文旅体局法治政府建设工作报告 篇1
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____届____全会和____视察__重要讲话精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设规划纲要20__—20__年》和《__市20__年法治政府建设工作要点》的总体要求,突出重点、夯实责任、多措并举,全面落实法治政府建设各项工作任务,努力提高行政机关依法行政水平,为建设区域性中心城市、打造现代化大美__营造了良好的文旅法治环境。
一、20__年工作开展情况
(一)深入学习贯彻____法治思想
20__年,我局牢牢把握“全面依法治市”核心要求,带头深入学习贯彻____法治思想,学习____法治思想并部署依法治市、法治政府建设有关工作3次,组织各科室、各单位干部职工认真学习《____法治思想学习纲要》,局长梁__同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。
(二)推动法治建设与中心工作不断融合
一是将法治建设全面纳入中心工作。20__年将法治建设纳入《__市文化和旅游“____五”规划》和《20__年全市文化旅游工作要点》,与文化旅游发展同部署,同推进、同督促、同考核、同奖惩。局主要领导带头学法用法,研究法治工作,定期听取情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。二是贯彻落实依法治市重大部署工作要求。认真贯彻落实市依法治市办关于推进落实“对标提升法治力、奋进喜迎党的____大”主题实践活动,我局将专项整治文化旅游行业领域存在的突出问题和乱象作为推动依法治市的重要抓手,加强文化和旅游市场执法检查,强化意识形态监管,严守内容底线红线,依法查处各类违法违规经营行为,规范文化和旅游市场经营秩序。三是贯彻落实法治政府建设各项工作。将法治政府建设一并纳入我局20__年工作要点,加强系统学习,强化法治意识,深化执法改革,严格行政执法,自觉接受监督,强化法治宣传,重点整治行业公共安全,加强文化旅游市场整治。
(三)严格执行重大行政决策法定程序
一是聘请法律顾问。在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见建议,提高依法行政能力。20__年,聘请__贤和律师事务所法律顾问以法律咨询、参加会议、合同审查、提供法律意见与建议等形式,协助我局审查合同协议40件,出具法律意见11件,切实防范和化解了政府决策法律风险,增强了我局法治力量。二是加强对重大行政决策、行政规范性文件合法性审查。20__年我市出台了《__市人民政府办公室关于印发__市“____五”文化和旅游发展规划的通知》(__府办发〔20__〕__号)和《关于印发<__市旅游产业高质量发展奖励办法(试行)>的通知》(__旅领发〔20__〕__号),合法性审查程序全部履行到位。三是开展地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理。20__年建议市政府继续有效的行政规范性文件1件,市政府部门继续有效的行政规范性文件4件,没有需要修改和废止的行政规范性文件。四是全面推进政务公开。20__年,我局市政府信息公开平台共更新和发布信息242条,依申请公开系统办理网友咨询事项6项。在“__文旅”官方微信公众号、“__文旅”官方微博、__文旅今日头条号、“大美__”抖音短视频等信息公开平台累计采写/刊载本地文旅推介软文超过1000余条,日更新保持在3-5条,月更新90余条,综合指数位于全省文旅微信政务号前列。20__年,__文旅官方微信公众号更新发布990条,__文旅微博发布文章资讯1279篇,__文旅今日头条号更新发布1939条,__文旅腾讯企鹅号更新发布943条,__文旅微信视频号更新发布53条,大美__抖音号更新发布58条。
(四)加强行政执法规范化建设
1、坚持依法监管,严格规范实施免罚清单制度。我局深入贯彻落实__省人民政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》文件精神,依据《__省文化和旅游市场初次轻微违法违规经营行为免罚清单》,对文化和旅游市场首次违法或轻微违法行为符合《免罚清单》所列适用条件并及时改正,未造成危害后果的,免予行政处罚。6月,对2家首次违法且在2日内完成整改的网络文化经营单位,免于行政处罚。同时通过整改约谈、批评教育、行政指导等柔性执法方式引导违法行为当事人改正轻微违法行为,提高依法依规经营意识。
2、全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,严格落实“企业安静生产日”制度。严格落实《__市全面推进“双随机、一公开、一集中”监管工作实施方案》有关要求,对我市“两库一清单”内的A类联合监管库的文旅企业除了六月,B类一般监管库的文旅企业除了6月、9月的双随机检查外,均不开展行政执法检查,实现低风险企业“无事不扰”比例达50%,切实减轻企业负担,打造了优质的营商环境。对于A类联合监管库企业,如在“企业安静期”内有举报投诉、上级交办、外地移送等特殊情况,确需进行行政执法检查的,提交市场监管部门联席会议办公室和司法局备案。6月,作为牵头单位,和市卫健委、市人防办对市本级A类联合监管库开展联合双随机检查,检查结果在__省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台进行公示。
3、建立行政执法标准化制度化培训机制。一是落实年度培训计划。认真贯彻落实《文化和旅游部办公厅关于实施东西部文化市场综合执法对口交流协作计划(20__-20__)的通知》和__省文化和旅游厅、__省文化和旅游厅有关文件要求,扎实推进__市与__市两地文化旅游市场执法办案暨对口交流协作机制和工作任务的落实;二是积极选派业务骨干参加上级的培训。先后组织业务骨干参加文化和旅游部在__、__省文化和旅游厅在__、__等地的文化市场综合执法培训,查找不足,积累经验,使执法人员的办案水平得到进一步的提升。
20__年我局共出动执法人员11516人(次),出动执法车辆4347台(次),检查文化经营单位18256家次,共受理群众举报78起,上级交办转办案件8起,受理旅游投诉80起,旅游退赔金额3万余元。立案调查处理46件,结案46件。行政处罚金额72。45万元,取缔无证照经营场所3家,责令停业整顿7家。
(五)执行行政复议决定,履行行政机关负责人出庭应诉制度
行政复议和出庭应诉工作我局历来都非常重视,认真受理行政复议,积极应诉,坚决履行法院生效行政裁判和行政复议机关决定,纠正违法、不当的行政行为。20__年,我局未收到行政复议申请,没有出庭应诉案件。
(六)加强法治教育培训
一是督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理;二是加强全局法治教育培训,开展____法治思想大讲堂活动,邀请__贤和律师事务所主任陈__为全局干部职工作《____法治思想中的法治政府理论:演进、要义和践行路径》主题授课,同时,抓实全员学法,利用__网络干部学院、学习强国APP、__党建云等平台开展自主学习,将宪法法律培训列入年度学习计划必修课,提升全体干部职工的法律素养和法治思维。三是深入开展宪法学习和法治宣传,开展市文广新旅局“宪法进机关,推动领导干部带头尊法学法守法用法”主题活动,深入学习领会______关于宪法的重要论述,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,局机关、局属单位全体干部职工近300人参会。四是认真落实“谁执法谁普法责任制”,制定20__年全局普法责任清单、20__年“谁执法谁普法”工作计划等,在日常管理、服务各环节和实际检查过程中开展普法宣传,加强以案释法工作。同时在“3·15”消费者保护日、“4。26”世界知识产权日等重要节点,积极组织开展主题突出、特色鲜明的文旅法治宣传活动。在__文旅微信公众号开辟“__法治文旅”专栏,定期推送重要法律、文化旅游行业法律法规普法宣法,局领导法治建设动态等,组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等,推进普法形式创新。
二、存在的问题与不足
对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一则责任职责规定》,结合市文广新旅局实际,当前存在问题主要有:一是少数领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式管理经济社会事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。二是文旅法治队伍建设力度不够。工勤编制职工不再换发执法证后,执法人员不足,案件办理质量无法保证等,我们将在今后的工作中加大力度妥善解决。
三、20__年工作打算
20__年,我局将紧紧围绕建设文广新旅法治政府的目标,认真做好法治建设工作,查找不足,总结经验,坚持问题导向,坚持目标导向,创造性地开展各项工作。
一是深入贯彻落实____法治思想。将____法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入市文广新旅局党组中心组学习计划,增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设的意识与能力的提高。
二是加强文广新旅执法队伍及能力建设。进一步做好执法人员培训,增加法律专业人才,提高文广新旅执法队伍的执行力,确保严格执法继续推向深入。
三是强化严格规范公正文明执法。以规范管理、查处案件为重点,继续加大文化市场综合执法力度,严厉打击违法经营行为,继续加大对网吧、娱乐、广播电视、出版物、旅游等市场的专项整治行动力度,维护市场秩序。全面落实行政执法“三项制度”,规范执法自由裁量权,提高行政执法“信息化”水平,加快完善“双随机、一公开”监管机制。
四是抓好宪法和文广新旅法律法规学习宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实履行宪法和文广新旅法律法规学习宣传工作。
文旅体局法治政府建设工作报告 篇2
20__年,县文旅体局始终坚持以____法治思想为指引,深入贯彻党的____大及____届历次全会和中央全面依法治国工作等相关会议精神,通过将政府工作全面纳入法治轨道,不断健全职责明确、依法行政的政府治理体系,不断提升政府依法行政能力等举措,切实推进法治政府建设。现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)落实主要负责人抓法治建设。局主要负责人带头深入学习贯彻____法治思想,落实____关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署。为切实加强领导干部学法守法用法,我局将法治建设和依法行政纳入局党组中心组学习计划,利用局党组中心组学习会,由班子成员领学,学法律法规,学政策文件,不断提高干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。同时,结合干部在线教育、干部学法测试、安全生产、作风建设等开展普法宣传。
(二)推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。贯彻落实上级关于深化“放管服”改革的决策部署和政策措施,营造良好的营商环境。一是开展“开门听意见,办件回访”。对20__年度实施的23个服务事项进行电话回访全覆盖,开展满意度调查,充分听取服务对象意见建议;二是全面推进“证照分离”改革。对部门6个审批事项实行告知承诺,5个审批事项实现优化审批服务,已逐项细化制定了具体改革措施和监管举措,并通过县政府信息公开网公开发布;三是深化“清单”管理。根据上级“双减”工作要求,完成对我县文化艺术类、体育类校外培训机构行政许可事项的划转新增,即时对权责清单进行动态化调整,并通过县政府信息公开网予以公开;四是全面推行证明事项告知承诺制。我局政务服务13个证明材料实行告知承诺办理,除涉及公共安全的证明材料外,基本实现“全覆盖”,逐事项逐材料编制告知承诺书模版并通过安徽政务服务网和县政府信息网公开发布。
(三)建立健全行政执法相关制度。一是开展行政执法公示。将涉及执法信息、行政处罚、行政审批、行政强制等事项在政务服务平台上进行公示。在日常执法过程中,严格执行公示制度,及时做到事前公示、事中公示、事后公开。在执法决定作出之日起20个工作日内,及时通过县政府信息公开网向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,使执法人和当事人同时接受社会公众的监督,增强了市场执法的社会公信力。二是实行行政执法全过程记录。要求在行政执法过程中佩戴执法证、亮证执法,在实施检查、询问或者现场登记保存等调查取证活动中,要求执法人员注重对执法全过程进行文字、图片、录音、录像等记录,确保证据链完整有效。在现场检查、下发询问通知、执法文书送达、作出执法决定、案件终结等行政执法过程中,要求做到规范记录,并记录归档,确保执法文书和执法案卷完整准确、合法合规。三是推行法制审核。根据相关法律法规要求,从是否超越执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否合理等方面进行审核,对存在问题的案卷出具书面复核、审理意见,确保执法规范。
(四)规范行政审批服务。主动与省、市主管部门沟通对接,及时调整梳理文化广电、旅游、体育行政审批和服务事项。一是将日常监管与审批换证相结合。在日常检查中,对发现经营许可证即将到期单位,督促指导业主按时办理延续换证工作;二是简化审核条件和程序,提高许可证办理效率。通过一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料,避免申请人来回奔波。20__年,我局117个政务服务事项全部实现“全程网办”。23个服务事项零材料申报实现“智慧办”。首批8个服务事项实现“跨层级办”。1个便民服务事项成功上线长三角政务服务地图办理。全面推行“网上办”“邮寄办”“预约办”“容缺办”等服务举措。依托“互联网+政务服务”等平台办理行政许可办件13件,办理延续换证16件,注销登记6件,办理新闻出版经营单位年度核验78件,文化、新闻出版市场经营单位年报统计116件。办结率和好评率100%。
(五)积极开展法治宣传教育。一是抓好市场执法人员法治宣传教育。结合每周工作例会,加强执法人员法律法规学习,既学《行政处罚法》《行政许可法》等综合性法律法规,又学文旅体市场领域的法律法规以及规范性文件,有效提高广大执法人员的业务素质和执法水平。近年来,我局及文化市场综合执法大队先后多次被评为“全省‘扫黄打非’先进集体”,我县文化市场综合执法大队在全省文化市场管理工作考评中连年获得优秀办案单位,执法案卷被评为优秀执法案卷。二是在行政执法和管理服务中开展法治宣传教育。坚持谁执法、谁普法工作原则,推行“说理式”执法,以“3月18日全国文化市场法制宣传日”、“4月26日世界知识产权日”等为契机,在文化市场经营业主中积极开展普法宣传,引导业主学法用法,自觉守法经营。建立健全文化经营单位管理人员法律知识培训制度,提高依法经营管理水平。结合文化市场行政审批、文化市场经营单位年度报告开展普法宣传,牢固树立“审批就是服务”的理念,在行政审批中进行法治宣传。借助文化产业协会,通过召开会员代表大会、理事会、组织经营业主开展法律法规学习培训、发出守法倡议等方式开展普法宣传。三是发挥自身优势开展普法宣传教育。通过文艺创作、演出、电影、美术、书法、摄影、演讲、图书等有效载体,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动,使之成为群众学习法律知识,接受法律教育的有效途径。20__年,送法治电影下乡1000多场次,送法治演出下乡300多场次,开展各类普法活动数十场。县融媒体中心充分发挥舆论主阵地的作用,加大法治工作典型与成果的宣传,提升法治建设的影响力和覆盖面。在《__新闻》中编播大量法治新闻,宣传我县法治建设取得的新成就、新亮点,开办《法治__》栏目,大力宣传县委、县政府依法治县方略,对普及法律知识,树立法治理念,促进我县综治维稳工作起到了积极的推动作用。
20__年度我局无败诉情况发生。
二、存在的问题
我局20__年法治政府建设工作虽然取得一定成效,但同时还存在不少“短板”“弱项”,主要表现在:对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深;法治宣传教育还不够广泛;文化市场综合执法机构和人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应;执法人员的培训教育的精准度和实用性有待进一步提升等。
三、20__年工作安排
20__年,我局将紧紧围绕依法治县工作目标,通过强化学法、用法、普法工作力度,着力提升依法行政的能力和水平等,全面推进法治政府建设。
(一)局主要负责人抓法治建设。局主要负责人带头深入学习贯彻____关于法治建设的重要指示精神,落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县相关工作要求。
(二)完善执法队伍建设。不断完善各项工作机制,加强执法队伍日常管理,继续派员参加省、市组织的文化、新闻出版、版权执法、旅游、体育等各类培训活动,组织开展文化市场线上法律法规的学习和执法大练兵、案卷制作互评互查等培训,提高执法能力和水平。
(三)开展普法宣传。继续按照法治政府建设工作要求,强化法治理念,全力打造法治部门,坚持依法行政,以文化市场执法带动普法,发挥自身优势,开展全社会普法宣传教育。
(四)加强政务信息公开。积极向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。
文旅体局法治政府建设工作报告 篇3
20__年,__旗文化和旅游局深入学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略,特别是学习贯彻党的____大精神,严格贯彻落实上级法治政府建设实施计划,全面落实旗委、政府关于法治建设的重大决策部署。为全面提高我局依法行政能力,履行好文化、旅游等行政职能,我局加强本部门法治建设,现将一年来工作总结汇报如下:
一、加强组织领导建设
我局落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,稳步推进法治政府建设工作。因我局人事变动,及时调整了法治政府建设工作领导小组,党组书记作为第一责任人对工作负总责,明确常务分管副局长魏__为分管领导,局机关各股室、各二级单位负责人作为成员,落实各项法治建设工作。
二、依法全面履行行政职能
一是我局做好政务服务“极简”审批工作,将审批工作纳入旗政务服务大厅办理,实现涉企便民事项在一体化政务服务平台上全程网办,对群众进行一次性告知,对符合办理条件的在规定时限内给予办结。二是对法定行政审批事项进行了及时全面的梳理,共梳理行审批事项21项,涉及文化市场7项、文物11项、非遗3项。同时,为了更好地服务群众,提高办件效率,制定了审批事项办事指南,明确审批事项的审批依据、审批范围、申报材料、审批程序和承诺时限等,行政许可与行政处罚公示在国家企业信用信息平台,严格执行网上审批。三是完善依法行政制度体系,为加强我局规范性文件管理,我局制定的规范性文件每月向旗委进行报备规范性文件,20__年我局未制定过规范性文件,一般文件核发由局机关办公室拟文,局党组书记核发,并做好登记。四是推进行政决策科学化、民主化、法治化为保障我局重大行政决策制定规范化、制度化,我局制定了文化和旅游局重大行政决策制度和重大行政决策监督制度。严格落实了“三重一大”制度,并聘请了法律顾问对重大决策进行了合法性审查,完善了法律顾问制度机制。五是坚持严格规范公正文明执法。我局承担了文化、旅游等执法工作,在执法过程中依据国家相关法律法规,执法过程公开透明并全程做好记录,截止目前,累计排查经营场所1049家次,出动执法人员2236人次,联合司法局、公安、市场监督、交通和上级文旅执法等部门开展了专项行动33次,收缴各类非法出版物(含盗版音像制品)63件,立案8起,结案5起,行政罚款6万元,没收违法所得1517元。受理“12301”“12318”“96118”政府热线等各类举报共计61件,已全部整改完成,有效净化了文化和旅游市场环境。对执法案卷卷宗由专人整理保存,并积极参与旗司法局的案卷评查工作,督促执法人员参与执法学习,持证执法。六是依法有效化解社会矛盾纠纷。我局执法部门规范了执法案卷的整理和保存,20__年未出现行政复议和行政应诉案件。七是全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强学习,通过法宣在线,学习强国和文化市场服务监管平台,单位内部交流学习,推动线上线下培训有机结合,通过以案施训,提高执法业务水平。今年以来共组织执法人员业务培训会16场次,集中测试6次。八是全面推行”双随机、一公开“工作,制定完善了“一单两库一细则”,在部门协同监管平台部署开展了“双随机”抽查工作,平台双随机抽查了39次。抽查结果在公示系统进行公示并记于企业名下,公示率达到了100%。全年制定了景区、网吧、歌舞娱乐等场所部门联合双随机定向检查方案。目前,已全部完成,并对检查结果进行了公示。
三、严格贯彻落实行政执法“三项制度”
严格落实了《__自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》。推行执法事前、事中、事后公示,及时在“两法衔接”信息共享平台、双公示平台、国家企业信用信息公示平台以及局机关门户网站公示行政执法事项清单、双随机抽查事项清单、行政处罚案件信息等,接受群众监督。为执法人员配备了执法记录仪,保证全过程记录行政执法,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。对所有执法案件进行了集体讨论和法制审核,确保每项执法决定都合法适当。
四、加强普法宣传,推进法治文化建设
一是加强文化旅游领域法治宣传。利用“3·18全国文化市场法治宣传日”“4·26世界知识产权日”“5·18世界博物馆日”“12·4全国法治宣传日”等重要时间节点,广泛开展通用法律和文化旅游领域法治宣传活动,向社会普及宣传法律法规。二是加强法治__宣传。为深入学习宣传贯彻____法治思想,扎实做好第八个五年法治宣传教育工作,提升全民法治素养,繁荣社会主义法治文化。__原创作品《国家安全人人盯》,__将充分发挥“法治__”在繁荣基层文化、引领文明风尚中的重要作用,积极开展法治主题创作演出,打造法治文化品牌,将作品内容植根于工作生产实际、贴近百姓生活,以弘扬新时代的法治精神为主题,传递法治力量、传唱法治强音,讲好法治故事。20__年,法治__共开展党史学习教育文艺宣传和送法活动201场次,观众达10万余人次,践行“我为群众办实事”72余次。
五、存在的问题
(一)法治人才队伍建设还有待加强。
(二)法律知识储备还需要不断更新和完善。
(三)对依法治理中出现的新情况、新问题的理论研究不够,机关干部职工推进依法治理的能力和水平还需要进一步提高。
六、整改措施
(一)加强我局法治建设。要按照目标任务和责任,加强全局依法行政工作的统筹规划和部署安排,一项一项的抓好落实,针对问题及时查缺补漏,逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,在工作中不断创新。
(二)进一步加强组织领导。强化责任落实和督促指导,确保各项工作任务扎实推进;全面加强我局工作人员法治意识和依法行政能力培养,切实提高依法决策、依法行政水平。
三不断改革创新。发扬开拓进取-精神,积极探索、运用依法行政工作的新模式、新方法,以适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众的需求。
七、下一步工作思路
我局将继续坚持把学习____法治思想与履职尽责结合起来,进一步推动文化和旅游业务工作深度融合。一是强化普法宣传教育。严格落实意识形态责任制,坚持党管意识形态原则不动摇,加强文化和旅游市场意识形态管控,切实维护文化旅游安全和意识形态安全。二是全面推进八五普法工作。贯彻落实关于全面依法治旗的决策部署,组织实施八五普法工作,制定学法工作要点,结合重要节假日及敏感普法宣传节点,组织开展各类主题法治教育宣传活动,加强法治政府建设。三是进一步规范权力运行和监督,探索建立公平竞争性审查制度。修订行政执法目录清单与权责清单。四是严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。五是加大执法队伍培训力度,不断提升执法队伍综合素质,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。六是深化行政执法“三项制度”。持续推进“互联网+监管”平台应用,继续全面推行“双随机、一公开”检查,加强文化和旅游市场监管,不断提升依法治理能力。
文旅体局法治政府建设工作报告 篇4
一、提升法治能力建设。
(一)加强组织领导。20__年度在党组会、行政会上研究部署法治相关工作10余次,通过全局职工会议专题学习法治建设有关文件精神、研究本部门的法制工作等3次。
(二)强化队伍建设。一是组织符合条件的干部职工参加行政执法资格考试。20__年度我局组织符合条件的干部职工参加行政执法资格考试,考前多次邀请本部门法律顾问进行行政执法相关法律法规培训,最终12名参考同志全部取得了行政执法资格,进一步充实了执法力量。二是按程序采购了执法服装3套,提升了文化执法队伍形象。
(三)推进法治宣传教育培训
1、开展领导干部会前学法11次,通过加强《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习,推进领导班子法治宣传教育,提高法治理论基础,提升懂法知法守法的能力和水平。
2、开展管理服务对象法律法规培训。今年我局在线上进行了文化、旅游、新闻出版等方面的法律法规培训,并挑选具有典型意义的行政执法案例进行以案释法教育,提升了广大业主和从业人员的法律知识水平和守法经营意识。
3、参与各种活动,进行法律法规宣传。今年各类集中普法宣传活动大幅减少。我局主要结合防范养老诈骗专项行动、创建文明城市、校园周边出版物市场专项清查等行动,对文旅市场从业人员和群众进行普法宣传教育,全年共发放普法宣传资料1500余份,旅游安全实务手册1000余份,防范养老诈骗宣传资料1000余份,制作普法宣传视频一个,转发400余次。
二、深化“放管服”改革。
(一)持续推进行政审批改革。自20__年区行政审批局成立后,我局划转了所有行政许可事项(文物类未划转),目前我局主要是做好相关事项的事中事后监管。其他行政权力事项均在一体化平台上规范运行。按要求下放行政权力事项两批次共6项。
(二)加强市场监管。20__年度我局累计出动执法人员1600余人次,检查文化旅游市场经营单位800多家次,立案调查7家次,向公安部门移交涉嫌犯罪的线索1条。6月16日,我局查办的《尹某未经许可擅自经营旅行社业务》一案作为典型经验在全省重大案件研讨会上发言。
三、健全规章制度体系
(一)规范性文件的制定和审查。目前我局暂未制定任何规范性文件,但规范性文件制定与审查制度均已建立。规范性文件的制定首先由局行政会提出,由法律顾问进行审查后,报区司法局及市文旅局备案。
(二)重大行政决策作为。我局按照新调整的《__区文体广旅局重大行政作为备案制度》,全局重大决策首先要通过局重大行政作为委员会讨论通过,并由局法律顾问进行合法性审查后方可执行。我局自20__年以来与__律师事务所签订了长期法律服务协议,目前双方合作良好,法律顾问在重大决策、合同审查、行政执法培训、行政处罚案件查办等方面发挥了巨大作用。
(三)严格落实行政执法三项制度。坚持双人执法、亮证执法、执法全过程记录等,有效化解执法过程中的矛盾纠纷。20__年我局开展行政检查、查办行政处罚案件等行政复议、行政诉讼数量均为零。
四、强化行政行为监督
我局自觉接受上级部门和广大人民群众对行政行为的监督,及时办理回复人大代表建议和政协委员提案,满意率达100%。每月定期在__政务信息网上公开行政执法检查数据。行政处罚办结一周内及时在__政务信息网上公开,接受群众监督。
五、存在的问题
一是政治理论学习仍然不够,尽管通过专题学习、会前学法等形式,提升了全局干部职工的法治思维和能力,但是与快速发展的社会经济的要求仍有差距。二是一线执法力量仍然不足,受限于编制、混岗、临时性工作任务等因素,我局长期在一线执法的仅有2-3人。三是执法车辆困难,目前执法工作的开展主要靠租车和执法人员自驾车。
六、20__年工作计划
(一)继续加强学习。20__年度我局继续将法治政府建设作为一项重点工作来抓,切实加强学习,持续提升法治意识和能力。
(二)加强重点领域执法。接下来我局将在日常执法的基础上,重点强化对旅游市场和出版物市场的执法监管,严厉查处侵犯《著作权法》《旅游法》的经营行为,保护老年人和未成年人的合法权益。加强对意识形态领域的管控,查处含有禁止性内容的出版物、印刷品、演出等行为,筑牢意识形态领域防线。
在接下来的工作中,我局将继续按照法治政府建设的相关要求,提升我局的依法行政水平,规范行政执法行为,为建设幸福新__创造良好的法治环境提供有力保障。
文旅体局法治政府建设工作报告 篇5
20__年,区文旅体广局围绕贯彻党的__届__全会精神,全面贯彻落实____关于全面依法治国重要讲话精神和自治区、__市、__区委要求,结合本单位年度工作目标任务,全面推进依法行政能力,不断提高全局法治化综合管理水平。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行行政职能。加强组织领导,稳步推进依法行政工作。成立了由局长任组长,分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组,明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将法治建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了法治建设工作。法治建设工作领导小组下设办公室,有专人履行工作职责,加强日常督促检查,及时向局主要领导报告工作进度,文化、体育、旅游行政执法人员根据分工,对有关具体目标完成情况负直接责任。
(二)完善依法行政制度体系建设。完善的管理制度是工作目标顺利完成的坚强保障。新机构组建后,我局及时制定完善《__区文化旅游体育广电局机关财务制度》、《区文旅体广局扫黑除恶专项斗争领导小组工作制度》《区文旅体广局行政执法公示制度》《区文旅体广局行政执法全过程记录制度》等各项内部工作制度,把我局各项工作纳入到制度的框架内,有力地保障了各项机制的高效运行和高效工作的顺利执行。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
一是规范抽象行政行为。制定了《__区文化旅游体育广电局党组议事规则》,对局党组重大行政决策事项的权利、范围和量化标准进行了界定,根据标准制定了重大行政决策事项目录。
二是落实三重一大制度。认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传,使全局干部职工充分认识到制度实施的重要意义和作用,机关所有决策由集体讨论研究决定;及时研究办理人大代表建议、政协委员提案。
三是落实合法性审查制度。对本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查等工作,及时研究并提请区政府法制办审议。
四是执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用政府门户网站、微博、微信公众号等平台,公示本单位重大决策和重要信息,不定期发布单位工作动态,扩大本单位党务政务、执法信息等公开内容,让群众全面了解文旅体广局工作的运行状况。
(四)严格规范性文件的管理。一方面,我局严格依照国家以及自治区、__市和__区区对规范性文件的相关管理规定加强规范性文件的管理,同时对本单位的规范性文件进行了清理,重新审核文化、旅游、体育相关规范性文件,根据现行法律、法规、规章及实际需要确定文件的使用或废止。根据清理结果,我局20__年至今未制定规范性文件,到期自动废止规范性文件1件,已清理并公示。另一方面,邀请行业专家参与涉及本单位规范性文件的制定,对正在编制的两部涉旅游规范性文件分别召开专家论证会和座谈会,结合实际反馈相关问题,做出合理、合规、合法的修订。
(五)坚持规范公正文明执法。
一是规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范,我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度,本年度申请执法资格证人员2名,要求执法人员一律参加培训考试合格后执证上岗。在行政检查时主动出示有效的执法证件。深入推进行政执法“三项制度”,对相关的执法信息在网上进行公示。健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统名册,实施“双随机、一公开”监管制度,扎实开展“双随机、一公开”检查工作。
二是强化行政执法人员岗位培训。为加强执法的公正、规范,组织开展行政执法人员法律知识、专门法律知识、新法律法规培训,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。
(六)拓宽监督渠道,加强行政监督。积极探索行政监督长效机制,注重实效:在全区乡村休闲旅游企业公示了旅游投诉电话、举报信箱、小程序平台、微信公众平台等多种举报投诉渠道;20__年至今,共接到旅游投诉1件,化解1件,未发生重大旅游侵权事件,未发生行政处罚。重视外部监督,依法接受人大、政协等机关的监督,积极配合各种调研,接受各级评议,积极回应网络舆论,及时调查处理群众反映的问题,并将结果向社会公布。加强行政执法法制监督审核。制订了《重大行政执法决定审核制度》,所有重大行政执法案件均通过集体讨论决定。对照行政权力清单,严格按照法律、法规确定的职权范围,明确抽查依据、主体、内容及方式;今年以来,我局会同市场监督管理分局、应急管理局、公安局、消防队等部门,联合对休闲旅游企业和大型游乐设施进行检查,共查出问题5个,现场下达了整改通知单,责令其限期整改,目前,已整改问题5个。扫黑除恶专项斗争期间,联合多部门对辖区娱乐场所进行了检查,未发现超范围经营、无证经营、涉黑涉恶等问题。
(七)全力做好法治服务保障工作。
一是健全完善体制机制。调整完善了法治建设工作领导小组,明确了政务公开、权责清单公开等工作的责任领导,确定了科室和人员的具体责任,建立了良好的运行机制,健全了各项工作制度。
二是提高全员法律素养。我局高度重视法制宣传教育工作,把此项工作放上重要议事日程,把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措。认真贯彻落实普法责任制和党政主要负责人履行法治建设第一责任职责要求,坚持和完善各项学法制度,开展了“中心组学法”、“领导干部学法”和“干部例会学法”等活动。在重大活动日开展“法律进机关”活动,开展了广场普法宣传、“全民国家安全教育日”、“保密宣传周”、“宪法宣传周”普法宣传、旁听庭审、法律知识测试等专题活动,不断提高干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。
三是加强法治文化建设。法治文化建设是普法的重要支撑,我局高度重视法治文化建设,今年以__区图书馆阵地为依托,打造了青少年法治宣传教育基地,设置法制墙、法制公益广告、法律类图书、普法数字平台等设施。组织文艺团队创作法制文化作品6个,以各种文化活动为契机,进行法治文艺节目展演,增订法制类期刊、杂志5种,多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进文化旅游体育广电局各项法治工作依法开展和社会的和谐稳定。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)服务水平有待进一步提高。由于日常工作繁杂,深入基层走访、调研不够深入,因此侧重上传下达较多,为基层解决实际问题相对较少,服务力度稍有欠缺。
(二)培训工作有待进一步加强。机关执法人员较少,素质和执法水平参差不齐,执法人员培训培养力度有待进一步加强。
(三)人员素质有待进一步提高。文化旅游体育专门法律法规的宣传力度有待加强,执法人员依法行政,依法办事的意识还需进一步增强,全体干部职工的法制素质有待进一步提高。
三、下一步工作计划
(一)以文明创建为契机,带动文化旅游工作全面开展。做好宣传、动员等基础工作,把公示制、承诺制渗透到文旅系统的各项工作中,不断修订、完善内部管理机制,以创建全国文明城市为契机,突出文明服务,促进规范运作。
(二)加强执法队伍建设,狠抓工作作风改进。进一步增强法律意识,从规范行政执法行为入手,落实执法责任制,提高依法行政的自觉性和执法水平,树立严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识,根据工作中出现的新情况、新问题,制定应对的具体措施,大胆创新。
(三)继续抓好宣传教育。重点学习宣传国家关于文化体育旅游领域的法律法规以及与文化旅游密切相关、与整顿和规范文化旅游市场经济秩序相关的法律法规,不断提高旅游企业管理者、从业者和广大消费者的法律意识和法律素养,营造良好文化旅游发展法治环境,为文化旅游体育事业发展做出积极的贡献。
(四)进一步加强局机关自身建设。进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设,加强党风廉政主体责任和监督责任的落实,进一步增强党员干部的“四个意识”。完善机关制度管理体系,对机关会务、文务、财务、人事等工作进行全面规范,努力创先争优,确保机关管理各项工作有序开展。
文旅体局法治政府建设工作报告 篇6
20__年县文旅体局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大、__届____全会精神,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共__省委、__省人民政府《__省法治政府建设实施方案(20__-20__年)》文件精神,深入推进依法行政,加快建设法治政府,健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到各项工作中,全系统干部职工的法律意识明显增强,依法行政的能力和水平明显提高。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,建立法治保障体系
为全面推进依法治国,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,实现政府职能全面正确履行,行政决策科学民主,法律法规严格公正实施,行政权力公开规范运行,公民权利切实有效保障,依法行政能力普遍提高,政府公信力不断增强的目标。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室及局属各单位主要负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组,并根据人员调整及时更新。制定法治政府建设工作计划,明确工作要点,理顺单位职能,加强行政审批合法公正透明,社会公共服务全面、优质、及时,行政执法依法依规。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。一年以来我局和局属各单位充分发挥自身优势,不断创新工作形式,积极开展各类法制宣传活动,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
(二)开展法治知识学习,提高职工法治意识
我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,结合“八五普法”宣传活动、20__年“__普法行宣传活动,积极贯彻落实领导干部学法制度。一是领导带头学法。年初制定局党组中心组专题学法计划和机关干部职工年度学法计划,深入学习宣传党的____大和____系列重要讲话精神,将宪法、社会主义法治理念、文化行政法律法规作为重点学习内容。二是加强执法人员网络学法。为了提高执法人员依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,执法人员积极参加全国文化市场网络在线培训和考试,合格率达100%。三是加强相关法律法规的深刻学习。每月职工大会安排专门时间,反复认真仔细地学习旅游与文化市场管理有关的《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《旅游法》、《风景名胜区条例》、《__省旅游条例》、《旅行社条例》、《导游人员条例》等法律法规,不断提高执法管理水平。四是组织开展集中学习研讨活动,做到人人有学习计划、有学习笔记、有学习心得。五是抓好“八五”普法工作。通过“4。15全民国家安全日”、“4。26世界知识产权日”、“送戏下乡”、“八五”普法、“国家宪法日”、“旅游服务月”等活动,利用电子显示屏、文化活动场所、文化宣传栏,开展普法进景区、进校园、进文化场所、进文化经营单位等活动。六是在执法检查中现场普法。
(三)推进依法行政,形成法治工作思维
认真贯彻《__省全面推进依法行政实施纲要》,规范法治政府职能。我局认真执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度,不断健全规范性文件制定程序,同时在县政府信息网站及时发布。明确各班子成员工作职责,建立健全科学民主决策机制,健全完善领导班子重大问题集体讨论制度。
(四)推进执法监管“有法可依,有法必依”
按照国家、省、市、县关于推进执法责任制工作的相关要求,梳理本系统执法依据,建立执法依据目录,完成行政处罚自由裁量权细化量化工作,对执法岗位及执法人员职责进行分解,明确行政执法的监督部门、监督内容和处理规定;确定行政执法的过错范围,采取过错责任原则,明确执法人员行政执法案件处理过程的过错追究责任;把行政执法监督管理工作贯穿于文化旅游行政执法活动的全过程,做到决策监督和行政监督相统一,业务监督和人员监督相结合,坚持事前监督、事中监督和事后监督相结合的原则,邀请行风监督员座谈,开展调查问卷,广泛听取各方意见,接受社会监督,使整个行政执法活动始终处于监督之下,有效地防止了行政执法过程中主观随意、执法不严、执法不公等问题的发生。向全社会公布监督举报电话,结合行风评议活动,多次通过制度的建立、完善和严格执行,明确了执法责任,规范了执法行为,提高了执法水平。
(五)依法加强市场监管,完善监管执法程序,及时处理投诉及纠纷
加强政府及企业个人信用信息采集工作,开展“双随机一公开”抽查机制,不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督。坚持全县文化市场管理“全”“细”“实”“严”的工作理念,坚持文化市场管理日常巡查和查案办案相结合的方式。针对旅游市场,一是开展联合执法。先后联合市场、商务、公安、消防、卫健等部门开展旅游市场场综合整治检查。检查的内容主要有:1、旅游饭店。主要检查虚假广告宣传、旅游团队接待情况、安全与卫生环境、商务中心无证经营旅游业务及明码标价情况;2、旅行社、服务网点、机票售票点。主要检查旅行社价格及内部规范、服务网点是否“四统一”、机票售票点非法招徕旅游业务情况;3、旅游餐饮购物点。侧重检查卫生、价格及计量是否规范。20__年县文化市场综合执法大队巡查达1082人次、开展专项巡查19次、联合检查8次,机动用车达73台次,检查各类文化经营单位315家次,检查旅游企业70多家次,检查导游人员30人次。1-12月份共约谈网吧、KTV及旅游和噪音扰民等相关场所、文化团队负责人10次。二是及时处理投诉。畅通“12318”及12301举报渠道,办理完结12345、12318和群众电话投诉事项21件(其中:旅游投诉12件;网吧投诉5件;娱乐场所4件),均已处理办结,做到了件件有核查、事事有回音。在规定时限内结案率100%,结案满意率为100%,无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生。旅游市场全年接受旅游咨询电话两百多人次,均做了热情、耐心、细致答复。
(六)依法履行政府职能,全面做好行政权力和公共服务事项的清理和执行
全面清理行政审批事项,完善权力清单、责任清单动态调整。完成了行政权力及公共服务事项的梳理公开。“互联网+政务服务”工作有序开展,实现单位行政审批及公共服务事项“一窗”办理,方便了群众少跑路、好办事。完成“__政务服务网”和__政务服务云平台单位权力及公共服务清单录入。完成清理办理程序“两难一多一长”“减证便民”等便民工作。对“先照后证、证照分离”审批事项,一律按文件要求办理。办事结果实行“双公示”制度。优化办事程序,创造良好的营商环境。
二、存在的问题和不足
一是法治组织建设不够完善。法制人员和法律专业人员欠缺。人员学法用法素质还需要进一步提高,专业人员数量少。
二是法律法规学习培训和宣传工作开展不够。全面主动深刻学习的人数不多,深刻理解的不够透切,不能灵活运用,在重大节假日宣传相关法律法规活动开展力度不够,氛围不够强烈,需要全系统领导职工提升普法宣传的氛围,同时要充分发挥行业优势,在执法中普法,在监管中宣法。
三是推行的“三集中三到位”政务服务是一项持续推进工作,还有很多需要完善的地方。坚持“以人为本,便民利企”的原则,能进则进,应进必进,充分授权,明确权责范围。优化流程,减少办事环节,减证便民,缩短办事时间。
三、今后工作目标及重点
在今后的工作中,我局将以____思想为指引,紧紧围绕县委、县政府决策部署,在县法制部门的指导下,继续深入推进法治政府建设。
(一)抓好普法宣传,在提升素质上下功夫
我局将紧紧抓住法治建设这一主线,通过培训、演讲、岗位练兵等开展形式多样的普法宣传活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质,营造良好的法治建设环境。
(二)健全工作制度,在规范行为上做文章
结合实际,建立高效的组织领导机构,制定工作计划,强化工作落实。在规范执法行为过程中,坚持执法依据、执法标准、执法文书、执法程序“四统一”,严格规范执法人员的执法行为。不断完善创新监管模式,规范档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。
(三)严格监管程序,在落实责任上动真格
进一步建立健全法治建设、普法工作系列考评机制,建立健全错案登记和责任追究制度,对违法、违规案件坚决予以纠正;加大信息公开公示力度,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到权责明确,用权受监督、违法受追究。