生态环境局年度法治建设情况报告 篇1
20__年以来，__地区生态环境局坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神，全面贯彻落实____法治思想，贯彻落实第__次中央__工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治__方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，不断提高依法行政水平，积极优化法治营商环境，全面助力企业绿色发展，依法维护群众生态环境权益。现将20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、法治政府建设情况。
（一）加强组织领导，落实责任。__地区生态环境局认真学习贯彻《中共中央国务院<法治政府建设实施纲要（20__-20__年）>》文件精神，为加强__地区生态环境局法治政府建设工作的组织领导，及时成立了以局党组书记为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各科室、局属事业单位负责同志为成员的__地区环境保护局法治政府建设工作领导小组。局党组书记为法治政府建设第一责任人，通过主要领导负总责，分管领导具体抓，并将责任落实到具体科室和人员，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，全面加强依法行政能力建设。
（二）依法化解争议矛盾，维护群众合法权益。一是__地区生态环境局积极化解行政争议，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，认真做好行政复议案件的受理、审理。20__年__地区生态环境局办理2起生态环境损害赔偿案件，维护了受损农户经济利益。无行政复议案件。二是加强信访案件处理工作。20__年来，我地区共受理信访投诉件124件（其中：来信25件，来访2件、12369系统信访投诉平台受理案件97件），已办结113件，不受理其他部门转办11件，信访案件办结率100%、回访率100%，有效维护了群众的合法环境权益。
（三）深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。一是为进一步做好__地区生态环境领域“放管服”改革，优化营商环境工作，__地区生态环境局下发了《关于调整建设项目环评告知承诺制审批正面清单的通知》（__环发〔20__〕__号）文件，要求各县市积极落实，对涉及正面清单的19项大类、40项小类建设项目实施告知承诺制，缩短审批期限，有效加大项目投资、促进项目尽快落地。二是20__年以来，__地区生态环境局持续优化工程建设项目审批、按照行署的要求，将环评审批与排污许可业务的办理纳入行政服务大厅，实行“一窗通办”，同时依托自治区政务平台和工程建设项目审批和管理平台，开通了环评审批的跨省通办，排污许可的全国通办，建立健全了工程建设项目审批的监督管理机制，加强了全过程审批行为和时间管理，将审批模式由线下审批优化为线上审批。三是规范建设项目环境影响评价文件审批行为，制定《__地区建设项目环境影响评价文件分级审批目录（20__年本）》，在自治区生态环境厅下放地州市生态环境局54大类106项的基础上__地区生态环境局结合实际向县市生态环境分局下放31大类81项的审批权限。设立审批限时制。凡属地区生态环境局审批的项目，实行审批限时制，报告书由法定的60日缩短为42个工作日，报告表由法定的30日缩短为21个工作日，保证了各类环评项目应批尽批。
（四）强化生态环境监管执法，维护群众的合法环境权益。一是依法打击环境违法行为。__地区加强生态环境监管执法，形成环境监管高压态势。全区生态环境部门办理行政处罚案件共立案查处环境违法行立案行政处罚34家，处罚金额376。17万元。二是开展“双随机、一公开”抽查工作。__地区生态环境局按照国家生态环境部和自治区生态环境厅的要求，制定《20__年__地区污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，要求在全地区范围内开展“双随机，一公开”抽查工作。使用“__生态环境执法一体化平台”、“国家企业信用信息网”等平台，建立了执法人员库和企业信息库，并实现实时更新，通过系统摇号的方式随机抽取企业，随机抽取执法人员。同时，执法人员现场检查并在“__生态环境执法一体化平台”手机APP填报检查情况，既实现了检查保密又实现了执法全过程记录。检查结束后，每季度对上一季度执法检查情况，在__环保微信公众号和__地区政府网站上实施公开，接受群众监督。20__年度，全__地区生态环境系统按照年度抽查比例和季度抽查要求共随机抽查企业806家次，其中重点排污单位检查171家次，一般排污单位检查635家次。__地区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作开展情况。参加地区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作15次，42家企业的联合检查情况均在__环保微信公众号及个县市政府网站公示。
（五）健全突发事件应对体系。20__年，地区生态环境局全面深入贯彻落实党的____届____全会和全国生态环境保护工作会议精神，按照“提气降碳强生态，增水固土防风险”的总体思路，妥善应对突发环境事件，严格突发环境事件风险管控，着力提升环境应急能力，确保人民群众生命财产安全和环境安全。一是成立了生态环境应急管理办公室，规范了工作程序、完善了工作制度，明确组织、协调、监管职责，使应急管理工作进入了经常化、规范化、科学化、制度化轨道。加强应急值守，严格领导带班制度，确保24小时通信畅通。做到对各类突发环境事件能在第一时间内做出反应。二是加强突发环境事件应急预案管理。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行），截至目前，共审查备案企业205家，涉及医院、污水处理厂、加油加气站等，均为一般环境风险企业。三是制定了《__地区突发水污染事件环境应急“__实践”实施方案（20__-20__）》，确定20__年完成__河（__水电站至渠首河段）、20__年完成__河全河流、20__年完成__河渠首面以下河段、__河全河流和__河全河流“__实践”实施任务。目前已完成收集__河__水电站至渠首河段重点环境风险源、敏感受体、水文水系及环境应急空间与设施等基础资料，下一步将加快编制河流环境应急“一河一策一图”方案，着力推动“__实践”落实落地。
（六）健全法治政府建设科技保障体系情况。为实现对__地区和和__洲及周边区域的生态环境监测，获取和__洲及周边区域（面积约9000平方公里）米级分辨率卫星遥感影像数据以及__地区生态红线区域（面积约70000平方公里）8米分辨率卫星遥感影像数据，提供影像数据的辐射校正、正射纠正、影像镶嵌、裁切、金字塔分层切片等处理服务；建立生态环境解译标志库；提取和__洲各类生态环境资源要素现状信息，如耕地、林地、草地、水域湿地、建设用地、未利用地等，掌握生态环境资源的分布现状和变化情况，发现破坏生态环境资源的人类活动（占用与破坏），为保护生态环境资源提供数据支持；编制年度监测分析报告。开展__地区生态红线区域生态环境本底监测和调查，摸清红线区域内生态本底状况，构建生态红线区域资源台帐，建立由基本要素组成的生态环境质量基础数据库。利用无人机技术对__地区重点地块进行重点监测，开展针对违章采矿挖玉、破环环境等违法违规行为的拍摄取证工作，为管理执法部门提供数据支撑。
二、存在的问题及下一步打算。
工作中存在不足：一是环境执法的强度和广度仍有待提升。执法强度方面，四种新监管执法手段运用较少。执法广度方面，县级生态环境部门执法人员和执法装备严重不足，延伸触角有限，难以真正做到“查处一处、教育一片、警示一方”。二是环保能力建设水平有待提高。生态环境部门环保能力建设有所滞后，执法人员偏少，执法装备不足，执法水平不高，监管执法工作难以达到新《环境保护法》要求。
下一步打算：__地区生态环境局将紧紧围绕全区生态环境系统中心工作，以改善环境质量为核心，切实履行法治政府建设职责，实行最严格的生态环境保护制度，夯实基础，提升效能，重点做好以下几项工作：一是继续深化生态文明体制改革，积极开展生态环境损害赔偿案例实践，探索实施生态环境专职法律顾问制度，不断提高行政能力和行政水平。二是进一步做好公安、检察、法院等部门的协调联动，提升公益诉讼应对和信息交流，不断增强环境执法刚性，强化司法支撑，提升联动机制效能。三是利用执法大练兵契机，加大四个配套办法的查处力度。努力提高办案数量和质量，不断提升执法大练兵效果。对拒不改正的企业，通过‘按日连续处罚’‘查封扣押’‘限制生产、停产整顿’和‘行政拘留’等更加强有力的手段，坚决打击造成环境污染的违法行为，发挥环保执法利剑作用。四是认真受理群众来信，及时开展信访案件的调查处理和结果处理反馈，持续办理好每一件信访案件，及时转办，并提交办理结果，回访信访人，受理率、处理率分别达到100%，结案率100%。五是始终坚持并落实好“有事没事当有事准备、大事小事当大事对待”、“五个第一时间”“三个不放过”等有效做法，实现突发环境事件早发现、早预警、早准备、早响应、早采取措施，妥善应对突发环境事件。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇2
20__年，市生态环境局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想、____生态文明思想以及____对__系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的__大及__届历次全会精神，认真按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年》的要求，严格遵守《__市依法行政条例》，根据市委、市政府关于法治建设的工作安排，全面推进依法行政，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维指导全市生态环境保护工作，确保生态环境保护工作在法治轨道上运行。
经过不断努力，基本形成权责统一、权威高效的生态环境保护依法行政体制，依法治污成效逐步显现：PM2。5平均浓度23微克/立方米，在9个国家中心城市中保持最优；16个暂定考核断面中，12个国考断面和3个省考断面水质达到省拟定目标，12个断面水质优良，无劣Ⅴ类水质断面。
一、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
一是切实增强法治意识。高度重视法治建设工作，认真落实党组工作规则、局务会议制度、党组理论学习中心组学习制度，将学习贯彻____法治思想和____依法治国新理念新思想新战略，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和生态环境领域新法新规等纳入议题、学习范围，局主要负责人带头学习、带头发言、带头调研。推进法治建设第一责任人履职情况列入年终述职常态化。
二是全面加强组织领导。建立健全局依法行政和普法工作领导小组，统筹谋划法治建设工作。组织编制《__市“__五”环境法治建设方案》，将法治要求纳入生态环境保护规划等重要规划计划中一并部署、统筹推进。站在学习贯彻____生态文明思想和____法治思想的交汇点上，将依法治污与科学治污、精准治污有机结合，运用法治思维领导党建和业务工作。
三是抓实抓好队伍建设。注重人才建设，配齐配强法治工作队伍。组织全体干部职工参加学法考试，将学法情况作为干部考核晋升的重要参考。开展《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》等重点法律法规培训，组织20__年市生态环境系统法治建设暨依法行政培训，落实执法人员每人每年法治培训课时要求。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
一是继续推进政务服务标准化。依托“__政务服务”网，制定并公布我局行政权力事项清单、权责清单、执法事项清单等，其中市级权力事项276项、省委托事项46项。全面实现网上办事大厅和实体办事大厅一体化服务，“一门率”“一窗率”“可网办率”“最多跑一次率”等指标均为100%，“时限压缩率”93。44%，“即办率”72。22%（含情形）。
二是持续优化营商环境。制定实施建设用地土壤环境管理“放管服”改革文件、__市建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批实施细则（试行）、规范行政许可自由裁量权规定，规范行政许可审批制度。做好涉企政策解读宣传，对20__年制定的部门规范性文件进行英文翻译。
三是加快推进电子证照的转化与共享。在__市电子证照系统签发、录入建设项目环境影响评价文件审批、辐射安全许可证等11类电子证照共6000余件，统一纳入__省电子证照系统，进而归集至全国一体化政务服务平台共享复用，减少审批材料60%。
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
一是加强生态环境保护立法立规。积极推进生态文明领域立法，坚持“小切口”立法思路，起草《__市生态环境保护条例》，经市人大常委会表决通过。开展《__市餐饮场所污染防治管理办法》立法后评估并启动修订程序。制定《__市“三线一单”生态环境分区管控方案》等规范性文件，制定过程广泛征求意见，执行合法性审查、集体讨论决定等程序。
二是强化环境信用管理。不断扩宽信用管理覆盖面，20__年将1945家企业纳入环境信用评价范围，引导企业“即时修复”信用91家，主动帮扶失信企业完成环境信用修复25家，推送守信联合激励对象117家、失信联合惩戒对象95家。我局在20__年__市社会信用体系建设考核中获评优秀等级。
三是加强生态环境损害赔偿。与市检察院联合印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制的实施意见（试行）》。依照《中华人民共和国民法典》等规定，首次代表市政府对破坏生态环境的7件违法案件提起诉讼，其中花都巨虹药业案件系我市首宗诉请惩罚性赔偿并得到法院支持的案件。全市共开展生态环境损害索赔案件31宗，办案数量居全省首位。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
一是强化依法决策意识。印发《__市生态环境局20__年度重大行政决策事项目录》，列入目录事项按照重大行政决策要求组织制定。完善集体决策制度，各部门严格按照会议决定事项贯彻执行，确保政令畅通。
二是完善重大行政决策合法性审查制度。修订实施局重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定法制审核规定，对重大行政决策进行合法性审查，对重大执法决定应审尽审。在全系统建立部门法制员制度，把好依法行政“第一关”。
三是补强重大行政决策审核力量。聘请常年法律顾问，配备专业律师、公职律师，在作出重大决策前注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是推行执法规范化标准化。修订发布生态环境行政处罚、行政许可自由裁量权规定及“三项制度”实施方案，规范全系统执法文书编号、案件调查取证及审理全过程文书模板，制定生态环境违法案件线索移交办法，印发常见、重点生态环境违法案件证据审查指引等。
二是推行包容审慎执法监管。编制__市生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单，明确57项行政处罚及2种行政强制措施可免于实施的适用情形。建立执法正面清单制度，将全市1039家企业分五批纳入执法正面清单并进行动态管理。
三是严格生态环境执法监管。在坚决依法查处环境违法犯罪行为的同时，积极支持“六稳”“六保”，促进复工复产。20__年全市共立案查处环境违法案件1500宗，处罚750宗，罚款总额约6000万元；移送涉嫌环境污染犯罪案件27宗。
四是创新行政执法手段。印发《__市优化生态环境保护执法方式提高执法效能工作方案》，规定4个方面18项具体工作任务。利用远程无线视频、走航监测、无人机等新型辅助执法手段提升执法能力。
五是有序推进综合执法体制改革。印发垂直管理制度和综合行政执法改革组织实施方案，推动垂直管理制度和综合行政执法改革。印发做好镇街综合行政执法相关工作的通知等文件，加强对29项生态环境领域下放镇街执法工作事项的衔接和指导。深入开展环保员队伍管理试点，其中海珠区试点工作于20__年被市委改革办纳入第二批改革创新经验，在全市范围内推广。
六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
一是积极化解信访矛盾。20__年全市受理环境信访近4万件，受理案件均按时限办理。
二是持续整改突出环境问题。依法推进中央第四生态环境保护督察组反馈意见整改工作落实落地，压紧压实各级各部门生态环境保护责任，对督察组交办的案件依法快速查处。并以此次督察整改为契机，长效化解突出生态环境问题。
三是规范行政应议应诉工作。20__年全市生态环境系统被提起行政复议80宗，被提起行政诉讼（含二审）33宗。执行行政机关负责人出庭应诉制度，局领导出庭应诉案件达到一审开庭案件30%的要求。积极组织旁听庭审活动。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。
七、深入开展普法宣传
一是落实普法主体责任。编制20__年度普法责任清单，将“谁执法谁普法”普法责任制贯穿到行政管理、执法、服务全过程。大力开展“送法上门”“送法到人”进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进网络等活动，20__年为全市重点排污单位提供8000多次咨询解答服务，760家重点排污单位完成环境信息自行公开。
二是加强重点领域普法。围绕____法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策暂行条例》《优化营商环境条例》、“三法一条例”等重要法律法规，《排污许可管理条例》等生态环境保护领域法律法规，“5。22”国际生物多样性日、“6。5”世界环境日、“6。17”全国低碳日、“12。4宪法宣传周”，开展形式多样的普法宣传活动。
三是增强社会法治意识。深入开展“送法上门”进网络活动，依托政务网站、“两微”平台、《珠江环境报》、“穗小环”卡通形象等宣传媒介，20__年在报刊、杂志等刊发法治工作相关报道370篇，在各类新媒体平台发布普法宣传推文120篇，制作环保公益宣传片3部。结合__市20__年生态环境保护工作重点，设计制作5款生态环境政策解读小册子。印发法治宣传海报、折页单张、手册等普法宣传资料近4万份。
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是自觉接受人大监督和民主监督。认真倾听代表、委员意见建议，积极回应关切，承办人大建议和政协提案均在规定时限内办结。办理完成的主办件均获得代表、委员们的满意反馈。
二是深入推进政务公开。成立局政务公开工作领导小组，健全政务公开制度。依申请公开办理时效缩短到7天。20__年，主动公开部门文件类信息240份，办理依申请公开127件，被评为__市政务公开积极单位。
三是扎实做好内部监督管理。执行领导干部违规干预审批、执法等行为登记制度，实施直属单位领导干部任期经济责任审计办法，制定内部审计、财务管理、公务接待、公务用车等管理规定，确保权力在规范内运行。
九、存在的问题和下一步工作安排
我局法治建设虽然取得一定成效，但仍存在生态环境保护法规体系有待进一步完善、“放管服”改革有待进一步深化、执法效能有待进一步优化、普法宣传工作有待进一步加强等问题。
下一步，我局将深入贯彻落实____生态文明思想、____法治思想，根据市委、市政府关于法治建设的统一部署，牢固树立依法行政理念，严格生态环境保护制度，严明生态环境保护责任，推进绿色发展，努力建设法治政府。重点做好以下工作：
（一）科学立法，提高立法质量。
推动《__市餐饮场所污染防治规定》《__市饮用水水源污染防治管理规定》等法规制修订。做好《__市生态环境保护条例》实施准备并落实配套制度。及时清理地方性法规、规章和规范性文件，及时开展立改废工作，不断健全我市生态环境保护法治体系。
（二）统筹谋划，编制工作方案。
根据国家、省、市关于“__五”期间法治政府建设要求，结合__市生态环境法治建设实际需要，在总结“__五”生态环境保护法治建设工作基础上，印发实施__市“__五”生态环境法治建设工作方案，提出主要目标、主要任务、保障措施。
（三）简政放权，优化营商环境。
贯彻落实“放管服”改革要求，优化提升政务服务事项办理方式和流程，加快推进事项下放、材料精简、时限压缩、全城通办等一批优化便民措施有效实施，推进政务服务重点领域改革。强化环境信用管理，研究制定分级分类信用评价办法，开展企业环境信用评价及信用修复。修订完善生态环境违法行为有奖举报制度，加强公众参与和监督。
（四）规范执法，提升执法效能。
深化行政执法规范化标准化建设，制定__市生态环境执法事项目录。开展水、大气、土壤、固废、噪声、自然保护等专项执法、联合执法，健全“双随机、一公开”监管、监督执法正面清单监管。推进智能监管调度信息化项目建设工作，加强执法信息系统建设，拓展非现场监管的手段及应用。进一步推广应用无人机，探索建立全市生态环境执法无人机队伍，应用走航监测等新型执法手段，强化执法装备配置。
（五）全面普法，增强法治意识。
制定实施生态环境保护领域第八个五年普法规划，加强宪法、民法典常态化宣传，严格落实“谁执法、谁普法”主体责任，采取“送法上门”“送法到人”等精准普法方式，在监管、执法、服务过程中耐心回应行政相对人的关切，多渠道、全方位铺开生态环境保护法治宣传，营造良好法治氛围。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇3
根据法治政府建设工作要求，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真贯彻落实____法治新理念新思想新战略，围绕深入打好污染防治攻坚战，全面推进生态环境保护领域法治建设，严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善全县生态环境提供法治保障，结合实际，现将__县生态环境局20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、主要举措和成效
（一）保护工作部署情况。为扎实推进生态环境保护各项工作责任落实，全力维护绿水长流、青山常在的生态环境。于20__年3月25日召开了20__年全县生态环境保护工作会议，并同各部门分管负责同志签订20__年度生态环境保护目标责任书，明确目标责任，要求对照目标责任内容，逐项分解、细化分工、明确责任、确保完成年度各项工作；并制定印发了《__县县级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》，切实将责任落实到人、任务落实到位。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境质量。实行生态保护优先目标责任制度，形成党政齐抓共管、部门协同推进、县乡联动作战、全民共建共治的“大环保”格局。
（二）加强普法宣传，提高环保意识。一是紧紧围绕“4。15”国家安全日、“6。5”世界环境日宣传活动、民法典宣传月、安全生产、扫黑除恶等宣传活动，通过各种形式加大宣传力度，大力弘扬____法治新理念新思想新战略，营造浓厚法治氛围，形成制度化、常态化宣传局面；二是通过各种宣传活动，进一步扩展生态环境保护宣传渠道，打造“新媒体矩阵”，及时在局微信公众号上公开环保有关信息，做到公开透明；三是组织主流媒体宣传采访。争取在县融媒体中心、州生态环境局网站、州生态环境微信公众号等发布，公开我县生态环境保护工作取得的成效。通过强化宣传，进一步提升群众对生态环境保护的意识。
（三）全面加强重点领域生态环境保护工作的监督检查。为进一步落实危险废物安全管理工作，杜绝因危险废物处置不当造成生态环境污染事件发生，我局积极组织执法人员对我县铅酸蓄电池、废矿油、医疗废物产生单位进行摸底排查，指导危险废物产生单位落实危险废物规范化管理要求，建立并规范危险废物管理台账，督促产废单位落实管理责任，要求依法将危险废物交由有相应危险废物经营许可证的收集单位或利用处置单位，打击非法收集、转移、处置、倾倒危险废物污染环境违法行为。要求企业严格按照环境影响评价落实好环保措施，务必履行好企业主体责任。20__年以来，指导规范建设废机油暂存间20余间，累计规范转移危险废物（含医疗废物）11余吨。
（四）依法执法、依法治污，严厉打击生态环境违法行为。一是聚焦蓝天、碧水、净土、清废、治源等专项，借力中央环保督察、省级环保督察等，持续加大环境违法行为打击力度，严格落实“三线一单”管控机制。积极开展涉水、涉气、涉废等各项执法行动，依法依规严厉打击企业监测数据弄虚作假、恶意排污等环境违法行为，严格落实“双随机、一公开”执法监管制度，深化污染源年度监督性监测，开展环境隐患问题排查，全力推进“移动执法APP”使用，按照“全覆盖、零容忍、不留死角、不留盲区”的原则，以严格执法、规范执法、精准执法为重点，建立健全部门联合执法机制。利用无人机、大数据分析等设备和手段开展现场和非现场执法检查，加快推进执法体系和执法能力现代化建设，不断提升生态环境保护执法效能，有效遏制环境违法行为，增强企业自觉守法意识，为全县生环境质量不断改善提供良好保障；二是统筹推进土壤和生态环境保护。全面加强危险废物管理，科学统筹推进危险废物处置设施建设，加快形成较为完备的固体废物收集、利用和安全处置体系，有效防范环境风险隐患，目前全县废机油、医疗废物按照处置程序已委托第三方进行合理化处置，进一步落实了土壤污染的监管工作。联合相关部门深入加油站、垃圾填埋场、屠宰场、废品收购点等进行检查，严格落实排污许可证要求，定期要求企业落实自行监测报告，对发现的问题及时督促整改，目前全县不存在土壤污染等环境违法行为，均在可控范围内；三是规范执法行为，落实依法治污。20__年以来，开展专项检查执法60余次，累计出动执法人员120余人次，检查企业110家次。下发各类整改通知书2份，向相关部门下发问题交办单11个。并根据省州县环保督察检查发现问题，对我县存在的16个环境违法行为，立案查处7件，处罚金额达132500元；四是深入防治大气污染，环境空气质量实现新突破。坚决打好蓝天保卫战，我局扎实推进州级安排部署，深化燃煤污染治理，强力推进燃煤锅炉改造工作，督促市监部门牵头做好散煤污染治理，并组织开展对建筑施工、裸露土地、车辆撒漏等扬尘污染专项督查，开展重点行业企业挥发性有机废气治理及泄露检查，加大垃圾焚烧行为的查处力度。今年来，深入加油站开展是否存在挥发性有机废气15家次，深入县城及周边散煤零售店检查5家次，现场制止焚烧垃圾情况10余次；1-10月份，全县空气质量优良率达99%，空气质量总体保持向好。
二、存在的不足和原因
1、执法新技术、新手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段运用不多。
2、生态环境保护普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需进一步提升，生态环境法律法规宣传与日常工作需要进一步融合，创新宣传形式，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。
3、对环境违法行为处置形式单一、措施不多，在发现环境违法行为时，多以督促整改、缴纳罚款再整改等方式，其惩戒程度不强，效果不明显。
三、下一步工作计划
下一步、我局将紧紧围绕法治政府建设目标，全力推进法治政府建设工作。
（一）大力开展生态环境领域法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点，拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
（二）加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用专题研讨、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律专家、专业律师的作用。
（三）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立健全重大复杂案件的研讨机制，保证处罚的合法性。
（四）提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境，不段提升行政执法效能，对守法企业“无事不扰”，对违法企业严惩不贷，落实最严格的环境保护制度。
（五）强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作，进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇4
20__年，分局围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和省、市法治政府建设《实施方案（20__-20__年）》精神，以及《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和全县20__年法治政府建设工作要点安排，以强化内部法治管理为手段，加大全县生态环境保护工作力度，部门依法行政工作取得明显实效。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实依法行政责任。成立了依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对全局推进依法行政工作负总责，分管副局长为直接责任人，各股室队站负责人为成员，实行一把手亲自抓、负总责的工作责任制；制定了推进依法行政工作的目标和任务，将依法行政工作任务分解到各股、室、队、站进行具体安排，定期研究，定期检查，为全面做好依法行政工作打下了良好的基础。
（二）加强学习培训，强化执法队伍建设。建立和完善领导干部、机关工作人员学法制度，制定生态环境保护法律法规知识培训学习计划，并组织培训学习，规范执法程序，使每一名执法人员都充分了解掌握相关环保法律法规，严格执法行为，杜绝填制法律文书违规、调查程序颠倒、不依法实施行政处罚等违法行为。同时，将执法程序、执法依据、处罚标准等内容印制成服务手册发放园区各企业，普及环保法律知识，帮助企业加强对执法人员的监督；建立学法用法和依法行政考核制度，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力，使依法行政工作有据可依、有章可循，保证了法治政府建设工作的整体性和连续性。
（三）建立完善制度，落实执法责任制。按照“三重一大”规定和国家、省、市依法行政相关制度，制定印发了《__县生态环境保护工作责任规定》，明确了各相关部门的环境保护工作职责。印发了《__县环境保护局行政处罚案件集体审议制度》，由局主要负责人、各副局长、环境监察大队、法制股、行政审批服务股、综合股等股室负责人组成环境行政处罚案件审查委员会，对重大行政处罚实行集体审议制度。完善了《__县生态环境保护综合行政执法队政务公开制度》、行政处罚流程图、行政复议流程图、信访、法制审核等各项工作制度，促进了依法行政工作有效落实。
（四）加强人员管理，不断提升行政执法水平。在依法行政工作中，我局切实加强对执法人员的职业道德教育，对环境监察执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。加强对执法证件的管理和使用，执法人员坚持持证上岗和亮证执法。严格按照《环境保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，依法实施各项行政执法工作，明确了执法主体，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。
（五）强化管理，整体推进依法行政工作。开展卓有成效的生态环境保护专项执法检查，全力推动环境保护法律、法规的实施。先后开展“整治违法排污企业，保障人民群众健康专项行动”、“全县建材行业大检查专项整治活动”、“全县采矿企业专项整治行动”“全县商砼行业专项整治行动”等生态环境保护执法工作。通过开展专项行动，集中解决群众普遍关心的热点、难点问题及人大代表、政协委员建议、提案涉及的问题。同时，也锻炼了生态环境保护综合行政执法队伍现场执法能力，提高了生态环境保护综合行政执法队队伍的执法水平。严格行政审批服务。严把建设项目环保审批关，认真贯彻执行《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等法律法规。20__年，我局共审批建设项目1155个，其中办理报告书项目5个，办理报告表项目23个，办理排污口1个，办理备案登记表项目1126个；加强生态环境保护综合行政执法监管。按照新《环保法》及其停产限产、查封扣押、按日连续计罚、行政拘留等办法，强化“双随机”执法工作，定期开展专项执法检查。现场检查企业60多家次。同时加强与检察院、公安局等部门的行政执法与刑事司法有效衔接，结合环境公益诉讼工作开展，向公安部门及时移送环境违法行政拘留案件，向检察机关移交相关部门环境问题，检察机关也及时发出《检察建议书》，有效的督促了各部门依法履职，促进了法治政府的建设。充分利用“12369”环保投诉热线，积极受理群众投诉。及时梳理、查处和总结信访案件，分析信访的动态，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过重点监管、强化执法，重点解决，定期回访有效预防环境群体事件的发生。20__年受理环境污染投诉96件，调查处理率100%，做到快速反应，及时处理，迅速回复，处理到位，所有信访案件得到妥善处理。
（六）推进执法机构改革，强化行政执法监督工作。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见>的通知》及《__省机构改革方案》部署要求，根据中央省市改革精神和现行法律法规，整合环境保护和自然资源、农业、水务、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，在整合相关部门人员的基础上组建成立__县生态环境保护综合行政执法队，完成__县生态环境保护综合行政执法改革工作。同时聘请____律师事务所担任机关法律顾问，加强法律业务指导，发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的重要作用，有效促进了机关依法行政工作开展。
（七）加强宣传教育，环保理念深入人心。加强环境保护宣传教育，开展了多形式、多层次、多渠道的宣传教育活动。组织全局干部学习环保法律法规，进一步增强干部的法治意识和依法行政能力；通过开展“6·5世界环境日”活动，向乡镇及机关单位、全社会宣传党和国家有关生态环境保护的方针、政策、法律和法规，进一步提高领导干部决策的科学性，提高公众生态环境保护意识，营造全社会爱护环境的社会氛围；面向企业宣传积极倡导创建清洁生产企业，增强企业治理污染、生态保护环境的自觉性，达到增产不增污的目的。
二、存在的不足和下一步工作打算
一是机关内部法制机构履职能力还需进一步加大。我局机关内设法制股机构，由于人员非常薄弱，现阶段法制股仍承担部分执法工作，导致处罚审核未分离，部分行政处罚工作存在即当裁判又当队员的情况。二是由于在以往长期的工作中各股室人员对“行政执法”的理解仅限于“执法队执法”，无法及时转变观念，深刻理解依法行政中所涉及的行政执法包括所有行政检查、行政处罚、行政许可、行政征收等等分局所有具体的行政行为，导致在相关股室依法行政工作具体分类负责的进程较慢。三是部门内部人员法制意识层次不齐，依法行政能力还不够高。生态环境保护是一项面宽量大任务重的工作，机构改革后，转隶人员专业知识不足、行政执法队伍人员不足、执法条件有限、人员的法律水平和执法技能参差不齐等现状是目前的难题。
下一步，我分局将继续加大落实领导班子责任，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，单位主要负责人对法治政府建设工作任务亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办；全面履行生态环境保护职能，贯彻国家生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度；深化行政审批制度改革。围绕深化“放管服”改革，创新行政审批管理体制，提高效率；深化生态环境权责清单管理制度。加强生态环境权责清单动态管理，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程基础上，将生态环境职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式逐一厘清，实现对权力运行全过程监管；同时，积极向上级和编办等部门衔接，按照机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求，强化行政执法队伍建设，全面推进执法标准化建设。进一步优化单位人员结构，强制配备政治素质高、法律业务精、工作能力强的干部充实到法制机构中，解决有机构无专业人员的状况，确保机构规范，职责明确，全面推进分局依法行政能力。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇5
20__年，市生态环境局__分局法治政府建设工作在县委、县政府以及市生态环境局党委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻____法治思想以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设决策部署，按照《__市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发<__市20__年法治政府建设工作要点>的通知》《中共__自治县委全面依法治县委员会办公室关于印发<__自治县20__年法治政府建设工作要点>的通知》的总体要求，紧紧围绕省、市、县法治政府建设工作重点和县委、县政府中心工作，高质量统筹推进我局法治政府建设各项工作。
一、工作开展情况及成效
（一）高度重视，认真学习
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以下简称《职责规定》《中央全面依法治国委员会关于印发<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见>的通知》《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》《中共__省委全面依法治省委员会关于印发<__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案>的通知》文件精神，我局领导班子成员特别是党政主要负责人王__同志在贯彻落实主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制在领会文件精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时局机关各股、室、站、队采取了多种多样的学习方式，把推进法治建设列为重要培训内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。充分利用各类宣传载体，广泛深入宣传主要内容和精神实质，带动全局干部职工遵法、学法、守法和用法，为推动法治__建设营造了浓厚氛围。将____法治思想纳入局党组中心组学习，组织中心组成员进行学习。
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力
1、学习宣传情况。一是加强学习。将党内法规执行责任清单纳入党组理论中心组学习，确保每年度学习不少于2次，将党内法规执行力建设纳入党组重要工作开展，确保每年度至少1次专题研究部署党内法规执行工作。运用法宣在线、学习强国等平台加强全局干部职工对《党政领导干部生态环境损害责任追究办法例规定试行）》《中央生态环境保护督察工作规定》的学习，严格要求全局干部职工深刻领会，严格按照规定开展相关工作。二是多种形式深入开展党内法规的学习宣传。结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展专题学习宣传，运用“三会一课”等基本形式，组织开展党员集中学习专题讨论、督导检查活动。三是积极配合其他单位（部门）开展党内法规学习培训活动。四是切实履行好__自治县环境保护目标考核办公室职责，做好各乡（镇、街道）年度生态环境保护履职考核工作。
2、严格执行党内法规。一是贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。我局积极贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署，严守发展和生态两条底线，严格建设项目环评审批程序，加大环境违法行为监察力度。我县印发了《中共__自治县委办公室__自治县人民政府办公室关于印发<__自治县生态环境损害赔偿制度改革工作方案>的通知》__党办通字〔20__〕__号，方案明确了追究生态环境损害赔偿责任的情形、赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人、各单位在生态环境损害赔偿工作中具体的责任。未发生党政领导干部生态环境损害责任追究情况。二是贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》。按照相关文件要求，我县成立了__自治县迎接省环境保护督察工作领导小组、__自治县环境保护督查整改工作领导小组，负责中央和省委环保督察工作。积极推进环保督察反馈问题整改工作。
（三）严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，无违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。
（四）深入推进法治宣传教育，形成浓厚法治氛围
一是把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》列入理论学习中心组学习的重要内容，组织开展不少于1次的专题学习。二是将“八五”普法纳入年度工作要点。三是加强法治__、法治社会建设，把社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程。全面落实普法责任制、国家工作人员学法制度。组织全局干部职工积极参加法宣在线平台学习，20__年度我局干部职工学法用法考试全部合格通过。四是积极推进民法典实施。我局积极利用单位LED屏、官方微信公众号等载体，积极宣传民法典，引导广大干部群众积极学习民法典。积极组织全局干部职工参加主题闯关大活动，通过“黔微普法”微信公众号参与闯关竞答活动；组织全局干部职工在“__司法”“法治瀑乡”微信公众号参加法律知识竞答活动；组织全局干部职工学习全国普法办百度平台《民法典开讲》公益系列讲座。结合“12·4”国家宪法宣传日、“六·五”世界环境日，开展了“宪法进机关”的主题党日活动。组织全局干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》和党章及其他党内法规，并进行了宪法宣誓。积极推进生态环境损害赔偿工作。我局草拟的《__自治县生态环境损害赔偿制度改革工作方案》，已经县委县政府审定印发，方案中明确了追究生态环境损害赔偿责任的情形，明确了赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人，明确了各单位在生态环境损害赔偿工作中具体的责任。
（五）强化监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全面落到实处
局党支部树立了鲜明的用人导向，将局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；同时，加强对主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行常态化监督。局主要负责人王__同志将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。
二、存在的困难和问题
一是学习力度不够。对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》仅列入中心组学习，未进行深入学习研讨。
二是宣传力度不够。只在几个重要节点进行宣传，未做到长期坚持。
三、下一步打算及意见建议
一是加大学习力度。把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》列入中心组学习的同时开展研讨学习，学深学透。
二是深入、长期开展宣传。坚持线上、线下结合方式，深入、长期开展普法、学法、用法宣传，努力营造良好氛围。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇6
年初以来，在市委、市政府正确领导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__市贯彻落实法治社会建设实施纲要具体举措（20__—20__年）》要求，将法治政府建设融入到生态环境各项工作中，深入推进法治政府建设，努力提高依法行政水平，为提高我市生态环境现代化治理水平提供了有力的法治保障。
一、20__年法治政府建设工作主要成效
一认真履行推进法治建设第一责任人职责，提高法治建设能力和水平。
加强领导和组织保障。为确保法治政府建设工作顺利开展，我局根据工作需要及时调整委员会成员，进一步完善市生态环境局法制委员会。将法治政府建设工作纳入局重点工作，结合生态环境工作实际制定《__市生态环境局法治政府建设工作实施方案》和工作要点，强化组织领导，进一步明确工作任务，落实工作责任。
深入学习，坚决贯彻落实国家、省、市各项方针政策。认真学习宣传，把__法治思想、__生态文明思想作为党组学习的重要内容，全面贯彻各项方针政策，切实提高领导干部生态环境法治思维和依法治理能力。
（二）依法全面履行生态环境管理职能，全市生态环境质量持续改善。
20__年，我市继续以改善生态环境质量为核心，按照省委、省政府“突破水、巩固气、治理土、防风险、强生态”的要求统筹推进生态环保工作，从严从实抓好突出生态环境问题整改，做到精准治污、科学治污、依法治污，污染防治工作取得明显成效。
蓝天保卫战精准施策。积极推进“控煤、控秸秆、治企、降尘、管车、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作，实现PM2。5累计浓度连年降低、优良天数逐年增加，极大提升了人民蓝天幸福感指数。
碧水保卫战推深做实。水环境治理方面，编制《__市重点流域水污染防治“__五”规划要点》。建立全市255个入河排污口台账，对69个重点入河排污口开展规范化整治；饮用水水源保护方面，开展地级、县级和乡镇级（千吨万人）水源地完成风险隐患排查整治；积极推进和加快县级水源地保护区调整后规范化建设工作。截至今年10月，我市全面消除劣五类水质，全市9个国考断面均值全部达到了国家考核标准，地级及以上集中式饮用水水源水质达标比例为100%。
净土保卫战有力有序。推进治理土工作，巩固受污染地块安全利用水平，加强用途变更为住宅等用地管理和风险管控，建立污染地块联动监管机制；启动地下水污染防治。完成23个重点行业企业用地地块初步采样调查，全市建设用地污染地块安全利用率达到100%。
积极推进生态系统保护与修复。开展并推进“绿盾”自然保护地强化监督问题整改工作，完成全市5个自然保护区管理评估，开展自然保护地违法违规问题核查，推进非煤矿山污染整治，开展热点矿种已有矿山生态环境保护实地验收。制定__市“三线一单”生态环境分区管控的意见和__市生态环境准入清单。加快提升环境应急管理水平，全力保障区域生态环境安全，20__年，我市未发生重大突发环境事件、特别重大环境污染环境事件和特别重大生态破坏事件。
（三）强化审查，推行重大行政决策集体讨论和法制审查制度。
加强合法性审查，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；坚持重大行政决策集体讨论，进一步提升重大行政决策的科学性、民主性、合法性。20__年1月至今，开展2次合法性审查，召开法制委员会9次，研究审议重大案件33件。
（四）扎实开展行政规范性文件清理工作，加强行政规范性文件监督管理。
根据全市统一安排部署，20__年共开展了2轮规范性文件清理工作，经过认真梳理、汇总、审核，共清理规范性文件26件，其中：宣布失效和废止规范性文件24件，保留规范性文件2件。
（五）完善健全行政执法制度，坚持严格规范公正文明执法。
严格规范行政执法行为。及时公开并调整权责清单，行政自由裁量标准动态调整实现与省统一。行政执法三项制度全面推行，行政执法工作做到了事前有公示、事中有记录、重大执法决定有审核。组织开展20__年度生态环境行政执法案卷自查工作，按要求进一步规范行政行为。
完善行政执法人员管理制度。行政执法人员资格管理、持证上岗、教育培训、考核监督各项制度落到实处。完成全市生态环境系统执法人员信息补录工作，全市生态环境执法证年审、换发证、注销等工作，顺利完成全市20__年生态环境保护行政执法人员证件考试。
严厉打击生态环境违法行为。加大环境执法力度，严格落实“双随机”执法检查制度，先后开展化工产业环境保护大排查等5个专项行动。有力有效、精准打击，确保环境安全。截至目前，共办理行政处罚案件立案99件，下达行政处罚决定书66起。
（六）建立健全生态损害赔偿制度，依法开展生态损害赔偿工作。
制定《__市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，按照谁污染、谁赔偿、谁治理的原则，稳步推进生态环境损害赔偿制度，20__年我市启动4起生态损害赔偿工作，确保生态环境有效修复。
（七）切实做好环境行政复议和行政诉讼，提升我局依法行政水平。
依法积极应诉，有效化解行政争议，充分发挥法律顾问作用，20__年办理行政诉讼案件8件并全部胜诉，为提升我局依法行政水平发挥了积极作用。
（八）进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织开展企业环境信用评价工作。
坚持实事求、应评尽评、质量与进度并重原则，全力推动企业进入评价系统参与环境信用评价。截至目前已吸纳162家企业参选环境信用评价工作。
（九）开展多种形式普法宣传，提升全社会生态环境法治意识。
一是全面贯彻落实普法责任制。利用“6。5”世界环境日、节能宣传周、“12。4”国家宪法日和宪法宣传周等契机，开展系列宣传活动；发挥媒体作用，通过“__环保”微信公众号、在__电视台设立环保专题节目，__日报定期发送环保稿件等形式加强生态环境保护和法律法规宣传，让环保理念深入人心，引导全社会共同参与环保工作。二是全面提高工作人员法治思维和能力。充分发挥领导干部学法带头示范作用，局主要负责人带头讲法治课，在集体学习课程安排中突出强调法治能力建设培训，在往年培训经验基础上创新开设法律实务培训。20__年举办了全市生态环境保护执法人员培训会，开展行政诉讼法、行政处罚法解读等法治讲座2场；针对相关企业和人员组织开展环境统计业务培训，为顺利开展环境统计打好基础；组织市生态环境保护综合执法队、各分局及部分企业参加《排污许可条例》培训，为《排污许可条例》的贯彻落实打好基础；特邀省生态环境厅对我市环境执法人员进行执法培训，进一步增强法制自觉遵守和执行环保法律法规意识。20__年11月，特邀省生态环境厅行政审批处处长李国军、科技中心总工程师赵鹏雷对全市环境保护管理和环评审批方面工作人员开展环境影响评价调研辅导培训，进一步强化责任意识，提高了环境管理和服务水平。组织158人参加省执法大练兵知识竞赛、行政执法案卷评审，及时检测干部职工学习成效，确保学到实处、用到实处。
二、存在的问题
我局在全面推进法治政府建设过程中，还存在一些不足。主要表现在：一是基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局专业性法律人员不足，基层行政执法人员对生态环境领域法律法规的学习不够全面、深入。二是进一步规范整理档案资料。各类档案资料整理归档还需完善，台账制度的落实存在一定欠缺。
三、20__年度工作计划
（一）健全行政执法体系。落实权责清单，严格适用自由裁量标准，全面落实行政执法三项制度，规范行政权力运行，坚持严格规范公正文明执法。进一步健全生态环境保护系统行政执法案卷评查规范化、常态化制度。
（二）完善行政监督机制。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，带头办理好行政复议与行政应诉案件。加强规范性文件监督管理，认真履行重大行政决策程序，完善决策机制，充分发挥法律顾问制度和重大事项合法性审查制度。
（三）强化法治宣传教育。推进生态环境保护系统干部职工法治教育日常化、制度化、规范化，丰富学法途径，通过开展集中培训、邀请专家讲座、网上考试、干部教育在线学习等活动，不断增强学习效果。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇7
20__年，我局全面贯彻党的____大和____届____全会精神，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市、区法治建设工作要点，做好法治建设工作，加强生态环境保护执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，较好地完成了各项工作任务。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化组织领导，科学谋划法治建设工作
经开区生态环境局严格按照《萍乡经济技术开发区20__年法治政府建设工作要点》文件要求，高度重视法治建设工作，将其摆在全局工作的重要位置。领导班子带头深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略，将推进法治建设工作贯彻落实到生态环境保护工作全过程。
二、加强严格执法，规范行政执法行为
（一）进一步完善环境执法机制，提升执法水平。通过全面落实“双随机”抽查监管制度，对辖区内158家工业企业开展双随机监管，实时录入环境监管笔录和执法照片，并根据实际情况开展执法监测，今年以来，共开展了76家次双随机执法检查，进行了28次双随机执法监测，切实加强了对辖区工业企业的日常环境监管，规范了环境执法行为。在落实“双随机”制度的基础上，通过开展联合执法、突击夜查等方式，加密日常监管频次，保持严管高压态势。20__年，共计开展联合执法10余次，开展突击夜查10余次，出动执法人员40余人次，切实提高了执法效能，有力震慑环境违法行为，为建设法治经开提供有力保障。
二严格落实《土壤污染防治法》和《固体废物污染防治法》。为认真做好20__年度危险废物规范化管理考核工作，一是对全区范围内危废产生企业数据进行了汇总，20__年我区合计产生危废179。25吨，委外处置量为179。25吨。医疗废物产生量1133。3吨，处置量1133。3吨。二是印发了《萍乡经开区危险废物规范化管理督查考核工作方案》落实企业主体责任，建立长效考核机制。三是对辖区内22家危险废物重点监管单位及2家经营单位进行了现场检查，对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》进行了打分，督促企业落实危险废物污染防治的主体责任，对不达标内容，提出了整改要求，目前全部整改完成。
三、推进公正司法，促进社会公平正义
（一）畅通“12369”信访投诉渠道，积极解决群众信访投诉。20__年，共处理信访件174件，已办结174件，其中“12369”环保热线92件，民声民心通道30件，信访平台上件转办29件，来访5件，上级转办7件，网络微信等方式11件，办结率100%。
（二）增强服务意识，认真开展“企业服务接待日”。以服务接待日为契机，指导企业用足用好相关政策法规，帮助企业切实解决在申办生态环境业务过程中遇到的实际问题，全面提高企业生态环境意识和知法懂法用法能力。20__年，共计开展11次“服务企业接待日”活动，接待企业22家。
（三）组织开展专项信访协调工作会，有效化解社会矛盾。针对群众多次反映的信访问题，定期组织服务群众接待日，召开环境污染扰民问题专题协调会，通过三方会议协调，彻底有效解决了群众诉求。20__年，共计开展了10次“服务群众接待日”活动，解决了群众诉求10件。通过该活动的交流和协调，实现了生态环境信访从被动应对向主动作为的转变，从程序终结向群众满意的转变，切实维护了人民群众环境权益及社会和谐稳定。
四、加大法治宣传，夯实法治建设基础
我局高度重视“谁执法谁普法”工作，把加强法治宣传教育、增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，为生态环境保护工作的顺利开展提供了保障。
（一）利用工作例会、学习会等机会教育干部职工加强依法行政意识。组织好全局干部职工参加组织民法典、知识产权、医疗保障基金、环境保护法等法律法规竞赛答题考试，有效加强了法律法规宣传普及，促进全体职工干部了解、掌握相关法律法规。
（二）扎实做好法律法规宣传工作。组织开展了5月22日“国际生物多样性日”宣传活动、6·5“世界环境日”、12·4“国家宪法日”等活动宣传工作，通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立环保咨询台等方式，向社会各界积极宣传污染防治攻坚战取得的成果，宣讲生态环境保护有关法律法规，倡导绿色生活方式，进一步提升群众生态环境保护意识。在各级刊物刊登信息，发布微信微博，制作新媒体H52篇，呼吁广大群众深入贯彻落实____生态文明思想，积极践行依法治国。
五、存在的问题
20__年，虽然我局在推进依法行政和建设法治政府方面的工作取得了积极的进展，但仍然存在一些薄弱环节。一是社会整体生态环境保护意识不强，普法宣传教育有待进一步加强；二是创新工作思路、方法做得不够，针对性、时效性、实用性有待提高；三是机构队伍建设相对薄弱，人员少、专业技术人员缺乏，行政执法队伍建设亟待加强。
六、下一步
一是要进一步加强学习教育与机关作风建设。提高全局执法人员依法决策、依法行政、依法办事水平，形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法良好局面，增强法治意识和法治观念。
二是要进一步加强环境执法监管。积极开展双随机执法、日常执法和专项行动，依法严惩污染环境、破坏生态违法犯罪行为，促进经营者主动保护环境、自觉维护环境；加强环境法治建设，积极应对环境风险，做好突出环境问题整改落实工作，切实保障群众环境权益；加强部门联动，做好环境信访调处工作，维护群众合理环境诉求。
三是要进一步加大环境法规宣传。充分发挥网络、微信、现场咨询与监管执法等宣传渠道作用，广泛宣传生态环境保护法律法规，増强群众认同和支持，在全社会凝聚“全民守法全民普法”的思想共识。
生态环境局年度法治建设情况报告 篇8
一、工作完成情况
（一）落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
切实履行法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实市委市政府关于法治建设的重大决策部署，切实加强对本部门法治建设的组织领导，将20__年法治建设工作纳入局重点工作目标之中，层层分解，落实到人，确保普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实。定期研究部署法治建设工作，听取专题汇报，将法治建设工作纳入重要议事日程。坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作格局。发挥“领头雁”作用，通过集中学习、党课宣讲等形式，高效组织全局职工和领导班子学习，在全局形成以学习提升理论素质，促进工作科学开展的良好局面。
（二）加强生态环境保护法律宣传普及
加强相关法律法规的学习，通过领导干部带头学、全体职工集中学习、中心组学习等方式，提高了全局有关环保领域法律素养；组织全局执法人员开展关于《行政处罚法》培训，加深了执法人员对新《行政处罚法》的认识和理解；充分利用“两微一端”等平台全方位开展宣传，在“__环保”公众微信号开展线上普法宣传，激发民众学法热情；通过政务新媒体平台开展普法宣传，利用六五环境日等主题宣传日进行大力宣传生态环境保护法律法规；开展民法典宣传月主题活动，开展了一系列宣传活动，切实推进《民法典》普法学习宣传工作，营造了浓厚的《中华人民共和国民法典》学习宣传氛围；利用“双微”平台，积极推广绿色低碳生活，开展环保科普活动，发布宣传信息4000余篇。
（三）针对执法人员开展专项培训
以常态化长效化生态环境执法大练兵为抓手，通过集中培训、“线上+线下”交流学习等方式，对全体执法人员开展新《环保法》、《大气污染防治法》及其配套办法相关法律知识的培训，使全体执法人员全面掌握环境污染现场检查、环境行政处罚案件办理、信访案件办理和环境执法人员行为规范等相关知识和要求，从而提高了执法人员的思想认识水平，为严肃查处环境违法行为奠定了坚实的基础。
（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制
一是增强服务意识，构建“在执法中服务、在服务中执法”的服务格局，持续开展“送法入企”，实行企业法律义务告知，强化企业违法风险预控，将关口前移、贯穿全程，做到事前指导到位、事中督促到位、事后监管到位。多次开展“送法入企”活动。二是实施包容审慎监管，坚持刚性执法、柔性有为，组织制定了环境监督执法正面清单，对纳入清单内的14家企业实施“免打扰”监管，加大正向激励力度，让自觉守法企业受益。三是实施生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单，对4家初次违法、违法行为轻微及时纠正且未产生危害后果的企业免予处罚，通过批评教育、约谈指导等柔性方式，促进企业加强自省自律，提高遵法守法意识，合规经营，进一步激发市场活力。
（五）坚决整治环境违法行为
一是放大执法高压震慑效应。以解决群众关心的环境热点、难点问题为突破口，开展了医疗机构、煤炭采选和矿区扬尘、小锅炉淘汰、畜禽养殖和屠宰行业、涉水企业、工业企业噪声污染、饮用水源地保护、固废法执行情况等专项执法行动，严厉查处各类环境违法行为，环境治理效果显著。年初以来，共查处环境违法行为48起，罚款1828。9584万元。
二是做好群众信访举报调处。完善环境投诉信访事项处理流程，对“三大平台”投诉3日内受理。20__年全年接待投诉376件，其中涉水32，涉气188，噪声136，固废2，放射4，其它14。办结370，群众满意率98%。
三是提升环境执法保障水平。持续开展20__年生态环境保护“执法大练兵”，进一步完善执法程序，规范执法行为；强化排污许可证质量复核工作，完成62户企业现场复核，完成率100%。会同省生态环境厅开展污染源自动监控系统专项排查；落实生态环境损害赔偿制度，组织调整市生态环境损害赔偿工作领导小组，认真组织线索案件筛选工作，办结生态环境损害赔偿案件5起。
（六）加强规范性文件和重大决策事项管理
按照市司法局要求，完成20__年6月以前所有规范性文件的清理工作，共梳理规范性文件20件，提出废止意见7件。制定规范性文件2个，并向市司法局备案。提请市政府出台了《__市人民政府关于印发__市“____五”生态环境保护规划的通知》，并按照《__市政府重大行政决策全过程记录和立卷归档工作指引》进行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等重大行政决策活动，向司法局完成备案立卷工作。
（七）加强行政执法“三项制度”建设
一是实行行政执法事前、事中、事后全过程公开，面向社会公开，接受群众监督，提升执法效率。二是规范执法全过程文字、音像记录，推进全过程记录执法工作，执法人员持证上岗，亮证执法，每人配备一部执法记录仪，配备比例100%。三是推行重大执法决定法制审核制度。制定了《重大执法决定法制审核流程》、《重大执法决定法制审核目录清单》、《生态环境重大行政处罚集体讨论制度》，开展重大行政执法决定法制审核，通过集体讨论的形式研究重大行政执法案件，严格运用《环保行政处罚裁量辅助决策系统》，行政处罚罚款额度均通过系统裁量计算。同时，我局继续实施环评审批例会审议制，集体研究建设项目环评审批事宜。落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化。
（八）组织开展了行政执法案卷评查工作
两次组织召开全市环境行政执法案卷评查工作，成立了以局主要领导为组长的行政执法案卷评查领导小组，组织相关科室对20__年1月1日至20__年6月30日已结案的所有行政许可案卷和行政处罚案卷开展评查工作。严把质量关。从总体情况看，所有案卷均事实清楚，程序合理，证据齐全，少数存在检查时间填写不完整、检查人签名不齐全等问题。
二、20__年度主要安排
（一）进一步落实第一责任人职责
落实三项制度，规范依法行政行为，实施公平竞争审查和规范性文件管理等。多层面、多角度做好学法、普法、用法工作，完善依法行政各项制度，不断提高生态环境依法行政的意识。
（二）在探索打造执法加帮扶新方式上聚焦
继续严格落实“双随机、一公开”监管机制。实行包容审慎监管，依法慎用行政措施，避免执法“一刀切”。大力开展送法入企活动，积极配合构建以信用为基础的新型监管机制。
（三）进一步提升政务服务质效
规范政务服务事项办理，优化办事流程，减少企业跑动次数，进一步完善政务服务标准化。