农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇1
20__年__区农业农村局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等有关要求,坚持放管结合、优化服务,以保障农业经济健康发展和农民增收为核心,以提升“依法治农”能力和水平为重点,结合“三农”工作实际,加强组织领导,健全依法行政工作制度,完善行政决策程序和机制,加强普法、执法和行政监督,防范化解涉农矛盾纠纷,依法推动法治建设各项工作落到实处。现将我局法治建设情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)积极深化改革,不断完善行政审批制度。
1、强化清单规范管理。全面落实“清单之外无行政许可”的要求,完成中央、省级、市级、区级层面设定的行政许可事项清单编制,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。对清单内事项逐项明确许可条件、申请材料、审批程序以及监管主体、重点环节、监管规则和标准等,并向社会公布。
2、深化“证照分离”改革。严格落实涉企经营许可事项清单管理和动态调整制度。在涉企经营许可事项中大力推广使用“告知承诺制”改革举措。按照农业农村部和省司法厅、市司法局、区司法局公告事项,全面推行证明事项告知承诺制。及时梳理公布惠企政策清单,主动向企业精准推送惠企政策。
3、探索开展“一件事”改革。从便利企业和群众办事的角度,积极推进“一件事”改革,优化办事流程,探索从打通部门间业务系统、规范相关标准以及加强电子证照、电子签名应用等方面入手,推动“一件事”改革线上全流程办理。
4、创新审批事项监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管,分行业完善检查对象、检查人员名录“两库”,完善随机抽查工作方案和实施细则。切实加强行政检查,围绕农作物种子、动物防疫、农业投入品、渔业生产、农产品质量检查等方面,完善行政检查目录清单,对照清单逐一落实责任单位,明确责任人,并制订实施方案,扎实推进行政检查工作。
(二)加强制度建设,决策文件管理更加规范。
1、履行重大决策程序。立足源头管理,进一步完善重大行政决策程序制度,修订、完善了农业农村局《依法行政制度汇编》《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《__市__区农业项目管理办法(试行)》等制度,促进了政府决策的科学化、民主化、制度化和规范化。同时,深入贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》《__市人民政府重大行政决策程序规定》__区“三重一大”事项相关规定,制定年度重大行政决策事项目录,严格履行重大行政决策合法性审查职责,从而有效降低了政府决策的法律风险。
2、切实增强公众参与。将群众诉求作为科学、民主决策的重要参考依据,坚持宽领域、全过程、多途径听计纳言,不断增强公众参与重大行政决策的实效。进一步拓宽公众参与重大行政决策的领域,对涉及公共利益和人民群众切身利益的方面重大行政决策,充分听取公民、法人和其他组织的合理意见和建议,将公众参与嵌入重大行政决策的全过程。
3、加强文件制定管理。按照《__省规范性文件制定和备案规定》要求,进一步规范和完善政府规范性文件发文程序,
进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体和程序,推动行政规范性文件合法性审核全覆盖。起草单位报送的审核材料包括送审稿及其说明、制定依据、公开征求意见截图、征求意见及意见采纳情况、公平竞争审查结论等材料。建立政策解读工作机制,严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。
(三)完善执法机制,行政执法能力显著提升。
贯彻实施《行政处罚法》,严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善失信惩戒工作机制,强化和规范信用约束,防止滥用信用惩戒。探索适合新经济新业态的包容审慎监管模式,深入贯彻《关于推行涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进一步优化营商环境的实施意见》《__省市场监管领域轻微违法行为免于处罚规定》《__市市场监管领域涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》,落实免罚轻罚清单制度,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融,让行政执法既有力度、又有温度。探索建立常态化的跨部门联合执法机制,开展多渠道、多形式的联合执法行动,提升执法合力,加大打击违法犯罪力度。探索建立行政执法责任制和执法绩效评价机制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强以案释法,将案件处理过程变为公开普法过程,推进普法与执法有机融合。
(四)突出权力监督,政府公信力进一步增强。
1、主动接受各方监督。定期向区政府、区委和区人大报告年度法治政府建设情况,并在区政府门户网站公开发布。全面落实层级监督和各项专门监督,主动接受人大监督和政协民主监督。高度重视社会监督,通过“12345”市民服务热线、政风行风热线等平台,对群众举报投诉的问题,认真调查核实依法处理,做到“事事有回音,件件有答复”。
2、强化行政执法监督。完善长江禁捕“区、镇、村”网格化监管机制,对辖区内长江岸线和禁捕水域实行每天24小时巡护,构建“人防+技防”监管体系。严厉打击捕捞行为,对各类涉渔违法行为做到“露头就打”。今年以来,立案查处非法垂钓和捕捞行为34起,两法衔接案件1起,收缴罚款14600元。开展农资打假、种业监管执法等专项治理,加强农业投入品监督抽检,强化“检打联动”机制,加大执法巡查力度,严厉打击违法行为,保障农业生产和产品质量安全。开展农业行政执法案卷集中评查活动,规范执法行为,提升执法能力和水平。20__年共立案处罚各类违法案件145件,未有一起案件行政复议被撤销或行政诉讼败诉。获评全省农机“以案释法”优秀案例1个、全省农业行政处罚“优秀案卷”1个、__市优秀案卷2个,在__执法技能竞赛中获团体二等奖。
3、大力推进信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,加大行政权力运行、涉农财政资金使用、重大农业建设项目批准和实施等重点领域的信息公开力度。通过多种渠道,主动公开政务信息183条,如期答复依申请公开信件4起。加强舆情收集研判,及时聚焦热点问题并在第一时间做出回应,不断扩大政府信息传播范围,发挥正面引导作用,为全区农业农村社会经济发展营造了良好的舆论氛围。
(五)强化能力提升,依法行政基础有效夯实。
1、加强法治教育培训。落实领导班子集体学法制度,在研究重大项目、重要决策的同时一并开展相关法律法规知识的学习。健全国家工作人员学法用法制度,建立健全分级分类分层次的执法业务培训机制,加强对法制审核人员、综合执法人员的法律法规和业务知识培训,有效地提高了执法能力和执法水平。
2、完善法律顾问制度。完善了我局法律顾问和公职律师履职、激励和保障机制,改进工作方法,细化责任措施,确保法律顾问和公职律师在参与重大行政决策、签订行政协议、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼等涉法事务处理中发挥作用,不断提升法律顾问参与政府决策和行政管理事务的广度和深度。我局现有法律顾问1名、公职律师1名,在重大行政决策论证、重要法律事务咨询等方面提供全方位法律服务,为加强法治政府建设提供了有力支撑。
3、扎实推进法治宣传。深入贯彻落实《__区贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,制定了年度普法责任制任务清单,重点学习宣传____法治思想、宪法、乡村振兴促进法、民法典和涉农相关法律法规。根据省市区“八五”普法规划等文件精神,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立普法责任制,贯彻落实“八五”普法。
二、法治政府建设存在的不足
我局高度重视法治政府建设,并做了大量工作,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治宣传培训方法不多,效果不够理想;二是少数执法人员的法律意识不够强、法律知识不全面,执法能力和水平不高,办理执法案件程序不够严谨;三是部分政务信息公开内容不够详尽,有的公开不够及时。
三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人树立第一责任人亲自抓法治建设理念,将法治政府建设摆上全局工作的重要位置,党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终秉持法治理念,带头学法、守法、用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。本年度,先后多次专题听取依法行政和法治政府建设情况的汇报,“三重一大”事项均上党组会集体讨论,共集体决策“三重一大”事项175个,其中重大决策事项23个、重要干部任免及岗位调整事项4个、重大项目安排事项60个、大额资金使用事项88个。
紧贴农业农村工作实际,编制印发《区农业农村局法治机关建设工作计划》,对国家、省、市、区法治政府建设的目标要求进行细化,将7大类19项具体任务分解到各科室、单位,通过年初“建账”、年中“查账”、年末“对账”,推动各项重点任务不折不扣落实。将法治建设成效纳入局目标管理绩效考核,与局重点工作和高质量发展考核指标同部署、同考核,实行全程动态考核,对发现的问题,及时提出整改建议。在年度干部述职工作中,增加述法内容,及时了解局班子成员尊法学法用法守法以及开展法治工作情况,进一步提升干部队伍建设的法治化、科学化水平。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
1、深入开展普法宣传。按照“八五”普法规划的要求和年度农业普法工作计划和普法清单,明确普法重点,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制,把普法融入农业农村行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。创新法治宣传方式,通过局微信公众平台、政府网、法治宣传月、宪法宣传周、放心农资下乡以及培训宣讲等多种活动,广泛开展普法宣传讲解,提高普法覆盖面和效果。
2、加强行政执法监督。围绕农业农村中心工作及业务实际,加强农业农村综合执法监管工作,规范执法行为,完善执法程序,改进执法方式,继续做好“互联网+监管”执法工作,“双随机、一公开”抽查机制,强化对行政行为的制约和监督,尊重和维护人民群众合法权益,保障行政执法中当事人合法权益。
3、强化法制审核工作。按照《农业农村局重大执法决定法制审核制度》,落实好对重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等行政执法决定进行法制审核,充分利用公职律师、法律顾问专业特长,对重大执法决定开展合法性审查,保障重大执法决定合法有效。
4、落实政府信息公开。充分利用政府信息公开平台、双公示系统等公开平台,按照政务信息公开的条例,从服务社会的理念入手,及时公开政务信息,保障公众的知情权。
5有序推进示范户培育。定期开展学法用法培训,继续开展执法机构与示范户“结对子”活动,加快建设农村法治教育基地,帮助协调解决学法用法示范户在生产经营中的技术和资金需求,为开展示范户培训和法治实践活动创造便利条件,不断提高示范户学法用法积极性。着力培育和树立先进典型,发挥示范引领作用,促进学法用法示范户培育工作走深走实。
6、健全长效管理机制。巩固“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成果,进一步健全主题教育长效管理机制。一是坚持当下改与长久立并举,做到常抓不懈,不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保主题教育活动取得实实在在的成效。二是坚持把主题教育与党史学习教育、“我为群众办实事”主题实践活动紧密结合起来,全面增强执法人员的理想信念、宗旨观念、法治理念和工作水平,建设政治过硬、本领高强的执法队伍。三是坚持以农业综合执法体制改革为抓手,进一步梳理执法依据、明确职责权限,完善边界明晰、顺畅高效的体制机制,夯实行政执法基础。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇2
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局深刻认识进入新发展阶段,贯彻新发展理念,开展法治政府建设、依法行政、深化宣传普法等工作,为全市农业农村经济发展提供坚实保障。
一、深入学习贯彻____法治思想
深入学习贯彻党的____大精神,10月16日上午,市农业农村局系统各党组织和广大党员干部职工集中收看大会盛况,全程认真聆听____代表__届中央委员会向大会作的报告。深刻领会坚持全面依法治国,推进法治中国建设的重要意义,并多次召开党组中心组(扩大)会等方式,认真研读学习。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持业务亲自谋划、重要工作主动上手、积极协调,带头加强政治建设,坚定信仰持续提升单位执法能力,为做好法制政府建设工作打下坚实基础。
二、坚持依法行政推动法治建设
一是坚持依法依规决策。严格执行民主集中制,依法按程序决策办事,凡“三重一大”事项,集体研究、民主决策,做到决议决定规范合法。二是坚持全面从严治党。坚决贯彻落实各项党内法规,广泛组织党纪党规学习、警示教育等活动,扎实开展作风建设专项行动,强化关键岗位、重要事项的监督管理,筑牢拒腐防变防线,落实清正廉洁机关建设。三是坚持自觉接受监督。主动接受市人大、市政协的监督指导,全年共办理35件人大代表建议和政协委员提案,答复满意率均为100%,自觉接受社会群众监督,及时回复各类网民留言。
三、规范行政执法提高服务水平
深化农业综合行政执法改革,提高依法行政能力。一是加强执法队伍建设。开展“学本领练技能、岗位大练兵”集中培训,推荐业务骨干集中参加部、省执法培训,组织全市108名农业综合执法队员进行专题培训,不断提高执法能力和素质,着力打造信念坚定、执法规范、人民满意的农业综合执法队伍。二是切实规范执法行为。修订印发《__市农业行政处罚案件法制审核流程》等规章制度,加大执法行为监督检查,规范行政执法行为。开展案卷评查,规范执法文书、案卷制作。健全行政执法机制,设立执法监督台,公开执法流程,全面推动行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”落实。三是扎实推进行政执法。按照“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动要求,带队开展农资市场检查及长江禁捕执法,现场座谈宣讲法律法规,增强农资经营者、种养殖户法律意识。组织市县执法机构,下重拳开展春秋季农资打假、种业执法年、渔政执法“亮剑”等行动,组织开展市县交叉、“双随机”检查,持续强化执法检查力度。
四、做好执法普法宣传工作
为切实推动我市农资打假工作全面深入开展,确保农耕生产安全,在春秋两季针对山区和川塬不同农时季节,分阶段,采用“双随机”的方式,对全市13个县区的重点乡镇农资经营主体进行了专项执法检查。同时,积极组织局系统干部职工,开展年度国家工作人员学法用法工作,强化国家工作人员法治理念,提高法治素养和依法履职能力。严格落实”谁执法,谁普法”责任制,坚持面向群众、注重实效,制作长江、黄河流域(__段)禁渔执法宣传片,展现长江禁捕政策、执法依据、标准及行为规范。开展3。15消费者权益保护日、法制宣传月、放心农资下乡进村宣传周、12。4宪法宣传日等普法宣传活动,全年开展宣传活动,发放年画、农资打假、禁渔知识等宣传资料万余份。
下一步,我局将继续强化法治建设做好学法执法用法宣传,深入学习贯彻党的____大精神,持续贯彻落实____法治思想,牢固树立为农、为民发展理念,切实增强系统干部职工的法律意识,强化法律知识的学习,提高依法行政水平,推动法治政府建设再上新台阶。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇3
20__年一年来,我局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署,认真学习和贯彻党的__大、__大精神,以推进法治政府建设进程为根本目标,着重从依法行政、法治宣传等方面开展工作,切实提升干部群众的法律意识和法治观念,开创服务三农、乡村振兴“依法治农”新局面。现将我局一年来法治政府建设工作总结如下:
一、牢固树立法治政府建设理念
深入学习贯彻____法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区工作部署、市委关于全面依法治市工作,在工作中坚持学习、深入调研,不断增强责任意识并提高各方面的业务工作能力。
二、全面规范行政执法工作
(一)认真落实行政执法责任制。为抓好农业行政执法工作,真正做到依法行政,我局进一步加强了对农业行政执法的领导,落实行政执法责任制。局长为本局行政执法的主要责任人,对本局行政执法全面负责,部署、检查、总结行政执法工作,保障各执法中队和执法人员必要的执法条件。局分管领导对分管范围的行政执法负责,并对局长负责,部署、检查、督促有关执法中队履行执法职责。各执法中队的负责人对本中队的行政执法工作负责,并对局分管领导负责,落实本中队分工范围的执法职责。各执法岗位的执法人员承担具体执法工作,并对本执法中队的领导负责。
二提升依法行政水平,加快构建法治政府,强化执法监督。严格规范公正文明执法,建立健全行政执法“三项制度”。为加大农业执法监管力度,促进严格规范公正文明执法,自觉接受社会监督,履行行政处罚信息公示职责,加大执法监管力度。全面实行农业综合执法,进一步完善农业执法体系,推进执法规范化建设,突出农业执法重点,抓住重要农事季节,采取上下联动、部门配合的方式,开展集中执法行动。
1、动物卫生监督执法检查及行政处罚案件查处情况。坚持严格打击各类违法行为,公布举报电话,发现违法行为立即立案查处,结案后行政处罚案卷及时、规范整理归档。全年共立案14,结案14件,累计罚没款46。28万元。其中,对违反动物防疫法律法规行为立案8件,未经定点进行生猪屠宰活动立案1起;兽药经营企业经营假劣兽药案件立案4件,养殖场未按照规定使用兽药违法行为立案1起,所办案件严格执行执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。
2、加强农资市场监管。一是重点检查农资经营主体资质、进销货台账和发票,是否存在包装标签不规范、无农药登记证、过期失效变质和国家禁止使用高残留农药等事项。二是查看是否存在无证无照生产经营、超范围经营和侵权经营行为。截至目前共出动执法人员300人余次,检查农药经营主体200多个,查处向无农药生产经营许可证企业采购农药一起,收缴老鼠药5。5公斤,其他农药产品14吨。完成农药质量监督抽检自治任务10个批次、本级任务9个批次,农业农村部任务40个批次,经送第三方检测机构检验,不合格4个批次,合格率93。22%。种子立案1起结案3起(其中2起为20__年立案),肥料立案4起结案4起,农药立案11起结案11起(其中3起为20__年立案),罚款381450元。
3、加强渔业监管。(1)开展渔业船舶安全生产专项检查,消除事故隐患。认真开展安全生产专项整治三年行动,在元旦和春节、渡运安全月、全国“两会”、清明节和三月三、五一和汛期、安全生产月等重要时间节点开展渔业安全生产大检查工作,加强日常的安全生产监督检查,消除安全隐患。20__年,共开展安全生产检查59次,出动车辆36次,出动快艇23次,出动人员250人次,检查渔船130艘次,到码头河边发放宣传资料500多份,张贴宣传材料190多张,悬挂安全生产标语60条,排查安全隐患6起,整改完成4起,行政处罚2起,罚款0。15万元。(2)组织人员对全县水产养殖场、兽药店进行检查,并逐步形成工作常态化,全力推进我县水产品质量安全水平。通过对经销点、水产养殖户开展水产养殖用投入品销售和使用情况进行了监督检查,检查水产投入品经销点销售的投入品质量是否合格、投入品批准文号、投入品执行标准、检查养殖户是否建立水产投入品进销台账、台账记录是否详尽、投入品使用是否规范。今年以来,共出动执法人员45人次,对1家兽药店和15家水产养殖场和蛙类养殖场进行排查,与养殖业主签订水产养殖安全生产责任状15份,督促养殖主做好水产投入品进销台账,未发现违禁药品投入品。(3)加大渔政执法力度,严厉打击渔业违法行为。20__年以来,我中队加大执法力度,制定《__县开展严厉打击禁渔期非法捕捞联合执法专项行动实施方案》通过渔政、公安、海事等部门联动执法,切实打击禁渔期内非法电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为,全面落实__内陆水域禁渔期制度,保护国家重点保护野生水生动物,有效保护我县渔业生态资源。共出动执法车辆36次、出动执法船(艇)23艘次、人员250人次、检查渔船35艘次;组织开展的打击非法捕捞及清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”联合执法和开展渔业安全生产集中整治等专项行动,收缴“三无”船舶10艘,行政立案10件,处罚2。28万元;收缴电鱼设备10套,取缔地笼网500条,刺网50多张
4、加强农机安全监管。针对我县农机领域长期存在各种农机违法驾驶行为,农机驾驶员法治意识薄弱,农机违规驾驶乱象严重,为有效遏制农机安全事故隐患,有效打击农机安全生产各种违法行为,确保全县农机安全生产持续稳定。我县积极协调交警、交通执法等部门配合执法,并以县人民政府下发文件形成长效联合执法机制。建立农机与交警定期互通上道路行驶拖拉机监管信息数据,有效打击了各类无牌行驶、无证驾驶、套牌假牌、假证、未参加年检、非法改装、违法载人、人货混装、超速超载、酒后驾驶等农机各种违法行为,形成良好的社会震慑效果。
5、加强农产品质量安全监管。目前已完成本县农产品质量安全抽样511个批次,市级150批次,开展农民种植专业合作社、种植大户农业投入品检查16次,未发现使用禁、限农药现象,指导科学用药100多人次,发放宣传资料40余份。目前我县农产品质量安全状况稳定,全县范围内未发生农产品质量安全事故。
(三)做好行政执法证件管理。严格执行执法资格培训考核制度,规范执法证件发放,做好执法证件审验、清理、换证,建立执法人员管理档案,切实加强执法证件管理工作。目前全局有执法证的执法证人员共23名,执法人员持证上岗率达100%。
(四)依法有效化解农业农村领域矛盾纠纷
加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的涉农领域矛盾纠纷的排查梳理,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办各职能股室,并其落实包案领导、责任股室和稳控措施,限期解决。加强与各相关涉农部门沟通,认真组织开展涉农领域矛盾纠纷化解工作,切实解决人民群众反映的问题和实际困难。
三、深入开展普法宣传教育。
1、组织开展宪法下乡,宪法进农村等法治宣传活动。20__年12月4-20日,开展“宪法宣传周”主题活动:“以____法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为活动主题。充分利用单位办公场所摆放宣传展板、悬挂横幅、LED显示屏滚动播放标语或张贴海报等,积极营造活动氛围,要充分运用微信,网络互动化传播,努力扩大宣传的覆盖面和影响力,让正能量产生大流量。利用下乡进村开展业务工作及开展宪法、和其他法律法规的宣传。让老百姓对宪法法律听得懂、看得见、记得住、能认同、能遵守,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法等。针对农村群众法治需求和关注的热点问题,突出宣传宪法关于农业农村农民的有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规,扎实推进法治乡村建设。活动现场拉宣传横幅3条,发放宣传资料100多份、现场为群众解答各种疑问40多条等。
2、学法用法考试情况
打铁还需自身硬,坚持法治思维,践行法治理念,不断加强自身的学习,局领导高度重视干部职工法治建设学习的成果,亲自过问督促干部职工做好国家工作人员学法考试平台的学考工作,学法用法考试干部职工学习率100%,学法考试合格率99%以上。通过学法用法考试,进一步提高干部职工法纪意识,规范依法行政秩序,逐步完善我局法治政府建设工作的。
3、落实“谁执法谁普法”责任制。积极做好对外的法治宣传教育工作,加强宣传宣讲,结合工作实际,落实“谁执法谁普法”责任制,坚持多种形式普法营造良好法治宣传氛围。一是我局畜牧兽医执法中队开展业务工作的同时,面对面科普宣传行业法律法规,发放宣传资料等方式提高从业人员法律意识和水平。年内共出动人员80人次,共对行业90余家养殖场(户)进行了宣传,发放禁用兽药目录、养殖用药明白纸、养殖动物防疫法律义务和责任须知宣传册等材料560多份;二是在开展执法专项行动、“民法典宣传月”等重点时期,充分利用现有设施,在乡镇检疫申报点围墙、国省道两旁悬挂宣传标语,摆放政策法规宣传板等方式,营造浓厚的法律宣传氛围,年内共悬挂标语30条,张贴相关法律法规宣传海报10张。三是我局渔政执法中队以渔民和水产养殖户为中心,多次深入各个渔业队、码头、渔船集中停泊点、水产养殖场,向渔民群众宣讲安全生产知识,发放渔业安全生产宣传资料共500多份,宣传新《安全生产法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规,普及安全生产法律法规和安全知识。并且利用广播、__关注等媒体平台宣传禁渔期制度和有关渔业法律法规,通过横幅、宣传单、宣传栏等形式在人群聚集的地方开展宣传。利用村村通广播,在禁渔期内每天中午12时和下午18时宣传《__县农业农村局20__年禁渔期通告》,共出动执法车船12次,人员60余人次,在涉渔较广的村、码头江边制作禁渔制度宣传栏10块,悬挂横幅60条,发放相关资料500余份,使禁渔期制度和渔业政策法规深入人心、家喻户晓。四是我局农机执法中队广泛深入各乡(镇)开展农机安全宣传教育,提高人民群众的安全意识。严格按照“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的普法责任制要求,广泛宣传《道路交通安全法》、新《安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《__农机安全监督管理条例》等有关法律法规和安全操作技术知识。20__年3月28日至4月1日,20__年6月11日至6月20日我局认真组织开展了一系列农机安全生产培训班,拖拉机、联合收割机驾驶技能培训班,通过形式多样的宣传活动,不断扩大农机安全生产宣传覆盖面,彻实增强了农机安全教育实效,有效提高了广大人民群众的安全意识。
四、积极推进政务公开。
健全信息公开制度,完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。
五、存在不足
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的一些困难和问题:一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添置。二是执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
六、下一年的工作计划。
20__年,我局将以党的____大精神为指引,深入学习贯彻____法治思想,推动农业农村治理方式依法转变,推进法治农业建设健康发展,提高法治宣传教育实效性,加快推进新时代法治政府建设。
一是全面贯彻全县法治政府建设工作精神和年度工作要点。落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
二是加强执法岗位人员培训,规范执法行政行为,化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法行政工作。
三是深化和完善行政执法责任制,严格按照农业农村相关法律法规,坚决查处违法违规行为。进一步规范农业执法行为,深化落实“双随机、一公开”执法监管,规范行使行政处罚自由裁量权,依法依规公开农业行政处罚结果,主动接受社会监督。
四是加强政府信息公开,全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,抓好行政执法结果网上公开公示。
五是加强普法宣传。组织开展法治讲座、法制培训班、送法下乡等活动,深化农业农村法治宣传活动。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇4
20__年__县农业农村局法治政府建设工作是按照《20__年法治政府建设工作要点》的要求全面开展的,在全局干部职工的共同努力下,我局法治政府建设工作取得实效,领导机构完善,依法行政制度体系逐步健全,法治意识特别是重大行政决策科学性民主性合法性意识进一步增强,行政执法趋于规范公正,干部职工的法治思维能力全面提高。现将有关工作总结如下:
一、建立领导机构,加强组织领导
我局在年初就成立了以杜__同志任组长,高__、郝__任副组长的领导机构,领导机构下设办公室,办公室设在政法宣教科,具体负责法治政府工作的全面开展。
领导小组成立后进行了责任分工,由郝__同志主要负责法治政府的全面工作,在领导的安排部署下,及时下发了我局20__年法治政府主要工作要点,对全年工作进行安排部署,主管领导郝__同志经常经常召集相关科室召开相关会议,在宣传、协调、专项活动等方面积极推动,特别是实施三项制度方面提出了总体要求,专门召开了会议,推行了三项制度的公开,主持召开了全体执法人员会议狠抓了三项制度的落实。
二、按照工作要求,全面履行职责
1、积极推行行政审批制度改革。认真摸排落实行政审批事项,明确我局权力清单的行政许可清单并向社会全部公布,非行政许可事项全部坚持取消。对各类证明事项进行了认真清理,编制了“最多跑一次事项清单”。认真梳理政务服务事项48项,开通网上办结事项48项,并全部进行公开。
2、全面落实清单制度。严格贯彻落实清单制度,20__年我局根据“放管服”工作要求及有关法律法规的修订,我局及时调整了《权责清单》、〈职责清单〉和〈职责边界清单〉,在双随机检查工作中实施了〈监管事项清单〉、〈监管对象清单〉以及〈农业农村局行政执法人员名单〉,在政务服务事项管理中落实了〈政务服务事项清单〉,在行政执法方面实施了〈行政权力清单〉等,清单制度的实施,厘清了我局的职责及边界,有效规范了我局在执法及相关服务方面的行为。
3、全面推行“双随机,一公开”监管方式。20__年我局参与多部门联合双随机检查一次,共检查六个监管对象,局内部组织双随机检查一次共检查包括农药、种子、兽药、饲料、蔬菜、果品、屠宰场、无害化处理场、奶牛场、养殖场等32个企业和个人,检查结果全部进行了网上公开。
4、加强规范性文件管理,强化合法性审查
为强化合法性审查,我局专门聘请__律师事务所李__律师为我局法律顾问,参与我局重大行政决策全部合法性审查、起草有关法律文书、签订有关合同以及行政复议和行政诉讼等活动,有效促进了我局重大行政决策的规范化建设。在此基础上,按照县政府要求,我局认真对规范性文件进行备案审查1个。
三、依法行政制度体系逐步完善
1、实施行政执法信息公示制度,调整行政权力清单和责任清单,包括责任单位、执法依据、限期办结时限、办公时间、办公电话、办公地点等全部在县政务网公开;
2、完善规范执法人员执法行为的一系列制度,包括《行政执法责任制》、《行政执法人员管理制度》、《行政执法人员责任追究制》、《行政执法人员考核制度》等;
3、落实执法信息公开,包括执法人员姓名、执法证号、执法事项、执法结果全部公开;
4、强化执法监督,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,公布投诉举报电话,完善纠错问责机制;
5、专人负责对权力清单和责任清单进行动态调整,定期清理政府规范性文件,特别是执法国家新修订,新制定的有关法律法规,并形成长效机制;
6、逐步实现行政决策科学化、民主化和法治化,建立并实施了《重大行政决策法制审核办法》和《重大行政处罚案件集体讨论制度》。20__年我局逐渐把所有需听证的案件纳入集体讨论范围,并基本形成一种制度。
四、行政执法更规范,更公正,更文明
1、加强普法教育。积极开展“法律九进”活动,结合扶贫工作、执法检查工作、疫情防控等活动完成了宪法、农产品质量安全、专业法(包括民法典、动物防疫法、畜牧法、渔业法、禁毒法、反间谍法等)的宣传。制作并悬挂大型宣传条幅达150条,散发宣传单页2000余份。完成了全局40名执法人员公共法律和专业法律的培训和考试工作。完成了所包的六个村的法治乡村建设“法治一条街”建设任务。完成了普法信息编制上报工作等。
2、坚持严格规范公正文明执法
一是全面推行行政执法三项制度。20__年三项制度全部在政府网站进行了公开,按照三项制度要求,我局对已结案的6个行政处罚决定书、双随机检查结果等全部在网上边进行了公示;二是严格落实执法责任制。20__年我局根据执法队人员实际情况,将农业执法、畜牧执法、渔业执法、动物防疫检疫执法等按照执法类别进行了认真梳理,确定执法岗位,进一步明确了执法责任;三是落实“谁执法谁普法”。我局积极以“法律九进”为基础的法律宣传,包括《宪法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《渔业法》等专业法律法规。注重全局执法人员的管理与素质培训,20__年进行各种培训3次,专业法律和公共法律考试两次;四是严格行政执法。20__年办结行政处罚案件9起;五是加强执法监督。完善监督机制,通过邀请人大、政协代表主动接受人大政协监督,公开监督电话,接受社会监督,积极开展执法宣传,接受媒体舆论监督。在接受外部各方监督的同时,局内组织内部执法检查、案卷评查、执法人员互查活动,在预防执法人员违规执法同时,有效促进了执法人员的业务素质。
3、落实重大行政决策和重大行政执法决定的法制审核。
我局聘请专业律师李__为我局法律顾问,成立制法审核小组,明确2名法制审核人员。20__年审核执法案卷9次,接受法律政策方面的咨询8次。
4、全面落实执法信息公开
20__年我局按照行政执法事前、事中、事后公开的规定,做到了应公开全部公开,公开内容包括:三项制度、权力清单、责任清单、抽查事项清单、抽查计划、行政检查结果、行政处罚决定、行政许可事项、相关法律法规、政策解读等内容,并实时对清单内容进行动态调整。
5、成立行政调解办公室,进一步健全了化解社会矛盾纠纷机制。
我局在办公楼一楼专门调整一间办公室作为__县农业农村局行政调解办公室,并且已挂牌成立,办公室配置专门人员,并配备专门办公桌椅、文件柜、沙发等办公设施,制作6快制度牌,完善了行政调解的相关机制。
五、培训法治素养,强化法治观念,积极用法治思维解决问题
1、普遍开展宪法法律教育。我局积极开展主题教育活动,主动邀请县委党校杜迎廷老师来我局五楼会议室宣讲宪法法律知识,全局干部职工努力听讲,认真笔记,开展热烈讨论,写出了心得体会,为促进学习,我局又开展了宪法知识全局考试。通过一系列措施,全局干部职工法治素养明确提高。
2、形成了良好的学法用法氛围。法治政府建设的要求和三项制度的实施,使我局逐渐形成了学法用法的良好氛围,特别是执法队法制观念明显加强,执法队第个队员都积极认真学习相关的专业法律,同时研究三定方案,研究执法范围,能积极主动的考虑每个案件是否归自己管理,如何定性,如何立案,应用什么法律法规,法制审核是否能通过等等,通过学习执法队法治观念切实得到强化,用法治思维方式解决问题的依法行政能力有效提升。
六、20__年工作谋划
一是进一步实施三项制度。严格实施全过程执法记录制度,把全过程执法记录落实到行政许可、行政处罚、行政检查的全过程。规范执法程序,杜绝行政处罚程序违法行为。进一步完善行政执法档案建设,并按照公示要求及时公示。
二是进一步完善依法行政体系建设。稳定并固定法制审核人员,完善法制审核程序,规范重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定合法性审查的程序。对权力清单、责任清单、监管事项清单、行政执法人员清单等按要求进行动态调整。
三是加强普法宣传。在3。15消费者权益日、12。4宪法宣传日等宣传节点进行宣传的基础上,加大法治政府建设、农产品质量安全县创建、农业合作社融资以及营商环境方面的宣传力度,通过散发宣传单页、宣传手册、宣传购物袋等宣传品扩大宣传的深度和广度。
四是严格双随机检查。在认真搞好联合检查的基础上,严格落实局内部双随机抽查制度,认真制定抽查方案,使双随机抽查涉及到农药、饲料、兽药、种子、畜牧养殖、渔业生产等各方面,严厉打击相关领域的黑恶势力。
总之,我局20__年在法治政府工作方面还做了其他大量的工作,我们相信在县委县政府的正确领导下,我局的工作会更上一层楼。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇5
20__年,我局深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实省、市、区有关法治政府建设的工作部署要求,紧紧围绕“三农”工作的中心,结合农业农村工作实际,将法治政府建设工作要求落实到提升政务服务水平、强化行政规范性文件管理、健全行政决策制度和行政执法工作体系、加强矛盾纠纷化解、提高政务公开能力水平等法治政府建设各方面,有效提升我局依法执政水平和能力。现将有关工作简要总结如下:
一、加强组织领导,明确工作责任
印发了《关于成立__区农业农村局法治政府建设工作领导小组的通知》文件,成立了以党组书记为组长、各股室负责人为成员的的法治政府建设领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。
二、深入学习宣传贯彻____法治思想,加强学法力度
我局一直高度重视法律法规的学习教育,一是组织全体干部职工多次认真学习领会____法治思想,准确把握____法治思想的精神实质,将____法治思想作为农业行政执法工作的指导思想,并积极转化为农业农村工作的生动实践。二是加强学法力度,把组织和指导机关工作人员学习与本职工作有关的法律法规知识作为一项经常性工作来抓,20__年,我局共组织了12次学法活动,局班子成员带头,全体干部职工及时学习国家新颁布、涉及民生领域的法律法规,熟练运用涉农法律法规处理日常工作,不断更新法律知识,更好地服务三农、依法治农、振兴乡村。
三、加强规范监督,全力推进依法履职
一是全面推进政务公开。认真落实信息公开要求,更新信息公开指南,完善信息公开目录,及时做好相关信息公开,努力做到主动公开信息及时规范,“让信息多跑路、让群众少跑路”。二是持续推进“放管服”改革,提升政务服务水平。实行政府权责清单制度,对区农业农村局权责清单事项实行动态管理;推行行政审批告知承诺制,我局实行告知承诺制证明事项有11项,并要求建立完善了相关配套制度;开展“四减一优化”工作,20__年对我局32项行政许可事项的审批环节、申请材料、审批时限、许可收费进行了清理简化。同时,按要求在农业农村领域开展了行政审批中介服务规范治理专项行动。三是强化行政规范性文件监督管理,严格落实行政规范文件备案审查制度和动态清理工作机制,20__年我局按要求开展了行政规范性文件清理工作,共清理4件已废止的文件。四是健全行政决策制度和行政执法工作体系。落实法律顾问制度,聘请了律师为我局常年法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,推动我局各项重大决策部署合法合规。20__年,我局持续深入推进农业领域综合执法改革,进一步厘清农业综合行政执法职责边界,理顺行政执法机构、行业监管关系。五是全面推行“双随机、一公开”监管机制,动态建立执法人员名录库、监管对象名录库,依法合理完善了抽查的比例、频次和检查方式。
四、开展法制宣传,强化服务指导
我局运用微信公众号、政府信息公开等平台,同时结合业务工作,充分利用各项专项检查、“双随机、一公开”行政检查、农业大讲堂、扫黑除恶、乡村振兴帮扶等工作向广大农民群众开展普法工作,做到文明执法与广泛普法实施推进同步、效果提升同步。
五、依法化解纠纷,依法严格执法
开展土地及资源权属纠纷调解工作。严格按照《土地承包法》《土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规,积极开展土地及资源权属纠纷调解工作,及时化解土地及资源权属纠纷,尽量减少或避免因土地及资源权属纠纷而引起的上访事件。截至目前,接办了5起涉及土地承包纠纷的信访件。来人来访接待中调处土地承包纠纷17起。
20__年工作要点
20__年,我局继续聚焦省委全面建设六个__和市委三大战略、八大行动有关部署要求推动法治政府建设工作,做好“双随机、一公开”、数字乡村建设、提升政务服务水平、优化营商环境、落实规范性文件合性审核、全方位制约监督行政权力:
(一)完善学法制度,建立健全会前学法制度。加强法制教育,坚持把增强执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础。
(二)持续推进行政执法规范化建设。进一步规范执法证件、执法人员管理,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度实施。
(三)加强事中事后监管。制定20__年度“双随机、一公开”抽查计划和工作方案,在农产品质量安全、种子、饲料、兽药、农药、渔业等重点行业领域,主要以“双随机、一公开”监管方式进行监管,并将检查结果在区政府信息公开网站进行公示。
(四)进一步优化法治营商环境和提升政务服务水平。一是进一步加强行政规范性文件公平竞争审查,严格执行规范性文件制定、备案、清理、问责相关规定。二是在农业农村领域持续开展行政审批中介服务规范治理专项行动,进一步清理中介服务事项,加强中介服务监管,提升中介服务质量。
(五)加大普法力度。深入开展法治宣传周、“放心农资下乡进村”等普法宣传活动。
(六)深化矛盾纠纷调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解工作体系,农村土地承包经营权纠纷是农业农村领域社会矛盾纠纷的重要组成部分,积极作为,主动出击,加强矛盾纠纷源头化解,及时化解土地及资源权属纠纷,维护人民群众合法权益。
(七)推进“数字乡村”建设。大力推动智慧农业建设、加大农产品质量安全监管、积极推进农业物联网示范和开展数字乡村试点建设工作,大胆创新积极探索乡村治理新模式,激励广大农村群众投身乡村治理工作,运用__“美e分”乡村治理积分制管理平台和“1+2+N”工作法,开展乡村治理积分制工作,进一步提升乡村治理能力。
(八)全力推进我区农村学法用法示范户培育工作。促进农民群众法治素质明显提升、乡村法治环境明显改善、乡村治理能力明显增强,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。到20__年底,实现全区60%的行政村有学法用法示范户。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇6
20__年,区农业农村局认真履行农业行政执法监督职能,围绕农业法制宣传、农业行政审批、农业综合行政执法等重点工作积极主动开展工作,取得了明显成效,现将20__年工作总结及20__年工作计划汇报如下:
一、法治政府建设主要措施和成效
(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健一是全完善制度机制。成立了以局长为组长、各分管领导为副组长,各相关站所负责人为成员的依法治区整改工作专班,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面;积极探索按制度办事、按制度管人的办法,使全体人员有章可循,为全局工作的开展提供了有力保障。二是理清思路清晰职责。制定工作计划,将依法治区工作纳入党委(党组或单位年度工作要点,把宪法、国家基本法律和与农业密切相关的法律法规列入局党组中心组学习内容,先后2次在党组理论中心组学习会议上学法;并将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力,扎实推动任务落实,把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促。
(二)加强执法队伍建设,树立良好执法形象。一是加强对执法人员廉洁自律和职业道德教育,认真执行执法纪律和监督制度,截至目前没有出现违犯执法纪律和循私枉法的事例。二是加强对执法人员的法律素质和执法技能教育,提高执法人员的执法水平,截至目前没有出现行政不作为、行政乱作为、违法实施行政许可、违法行政处罚及违法行政强制行为。三是加大司法衔接力度。针对非法捕捞日益增多,农业执法部门受理的行政案件大量增加的趋势,加大了与司法、公安、市场等部门的联合办案力度,全年共从检察院移交渔政案件24起,联合公安、市场等部门开展联合执法8次。
(三)完善体制机制,推进依法行政。一是及时查处农业违法案件,切实推进依法护农。我局结合农业有关法律、法规的规定,结合本部门实际,制定并印发了《__区农业农村局行政处罚自由裁量权基准制度》、《__区农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》等相关工作制度,有效规范了农业管理工作。二是积极落实行政处罚自由裁量基权制度。全面落实行政行政执法“三项制度”,根据相关文件要求,立马印发《区农业农村局关于印发行政执法“三项制度”的通知》,完善推行“三项制度”工作贯彻落实措施,严格按照“三项制度”要求开展行政执法工作。三是规范办案程序。对案件的受理登记、当事人双方的陈述笔录、调解过程和调解协议都规定了明确的执行程序和文书标准,在行政调解上做到了事实清楚、有法可依、合情合理。
(四)开展案件校审,规范执法程序。全面治理全区农业市场秩序,为搞好执法案件校审工作,采取了从立案跟踪到结案评审,全方位搞好案件校审工作,全年共办结行政处罚案件38例,处罚金额10。47万,其中查处生产销售假冒伪劣农药2件,生产销售假冒伪劣肥料1件,农产品质量安全案2件,生产销售假冒伪劣兽药1件,非法捕捞7件,动物卫生监督未附有检疫证明3件,无行政复议、行政诉讼的案件,无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生。
(五)深入学习宣传,增强农民法律意识。一是加大普法学习力度。局理论中心组及全体干部职工均组织集中学习了《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》《宪法》等相关法律法规。二是贯彻落实区委依法治区办的各项任务安排,积极开展法制宣传活动、宣讲活动进农村、进社区等活动,3月15日联合__镇政府到__山开展了送法下乡活动,发放宣传资料1000余份,积极参与了“__市__区20__年农村法治宣传教育月、第__个民法典宣传月暨护航__大专项法制宣传教育活动”,起草并出台了《__市__区长江流域重点水域禁捕通告》。
二、法治政府建设存在的问题和原因
依法行政监督不够有力,依法行政工作推动力度不均衡;行政执法队伍整体素质和业务还需加强,执法人员业务水平参差不齐;法制机构和队伍建设仍然比较薄弱,法制工作人员不足,没有专业法律人员;少数干部对农业依法行政的重要性认识不足,工作上不够重视。
三、20__年工作计划
(一)20__年继续做好涉农政策、法律法规的宣传教育培训,全年开展3次以上。
(二)认真履行行政执法监督职能,做好农业行政处罚案卷的审核工作。
(三)与司法局进行协调,严格按照省市要求启动培育农村学法用法示范户工作。
(四)织深入社区、市场开展12月4日宪法日活动。
(五)协助相关科室做好农产品质量安全和农资市场的监管工作。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇7
20__年,我局坚持以____法治思想为指导,认真贯彻党的____届____全会、中央全面依法治国工作会议,按照省市县有关依法行政、建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治__建设规划(20__-20__)》确定的目标任务,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,大力推动法治建设工作再上新台阶,为高水平实施乡村振兴战略、高质量推进农业农村发展提供法治保障。现对全年的工作总结如下:
一、20__年法治建设工作开展情况
(一)加强组织领导,严格落实法治责任
1、加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。
2、严格落实第一责任人责任。局主要负责人主动作为,带头推进农业农村法治建设,认真履行全面推进法治建设第一责任人责任,着力加强对局法治政府建设的组织领导,将法治建设纳入全局年度工作计划;通过局党委会议研究了大综合一体化、农村居民建房、安全生产等法治政府建设有关重大问题,严格执行重大行政决策法定程序。
(二)强化学法用法,增强依法履职能力
1、加强法治教育学习。紧紧围绕县委、县政府工作大局开展法治宣传教育,深入学习____思想,宣传贯彻____关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。
2、开展好各类集中法治宣传。以宣传贯彻《安全生产法》等法律法规为重点,采取悬挂安全生产宣传横幅、张贴宣传标语、宣传画、制作宣传栏,发放宣传资料、发送短信等方式,依托农民信箱等媒体,宣传普及农业安全生产法律法规及应急科普知识。共累计发放各类宣传资料2980余份,短信7450人次,制作标语、横幅、展板、宣传专栏等22个,媒体报道4次。发放《平安农机手册》、《农业法律法规知识》等资料100多份。在“安全生产月”活动期间我局通过政协委员进社区等一系列咨询日活动,积极宣传农产品质量安全知识和农业安全生产知识。
3、做好系统内学法用法。局领导班子能够坚持带头学法,干部职工能够积极学法,通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式,深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《民法典》《农产品质量安全法》等法律法规,切实提高法治意识。组织执法人员开展执法培训,集中学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规,提高学法用法的能力。
(三)履行部门职能,依法推进重点工作
1、开展“减证便民”行动。优化窗口服务,做到一次性告知、一个窗口受理、一次性办结,减办事流程、减申请材料、减办理时间,且政务服务事项都可通过电脑及手机进行申办从而实现优服务、优营商环境。全县农业系统“最多跑一次”共办理各类许可、备案22292件。
2、加强行政许可事中事后监管。根据大综合一体化改革要求,重新梳理监管事项,目前总计619项监管事项,并实施清单动态调整机制。按照大综合一体化改革工作要求,梳理赋权乡镇事项126项,报送县综合指导办。按照“双随机,一公开”原则,对我局行政审批许可事项开展事中事后监督检查,改变重审批轻监管的管理方式,在严把行政审批许可的基础上,强化事中事后监管。动态调整《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》,目前执法检查人员名录库87人,市场主体名录库438家。制定双随机抽查事项清单,并明确抽查事项内容,抽查依据,抽查主体等。设置应用信用规则率达100%。双随机抽查事项覆盖率达100%。分解落实年度“浙政钉·掌上执法”检查任务,掌上执法开通率、掌上执法激活率、掌上执法率均达100%,共开展“掌上执法”96户次,其中“双随机”抽查37户次,专项任务抽查12户次。
3、严厉打击涉农违法违规行为。截止20__年11月共完成执法监督抽样任务215个;处理各类投诉举报164个,调处纠纷24起;出动执法人员2218余人次,检查生产、经营企业(个体)864余家次;办理行政处罚案件25件,已结案23起,罚没款8。165万元,取缔私屠滥宰窝点1个。
4、开展农业重点领域安全生产隐患排查。针对农业生产实际,制定农业领域安全生产风险点清单,涉及6大领域24项。全面排查农业生产各领域,重点针对农业种养殖大棚、农机(烘干中心)、渔船、农家乐、局属出租屋等领域,尤其是大棚杂物乱堆乱放、电线私拉乱扯、渔业船舶未按规定配备救生衣和灭火器、电瓶车未按规定停放、充电等极易引起火灾的隐患,全面做好排查工作。
(四)强化权力监督,规范决策行为
1、加强法制审核。共审核行政处罚案件25件,审查行政机关合同5件。五月起,根据省市县公平竞争审查工作部门联席会议办公室要求,严格对照《公平竞争审查制度实施细则》标准,开展对我局制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施进行自查、清理,并及时上报了清理结果。
2、圆满完成人大建议办理工作。今年共承办__县__届人大__次会议建议共32件。我局及时召开了各相关科室负责人会议,对我局的代表建议办理工作进行了专题部署,印发了《县农业农村局关于做好“两会”人大建议和政协提案办理工作的通知》,对32件代表建议进行分类梳理,分别落实了责任领导和主办科室,确定了办理方法、办理流程和办理时限。全体承办人员按照“强化责任、注重沟通、提高质量、讲求效率”的办理要求,以“见面率、办结率、满意率”三个100%为目标,在主要领导和责任领导的带领下,走村入户与代表见面沟通,了解代表建议的初衷和迫切需要解决的问题,深入乡村田头开展调查研究,紧密结合__当前农业发展现状和工作推进情况,高效推动了代表建议的落实,每件建议都得到了实质性推进,并提前一周完成了线上线下的答复。
3、做好法治政府督察相关工作。做好全面依法治县督察与县委巡察联动工作,根据《督察巡察重点内容清单》要求,落实各项迎检工作和台账。按照《督察整改意见书》要求,召集相关科室研究整改方案、落实整改措施,形成整改方案和整改落实情况报告及时报送县委依法治县办。
4、认真落实依申请信息公开、行政复议答复和诉讼案件答辩。依法受理和按时办结政府信息公开、行政复议和行政诉讼案件的答辩,及时做好复议和诉讼案件的上报工作。今年以来共办理信息公开答复1件,诉讼应诉案1件。
5、充分发挥法律顾问工作,提升全局行政执法决策水平。加强局聘请法律顾问的日常管理,注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。20__年以来,法律顾问积极参与局重大复杂处罚案件1起、行政诉讼1件,审查行政机关合同5件。同时,积极推行法律顾问制度,今年5月,我局1名干部被省司法厅授予公职律师执业资格,实现我局公职律师零的突破。
二、下一步重点工作
1、进一步加大法制宣传力度,营造良好的社会环境。按照省、市、县对普法工作的要求,开展好法制宣传教育工作,着重要抓好全体机关人员的学法和用法教育、依法办事能力和水平,抓好管理相对人的法制培训、全体执法人员的学法用法培训。
2、继续做好行政权力事项的清理、调整,动态更新完善省政务服务网上各类事项。
3、认真抓好行政执法“双随机一公开”和行政处罚自由裁量基准及规章制度的落实。
4、进一步规范依法行政行为,认真开展案件评查工作。组织人员对我局的行政处罚案件和行政许可案件,对照案件评查标准,认真查找存在的问题和不足并及时反馈给相关办案人员,促进我局办案质量不断提高。
5、做好规范性文件的审核。联合局办公室,规范规范性文件审查流程,对新制定的规范性文件,严格按照规定进行法制审核把关,确保我局的发布实施的规范性文件合法、有效。
农业农村局关于开展法治政府建设工作报告 篇8
20__年在市委、市政府的坚强领导下,在市司法局的业务指导下,农业农村局以____法治思想为指导,法治工作紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以法治__、法治惠民为抓手,以依法执政为核心,以依法行政、公正司法、法治文化和基层民主法治建设为重点,积极推进严格执法、公正司法、全民守法进程,加快建设法治社会,为__市经济社会发展提供良好的法治环境。现将20__年工作总结如下:
一、强化组织领导,落实主体责任
全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人保障。我局成立了法治建设工作领导小组及法制股,局长任组长,分管领导任副组长,法制股负责全局法治建设工作及法制审核等相关工作,市农业综合行政执法大队综合行政执法大队为行政执法机构,负责查处、处理农业方面的行政违法案件,为法治工作的顺利开展提供了组织保障。局党委始终把依法治农作为本部门重点工作来抓。年初按照工作要求,结合本部门职责,统筹谋划20__年法治建设工作要点,明确了相关任务、措施和分工,结合局党委会议和领导班子会议,不定期听取法治建设工作开展情况,研究部署法治建设工作。
二、加强普法学法,强化法治建设
领导干部学法用法是法治建设的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响着社会经济发展和社会稳定的大局,做到领导带头学法。一是局党委书记主动带头学法用法,并组织全系统领导干部学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《农业法》《土地管理法》《农产品质量安全法》《__省农业行政执法裁量权基准》等相关涉农法律法规,不断更新法律知识,强化法纪意识,提升依法行政能力;二是多次组织领导干部观看相关法治节目;三是按照要求制定领导年度学法计划,认真组织进行学习,今年我局以党组会等形式组织集中学习6次,并完成相关书籍阅读;四是积极组织局机关及下属单位领导干部参加年度学法用法考试,同时组织执法人员进行业务能力培训和行政执法资格培训。
我局制定了本部门年度普法计划,推动落实“谁执法、谁普法”普法责任制,我局组建普法宣传队伍积极开展相关法律法规的宣传教育,采取印刷宣传品、悬挂标语、张贴宣传画、出动宣传车等方式,在科技之春宣传周、科技活动周、3。15消费日、世界环境日、宪法宣传周、扫黑除恶专项斗争宣传等活动期间,广泛开展面向社会、面向公众开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,积极向公众宣传宪法和涉农法律法规知识,解答有关法律方面的问题;定期到企业、农户开展农业法律法规的宣传,同时抓好农村集市的宣传活动。全年发放宣传资料1万余份,解答群众咨询300余人次。
三、强化决策机制,规范决策程序
一是规范重大行政决策。凡涉及重大决策范围和内容的事项,严格按照《“三重一大”事项集体讨论决策办法》和行政决策流程,实施重大行政决策领导班子集体表决。二是开展规范性文件管理。认真落实规范性文件合法性审查制度。凡是以正式文件印发的方案、计划、通知等相关资料必须由分管领导审核、主要领导审签后才能正式印发。凡是通过网站公开信息的相关资料,必须由局主要领导审核同意后方予以公开。
四、严格依法行政,推进依法治理
一是建立法律顾问制度。本单位聘请了__律师事务所法律专业人士担任本局法律顾问,并签订了法律顾问合同,充分发挥法律顾问“智囊”作用,在重大行政决策、行政执法、重要合同签订等工作中请法律顾问参与把关、进行法律风险评估,有效化解法律风险。
二是全面推行行政执法“三项制度”。根据市委市政府统一部署,我局制定了__市农业综合行政执法服务指南、全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度实施方案,编制了本部门执法检查事项清单、重大执法决定法治审核事项清单、重大执法决定法治审核流程图等文件及执法流程等事项向社会公开,规范了行政许可和公共服务事项,权责清单,明确权责权限,并要求局办公室和市农业综合行政执法大队按照明确的工作程序和时限要求,及时受理群众的报件,确保各项工作公正透明、优质高效。
三是加大执法力度,净化生产经营秩序。聚焦农业农村领域可能发生乱象的重点行业和重点环节,开展常态化滚动排查整治。我局组织农业综合执法大队、农技中心、农机管理站、市动物卫生监督所、农产品质量安全检验监测站、种子管理站等单位,通过日常监督、执法检查、专项行动、暗访评估等多种方式,围绕农用物资生产经营、农机监管、畜禽养殖屠宰、农村集体资产管理、渔政执法等农民群众普遍关心的重点行业领域乱象和突出问题深入执法监管,强化执纪问责,切实标本兼治,对问题单位下发了整改通知书,限期进行整改,严厉打击了涉农领域的坑农害农违法行为,持续规范提升农业行业执法监管水平,净化了全市农业农村生产经营秩序。
1、持续做好农资市场经营执法监管。一是通过“双随机、一公开”监管平台按比例随机抽取检查对象和随机匹配检查人员的形式,联合市市场局,共组织开展“双随机、一公开”检查2次,随机抽取农资经营门店30家,派出执法检查人员14名,主要检查生鲜肉市场及农药、化肥、种子等投入品。针对检查中发现的问题,执法人员现场进行了教育督导,要求农资从业人员切实落实主体责任,合法合规经营,确保农业生产安全。检查之后及时将检查结果录入监管系统并公示,坚决做到依法查处、及时公开。二是结合“农资打假”专项行动,对农资市场生产经营进行定期检查,加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品等涉黑涉恶涉乱行为的检查力度。连续开展3轮全覆盖农资市场执法检查,检查农资经营门店180家,其中:种子127家、农药94家、化肥144家、兽药2家、饲料10家。出动执法车辆90多台次,执法人员360多人次,共填写门店登记检查表180份,责令改正通知书37份。查获无证经营农药、阻挠执法、未附检疫证明经营动物产品等违法案件3起。针对符合首违不罚条件的经营户,下达检查整改通知单50份,签订规范经营承诺书12份。今年共办理案件3件,罚款7000元,没收违法物品15件货值3260元,全市农资经营秩序得到进一步改善。
2、持续做好农机执法监管。一是加强拖拉机、联合收割机的安全监管,查处假牌、套牌、无牌、拼装、改装、逾期脱检等违法行为,查处无证驾驶,酒后驾驶等违法行为,建立了拖拉机(联合收割机)注册登记、检验、驾驶证申领等六项工作流程和农机监理内业管理、农机监理员安全巡查、牌证管理等八项工作制度,强化业务规范要求,坚持“谁签字谁负责、谁主管谁负责”的原则,出现问题严格实行责任追究制,从根本上规范管理,坚决遏制了重大农机事故发生。二是做好农机销售、维修安全隐患排查。重点检查各农机销售、维修网点的防火安全、用电安全、农机维修设备使用安全以及作业环境安全,针对发现的问题对负责人进行讲解和指导,并限期整改。同时对维修操作人员进行安全生产教育,提醒注意防火防电防爆。坚持打击各类强占农机市场的欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事行为。三是组装宣传车、制作安全宣传版面,印发安全宣传画和冬春季安全知识资料,赶集上会,进村入户,督促其遵守道路交通安全法律、法规和农机安全操作规程,增强广大人民群众和有机户的安全生产意识。全年共检查农机维修网点16家,安全巡查拖拉机220台,排查隐患26起,整改26起,现场下发安全隐患告知书5起,发放农机安全宣传资料6000余份。
3、持续做好畜禽养殖屠宰执法监管。先后深入全市10个镇办的集贸市场、养殖大户及屠宰户家中,开展私屠乱宰执法检查。要求养殖户必须在定点屠宰场点进行生猪屠宰活动,肉贩必须经营定点屠宰厂、场点屠宰加工的肉品。共出动执法宣传车辆12台次,出动执法人员60余人次,劝告农户主动清理自宰场所3处。同时,联合公安、市场管理等部门,在高速路口设置检查点,开展为期1月的非洲猪瘟防控联合检查行动。发放《私屠滥宰等违法行为法律责任告知书》60余份。二是以生猪屠宰、养殖业和农业产业扶贫等领域为重点,结合“‘瘦肉精’专项整治行动”、“兽用抗菌药及兽药残留专项整治行动”、“生猪屠宰监管专项整治行动”、“生鲜乳质量安全专项整治行动”等专项整治行动,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违规违法行为。全年共计开展专项整治活动8次,有效阻断了违法违规行为,进一步净化了社会环境,提升了人民群众的安全感和满意度。
4、持续做好农村集体资产管理。进一步强化农村财务管理工作,督促各村集体认真贯彻落实《村级财务公开管理办法》,坚持财务公开,结合非法占有农村集体“三资”问题专项整治工作,全面排查黑恶势力垄断农村资源、侵吞农村集体资产的线索,做好农村的资金、资产、资源的监管工作。
5、持续做好渔业生产执法监管。对全市十个水产养殖企业重点检查水产苗种产地检疫不规范、水产养殖使用禁用药物等问题,指导督促安全生产工作。全年出动执法人员15人次,未发现违法违规问题。
五、存在问题
虽然在法治工作中取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在:一是机构改革后,市农业综合行政执法大队在人员配备、执法装备上还需要进一步完善,职能还需进一步明确;二是部门协调配合不够。农业执法需要多部门联合配合才能形成良好的执法环境,但在实际执法过程中,各执法部门之间的配合还需要进一步强化;三是普法教育形式比较单一,创新不够。
六、下一步工作计划
20__年我局将继续坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大和____届____全会精神,认真贯彻落实____关于“三农”工作重要论述、全面依法治国新理念新思想新战略和系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市关于法治建设工作的部署和要求,以强化法治、拓展普法、优化服务为重点,进一步提升依法护农、依法治农、依法兴农的能力和水平为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力推进__市农业农村现代化提供坚实法治保障。
1、加强行政执法队伍建设。一是加大对行政执法人员的各类培训,进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力,加强法治素养和法治能力,对违法行为早发现、早制止、早处理;二是逐步改善农业执法软件及硬件设施,提高执法人员工作效率,切实保障我市农业执法良好环境
2、加强和完善执法制度建设。加强与各部门、各单位沟通协调,建立联动长效机制,细化执法流程,进一步完善行政执法制度,对行政执法案件一律录入行政执法平台进行公示。
3、加强领导干部法律法规培训。制定并落实领导干部年度学法计划,每年集体集中学法不少于4次,并组织领导干部参加年度法律知识考试,切实提高全局领导干部守法用法能力
4、继续推行政务公开,广泛接受社会各界的监督。将群众关心的问题作为公开的重点,进一步扩宽监督渠道,自觉主动地接受各界人士的监督,增强依法行政的透明度。