督促房东与租户签订安全协议，广泛开展消防安全进门入户宣传，提高群众消防安全意识。
3、验收总结阶段（__月__日-__月__日）。各行政村（社）要对前期整治完成的出租房及时组织验收，将相关验收报告和材料报镇出租房专项整治办备案，镇专项整治领导小组将根据各村（社）上报材料进行实地抽查核验，其中10人以上、3人以上10人以下、3人以下居住出租房分别按不低于20%、10%、5%抽查。
（三）严格依法查处
对排查中发现的各类违法行为，要严格按照《中华人民共和国消防法》《__省消防条例》《__省居住出租房屋消防安全要求》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规由消防救援、综合执法、公安派出所责令限期改正、依法查处，其中租住10人以上的出租房经责令不改正的，由属地派出所责令限期改正，拒不整改的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展居住出租房屋消防整治是有效遏制火灾等安全事故发生的实际行动，是实现全镇消防安全形势持续稳定的客观要求，也是推进平安诸暨建设，提高人民群众安全感满意度的重要举措。各单位要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化责任落实，采取有力措施，扎实推进整治工作。
（二）严格执法，落实责任。各村（社）要承担属地管理主体责任，加强对行政区内整治工作的统筹领导，组织工作专班抓好整治工作。各有关办公室、站所要充分发挥职能作用，围绕整治目标，加强行政执法，建立安全隐患抄告处理机制和执法联动机制，切实形成工作合力。居住出租房屋发生重大消防安全事故，经倒查后发现有排查、整改不到位或漏报、瞒报等情形的，一律严肃追究相关人员责任。
（三）加强宣教，注重长效。各单位要建立日常巡查监管机制，实行常态化管理。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度；要深入村居、企业、学校等宣传普及安全用火、用电、用气和报警、疏散、逃生、自救常识；要加强居住出租房屋火灾等安全事故警示教育，引导广大群众开展自查自纠，提高自防自救能力。
（四）强化督导，确保实效。成立督查指导组，加强对居住出租房屋消防安全整治工作推进情况的督查，指导督促重点区域、重大隐患的集中整治。同时，要定期召开工作例会、编发工作简报、及时通报进展情况，总结推广先进做法，协调解决工作中的新情况和新问题。
居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇4
为加强全街道居住出租房管理，预防和减少出租房火灾隐患，为社会稳定和经济发展创造良好的消防安全环境，根据《__县居住出租房消防安全综合整治工作实施方案》（__政办〔20__〕__号）文件精神，__街道办事处决定开展居住出租房消防安全综合整治，制定方案如下：
一、工作目标
通过开展为期一年的出租房消防安全综合整治，进一步落实出租房消防安全责任，完善消防安全设施，使现有出租房基本达到消防安全要求。进一步增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少居住出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
二、整治时间
20__年__月起至20__年__月__日。
三、整治重点
__街道范围内以居民自建且用于居住的出租房，重点是城郊结合部、块状经济发达的出租房连片区域。违章搭盖的居住出租房不列入整治范围并应按“三改一拆”依法责令拆除。
四、整治措施
（一）明确标准，全面排查。各村（社）、社区按照《__县居住出租房消防安全综合整治技术要求》，依托流动人口协管员、护村队、治保组织等各种基层力量，对辖区内居住出租房消防安全情况进行拉网式全面排查，对照《__县居住出租房消防安全综合整治等级分类标准》和《__县居住出租房消防安全综合整治隐患评估标准》，逐户评估消防安全隐患并填写《__县居住出租房消防安全综合整治排查表》，按照“一房一档”原则，登记造册，健全档案，作为整治依据。
（二）分类整改，标识管理。在入户排查的基础上，根据出租房的建筑耐火等级、功能区分隔、电气线路敷设、疏散通道、“四小件”配置等情况，建立健全居住出租房火灾隐患消防安全等级评估和“红、黄、绿”三级标识制度。消防安全评估得分60分以下（不含）的出租房挂红牌，限期三个月整改，逾期仍不符合整治技术要求的，取消出租资格，并对出租户个人处二百元以上二千元以下罚款；评估得分60分（含）至85分（含）的出租房挂黄牌，限期三个月内整改，逾期仍不符合整治技术要求的，将降格为红牌类，同时取消出租资格，并对出租户个人处二百元以上二千元以下罚款。对完成消防安全隐患整改的出租房，要及时开展验收，验收合格的挂绿牌，允许出租承租。流动人员协管员、护村队、治保组织要将居住出租房消防安全要求纳入流动人口服务管理日常监管的内容，在办理流动人口居住证件时，应将出租房消防安全状况纳入核查范围，对于存在严重火灾隐患挂红牌的出租房，禁止出租承租；存在一般火灾隐患挂黄牌的出租房，应审慎办理，并督促落实整改措施；符合消防安全条件挂绿牌的出租房，依法依规办理登记。
（三）综合治理，配合执法。在整治活动中要积极配合公安、安监、城建、工商、行政执法、供电等部门开展居住出租房火灾隐患排查整治，严肃查处居住出租房违法行为。参加有关部门开展的业务培训，督促居住出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火用电用气等不符合治安、消防规定等违法行为的整治，全面参与居住出租房的摸底排查，将违法行为报告相关部门。
（四）落实责任，规范管理。坚持整体推进、质量优先的原则，严格验收标准，确保整治工作取得实效。对验收合格的出租房，村（居）委会与出租户签订安全责任书，落实各项安全措施，建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和承租人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化常态化。同时，要建立健全出租房火灾隐患举报公示督促等长效机制，强化舆论宣传氛围，普及消防安全知识，提高人民群众尤其是出租户、承租人的消防安全意识和自防自救能力。
五、工作步骤
（一）摸底排查阶段（20__年__月__日前）。村（居）委会要组织集中学习，掌握整治工作相关政策和要求。组织协管员和村社区干部集中培训，掌握排查整治具体要求。培训后对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，每户摸排均填写《__县居住出租房消防安全综合整治排查表》（县整治办将统一制作下发），登记存在消防安全隐患，确定分类等级（A类。B1类。B2类。C类）和评估结果（绿牌。黄牌。红牌），制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。各村（居）委会将《__县居住出租房消防安全综合整治排查统计表》于20__年__月__日前上报街道整治办公室韩____，电话：__________
（二）集中整改阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对存在火灾隐患的出租房（即红牌、黄牌），督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，组织专门工作组指导帮助整治。整治任务数参照《__街道居住出租房消防安全综合整治任务数》。各村（居）委会要及时组织人员对本地出租房消防安全综合整治工作进行自查验收，逐户填写《__县居住出租房消防安全综合整治情况验收表》（县整治办将统一制作下发），在20__年__月__日前汇总并填写《__县居住出租房消防安全综合整治验收申报表》并上报街道整治办公室。
（三）检查验收阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。街道整治办负责定期开展综合整治检查，定期通报各村（居）委会居住出租房消防安全综合整治工作进展情况，上报县整治办，整治结束后由县整治办组织抽查验收并填写《__县居住出租房消防安全综合整治情况验收表》。对在整治期限内积极实施整改并按时通过消防安全验收的，依据《__县居住出租房消防安全综合整治奖惩办法》，采取以奖代补方式给予相应的经费奖励。各村（居）委会要认真总结整治工作经验，巩固整治成果，研究制订长效管理措施，迎接__县居住出租房消防安全综合整治专项考核验收。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，居住出租房火灾频发，消防安全形势严峻，各村（居）委要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保障和改善民生的高度，深刻认识居住出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，将出租房消防安全综合整治与安全生产规范化管理、社会单位消防安全“四个能力”建设、“三合一”场所整治、重点火灾隐患整改等相结合，统筹兼顾，合理安排，扎实开展整治工作，确保整治工作取得成效。
（二）加强领导，协同配合。各村（居）委会要成立以主要领导为组长，相关工作人员组成的整治工作领导小组，整治任务重的__、__、__、__、__、__、__等村（居）委会要下设整治工作办公室开展实体化运作。领导小组和联络员名单于20__年__月__日前上报街道整治办。
（三）严明奖惩，加强督导。对完成消防安全隐患整改经验收合格挂绿牌的出租房，县政府按A、B1、B2、C四种整治类别分别给出租户相应的奖励经费，并按A、B1、B2、C四种整治类别分别补助相关工作人员工作经费每户60、45、35、25元。对整治结束后仍不符合整治技术要求的出租房取消出租资格，并对出租户个人处二百元以上二千元以下罚款。各乡镇（街道）应采取“县政府奖一点，乡镇（街道）补一点，村（居）委会贴一点，出租户出一点”等措施鼓励出租户积极整治，要利用好县政府专项工作经费，充分调动工作人员积极性。县、街道整治办将不定期加强对出租房综合整治工作特别是重点区域整治情况的督查，及时通报督查情况。街道整治工作领导小组将对整治工作成效明显的村（居）委会予以通报表彰，对组织整治不力的村（居）委会予以通报批评并督促限期整改。
（四）广泛宣传，营造氛围。各村（居）委会要在社区、村务公开栏、宣传栏设立出租房整治专栏，对排查整治标准、奖惩措施和整治动态及时予以通报公示。坚持广泛宣传与重点宣传相结合，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对出租房消防安全综合整治工作的认识，为我街道居住出租房消防安全营造良好的社会氛围。
居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇5
为加强全镇居住出租房屋消防安全管理，根据《__市居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案》（__市流动管办〔20__〕__号）、《__市消防安全重点隐患整治年行动实施方案》（__政办发〔20__〕__号），决定自20__年__月至20__年__月底，在全镇范围内开展居住出租房屋消防安全专项整治行动，特制定本意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的__大和__届__全会精神，按照“条块结合、属地管理”的原则，进一步落实居住出租房屋消防安全监管责任，集中整治居住出租房屋消防安全隐患，有效改善居住出租房屋消防安全条件，预防和减少火灾事故发生，服务经济发展和社会稳定，深化平安五泄建设。
二、工作目标
通过专项整治，摸清居住出租房屋消防隐患底数，做到发现一批、整改一批、停租一批，努力消除火灾隐患；建立健全居住出租房屋消防安全隐患排查治理及重大隐患挂牌督办长效机制；出租房东和租住人员消防安全意识明显提高，居住环境有效提升。
三、整治重点
居住出租房屋消防安全专项整治重点内容包括：
1、居住出租房屋人均居住面积小于4平方米的；
2、居住出租房屋与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内的；居住出租房屋的疏散通道、安全出口严重不足的；
3、居住出租房屋内采用易燃可燃材料分隔，灭火器等消防设施未按要求配备或损坏的；
4、居住出租房屋设置在违法建筑或消防安全条件严重不足的建筑内的；
5、居住出租房屋内电气线路的规格不满足用电设备负荷要求，电气线路敷设未采用防火保护的；
6、居住出租房屋内违规使用液化气、天燃气，擅自变更天燃气管道等突出问题和火灾隐患的。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。组织召开全镇“居住出租房屋消防安全专项整治行动部署会”，明确整治任务、工作要求和时间节点。结合实际，研究制定细化方案，明确整治重点和标准，加强人员培训，全面部署专项整治工作。同时，普及宣传告示，设立投诉举报电话，强化舆论引导，营造整治声势，积极争取广大群众的支持和参与，自觉消除消防安全隐患。
（二）排查摸底阶段（20__年__月__日-__月__日）。集中时间、集中力量，各行政村（社区）以驻村干部为组长，社区民警为副组长，相关网格员、流管员为组员，开展“逐栋、逐层、逐套、逐户”的地毯式排查，做到消防安全隐患底数清、台账全、责任明，实现检查记录、整改措施、责任、时限“四到位”，确保检查空间无死角，无盲区。做到边排查边整改，与出租房东逐一签订《治安（消防）责任书》，落实出租房东和租住人员消防安全责任；对发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见，落实整改责任。根据隐患排查情况，实行重大火灾隐患挂牌督办长效机制，加大督办力度，切实落实消防安全隐患整治主体责任。
（三）集中整改阶段（20__年__月__日-__月__日）。根据隐患排查情况，列出整改清单，按照由大到小、先难后易、先重点后一般的工作思路，排出计划进度，进行逐项整改。对一些消防安全隐患集中区域要逐级实行重大火灾隐患挂牌督办长效机制，加大督办力度，落实整治主体责任，组织专门工作组，帮助整治整改。对具有重大火灾隐患的居住出租房屋要责令停租整改，即时督促整改到位；对存在一般消防安全隐患的居住出租房屋，要督促有关单位和个人限期落实整改措施；对堵塞疏散通道、占用防火间隔的违法建筑，结合“三改一拆”总体部署，予以集中拆除。所有登记在册的隐患必须在集中整改阶段结束前得到有效整改或妥善处理。
（四）检查验收阶段（20__年__月__日-__月__日）。__月__日前，逐户开展检查验收，并建立工作台账，总结整治工作经验，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。
五、组织领导和职责分工
（一）组织架构
成立由流管所、派出所、安监站、村镇建设办、供电所、自来水管理站、国地税、广电站、社会服务管理中心、党政办、财政所等部门相关人员组成的“居住出租房屋消防安全专项整治行动工作组”，负责全镇居住出租房屋消防安全专项整治行动的组织协调工作，细化实施方案，明确职责任务，强化督导检查，抓好工作落实。
（二）工作职责
1、流管所：牵头居住出租房屋消防安全专项整治的组织协调，组织做好日常督查和自查自评工作；会同派出所做好居住出租房屋和租住人员的信息采集，开展消防宣传教育工作。
2、派出所：负责做好居住出租房屋和租住人员的信息采集。牵头做好居住出租房屋消防安全隐患排查整治；依法查处居住出租房屋消防安全违法行为，对不符合消防安全条件的居住出租房屋，做好劝说及停租工作；做好消防宣传教育及灭火和疏散逃生演练；做好日常督查和自查自评工作。
3、安监站：牵头做好消防宣传教育及灭火和疏散逃生演练；配合流管所、派出所做好专项整治行动的组织协调工作。
4、村镇建设办：负责违章搭建、随意分隔的出租房整治，改善出租房消防安全条件。
5、供电所：配合做好出租房屋内用电线路的安全状况检查工作，做好用电安全宣传，对用电安全隐患提出整改指导意见，对拒不配合整改行动的单位（或个人）依法停止供电。
6、自来水公司：负责配合做好消防设备安装，对拒不配合整改的单位（或个人）依法终止供水。
7、国税、地税局：税务部门要依法做好出租房税收征管工作。
8、社会服务管理中心（综治办、劳管站）：负责做好居住出租房信息的收集和汇总，配合做好居住出租房整治工作。协调做好居住出租房整治期间的维稳工作，及时处置信访案件；加强劳动用工管理，负责劳资纠纷工作。
9、党政办、财政所：负责做好整治期间的后勤保障工作，安排落实专项整治经费。
10、广电站：负责宣传报道，加大对居住出租房整治工作的宣传和违法行为的曝光。
11、社区民警、网格巡查员、流动人口专管员：负责对网格内居住出租房的情况进行摸排，发送整改通知，督促房东进行停租整改，对已经整改的出租房进行验收，配合相关部门对拒不整改的出租房做好整治工作。
12、行政村（社区）两委会成员：协助开展好各行政村（社区）居住出租房整治工作。
六、工作要求
（一）统一思想、提高认识。开展居住出租房屋消防安全专项整治是有效遏制火灾事故发生、实现全镇消防安全形势持续稳定的客观要求，也是推进平安五泄建设、提高人民群众安全感满意度的重要举措。各行政村、有关部门要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化责任落实，采取有力措施，扎实推进整治工作。
（二）统筹协作、严格执法。加强对辖区内专项整治行动的统筹领导，组织开展隐患排查、督促整改、联合执法等工作。各有关部门要指导做好整治工作，逐级落实工作责任，充分发挥职能作用，加强行政执法工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，围绕整治目标，建立消防安全隐患抄告处理机制和执法联动机制，形成工作合力。对拒不整改或整改不到位的出租房屋，依法实施处罚，并协调电力、水务等公用事业部门，不予提供电、水、气、通信，坚决禁止出租。
（三）加强监管、广泛宣教。根据居住出租房屋消防安全条件、信息登记管理情况，探索实施分类分级管理，建立完善日常巡查监管机制。同时，利用电视、报纸、网络等媒体加大对消防安全知识的宣传，深入村居、企业、学校等宣传普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，加强居住出租房屋火灾事故警示教育，引导广大群众开展自查自改，提高自防自救能力。
（四）强化督导、确保实效。切实加强督导和检查力度，全面掌握工作进度，指导督促重点区域、重大隐患的整治工作，促进专项行动向纵深发展。同时，要定期召开工作例会，通报整治工作情况，总结推广先进做法，协调解决工作中的新情况和新问题。镇专项整治行动领导小组将不定期组织开展明查暗访，对检查结果进行通报，对工作拖沓、不负责任的相关人员，一经发现，将作出处理并严肃问责。
居住出租房屋消防安全专项整治行动实施方案 篇6
为深刻吸取__“8·6”火灾事故教训，认真落实__月__日新区消防安全专题会议和上级领导指示批示精神，进一步加强出租房消防安全监管力度，深入推进消防安全专项整治三年行动，稳控社会火灾形势。__镇即日起至__月__日，开展出租房消防安全专项整治工作。现方案如下：
一、整治范围
全镇范围所有居民小区、别墅、农村自建房等出租房。
二、整治重点
要坚持“责任在末端落实、隐患在源头消除、防控在一线筑牢”，督促出租房消防安全责任的层层落实，按照“不发生、不亡人、不扩大”的原则对发现的隐患分类整治，逐步形成行之有效的常态化防控机制。
（一）责任落实
1、房屋租赁合同中要明确房东和房客的消防安全责任，并明确双方应遵守《关于加强__新区出租屋消防安全管理的告知书》。
2、房东、房客与所在居（村）委要签订消防安全告知承诺书。
3、居（村）委要按照《__市消防安全责任制实施办法》《关于加强基层消防安全综合治理工作的指导意见》要求明确承担消防工作人员的职责。
（二）安全隐患
1、不发生
（1）可燃物。是否堆放大量与正常生活无关的可燃杂物；是否每个灶具使用超过1个（15kg级）液化气钢瓶或在地下室、疏散走道、楼梯间、居住房间储存和使用液化气钢瓶；是否违规存放汽油、煤油、柴油、酒精、烟花爆竹等可燃易燃危险品；是否将电动自行车或其蓄电池放置在室内、首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等共用部位，以及疏散通道、安全出口区域；可燃物与明火、电热器具、开关、插座和照明灯具等点火源是否距离过近。
（2）点火源。是否私拉乱接电气线路，违规超负荷使用大功率电器或者电气线路敷设不符合要求；是否在厨房以外区域使用明火；是否存在烟头乱扔现象；是否存在室内装修违规操作切割、电焊、气焊等作业；电表（总电源）是否安装电气保护装置；是否使用铜丝、铁丝等代替保险丝；是否使用不合格电器产品。
2、不亡人
（1）安全疏散。是否存在无窗的居住房间，或在疏散走道、阳台、住人房间的外窗安装影响疏散救援的金属护栏、铁栅栏、防盗窗等；是否占用、堵塞、封闭安全出口和疏散通道；是否在疏散通道和楼梯问使用可燃易燃材料装修。
（2）人员居住。出租屋每个房间的居住人数是否超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且居住使用人的人均居住面积低于5平方米；是否存在住宿场所和生产、储存、经营场所合用。
（3）逃生自救。是否接受过居（村）委的上门消防宣传教育；是否参与过居（村）委组织的灭火救援和疏散逃生演练；多层出租房的二层以上是否在房间配备缓降器、软梯等辅助逃生消防器材。
3、不扩大
（1）防火分隔。是否在房屋内采用木板、泡沫夹芯彩钢板等可燃、易燃材料进行分隔；是否存在使用明火的厨房与其他区域未进行防火分隔；是否采用可燃易燃材料夹芯彩钢板搭建。
（2）火灾预警。同一房屋内出租房间达到10间以上或者出租屋（房）居住人数达到15人以上的，每间房间及公共部位是否安装独立式火灾探测报警器。
（3）灭火救援。是否占用、堵塞、封闭消防车通道；是否未按要求配置灭火器、灭火毯等灭火器材；微型消防站是否制定针对性灭火救援疏散预案并开展演习。
（三）防控机制
1、居（村）委是否将出租房纳入日常防火安全巡查检查和消防宣传工作的范围。
2、居（村）委是否动态更新掌握辖区出租房建筑情况、入住人员等基础信息情况。
3、居（村）委要与镇相关部门建立出租房发现、督改、移交、抄告、核查、销账等综合治理协作处置闭环机制。
三、工作要求
（一）迅速摸清底数。要因地制宜，发动派出所、综治、网格、居村委以及物业服务企业等部门、单位，齐力开展出租房消防安全隐患排查整治工作。要对照市住建委下发的《__新区涉人员密集场所的农民自建房底数表》，明确职责任务，倒排时间节点，逐一进行核查，摸清辖区内涉人员密集场所的农民自建房以及其他出租房的底数清单，逐一填写《出租房消防安全检查表》和《出租房消防安全隐患排查整治表》
（二）健全管理机制。要建立出租房屋的管理标准，明确管理主体、管理职责；要督促房东、房客与所在居（村）委及时完成消防安全告知承诺书的签订，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住使用人达到15人以上的，要督促房东建立消防安全管理制度，明确管理人员，落实安全管理职责，建立信息登记簿或者登记系统，并根据标准在安全上加大投入。要将出租房纳入基层综合治理网格化排查范围，建立“一户一码”分色分级管理模式，建立健全镇出租房数据库，有效落实长效监管机制，严格落实关停机制，切实将问题发现在基层、解决在基层。
（三）加强联勤联动。镇消委办要牵头城运中心（应急中心）、派出所、惠南消防大队、市场监管所、城管、城建中心（房办）等部门，建立基层消防综合治理协作处置机制，完善发现、立案、派遣、处置、核查、结案等协作处置程序，联勤联动、协同配合，组织开展联合执法，综合运用各类行政执法资源，持续督促火灾隐患整改到位，督促单位制定整改计划，落实整改措施，形成闭环管理，全力整治确保“隐患清零”。对确实难以推动整改的或反复回潮的隐患难点问题，应逐级上报提请共同研究针对性措施。
（四）广泛宣传发动。要深入分析属地常住人口、流动人口与住房供需匹配实情，把出租房消防安全列入安全宣传工作重点，充分利用微信、微博、媒体平台、户外视频、社区报栏等宣传载体，以案说法、以案说防范，结合防疫工作通过走街串巷流动广播，组织社区微型消防站、联勤联动站、村委会、网格员等基层力量开展逐户尤其是上门告知、张贴告示、定期推送出租房消防安全常识等形式多管齐下，广泛开展出租房消防安全宣传教育，提升群众消防安全意识和逃生自救能力。
各居（村）、派出所要在__月__日前将《出租房消防安全检查表》、《出租房消防安全隐患排查整治表》和阶段性工作小结报送至镇消防委办公室，__月__日前报工作总结，针对工作中遇到的难点、堵点问题，及时加强沟通协调。（联系人：____，联系电话：________）