文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇1
20__年是“七五”普法收官之年，我局在州委州政府的正确领导上级主管部门的大力支持下，我局严格按照中央、省、州《法治政府建设实施方案》文件精神，大力推进安全生产法制建设，以提高依法行政能力，推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广大干部职工的法律素质，全面推进依法行政。坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将法治政府建设工作总结如下：
一、加强组织领导
__州文体旅游广电局把依法行政纳入局机关各科室的重要议事日程，一是继续发挥以局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用，明确了推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实；二是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，年初下发了依法行政工作计划，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。
二、强化清单梳理监督
一是按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，重新制定《文化市场行政执法公示制度》，修订《执法全过程记录保存管理制度》和《重大行政执法决定法制审核制度》《执法档案案卷管理制度》和文化执法裁量权标准内容15部分317项；二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力；外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督；三是通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容、要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规，始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版等监管与服务之中，宣传、解读《中华人民共和国著作权法》《旅游法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》、《保密法》等系列法律法规和相关政策，以及党风廉政相关规定，切实提高干部职工法律素质，着力培养依法行政“明白人”，真正做到学法、知法、懂法，使每位干部职工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民；四是开展理想信念、正面典型示范、反面典型警示教育和党纪国法教育。利用干部大会、反腐倡廉警示教育报告会、党课、民主生活等形式，采取集中授课与分散自学相结合，使教育的有效性和针对性得到加强，确保教育活动取得实效。组织开展全系统干部职工普法依法治理培训8次，参训人员160人次；五是按照上级要求，将普法列入中心组学习的重要内容，期间，局机关集中学习21次，开展了理论知识测试3次，开展谈心谈话22次，干部撰写心得体会4篇以上。把学习和掌握法律知识的情况作为干部年度考核和任用考察时的重要依据；六是先后组织全体党员干部职工登录__省国家工作人员学法平台参加国家安全观及安全法网络在线学法用法统一考测试活动，完成知识竞答活动，参考率100%，及格率100%；七是积极参加法治活动，按照部署积极开展工作，加强排查系统内部的各项不稳定因素，发现问题，及时消除，做到防患于未然。如：依法解决了原州文化体育广电局病逝退休职工关却杰家属反映未发放抚恤金遗留问题。该信访事项最终进入司法程序，由州县两级人民法院依法判决，双方家属均表示服从判决，签字画押，承诺今后绝不再上访。由于方式方法妥当，工作得力，未发生重大的信访事项。
三、规范改善行政审批工作
清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础，规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。一是我们一是规范审批程序，组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范；二是减少审批时限，提高效率，方便群众。不断优化和规范行政审批流程。积极推进网上办事和网上咨询，努力精简审批事项申报材料、减少无谓证明，确保审批时限“零超时”，做好审批信息共享工作，严格落实行政审批事项业务手册和服务指南制度；三是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入干部、公务员考核，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追究；四是强化党纪政纪监督。完善局管干部选拔任用等方面的监督机制，对干部选拔任用进行全程跟踪监督；五是联合开展__州、果洛州两地文化旅游市场交叉执法检查宣传行动，对检查中发现的问题进行教育和限期整改。
四、扎实开展行政公开
一是高度重视“双随机一公开”工作，积极参加“双随机一公开”活动。通过国家企业信用信息公示系统逐级建立随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库、年度抽查计划表为一体的“双随机”抽查机制。组织召开专题会议，认真研究部署“双随机一公开”工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议，开门接受人民群众的评议，群众满意度较高；二是强化服务“窗口”建设。始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。在州行政服务大厅设文化窗口，并在单位实行首问责任制，简化了办事程序，加强了与人民群众的联系与沟通，促进了机关工作作风的转变，行政效率明显提高。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
五、提高行政执法能力
依托学习强国、__干部网络学院、全国文化市场技术与监管平台、法宣在线平台学习法律法规知识，特别是新颁布的法律法规，增强执法办案能力。结合执法实务，大力开展岗位练兵，提升全员素质。积极开展学习活动，利用周一周会学习时间，对法律法规进行集中学习，并开展相关法律法规测评等方式，努力在全局营造比、学、赶、超的浓厚学习氛围，提升干部职工法律知识。一方面强化基本功，要求全局人员熟练掌握电脑办案、平台案卷录入等办案技能；另一方面、采取专人讲解、个人消化、实践办案层层递进的方式，及时更新法律知识、执法流程、文书格式等相关要求，做到人人会业务、懂办案、办好案，增强抓学习、提能力的主动性。为认真贯彻落实省委、省政府关于开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作的决策部署和《__省文化市场综合行政执法改革实施方案》要求，20__年6月8日至12日，由中共__州委宣传部、州文体旅游广电局、州“扫黄打非”领导小组办公室主办，__州文化市场综合行政执法监督局、__县文体旅游广电局承办的__州20__年文化市场（扫黄打非）和广播电视安全播出综合执法人员培训班在__县举行。来自全州党委宣传部负责新闻出版（版权）、“扫黄打非”的负责同志和文化和旅游市场40余人执法人员参加了培训。我局聘请专业的法律顾问，在重大行政决策、行政复议等相关法律事务方面认真听取法律顾问的意见和建议，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。
六、严格开展执法整治工作
与教育部门联合开展“护苗”专项行动，以中小学校园周边为重点，集中整治校园周边出版物市场，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息；会同州新华书店开展“绿书签”行动，做好普法宣传，倡议读者使用正版图书、绿色阅读、文明上网；同时借力“4月15日全民国家安全教育日”、“4。23世界读书日”、“5。18博物馆日”和“5。19旅游日”等节庆活动，倡导全民阅读，保护知识产权，大力宣传相关法律法规。在学生假期前开展“远离网吧”、“健康文化消费”等活动，引导未成年学生健康文化消费，开展各类主题教育活动6次。为保障全州文化市场安全繁荣稳定发展，先后多次会同州属五县文体旅游广电部门进行联合执法。
截至目前，全州共出动执法人员5456人（次），督促检查文化旅游市场经营单位4750家（次），责令改正43家（次），警告6家（次），责令停业整顿3家（次），排查安全隐患40余条，收缴各类非法出版物360余件，删除有害信息3700余条，处理群众举报9次，清理低俗内容图片2100余张。对19家（次）存在问题的文化旅游市场违规经营单位、星级酒店宾馆、乡村文化旅游接待点经营环境，不做上网记录，公共文化聚集场所存在消防隐患等提出警告，限期整改、停业整顿等行政处罚。
七、存在问题及下步打算
20__年在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法律工作人员力量有待加强，我们对单位开展政务公开工作的指导不够，有些问题发现后没有及时整改，对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
下一步，我局将加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加强责任追究，完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程，强化组织领导，健全工作机制，采取多种形式，及时公开政务信息，广泛接受社会监督。对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。
文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇2
20__年我局坚持以____思想为指导，深入贯彻党的____大和____届____全会精神，全面贯彻落实____全面依法治国新里面新思想新战略和中央全民依法治国委员会历次会议精神，结合实际，扎实贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__自治区法治政府建设实施方案（20__—20__年）》《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》等文件精神，积极主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到文化、广电、体育、旅游的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“法治__”“平安__”“和谐__”不懈努力，20__年共办结各类文旅案件17起，处理行政复议0起，未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设
一是局党组高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在全局重要位置。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，将文化旅游市场秩序维护等法治工作列入重要绩效指标来考核。
二是年初制定本局职责范围内的学习培训计划，规定年内每个科室安排不少于1期的学习提升任务，局党组书记、局长带头参加学法用法网络培训学习，形成局党组、局各科室、各局属事业单位主动提升行政决策能力和学法用法理论知识水平的良好氛围。
三是年初布置年内法治建设工作，制定本年度文化旅游市场秩序维护工作计划。同时将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标，将法治建设与自治区下达绩效指标及市本级绩效指标紧密结合。
（二）建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用
一是根据《纲要》《方案》要求，我局严格落实法治政府建设情况定期报告制度。第一季度由局党组主要负责人签发20__度法治工作报告，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。
二是建立健全法制建设报告制度，通过局党组会、局党组扩大会议，不定期对市委市政府法治政府法治建设有关的重要工作内容通报，对法治政府建设工作要点等重要事项亲自部署。
三是对我局推行政府法律顾问制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题，都组织研究着力解决，确保我局法治政府建设工作得到顺利推进。
（三）严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序
我局严格执行《__自治区重大行政决策规定》，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是对专业性、技术性较强的重大事项决策，例如：规划的编制工作，实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示，为公众参与行政决策提供保障。二是建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。
二、法治政府建设成效
（一）充分发挥综合监管机制作用
我市建立了旅游工作部门联席会议制度和成立文化市场管理工作领导小组，联合多部门对我市文化旅游市场进行综合监管，抓好元旦、春节、清明节及三月三、五一劳动节、暑期、中秋国庆节等特殊时间节点期间文化旅游市场检查工作，开展常态化联合执法行动并统一办理各类文化旅游市场投诉，20__年，共受理各类旅游投诉13起，为游客挽回损失共计人民币6771元。
（二）强化学习狠抓队伍组织建设
我局组织全局领导干部开展执法业务培训班，积极学习《民法典》《旅游法》等法律法规以及执法实务知识，提升执法业务能力。8月，开展全区文化市场综合行政执法骨干实战培训班，围绕旅游投诉与处理、旅游市场执法档案管理与探讨、旅游执法难点热点问题分析、旅游执法实务等内容，结合文化市场综合行政执法经典案例进行实战性剖析讲解。11月，举办__市—__市对口交流暨全市文化市场综合行政执法业务培训班。通过实例分析，提高业务理论基础知识，旅游执法办案能力。在文化旅游经营单位开展涉水安全生产培训班。全市涉水景区、酒店、农家乐、漂流景区等场所安全责任人及救生员60余人参加培训。通过培训进一步强化了底线思维，增强了预防意识，学到了新知识新技能。
（三）深入“扫黄打非”净化文化旅游市场
配合市、辖区新闻出版局严厉查处图书音像制品市场，打击侵权盗版，大力收缴非法出版物；加大图书音像地摊、学校周边图书音像店监管，严密封堵和查缴政治性非法出版物，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，严肃查处各类侵权盗版出版物和各种形式的非法报刊。深入开展文化市场集中整治行动，以网络文化、印刷发行，歌舞娱乐，营业性演出，广播电影电视市场为重点，严厉打击文化市场各类违法违规经营行为，规范市场经营行为，为我市文化市场健康发展保驾护航。20__年我局共出动执法人员220人次，检查文化市场经营场所173家次，没收非法（书刊）900多册、音像制品110多张。
（四）积极开展“扫黑除恶”清源行动
我局在做好日常巡查和“双随机”抽查相结合的同时，进一步加强全市文化旅游市场扫黑除恶专项工作。以我市文化旅游市场乱象整顿为重点，积极开展文化旅游市场“清源”行动。9月16日，我局联合公安局、市场监管局、住建局等14名执法人员开展旅游行业扫黑除恶专项行动暨无证经营旅行社业务整治行动，查处7家违规企业。为确保此次行动顺利开展，于20__年6月、8月两次排除暗访人员对违法违规线索进行摸排，锁定重点整治区域，排查黑恶势力线索，治理旅游乱象，规范旅游市场秩序。
（五）持续推进文化旅游市场消防安全管理
严格按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，针对各种演出活动，督促演出举办单位防范人群踩踏等安全事故。持续会同公安、消防、应急管理等部门加强对互联网上网服务场所、KTV、游戏游艺、旅行社等文化旅游市场经营场所督促、检查和指导工作，开展消防安全检查和隐患排查工作，并做好整改工作，整改后仍然达不到安全要求的，将果断采取暂停运营、关闭等措施，确保文化和旅游场所消防安全和设施设备安全。
（六）严格推进卫星电视广播地面接收设施专项整治工作
对擅自使用和销售卫星电视广播地面接收设施以及乱传乱播广播电视节目的行为进行打击和查处，着力封堵源头；以居民小区、镇街村组流动销售、个人安装为重点，严查私自安装接收行为。
（七）大力宣传法律法规知识
我局积极组织全体干部学法用法积极开展“谁执法谁普法”工作，执法同时加强法律知识宣传发放普法宣传海报，对文化旅游经营场所分发宣传扫黑除恶、安全生产、平安__等法制宣传海报，共分发海报1000余张；在网站、微信工作群宣传文化和旅游领域的法律法规和典型案例；收集经典境外购物投诉案例，制作成境外购物提醒动漫视频，并在旅游网站、游客服务中心__旅游集散中心等游客聚集场所大型LED播放，提醒游客警惕境外购物陷阱。
（八）狠抓执法办案确保案件质量
严格在法定的职责权限内开展行政执法工作，坚决做到依法行政、依法办案。重点在提高执法能力上下功夫，向追求执法质量上转变。20__年我市获得全区文化市场综合行政执法1个重大案件、2个最佳案卷、1个优秀案卷的表彰；我市文旅市场立案查处案件17件，罚没款共计44600元，办结案件12件。
三、创新成效和创新亮点
作为国家边境旅游试验区和国家公共文化服务示范区，我市积极探索文化旅游市场治理工作创新举措。
（一）推进旅游市场“1+3”模式
__市成立了__市人民法院旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游市场监管大队等“1+3”旅游市场监管模式，“1+3”综合监管模式建立以来开展了多次联合执法检查，严厉打击“野马”导游揽客、“不合理低价游”、虚假宣传行为。
（二）旅游市场跨境联合执法趋于常态化发展
我市旅游部门与越南芒街市文化通讯局按照跨境旅游联合执法工作机制每年常态化开展联合执法行动，促进边境旅游服务质量的提高，规范中越边境旅行社、旅游购物商场、旅游景区经营行为，进一步维护游客合法权益。
（三）建立行业服务成本指导价制度
指导__市旅游协会，出台赴越南芒街一日游、越南下龙、河内四天三晚游线路服务成本指导价；市场监管部门根据我市旅游业发展实际情况，出台接待旅游团餐服务指导价等，提高赴越南游的服务品质，为打击“不合理低价游”提供法律参考依据。
（四）创新执法监管，提升文化执法效能
我市通过全国文化市场技术监管与服务平台、执法办公系统、“文网卫士”技术监控平台及__“扫黄打非”数字管理平台等技术手段，直接通过执法终端登陆上述平台随时实时察看和监管全市网吧等文化市场运行、场所终端防控安装情况和网上巡查监控，达到远程监控目的，打破了传统执法的单一性，进一步提高了执法效率。
（五）积极落实文化部关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年计划
先后与__市、__市、__市、__市文化市场执法支队开展了执法业务对口交流帮扶工作，采取走出去、请进来的方式，通过座谈交流、现场跟班执法、举办培训班、现场指导文化市场经营场所等学习形式，有效提高了我市执法人员执法办案能力。
四、存在问题
我局法治政府建设工作取得了很大的成效，但工作中还存在个别干部遵法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。
（一）队伍素质有待提高
我市现有部分执法人员业务水平不高，部分同志年龄较大，在思维和专业素养方面，在机构改革后，原旅游质量监督管理所及原文化执法支队的执法人员，面临新执法业务的融合学习，较难满足新形势下文化旅游市场执法工作，特别是网络领域执法的要求，目前未充分发挥文化和旅游执法充分融合的需求。
（二）市场仍存在乱象
我市文化旅游市场还存在不合理低价游、虚假广告宣传、旅行社与游客签订合同不规范、无证经营文化旅游企业、销售非法出版物等市场乱象。
（三）执法装备配备短缺
我局执法装备不足，监管力量尚显薄弱，特别是边远乡镇执法存在较大短板。目前，我局无执法专用车，缺少先进的执法装备和监管设备，给执法工作带来了一定困难。
五、下一步工作打算
（一）加强法治意识的培养
继续发挥法治建设第一责任人履行职责的领头羊作用，强力推动法治建设，建立法治建设报告制度，严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，通过局党组会、党组扩大会、局务会、谈心谈话等各种方式，加强局领导干部的法治意识，并将法治意识贯彻到行政决策尤其是行政执法的各环节。
（二）举办法治业务工作培训班
机构改革后，文化和旅游执法业务相互融合，对行政决策和执法人员提出新挑战，下一步需要顺应法治工作需求，加大业务培训力度，通过举办培训班、案件评比等形式，提高行政决策和执法人员业务水平，推进文旅执法融合，净化文化旅游市场环境。
（三）加强网络监管力度
网络技术发展迅速，网络违法特点隐蔽、复杂，涉及部门较多，建议加大网络执法业务培训，利用科技手段破解执法瓶颈制约。同时建立网络监管机制，联合其他职能部门共同做好文化旅游市场网络监管工作，提升监管效能。
（四）加强区域执法合作
从我市__口岸出境的赴越旅游团队组团社主要是外省、地接社南宁、北海等地，涉及的地域较广，且旅游购物问题发生在境外，建议自治区层面加强省际、境外等区域执法合作，统筹调度全区地市执法力量，从源头治理“不合理低价游”和旅游购物问题。
文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇3
一年来，我局以____法治思想为指导，积极开展法治政府建设工作，认真学习贯彻落实党的__大精神、__届____全会和党的__大精神以及国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》，扎实推进依法行政和法治政府建设，为全县文旅行业高质量发展提供了有力法治保障，取得了一定成绩。现将法治政府建设工作报告如下。
一、加强组织领导，履行法治政府工作职能
为加强法治政府建设组织领导，我局依法成立法治政府建设工作领导小组。明确主要领导为组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保分工明确，责任落实，组长全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自调度，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治政府建设工作重大问题。领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设具体工作。同时将法治建设工作经费列入年度财政预算，全年聘请法律顾问1人，确保普法和法治建设经费的落实。
二、开展学法普法宣传活动，营造法治政府建设氛围
我局专门制作“反有组织犯罪法、整治养老诈骗”宣传栏，内容涉及文化、新闻出版、版权相关法律法规，扫黄打非举报管理办法、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，向过往群众进行宣传展示。__、__、__等旅游景区通过观看国家安全宣传教育展板等方式，对《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反有组织犯罪法》等相关法律法规进行，教育引导广大游客和群众牢固树立维护国家安全意识。3月初，我局组织送法下乡，在曹家镇文化广场开展惠民演出活动将法律知识送到群众身边，提高群众法治意识和解决问题的法治思维；8月底组织班子成员、各股室和二级机构负责人、文化市场综合行政执法大队全体执法人员和旅行社、网吧、星级饭店、A级景区及星级乡村旅游区（点）等企业参加市局在新化县体育馆举办的“法治进文旅场馆”公益普法大讲堂宣讲活动，活动期间还进行了宪法宣誓，增强了广大干部职工、文旅广体从业人员的法治意识意识和依法行政能力。10月底组织选手参加娄底市文旅广体系统“诗与远方、与法同行”演讲比赛荣获三等奖。
三、严格遵循行政规范性文件制定，确保程序合法
我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡我局制定的规范性文件，由局主要领导签发后，统一以“文旅广体发”作为公文代字，按照年度编排文号，并向县司法局报送备案材料，同时根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时组织开展行政规范性文件清理工作，确保政令畅通，为我县经济社会发展提供良好法制保障。
四、健全完善相关会议制度，推进依法科学民主决策
按照上级法治政府建设工作要求，健全完善相关会议制度，明确局党组会议、局长办公会议、全局干部会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程；认真贯彻执行民主集中制，坚持组织班子会议，民主生活会，对单位的重大问题集体研究、民主决策，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，行政执法、行政许可集体会办制度等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。深入推进法律顾问制度，聘请了律师担任单位的专业法律顾问，协助我局完成规范性文件起草、论证及行政执法、复议、诉讼等法律事务工作，确保单位行政事项合法高效。
五、认真贯彻落实权力清单，推进公示工作
一是深入贯彻落实权力清单制度。根据工作要求，重新编制了办事指南、一次性告知、行政审批操作规范和审批流程图，努力打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”的审批方式。二是积极做好行政执法公示制度工作。我局在“新化县政府门户网站”公示了我局及内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限、接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等内容。目前，全局现有行政执法证持证人员50人。
六、严格规范文明执法，积极开展执法案卷评查
我局严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，严格执行“持证上岗”，加强执法证件管理，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。全年共开展市场专项整治行动9次，检查文旅广体经营场所4854家次，出动执法人员6640余人次，未出现不文明执法行为。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了各项法规的规范性和严肃性。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送县法制办进行评查。
七、做好政府信息公开，接受社会监督
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、便民手册、手机报等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告等一系列有关民生事项信息，促进法治政府建设工作。
文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇4
20__年以来，__区文化和旅游体育局以____思想为指导，以数字化改革为牵引，以人民为中心，全面推进法治政府建设，为绘就共同富裕先行示范浙中板块__图景提供坚实法治保障。现将有关情况总结如下：
一、20__年主要工作和取得的成效
（一）持续完善机制，着力推进科学民主依法决策
1、主要负责人加强法治建设的情况。区文旅体局主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，切实担当了履行依法行政的推动者和实践者的职责，积极贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极把本部门各项工作纳入法治化轨道。
2、健全重大事项决策程序。坚决执行“三重一大”决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。
3、全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式，聘请一名执业律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务，具体包括：法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等，为我局依法行政工作保驾护航。
4、落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度，由我局牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查；实行重大执法决定法制审核制度。我局做出重大执法决定前，全部经过法制审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实，我局依法行政水平得到提升。
（二）坚持优质服务，有效提高行政执法规范程度
1、纵深推进“放管服”改革。持续推进“放管服”，以简政放权为核心，进一步完善权力清单，开展权力事项动态维护工作。网上办、掌上办、跑零次、材料电子化等项比率均达到100%，窗口业务受理事项办结率、准确率均达到100%。积极推进数字化改革，群众和企业办事100%网上办。截至目前共办件246件，群众满意率100%。
2、坚持依法审批。牢固树立群众至上的理念，坚持依法审批，在工作中严格把握好“三个关系”，即严格程序与便民的关系、严格规定与文明服务的关系、依法行政与接受监督的关系，努力做到坚持原则与热心服务并举。在日常服务中，窗口人员坚持做到对工作负责，对群众尽心。
3、优化创新审批服务制度。结合实际工作，探索将审批服务创新工作制度化，以形成长效机制，助力“放管服”和“数字化”改革工作。总结提炼“__区文旅体局审批服务标准化建设”的经验成果。20__年11月13-14日，全省文化市场行政审批工作会议在杭州召开。会上，区文旅体局就“文化艺术类校外培训机构审核和审批服务创新”工作作了典型经验发言。
4、扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划，重点抽查包括文化市场、文物文保单位、旅游市场、非学科类培训机构等四大类监督检查事项，抽查情况按要求及时上报，强化事中事后监管，不断提升监管、服务水平。使用掌上执法开展“双随机”检查率100%，检查事项覆盖率达100%，共计设置双随机任务设置23个，其中本部门16个，与市场监管部门、安监部门、卫健部门开展掌上执法联合双随机检查7次，双随机检查单位68家次。
5、严格规范公正文明执法。8月份完成大综合一体化改革后，共计有152项行政处罚事项移交给区综合行政执法局，涉及领域主要包涵文化、旅游、文物等行业，我局主要职责为192项行政监管事项的行政监管工作，面对新情况新问题，我局统筹考虑，科学分工，全年出动检查1973人次，检查出动983家次，举报（督查）受理38件，满意率达100%，查处违规6家次，行政处罚立案调查5件，8月份前办结1件，8月份后案件移交给行政执法局4件；较好的履行了执法监管与服务的工作职责，实现了全区全年执法改革攻坚有序推进，文旅旅游市场安全稳定。
（三）强化法治思维，聚力提升依法行政观念能力
1、提升行业从业人员法律意识。积极开展送法律企业活动，组织普法宣传教育，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任：一是按照行业分类，组织各类文化旅游市场经营业主法治培训；先后组织开展全区网吧、娱乐场所、旅游企业、宾馆酒店、剧本娱乐场所等经营业主法治培训3期共计6场，培训人员400余人次。二是按照“六进”要求，以进景区、进旅游行社、进网娱场所、进村社区及时组织宣传了《中华人民共和国民法典》《__省垃圾分类条例》《中华人民共和国宪法》《反组织犯罪法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，共计完成53家次的宣讲。
2、广泛开展法治文艺进基层活动。结合宪法日、3。15消费者权益保护日、3。18全国文化市场日、知识产权保护日等时机开展相关法律法规宣传，并共计向群众发放各类法律宣传单3000余张。在“民法典宣传月”，我局以多种形式开展民法典进基层活动。局政策法规科制作了“民法典小视频”，以案释法的方式宣传民法典；区文化馆利用户外LED显示屏宣传民法典；__区图书馆携手区人民法院与5月24日，在沙畈乡周村村开展民法典宣传活动，通过法条释明、让村民学懂弄通民法典。
二、存在不足及原因
20__年上半年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在一定的差距。
（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还较为传统，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育有待进一步加强。
（二）执法监管合力有待提升。机构改革后，各部门职能均有所调整，市级与区级执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升监管质量，形成监管合力。
三、20__年法治政府建设的工作思路
20__年，我局将大力推进依法行政，加快建设法治政府，将工作全面纳入法治轨道。
一是进一步加强组织领导。按照省、市上级部门和区委区政府要求，建立完善主要领导为负责人，相关人员组成的领导机构，理顺文化市场监督管理体制机制，进一步厘清权力清单、监管权限，进一步规范监督管理的程序。
二是进一步提升依法行政能力。完善学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。
三是进一步拓宽宣传渠道。强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。
四是进一步凝聚监督管理合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文化市场监督管理服务机制、提升文旅体市场综合监管效能。
文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇5
20__年，在市委、市政府正确领导下，我局深入贯彻____法治思想，全面落实《__市20__年法治政府建设工作计划》重点要求，紧紧围绕文广旅中心工作，大力推进法治建设和依法行政，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，各项工作取得明显成效。
一、主要举措、取得成效及特色亮点
（一）深入学习宣传贯彻____法治思想
深入学习贯彻____思想，坚持把法律知识视作基本知识体系的重要组成部分，不断强化执掌法律法规学习，坚持全系统干部年度述法、新进人员任前法律知识考试。将业务培训和普法学习有机结合，有针对性地开展法律法规培训，做到常学常新，常学常用。通过党组会、办公会、专题会传达学习____全面依法治国新理念新思想新战略、《____法治思想学习纲要》、《反有组织犯罪法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等，今年共组织党组中心组、全体工作人员学法10次，观看电教片2部。组织开展《安全生产法》、《行政处罚法》考试2次，执法人员每月抽考1次。通过集中学习与个人自学，确保人员学习时长。增强依法执政、依法行政意识，全面提升队伍依法履职能力。
（二）依法全面履行政府职能情况
1、公共文化服务供给强劲。一是夯实基础，构建现代化公共文化服务网络。巩固文化艺术中心、图书馆、博物馆建设成果，不断完善硬件设施建设，进一步提升了管理服务水平。完成“乡村大舞台”、“村史馆、村级艺术馆”基层文化平台建设106家。二是紧扣热点，统筹文艺精品创作生产。组织创作小品语言类作品近10件；书画类作品20余件；舞蹈类作品7件，摄影类作品1件。创编《馅饼》、《爸，我们等你回家》、《今天我加班》等优秀法治小品，以法治文艺润养人心，促进法治习惯养成。三是文化产品供给进一步丰富。全年高质量组织实施“三送”工程，完成送戏195场，送展览100场，送培训100场。开设公益培训班35班次；大剧院高质量演出55场；“乐一天”农民艺术节完成231场；“万里千家”惠民文艺演出完成924场。持续开展“市民文化季”系列活动100余场。在文化惠民服务中增加法治类节目在演出活动中的比重，在寓教于乐中把法律知识送到群众身边。
2、服务质效进一步提高。全面推行行政许可事项清单管理，将行政权力事项委托政务服务中心统一办理，确保三集中三到位。明确责任科室，细化工作分工，逐项编制标准化工作规程和办事指南，动态维护“江苏政务服务网”行政权力事项。编制公共文化服务领域基层政务公开标准目录478项。梳理通城通办、省内通办、跨省通办行政权力2项，完善归集电子证照清单，打通信息壁垒，不断提升服务效能。积极推进公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化，用政府更加公开透明赢得人民群众对文广旅工作更多理解、信任和支持。
3、管理绩效进一步提升。不断加强文旅市场监管工作，采取专项检查、日常巡查、互联网+监管、双随机抽查相结合的工作机制。聚焦内容违规、不合理低价游、未成年人保护、无证经营等文旅市场热点问题，今年以来，共出动检查人员2400余人次，检查文化旅游市场各类经营单位800余家次，办理行政处罚案件11起，其中“扫黄打非”领域治理效果明显，取缔“未经批准擅自从事网络出版服务”的违法行为1起、“擅自从事印刷经营活动”的违法行为5起，查缴涉黄涉非书刊2523本、音像制品156张，切实维护了文化安全和意识形态安全，营造了良好、稳定的社会文化环境。
（三）完善依法行政制度体系的情况
贯彻落实领导干部述法述职述安和民主生活会制度，年初本局主要负责人与各科室、各直属单位人员层层签订责任书。年终总结把依法行政作为述职的重点。制定《文广旅局法治建设工作要点》，对全年的法治建设工作进行总体安排部署。落实“三重一大”事项议事、重大执法决定法制审核、风险防控、信用监管、联合奖惩等制度，坚持日常工作开展和重大决策必学法、必问法、必用法。明确法定程序、法律责任，强化决策程序的刚性约束。全面贯彻执行“三项制度”要求，编制自由裁量清单，做到执法行为公开透明、程序规范、合法合理、记录完整。
（四）推进行政决策民主化的情况
一是增强公众参。重大行政决策事项广泛听取意见，对社会关注度高的决策事项，通过广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。二是提高专家论证和风险评估质量。主动通过实地调研、座谈等多种方式征求意见建议，深入基层，掌握真实情况、摸准问题症结，实事求是反映问题情况，为重大决策提供参考。充分发挥法律顾问在制定重大决策、防范法律风险、规范行政行为中的作用。三是加强合法性审查。重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，通过党组会、局长办公会的方式，严格实行民主讨论、集体决策，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。
（五）坚持严格规范公正文明执法的情况
1、严格执行三项制度，规范行政执法行为。一是落实行政执法公示制度。在政府网站公开权利清单，执法活动中主动出示执法证件，告知违法行为及法律依据，做出行政处罚决定后，将处罚结果及时向社会公布，接受社会、群众监督。以及告知行政听证、复议、诉讼权利。二是落实执法全过程记录制度。规范文字、音像记录，对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，保护双方合法权益。三是落实重大执法决定法制审核制度。对处罚案件进行法制审核，确保案件内容和程序的合法性。
2、加强执法队伍建设，提升行政执法水平。扎实推进“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，以个人自学和集中学习相结合，法律知识学习和实际案例相结合的方式，组织开展29次集中学习，7次个人自学和2次学习研讨。在提升法律理论素养的同时，通过不断实践的方式进一步深化学习效果。组织干部职工参加____法治思想、国家安全法律法规、《中华人民共和国民法典》等知识竞赛。积极参加上级组织的各类培训活动，在南通市组织的“文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛”中获团队三等奖，单项二、三等奖。
3、创新工作机制，提升行政执法合力。加强与宣传部、公安局、交运局、市场监督管理局、消防救援大队等部门密切协作，形成多组力量监管市场的态势，开展了私人影院、卫星地面接收设施、旅游包车、不合理低价游、养老诈骗等专项行动。探索“互联网+”执法新模式，一方面充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施文化经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控。另一方面加大科技装备在执法中的应用力度，实现在执法过程中通过移动设备随时调取场所信息、审批信息、检查信息、处罚信息等。拓宽群众监督举报渠道，广泛宣传并发动社会各界提供违法经营线索，凡报必查、查必有果。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷的情况
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。党组书记对我局党风廉政建设负总责，切实履行主体责任。通过正风肃纪、强化纪律约束，作风建设，使我局焕发新气象、纪律建设取得新成效。办理了市人大代表建议主办件12件、协办件2件。市政协委员提案主办件10件，协办件9件。二是加强行政监督和审计监督。一把手不直接分管行政审批、财务和工程招标等工作，重大行政决策坚持对外公开，逐步建立常态化、长效化监督制度。三是完善社会监督和舆论监督机制。设立举报箱、电子投诉信箱、举报电话，畅通投诉渠道，做好记录，及时处理投诉件，建立相关台账，做好资料存档工作。今年办理12345热线投诉举报事项54件，做到事事有落实、件件有回音。
二、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是定期向市委、市政府工作报告法治工作建设情况，制定文广旅局20__年法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，落实行政执法责任制，提高依法行政能力和依法决策水平。二是有效落实年度《__法治政府建设工作计划》要求，将法治建设纳入全局年度工作计划，主要负责人亲自抓部署，履行推进法治政府建设第一责任人职责，分管领导具体抓落实，加强对局法治政府建设的组织领导。三是组织学习____法治思想10次，分析研究依法行政中存在的困难和问题。截至目前未发生重大违法行政案件。
三、存在不足与原因
一方面运用法治思维、法治方式化解矛盾能力需进一步提高，证据意识、程序意识、履职意识也有待增强。另一方面科技执法能力有待加强。近年来网络已日趋成为扫黄打非工作的主战场，在技术力量和专业人才配备方面存在不足，网络案件落地查人难。
三、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排
（一）提高政治站位，提升法治思维和法治能力。认真学习贯彻____法治思想，将____法治思想贯穿法治政府建设全过程。健全依法行政制度规范体系，完善行政决策机制，依法依规界定重大行政决策事项及其范围，对重大行政决策程序进行规范，积极发挥公职律师及法律顾问作用。
（二）规范执法行为，切实提高行政执法水平。坚持依法行政，规范自由裁量权，严格禁止“一刀切”。通过业务培训、比武练兵、以赛促能等方式，着重加强现场检查、远程勘察、执法案卷制作等方面的能力提升，避免简单粗暴执法，厚植为民情怀，锻造精兵强将，实现向规范、文明、公正执法转变，助力文旅市场繁荣健康发展。
（三）创新普法方式，积极开展法治文化建设。增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，以文旅领域新颁布的法律法规为重点，同时兼顾协同工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，充分发挥行业优势，创造更多人民群众喜闻乐见的法治文化作品。增强群众的法律意识，促进全民守法。
文化广电旅游体育局法治政府建设年度报告 篇6
20__年““____五””规划的开局年，也是“八五”普法规划的启动年，在区委区政府的领导下，在区依法治区办的具体指导下，认真贯彻区委区政府关于法治政府建设的工作部署，积极加强法制宣传教育，规范行政权力运行，扎实推进法治政府建设。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
区文旅局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在重要位置，纳入总体规划和年度工作计划。全面落实“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的新要求，定期听取，紧密围绕文化旅游发展“____五”规划和文化旅游市场管理。通过及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督，有效保障全局法治工作的有序展开。
二、主要做法
（一）健全和完善普法教育工作机制
区文旅局贯彻落实____法治思想和市委全面依法治市会议精神，坚持把增强文旅系统党员领导干部的法治意识和依法行政能力作为推进法治政府建设的重要前提和基础。建立健全局党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。对照《20__年__市法治宣传教育工作要点》，在系统内开展学习中央《关于加强社会主义法治文化建设的意见》和《法治__建设规划（20__-20__年）》《__法治社会建设规划（20__-20__年）》，推动守法普法工作不断走向深入。积极组织局执法人员参加市、区举办的各类讲座和培训。定期深入开展依法行政、制度建设、规范行政执法行为等内容的专题研究。
（二）切实履行第一责任人职责
区文旅局党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自调度，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，班子成员认真履行“一岗双责”的责任，把法治建设融于分管业务中，打造“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局。全面落实重大决策合法合规性审查制度，建立法律顾问制度，进一步促进“三重一大”事项决策的科学性。修订《__区文旅系统70问》，进一步提升了机关科室、文旅系统各单位依法履职尽责能力。
（三）深化“放管服”依法全面履职
区文旅局持续推进政务服务“一网通办”建设，积极推进“一业一证”改革，牵头完成宾馆业、影院业8个行业的综合许可要素流程编制。探索线上、线下创新，选取“艺术品经营单位备案-补正”作为“好办”事项，充分授权区行政服务中心受理、审核、办结。试点改革“两集中两到位”，局市场管理科（行政审批服务科）和104项区级政务服务事项全部入驻区行政服务中心，做到依申请事项进驻率100%，可全程网办率100%，“减跑动”跑动次数0，“减时限”比例100%，“即办件”比例100%。截止11月底，20__年全程网办件252件，全程网办率已超过70%。
（四）创新监管方式，推行三项制度
区文旅局进一步完善法律顾问参与行政决策的工作和保障机制，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。局执法大队坚持规范公正文明执法，认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。梳理现有涉企现场检查事项，采取分级分类监管模式、双随机抽查、网上巡查方式等，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。正积极推进智慧执法监督平台开发，建设行政执法综合管理监督信息系统，归集行政检查、行政处罚和行政强制全过程信息，实现对行政执法案件的全生命周期管理。
（五）开展法治宣传教育活动
区文旅局深入文化场馆、街道社区、宾旅馆等文旅场所，采取多种形式，大力开展各方面法律知识的宣传和普及。举办20__年__区文化干部培训班，紧紧围绕《__市公共文化服务保障与促进条例》宣贯解读、《文旅融合推动公共文化服务新发展》和《如何实现公共文化与社区文化的双赢》等主题开展，全区各基层文化场馆、各街镇文化干部以及各居村文教干部共350余人参与培训。开展红色资源保护专题培训，就《__市红色资源传承弘扬和保护利用条例》进行专题讲座。
三、存在不足
1、学习贯彻____法治思想和市委全面依法治市相关精神还不够深入，联系实际谋划工作还不够紧密。
2、“放管服”改革成果需要进一步巩固。重“审批”现象依然存在，在涉及意识形态的内容审批如营业性演出、出版物经营等较突出。
3、文旅系统人员队伍法治思维和依法行政能力还需不断提高。近年来，文旅系统不断优化人员配置，加快空编空员补缺，还需进一步强化对系统队伍的法治教育培训和考查。
4、法治文化建设创造性转化、创新性发展需进一步挖掘。优秀法治文化作品较少、法治文化阵地需进一步扩大覆盖面，提高利用率和群众参与度。
四、20__年重点工作
1、持续深入学习宣传贯彻____法治思想。深化学习教育，把____法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
2、加快推进“互联网＋政务服务”，持续推进政务服务“一网通办”建设，开展“减证便民”行动，探索开展行政审批和证明事项告知承诺制。继续提高在线办理率、全程网办率，建设政务服务最优的“网购型”服务机关。
3、加强事中事后监管，全面实行“双随机、一公开”监管，深化“互联网+监管”模式，完善跨部门联合监管，强化重点领域重点监管。进一步完善执法监督考核机制，加大有效促进文化和旅游市场执法队伍严格执法、规范执法、文明执法，确保执法工作规范、高效运行。
4、进一步发挥文化和旅游优势，在文艺创作方面推出法治作品精品。推动法治文化与行业特色文化有机融合，促进法治文化进机关、进社区、进企业、进网络等。进一步加强文化阵地建设，积极广泛开展法治宣传和氛围营造。