文化旅游体育广电局法治政府建设情况报告 篇1
按照《__区20__年法治政府建设工作计划》（__政办字〔20__〕__号）文件要求，结合区文旅体局工作实际，现将我局法治政府建设年度工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系，持续优化营商环境
一是推行证明事项告知承诺制。动态调整证明事项清单和实施告知承诺制的证明事项清单，对涉及我局的行政审批事项进行全面梳理，形成了本单位容缺受理和告知承诺清单，共6项内容；二是推进“互联网+政务服务”、“证照分离”改革。年内认领9项电子证照事项，完成录入81个电子证照，多规合一处办件34件；三是优化政务服务事项办理流程。按照“放管服”改革要求，优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。即办件达到48项，承诺件19项，超额完成上级关于压缩审批时限的要求，承诺时限压缩比率和行政审批全程网办事项比率均已达标。截至20__年11月，共受理行政审批业务13件（行政许可8件，行政备案5件），其中即办项11件，承诺项2件。此外不断优化涉文物项目勘查和流程，对区内30余家预施工企业工程项目提供勘查服务并出具相关审核意见，为办事企业提供优质、高效的营商环境；四是进一步梳理证明事项清单。加强事中事后监管，以日常监管和“双随机、一公开”监管为手段，以信用监管为基础，以跨部门综合监管为落点。截至目前，“双随机、一公开”监管共制定计划11批次，应查对象22个，实查对象22个，完成率100%。
（二）健全行政决策制度体系，强化依法决策意识
一是加强重要领域行政规范性文件制定及监督管理工作。严格落实规范性文件制定程序，全面落实行政规范性文件合法性审核机制；二是严格遵循法定权限和程序作出决策。完善政府法律顾问制度，推动政府依法决策。20__年我局聘请了__律师事务所的3名律师作为本单位的法律顾问，年内参与了《__区工业博物馆布展项目项目建议书》等文件合法性审查3次，邀请该律所2名律师进行法律培训各1次，开展法律咨询2次。
（三）健全行政执法工作体系，加强执法队伍建设
一是认真贯彻《__自治区基层综合行政执法条例》，持续深化综合行政执法体制改革，原文化旅游综合执法局已上划至__市文化市场综合行政执法局，完成了执法人员相关划转工作；二是针对教育培训等关系群众切身利益的重点领域反映强烈的突出问题，畅通违法举报投诉渠道，持续加大执法力度。自20__年6月开始，校外培训机构中的艺术类、体育类机构已全部纳入我局监管范围，20__年开展了自治区、__市两级异地交叉互检3次，本地区联合专项检查7次，组织应急培训和演练1次；三是严格执行行政执法“三项制度”，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局以问题移送单的形式，将在日常监督检查过程中发现的问题移交给文化市场综合行政执法局进行处置；四是严格执行资格管理制度，按照自治区统一行政执法人员资格标准要求，对现有执法人员进行资格审查，对新增执法人员进行业务培训。20__年我局新增1名行政执法人员。
（四）健全行政权力监督体系，加快推进政务诚信建设
一是加强公开制度化、标准化、信息化建设。通过三务公开平台公开政务事项26项，党务事项18项，财务事项5项；二是充分发挥“12345”热线等投诉举报平台作用。制定“12345”热线办理制度，规范办理流程，实现投诉举报统一受理、按责转办、限时办结、结果反馈的便民服务功能。截至目前共受理“12345”便民服务热线平台交办件13件，已办结上报13件，办结率及回访率100%、满意率100%；三是开展诚信政府建设工作，积极落实“信易+”工作要求，采取诚信教育培训与日常宣传相结合的方式，不断推进诚信体系建设，年内累计开展诚信宣传活动11次。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是全面贯彻落实党的__大精神，深入学习贯彻____法治思想，把____法治思想贯彻落实到我局法治政府建设全过程和各方面，将____法治思想纳入我局党组理论中心组内容进行了集中学习。全年累计开展法治政府建设相关党组会议2次，理论中心组集中学习7次；二是推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，落实“谁执法谁普法”责任制。我局主要负责人领导制定了本单位20__年度普法责任清单，推动普法责任落实。带头开展法治宣传12次，组织执法人员参加法制培训5次。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因( wWw.zUowENba.NET )
通过不断培训，我局行政执法队伍的法治意识和执法素质虽然有了一定的提升，但与全面深入推进法治政府建设还有一定的差距，主要表现在现有执法人员不足，市场点多面广，执法任务繁重，监管难度较大。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步强化思想引领，持续加强组织领导
一是深化____法治思想学习培训，将____法治思想纳入我局党组理论中心组学习内容，扎实推进我局党员干部学习____法治思想。二是全面贯彻落实八五普法规划，切实履行“谁执法谁普法”职责，将应知应会党内法规和国家法律纳入我局党组理论中心组学习内容，结合我局工作实际，将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
（二）进一步加强法治服务保障，深入践行法治为民
一是积极推进工作法治化。坚持执法公平、公正、公开，推动把法治思维和法治方式落实到文化、旅游和体育各领域工作；二是贯彻落实区委、区政府关于“五大任务”的工作安排，为涉及我局的工作任务提供法治保障；三是加强文旅体领域综合治理。围绕安全生产、信访维稳、教育培训等关系群众切身利益的重点领域，针对群众反映强烈的突出问题，持续开展跨部门联合检查。
（三）进一步深化法治政府建设，推动行政执法体制改革
一是持续推进法治政府建设示范创建工作。按照自治区、__市安排部署，积极配合区委区政府工作安排，开展全区法治政府建设示范创建工作，推进全区法治政府建设再上新台阶；二是推动转变政府职能。优化政府职责体系和组织机构，健全政府守信践诺机制。纵深推进“放管服”改革，持续推进简政放权。严格落实重大行政决策程序，完善决策程序和问责机制。继续落实政府法律顾问、公职律师参与行政决策合法性审查制度；三是持续推进部门联合“双随机、一公开”监管，推动综合行政执法队伍间协调配合，信息共享。积极做好执法人员资格审核、业务考试、资格认证管理等工作。
文化旅游体育广电局法治政府建设情况报告 篇2
在中共__县委全面依法治县委员会的正确领导下，认真贯彻落实《中共委全面依法治县委员会办公室20__年工作要点》__法治〔20__〕__号文件精神，有序推进我局依法行政、建设法治政府的各项工作。现将我局今年度法治政府建设工作总结如下：
一、法治政府建设主要工作
（一）强化组织保障。成立了以主要领导为组长，局党组成员、执法队长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。县文化市场综合执法大队处理日常行政执法工作事务。同时，按照”谁主管谁负责”的原则，进-步明确领导小组及其成员的工作职责。定期召开工作会议，认真分析本系统依法行政工作面临的形势，研究部署依法行政具体工作。制定工作计划，明确了本年度法治工作的目标任务、工作重点、责任股室，努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化，为深入推进法治政府建设提供有力保障。
（二）加强宣传教育。把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为-项重要工作来抓，贯穿全年的始终，通过把集中组织授课与个人自学相结合，法律法规知识学习与政治教育结合起来，法制宣传与业务培训结合形式，推进干部职工的法治教育。积极开展普法宣传活动，营造良好法治氛围，利用“__县文化和旅游局”、“县图书馆”、“文化馆”等微信公众号、微信工作群、微博、LED电子显示屏，有针对性开展宣传活动，以图文并茂的方式向广大群众宣传普及法治主要内容。结合“平安三率”法治宣传、“宪法宣传周”、”安全生产咨询日”等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育，提高广大人民群众的法律意识。广泛深入开展《民法典》系列宣传教育活动，同时加强《民法典》宣传力度。创新宣传形式，坚持网上网下结合，不断提高《民法典》的宣传影响。
（三）规范行政审批建设。根据“五级十五同”要求，全面梳理行政审批事项，及时调整行政审批目录并对外公布。持续推进“证照分离”改革，通过审批事项改备案、承诺件提升为即办件、不断优化办事流程简化办事材料，推行“一件事”套餐服务等改革，放宽了市场准入条件，更好地为群众服务。对信用状态良好的个人和企业，推行“容缺受理”制度。严格落实“放管服”改革，根据要求不断调整行政审批服务事项，提升“即来即办”事项的比重，积极推进全流程网上办理，继续落实和完善“一趟不用跑，最多跑一趟”、“一窗受理，集成服务”、“公众聚集场所消防安全告知承诺制”等提升行政审批服务效率的改革措施。目前，我单位所有依申请事项均进驻行政服务中心。
（四）坚持依法行政公开。坚持政府信息公开制度，落实“信息公开是原则、不公开是例外”制度，始终将政务信息公开作为推进依法行政、加快建设法治政府的重要抓手，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。
（五）进一步规范执法行为。严格依据新修订的《行政处罚法》要求，结合本单位和管辖区域市场实际，完善“三项制度”相关内容、执法流程图及执法程序、时限。明确各类行政执法活动的步骤和环节，建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的执法制度。规范行政执法文书。按照20__年新下发的文化市场综合行政执法文书格式，组织执法人员认真学习，统一文书格式，明确了制作规范和要求，确保执法文书规范，案卷完整齐全。
（六）加强依法行政监督管理。一是落实”双随机”抽查管理制度，每月组织2次、每次4家文化经营场所“双随机”检查，并做好检查、登记、上报、系统录入工作。二是加强行政执法人员资格管理。做好行政执法证件的申领、换证、年审、持证上岗等工作。为1名执法人员换发新的执法证件，并及时在行政执法证件信息系统中录入完善相关换证信息。三是依法承办和受理各类举报投诉108件，做到事事有回音，件件有结果，人人有反馈。规范服务用语，树立良好执法形象，提升群众对文化市场执法工作的满意度。四是开展行政执法案卷评查工作。参加市执法队组织的案件审查与评查活动，重点对执法主体、做出具体行政行为的事实认定、法律适用、程序以及案件归档情况进行检查，全部符合办案程序，法律适用准确，证据事实清楚。五是加强文化旅游市场检查，共开展文化旅游市场日常巡查30家，共出动执法人员240次，强化对网吧、娱乐场所、影院、出版物市场、印刷企业、景区景点、文物等行业领域的监管，以及对无证照经营场所、“黑车”、“黑导”、“假导”的整治工作，确保我县文化旅游市场平稳健康有序。
二、存在的问题和不足
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成果，但仍存在着不足：法治思维还有待进一步提升；宣传教育还不够深入广泛；执法队伍整体素质有待提高；执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等。
三、20__年工作计划
20__年，我局将进一步加强依法行政，争取法治政府建设工作取得更大进展，重点抓好以下几项工作：
（一）持续做好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，按照上级统一部署，制定并发布年度普法责任清单，做好宪法及文化和旅游相关法律、法规、规章的普法宣传活动，丰富普法宣传形式。充分发挥我局公共文化服务优势，开展具有文旅特色、形式多样的普法活动。
（二）健全完善法治政府建设规章制度。结合我局的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高法治政府建设水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力。进-步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
（三）持续做好文化和旅游行政执法工作。落实行政执法三项制度。进一步完善和理顺文化和旅游行政执法体制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，严格规范公正文明执法，提高执法效率。加强行政执法人员培训和考核工作，提高人员素质，强化队伍建设。做好本年度行政执法人员执法资格审查、执法资格证注册、执法资格证考试等工作。
文化旅游体育广电局法治政府建设情况报告 篇3
20__年，市文化旅游局在市委、市政府的坚强领导下，围绕深入学习贯彻党的____大精神、____法治思想，贯彻落实《法治__建设规划（20__-20__年）重要举措分工方案》《__市法治社会建设实施纲要（20__-20__年）重要举措分工方案》确定的职责任务，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升全体干部职工特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将20__年法治政府建设情况总结如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）行政执法严格规范
1、全面推进行政执法三项制度工作。结合文化旅游市场监管实际，进一步完善了文化旅游局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度。加大执法经费投入，配备了统一的执法服装和执法记录仪，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
2、严格执行重大行政执法决定法制审核制度。一是明确重大行政执法决定法制审核机构为局办公室，要求涉及重大行政执法事项，需经局办公室审核后方可作出重大行政执法决定。在开展重大行政执法决定审核时，提请集体研究，邀请法律顾问参加。二是严格执行重大行政执法案件集体讨论制度，明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体讨论。
3、健全行政执法人员管理制度。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，对执法支队9名执法人员建立了管理台账；积极组织开展学法用法学习考试活动，未经执法资格培训并考试合格，不授予执法资格，不得从事执法活动；严格要求执法人员执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
4、积极参与执法案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%，积极参与司法部门和省文化旅游厅组织的执法案卷评查评优工作。
5、高效处置投诉平台回复工作。20__年，市文化旅游局充分发挥“一部手机管旅游”投诉平台，对各类投诉做到第一时间响应、第一时间处置、第一时间办结。截止12月31日，全市文化旅游系统共接投诉84起，不予受理36起，投诉撤销8起，拆单2件，立案查处1起，平均响应时长1分钟，平均办结时长87分钟，游客投诉处置满意度达到95%；立案查处58起，办结58起，停业整顿6家，取缔“黑场所”8家，吊销许可证1家。未发生一起严重涉旅舆情，有效维护了广大旅游者和文化旅游企业的合法权益。
6、健全行政纠纷化解机制。建立行政调解制度，不断加强行业性、专业性调解组织建设。截至目前，市文化旅游局共受理信访事项5件，已办理完成5件，相关信访事项基本平稳处置。
（二）加强事中事后监管
1、全面推行双随机·一公开监管。根据__市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管市级联席会议办公室相关要求，我局由执法支队牵头，市场管理科配合开展“双随机、一公开”工作。一是将市级9名执法检查人员和全市检查对象名录全部入“两库”。二是配合市市场监管局编制了文化旅游部门《20__年度__市市场监管领域市级部门“双随机、一公开”抽查工作计划》，明确市文化旅游部门抽查共计4类58项抽查事项。下发了《__市文化和旅游局关于印发<全市文化和旅游市场“双随机、一公开”专项抽查行动实施方案>的通知》，对全市开展文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作提出了明确要求，按照“进一次门、查多项事”，检查比例互联网上网服务营业场所不少于辖区内市场主体50%，娱乐场所不少于辖区内市场主体50%、旅行社（营业网点）检查比例100%，不重复检查的原则来开展。通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
2、安装文化执法系统手机APP。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装全国文化市场技术监管与服务平台执法手机APP。市级9名、县上部分一线执法人员全部安装完成了执法手机APP，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
3、坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定做出之日起7个工作日之内在__市文化和旅游局信息公开专栏和恒春__微信公众号予以公开，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。
（三）加强法治宣传教育
1、以案施训开展面对面普法宣传。以监管对象需求为导向，开展监管服务对象普法宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照文化旅游市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅行社等经营业主培训会，通过现身说法、印发相关法律法规宣传资料、针对监管对象关心的热点难点问题进行解答等方式，开展面对面普法宣传。
2、强化部门干部职工法治教育培训。通过党组中心组学习、干部职工学习例会、专题培训、读书会等方式组织开展了分层次、全覆盖的学习培训活动，积极鼓励干部职工通过“学习强国”“云岭先锋”“__省干部在线学习”等网络学习平台学法，利用机关各类会议前碎片时间开展学法活动，按照普法办要求组织干部职工参加有关学法用法考试，坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合。
3、广泛开展法治文化宣传活动。结合市文化旅游局工作实际，广泛开展____法治思想学习宣传活动、宪法宣传活动、反电信网络诈骗宣传活动、养老诈骗现场宣传活动等，将法治宣传活动融入到各项文化旅游活动之中。一是根据市普法办安排，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。二是把法治宣传与“文化大篷车·千乡万里行”“深入生活、扎根人民”“结对子·种文化”等紧密结合，充分发挥文艺演出的宣传鼓劲作用，以文艺的形式，推动法治教育宣传、和谐社会建设、平安社会建设。截至目前，创作演出小品《赌博发不了财》《酒后》、情景舞蹈《迷途的羔羊》《司法宣传进傣寨》、快板《民法典知识宣讲》等10多个作品。三是把《__省公共文化服务保障条例》的宣传学习和《公共文化服务保障法》的贯彻实施结合起来，把学习宣传《__省公共文化服务保障条例》与文化辅导员配备、戏曲进乡村、文化人才培训等重点工作紧密结合，20__年9月沧源举办的20__年__市现代化边境小康村文化辅导员培训班上组织文化辅导员学习《__省公共文化服务保障条例》，共67人参加。四是提升公共图书馆的服务效能，将法治文化有效融入群众文化，市图书馆利用室外电子条屏滚动播放市委、市政府规定的相关普法宣传标语，营造__市全面推进依法治市的文化氛围；利用图书馆的《__科普之窗》小报，专设法制专栏，定期推送法律法规常识和内容；市非遗中心利用“文化和自然遗产日”、“非遗进校园、进社区”等宣传活动，发放非遗方面的法律法规普法宣传手册。五是结合养老诈骗专项整治行动，通过发放养老诈骗宣传资料、现场答疑解惑的方式，让群众进一步了解如何防范和打击文化和旅游市场养老诈骗，对存在的养老诈骗问题及相关政策法律进行耐心解读，进一步提升了老年人的防诈意识。截至目前，全市文化旅游系统共发放养老诈骗等宣传资料33400多份。
二、20__年推进法治建设存在的不足和原因
在看到成绩的同时，市文化旅游局法治建设方面还存在不少问题短板，主要表现：面对网络视听、网络表演、剧本杀、电竞酒店等新兴业态市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。
三、20__年党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况
（一）市文化旅游局主要负责人坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。在重要时间节点，局主要领导亲自带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。我局一直以来认真贯彻落实《中共__市委办公室__市人民政府办公室印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》精神，结合文化旅游工作实际，选择__天外天（__）律师事务所专业律师作为我局法律顾问，切实为文化旅游系统依法行政“把脉问诊”。在重大行政决策、重大案件讨论、签订合同协议、规范性文件审核时，法律顾问全程介入，开展合法性审查，确保各项决策依法依规。截止20__年12月31日，我局法律顾问介入情况为：审查合同协议29件，行政规范性文件1件，参加开会23次，口头咨询2。
四、20__年工作思路及要点
深入贯彻落实____法治思想，以宪法和法律为依据，建立健全各项制度，提高依法执政、依法行政能力，提升依法治理水平。加强行政执法监督管理，推动规范公正文明执法。规范重大行政决策和规范性文件制定、行政执法行为，完善行政应诉制度，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政执法决定法制审核，提高依法行政能力水平。深入推进文旅市场行政审批和“放管服”改革，推进“平安文化市场”创建，预防未成年人违法犯罪。加大普法宣传教育，开展法治文化建设，加强法治文化作品创作排演，把法治文化作品创作演出纳入“文化大篷车·千乡万里行”年度惠民演出计划、文化科技卫生“三下乡”以及群众性文化活动，开展系统内法治创建试点工作。持续深入开展扫黑除恶、打击走私、反恐怖和禁毒防艾工作，纳入年初工作计划，制定年度工作方案，强化督导检查，确保国家安全。
文化旅游体育广电局法治政府建设情况报告 篇4
20__年__市文旅局深入学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略，特别是学习贯彻党的____大精神，严格贯彻落实上级法治建设实施计划，全面落实市委关于法治建设的重大决策部署。为全面提高我局依法行政能力，履行好文化、旅游等行政职能，我局加强本部门法治建设，现将一年来工作总结汇报如下：
一、加强组织领导建设
我局落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，稳步推进法治政府建设工作，围绕法治建设各项工作任务，切实提高政治站位，认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强依法行政领导，市文旅局成立了由文旅局书记、副局长任组长，副文旅局副书记、局长任副组长，各科室负责人任成员的全面推进法治建设工作领导小组，将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议，研究部署推行依法行政工作的各项事宜，并多次深入局直属单位和文化市场进行督导和检查，认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力地推进了依法行政工作。
二、提高政治站位，深入学习宣传____法治思想
（一）深入学习贯彻落实____法治思想和宪法、法律、法规学习宣传
一是将____法治思想、宪法、民法典、党内法规、贯彻落实“一规划两纲要”的五个指导性文件及《____法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组学习重要内容，今年以来组织4次集中学习，将____法治思想纳入“三会一课”必学内容，举办2期法治专题讲座，组织1次学习交流研讨活动；法律知识测试2次。二是制定文旅系统领导干部应知应会法律法规清单确保人手一册。三是按照《__市20__年普法依法治理要点》制定了《__市文旅局普法宣传清单》，并按时间节点开展普法宣传活动。
（二）深入学习“一规划两纲要”和自治区贯彻落实“一规划两纲要”实施方案，并研究制定配套措施
一是认真对“一规划两纲要”和自治区贯彻落实“一规划两纲要”制定实施方案，市委细化方案进行了认真学习，20__年4月25日，我系统召开学习贯彻“一规划、两纲要”专题培训会，局党组副书记、局长王梅同志对“一规划、两纲要”等相关内容进行了详细的解读，并对法治文旅建设工作进行了部署安排。局班子成员，机关各科室共35人参加了会议。二是结合文旅部门实际制定了《__市文旅局贯彻落实法治社会建设实施纲要（20__-20__年）细化方案》《__市文旅局贯彻落实法治中国建设规划（20__-20__年）责任分工方案》《__市文旅局贯彻落实法治政府建设纲要（20__-20__年）细化措施》《__地市文旅局关于加强社会主义法治文化建设工作实施方案》《__市文旅局关于学习贯彻____法治思想深入推进全面依法治地的实施方案》等5个方案措施。对照5个方案措施制定了“五个职责清单”，并对照五个职责清单逐项开展工作。
（三）推进依规治党、实施党内法规、落实党内法规执行责任制、执行监察相关法律法规
我局把重要党内法规列入党组中心组学习内容，今年以来共组织学习4次，组织单位干部职工旁听庭审活动2次。同时我局将党内法规学习融入党史学习教育、推动党的法规学习宣传常态化制度化，利用“学习强国”“石榴云”等新媒体平台加强对干部职工的日常学法，要求我局干部职工关注“法治__”微信公众号连接参加自治区“学法大人月月赛”活动。截至目前，开展无纸化答题考试人数70人，合格率100%，关注率100%。
（四）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，开展20__年度述法工作，建立并落实职责清单
一是我局主要负责人按照《关于转发<关于切实做好自治区20__年度述法工作的通知>的通知》（__依委明电〔20__〕__号）的要求，撰写了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告》，于20__年2月14日向依法治地领导小组办提交。二是参照“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”，结合我单位职责任务和工作实际，分别列出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责清单8项、问题清单4项和整改清单4项。
（五）严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策，落实法律顾问制度，不断提升行政决策公信力和执行力
一是认真学习中央《重大行政决策程序暂行条例》和自治区226号政府令《__自治区重大行政决策程序规定》，20__年4月1日《__自治区重大行政决策程序规定》施行后，我局组织干部职工集体学习1次。二是我单位聘用法律顾问1名，法律顾问参与我局重大决策、合同审定级各类法律事务。三是严格落实签约报备审核，我局将签约的法律顾问人员情报报市司法局审核报备。
三、依法全面履行行政职能
（一）深化“放管服”简政放权工作
积极落实上级部门行政审批制度改革要求，扎实推进深化行政审批制度改革，优化政府监管机制，切实转变政府职能。一是全面清理规范我局的审批事项。对相关审批事项的种类、名称、申办材料等办事指南的内容进行再次梳理与核对，并对网上办事大厅审批事项进行更新、修改，全面清理规范我局的审批事项。二是做好“证照分离”改革工作。涉及我局市级“证照分离”改革事项，全部按要求落实。三是推进行政审批时效改革。根据地、市关于行政审批制度改革的要求，结合我市审批改革优化服务的部署，积极推动我局行政审批工作的提速优化工作，抓紧促进落实，在严格做到依法行政的前提下，进一步优化我局行政审批及政务服务工作流程。四是逐步细化审批标准，规范审批行为。按照行政审批规范化建设的工作要求，逐条修订完善本局各事项办事指南、内部工作手册和流程图，按时办结和提前办结情况。严格执行“限时办结”服务承诺制度，不断优化行政审批流程，按时办结率为100%。五是减少环节事项，优化流程，缩短审批、服务时限情况。我局以服务群众服务企业为宗旨，大力改革审批制度、简化审批程序，促进审批窗口的规范化、科学化和流程化管理。积极推进“一窗式”、“一网式”综合服务改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗式服务。
（二）严肃执法、规范文化市场经营场所规范经营
20__年以来，文旅局执法队紧紧围绕“净化文旅环境，实现长治久安”的目标，持续加强对文旅市场的日常监管和执法检查，到目前为止累计派出执法人员837人次，检查旅游场所279家次，发现各类问题136条，现场整改109条，限期整改27条。对所有经营场所达到了全覆盖检查，进一步规范了__市文旅市场经营秩序。
（三）建立行政规范性审查制度
建立了行政规范性文件合法性审查机制，明确了重大行政决策、执法案件必须经法制部门或法律顾问进行法制审核，严格执行重大行政决策集体审核制度。一是落实行政规范性审查制度。制定规范性文件严格遵守法定权限和程序，推行规范性文件前置审查，规范性文件发布后及时报备，发布的规范性文件没有与上级规范性文件相抵触，符合法律、法规、规章和国家的方针政策。二是落实行政执法三项制度。积极贯彻行政执法规范事前公示，执法全过程记录，重大行政执法案件集体审理制度三项制度贯彻落实。确定执法范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。实施案审制度，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（四）做好行政复议、行政应诉工作
市文旅局执法人员严格落实行政执法的规定，亮证执法，文明执法，严格执法程序，严格依法受理并审理行政复议申请并及时作出决定，在行政诉讼中机关负责人依法出庭应诉，严格执行法院生效判决和裁定。20__年以来，共办理文化市场案件3件，未发生一起行政复议、行政诉讼案件，行政执法人员无违法违纪行为发生。
（五）依法依规公开政务信息
一是深入贯彻落实《政府信息公开》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、办事指南、微信公众号等方式，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺、行政许可调整等信息内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列信息，促进依法行政工作。四是发挥政务网作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题，至今都在规定时限内处理并回复，做到件件有落实，事事有回音。
四、加强普法宣传，推进法治文化
一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，围绕突发事件应对，安全生产、防灾减灾、预防网络电信诈骗、个人信息保护等群众关心的问题，开展经常性的法治宣传教育。在执法和服务过程中释法说理，在全系统建立健全“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法宣传长效机制；结合文化市场综合执法、日常检查，向被检查对象释法说理，讲解违法后果，派发法治宣传资料，使执法过程成为最生动的普法实践。在现场执法工作过程中向企业负责人及工作人员宣传有关《旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《出版物市场管理规定》《娱乐场所管理条例》等相关法律知识。二是加强面向社会公众的文旅法治普及宣传，强化社会公众法律意识。在“4。26”知识产权日、“5。19”中国旅游日、6。16安全生产月“12。4”国家宪法日和“文化和自然遗产日”“国家安全日”等节假日、重点时间段开展形式多样的法治宣传活动。如普及文化与自然遗产知识，提高全民保护文化与自然遗产意识，如非法出版物集中销毁活动；绿书签行动；在繁华街道和公共场所开展文化旅游法律宣传咨询、法治展板、法治标语、法治文艺演出；悬挂宣传横幅，或充分利用电子显示屏幕进行经常性法治宣传。普及文旅市场法律法规，介绍文旅市场整治情况，交流文旅执法经验做法、典型案例，取得良好的法治宣传效果。三是我局通过文艺宣传这一群众喜闻乐见的形式，把党和国家的路线、方针、政策及各种法律法规通过文艺演出的形式宣传到群众中去，把__各族人民的“感党恩跟党走听党话”的共同愿望用宣传的各类形式淋漓尽致的展现出来，截至目前累计演出场次达897场次，累计惠及观众人数为35。95万人次。通过文艺演出活动，增强群众法治意识，提升居民法治文化素养，推动了村、社区法治文化建设。
五、运行矛盾纠纷多元化调处化解机制
为认真贯彻落实自治区、地区关于进一步维护社会稳定，加强行政调解工作有关精神，确实解决好当前影响社会稳定的突出问题，我局成立了行政调解领导小组，办公室设在文化市场综合执法队，主要处理矛盾纠纷排查调处工作，网络舆情处置工作，处理旅游监管平台、12318电话投诉工作。20__年共成功处理舆情39个。
六、健全行政权力和监督体系，促进行政权力规范透明运行，全面推进政务诚信建设
一是自觉接受监督，配合监察机关开展监督工作，单位自20__年以来未开展巡察工作。二是加大监督执纪。20__年运用“第一种”形态处置干部7人。
七、存在的问题
一是法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄；
二是专业化的法治队伍偏弱，系统内具有法律专业背景的人员偏少，而且其中一些人长期不从事法律工作，在政府职能转变的大背景下，难以满足文化旅游法治工作的需求；三是对依法治理中出现的新情况、新问题的理论研究不够，执法人员对推进依法治理的能力和水平还需要进一步提高。
八、整改措施
一是加强我局法治建设。要按照目标任务和责任，加强全局依法行政工作的统筹规划和部署安排，一项一项地抓好落实，针对问题及时查缺补漏，逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，在工作中不断创新。二是不断改革创新。发扬开拓进取-精神，积极探索，运用依法行政工作的新模式、新方法、以适应形式发展和政府职能转变新要求，不断满足人民群众的需求。
九、下一步工作计划
我局将继续坚持把学习____法治思想与履职尽责结合起来，进一步推动文化和旅游业务工作深度融合，一是推进普法教育工作更加夯实。按照普法责任制实施方案和责任分工要求，强化贯彻落实举措，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。丰富普法内容和形式，积极利用“文化惠民”、“法治惠民”、文艺演出等本系统优势资源和平台，扎实开展法治宣传教育活动。将普法纳入行政执法全过程，使其成为行政执法“规定动作”和“必备环节”。继续开展以案释法工作，以典型案例警示经营者，规范经营行为，教育引导消费者依法维权。二是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。三是加大执法队伍综合素质，推进行政执法责任制落实推动严格规范公正文明执法。四是深化行政执法“三项制度”。持续推进“互联网+监管”平台应用，继续全面推行“双随机一公开”检查，加强文化和旅游市场监管，不断提升依法治理能力。五是推进文化市场综合执法工作更加规范。以日常巡查、双随机抽查、专项检查、联合检查相结合方式，进一步加大市场监管力度，严格执法，严查各类违法违规行为，力争在重大案件办理、案件质量等方面取得新突破。积极创新市场监管机制和模式，进一步健全纵向到底、横向到边的文化旅游市场监管网络和责任体系，充分运用现代化信息手段和先进执法装备，提升文化市场监管效能。
文化旅游体育广电局法治政府建设情况报告 篇5
20__年，__区文旅局按照全面依法治区工作要求，以文化和旅游职能融合为契机，严格执法、大力普法，推动文化和旅游行业积极守法，进一步提升了法治政府建设水平，保障了文化旅游市场的安全有序，市民群众精神文化生活进一步得到满足。根据区20__年法治政府建设工作要点及相关分工，现将20__年文旅局法治政府建设情况总结如下：
一、主要措施和成效
1、推动依法审批，改善营商环境。
进一步深化“放管服”改革，推进“一网通办”效能提升，配合落实电子证照亮证，最大程度地为办事群众“减材料”“减证明”。通过“双减半”“全程网上办理”“优化准入服务”等工作，再次压缩承诺办理时限，实现审批承诺办理时限在法定办理时限的基础上平均减少60%。完成95个行政审批子项、6个行政确认事项、1个其他权力事项和8个公共服务事项的所有程序性部分办事指南的修订完善工作，有效提升办事指南规范化水平。探索以“网上预审”“提前服务”“上门换证”为特色的审批服务模式，让行政事务跨前一步，让办事群众少走一步。全年共计受理行政审批事项287件，其中提前服务19件，新设立24件，变更40件，注销22件，年检延续182件，“零跑动”收件106件。
2、加强执法监管，确保市场平安
落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求，开展线索排摸和宣传发动。完善“三级联动、四级延伸、五级扩展”文化市场监管体系，充分利用事中事后监管平台，落实“双随机、一公开”监督检查工作机制。扎实开展“扫黄打非”清源、秋风、固边、护苗、净网5个专项行动，“扫黄打非”进基层示范点规范化标准化达标率100%。加强对文化和旅游市场、控烟专项整治，进一步净化市场环境。全年共出动稽查次数1096次，稽查场所3263家次，当场处罚23起，立案37起，市场安全平稳有序。
3、推动综合行政执法改革，理顺工作机制
__区文化市场行政执法大队组建成立时，旅游相关执法职责由区旅游行政主管部门划入，执法人员为原区文化稽查队执法工作人员整体转入，区文化市场行政执法大队通过公开招录参公执法人员逐步壮大综合执法队伍，通过业务培训、立功竞赛不断提升执法队员综合执法水平和能力素养。20__年区文旅局按照要求认真开展了局属单位的机构改革工作，区__区文化市场行政执法大队更名为__区文化和旅游局执法大队，重新编制了“三定”规范。__区文化和旅游局执法大队建立和完善与相关职能部门联合执法机制，加强与公安、工商、城管、教育等部门的合作，整合执法力量，发挥部门优势，形成监管合力，同时建立完善了执法部门间线索抄告、案件移送、信息通报、联合执法等工作制度。区域间的协同联动机制运行方面由市总队统一安排协调，如有案件有总队指定管辖。
3、加强基本公共服务，完善法治建设保障。
紧紧围绕区委、区政府决策部署，加强工作引领和制度保障，牵头制定《__区全力打响“__文化”品牌三年行动计划》，列出了41项重点工程和项目。出台《__区关于构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《__区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。全面梳理__传统文化资源禀赋，实施__区优秀传统文化传承发展工程。成立文博专家咨询委员会。积极推进第四批国家公共文化服务体系示范项目创建，并完成中期评估。制订《文旅融合背景下__区加快推进乡村文脉传承的实施办法》，大力实施“五个百”乡村文旅发掘项目。
二、存在的不足和原因
结合区委区政府对法治政府建设总体要求，区文旅局在大力开展联合执法监管，加强普法工作，推动人人守法爱法等方面还有需要改善的地方。
主要原因在于，文旅局与公安、消防、市场监管、城管等执法部门联动的机制尚未健全，基层综合执法体系还不成熟。此外，对普法工作还不够重视，利用文化和旅游职能工作大力开展普法的工作制度还未形成，人人知法、懂法的氛围尚未形成。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况
20__年，区文旅局主要负责人坚持把依法治区工作作为一项重点工作来抓，先后7次在局党委会、局长办公会等会议上重点研究和讨论，先后开展2次中心组学习，专题学习有关法治建设工作。局党政主要负责人牵头，全面梳理__区文化和旅游局普法责任清单，积极开展《公共文化服务保障法》《文物保护法》的宣传，深化“法制宣传进校园”活动等传统项目和特色品牌，定期开展文化企业经营者法律法规培训、文化市场三级联动巡查员业务培训和“扫黄打非”进基层培训。以放管服改革为抓手，大力推进行政审批事项全程网上办理。积极推进“扫黄打非”五个专项行动及进基层示范点创建工作。自觉接受人大监督。配合区人大做好贯彻落实《__市文物保护条例》执法专项督查。进一步加强区、镇在文物保护上的沟通协调、增强全社会的文物安全防护意识。
四、20__年工作打算
20__年，区文旅局将在区委区政府领导和区法治政府建设工作领导小组的指导下，紧紧围绕全力打响“__文化”品牌和推进全域旅游等工作重点，严格落实依法治区各项工作安排，聚焦营商环境优化，加强执法监管，开展普法宣传，落实法治保障，推动全民守法，进一步提升文化和旅游系统法治建设水平。
1、大力开展公共服务，落实法制保障。不断优化区、街镇、村居三级公共文化设施网络，持续加强各级公共文化场馆的“文化客厅”建设，发挥区级总馆枢纽作用，深化文化馆、图书馆总分馆制，将优质公共文化服务延伸到基层。不断优化文化资源配送供给体系，深入推进文化惠民“百千万”工程。
2、优化营商环境，提升行政审批效能。以“一网通办”为重要载体，持续深化行政审批分级授权，不断简化优化办理材料与审批流程，合理压缩审批承诺时限，进一步拓展入网事项办理深度。加强行政审批“提前服务”环节在实体窗口的应用与宣传，探索“提前服务”环节“入一网、能通办”，初步实现线上线下一体化联动，逐渐形成申请人自主选择、办事便捷的审批服务体系。
3、创新监管服务方式，推动文旅市场平安。深化完善文旅市场“分级管理”工作机制，将星级评定结果应用至三级联动巡查、专项检查、随机抽查工作中。继续以5个专项行动为抓手，切实抓好出版物市场、音像市场、印刷复制企业市场监管工作，同公安等部门加大道口堵源截流、网上“扫黄打非”等工作力度。巩固深化“扫黄打非”进基层成果。做好娱乐场所、旅游饭店、旅游景区等各类文旅市场专项执法行动，确保文旅市场平安有序。
4、结合文化职能工作，开展普法宣传。依托市民文化节，持续举办好系列法律宣传进社区、进校园等文化活动。加强主题优秀文艺作品创作。推进文艺创作与文化传播工程，围绕迎接“建党__周年”、普法宣传等主题，重点选取现实题材，精准对接市场需求和群众需要，深入一线深入群众开展创作，打造__特色原创主题文艺精品。