文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇1
20__年，市文化和旅游局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的____大和____届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和市委、市政府决策部署，推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻____法治思想。将深入贯彻落实____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组中心组学习和局长办公会会前学法活动。根据文旅法治工作需要，深入开展调查研究，推动“文化走出去”和“旅游引进来”。扎实开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。
（二）加强文旅领域立法工作。完成《__市公共文化服务保障条例》立项论证、条例草案起草和征求意见等工作，在法治框架内推进公共文化服务保障。成立由市人大法制办、教科文卫办、市司法局和我局主要领导组成的立法工作领导小组，统筹指导立法工作。建立立法工作专班，吸纳各相关单位骨干力量和专家团队，夯实理论和业务基础。
（三）不断创新政府服务管理方式。“两区”建设扎实推进，印发并实施我局“两区”建设工作推进方案。率先在全市域开展旅行社设立许可告知承诺办理。推出鼓励在通州文化旅游区举办国际性文娱演出措施，举办线上+线下政策解读及专场培训活动。帮助文化和旅游市场主体纾困解难，已为2332家旅行社暂退质保金约11。02亿元。组织完成动漫企业认定和年审，41家企业通过。
（四）持续推进依法决策机制体系。落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面推行行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法制机构合法性审查、集体研究决定等各项制度。完成2件规范性文件的清理和废止工作。完善法律顾问和公职律师制度，确保重大行政决策、重大行政处罚等涉法事务听取专业律师意见。
（五）坚持严格规范公正文明执法。进一步加强行政执法机构改革研究，针对不同领域特点，厘清行业监管与综合执法的职责关系，与相关行业领域主管部门主动对接，明确主管部门依法履行政策制定、审查审批、检查监督职责，加强源头监管和行政审批事中事后监管。完善《行政处罚裁量基准表》并对外公布。加强民族宗教领域监管执法问题研究，加强跨部门执法协同协作，与市民宗委共同制发《__市民族宗教领域综合执法改革衔接工作方案（试行）》。推行分级分类监管，出台《文化市场综合执法分级分类管理办法》。20__年通过双随机检查、重点检查、专项检查和网上巡查的方式，共开展行政执法检查23351件，其中双随机检查4359件。全年共计办理案件1368件，罚没款5430。92万元，没收出版物共计65。9万册，停业整顿1家次，吊销许可证1家次。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率和水平，全年共受理各渠道反映的涉文旅投诉4303件，办结率100%。办理1件行政复议案件，发生行政诉讼案件4件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（七）切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查，检查文化旅游单位36100余家次，消除各类安全隐患7900余处，基本实现了行业安全检查全覆盖。组织实施全市住宿业、文化娱乐场所等安全风险评估，开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。强化汛期应对，全市因降雨和地质灾害预警临时关闭景区868家次，1。3万家次乡村旅游经营单位暂停接待游客。统筹做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序。
（八）强化行政权力制约监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，全年共办理165件全国“两会”和市“两会”建议、提案。维护司法权威，执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，协助朝阳区、大兴区人民法院做好涉旅企业案件执行和取证。优化完善政务公开平台，主动公开基本目录，升级政务公开栏目设置。印发政务公开工作要点，对重点领域信息进行专项部署，明确责任部门和保障方式。健全完善依申请公开办理制度，提高政务公开标准。
（九）全面开展法治宣传教育工作。以“八五普法”为载体，以学习宣传____法治思想引领文旅普法宣传工作，突出学习宣传宪法，开展了“12。4”宪法宣传周系列宣传活动。按时开展“4。15”国家安全教育日、“5。19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法，抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动，扎实推进以案释法。积极参加__市法治动漫微电影征集展映活动等。
二、20__年推进法治政府建设存在的问题与不足
我局法治建设工作取得了一定成绩，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）立法精细化水平需要进一步提高。在坚持需求、问题和目标导向并重，注重推进重要、新兴领域立法，科学把握政府立法工作节奏方面做的还不够实。
（二）行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求和具体内容。主持召开工作部署和总结验收工作会议。法治政府重点工作召开专题会认真研究落实，切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全局各项工作纳入法治化轨道。
（二）压紧压实履行推进法治政府建设职责。将推进法治建设摆在全局的重要位置，把党的领导贯彻到法治建设各方面。认真谋划和落实《推进法治政府建设工作要点》，结合文化和旅游工作实际，制定《法治政府建设重点工作安排》，明确责任主体、时间进度和任务要求，采取切实有效措施推进法治政府建设。
四、20__年度推进法治政府建设主要安排
20__年我局将继续坚持稳中求进，坚持守正创新，奋力推动__文旅高质量发展、融合发展和法治化发展。
（一）进一步深入学习贯彻____法治思想。以____思想为指导，发挥局党组中心组学习的示范引领作用，完善学习长效机制，推动党员干部深入系统学习____法治思想和党的创新理论。深入学习贯彻党的____届____全会精神，切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。继续把党史学习教育引向深入。
（二）立法工作持续完善。主动配合市人大相关部门，推进《__市公共文化服务条例》审议和出台实施，做好条例宣传贯彻工作。修订《__市文化市场综合执法办法》，进一步服务和规范市文化市场综合执法。
（三）加强执法队伍建设。贯彻落实文化市场执法改革精神和要求，继续深入推进文化市场执法改革，调整市文化市场工作管理领导小组，加强执法监督和协调。进一步增强法律意识，落实执法责任制，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正文明执法的良好形象。
（四）推动形成浓厚法治氛围。深入开展法治宣传教育，落实好“八五”普法各项任务，结合时代特点，充分发挥互联网、大数据、两微一端等数字技术，推进法治政府、法治宣传的一体化进程，多措并举地让法律条文“活起来”，让群众感受到更多的“法治温度”。
文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇2
20__年，区文旅体局在区委、区政府的正确领导下，以____思想为指导，坚持党的全面领导，坚持维护宪法法律权威和社会公平正义，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅体工作的各个环节。现将20__年主要工作开展情况总结如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，组织机构健全。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责。局党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》，坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。二是继续发挥以局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用，明确推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任。三是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，年初下发了《__区文旅体局法治政府建设20__年工作要点任务台账》，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。
（二）深化普法教育，法治能力提升。一是加强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在局务会中增加学习相关法律法规内容，要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规，在监管与服务中强化普法宣传教育力度，宣传解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《文物保护法》《公共文化服务保障法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《旅行社条例》等系列法律法规和相关政策，切实提高干部职工法律素质，着力培养依法行政“明白人”，真正做到学法、知法、懂法。二是对通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。全局干部职工学法考法合格率100%。组织文化娱乐旅游体育经营市场及文物保护单位参加各级各类法律法规培训10余次，培训2000余人次。如5月21日组织全区文化、旅游、体育经营场所开展安全生产、文明创建、禁毒宣传教育、消防安全教育、扫黑除恶、意识形态、行业信用建设等工作培训会，培训人员共计400人。为督促企业安全生产主体责任，提升日常管理水平，提高应对突发事件的能力，按照省文旅厅及市文旅广电局工作要求，区文旅体局分管文化及旅游市场的负责同志及科长于9月7日——9日参加了全市文化旅游市场管理暨安全生产培训班。三是依托“4。15全民国家安全教育日”“4。23世界读书日”“5。18博物馆日”“5。19旅游日”和“12。4国家宪法日”，倡导全民阅读，保护知识产权，大力宣传相关法律法规。
（三）规范行政程序，监管责任落实。一是建立履职工作任务清单，完善决策审查。依法履行政府职责，落实权力清单、负面清单管理制度并进行动态管理。重大决策坚持依法决策、真实公开、注重实效，自觉接受司法监督和群众监督。二是发挥法律顾问职责作用，增强行政决策审查的力量，严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导层层审核后方可做出决策，其他重大决策必须由局班子会议、局务会集体讨论通过后做出。坚持法律顾问团队对行政事项进行多方面的法律审查。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议等方面充分吸取法律顾问等各方意见。如20__年通过律师起草、审查、修改了50多份合同及协议、规章制度及规范性文件；通过电话联络、坐班现场咨询、受邀参会等形式，向律师咨询行政执法、行政调解、市民投诉、招投标事宜等各类法律20多次。区文旅体局一直无应诉情况发生。
（四）严格行政执法，推进文明执法。主动适应发展新常态，创新工作机制，坚持依法行政。对行政许可项目办理实行三优化政策（行政审批优化、在线办理简单化、办事时间最短化），将审批项目目录、办事流程在官网公布。坚持依法使用有关印章和书面凭证，依法审批项目及行政许可；无任何行政审批中介服务，免收任何费用；做好相关政策的宣传解读，及时对行政审批案卷立卷归档。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在较大的差距。对依法治国在____思想中的地位和作用的把握不够全面深刻。二是文化市场综合行政执法体制改革后，跨部门、跨层级执法协作还有待进一步的完善。三是普法教育措施、方式方法变化不大，法制宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
20__年，在区委、区政府的坚强领导下，党政主要负责人深入学习贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神和____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设职责，带领全局一班人统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成了法治建设各项工作任务。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
一是要进一步加强领导干部学法工作，抓好执法人员培训，全面提高工作人员的依法行政意识和依法行政能力，以法治思维做好文化改革发展的各项工作。二是严格行政执法行为，坚持依法科学民主决策做好重大行政决策和规范性文件程序把关和合法性审查，进一步加大文化市场依法行政力度，继续对文化市场开展“扫黄打非”集中行动和各项专项整治行动，坚决取缔市场中的违法现象，净化社会文化环境。三是要加大法治建设宣传教育。一方面利用“3。15消费者权益保护日”“4。26知识产品保护周”“12。4国家宪法日”，采取上街设宣传点、印发宣传资料、张贴宣传横幅、制作宣传专栏等方式，开展法制宣传；用好网络媒体宣传教育，通过广播电视、网站、微信公众号等新闻媒体，开设普法专栏，引导群众守法用法；通过送戏下乡、图书漂流，广泛开展法律宣传；另一方面对文化市场、旅游市场经营业主开展培训，普及相关法律知识，不断提高从业人员法律意识，创造良好的社会氛围和法治环境。
文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇3
20__年，在区委、区政府的正确领导下，我局严格按照《法制政府建设实施纲要（20__-20__年）》等相关文件精神，大力推进法制建设。以提高依法行政能力，推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广大干部员工的法律素质。现将20__年法治政府建设自查情况报告如下：
一、落实法治政府建设重要指示和部署
（一）继续发挥文旅局法治政府建设工作领导小组的作用，明确了推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。二是将依法行政工作纳入党委和行政年度工作计划，列入重要议事日程，做到年初有计划、事事有安排，有力地保证了工作深入有序地展开。
（二）做好“政务一体化平台”的建设及使用工作。安排专人对平台进行日常的管理，按要求录入相关内容。二是加大行政审批制度改革和简政放权工作。我局行政权力项目清单由原来的147项精简到142项，其中行政许可、行政备案事项由原来的5项精简到0项，行政处罚项目132项，行政检查9项，行政强制措施1项。
（三）加强文化旅游市场监管，努力创造诚实守信、和谐有序的文化旅游环境。积极开展综合执法检查，通过日常巡查、暗访抽查、专项整治等多种形式相结合，力保文化旅游市场秩序稳定。今年我局开展旅游市场专项检查35次，共检查旅行社及分社10家次、景区景点（游乐场所）21家次、乡村旅游接待户37次。文化执法方面，先后开展累计出动执法人员进行检查579人次，累计检查经营单位199家次，其中检查互联网上网服务营业场所84家次；检查游艺娱乐场所10家次；检查电影发行放映场所6家次，检查印刷企业36家次；检查出版物经营单位29家次；检查歌舞娱乐场所6家次，联合宗教管理部门检查宗教场所12家次，联合公安部门检查电视节目源宾馆酒店16家次，办理行政处罚案件6件，已全部结案。
（四）积极开展“七五”普法等活动。一是通过传统媒体与新型媒体相结合，进行普法宣传；二是充分利用“3。15”消费者权益保护日、“3。18”全国文化旅游市场法制宣传日、“12。4”宪法宣传日等宣传契机，设置宣传展板、标语、分发资料、宪法宣誓、编排节目等多种宣传方式，宣传法律法规，增强全民参与意识
二、完善依法行政制度体系和依法决策机制
我局严格按照市政府的有关规定，不断加大制度建设工作力度，强化行政执法监督工作。
（一）坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中，对当事人提供的材料出具书面受理凭证，依法进行调查，确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行，坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。
（二）我局不断完善行政规范性文件的制定及科学民主决策体制、机制和制度，提高决策的水平和质量。我局通过局例会、党组会等办会制度，重大事项须经集体议事和会议决定，形成系统的决策体系，不存在一言堂的现象。尤其是对关系群众切身利益的重大决策，我局提前做好调查研究，认真听取群众的意见和建议，并广泛征求区各职能部门的意见之后，再经政府常务会议集体讨论决定，由区政府发文形成规范性文件和决策文件。本年度，我局提请政府常务会出台了《__区足球改革发展工作实施方案》。本年度我局没有制定重大行政决策。
三、存在问题及下一步工作措施
（一）存在问题
1、机关干部职工推进法治政府建设的能力和水平还需要进一步提高，对法治政府建设中出现的新情况、新问题的理论研究不够，法治政府建设推进不够深入。
2、少数干部职工对依法行政的重要性还缺乏足够的认识，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力还有待进一步增强。
（二）下一步工作计划
在接下来的的工作中，我局将继续认真按照区法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。
不断提升执法人员的法制素养。严格要求，加强管理。按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对统计执法人员的统计知识和法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。
开展相关法治宣传教育主题活动。充分利用法宣在线平台，督促广大干部职工学法用法。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高统计普法宣传教育的广度、深度和力度。充分利用网站、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展统计法治宣传教育，努力营造全社会依法统计的良好氛围。
文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇4
为全面贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》任务落实，持之以恒推进法治政府建设，为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障、精准的法治服务、良好的法治环境，根据关于《印发<__市法治政府建设20__年工作要点>的通知》（__政办发〔20__]__号）文件要求，结合我局工作实际，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，扎实推进依法行政
按照职责要求，一是加强组织领导。我局调整了领导小组，以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，政策法规科牵头负责，形成各科室及下属各单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。法治政府建设工作领导小组下设办公室，负责加强日常督促检查，各科室及直属各单位负责人根据分工，扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度。今年以来，局党组理论中心组学习会先后集体学习了____有关法治政府建设相关文件，学习了《民法典》、《工会法》、《有组织犯罪法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》等法律法规，促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设。
二、开展法治宣传，增强法治意识
我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。在做好内部学习、培训工作的同时，结合文化旅游工作，重点做好行业宣传工作，开展了多种形式的文化旅游法治宣传教育活动，强化业主守法经营意识。
三、加强制度建设，夯实法治政府基础
（一）修订完善制度。自国务院《重大行政决策程序暂行条例》发布以来，我局认真组织干部职工学习、研究，同时根据《条例》要求制定完善了《__市文体旅游广电局重大行政决策合法性审查制度》，规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施，以制度促执法行为的规范，以全体参与促使执法流程、执法决策的公开、透明，行政权力约束力增强了执法人员办理重大行政案件的合法性，进一步强化行政权力的制约和监督，让行政决策权在阳光下运行，提高了执法的公信力、执行力和约束力。
（二）规范文件制定程序。我局严格按照《关于做好行政规范性文件第__次全面清理工作的通知》（__法政组办〔20__〕__号）等文件要求，强化规范性文件合法性审查和备案审查，认真开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。今年以来未出台规范性文件。
四、围绕文旅工作重心，履行法治建设第一责任人职责
局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真按照省、州、市法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力。截止11月底，共组织文旅市场专项联合检查17次，组织文旅执法检查人员1550人/次，检查文旅经营单位510家/次，收缴非法出版物336张册，处理行政处罚案件1件，文旅市场检查覆盖率达到100%。取得了“扫黄打非”工作阶段性胜利。
五、强化三项制度，提高依法行政能力
按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，进一步健全和完善依法行政机制建设，把行政执法“三项制度”建设摆在推进文旅领域治理体系和治理能力现代化的高度来抓，一是严格实施执法公示制度，通过全国文化市场监管平台、双随机一公开平台公示、公开了执法职责与依据、投诉监督电话，做到了事前、事中、事后公示，案件资料归档及时。二是健全机构机制。进一步明确了工作职能、工作规程和要求，建立了各司其职、各负其责、齐抓共管的责权统一工作机制，切实用规章制度规范、约束执法人员的行为。三是积极推进执法全过程记录制度。通过如实填写现场勘验笔录、执法全过程记录、影像留痕等方式对执法程序、调查取证、送达执行等行政执法过程进行全程记录，有效的推进了执法程序的规范化建设。四是落实重大行政执法决定法制审核制度，通过实施重大事项集中讨论制度和重大决定集中讨论等制度，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，保障了行政执法决定的合法性。
六、存在的问题
一是依法行政能力有待加强。对相关法律法规规章制度的了解有待加强。二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传方式单一。
七、下一步工作打算
1、严格规范依法行政行为。继续提升行政从业人员依法行政的能力和水平，规范行政权力运行的程序和相关要求，动态调整完善我局行政责任清单、权力清单。落实“双随机一公开”制度，提升执法能力，规范执法程序，创新执法手段，促进我市文旅行业规范有序发展。
2、加强普法教育增强干部职工法治观。推进依法行政，提高普法宣传的针对性、实效性，严格规范公正文明执法。使全系统全体干部职工带头尊法学法守法用法。充分发挥法律顾问工作职责，依法、及时提供法律意见和建议，切实做好法律服务和智力支持。
文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇5
20__年，在县委县政府的正确领导下、在县司法局的具体指导下，我局坚持以____思想为指导，全面贯彻____法治思想，立足主动服务新发展格局，紧扣“雪山下的公园城市”和“高质量发展攻坚年”主题，紧紧围绕法治政府建设，认真履行依法行政职能，服从和服务于全县文化、体育、旅游和广播电视事业发展的大局，将法治政府建设贯彻落实到工作的各个环节中，取得了一定成绩。现将工作完成情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
今年以来，我局把贯彻落实县委关于全面依法治县的决策部署，推进法治建设、加强依法行政，作为重要工作任务来抓。
（一）强化依法行政领导，加强法治宣传教育
成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组，明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作；依法行政工作领导小组下设办公室，具体负责履行工作职责，加强日常督促检查，及时通报工作进度。依法行政工作领导小组办公室全力做好普法宣传教育工作。一是提高干部职工法律素养。高度重视法治宣传教育工作，把此项工作作为干部教育的重要工作内容，认真贯彻落实上级精神，坚持和完善各项学法制度，开展了“中心组学法”、“领导干部学法”和“机关干部例会学法”等活动；组织执法人员认真学习《行政许可法》等法律法规，参与县上组织的法律考试，不断提高干部职工的法治观念和法律意识，切实增强了干部职工依法行政、为民办事的能力和水平。二是开展行业法律法规宣传。积极参加县司法局等部门组织的广场法律咨询等活动，加大文化旅游领域法律法规的宣传和普及，利用节假日和重大活动日开展普法活动，在“3。15”消费者权益日、“12。4”国家宪法日、安全生产月、全民禁毒宣传月活动等重大活动期间，通过集中咨询、展牌、条幅标语和电子显示屏等途径，开展形式多样的法治宣传活动，发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料500余份。
（二）着力推进信用体系建设，营造优质的营商环境
为在文体旅行业大力弘扬守信践诺的传统美德，结合社会信用建设任务，我局充分利用“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点，采取多种措施开展行业社会信用体系建设。通过开展“诚信建设万里行”专题宣传活动，向广大群众尤其文体旅行业人员宣传文体旅市场法律法规、《消费者权益保护法》《产品质量法》等有关法律法规，让文体旅从业人员懂法、知法，增强守法意识。编制了《稳定公平可及营商环境建设工程20__年措施清单》，承诺公示了__县文物调查勘探受理、文化类民办非企业单位设立备案、星级酒店评定三项事项办结时间、流程和收费情况，努力营造“褒扬诚信、惩戒失信”的良好行业氛围。县文化综合执法大队加强监管力度，深入所辖企业和经营场所采取拉网式检查、随机抽查、专项检查等方式持续开展执法检查工作，发现违法违规行为，严格依照相关法律法规予以严肃处理。严格执行“行政许可和行政处罚信息双公示”制度，完整、规范、准确地向县公共信用信息系统报送、归集”双公示”数据，县司法部门、行政执法部门共享“双公示”信息成果，让文体旅行业守信者更好的经营，让失信者行为受到限制。
（三）深入推进“放管服”改革，简化审批流程
为进一步改善营商环境，提高政府服务能力，方便群众和企业办事，根据政府服务事项要求，我局在政务中心设置了综合窗口统一受理办理事项，全面梳理了行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，公示了政务事项办理程序和所需材料，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话，尽最大限度地为申请人提供一切便利。梳理了行政权力事项49项。其中：行政许可6项，行政确认5项，行政检查13项，行政奖励13项、其他行政权力事项12项。所有事项全部进入了网上办事大厅，做到了“一网通办”。按照省市要求，在__省一体化平台上同步推进“6+1”政务事项全程网办；公布了我局第一批告知承诺事项（1项）目录及告知承诺书模版、10项容缺受理审批服务事项；同时依托一体化平台，开展“一件事一次办”受理方式，对跨部门办理的文旅政务服务事项，通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现告知、申请、受理、审批、办结、送达等全过程线上“一次登录、一次申报”、线下“一次申请、一次跑动”，受理“开办艺术品经营店备案”、“演出场所经营单位备案”、办理“三级社会体育指导员证”三项事宜。通过告知承诺和容缺后补材料等方式，进一步放宽办件材料时效性，及时回应办件需求，更有利于深化“放管服”改革、激发市场主体活力，方便企业和群众办事创业，对优化营商环境具有十分重要意义。
（四）积极推动镇（街道）扩权赋能改革
我局按照“放权”指导意见，经局党组会议研究决定，提出的拟赋予镇（街道）县级行政权力事项2件，后经县委编办、县司法局审定后，将其他行政权力事项1件（对侵占、破坏公共体育设施的处理）下放并赋予各乡镇，我局积极做好下放对接和指导工作。
（五）规范推进公正文明执法
大力开展法治文化市场综合执法建设，修订编制了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单，不断强化规范执法行为。
1、坚持“双随机一公开”、日常监管与专项行动结合，着力加强文化旅游市场监管。20__年，共出动执法人员700余人次，检查文化旅游经营单位320余家次，办结案件31起，罚没1。48万元，处理文化旅游市场投诉60余件。案件办理中严格执行“三张清单”的要求，对轻微违规行为不予处罚3件，有效规范和维护了文化市场秩序。
2、不断深化行政执法规范化建设。进一步规范行政执法自由裁量权，加强行政执法事项目录管理，建立健全“三项制度”保障措施情况。一是严格按照《__县文化综合执法大队行政执法“三项制度”工作方案》开展行政处罚工作。着力从思想上和行动上解决行政执法人员在执法过程中存在的不按行政执法事项目录乱作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，开展执法过程全记录，促进严格规范公正文明执法，有效履行职责，切实维护人民群众合法权益。二是开展行政许可和行政处罚信息目录“双公示”。积极推进包容审慎柔性执法，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展。文化综合执法大队对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真研究梳理，形成了行政处罚不予处罚事项清单2项。行政处罚自由裁量标准则仍按既定标准执行。
3、转变执法观念，提升服务意识，强化文化市场监管。结合证照放开的形式，我局积极与行政审批局对接，对取得筹建文书的筹建中的文化旅游企业提前介入加强监管，对证照未办理完毕前的文化旅游企业一律不得营业。同时加强执法部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制，提升文旅体市场综合执法效能，形成了以法律法规为基本规范，以行政干预为补充手段，以事前监管与事后惩戒相结合的文化市场全面监督管理体系，推动文化市场经营健康规范、有秩序地发展。并加大社会宣传力度，强化社会监督，推动群防群控。对结案的行政案件在单位网站予以公开，接受群众的监督，确保广大公众的知情权。
（六）认真开展规范性文件清理工作
经清理，本单位继续有效的行政规范性文件共计3份。其中，县政府（含县政府办）行政规范性文件《关于成立__县民宿业发展工作领导小组的通知（领导小组）》__府办函[20__]__号和《关于印发<__县推进世界赛事名城建设促进体育产业发展若干政策措施>的通知》（__府办函[20__]__号）2份；本单位行政规范性文件《关于印发修订后的<__县文体广新局“三重一大”事项集体决策制度实施意见>的通知》__文体广新党组〔2023〕__号1份。已主动向社会公示清理结果，自觉接受群众监督。
（七）依法调处各类矛盾纠纷
坚持普遍排查与重点排查相结合原则，深入开展社会矛盾纠纷排查工作，在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中，完善公众参与机制，畅通诉求表达渠道，解决群众的合理诉求，加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。截止目前，本局以信访大数据平台、962567（一号通）和市（县）长信箱为案件来源，受理解决了群众涉及生产生活、公共服务、求助类等属公开范围内的民生问题400余件。初信初访受理率和按期办结率均达100%。对重点上访人员的稳控工作，本年度做到了在全国“两会”和党的百年华诞及重大节假日“零进京”越级上访。
（八）严格执行“信息公开”和“政务公开”制度
严格按照依法公开要求，拓宽公开渠道，加大公开力度，制定了本单位信息公开公示制度，对上网信息实行逐级审签，进一步规范了政务信息公开工作。利用政府门户网站、微信公众号、微博等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解我县文体旅工作的运行状况。20__年，共公示政务信息1994条。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在20__年法治政府建设贯彻落实方面做了大量工作，但对照标准仍有许多不完善、不规范的地方，如“三项制度”落实上面还存有缺项短板；事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高；专业化的法治人员队伍数量不足，质量需要进一步提升，行政执法各类型案件偏少；重大行政决策合法性审查机制需要进一步健全。
存在以上不足，主要是行政机关工作人员法治思维和依法行政能力还不能完全适应新形势新任务。法治培训教育的个性化、精准度有待提高。今后我局将明确责任、补齐短板，以____法治思想建设为指导，继续开展多层次多形式的法治学习宣传教育活动，强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力，全面推进依法管理和依法行政工作。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党组书记、局长高度重视、自觉承担党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，认真落实各级《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任职责的意见》精神，统筹推进我局依法行政各项工作。
（一）深化思想认识，提高政治站位
局党组书记、局长多次主持召开局党组理论中心组学习和微党课，围绕____在中央全面依法治国委员会第__次会议和中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神、《民法典》、《旅游法》、《安全生产法》、《消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等与业务相关的法律法规。利用消费者权益日、国家宪法日、安全生产月等重大活动时机，开展了文化旅游领域法律法规的宣传和普及，通过法律集中咨询、展板、条幅标语和电子显示屏等途径，开展形式多样的法治宣传活动。
（二）健全工作制度，强化机制保障
为加强法治政府建设工作的组织领导，我局法治政府建设工作领导小组，充分完善学法用法制度，将法治教育纳入领导干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，促进全体干部学法用法，依法履职。
一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将____法治思想作为党组学习重要内容。领导干部分批次参加县法治政府建设专题培训会，并利用办公会议开展会前学法，观看法治宣传教育片、小视频；研究部署推进法治政府建设工作的各项事宜。分管领导多次深入下属单位和文化市场进行督导和检查，认真查找工作中存在的问题和不足之处，及时提出整改意见，有力地推进了我局法治建设工作进展。
二是将法治政府建设责任层层分解落实到具体科室负责人，明确任务，进一步增强人员的责任感和紧迫感。
三是法治政府建设工作做到年初有部署，平时有检查，年终有考核。同时，多形式多载体开展领导班子和机关干部普法、学法、用法活动，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力。
四是将推进法治建设情况列入主要负责人述职述廉述责重要内容，积极接受上级和同级监督。
五是坚持“三重一大”事项审议制度。我局规定工程建设项目、中层干部选拔任用、集中采购等凡纳入“三重一大”管理范畴重大行政决策事项，均须局党组会集体讨论通过，同时邀请局法律顾问进行法制审核并给予意见和建议，有力保障了决策事项的合法性、合理性，促进了我局重大行政事项依法开展落地落实。二是执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用政府门户网站、微博、微信公众号等平台，公示本部门重大决策、重要信息和工作动态，拓宽部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解我县文体旅工作运行状况。自觉接受党内、人大、政协、群众等监督，本年度办理回复人大建议事项33件；办理回复政协建议事项43件。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
一要推进行政执法规范化建设。合理配置执法力量，推进执法重心下移。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。落实行政执法责任，完善行政执法投诉举报制度，严肃查处行政违法行为。
二要依法有效化解矛盾纠纷。完善化解纠纷机制，加强局信访工作力量建设，进一步完善工作机制，优化工作流程，发挥好行政机关在化解纠纷中的职能作用，引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关，妥善化解纠纷。
三是强化对行政权力的制约和监督。健全制约监督体系，完善对权力集中部门和岗位的内部流程控制，严格执行领导干部经济责任审计和重大项目专项审计制度；全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，结果公开，打造“阳光政府”。
四是提高法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，领导干部要做尊法守法学法用法模范，工作人员要养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯；落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，行政执法人员要通过以案释法提高法治素养和依法行政能力。
在今后的法治政府建设工作中，我们将认真贯彻党的__大精神、____系列重要讲话精神和党中央全面依法治国战略部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以公开、公正、便民、高效为目标，不断改进工作方法，探索新的工作思路，加大普法、学法、守法、用法工作力度，不断提升依法行政水平，为建设“法治__”作出新的更大贡献。
文化和旅游度法治政府建设工作报告 篇6
按照中共__州委全面依法治州委员会办公室《__州20__年法治政府建设重点工作任务清单》要求，现将州文化和旅游局20__年度法治政府建设工作情况公开如下：
一、依法全面履行政府职能
一是推进工程建设项目审批制度改革
我局涉及行政许可事项1项，即“建设工程文物保护和考古许可”，包括“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”等3个子项，已按照政务服务部门的要求，完善本部门实施清单，并发布在__省政务服务网。
二是深入实施公共法律服务惠民工程
已组织10名志愿者加入__州公共法律服务志愿者行政执法志愿分队，并参与活动启动仪式，就地开展志愿服务活动；同时，结合国庆节前执法检查深入娱乐场所、网吧、旅行社、旅游景区等重点场所，开展了志愿者进企业活动，建立法律志愿服务联系机制。
三是全力推进“一网通办”
我局现有政务服务事项27项（其中行政许可13项、行政确认4项、行政奖励1项、其他行政权力4项、公共服务事项5项），均已入驻州政务服务中心，网上可办率100%，全程网办率33%。
四是组织开展了三月法治宣传月、《____自治州自治条例修正案》主题宣传月、防范非法集资宣传月、全民国家安全教育日、知识产权宣传周、宪法宣传周等普法活动，2月到__广播电视台开展“法在身边与法同行”普法宣讲；开展法律“六进”活动，深入农村扶贫挂钩点宣传了外出务工等知识，到挂钩扶贫点小学组织全校师生现场学习宣传了《未成年人保护法》《____自治州自治条例》等法律法规，6月举办了全州旅游行业培训班开展法治教育，印发了法律法规汇编。
五是加强法治文化建设
__州民族文化工作团创作室创作了小品《法在身边》、快板《法制护航新时代》2个法治文化作品；州文工团、州文化馆结合文化惠民演出、禁毒防艾普法巡演、送文化下乡等组织法治文化节目12个，演出82场次观众34372人次；举办反电信网络诈骗宣传培训、爱护我们的身体、《民法典》专题宣讲、艾滋病防治、扫黑除恶专项斗争等法治文化讲座8期，听众803人次。
二、全面推进依法科学民主决策
一是完善行政决策程序。及时传达、深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》，结合我局实际制定了《行政决策规则》，年内对《__州旅游产业考核评价奖励暂行办法》《__州旅游市场综合监管考核评价暂行办法》《__州深化文化市场综合行政执法改革实施方案》等重大决策履行了征求意见、合法性审查、集体讨论等决策程序。
二是聘请__七乡律师事务所律师为常年法律顾问，为局机关和8家直属单位提供法律服务，20__年提供法律服务31次，主要包括重大行政决策、合同协议、行政执法、纠纷调解、法治宣传等内容。
三、坚持严格规范公正文明执法
一是深化文化市场综合执法改革。州委办、州政府办于4月10日以文办发〔20__〕2号印发《__州深化文化市场综合行政执法改革实施方案》，州级和县（市）级要整合文化市场综合执法职责，将旅游市场行政执法职责整合划入文化和旅游市场综合执法机构，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务。
二是全面推行“双随机一公开”监管，印发了工作方案和抽查计划，共完成抽查任务15个。
三是全面推行行政执法三项制度。制定了具体办法和事项清单，配备执法记录设备，及时向社会公开执法信息，聘请法律顾问开展法制审核工作，对到期行政执法证件共25人进行集中换证。
四是严格开展文旅市场行政执法。今年共办理行政许可19件（设立了4家旅行社，核发15个电子导游证），并注（吊）销旅行社4家，注销电子导游证6个；从严整治规范文化和旅游市场秩序，组织了元旦春节期间大检查、旅行社专项整治、校园周边集中整治、“清源·净网·护苗·固边·秋风”、中高考期间以及边境地区文化市场大检查等行动，严厉打击销售非法出版物、违规接纳未成年人、经营禁止内容等行为，开展行政检查289家次，办理行政处罚1件。
五是加大行政执法与刑事司法衔接力度，及时将行政处罚信息录入平台。
四、营造公平竞争的涉企法治环境
一是广泛开展《优化营商环境条例》宣传。利用机关每周例会组织全体干部学习，通过机关LED屏、印发宣传资料、微信公众号等形式向社会群众、文化和旅游企业进行宣传。
二是全面落实中央和省、州优化营商环境决策部署，抓好简政放权，梳理权责清单事项382项，修订了业务手册、办事指南明确许可范围、条件和环节等，政务服务事项办结时限压缩55%，没有不利于公平竞争的政策措施，并通过__政务服务网公布。
三是落实行政执法机关与民营企业“一对一”法律帮扶制度，与2家民营企业建立法律帮扶一对一联系。
五、强化行政权力运行制约和监督
一是成立了州文化和旅游局政府信息与政务公开工作领导小组，主要负责人担任组长，局办公室负责处理日常工作，每年听取政务公开工作情况报告。
二是按要求公开《__州文化和旅游局政府信息公开基本目录》，认真做好涉及本部门基层政务公开标准化规范化工作，在每周例会及专题会议上用以会代训方式组织政务公开工作培训。
三是20__年，我局负责办理的州__届人大第__次会议代表建议和州政协__届__次会议委员提案共25件，都已按时办结并在网上公开。
四是全面推行行政执法三项制度，在__政务网公开执法主体、人员、依据、权责清单以及行政许可、行政处罚等行政执法信息。
五是围绕“六稳”“六保”开展政策解读，2月召开了__州文化和旅游相关行业复工复产座谈会，6月在__县举办了20__年__州旅行社和导游（讲解员）、旅游接待企业、旅游景区三个培训班，宣讲了扶持措施等政策。
六是开设政务新媒体2个，为微信公众号、抖音号，名称均为“__文旅”，依据《__省政务新媒体管理办法》严格管理、严格审核，信息发布及时准确，政务服务运行顺畅，未出现安全、泄密事故等严重问题。截至20__年12月10日，微信发布信息316篇，关注用户968人；抖音公众号发布信息37篇，关注用户1。2万人。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是1月，印发了《__州文化和旅游局矛盾纠纷排查调处制度》，包括矛盾纠纷受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、矛盾纠纷预警调处制度。
二是4月，办理了国家信访局转办信访件1件，已到家中慰问信访人，直接送达答复意见书，宣传国家文物保护法律法规和政策，说明奖励和保障情况，得到信访人的认可。
三是9月，以涉及群众切身利益的纠纷、易引发“民转刑”案件的民间纠纷等七个方面为重点，开展了矛盾纠纷大排查大化解切实防范“民转刑”案件专项行动。
七、全面提高法治思维和依法行政能力
一是落实领导干部、干部职工学法用法制度，局党组理论学习中心组以及每周例会均适时安排了党内法规、行业法规等集中学法内容，组织开展了20__年国家工作人员在线学法和考试，举办了宪法、民法典以及扫黑除恶斗争等法治讲座2期，反电信诈骗宣传讲座2期。
二是9月在__县举办全州文旅市场业务培训暨案卷评查工作会议，讲授了文旅市场相关法律法规，各级文化和旅游市场综合行政执法人员，乡镇文化和旅游广播电视服务中心负责人，__省__市、__市、__省__市、__州执法骨干参加了培训。
八、夯实法治政府建设基础
一是加强党对法治政府建设的领导，成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，认真履行第一责任人职责，严格落实上级决策部署，局党组于年初、年中均听取了法治政府建设工作报告，研究了工作计划、执法改革、依法行政、重大决策等法治建设工作，与全局工作同部署、同推进、同落实，并按要求报告。
二是落实法治政府建设保障，根据工作需要提供经费保障，法制机构设在局政策法规科，有2名专职工作人员，并聘请了法律顾问。