文化和旅游局法治政府建设报告 篇1
__县文化旅游广电体育局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的具体指导下，以____思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》、《法治中国建设规划20__-20__年》、市委全面依法治市办公室《关于开展20__年行政执法专项督查实施方案》等文件要求，结合我局实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县文旅广体事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅广体工作的各个环节。现将主要工作开展情况总结如下：
一、依法履行政府职能，深化“最多跑一次”工作。
深化“最多跑一次”改革和“放管服”改革，以服务群众为切入点，做到一件事一次办，进一步规范行政审批，优化服务流程，提升服务效能，取得了一定成绩。20__年，共受理审批办结955件，做到提速增效，群众满意率为100%。
（一）全面实行政务服务审批服务。积极做好与上级部门对接工作，实现全程网办件、承诺服务制。以数字赋能高效、便民为目标，坚持服务群众无小事为宗旨。
（二）优化服务，全面实行“一网通办”。进一步缩短办事承诺期限，加快了办事节奏，提升了服务质量。
二、开展法制宣传，增强法治意识。
严格落实主要领导履行法治建设第一责任人职责。调整局法治政府领导小组和领导人员分工，形成了局长亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的工作格局。将法治政府工作纳入目标考核，纳入宣传工作重要内容，纳入党组中心组学习，使全局的普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化、标准化的良性运行机制。推进依法行政，为推动文化旅游事业发展提供高质量服务。有力推动了局党组全面从严治党工作，营造了知法、守法、学法、用法的良好氛围。
我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。局党组认真落实全面法治政府依法行政委员会工作要点，认真是落实学习制度。充分利用党组中心组、党组会、党员学习等时间组织全局干部职工认真学习中央全面依法治国、省委依法省、市委依法治市和区委法治政府工作会议精神，持把法治政府和普法宣传教育工作与政治理论教育、业务工作相结合，与民主生活会、巡察整改、作风整肃、文化旅游市场专项整治、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争等结合起来，认真开展法规学习。深入学习____思想，中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国体育法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等文件；认真组织开展“12·4”全国法制宣传日集中宣传活动，利用文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、体育法律法规、禁毒知识，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。
落实法治宣传教育社会责任制。高度重视法治宣传教育工作，围绕县委、县政府中心工作，以送文化进基层和门前三小活动、送戏下乡等活动为载体，积极开展普法宣传、禁毒宣传、文明家庭宣传等面向社会的法治宣传教育。结合文化宣传部门职能，将法治宣传纳入演出内容，宣传法律法规，普及法律知识，营造法治氛围。
三、规范执法行为，增强执法效能
我局在县委、县政府的大力支持和市文广旅体局具体指导下，立足自身实际，积极推进文化市场综合行政执法行为，整合文化市场执法职能和执法队伍，全面梳理、规范和精简执法事项。加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展“每周一会”，积极开展理论学习，熟练掌握业务，努力提升综合执法效能，建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。
加强对文旅市场的管理工作。落实法治政府建设工作，紧紧围绕建党____周年和文化旅游市场安全、平安建设、全国、省、市“两会”以及我市重大节会活动等重要时段和重点工作开展文旅市场各项整治行动，严格执法。20__年，全市共出动执法人员3775人次，检查各类文旅经营单位1035家次。行政处罚立案调查1件，办结案件1件，停业整顿81家次，取缔1家。
落实行政执法三项制度等工作。加强依法行政工作，全面实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。市执法队对每件案件一案三审，最后报局审查批准。做好局机关作出行政行为涉及到的行政复议、行政诉讼和行政处罚听证相关工作，今年行政处罚听证一次。
全面推行“双随机、一公开”监管。特别是文旅融合以来，依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。一是建立健全文化市场信用红黑名单制度。二是行政处罚决定接受群众监督，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在“双公示”系统予以公开。
四、推进政务服务事项标准化工作。
我局深入贯彻落实上级关于推进审批服务便民化、全面监管行政执法等行为的要求，以及加强“互联网+政务服务”改革部署，安排专人负责“__省互联网+政务服务一体化平台事项管理系统”的录入工作，并依法在系统中发布行政服务事项并及时动态根据上级要求动态调整行政服务事项。共发布业务办理项291项。
五、推进政务公开工作，增加工作透明度。
一是深入推进政务公开，加强我局信息公开工作，行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在__省文化市场监管平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。三是设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。四是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。五是认真办理群众投诉，做到件件有答复。
六、优化法治化营商环境。
为大力提升政务服务环境，我们将深入贯彻落实党的____大和中央经济工作会议精神，按照____关于加大营商环境改革力度的指示要求，按照市委市政府相关文件精神，构建“马上办、网上办、一次办”政务服务新常态，推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化，让信息多跑路、让群众少跑腿，进一步减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境。
七、落实信访工作，依法化解矛盾纠纷
我局严格按照《信访条例》的规定，严格执行信访工作办理程序，确保信访问题事事有回音、件件有答复，共处理来人来访1件、处理12345来电66件、网上咨询投诉0件。
八、扎实推进，开展规范性文件审查工作
做好合法性审查和市场公平性竞争审查相结合工作，严格控制新出台的规范性文件，未经公平性竞争审查，合法性审查，禁止出台妨碍市场经营秩序的规范性文件。并对我局20__年前的发文情况进行一一梳理清查。
九、创新社会治理，优化公共服务。
不断加大公共服务工作力度，全面贯彻落实《公共文化服务保障法》。全县共有公共文化场馆9个，其中：公共文化馆1个、公共图书馆1个、博物馆1个、青少年活动中心1个，影剧院1个以及谭震林纪念馆、石山书院、文昌阁、湘赣__县苏区革命历史纪念馆，乡镇（街道）综合文化站17个，村级综合文化服务中心297个，农家书屋304个，乡村大舞台103个，“门前三小”服务点676个，公共文化设施面积达236。7万平方米，人均公共文体设施面积3。6平方米。全县共有单项体育协会19个、体育指导站（点）58个、体育健身会所有公共体育实施面积达103。95万平方米。实现了全市镇村全覆盖。在多措并举、多管齐下，探索公共服务的文旅融合新路径，文化旅游公共服务建设取得了显著成效。
十、树立重视法治素养和法治能力导向，强化对工作人员的法治教育培训和考查。
一是常年利用领导干部在线学习教育平台、学习强国等平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法治讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。二是积极开展党章党规党纪宣传教育，积极推动法律教育进党组、进机关、进支部主题党日，时刻保持法律学习教育不放松。我局根据法治建设工作要求，结合本系统实际组织举办市直文旅系统党风廉政建设法治讲座，组织全市行政执法人员参加国家、省厅（局）业务培训，安排局党组成员、局机关科室负责人等参加市法制部门举办的专业培训班，按要求收看政论、法治教育专题片开展警示教育和反腐倡廉学习教育。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇2
20__年，在区委区政府的坚强领导下，区文化旅游局紧紧围绕庆祝中国共产党成立____周年这条主线，强化法治思维和底线思维，加强党史学习和普法，不断为民办实事，全力保障文化旅游市场稳定有序运行。
一、依法治区工作
（一）强化组织领导，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责
一是召开局依法治理领导小组工作会议，传达学习区“八五”普法启动会暨____法治思想专题学习会精神，局党组书记就局“八五”普法及法治建设工作提出工作要求。制定局依法治理年度工作要点，明确依法治理和普法宣传各项工作任务。二是健全和完善党组学法制度，将____法治思想纳入党组理论中心组重要学习内容，落实“党政主要领导讲法治课”，由局长领学____法治思想核心要义，组织局中青年干部深入学习《____法治思想概论》等相关书籍。推动党政班子成员带头学法用法，分管副局长在党组中心组学习（扩大会）上专题解读《文物保护法》；梳理汇编文化旅游领域相关法律法规规章，作为党组理论中心组学习素材，以提高党政班子成员运用法治思维和法治方式能力。加强《__市公共文化服务保障与促进条例》、《__市红色资源传承弘扬和保护利用条例》等文化旅游领域新出台法规的宣传贯彻学习。三是举办局中青年干部培训班，邀请__区民法典讲师团讲师为局科级干部、各支部委员、群团组织负责人、优秀青年等作《民法典》专题法治讲座。四是强化经费保障，设立局综合治理常规性工作经费项目，专项用于依法治理和普法工作。
（二）推进“谁执法谁普法”法治为民办实事项目
贯彻落实20__年6月1日起施行的新修订《未成年人保护法》，推进“未成年人保护，我们在行动”法治为民办实事项目。一是抓好网吧、娱乐、酒吧等文化实体店的未成年人保护执法普法工作。从6月1日起，对全区网吧、娱乐、酒吧等场所进行专项检查执法，重点加强对网吧、娱乐、酒吧等未成年人禁入、限入场所的执法监管。共出动执法人员88人次，检查各类网吧、娱乐、酒吧等经营场所105家次，共查处歌舞娱乐场所违规接纳未成年人4家，均予以立案调查处理。在检查的同时，执法人员重点对业主进行新修订的《未成年人保护法》的普法宣传，要求场所从业人员认真学习宣传《未成年人保护法》的相关内容，提高法制意识和责任意识，引导经营主体自觉守法经营，主动落实未成年人保护工作的相关要求，推动实现长效监管。二是抓好对全区出版物市场、网络文化市场的未成年人保护执法普法工作。针对教辅读物、复印店，局执法大队在加强校园周边业态的巡查频次基础上，组织两次分管领导带队巡查，一次走访调研__大学城物业公司，保障对重点区域的持续高压监管，查处1家复印企业涉嫌印刷内部资料性出版物行为。加强对新业态的监管，严查亲子读书室和出版物网上发行市场等新业态的违规违法行为，对辖区十余家亲子读书室、8家新增网上发行备案的出版物经营单位逐一排查，发现1家未按要求张挂证照，执法人员责令整改并做出首次免罚处理，查处1家网络零售出版物企业涉嫌发行非法出版物案件，该企业线上5家拼多多店铺现均已关停，目前案件正在进一步办理中。重点关注影响未成年人健康成长的不良网络社交软件、低俗有害文学作品和沉迷网络游戏等问题，落实对辖区互联网企业用户账号实名注册制度、控制未成年人使用网络游戏时段时长、规范向未成年人提供付费和打赏服务等方面要求，探索开展适用未保法处理的案件。三是借助扫黄打非“护苗”宣传平台，积极推进保护未成年人各项工作。联合区文明办、区教育局组织开展形式丰富多样、未成年人喜闻乐见的“护苗”、“绿书签行动”宣传进校园活动。4月23日，结合世界读书日活动，在本区首家“护苗”工作站——__区第二实验小学开展了“绿色阅读、文明上网”为主题的宣讲，引导同学们远离非法出版物、保护个人信息、提高网络安全意识。5月19日，__区“云听天下·中华经典诵读”研讨活动暨__区20__年“绿书签行动”系列宣传活动在__区泗泾镇第五小学举行，正确引导未成年人树立良好的审美观和价值观，养成喜爱中国传统文化、爱读书、读好书的良好品德和习惯，同时在__教育App上推出“云听天下”系列课程，大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，并同步在晓黑板、____等各大网站转载播出，点击量近120万次。5月26日，__区第二实验小学“护苗工作站”持续开展“护苗”宣传及“绿书签行动”系列宣传活动，在校园内举办了“[护苗行动]童心向党贺百岁领巾飘扬迎十岁”活动，在家长和老师寄语中推荐优秀读物、引导孩子们文明上网。在全区86所中小学校通过主题班会、专题讲座、演讲比赛、板报广播、校园网站等途径开展形式多样的倡导正版生活和绿色阅读活动145次，集中推广暑期“护苗·网络安全课程”，组织108591名中小学生及家长收看系列视频，有效增强未成年人抵御网络文化垃圾和有害信息的意识和能力。
（三）加强法治队伍建设
3月份，执法大队组织全员学习《文化市场综合行政执法案件证据规则》《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》。5月份，执法大队全员参加文旅部组织的“20__年第一期全国文化市场综合执法师资线上培训班”、市执法总队组织的“著作权法基础知识培训”，学习了旅游、影院、版权等领域的法规知识，提高了业务熟练度；8月份对大队全体人员进行“高危险性体育项目”业务培训，并对行政处罚法变更后的新行政处罚执法文书进行讲解；组织新进人员参加市总队“__市文化市场行政执法机构新进人员培训班”，完成业务基础知识全面学习。10月，先后举办《互联网上网服务营业场所执法实务》和《印刷企业现场检查要点》两次培训，培训结合实务，深入分析相关法律法规和实际操作中的重难点。全年开展了两次全员参加的法律法规测试，内容涉及旅游、体育、艺术品、卫星天线、电影领域以及新修订的《行政处罚法》，有效的提升了全员依法行政的能力。
（四）积极开展普法宣传
落实开展“12。4”国家宪法日和“宪法宣传周”、民法典宣传月、防范非法集资宣传月等普法宣传活动。举办2场《__市公共文化服务保障与促进条例》普法宣讲活动，出席对象为相关委办局、各街镇、各街镇社区文化活动中心、各居村综合文化活动中心相关负责同志，推进《条例》贯彻落实，推动各级部门和相关单位依法履职。开展“文化和自然遗产日”宣传活动，发放《文物保护法》宣传手册，展示__区不可移动革命文物和文物建筑活化利用情况，普及文物保护法律知识，引导推动全社会共同关注、参与文物保护，共享保护成果。
（五）推进公共法律服务体系建设任务
将公共法律服务体系建设与“万千百”文化配送工程（“万部图书、千场电影、百台文艺下农村、到工地、进社区、入军营”活动）相结合，配送法治报刊和法治类书籍至居村综合文化活动中心。截至11月底，完成120个居村和方塔公园内法制角的民法典、宪法等相关书籍配送共480册，为102家居村订阅《__法制报》、《法治日报》、《法治与社会发展》等法治报刊，为居村居民村民日常普法宣传提供便利。指导图书馆申报市级社会主义法治文化品牌阵地。
二、法治政府建设工作
（一）依法全面履行政府职能
一是行政审批改革出成效，优化审批服务流程，自20__年1月1日至11月15日，区文化旅游局共计受理各类行政审批事项259件，其中通过“一网通办”平台受理的办件有106件，占到总办件数的40。93%，不见面审批办理的新模式逐渐构成，越来越多的企业办事人员实现“网上办”、“自助办”。完善部分关联事项审批模式，20__年，区文化旅游局完善出版物企业关联事项审批模式，即“核发出版物经营许可证（零售）”业务与“出版物网上发行的备案”业务实现联办；新设立的出版物零售企业（实体书店）在具备网上发行条件的情况下，可申请联办，不再实现具有前后置关系的串联审批模式，减少了企业办事环节，减少了办事人员的跑动次数。精简关联事项申请材料，实行“核发出版物经营许可证（零售）”业务与“出版物网上发行的备案”业务联办模式以来，我局针对业务材料特点，在征求市新闻出版局意见的前提下，按照2个“免于提交”要求，将2项业务申请材料中的“营业执照”、“出版物经营许可证原件”和“出版物经营许可证上传截屏”材料去除，方便群众办事。加强企业全生命周期管理，运用“互联网+监管平台”和“__市公共信用信息服务平台”，加强对相关企业后续申报各类许可证情况的监管，落实“双随机、一公开”的检查原则，结合各类许可证的年审换证工作，了解企业的基本运营状况，对不符合经营条件的相关企业进行约谈和处罚，为各相关行业提供良好的市场竞争环境。二是强化组织领导，明确责任分工，积极落实局党政主要负责人法治建设第一责任人要求，由主要领导亲自带头抓，分管领导具体抓，明确局办公室牵头组织落实相关工作并建立目标责任考核制度，把依法行政工作目标完成情况纳入各科室、各单位年度考核管理目标，确保依法行政工作有效开展。三是创新事中事后监管机制，新业态行业监管方面：认真做好市场新业态行业的监管，对新出现的密室逃脱、剧本杀等新业态行业加强监督管理。今年与公安国保处、属地派出所开展密室逃脱、剧本杀等场所专项联合执法2次，检查场所20余家次；网络监管方面：持续保持网络文化市场巡查力度，动态调整互联网文化企业分级分类评定名录，落实对应检查频次，做好检查档案记录，全年完成市网络文化执法小组巡查任务5项，完成市总队网络文化专项行动2项，办理网络案件涉及网上出版物经营案、网上出版案、著作权案等多种类型；落实网络游戏专项整治行动，专项行动期间，共开展网络巡查12次，巡查企业35家次，现场检查企业2家；加强对互联网企业政策引导工作，联合相关部门开展实地走访企业、监督内容审核落实、约谈主要负责人等工作，加强青少年网络安全保护问题研究，在网络平台宣传推广“护苗行动”。四是法治化营商环境不断优化，通过20__年度的年审换证工作，区文化旅游局对本辖区内的印刷行业进行了全覆盖式的摸底工作，对无实际经营地址、生产设备的企业，不予颁发新版《印刷经营许可证》，并进行约谈，要求其自行申请注销；对经营地址、公司名称、法定代表人证照信息不一致的企业，做出限期变更相关信息的相关决定；对拒不变更也不自行注销的企业，进行集中执法活动。五是优化公共服务，开展文化和旅游公共服务机构功能融合建，根据文旅资源空间及公共服务配套设施原有功能和融合要求，总结建设经验，创新建立“可进入、可触摸、可体验、可分享”的建设标准；加快补齐旅游公共服务短板，推进旅游厕所设施建设，推进文旅信息化平台建设，健全旅游交通导引标识系统；丰富文旅公共服务内容供给，针对不同群体的需求，走进社区、商圈，积极开展“我为群众办实事——旅游咨询服务进社区”、“放松去乐享会”、“20____旅游进校园、进社区、进企业”、“城市露天博物馆”等线上线下旅游惠民活动51场次，累计参与活动约4。25万人次。六是依法开展文化旅游经营许可项目的审核、审批，截止至11月15日，区文化旅游局共办理各类新设立许可审批100份，信息变更73份，接待各类咨询服务413人次，外出勘察经营场地150余次。
（二）完善依法行政制度体系
一是严格按照行政规范性文件有关规定进一步完善规范性文件制定、备案、清理流程等相关机制，20__年，区文化旅游局共制定规范性文件2件，均已报区政府备案。二是在全局转发并学习区政府下发的《__区行政规范性文件管理规定》，严格按照行政规范性文件机制做好规范性文件制定和审查工作，由局领导带头逐级审核监督。三是严格按照区政府规范性文件备案和清理机制做好备案审查和清理工作。四是决策审议过程公众参与，区文化旅游局于10月9日（周六）下午1：30时，在区办公中心（园中路1号）8号楼302会议室，牵头召开专题会议，研究《__区打响“__文化”品牌专项行动计划（20__-20__）》编制有关工作，副区长顾__出席会议并发表讲话。各街镇、相关单位代表列席会议，听取《__区打响“__文化”品牌专项行动计划（20__-20__）》起草情况汇报，并对行动计划提出修改意见。
（三）明确重大行政决策程序和机制
一是严格按照《__区文化和旅游局党委会议事规则》和《__区文化和旅游局局长办公会议事规则》等重大行政决策机制，规范决策程序，按照重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用的范围和标准严格执行，通过集体讨论作出决策。二是重大决策公众参与，区文化旅游局在人文__活动中心建成之前，通过“人文__”微信公众号面向全社会征集人文__活动中心“书香馆”馆名，集思广益，对入围作品将向作者颁发证书，认定作品颁发证书的同时并给予奖励。
（四）优化行政执法工作
一是推进行政执法信息化建设，根据总队《关于加强区级文化执法机构信息化工作的指导意见》要求，进一步加强行政执法的信息化建设，通过信息化系统落实案件查办全过程记录，案件的法制审核环节以及处罚结果信息的收集和公示：进一步完善文字记录，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范，完善说理性执法文书的制作和使用；规范音像记录，根据现有条件配备相应的音像记录设备和建设音像记录场所如调查询间室等，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求，为执法过程全记录打下坚实的基础；严格记录归档，加强对执法台账和法律文书的制作，使用、管理、归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。二是落实行政执法责任，突出重要时间节点保障，以队伍建设为根本，着力加强执法监管的组织领导，保持对文化旅游市场各领域执法监管力度；统筹推进常态化市场监管，确保文化市场健康平安有序发展；截至10月底，共出动执法人员6000余人次，检查场所4000余家次，受理举报623起，立案84起，涉及娱乐场所、卫星天线、印刷、出版、互联网上网服务经营场所、网络出版、控烟、电影、体育、版权等10个业务领域，罚款金额共计441500元，没收和收缴物品共计351件。三是全面加强队伍建设，针对机构改革后新进人员较多的实际，从思想、能力、作风以及考核等多方面入手全面提升队伍思想政治和业务水平。四是完善制度建设，通过完善成员单位间联席会议制度、信息通报制度、联合执法制度、执法保障制度等四项制度入手，形成各部门各司其责，密切配合、信息共享、工作联动的协作机制；进一步加强“三项制度”建设，推进法制工作制度落实；深化“双随机、一公开”监管。进一步扩展监管覆盖面，实现对随机抽查未覆盖监管对象的有效监管，及时发现高风险领域和苗头性问题。
（五）行政权力制约监督科学有效
一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督和司法监督，于12月8日接受区六届人大代表视察，于11月24日向区人大代表通报__区人文活动中心建设及开发情况。二是接受行政监督和审计监督，履行经济责任，于20__年11起接受经济审计监督，对于审计提出的要求认真落实和整改。三是完善社会监督和舆论监督机制，在网上公开采购项目，委托第三方机构公开采购意向，及时公开采购结果，自觉接受社会监督和舆论监督。四是做好政务公开工作，以建党____周年为契机，公布__区五处革命文物，与区委党史研究室、区档案局在__指挥所旧址联合主办“陈__领导__纪念展”，回顾陈__同志领导__的革命历史，号召广大党员群众深入开展党史学习教育，并在新媒体平台上宣传推广；开发“革命烽火之旅”、“爱国传承之旅”两条红色旅游路线，于6月1日在“人文__”微信公众号上发布；加强新媒体宣传，举办“访红色足迹，探__百年”线上直播活动，通过寻访__红色足迹，回顾百年党史，铭记奋斗历程；拓宽媒体宣传平台，合理使用户外广告位，把握重要时段，宣传和刊登__节庆广告和人文__宣传广告；推进建筑可阅读项目，开发iBeacon小程序，通过iBeacon小程序提升__“建筑可阅读”数字化体验；开发设计“__文脉”“__史脉”H5页面，以新媒体形式宣传__文脉；丰富政策解读形式，对《__区文物保护专项资金管理办法》和《__区街镇戏剧沙龙队交流演出与配送管理办法（试行）》做好图文解读工作。
（六）提高组织领导和人员能力
一是以开展党史教育活动为抓手，坚持加强党建引领，充分发挥党员的模范带头作用，积极引导全体队员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的奋斗历史中汲取前进力量。二是合理确定科室年度工作目标，落实人员平时考核办法，切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”等问题，进一步激发队伍活力和创造力，形成积极履职和创先争优的良好氛围。三是科学设置培训计划，以执法任务为牵引，注重夯实基础；以法制教育为核心，优化培训内容，突出操作实务，改进培训方式，提高培训的针对性和有效性，不断提高政治把关能力、综合协调能力、技术应用能力和依法行政能力，提高处置突发事件和查办疑难、新型案件的能力。
（七）发挥政府法律顾问作用
一是严格落实《__区关于全面推行法律顾问制度的实施意见》有关要求，聘请__律师事务所专业律师担任区文化旅游局政府法律顾问。二是发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件起草、审查中的作用，本年度共提供法律服务156件，其中参与规范性文件的起草、论证、审查3件，合同的起草、修改150余件，办理诉讼案件3件。三是严格按照《__区外聘法律顾问办理涉法事务付费办法》等有关要求，支付相关费用。四是建立法律顾问工作台账，定期将合同审核单、签收单汇总归档。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇3
为深入推进我局依法行政，加快建设法治政府，我局按照省、市相关文件精神和工作要求，根据《__县20__年法治政府建设工作要点》和实际工作，我局在完善政府治理体系，全面提升治理能力，坚持严格规范公正文明执法，推进治理能力法治化，加大深化改革力度，营造法治化营商环境，坚持共建共治共享，推进社会治理现代化，落实指标体系，加快建设法治政府等方面做了一系列工作，现将工作情况总结如下。
一、完善了治理体系，全面提升文旅治理能力
1、深入推进文旅融合，进一步优化职能。我局严格落实国务院、省、市人民政府的决策部署，加快文旅融合，优化了组织机构，完成了文旅机构合并改革，完成了文化旅游领域综合执法体制改革，组建了__县文化市场综合执法大队，并按照权责一致的原则，结合政府部门权责清单，及时调整和理顺了部门职责，划清了各部门职责边界，解决了职能交叉问题。
2、加强学习，强化监督制约。一是组织干职工集中学习了《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等规定，加强了工作人员的监督；二是在行政执法过程中，坚决落实《__省行政执法监督实施办法》，健全了行政执法监督体制机制，提高了行政执法监督实效；三是加强行政应诉工作，今年我局无行政诉讼案件；四是落实《__省行政规范性文件制定与备案办法》，深入推进规范性文件的前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升了规范性文件审查质量；强化了规范性文件动态管理机制，对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实了规范性文件有效期制度，对规范性文件作出调整并向社会公布；深化了规范性文件审查备案通报工作，实行规范性文件审查备案情况通报制度，全面提升了规范性文件管理水平。
二、坚持严格规范公正文明执法，推进治理能力法治化
1、严格行政执法行为。一是严格按照行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求，在行政执法全过程落实“三项制度”；在制定并公布本部门权责清单的基础上，继续优化和完善了行政执法权力运行流程图，分类细化了主体、权限、步骤等具体内容，科学设定了调查取证、告知、决定等环节操作流程，对行政执法程序予以了规范，全面推行了行政执法“三项制度”，执行率达到100%；二是提高“双随机、一公开”行政执法监督平台效用，正常使用__省“双随机、一公开”行政执法监督平台，实行了监管清单制度，对文化旅游市场实行“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%，做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”；三是完善了“两法衔接”机制，落实行政执法责任制，提升了我局行政执法能力和水平；四是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展了行政执法人员资格审查和资格考试工作；我局执法人员均有执法证，并在全国文化市场监管与服务平台通过了学习和考试考核；五是全面落实了行政执法责任制，对照权责清单，全面梳理了执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确了本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任，并实施动态管理，确保了行政执法责任制工作常态化。
2、健全了重大行政决策制度和程序。进一步完善了制度规定，规范了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化了对行政决策程序的刚性约束；
3、全面实行了行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，由在集体讨论基础上作出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。
4、健全法律顾问工作机制。聘请了法律顾问1名，进一步完善了法律顾问日常管理，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。
三、加大深化改革力度，营造法治化营商环境
1、持续深化了“放管服”改革。一是根据县里统一部署，配合推进“互联网+政务服务”、“赣州通”平台工作，完善延时错时预约服务，实现高频服务随时办、一般服务预约办；“12345”政府服务热线平台处理群众诉求9起，一次办结率、群众评价满意率均达100%；二是对“互联网+监管”事项目录、事项清单进行了完善，按要求录入了监管信息；三是进一步推进了“减证便民”改革，依照对外公布的依法保留证明事项清单，清单之外一律不要求提供证明，切实解决了群众办事难、办事繁等问题。
2、营造公平竞争市场环境。一是认真贯彻执行《外商投资法》《外商投资法实施条例》《优化营商环境条例》等规定，在文化旅游产业投资方面，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，落实市场准入负面清单制度，开展了优化法治化营商环境专项行动及不符合《优化营商环境条例》、不符合改革发展和形势变化的规范性文件清理工作，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境；二是全面推进了政务公开，围绕“五型”政府建设和公众关切，我局在政府信息公开网公布了办事流程、政务服务事项、行政审批清单和执法案件等信息，加大了公开解读回应力度，促进了政府有效施政，极力营造稳定公平透明、可预期的营商环境；三是利用“信用中国（__赣州）”和“国家企业信用信息公示系统（__）”网站开展守信联合激励和失信联合惩戒工作，将企业审批、行政处罚信息和年度检验信息录入了信用系统，在文旅行业推行了“信易贷”，极力营造诚实守信的社会风尚。
四、坚持共建共治共享，推进社会治理现代化
1、推动县域社会治理。用法治规范社会行为、引领社会风尚，配合公安部门在文旅市场开展了“智慧治理”工程，重点文化娱乐场所、景区景点监控接入了“雪亮工程”。
2、有效化解矛盾纠纷。严格落实领导干部接访下访包案化解信访矛盾制度，推进信访工作专业化、法治化、信息化建设，深入推进“访调对接”工作。坚持矛盾纠纷排查制度，全年妥善调处文旅相关矛盾纠纷16起，切实把矛盾纠纷解决解决在萌芽状态。
3、强化法治宣传。我局坚决落实“谁执法谁普法”责任制。加强了《__省旅游者权益保护条例》《著作权法》等新颁布新修订法律法规的普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识；组织干职工积极参与了第__届“__十大法治人物”暨第四届“__十大法治事件”评选活动；制定了年度领导干部学法计划，明确了学习方式和主要内容，通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习____关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；积极开展了机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，同时，派出人员参加省市旅游执法、文化市场执法骨干、扫黄打非执法培训班，加强了对行政执法人员的业务培训，提高了行政执法人员对法律法规、规章的学习理解能力和对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。利用3月15日消费者权益保护日和12月4日国家宪法日等重要法治宣传日开展了法治宣传，通过在影城播放法制教育片宣传，通过在文化市场法律法规上墙、公开销毁缴获非法盗版出版物、开展“版权保护”宣传等方式开展了系列普法活动，营造良好文旅法治氛围。
五、落实指标体系，加快建设法治政府
1、对标指标体系，做好示范创建工作。根据文旅行业实际，我局不断补齐行业法治建设短板和薄弱环节，在文旅行业营造了法治建设创先争优的浓厚氛围。
2、提高依法行政能力。为进一步深化“五型政府”建设，提升政府理解力、执行力、创造力和公信力。我局通过法治培训，提升文旅系统领导干部及工作人员法治意识和依法行政能力，通过落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度；认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿到重大行政决策全过程；通过聘请法律顾问，重大行政决策合法性审核时进一步发挥了法律顾问咨询论证作用；局主要负责人切实履行法治政府建设组织者、推动者、实践者的职责，亲自部署、研究，解决法治政府建设中的重点、难点问题。制定了年度领导干部学法计划，明确了学习方式和主要内容，通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座、周一工作例会等形式，坚持学习____关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高了领导干部法治能力和业务水平
文化和旅游局法治政府建设报告 篇4
20__年，文旅局把贯彻落实《__市20__年法治政府建设工作要点》作为部门推进依法行政工作的重要任务来抓，全面推进依法行政，履行好文化、体育、广电、旅游、版权等行政职能，现将有关工作情况报告如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）依法全面履行行政职能
1、加强组织领导，稳步推进依法行政工作
成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确了组长是法治政府建设工作的第一责任人。将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作；依法行政工作领导小组下设办公室，有专人履行工作职责，加强日常督促检查，及时向局主要领导报告工作进度；文化、体育、旅游行政执法人员根据分工，对有关具体目标完成情况负直接责任。
2、推进政务服务改革，努力提供便捷服务
按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，我局全面梳理行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，公示了政务事项办理程序和所需材料，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话及办理责任人，尽最大限度地为申请人提供一切便利。
经多次梳理，我局现有五大类政务服务事项，其中包括行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制其他权力事项；行政许可事项全部进入办事大厅，进行网上办理。
3、深化放管服改革，扎实开展便民服务工作
认真贯彻落实“互联网＋政务服务”工作要求，进一步加强了系统政务服务信息化建设，推进实体向网上延伸，实现信息共享；优化了政务服务网上办事流程，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。
（二）完善依法行政制度体系建设
完善的管理制度是工作目标顺利完成的坚强保障。我局在原有基础上完善了各项管理制度，梳理为管理类、行政类、执法类、学习类、奖惩类五大类17项制度，形成《文旅局机关规章制度汇编》印发全系统，有力地保障了各项机制的高效运行和高效工作的顺利执行。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、规范抽象行政行为
对文旅局重大行政决策事项的权利、范围和量化标准进行了重新界定，根据新标准制定了我局今年的重大行政决策事项目录；对本部门自由裁量权进行了梳理，优化了行政流程。
2、落实三重一大制度
认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传，使全系统干部职员充分认识到制度实施的重要意义和作用，部门所有决策由集体讨论研究决定；及时研究办理人大代表建议、政协委员提案，满意率达100%。
3、执行“信息公开”和“党务政务公开”制度
利用“__文化旅游”微信公众号、双公示网站等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅部门工作的运行状况。
（四）严格规范性文件的管理
1、为加强规范性文件管理，每年对本部门的规范性文件进行一次清理，重新审核文化、体育、旅游、文物系统发布的规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要决定文件的使用或废止。
2、派业务骨干参与涉及本部门规范性文件的制定，参加听证会、论证会和座谈会，结合实际反馈相关问题，真实提出合理合规合法的意见建议。
（五）坚持规范公正文明执法
1、规范具体行政行为
为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，执法人员一律实行执证上岗，在执法检查、处罚时主动出示有效的执法证件。深入推进行政执法“三项制度”，执行行政执法全过程记录制度，认真开展重大行政处罚决定的审查备案。健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。
2、强化行政执法人员岗位培训
为加强执法的公正、规范，我们用“请进来、派出去”的方式，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训；积极参与各级组织的“岗位练兵”、“执法技能竞赛”和线上学习等活动；确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。
3、加强执法力度
今年，我们按照上级的总体要求，部署了夏季、冬季全系统安全大检查暨领导带队检查工作，先后200余次分批对文化市场、文体经营场所、星级酒店和旅游景区（点）进行了安全生产检查；开展了7次行业领域专项检查活动；截至目前，文化市场、体育活动场馆、各宾馆及旅游景点未发生安全方面的问题。对文体旅游企业加强了执法检查，形成经常性、常规性检查制度。截至目前，共计出动执法人员970余人次，210余车次，巡查网吧，娱乐场所、印刷、音像、书报刊、旅游企业等经营场所1000余家次。20__年，本部门未发生过越权、违法行使检查权、处罚权、行政强制措施等违法等情况。
（六）及时化解矛盾纠纷
落实国务院《信访条例》，及时解决群众合理诉求。20__年，受理各类群众投诉60件，办结率100%。
（七）推行法律顾问工作
坚持在重大决策、重大行政执法决定、行政监督、信访接待、规范性文件制定等重要行政行为环节实行法律顾问把关。
二、20__年推进法治政府建设存在不足
我局法制建设在局领导高度重视和各科室、局属单位的大力支持下，取得了一定成绩，但还存在较大的差距，主要表现在：
（一）服务水平有待进一步提高
由于日常工作繁杂，深入基层走访、调研不够深入，因此侧重上传下达较多，为企业解决实际问题相对较少，服务力度稍有欠缺。
（二）培训工作有待加强，人员素质有待提高
一是执法人员少，素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备、取证设备还需添和制；二是加大部门法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、20__年主要责任人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）带头履行法治建设第一责任人职责
始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了20__年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。
（二）坚持在工作中锤炼“法制化”修养
带领班子成员先后开展中心组理论法治专题学习活动7次，同时参加全市党政机关领导干部普法培训3次，自觉把工作融入到依法治国、依法治市工作思路中，进一步开阔了眼界，拓宽了思路。
（三）全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平
组织干部职工学习了《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国价格法》、《政府投资项目管理办法》等法律法规，涉及安全生产、防灾减灾、应急管理等多领域。坚持把青年干部法治教育摆在重要位置，全面完成法治教育网培训课题学习及考试任务。
四、20__年推进法治政府建设工作安排
（一）以文明服务为突破口，带动文化旅游工作全面开展做好宣传、动员等基础工作，把公示制、承诺制渗透到文旅系统的各项工作中，不断修定、完善内部管理机制；突出文明服务建设，促进规范运作。
（二）加强执法队伍建设，狠抓工作作风，增强责任意识进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。
（三）优化行政执法保障
除了在执法经费、执法设备等方面予以配齐配全以外，对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面建议增加权重比例；今年我局开始关注“怎样建立符合行政执法特点的保障体系”、“建立人身意外伤害保险等职业风险保障制度”等方面情况，为下一步出台相关的管理办法做准备，以保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的的工作积极性。
（四）加强局机关自身建设
以党的__大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”；完善机关制度管理体系，对机关会务、文务、财务、人事等工作进行全面规范，努力创先争优，确保机关管理各项工作有序开展；狠抓精准扶贫工作，全面落实扶贫联系点脱贫攻坚任务。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇5
在中共__县委全面依法治县委员会的正确领导下，认真贯彻落实《中共委全面依法治县委员会办公室20__年工作要点》__法治〔20__〕__号文件精神，有序推进我局依法行政、建设法治政府的各项工作。现将我局今年度法治政府建设工作总结如下：
一、法治政府建设主要工作
（一）强化组织保障。成立了以主要领导为组长，局党组成员、执法队长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。县文化市场综合执法大队处理日常行政执法工作事务。同时，按照”谁主管谁负责”的原则，进-步明确领导小组及其成员的工作职责。定期召开工作会议，认真分析本系统依法行政工作面临的形势，研究部署依法行政具体工作。制定工作计划，明确了本年度法治工作的目标任务、工作重点、责任股室，努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化，为深入推进法治政府建设提供有力保障。
（二）加强宣传教育。把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为-项重要工作来抓，贯穿全年的始终，通过把集中组织授课与个人自学相结合，法律法规知识学习与政治教育结合起来，法制宣传与业务培训结合形式，推进干部职工的法治教育。积极开展普法宣传活动，营造良好法治氛围，利用“__县文化和旅游局”、“县图书馆”、“文化馆”等微信公众号、微信工作群、微博、LED电子显示屏，有针对性开展宣传活动，以图文并茂的方式向广大群众宣传普及法治主要内容。结合“平安三率”法治宣传、“宪法宣传周”、”安全生产咨询日”等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育，提高广大人民群众的法律意识。广泛深入开展《民法典》系列宣传教育活动，同时加强《民法典》宣传力度。创新宣传形式，坚持网上网下结合，不断提高《民法典》的宣传影响。
（三）规范行政审批建设。根据“五级十五同”要求，全面梳理行政审批事项，及时调整行政审批目录并对外公布。持续推进“证照分离”改革，通过审批事项改备案、承诺件提升为即办件、不断优化办事流程简化办事材料，推行“一件事”套餐服务等改革，放宽了市场准入条件，更好地为群众服务。对信用状态良好的个人和企业，推行“容缺受理”制度。严格落实“放管服”改革，根据要求不断调整行政审批服务事项，提升“即来即办”事项的比重，积极推进全流程网上办理，继续落实和完善“一趟不用跑，最多跑一趟”、“一窗受理，集成服务”、“公众聚集场所消防安全告知承诺制”等提升行政审批服务效率的改革措施。目前，我单位所有依申请事项均进驻行政服务中心。
（四）坚持依法行政公开。坚持政府信息公开制度，落实“信息公开是原则、不公开是例外”制度，始终将政务信息公开作为推进依法行政、加快建设法治政府的重要抓手，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。
（五）进一步规范执法行为。严格依据新修订的《行政处罚法》要求，结合本单位和管辖区域市场实际，完善“三项制度”相关内容、执法流程图及执法程序、时限。明确各类行政执法活动的步骤和环节，建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的执法制度。规范行政执法文书。按照20__年新下发的文化市场综合行政执法文书格式，组织执法人员认真学习，统一文书格式，明确了制作规范和要求，确保执法文书规范，案卷完整齐全。
（六）加强依法行政监督管理。一是落实”双随机”抽查管理制度，每月组织2次、每次4家文化经营场所“双随机”检查，并做好检查、登记、上报、系统录入工作。二是加强行政执法人员资格管理。做好行政执法证件的申领、换证、年审、持证上岗等工作。为1名执法人员换发新的执法证件，并及时在行政执法证件信息系统中录入完善相关换证信息。三是依法承办和受理各类举报投诉108件，做到事事有回音，件件有结果，人人有反馈。规范服务用语，树立良好执法形象，提升群众对文化市场执法工作的满意度。四是开展行政执法案卷评查工作。参加市执法队组织的案件审查与评查活动，重点对执法主体、做出具体行政行为的事实认定、法律适用、程序以及案件归档情况进行检查，全部符合办案程序，法律适用准确，证据事实清楚。五是加强文化旅游市场检查，共开展文化旅游市场日常巡查30家，共出动执法人员240次，强化对网吧、娱乐场所、影院、出版物市场、印刷企业、景区景点、文物等行业领域的监管，以及对无证照经营场所、“黑车”、“黑导”、“假导”的整治工作，确保我县文化旅游市场平稳健康有序。
二、存在的问题和不足
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成果，但仍存在着不足：法治思维还有待进一步提升；宣传教育还不够深入广泛；执法队伍整体素质有待提高；执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等。
三、20__年工作计划
20__年，我局将进一步加强依法行政，争取法治政府建设工作取得更大进展，重点抓好以下几项工作：
（一）持续做好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，按照上级统一部署，制定并发布年度普法责任清单，做好宪法及文化和旅游相关法律、法规、规章的普法宣传活动，丰富普法宣传形式。充分发挥我局公共文化服务优势，开展具有文旅特色、形式多样的普法活动。
（二）健全完善法治政府建设规章制度。结合我局的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高法治政府建设水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力。进-步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
（三）持续做好文化和旅游行政执法工作。落实行政执法三项制度。进一步完善和理顺文化和旅游行政执法体制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，严格规范公正文明执法，提高执法效率。加强行政执法人员培训和考核工作，提高人员素质，强化队伍建设。做好本年度行政执法人员执法资格审查、执法资格证注册、执法资格证考试等工作。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇6
20__年，市文化和旅游局坚持以____法治思想为指引，深入贯彻落实党的____大、____届____全会和中央全面依法治国工作会议精神，根据上级依法行政和普法依法治理工作等文件精神，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善依法行政机制，规范行政执法行为，为奋力打造__的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”，贡献文旅力量。根据市委全面依法治市委员会工作规则和工作制度要求，现将我局20__年法治政府建设情况和20__年工作要点汇报如下。
一、20__年度法治政府建设工作总结
一是以学习教育为中心。将____法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，并与党史学习教育结合起来，于20__年7月29日组织了局系统干部职工学习____法治思想，切实将____法治思想贯彻落实转化为法治建设工作实效。并于20__年8月20日举办____法治思想领导干部专题培训班。为加强基层法治机构和法治队伍建设，我局每年组织2次市县两级文化市场综合执法业务培训班，培训涵盖了知识测试、以案施训、案卷评查、交叉互查等多个内容，强化执法人员对文化市场法律法规的学习、掌握和运用，提升综合执法业务技能。
二是以宣传引导为延伸。将____法治思想纳入局年度普法学习宣传计划，在局系统广泛开展学习交流，并组织局属各单位利用固有宣传栏和户外大屏以及新媒体平台开展法治宣传。持续开展“12。4”宪法宣传周活动，20__年12月4日在市文化馆组织开展“12。4”宪法宣传周文艺汇演暨法治宣传活动，将文艺节目融入各类法律法规知识，用群众喜闻乐见的形式呈现，引发了现场群众热烈反应，激发了广大群众的学法热情，掀起了法治宣传活动的新高潮。同时，结合“宪法进万家”活动，发挥图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等基层法治文化阵地作用，提升公民法治素养。同时，深入景区宾馆、文旅企业、校园等场所进行普法宣传，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
三是以贯彻落实为抓手。制定《__市文化和旅游局干部职工学法用法制度》，法治教育融入到干部职工素质培训和服务的全过程。局党委每年召开2次以上法治建设工作会议，研究部署当前阶段局依法行政工作和普法宣传工作，对下一阶段法制建设工作作出安排部署。落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用日常检查和召开文旅市场经营业主会议，并在《__日报》等媒体发布文化旅游市场执法指导案例，实施以案释法和警示教育，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。文化市场行政执法体制改革严格按照上级要求改革到位。根据市政府《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》要求，对局12项行政服务项目均已完成线上线下证明事项告知承诺制。制定《文化领域行政执法与刑事司法衔接移送罪名目录及证据材料规格》，有效落实两法衔接工作制度，强化行政执法与刑事司法衔接力度，防止在行政执法过程中出现以罚代刑问题的出现。严格按照《__省文化市场行政处罚裁量基准》规范执法自由裁量权。全面推进行政执法“三项制度”工作，结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，制定并印发《__市行政机关违法行政行为投诉举报登记制度》，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备7套，为严格落实行政执法三项制度提供技术保障。
四是坚持政务公开畅通。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内、本单位制度文件20个工作日之内在市政府网站专栏予以公开，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。20__年，共公开行政处罚案件8件，行政审批16件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。我局权责清单均已按要求在市政府政务公开网相关栏目及我局门户网站进行公示，我局下属事业单位未承担与本部门行政审批相关的中介服务。
五是提高行政执法水平。严格行政执法人员资格管理制度，加大培训力度，积极开展和参与执法案卷评查评优工作，努力建立一支高素质、懂法律、能力强的文旅法治人才队伍。制定《__市行政机关违法行政行为投诉举报登记制度》《__市文化市场行政执法责任制》等相关制度，进一步加强依法行政能力，全面落实行政执法责任制，健全依法决策机制，加强对重大决策的合法性审查，完善促进内部监督机制，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率100%。坚持运用文旅市场守信激励和失信惩戒机制，充分发挥文旅市场领域各协会行业自律作用。
六是全面推行行政规范性文件合法性审核机制。坚守法律底线和国家政策底线。严把政策关，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署落地。严把法律关，坚决防止行政规范性文件出现违法问题。严把权限关，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保行政管理于法有据，行政机关依法履职。严把程序关，确保行政规范性制定程序正当，充分反映人民意志。严把内容关，确保行政规范性文件合法有效，全力助推法治政府建设。共审核市政府行政规范性文件9件，本部门行政规范性文件15件，为依法行政制度建设提供了优质的法治保障。
七是切实履行第一责任人职责。局党委主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，第一时间传达省、市相关依法治国工作会议精神，明确责任分工，推进任务落实。每年带头讲法治课，增强广大干部职工法治意识，牢固树立法治思维，培养遵纪守法、依法办事的荣誉感和使命感，提高学法用法能力。对局属各单位开展法治建设工作情况进行检查督查，要求各单位要进一步高度重视法治建设工作，加强组织保障，通过完善法治制度建设，组织开展执法培训，规范执法办案行为，加强队伍建设，大力开展法制宣传，营造良好城市环境。执行党政主要负责人述法制度，将法治政府建设情况纳入每年领导干部述职述廉述德报告。将依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容，对领导班子成员依法办事提出要求，强调依法依规为民办事，增强领导干部法治意识。公开公示我局新闻发言人，完善落实突发性事件信息发布制度。
二、存在问题和不足
我局在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法治审核人员力量不足，依法行政能力建设还有待大力推进。二是法治宣传方面力度还不够大，宣传的面还不够广，发挥文旅特色还不够明显。三是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高，行政执法监督工作在应对网络文化等新兴市场的新问题、新困难面前，深度创新探索不足，有待加强。
三、20__年工作要点
20__年，是“____五”规划关键之年，也是“八五”普法全面推进年，市文旅局将继续以____法治思想为指导，坚持问题导向，全面推进法治建设工作再上新台阶。重点抓好以下几项工作：
（一）坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。一是深入贯彻落实____法治思想，把中央、省、市推进法治建设的部署要求作为重要政治任务，持续抓紧抓实；二是不断强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的自觉性和主动性，切实加大检查和督促力度，推动法治建设的组织领导责任落实到位；三是充增强领导干部的法治理念，培养全体工作人员的法律意识和法律素质，全面保障文旅法治建设工作深入扎实开展。
（二）聚焦主责主业，持续优化文旅法治环境。围绕文旅产业发展、项目招引、服务企业、民生工程等工作，进一步精简行政审批事项，全面推行证明事项告知承诺制，扎实推进“互联网+政务服务”工作，提高网上办事质量效率，让数据多跑路、群众少跑腿。对标我市营商环境评价指标体系，积极参加营商环境迭代优化专项行动，进一步优化文旅领域营商环境。坚持动态调整完善权责清单、公共服务清单，加强对权责清单和公共服务清单的管理。动态更新“一单两库一细则”，深入开展“双随机一公开”执法检查，强化事中事后监管。巩固国家社会信用体系建设示范城市建设成果，推进文旅企业信用风险分类管理，加强文旅领域信用体系建设工作。
（三）深化制度建设，规范重大行政决策行为。深入贯彻落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》，扎实做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查，及时做好规章、规范性文件的修订工作；落实规范性文件“三统一”制度，实行规范性文件目录和文本动态化管理，并向社会公布。做好规范性文件政策解读工作。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。充分发挥法律顾问在出台重大行政决策中的职能作用，全面优化决策咨询服务。
（四）公正文明执法，提升文旅市场监管能力。严格行政执法人员和辅助人员资格管理，每年至少组织1次系统内执法人员集中培训或轮训，开展文化市场综合法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律培训，切实提升行政执法人员的能力。全面落实行政执法“三项制度”。落实行政处罚案件群众公议、行政执法决定书公开等制度。开展执法案卷评查活动，提升案卷质量和行政执法水平。加强行政执法与刑事司法衔接，落实信息共享、案情通报、案件移送等制度。
（五）强化监督制约，保障行政权力依法正确行使。认真执行向市人大及其常委会报告工作和接受询问质询制度、报备制度。及时办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复率100%。充分运用“互联网+”“12345”，畅通社会监督渠道。落实网络舆情监测、收集、研判、处置机制。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进文旅领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法规范履行人民法院的生效裁判。积极配合检察机关对履行职责中发现的违法行政行为进行监督。配合完成领导干部经济责任审计工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作。
（六）建立长效机制，有效化解社会矛盾纠纷。建立健全文旅市场安全应急、舆情处置、部门联动等机制，加强对群体性、突发性事件的预警监测，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、化解纠纷。落实人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。大力推进文旅行业市域社会治理现代化工作。落实初信初访首接首办责任制，及时化解初信初访问题。落实行政复议应诉工作制度、行政机关负责人出庭应诉制度。落实行政复议重大案件集体决议制度，大力提升行政复议水平。