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教育局2023年法治政府建设情况报告

教育局法治政府建设情况报告 篇1

20__年,教育局的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》为契机,以深化教育改革发展为重点,紧紧围绕局中心工作,不断推进法治政府建设工作,取得较好成效。根据《中共__市委关于全面依法治市委员会办公室关于做好法治政府建设年度报告工作的通知》精神,现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要措施和取得成效

(一)依法全面履行政府职能,全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。

一是科学谋划法治政府建设工作,落实党政主要负责人的第一责任人职责。教育局成立了以局长为组长,其他局班子领导为副组长,局机关各科室负责人为成员的普法工作领导小组,明确专人负责此项工作,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。同时将法治政府建设学习纳入党组学习计划,推进学法制度化、常规化。在全面推进法治政府建设的大背景下,结合我县教育工作实际,坚持召开局党组会,听取教育系统推进法治政府建设工作汇报,研究部署年度法治建设工作和解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难,切实把法治政府建设、依法治教工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。

二是积极推行法律顾问制。高度重视落实推行法律顾问制度,把推行法律顾问制度作为教育部门依法行政、依法治教、依法治校的重要抓手。聘请__望候律师事务所执业律师王书利担任教育系统法律顾问,重点解决教育系统中涉及到的合同起草、法律纠纷等问题。

三是努力推进学校章程规范建设。把学校章程作为依法治校的重要依据和学校管理现代化的重要标志来抓,大力推进规范进行章程建设。截止到目前全县47所中小学已全部完成了章程建设。

(二)完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化和法治化。

为确保重大行政决策规范运行,结合教育系统工作实际,及时调整我局重大行政决策事项范围,制定重大行政决策严格按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行,对涉及县委、县政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策,积极向有关单位征求意见,并召开座谈会,坚持重大决策听取法律顾问意见制度,坚持履行风险评估程序,从源头上预防、减少和消除社会稳定的隐患。

结合20__年新出台的政策法规和工作实际,我局将权力清单和责任清单进行完善,一方面将不属于行政权力的公共服务事项从权力清单中剥离出来,另一方面对我局保留的23项权力事项的实施依据、承办机构、责任事项、责任事项依据和监督方式等5个方面的内容进行了细化,进一步明晰了我局的行政权力和责任。

(三)严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督。

一是严格遵守行政执法“三项制度”,加强对行政执法队伍的教育管理。组织行政执法人员参加各类行政执法培训,提高行政执法人员行政执法能力、规范执法人员的执法行为,促进严格、规范、公正、文明执法。

二是认真做好行政审批“放管服”改革工作。截止20__年末,我局受理办结行政许可申请4件,均在规定期间内完成,按时办结率100%,无超期办结的事项。

(四)落实“双普法”责任制,突出做好青少年学生法治宣传教育。

按照《关于实行__省国家机关“谁执法谁普法”的实施意见》和《__县关于进一步加强“谁执法谁普法”责任制工作的实施意见》精神,紧密结合《__县教育局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》,进一步明确“双普法”责任。深入开展法治宣传教育活动,提高学生法治意识和法治观念,不断推进青少年法治宣传教育,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,把法治教育融入学校教育的各个阶段。

一是利用课堂教学,以《宪法教育读本》和《道德与法治》等读物为教材,对学生进行课堂普法教育,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

二是全面落实聘请法治副校长工作。根据教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》联合公、检、法、司四部门统一为全县中小学聘任法治副校长84名,其中县公安局16人、县检察院18人、县法院47人、县司法局3人。法治副校长通过“法治讲座”“以案释法”等方式,每学期深入学校开展法治宣传活动,学生受教育面达100%。

三是利用每年的中小学生法制宣传月、“6。26”国际禁毒日、“12。4”国家宪法日等重要节点,通过形式多样的活动,普及法律法规知识,提高学生的法律意识和自我防范意识。

二、存在问题

一年来,我局在全面推进法治政府建设工作中,由于领导重视,工作扎实,取得了一定成效,但也存在差距和不足。

一是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。教育行政部门没有专门的行政执法队伍,执法人员分散在各业务科室,执法人员专业化、职业化程度不高。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

二是我局工作职能涉及面广,业务量大,工作任务较重,由于平时大多忙于处理业务工作,深入研究依法行政工作相对较少。

三、改进措施和下一步工作思路

为更好地推进行法治政府建设工作的开展,提高依法行政水平,我局将着力解决存在的问题,深化体制改革,理顺工作思路,重点抓好以下工作:

强化执法责任,突出执法实效。进一步完善我局行政执法程序,对行政执法环节、工作步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,继续加强对局机关领导干部依法行政知识的教育培训,积极开展依法行政调研、学习交流活动,聘请专家学者举办法治讲座,着力提高全县教育系统依法行政、依法治教的理论和业务水平。

教育局法治政府建设情况报告 篇2

按照《__省实施<法治政府建设与责任落实督察工作规定>细则》(厅秘发〔20__〕__号)《中共__市委办公室关于进一步加强和规范请示报告工作的通知》(__委办字〔20__〕__号)、中共__市委全面依法治市委员会办公室《关于报送20__年法治政府建设情况报告的通知》、《__区20__年法治政府建设工作要点》等文件要求,现将__区教育局20__年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

20__年是落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》的开局年,是__市教育局、__区教育局打造幸福教育的关键年。__区教育局坚持以____思想为指导,全面贯彻____法治思想,深入贯彻党的____大和____届____全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断加强党对法治政府建设工作的集中统一领导,把法治政府建设放在全局改革发展稳定的大局中统筹谋划,以“实现学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展”为目标,深入推进教育精细化管理模式,不断提升教育管理能力和教育教学能力,全面打造__幸福教育。

(一)深入学习贯彻____法治思想,努力实现法治政府建设全面突破

20__年,教育局将____法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容,把____法治思想纳入到学校的教育教学中,深入开展法治宣传教育,科学整合法制宣传教育资源,丰富教育内容,创新教育形式,抓实制度建设,全面推进依法治教、依法治校工作,为__教育健康有序发展营造良好环境。

1、开展“____法治思想”进课堂活动。全区46所中小学开展____法治思想进课堂活动,在每节思政课上用十分钟时间讲法治、学法治。小学3-6年级,初高中全年级学习,有近七万名师生在校园就学习到____法治思想,学习新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国,从小树立牢固的法治意识,增强爱国主义精神。

2、开展学习“____法治思想”主题升旗仪式。__区教育局中小学共开展30余场主题升旗仪式,参与师生达2万余人。各学校通过开展主题升旗仪式,指导全体师生深刻认识____法治思想的重大意义、准确把握____法治思想的核心,理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,学习贯彻____法治思想,深入推进全面依法治国。

(二)健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用

1、落实权责清单,实行动态管理。编制并对外公布教育局权责清单。按照部署,经过认真梳理,确认教育局权责清单事项共有18项。其中,行政许可3项,行政处罚5项,行政强制0项,行政征收0项,行政给付1项,行政检查0项,行政确认0项,行政奖励3项,行政裁决0项,其他权利5项。依据教育局的权责清单逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据法律法规的变化实行动态管理。

2、优化法治化营商环境,提高政府服务效能。全面正确履行部门职能,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务。保质保量完成__省政务数据资源目录的搭建工作,完成__市政务服务平台的数据挂载工作。在市教育局的带领下,按照__市营商环境建设局下发的《关于推进区级政务服务标准化工作的通知》,积极组织教育局九个科室,按要求修改“__市需求侧索引化事项管理平台”上23项业务的1426条栏目,依申请类事项实现线上100%全程网办,线下100%一窗通办。保障了“6+1”类事项中的十项业务进厅办理工作和所有事项的网办流程操作,发挥了优化服务的职能。制定《__区教育局包容审慎免罚清单》,将2项违法情节轻微、及时改正及没有造成危害后果的违法行为设定为不予行政处罚。建立常态机制“护企”,健全涉企服务工作机制、保障企业合法经营权益。严格规范执法“助企”,落实三项制度、细化自由裁量、包容审慎监管。落实监督职责“援企”,健全举报机制,按规依法查办。

(三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化

依法确认本单位行政主体,依法制定部门行政规章制度、规范性文件。制定和完善了《教育局行政执法案卷立卷标准》等十余项教育局行政执法相关的标准、制度。加强部门行政规范性文件备案审查和清理工作,制定规范性文件时严格遵守科室提交规范文本及相关解读材料、教育局审核、征求意见、专家指导后再报送司法局审核备案。本年度教育局未制定规范性和政策性文件。

(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力

1、强化依法决策意识。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》有关要求,牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,作出重大决策前,认真听取合法性审查机构的意见,注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见,确保决策内容符合法律法规规定。

2、严格落实重大行政决策程序。教育系统党委严格贯彻落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额度资金的使用(以下简称“三重一大”制度)事项集体决策制度,进一步规范决策行为,提高__区教育系统党委决策水平。系统党委坚持党委集体领导原则,规范党委议事决策内容、程序,把应该纳入党委会议讨论研究的事项明确下来,执行到位。并依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例等》有关规定,结合工作实际,制定了《__区教育系统党委“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。明确重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强教育系统党委的领导力、凝聚力、号召力。

(五)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法

1、加大重点领域执法力度。7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,标志着“双减”政策正式落地。教育改革一直是民生重大工程之一,“双减”意见出台后,受到社会广泛关注。__区政府成立“双减”工作领导小组,制定__市__区贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》工作方案。开展五项管理与双减专项督导工作,加强常态监管,建立校外培训机构运营常态化监管机制,压减学科类机构共360家,其中注销140家、转型152家、剥离义务教育阶段68家,压减率100%。

2、完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理,共有5人考取执法证,已经向社会公开;落实执法全过程记录制度,教育局共配备执法记录仪4台,询问、听证场所1间,办案立案专区视频监控设备4个,均符合配置要求。落实重大执法决定法制审核制度,教育局配备并向社会公示法制审核人员1名,占全局执法人员的20%,远超5%的配备标准。暂无重大执法决定,故尚未开展重大执法决定法制审核工作。

3、创新行政执法方式。落实包容审慎监管制度,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等创新方式执法,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度。

(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度。为有效预防、及时控制和妥善处理全区教育系统各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生的生命和财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定,编制《__区教育系统突发公共事件应急预案》,组织指导区内各学校、幼儿园编制修订各类应急预案。确保专项应急预案在各类突发事件中充分发挥规范和指导救援的重要地位。

(七)健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系,不断促进社会公平正义

加强多元化解工作。在局机关党委的领导下,在区信访局的指导下,坚持稳定是第一责任的工作原则,以“维护群众合法权益,构建和谐、平安__,加快全区教育事业发展”为目标,从耐心接访、有效控访、及时办件、化解矛盾、上报材料入手,突出解决群众通过信访、信箱、平台反映的热点、难点问题,及时、有效化解了矛盾纠纷。本年度共接到各级各类信访、平台和信箱的咨询、投诉2000余件。教育局各部门都能够认真了解、调查取证、协调沟通,多元化解矛盾纠纷,不断促进社会公平公正。

(八)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行

1、形成监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善部门内部层级监督,加强对重点岗位的制约和监督。对区“两会”期间人大代表议案、建议和政协委员提案分类梳理,明确承办要求,做到早分解、早交办、早落实。接到人大代表建议共5件,代表建议办复率为100%。政协提案共26件,政协提案办复率为100%。

2、全面主动落实政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入推进重点领域信息公开。全年通过政府网站(政务新媒体、报纸、电台)等公开载体,主动公开政府信息965条,其中政府网站公开138条,通过政务新媒体公开827条。公开预算决算信息2条、机构简介4条、政府信息公开工作年度报告1条、市场监管信息2条、义务教育信息77条。为加强政府信息管理,教育局的政务公开信息都要履行三级审批程序,填报政务公开信息发布审核表并建立政务公开信息发布台账。

(九)健全法治政府建设科技保障体系,助力建设数字法治政府

坚持运用互联网、大数据等技术手段促进依法行政,加快推进信息化平台建设,积极参与维护__市教育资源公共服务平台,学校教师随时更新个人工作室和班级圈,用于学校教育教学的交流展示。

(十)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制

1、全面加强依法行政能力建设。教育局负责人带头遵守执行宪法法律,坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

2、加强舆论宣传。一是开展法治教育进学校、进课堂系列活动。邀请法治教育宣讲团、政法机关干警、法治副校长、法治辅导员、签约律师团队,深入学校开展丰富多彩的法治教育活动,通过举办富有知识性、趣味性的法治知识竞赛、模拟法庭、主题升旗仪式、班(队)会和开展义务交通协勤、文明出行宣传活动、安全知识小报评比等活动,并利用“安全教育宣传月”、“6。26”国际禁毒日、“12。4”国家宪法日等时段,集中开展遵纪守法、禁毒、反邪教、防欺凌等相关主题活动,将法治教育融入其中,让学生在活动中学习法律知识。法治安全教育覆盖面达到100%,学生参与、受教育率达到100%。6月-8月区教育局与区法院合作开展了普法公益网上学习答题活动,有近1。5万人参加。二是参观法治教育实践基地。充分发挥公、检、法等法治教育基地资源,组织学生参观、学习。通过开展以案说法、旁听青少年违法犯罪庭审活动,以鲜活的案例进行法治教育,学生身临其境,受益匪浅。三是开展对特殊群体的帮教转化。对“问题学生”,在全面了解的基础之上,根据每个学生的实际情况进行分类,建立档案。制定出切实可行的帮教计划,并有针对性的开展谈心活动,做到活动有记录、有纪实、讲实效,转化率达到100%。四是积极参与全国青少年普法网活动。在20__年第__届全国学生“学宪法讲宪法”普法网活动中,__区教育系统内共有60271人参与答题,学生参与率达到77。39%,平均分85。09分,__区位列全市前列!

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治建设整体水平不断提升,但对标上级要求以及群众期待,仍有诸多不足,其主要原因是:一是各责任主体建设法治__的责任意识、达标意识、创新意识仍需进一步强化。二是落实主责、推进主业与建设法治政府工作的融合度仍需进一步提高。三是法治宣传教育工作仍需优化。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

1、充分发挥党委在推进教育局法治建设中的领导核心作用。作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了教育局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入教育局党建工作规划和年度工作计划,与教育局工作同部署、同安排、同推进。定期召开会议,听取幼教、职成、中初教等科室的工作汇报并及时研究解决办法。二是强化组织领导。成立教育局法治建设领导小组,以党委书记、局长为组长,党委成员、副局长为副组长,各科室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各中小学、幼儿园也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。

2、坚持全面从严治党、依规治党。推进健全党委领导党内法规制度建设体制机制,健全党内法规制度备案、清理机制,健全贯彻执行党内法规制度,完善了《__区教育局党组织领导下校长负责制》《__区教育系统从严治党责任清单》等文件。

3、严格执行党委常委会议事决策规则。督促各科室全面落实合法合规性审查制度,确保科学民主,依法决策的。加强党对立法工作的领导,提升立法质效,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。教育局的专业应诉人员是__区统一派遣的律师,每所学校聘请一位公职律师作为学校的法律顾问。发挥法律顾问、公职律师在参与决策论证、促进依法办事、防范法律风险、处置涉法涉诉案件等方面的作用。

4、党委书记及党委成员认真遵守党章党规党纪。牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”。坚持集体领导下的分工负责制,形成了科学、民主、集中、统一的决策机制。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金“三重一大”问题,由局党委集体研究、集体决定。从严规范民主生活会,深入查摆问题,逐项提出解决办法,认真整改落实。定期听取科室的工作汇报、推动《领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》有效落实,带领班子成员严格遵守,共同做到不违规干预司法活动、插手具体案件处理,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法。

5、加强干部管理和监督。完善干部信息数据库,对全局干部人事档案进行规范整理和审核认定,为干部选拔任用提供准确信息。对干部动议、提名、推荐、考察,进行公开公示。严格落实干部谈心谈话制度。强化担当作为,主动压担子,把最合适的干部放在最匹配的岗位上,把能担当、敢担当的干部放在最重要的岗位上,在实践中培养和锻炼能吃苦、讲奉献、讲法治的中层干部队伍。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

1、抓实普法教育。落实“八五”普法规划要求,制定普法责任制清单,以上率下学好____法治思想,带动各级领导干部、工作人员做尊法、学法、用法、守法的模范。

2、继续完善学法普法考核反馈机制。要建设科学的考核反馈机制,改进工作方式、考评方式、监督方式,促进普法工作、法治建设工作又好又快的发展,为经济和社会发展服务。逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道,依法行政、依法决策、依法管理,提高办学水平和教育质量。

3、强化学法普法创新意识。开展普法宣传教育活动要不断创新,除利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动外,还要积极创新学法、普法的载体,利用新媒体宣传法律知识,开展干部群众喜闻乐见的宣传教育活动,进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

教育局法治政府建设情况报告 篇3

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,依据市委法建办《中共__市委、__市人民政府关于20__年法治政府建设情况的报告》内容,市教育局认真总结20__年法治政府建设相关情况,现将本年度法治政府建设情况形成如下报告。

一、主要工作成效

(一)强化法治政府建设领导

1、严格落实法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完善党委(党组)理论学习中心组学习____法治思想常态化机制。市教育局党组书记领学____法治思想,落实法治政府建设任务要求,将其纳入教育局党组理论学习中心组学习的重要内容。通过集中学习《____法治思想学习纲要》《总体国家安全观学习纲要》《____就研究吸收网民对党的____大相关工作意见建议作出重要指示强调》等相关内容,组织领导班子集体学法,推动“关键少数”的领导干部模范践行。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把市教育局各项工作纳入法治化轨道。

2、贯彻落实法治政府建设规划设计。通过召开局党组会议、局长办公会议等形式,发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,加强市教育局对全市教育系统法治政府建设的组织领导。积极督促班子其他成员履行分管领域推进法治建设具体职责,确保推进法治建设职责与规划在基层教育系统得到有效落实。严格落实教育系统“八五”普法规划。制定印发《__市教育系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__—20__年)》(__市教发〔20__〕__号),认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”,健全责任机制,明确普法内容。

(二)提升教育治理法治化水平

1、推动教育部门依法行政。持续做好规范性文件的评估和修订工作,推进形成规范性文件清理的长效管理机制,提高规范性文件的质量。要求各科室严格遵循“谁起草、谁负责,谁制定、谁清理”的原则开展清理工作。按照科室初审、集中审核、上报公布的步骤,扎实推进规范性文件清理工作,确保清理效果。持续按照市政府、市司法局要求对规范性文件进行统计、清理。经统计,20__年无行政规范性文件。健全教育依法决策机制。对涉及教育改革发展全局和人民群众切身利益的重大事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,并把公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必要程序。

2、建立健全法治副校长、法治辅导员制度。全面落实《青少年法治教育大纲》中依法治校要求,建立健全法治副校长、法治辅导员制度。我市191所学校已经实现法治副校长、法治辅导员全覆盖。联合市司法局、市公安局等五部门制发《__市教育局等五部门关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法〉的通知》(__市教发〔20__〕__号),进一步激发法治副校长、法治辅导员的基层普法效果,扎实推进“法律进校园”。

3、建立健全学校章程执行、监督机制。根据教育部有关规定和省教育厅指导意见,加快以章程为统领,推进依法治校,11月我局下发《__市教育局关于建立健全学校章程执行、监督机制的通知》,进一步明确学校章程完善、审定、备案制度。督促各学校(幼儿园)依托法律顾问进一步修订完善学校章程及各项制度,对现行的章程进行修订和合法性审查,进一步保障学校章程立、改、废工作的配套性、可行性。健全学校依法办学自主管理的规则制度体系,推动依法治校深入发展。

(三)强化依法治校工作

1、大力推进法治师资队伍建设。推动制定法治教育教学标准,加强教学行为指导和规范。开展20__年教师“国培计划”,推选我市6名中小学法治课教师参训,推进中小学教师网络法治教育培训。推动建立中小学法治课教师轮训制度,依托市教师进修学院和高校每3年对中小学法治课教师进行至少一次不少于5日的集中脱产培训,持续加强法治教师队伍建设。联合市教师进修学院遴选出小学、初中、高中共9节宪法法治课,分获省级“法治课教学大赛”优秀奖。逐步建立我市中小学法治教育骨干教师培养机制,为中小学法治教育提供人员支持。

2、优化青少年法治教育实践基地建设。__市中小学素质教育实践中心作为专项法治教育实践基地,持续开展模拟法庭法治实践活动。模拟法庭围绕《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,以校园欺凌事件为切入点对学生进行法治教育。开展以预防未成年犯罪违法为主题的心理咨询活动,对存在心理健康问题的学生进行针对性帮扶和矫治。为推动法治宣传教育工作纵深发展,10月我局推选__市中小学素质教育实践中心、__市第十二中学、__市第一高级中学申报20__年“青少年法治教育基地”。11月,市委法治建设委员会办公室授予以上三家单位市级“青少年法治教育基地”称号,鼓励更多的教育系统单位建设青少年法治资源教室,促进全市青少年法治教育实践基地布局合理、功能完备、运作规范、公益开放,进一步提升青少年法治实践教育效果和水平。

3、深化青少年宪法宣传教育。联合市司法局制发《关于组织开展20__年度全市教育系统宪法学习宣传教育活动的通知》(__市司联发〔20__〕__号),在全市教育系统干部师生中开展为期半年的宪法集中学习宣传教育活动,维护宪法法律尊严和权威。“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动中,推动90000余名学生通过教育部全国青少年普法网学习宪法相关知识,参与率达70%。10月22-23日,在第__届全国学生“学讲宪法”知识竞赛、演讲比赛活动中,我市教育系统代表队获得__省赛区演讲比赛小学组二等奖,初中组、高中组三等奖,__省赛区知识竞赛小学组、初中组、高中组优秀奖。青少年学生法律知识有奖答题活动中,广泛动员各校学生参与省司法厅、省教育厅“__普法”微信公众号有奖答题活动。

(四)夯实教育行政执法考核工作

1、推进教育行政执法体制改革。我局教育行政执法工作由具有行政执法资格的人员实施,执法人员总计14人。其中,持有《__省行政执法证》的行政执法人员14人,行政编制8人,其他事业编制6人。依据《行政处罚法》《教育行政处罚暂行实施办法》等相关规定,委托教育招生考试办公室——稽查大队行使教育行政执法权。

2、持续开展联合执法。对于涉及教育重点领域的“双减”执法检查,市、县两级教育稽查队积极实行上街巡查找线索管理制度,加强重点领域执法。与市场监督管理局、市公安局等部门组成联合检查组,开展联合执法行动,通过日查+夜查、普检+抽检、明察+暗访、分级调处+应急调处相结合的方式,对校外培训机构隐形变异行为、违法违规户外广告牌匾和恶意涨价行为开展常态化的治理。

(五)规范教育行政执法行为

1、推动条线数据分析运用。先后制发《__市规范校外培训机构管理办法》《治理校外培训机构工作“十步操作法”》等28个文件,对校外培训机构服务行为、收费行为、教学行为、广告监管、员工管理、场所管理、应急处置、环境卫生等进行明确规范。

2、完善行政执法检查计划。完善20__年度涉企行政执法检查计划,扎实推进“双随机、一公开”任务,全年推进“双减”政策落实。1-11月完成对全市校外培训机构全覆盖检查,1月15日-3月1日、7月15日-9月1日两个时段集中开展寒、暑假期间在职教师有偿补课专项治理。根据国家随机监督抽查计划要求,本年度抽取15家校外培训机构,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时将检查结果通过国家信息平台向社会公众公布。通过局网站公示校外培训机构检查结果。

(六)强化教育行政权力制约监督

自觉接受党内监督、检察监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计监督。加强党风廉政建设,履行全面从严治党责任。认真办理人大代表建议和政协提案。20__年,市教育局办理市人大代表建议14件、市政协提案33件,建议和提案办复率100%,全部依法公开。贯彻落实关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见,应诉率100%。深入推进政府信息主动公开,依法依规答复政府信息公开申请,公示政府信息公开工作年度报告。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制,密切关注网络教育舆情动态,及时有效应对舆情,正确引导舆情。

二、存在问题及原因分析

(一)法治工作专业人员缺乏。受编制总量控制,我局无专门承担法治工作的政策法规科室。青少年法治宣传教育、教育行政执法考核统筹、营商环境建设等系列工作由办公室承担。办公室无法律相关专业人员,亟需进一步补充法治工作力量。

(二)“双减”工作行政执法力度仍需加强。目前“双减”工作任务依然艰巨。虽然我局持续加大工作力度,出台了相关的管理制度和措施,但是部分培训机构阳奉阴违的问题依然存在,部分校外培训机构将学生“化整为零”,更换培训地点,甚至搬到居民小区内,查处的难度较大。同时教师有偿补课的问题仍时有发生。面对“双减”的潜在风险与复杂局面,亟需进一步加强行政执法力度,加强日常监管和执法巡查。

三、20__年工作计划

一是持续规范“双减”行政执法工作。开展校外培训机构的专项治理,严肃查处“隐形变异”“穿马甲”等问题,进一步加强行政执法力度,加强日常监管和执法巡查,加强资金监管,严防“卷钱跑路”等问题的发生。

二是大力推进“法律进校园”工作。严格按照《__市教育系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__—20__年)》(__市教发〔20__〕__号)要求,结合安全、禁毒、国防、防灾减灾以及防范学生欺凌、电信网络诈骗等内容,持续开展法治教育“进校园”活动;推动____法治思想融入学校教育,做好____法治思想进教材、进课堂、进头脑工作;组织开展好20__年“12。4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。组织开展原原本本读宪法活动,持续开展中小学生“学宪法讲宪法”、“宪法晨读”等活动;开展“两法一规”知识竞赛、模拟法庭等法治宣传实践活动,为我市青少年尤其是未成年人的健康成长提供优质的法治教育保障。

教育局法治政府建设情况报告 篇4

20__年度,在区委、区政府的正确领导下,在区司法局大力支持和指导下,__区教育局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,结合教育系统自身特点,坚持以普法教育为先导,以制度建设为保障,以依法治教为重点,以行政执法为手段,深入推进教育依法行政,努力提升依法治教能力和依法行政水平,为全区教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就20__年我局法治建设工作报告如下:

一、本年度推进法治建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,确保法治教育顺利推进。

1、积极构建法治建设网络,致力提高教育系统的普法效能。我局高度重视法治建设工作,积极构建法治建设网络,将其纳入教育整体工作中。局综合股具体负责统筹协调和指导全区教育系统普法工作。各中小学校均建立相应领导机构,不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组,形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制,为全区教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。发挥法律顾问作用,为学校依法治校工作提供智力支持、法律支持,保障学校依法决策、依法治校。

2、加强对领导干部的法治教育,致力提高领导干部的公权意识和服务意识。将法治教育纳入校长培训、教师职前培训和继续教育计划,加强师资培训,定期发动组织教职工学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《教育法》《预防未成年人犯罪法》《教师法》《未成年人保护法》《行政许可法》等有关法律法规。组织领导班子集体学法,按要求做好领导干部年度法律知识考试,推动普法教育落到实处。

3、加强对广大教师的法治教育,致力提高教师的公职意识。完善民主管理制度,加强对广大教职工的法治教育,坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度,维护教职工的合法权益。组织广大教职工学习《中小学教师道德规范》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神,出台师德师风考评办法,杜绝有偿家教、体罚、变相体罚学生等行为。

(二)完善规章制度,夯实教育行政执法基础。

1、建立健全规章制度。从内部管理入手,先后制定完善了各种管理制度。通过建章立制,机关管理更加科学、规范,干部的工作效率和工作质量有了明显提高。

2、健全科学民主决策机制。完善“三重一大”决策,坚持重大事项提交党组会议研究,做到对重大决策事项公开征求意见,切实降低决策风险,提高决策水平,推进依法行政。

3、积极推进阳光政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心,不断拓宽政务公开的渠道。以__区政府网为平台,及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态,对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,及时在网上公布。今年,通过网站、今日__区教育联报等形式,及时推送信息,形成了广覆盖的正面舆论主阵地,确保__区教育事业发展大局稳定。

4、加强文件的制发和管理。按照“谁制定、谁负责”的原则,严格执行上级关于规范性文件管理的各项规定,对一般性文件的制定做到了严格审查,由相关股室负责起草,办公室审核把关,分管副局长审核,局长签发,再正式发文。截至目前,我局所制发的文件均不属于规范性文件。

(三)推进教育系统依法治理,为推动教育高质量发展营造良好法治环境。

1、深入推进“放管服”改革。一是深化行政审批标准化建设,实行一次性告知,政务服务事项实现“一窗”分类受理,方便群众办事。同时,认真细致的解答群众的咨询,对各行政相对人予以各项工作指导;二是优化审批流程和简化审批程序。在确保办学条件符合设置标准的情况下,根据有关法规及文件精神,对现有幼儿园提出的申请实施简易流程审批或申请资料容缺后补。对实际已停止办学的机构,在确保师生完成分流安置的情况下,实施简易流程审批或申请资料容缺后补,进一步提高了审批效率;三是健全监管机制。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段,突出重点,推进跨部门联合监管,强化重点领域重点监管。

2、重视法治副校长的作用,以专业力量加强青少年法治教育。按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求,健全中小学法治副校长制度,建立常态化工作机制,进一步推进法治进校园活动。目前我区各中小学校均聘请了法治副校长,聘请率达到100%。

20__年,教育局按时完成各行政许可事项审批,无出现以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项,无将本应由政府部门承担的费用转嫁给家长或企业承担等行政审批中介服务违规收费行为,无超时办理事项,无行政复议事项。

(四)突出重点,加大教育行政执法力度。

1、严格民办教育机构准入,落实民办教育机构登记及年检制度。在往年工作的基础上,进一步优化民办教育机构年检指标,对民办教育机构办学方向、教学管理、队伍建设等进行考核评分,对存在的问题要求机构限期整改,并将年检结果进行公示,规范培训机构办学行为。

2、规范执法程序,严格案卷评查。一是积极推进行政执法“三项制度”落实,严格规范公正文明执法。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实,按时做好“双公示”平台以及自治区行政执法公示平台信息录入推送工作;二是规范行政执法案卷管理。我局严格对照行政许可和处罚案卷评查标准,采取执法人员自查、服室普查和汇总复查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法案卷自查。

(五)切实增强普法的针对性和实效性,助力落实立德树人根本任务。

1、强化法规宣传,提高法律意识。一是充分发挥校园主阵地作用,利用美篇、LED屏、宣传栏、国旗下讲话等形式开展丰富多彩的普法宣传活动,营造学法、懂法、用法、遵法的良好氛围,提高师生法律意识。二是通过政府网站、微信公众号等媒体进行法规宣传,提高公众意识。三是以网络培训的形式开展学习宣传。今年重点对《行政处罚法》进行了培训学习,我局有22名同志参加了自治区行政人员执法资格(续职)考试,通过率100%,进一步提高了干部依法行政能力。

2、落实法治课进校园、进教材、进课堂。我区中小学校均分阶段开设法治教育课程,同时根据不同年龄阶段学生心理特点和认知能力,系统地开展法治宣传教育。通过开足开齐法治课,充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用。加强法治课与其他学科的融合,充分挖掘各学科的内在思想,实现法治思想第一课进校园、进教材、进课堂。

3、积极开展法治教育活动,法治教育入脑入心。结合“八·五普法”内容,以主题班会、国旗下讲话、主题宣讲活动等形式,开展预防性侵害教育、心理健康教育、反诈骗等专题活动达200多次,受教育学生达9多万人。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在依法行政工作取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足,如:教育行政执法机制体制还不健全;法治学习的深度广度有待提高;干部队伍的法律素养有待进一步提高;行政执法力度有待加强;执法流程、执法文书需进一步完善、规范等。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

20__年,教育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,认真组织实施本单位普法规划,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部将法治学习情况、依法履职情况等纳入年终述职报告。具体表现为:一是自觉运用____法治思想谋划教育工作,及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神,把学习贯彻党的____大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来,通过党组会等渠道,切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育局法治建设工作的统筹,主要负责同志坚持定期主持召开局党组会,听取法治建设相关工作汇报,并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是加强法治队伍建设,聘请法律顾问,严格落实合法性审查制度,切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开,积极推进教育结果公开,畅通举报监督渠道,方便群众投诉举报,不断提高审计服务社会的能力和水平。

四、下一步工作的改进措施

(一)强化法治教育。以____法治思想为指导,把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容,提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体,开展形式多样的法治宣传,全面推进教育系统普法教育,推进学校依法治校、教师依法施教再上新台阶。

(二)强化依法行政。强化领导干部法治思维,完善法律顾问服务机制,加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督检查;进一步加强行政规范性文件、重大行政决策印发及管理,推进依法科学民主决策。全面推进政务公开,增强行政执法、政务信息的透明度,推进教育系统的廉洁廉政建设。分层分类强化依法行政专题培训,增强教育部门依法行政的意识与能力。

(三)严格依法治教。进一步加强中小学章程备案规范管理,继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善我区教育系统法治副校长工作制度,充分利用资源,联合开展对全区法治副校长的培训工作,进一步充实法治副校长队伍。

教育局法治政府建设情况报告 篇5

__县教育局推进法治建设以来,坚持贯彻落实____思想,认真学习贯彻党的____大精神,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年法治政府建设情况的通知》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求,积极推进____法治思想,推进法治政府建设,推进法治进校园,围绕“平安__”建设,广泛深入地开展法治宣传教育活动,努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。现将__县教育局20__年法治政府建设情况总结如下:

一、主要举措和成效

(一)强化法治建设组织领导。坚持“谁主管谁负责”原则,实行一把手负责制,落实党政主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任,成立以教育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室、校(园)长为组员的领导小组,建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓,责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置,与全局工作同部署、同考核。主要领导定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,落实法治政府建设的具体任务和措施。

(二)发挥法治建设核心作用。县教育局严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党总揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。一年来,县教育局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生,全县青少年学生违法犯罪为零。

三积极开展法治教育活动。

1、突出领导干部学法用法。为确保普法工作稳步、顺利的开展,局建立领导带头学法学习制度,明确把____法治思想作为干部、教师必学内容。一是领导带头宣讲,领导班子成员坚持轮流为机关干部、学校教师进行法律讲座或专题辅导报告。结合教育系统实际,组织学习与教育相关的法律法规,提高依法办事能力。一年来,我们深入学习了《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》等法律法规,努力提高教育局领导依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平;二是制定《____法治思想进校园活动方案》,把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训、骨干研修、学历提升培训内容。每年秋季学期开学的前一周,组织全体教师集中进行政治学习,内容包括《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》等法律法规,通过系统面授、专题报告、集体研讨、专题研究等措施,增强培训内容的针对性和实用性;三是开展暑期政治学习,各校(园)利用开学前一周,组织安排全体教师参加不少于3天的政治学习,主要内容包括《____法治思想》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高教师知法、守法、用法意识。

2、突出抓好学生法治教育。在普法教育中,我们始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位。在县政法委、检察院、司法局的指导和支持下,积极参与社会治安综合治理,使全县的青少年学生法治教育工作有了新的进展和突破,有效地提高了青少年学生的法律素质。一是提高认识,课程到位。采取有效措施确实推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的落实,普法教材做到每个学生人手一册,学校每学期开展法治教育活动的时间不少于4课时;二是加大宣传,营造氛围。各校(园)充分利用LED屏、宣传专栏、专题板报、手抄报等宣传普法工作,在每年召开全县教育工作会时,部署全年普法与依法治教的任务,并就法治教育基地、警校共建、优化法治教育环境等提出了具体要求。三是加强交流,统一思想。积极加强与法院、检察院、公安局、司法局等部门加强联系,交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研,我们认识到青少年法治教育必须抓早、抓严、抓勤,必须与学校的日常管理工作相结合。四是抓住重点,有的放矢。近几年来,未成年学生违法犯罪现象有所抬头,我们以《预防未成年人犯罪法》为重点,在全县中小学中广泛开展了法治教育。各学校邀请法治副校长到校作法治专题报告等,取得良好效果。五是以点带面,重在考核。在实施中小学生法治教育过程中,以课堂教学为主渠道,以课题研究作深层次探索,深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动,使全县中小学生法治教育趋向规范化、制度化。六是开展法治教育“七个一”活动:上好一节法治教育课;开展一次法治教育研讨;观看一篇法治教育影片;举行一场法治知识讲座;举办一场法治知识竞赛;开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛。有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“模拟法庭”“交通安全”“未成年人保护”“远离毒品”“反邪教”等主题的青少年法治教育,切实推进法治教育进校园、进班级、进课堂。

3、突出抓“法律进学校”活动。一是重视法治渗透教育。通过中小学道德与法治课、初高中的历史、地理等学科的教学中挖掘法治教育内容,分层次、分阶段,适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法治教育;二是联合检察院、县司法局开展“民法典”进校园普法讲座活动,开展讲座活动12场,通过法治第一课,进一步提高学生们的法治意识和自我保护能力;三是运用课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体开展法治教育;四是发挥法治副校长的作用,全县学校共聘请了23位法治副校长,定期到校开展以“《民法典》进校园”“检爱同行共护未来”“法制进校园,安全伴我行”等为主题的法治知识讲座。五是利用暑假有力时期,市检察院在__三中、__一中、客坊中心小学开展为期一周的“麒麟未士在行动”普法教育;六是重视个别辅导。特别关注留守儿童、特殊学生的思想、情绪、行为等方面的变化,及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导,帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。同时,重视整合学校、家庭和社会的法治教育资源,发挥整体合力,提高法治教育的实效;七是利用网络资源优势,开展“学宪法讲宪法”线上普法知识学习,全县9135名学生积极参与,参与率100%;八是开展“宪法日”系列活动,通过开展“宪法晨读”“法润童心”法律知识讲座、主题班队会、宪法知识手抄报比赛等活动,全县中小学23所中小学校(园)参与了活动,学校参与率100%,参与师生达2万多人,宪法知识教育宣传活动取得实效。

(四)强化法治建设督导考核。

20__年,结合教育实际,制定了《校长目标管理考核机制》,将学校法治建设纳入考核体系,明确指标,量化分值,定期督导,年终考核,兑现责任。不定期组织人员力量,深入基层学校,检查督促法治建设工作落实情况。

二、存在的问题

一年来,我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但离上级部门和人民群众的要求还存在差距。

(一)由于受教育系统客观条件和经济的制约,有的学校不够重视,认识不到位,有的学校法治教育千篇一律,未能结合不同学龄阶段学生的生理、心理特点对中学生加强法治意识的培养,法治宣传工作开展起来不平衡,普法教育落实的宽度、广度还不够深入,没有能充分发挥好教育系统普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。

(二)目前有部分学校特别是农村学校的《道德与法治》任课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任,一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验,大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识,遇到实际问题,很难做出解答。

(三)对推进法治政府建设工作的重要性认识不足,执法人员依法行政的意识有待进一步增强;由于机关编制问题,没有成立专业的法规部门,没有配备专职教师,难以对学校法治教育进行有效指导。

三、下一步工作打算

20__年,__县教育系统推进法治政府建设以____思想为指导,学习贯彻党的____大精神,积极推进____法治思想,推进法治政府建设,推动法治进校园,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求,广泛深入地开展法治宣传教育活动,努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

(一)加强依法行政工作。进一步加强行政执法监督检查,规范依法行政,严格落实教育法律法规,加强依法治校、依法治教工作。

(二)加强执法队伍建设。针对行政人员法治意识和服务意识不强等问题,通过开拓思路,努力研究和探索加强教育行政执法队伍建设的新方法、新途径,加大执法培训力度,增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力,促进全县教育行政执法水平的不断提高。

(三)加强普法宣传教育。以“八五普法”为载体,进一步加强对广大师生进行法治宣传教育,增强法律意识,提升普法效果,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。一是持续开展法治教育“七个一”活动:上好一节法治教育课;开展一次法治教育研讨;观看一篇法治教育影片;举行一场法治知识讲座;举办一场法治知识竞赛;开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛;二是继续做好“学宪法讲宪法”线上法律知识学习宣传教育活动;三是合理安排开展20__年国家“宪法日”系列活动。

(四)加强“法律知识进校园”。一是发挥法治副校长作用,各校(园)每学期邀请法治副校长开展法律知识讲座;二是发挥部门联动作用,主动对接法院、检察院、公安局、司法局等部门开展“民法典”“家庭教育促进法”“未成年人保护法”等法律知识进校园等活动;三是发挥“五老”作用,邀请老前辈、老红军等开展红色故事进校园等活动。

(五)加强行政监督工作。认真做好人大建议、政协提案、行政复议和行政诉讼案件的办理工作。加强对各校(园)法治建设的督导和评估工作,把各校(园)推进法治建设工作开展情况列入学校年终考评。

教育局法治政府建设情况报告 篇6

20__年以来,__县教育局坚持以____法治思想为指导,坚决贯彻中央和省市县关于全面依法治国和法治政府建设的各项决策部署,全面推进依法执教、依法办学、依法治校,不断提升教育系统法治工作水平,认真落实《20__年__县法治政府建设工作要点》《关于健全完善县直部门(单位)法治建设工作机制的指导意见》等文件的相关要求,努力办好人民满意的教育。

一、法治建设工作完成情况及工作成效

(一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作

1、加强领导法治建设责任。坚持将法治建设工作摆在全局工作的重要位置,成立了以局长任组长、分管副局长任副组长、各校(园)负责人为成员的推进法治建设领导机构,做到法治建设工作有领导、有组织、有人抓,形成了齐抓共管的工作格局。定期召开会议研究部署法治政府建设、依法行政、青少年法治教育等工作,明确要求按标准落实“依法行政”“依法治校”工作,做到法治政府建设工作与业务工作同安排、同落实、同考核。

2、深化干部师生法治思维。制定下发了《__县教育系统20__年普法依法治理工作要点》,详细安排普法学习计划并通过集中学习、专题讲座等形式推动学习落实。全县教育系统累计开展普法学习讲座24场次,组织12名行政执法人员完成了网上综合法律知识学习、1660名教职工参加了国家工作人员网上学法、12794名中小学生参加了教育部“宪法”小卫士活动。组织各校(园)开展了“送法进校园阳光伴成长”校园普法、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“五四”青年节普法宣传、国家宪法日“宪法晨读”等活动。各校(园)根据《__省构建大中小幼一体化法治教育体系实施方案》,依照各学段法治教育内容,制定系统化、科学化,符合学校实际情况的工作方案,切实将____法治思想融入学校教育,全面推动____法治思想进教材进课堂进头脑,增强了青少年遵纪守法和依法维权的意识。

(二)深化“放管服”改革,优化服务水平

3、提升网上服务效能。紧盯网上行权工作短板,持续在优化群众办事环境,提升服务水平上下功夫。推行窗口式“全程服务”,将所有政务服务事项的受理环节全部入住政务服务中心,派驻专人开展咨询服务和办理工作。严格落实省教育厅和市县相关职能单位相关安排部署,按照“四级四同”相关要求,认领省教育厅下放政务服务事项24项,其中行政许可事项6项、行政给付事项2项、行政奖励事项5项、其他行政权力事项5项、公共服务事项9项。对所有认领事项的基本信息、扩展信息、申请材料、收费信息、常见问题、办理环节等内容进行了重新加载,并严格按照承诺时限压缩比、事项即办件比率相关压缩要求,全面压缩了承诺时限、办理时限,压减了办理流程,精简了证明材料时限压缩比达到58%、流程压缩比达到28。6%,所有政务服务事项均实现了网上受理和“最多跑一次”,政务服务工作实现了网上可视、可读、可操作,切实方便了群众办事。

4、强化政务公开成效。将政务公开工作作为推进依法行政、依法治教,加强服务型机关建设的重要手段,坚持“公开为常态,不公开为例外”的工作原则,将政府门户网站作为推进政务公开工作的重要载体,不断推进政务公开工作的规范化、制度化、常态化。成立了主要领导任组长,分管领导任副组长,各校(园)校(园)长和各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组,制定了《义务教育领域基层政务公开标准化规范化建设目录》,结合目录对政务公开内容、责任股室进行了分解,进一步健全完善了政务公开工作保障机制,形成了主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、各职能股室和校(园)协同配合的工作格局。今年以来,通过政府网站公开部门文件38份,在义务教育栏目公开重大民生信息36条;按照相关要求及时对人大代表建议和政协委员提案办理情况,20__年部门预算和20__年度部门决算情况进行了公示公开,按期答复政府网站网民留言10条、1345便民服务热线网民留言9条;发布政务要闻59篇、部门动态75篇、通知公告7篇;利用政务新媒体“__教育”微信公众号平台发布各类公示公告、图文信息138期307条。

5、维护校外培训行业秩序。持续规范校外培训机构办学行为,优化校外教育培训环境,出台了《__县关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的方案》,集中开展了校外培训机构的专项整治,通过信息登记、实地勘查、信息共享等方式,摸清校外培训机构状况,建立管理台账。发挥教育部门主动巡查、年检年报的作用,及时制止无资质办学的教育咨询公司和有资质机构的违法违规办学行为。通过宣传教育、政策引导、行政奖励、优化服务等方式,探索柔性治理机制。对情节轻微的违法行为,实行教育规范、限期整改、依法处罚的“三步式”执法机制,探索指导、劝告、建议、约谈等柔性执法方式,达到执法目的。与审批大厅对接,梳理校外培训机构审批事项,建立“网上办理”“一链办理”的工作机制,减少申请材料、优化办理流程。

(三)规范公正执法,依法履行职责

6、规范学校办学行为。制定了《20__年局长开局项目推进计划》《__县20__年教育督导工作要点》《20__年责任督学挂牌督导工作计划》《__县迎接国家义务教育基本均衡发展整省评估认定工作方案》等文件,修改完善了20__年校(园)目标责任书考核办法、督学管理及考核办法,组织召开了全县义务教育基本均衡发展巩固提升工作市级复查协调会议、20__年__县教育督导委员会成员单位会等会议,迎接了义务教育教育基本均衡发展巩固提升工作市级复查、市政府对我县政府履行教育职责情况的督导评估、中小学“五项管理”市级督查,高质量完成了县域义务教育均衡发展问题整改及整省验收实地督查及义务教育教师工资待遇落实情况自查、__初中等4所学校县级综合督导、幼儿园办园行为专项督导的自查自评、黑泉镇黑泉幼儿园等12所幼儿园办园行为专项督导、各校(园)春、秋学期开校工作进行了专项督查等工作,有效促进了教育督导“长牙齿”“见实效”。

7、强化师德师风治理。坚持“闻风追查、线索核查、有案必查”,畅通了信访、网络、电话等监督渠道,加大了追究问责力度,对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的,发现一起、查处一起,切实维护了制度规定的严肃性和权威性。进一步完善了全系统信访和案件查办工作责任制,明确了分管领导、责任股室和责任人,定期开展改进工作作风加强师德建设方面的督促检查并通报执行情况,对发现的问题及时研究、限时整改,对违反师德师风和工作作风的党员教职工进行了研究处理。

8、积极化解矛盾纠纷。进一步健全完善了教育系统信访和案件查办工作责任制,明确了分管领导、责任股室和责任人,及时有效应对网络舆情,严格按照《信访条例》等文件要求接待、处理各类来信来访,建立了信访工作台账,严格执行重要节点信访信息“零报告”“日报告”制度。今年以来,累计开展矛盾纠纷排查活动12次,办理县信访局和信访系统交办案件1件,即时办结率、按时答复率和群众满意度均达100%。未发生一起越级上访和群体性信访事件。

9、严格公正透明执法。严格落实《全面推行行政执法三项制度工作实施方案》和法律顾问参与重大行政决策审核把关制度,配备行政执法记录仪2台,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。认真贯彻落实《__省规章行政规范性文件备案审查办法》《__省行政规范性文件管理办法》,对已有的规范性文件进行审查、清理及公示。20__年度发布部门联合“双随机、一公开”抽查计划1条、部门内抽查3条,根据检查计划,出动执法人员15人次,开展抽查工作4次,按时限要求完成了检查档案管理和检查结果录入。全面开展“互联网+监管”工作,按照工作要求及时将监管信息录入系统。截至目前,根据我局工作职能认领目录清单11项,检查实施清单7项,录入检查实施行为72条,监管对象23个,执法人员12个,注册账号13个,确保工作职责和“两个清单”的无缝对接,切实发挥平台监督作用,推动依法行政公开、公正、科学实施。

(四)注重法律宣传教育,完善公共法律服务体系

10、丰富普法宣传教育内容。以青少年普法教育为重点,学校教育为主阵地,课堂教育为主渠道,实现了校(园)法治宣传教育计划、课时、教材、师资和法治副校长“五落实”,确保中小学法治教育每学期不少于3-4课时。注重校园文化与法治文化建设相结合,通过主题班会、学校晨会、国旗下讲话、青少年法治征文比赛等方式,融法治教育宣传于“6·1”儿童节、“禁毒宣传月”等节点,组织全县中小学生运用教育部全国青少年普法网开展的“宪法小卫士”活动,认真参与宪法与法治知识在线课程学习、法治实践、心得体会撰写和在线能力测评,深入开展“法治进校园”宣讲,围绕校园欺凌、校园性侵等案件发生,从源头上预防和减少学生违法犯罪案件发生,不断提高广大师生的法律意识和法治观念,通过以案释法、模拟法庭、法治教育参观等途径,开辟学生普法教育第二课堂,引导学校因地制宜形成法治工作特色,使广大学生愿听、爱听,积极参与,做到入耳入脑入心。

11、完善法治建设网络体系。建立法律顾问和法治副校长制度,联合司法局从法院、检察院、公安局、公职律师中选聘新一轮法治副校长22人,聘用常年法律顾问1人,下发《__县教育局__县司法局关于聘任新一轮中小学幼儿园兼职法治副校(园)长的通知》,组织各校(园)成立了由校长任组长,分管安全工作的副校长任副组长,政教处主任、年级主任、班主任等为成员的普法工作小组,建立了由党支部、政教处、工会、团委、年级组、教研室、学生会、家长委员会、班主任、政治课教师等组成的学校法治宣传教育工作队伍,构建了学校、社会、家庭三结合的法治教育工作网络,确定普法联络员,补齐志愿者队伍,健全了完善的法治建设网络体系。

二、法治建设工作中存在的问题及原因

一是执法队伍建设仍需加强。随着教育改革的不断深入,执法监管任务越来越繁重,监管压力不断增大,由于监管面广、量大、点多,执法人员处于被动状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前教育发展工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

二是对执法工作研究不够深入。执法人员对新情况、新问题缺乏深入、细致的研究,对____教育思想及相关法律法规缺乏全面系统学习,运用新思想、新观点发现问题和解决难题的能力有待提高。

三是政务服务水平有待进一步提升。入驻政务服务中心的行政许可事项因需要的办理人员、核查的档案资料多,加之,教育资助等部分项目上级业务主管部门要求独立设置办公机构及办公场所,尚无法在政务服务中心一窗办理。同时,由于民办学校申办业务需要提供证件原件和实地审核,无法实现“最多跑一次”服务要求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是强化领导责任,为法治建设提供组织保障。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各校(园)长为成员的法治建设工作领导小组,将法治经费列入年度经费预算,以制度建设为突破口,完善各项工作制度,详实制定工作计划,将工作任务分解,层层传导工作压力,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各校(园)配合抓的工作局面,确保普法和法治建设责任落实到位、经费保障到位、职能发挥到位。

二是推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。将依法执政作为“法治建设”的核心内容和法治建设的关键点、着力点,始终坚持民主集中制,健全决策机制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定,力求决策科学正确。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。持续加强对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关教育热点、难点问题的监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,督促整改到位。强化廉政建设,推进依法执政,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

三是提升法治工作水平,全面推进依法治教工作。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,不断提高自身政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法治、专题法治讲座制度,提高班子法治观念。对所有行政权力运行各环节风险点、监检点进行自查优化,不断完善行政权力规范公开运行平台建设。按照有关法律法规规定编写责任清单,进一步明确责任主体、追责情形等内容。实行法律顾问制度,聘请____律师事务所孙维林律师担任我局法律顾问,对全局所有行政行为进行合法性审查,防止出现行政违法行为。将教职工学法用法情况纳入考核内容,在教育系统形成学法用法的新高潮。深入开展法治宣传月、宪法宣传周、“法治进校园”宣讲等活动,弘扬社会主义法治精神,提升教育系统领导干部及师生的法律素质。

四是狠抓行政效能,规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步深化行政审批制度改革,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控,严格落实《全面推行行政执法三项制度工作实施方案》和法律顾问参与重大行政决策审核把关制度,确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全面开展“互联网+监管”工作,深化“双随机、一公开”工作效能,强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在__省政务服务网站及时公布。

五是强化师德师风治理,大力实施师德塑形工程。高度重视教师队伍建设,以“四有好老师”“四个引路人”为引领,制定了《教育系统开展师德专题教育实施方案》《中小学、幼儿园教师专业内部等级岗位任职条件(试行)》,举办了师德师风承诺、知识测试、专题讲座、警示教育、“‘立师德,铸师魂’开学第一讲”“四个一”活动,召开了全县推进教育高质量发展暨庆祝第37个教师节大会,通报表扬先进集体16个,先进个人89名。

六是强化纪律作风,做好率先垂范表率。以严格执行党的各项纪律为重点,认真学习党的____大、党的____届____全会和____关于全面依法治国的重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与依法行政相结合,坚持普法和依法治教工作相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰,在大是大非、党纪政策面前立场坚定,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识,确保政令畅通,部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。以带头遵守廉洁自律规定为关键,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项,没有大操大办婚丧喜庆事宜,没有违规占用办公用房,没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象。切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。切实提高了对法治建设重要性的认识,营造了良好的法治建设氛围。

四、下一步推进法治建设的主要措施

一是持续强化学习教育。严格遵守干部职工学法制度,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与研讨交流相结合,普法讲座与以案释法相结合,持续深入学习____法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县工作会议精神,宪法、民法典以及与推动教育高质量发展相关的法律法规,不断提高干部职工综合素质,加强学法用法能力和水平。坚持学用结合、学以致用,切实将学习成果转化为研究解决难题的思路。对工作中发现的难点问题,加强调查研究和分析研判,创新思路,提出解决的思路和办法,推动法治政府建设工作再上新台阶。实施对执法人员的专项培训,重点培训教育法律知识、专业素养和业务能力,提升专业化水平。

二是持续完善决策机制。完善行政决策机制,凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。加强与法律顾问联系,充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,对行政许可、行政处罚等重大事项坚持集体研究。

三是提升政务服务水平。切实保障责任落实,坚持“谁负责、谁公开,谁起草、谁解读”的工作原则,不断丰富公开载体,严格工作责任落实,从主要领导、分管领导和相关责任股室逐级分解任务,层层传导责任压力,确保政务公开工作实效。不定期开展教育收费、“三公”经费使用、项目建设等专项检查,建立健全岗位权责清单,小微权力清单,加大顶风违纪及违反财经纪律问题查处通报力度,及时将信息进行公示,接受社会监督,保障群众的知情权。加强与人社局、市场监管局、民政局、应急管理局、公安局等部门协同执法,形成有效合力,强化“双随机、一公开”工作实效。

四是推进“三项制度”落实。加强执法人员执法程序、执法记录、资料收集等培训,确保执法记录摄录音像质量提升,数据保存完好。健全完善重大执法决定法制审核目录清单,审核工作流程,明确法制审核送审材料,规范法制审核工作方式和处理机制,规定法制审核时限,建立责任追究机制,确保重大执法决定法制审核,依规有据。