文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇1
一、加强党对法治建设的全面领导
为深入学习贯彻____法治思想，在年初制定党组理论学习中心组学习计划时，我局就将____法治思想宪法、民法典等列为重要的学习内容，组织领导班子和各二级单位负责人召开了一次党组（中心组）理论学习专题学习活动，对____法治思想等内容进行认真学习。同时，组织两次全体干部职工集体学习____法治思想学习活动。为进一步推进落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，我局制定了《关于健全完善法治建设工作责任制的实施方案》，在年初我局对上一年度法治建设工作开展的情况进行总结，并将法治建设纳入到了本年度的重点工作计划，还制定了《__县文化旅游体育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，在清单中对主要负责人履行法治建设第一责任人的工作职责进行详细要求，以确保法治政府建设各项工作顺利开展。
二、依法行政
1、营造法治化营商环境
在全面承接自治区、市级下放（含执法重心下移）的行政权力事项的基础上，为进一步优化营商环境，营造法治化营商环境，我局不断加强“双随机、一公开”和日常执法检查力度，切实维护文化旅游体育市场秩序，保障群众切身利益。
2、扎实开展法治政府建设工作
对照《县直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重点任务》《依法治市办督察反馈问题整改台账》《__县督察反馈问题整改工作推进情况台账》《__县贯彻<__自治区20__年法治政府建设工作计划>任务分工台账》和《__县公共法律服务体系建设的实施方案》，全面梳理开展法治政府建设工作过程中的不足和短板，明确工作重点和方向，扎实开展法治__建设工作。
3、加强规范性文件管理
我局虽未制定过任何规范性文件，出于政策法规制定前瞻性的考虑，我局严格规范性文件制定程序起草了《__县文化旅游体育局规范性文件制定和备案管理规定》和《__县文化旅游体育局公平竞争审查工作实施方案》。
4、全面落实重大行政决策程序管理规定
为进一步健全行政决策机制，规范决策流程，我局制定了《__县文化旅游体育局重大行政决策制度》。同时，为完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见的工作机制，严格执行各项工作规则和流程，我局与__市__律师事务所签订常年法律顾问服务合同，完善了法律顾问参与规范性文件起草论证工作机制以及参与重大决策、重大执法决定合法性审查工作机制。
5、推进严格规范公正文明执法
落实《__行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》，全面推行行政执法“三项制度”，加大“双随机、一公开”和日常执法检查力度，切实维护文化旅游体育市场秩序，保障群众切身利益。同时，加强对于执法人员的管理，通过参加各级司法部门举办的培训和参加文化和旅游部组织的考试，切实提高执法人员执法能力，通过严格依据行政执法文书基本标准和及时将执法信息录入平台，规范执法行为。
6、健全依法化解纠纷机制
为推动法定渠道解决矛盾纠纷工作的开展，我局制定了《__县文化旅游体育局行政调解工作细则》，加强和规范行政调解工作，及时化解与行政管理有关的矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
三、落实普法责任制
1、加大法制宣传力度，深化贯彻法律学习宣传
为进一步落实国家工作人员学法用法制度，突出学习____法治思想和宪法，学习领导干部履职应知应会法律知识，我局将____法治思想、宪法、民法典等内容列入到中心理论学习组和集体学习计划当中。
2、进一步落实普法责任制
为全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”普法责任制，我局从共性和个性两方面出发，制定了年度普法责任清单。按照主体和区域范围的不同，开展针对《文物保护法》《娱乐场所管理条例》《旅行法》等文化旅游体育领域法律法规的宣传和普及工作。
四、存在问题
一是对法治理论的学习还不够系统，对文化和旅游法治建设中的新情况、新问题研究不够；二是对文化和旅游法治建设工作典型案例和典型经验总结提炼、宣传推广不够；三是对法治工作队伍建设研究推进少，法治工作队伍的专业化水平还不高。在法律法规、规划编制等专业性较强的岗位缺乏相应人员，在很大程度上影响了工作效率和质量。
五、几点思考及下一步工作打算
结合现行法律法规及__县文旅行业发展现状来看，__县文旅事业起步较晚，且辖区农村面积广大、农村人口较多，这一现实环境就导致法治建设工作基础薄弱，要想从根本上推进法治建设工作开展，就需要政府和群众相互配合，共同进步。政府层面要进一步加强____全面依法治国新理念新思想新战略及____法治思想的学习贯彻和落实，提高政治站位，把准政治方向，始终把党的领导放在首位，基于现有法律法规基础，加强现有领导干部对法律法规知识的学习，同时成立法治专家咨询委员会，组织外出学习考察，组织举办规划策划培训班，推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，提高依法治文、依法治旅水平，促进__县文化旅游高质量发展。充分发挥文旅行业自身优势，利用文化馆、图书馆等阵地，加大法治宣传和法治文化建设力度，增进社会法治宣传教育效果。< ="">
在基于上述工作的基础上，严格依法执行文化市场行政各项制度，加强行政执法监督管理，深入贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，不断推动文旅行业向好、向稳发展。
文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇2
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办的具体指导下，我局积极开展法治政府建设工作，认真学习贯彻落实党的__大精神、__届____全会精神和国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》和《__省法制宣传教育条例》，对“八五”普法各项工作进行全面宣传。进一步健全和完善法治政府建设机制建设，认真履行法治政府建设工作职能，服从和服务于全县文化旅游广电体育事业发展的大局，将法治政府建设工作落实到文旅广体工作的各个环节，取得了一定成绩。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、加强组织领导，全面推进法治政府建设工作
为了加强法治政府建设和“八五”普法组织领导，我局依法成立法治政府建设工作领导小组。明确主要领导为组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保分工明确，责任落实，领导小组下设办公室，地点设在政策法规股，专门负责法治政府建设具体工作。
二、组织法治文化宣传培训，增强法治政府建设意识
我局高度重视领导干部与机关工作人员法治政府建设意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了局党组中心组专题学法计划和局机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传党的____届____全会和____法治思想，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了县有关文件；利用文化遗产日、全民健身日、文化市场法制宣传日、5。19中国旅游日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化、文物遗产保护法规、旅游法律法规、体育法律法规、文化市场法制，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力。同时利用手机报进行法律宣传和教育，进一步增强工作人员的法律意识与法律素质。今年举办了2次学法培训，第1次是国庆期间，我局在新闻发布厅举办的文旅行业安全管理人员业务培训，邀请了应急管理局康__主任学习了新《安全生产法》、消防安全等法律法规，促使生产经营单位按照有关法律法规开展安全生产经营活动；第二次是11月8日，我局在县体育新闻发布厅举办了公共文化服务从业人员培训班，会议上，新化县文旅广体局副局长曾__就《__省实施<中华人民共和国公共文化服务保障法>办法》、《__省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（20__年-20__年）》作了深入浅出的解读，并根据目前新化现状，重点围绕新时期新化公共文化的工作重点与研究方向进行授课辅导，帮助参训人员进一步拓展视野、理清思路、强化信心，以更加创新的理念和探索精神，投入到公共文化服务工作之中。
一年来，我局结合本职工作，掀起了宣传法治文化旅游广电体育的新高潮，与有关部门紧密配合，大力推进法治文化阵地建设，先后完成户户通和村村响民生工程，建设文化活动广场；县文化馆、县演艺公司积极创作相关文艺节目进行演出宣传，文艺节目中有扫黑除恶、禁毒、反电信诈骗等小品。同时不定期在电子显示屏上滚动播放“弘扬宪法精神，维护宪法权威”，同时在景区和星级饭店公共场所张贴宪法宣传海报，如紫鹊界梯田景区在游客服务中心服务前台摆放《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《文化旅游法制宣传册》等法制资料，让每位旅客一来到景区就能感受宪法宣传的氛围和宪法法治的力量，强化了旅客对宪法的获得感和认同感。宪法进宾馆景区活动的成功开展对我县文化旅游行业普法工作起到了积极的推动作用，旅游行业从业人员、游客的法律知识不断丰富，法治意识全面提升。
三、加强规范性文件制定，确保文件规范管理
我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡我局制定的规范性文件，由局长签发后，统一以“文旅广体发”作为公文代字，按照年度编排文号，并向县司法局报送备案材料，同时在县政府的政务网站及时发布。
四、建立健全相关会议制度，推进依法决策
明确局领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。工作实践中，我局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，行政执法、行政许可集体会办制度等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。深入推进法律顾问制度，聘请了____律师事务所袁立梅律师担任单位的专业法律顾问，协助我局完成规范性文件起草、论证及行政执法、复议、诉讼等法律事务工作，确保单位行政事项合法高效。今年来没有发生重大涉法舆情或涉法信访事件，没有发生一起因责任过错而被追究的问题。
五、坚持严格公正文明执法，加强市场监管
一是深入贯彻落实权力清单制度。根据县政府的工作要求，重新印制了服务指南、一次性告知、审批事项八公开及行政审批操作规范和审批流程图，努力打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”的审批方式。二是积极做好行政执法公示制度工作。根据县政府的要求，我局在“县政府网站”的法治政府建设、行政审批等栏目板块上公示了我局及内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限、接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等内容。
六、加大执法检查力度，积极开展执法案卷评查
认真贯彻执行《执法文书规范及制作》《网络执法案例分析》，对新开的娱乐场所严把标准，对老的娱乐场所认真复查。按照《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》，加大水上项目（游泳）执法力度。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了各项法规的规范性和严肃性。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送县法制办进行评查。20__年以来，我局无具体行政行为被撤销、行政诉讼败诉案件；无因单位或工作人员执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。
七、做好政府信息公开，增加工作透明度
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、便民手册、手机报等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进法治政府建设工作。
文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇3
20__年，__县文化广电和旅游局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的指导帮助下，深入贯彻____法治思想，全面贯彻党的__大、__届历次全会、党的__大和省、市、县有关文件精神，紧密结合我局工作实际，采取切实有效措施，强化依法行政观念，狠抓各项工作落实，为全县文旅工作高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局20__年度开展法治政府建设工作情况报告如下：
—、工作开展情况
（一）依法履行政府职能情况
1、持续深化“放管股”改革工作，下放市级经济社会管理权限34项。推行“证照分离改革”，推出一窗受理、一站服务、最多跑一次、不见面审批、24小时自助不打烊等便民服务措施，取消一大批不必要的繁琐手续机制。我局依托县智慧政务服务中心设立的审批服务综合窗口作为前台，清单式受理，网上系统流转，统一收件和出件，我局行政审批股作为后台，专司审批职责，受办分离，真正实现“全股办、限时办、规范办、网上办、一次办、马上办”。持续推进简政放权。正确处理政府和市场、政府和社会的关系，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。坚持在法治下推进改革，在改革中依法行政，行政审批效能和服务质量不断提升。一是相对集中行政许可权改革取得明显成效。从事项管理标准化服务入手，编制行政审批事项管理操作规范，对承接的事项名称、审批流程、设定依据、许可条件、申报材料、许可方式、办理时限等各要素制定了统一、规范的事项清单。二是简政放权力度持续加大。下放的34项行政许可事项全部承接到位。进一步理顺了审批流程，精简了审批环节。开展“容缺受理”、“告知承诺”、“并联审批”等改革，推行企业注册登记告知承诺制。三是清单管理模式不断完善。切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。我局严格落实文旅行政审批项目清单制，按照国家推进审批服务标准化有关要求，制定了统一的基本办事流程、办事指南、申请材料、前置要件、承诺时限等，实行线上线下多渠道公示，广泛接受社会监督。
2、严格规范行政权力运行。一是调整行政执法权责清单。根据法律、法规、规章的立改废释、放管服及机构改革情况，我局对现有的行政执法权责清单重新进行梳理、调整，并及时通过县编办权责清单系统向社会公布。二是我局严格依照公布的权力清单和责任清单行使职权，未发生在清单之外变相行使职权或“乱用权”的现象。
3、持续深化文化市场综合执法改革。一是按照县编办关于执法大队“三定方案”，进一步明确了执法大队“一办两队”的机构设置，明确了各内设机构工作职责及工作任务，理顺了工作关系，同时制定了《执法档案管理制度》、《工作纪律制度》等，健全执法大队工作运行机制。二是积极推进法制建设“三项制度”，全面清理权责清单，规范执法行为。三是加强队伍建设，制定年度培训计划，认真组织执法人员业务培训学习，全面提高执法人员业务素质。
（二）建立健全依法决策机制情况
1、落实重大行政决策制度。凡重大行政决策事项全部经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保我县文旅工作的各项决策科学、民主、公平、公正。2。建立完善法律顾问制度。凡重大行政决策、复议应诉和各类涉法涉诉问题处理等工作，必须向律师咨询或征求建议，为文旅工作依法行政提供法律保障。
（三）持续推进服务型行政执法建设
今年以来，我局继续推进服务型执法建设，坚持服务执法理念，对部分经营单位可能违法、轻微违法、首次违法等积极进行行政指导，采用提示相关法律、告知相关知识，规劝、督促经营单位纠正违法、改正错误，避免违法行为扩大。先后办理行政指导案件3件，收到了良好的社会效果。
（四）落实行政执法责任制情况
1、加强行政执法规范化建设。严格按照省文化和旅游厅、省新闻出版局、省广播电视管理局制定的各项行政处罚裁量标准办理处罚案件，同时积极学习文化部《日常检查行为规范》等，规范执法行为，按照合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政“六原则”要求，狠抓行政执法队伍建设，依照严格规范执法行为，强化严格、公正、文明执法，不断提高文化执法能力和水平。2。严格执法资格管理。依照县司法局的要求，为条件合格的人员办理执法证件，同时规范执法证使用管理，强化持证人员学习培训及考试，全年参加上级培训16次，自行组织培训4次，参加人员90余人次，参加司法系统、文化系统组织执法考试5次，通过率100%，使全体执法人员综合执法素质有很大的提高。
3、强化执法监督。严格执行行政执法“三项制度”，按规定通过县公示办对办理处罚案件进行公示，同时对执法环节进行全过程记录，对符合条件的执法决定进行法治审核。
（五）加强对行政权力的监督和制约情况
自觉接受人大、政协和社会监督。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，加强与代表、委员的联系沟通，切实做到件件有答复。20__年，办理人大代表建议6件、政协提案8件，见面率和答复率均为100%。拓宽群众监督、社会监督、媒体监督的渠道，在各文化经营单位公布投诉举报电话，让社会公众全过程、全方位监督我县文旅工作，增强政府工作透明度。完善监督和问责机制。强化行政权力监督和制约工作，建立完善了各项务实、管用的长效机制。真正做到用制度管权、管人、管事，严格规范行政行为，落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。
（六）全面推进政务公开情况
提高政务公开能力。所有公布信息均做到了先审查后公开、一事一审，以保证公开内容的真实准确，并按要求通过县公示办对行政许可和行政处罚信息实行“双公示”，提高了政府工作透明度。做好信息报送及宣传工作。累计向县委、县政府、市文广旅局报送信息67条，充分利用各类媒体宣传我县文旅、脱贫攻坚、综合执法等工作开展情况。在县级以上媒体及文旅系统内部信息、微信公众号、网站上发表稿件26篇，取得了良好的社会效果。
（七）依法化解社会矛盾纠纷情况
做好社会矛盾化解工作。全面深入开展不稳定群体排查化解工作和做好群众来信来访工作，做到了热情接待、高效办理群众来访来信，妥善处理信访事件，正确引导群众依法信访、依法维权。20__年，共接访、办理信访案件5起，做到了件件有人管、事事有回音。
（八）提升政府工作人员依法行政能力建设情况
一是落实领导干部学法制度。20__年组织局机关及相关执法机构人员集中学法7次，组织法律知识测试2次，较好地提升了领导干部的法律素质及依法行政能力。二是按照“谁执法、谁普法”的要求，组织业务科室共同开展了4次集中普法宣传教育活动；三是组织开展了“宪法宣传周”系列活动。
（九）完善法治政府建设落实机制情况
健全法治政府建设领导机制。及时调整了局机关法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，分析研判文旅法治建设工作形势，研究解决存在问题及困难，安排部署各项任务，督查工作开展情况，使文旅法治建设得到有效落实。切实履行法治政府建设职责。我局始终将将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好表率，自觉接受监督，没有发生违法违规等问题。
二、存在主要问题
1、局机关及相关执法机构编制少，人员更少。目前我局执法大队编制12人，但仅有在编人员6人，给执法工作造成很大困难。
2、因执法人员数量少，对市场监管难度大。特别是对农村流动文化市场的监管，如流动演出活动等，违法信息收集困难，造成监管流于形式。
3、文化市场综合执法涉及六大市场领域，在目前执法办案中，多办理的是文化领域类案件，对于涉及新闻出版、广播影视、旅游、网络影视等领域的案件办理较少或者基本没有，执法实践少，业务不精，造成多领域执法工作难度加大。
文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇4
20__年，为深入贯彻执行全面依法治国新理念新思想新战略，将县委、县政府决策部署落到实处，我局紧密围绕《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》等文件要求，高度重视依法治县工作，结合我局实际，在20__年中我局不折不扣执行县委、县政府全面依法治县委员会相关要求，全面开展依法治县工作。现将20__年法治政府建设工作报告如下：
一、加强领导，责任落实。
为深化推动开展法治，我局把依法治理工作纳入了重要议事日程。为加强对法治工作的组织领导，完善责任制，确保依法治理工作扎实有序推动，我局成立了以局长为组长，分管领导任副组长，机关各处室负责人为成员的法治工作领导小组，落实了一把手负责制，并专人负责法治工作。每季度召开一次法治工作会议，对普法依法治理进行了全面支配、总结分析、沟通阅历。年初，局里还与局各科室及下属事业单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，确保了法治工作顺当开展。
二、强化宣扬，大造声势。
充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律询问等多种形式，加大了对法治工作的宣扬力度。我们制定了年度实施办法，编制了教案；制订普法制度并上墙。为搞好法治宣扬教化和依法治理工作，依据法制宣扬周的支配部署，结合我县的实际，我局印发了1000份宣扬资料在全县各乡（镇）进行宣扬，仔细搞好街头法制宣扬活动。特殊是在20__年12。4国家宪法宣扬日中，我局主动参加其中，由政治法规股与执法大队两名执法人员在现场进行法制宣扬。一直往群众分发文化市场相关法律法规的宣扬资料800余份，同时，摆放了盗版与正版音像制品，现场教群众鉴定音像制品的方法，激励群众支持正版，抵制盗版。
在此基础上，我们还主动开展送法律法规到企业活动。利用日常检查的时间，送法律法规到企业到文化经营场所，把宣扬资料送到经营者手中，并通过数字电影开展法制宣扬，每月达十多次。
三、协作部门，齐抓落实。
今年我们会同工商、公安等部门共同协作，齐抓落实，扎实地落实普法工作，开展了一系列的专项整治行动。以人民群众反映剧烈的热点、难点问题为切入点，有的放矢，有重点、有安排地开展依法专项整治活动。一是网吧专项整治活动，主要是针对未成年人进入网吧上网现象，并联合公安、工商开展对无证无照网吧的取缔工作，建立了长效的管理机制，有效地遏制了我区黑网吧的扩散。二是非法安装地面卫星设施专项整治；三是演出市场（包括外来流淌剧团演出）专项整治，我们充分发挥文化市场监督员队伍的作用，严格排查，一经发现予以取缔；四是文化市场流淌摊点专项整治，主要针对我县民安、华塘、兴隆等重点地段的流淌摊点开展了专项整治；五是电子嬉戏（包括无证无照）专项整治，我们依据日常的调查摸底和举报状况，狠狠打击无证无照的电子嬉戏室；六是文化经营单位消防平安专项整治，今年我局把全县文化经营单位的消防平安生产工作摆上重要议事日程，对该项工作进行了全面部署，深化开展平安生产大检查，并与各文化经营单位签订了责任书；七是书报刊市场专项整治，对经营户进行多次培训，仔细学习《出版物管理条例》，提高思想相识，定期组织检查，严厉封堵盗版源头，一经发现非法盗版书刊立即处理；八是学校周边环境专项整治，主要是加强了对学校周边黑网吧、书店、电子嬉戏室的管理，净化学校周边环境；九是印刷业市场专项整治，针对印刷业经营范围管理比较混乱的局面，我局执法大队加大了对印刷企业的日常检查力度和合法经营指导力度，并对印刷企业的违规经营行为进行查处。十是旅游市场的监督管理，严格根据相关法律法规实施市场准入和事中事后监管，确保了市场的稳定。
四、依法行政，加强培训。
加强业务培训，提高自身素养。为了适应新形势下依法行政审批服务工作，窗口工作人员除做好日常工作外，多次参与各类相关业务学问培训，以及省文化厅举办的文化市场管理研修和文化法规政策培训等等，为依法行政规范审批、文明服务奠定了扎实基础。此外，还突出依法、文明办案、办事，20__年立案查处违法经营行为14起。同时，抓好执法大队的队伍建设，根据文化部的要求，配备了新的执法工作服和移动终端及执法记录仪。
法治工作是一项宏大的系统工程，我局虽然取得了肯定的成果，但与县委、县政府的要求还存在肯定的差距。因此，我们将接着发扬成果，查找差距，增加措施，接着加大法治工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创文化市场健康旺盛的新局面。
文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇5
为全面推进依法治市，深入推进依法行政，贯彻落实____关于全面依法治国新理念新思想新战略讲话精神，全面落实贯彻党的____大及____届____全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，稳步推进__市依法治市创建任务工作开展情况，实现文化旅游市场经济社会平稳有序发展。结合我局工作实际，现将20__年法治政府创建工作情况总结如下：
一、基本情况
20__年以来，__市文化广电和旅游局紧紧围绕幸福__、美丽__、平安__、诚信__、创新__、包容__“六个__”建设为引领，以着力创建“平安建设先进县市”为目标，在促进文化、广电、体育、旅游等领域依法行政、严肃执法纪律，建立健全工作机制，强化监管职责，为全面营造稳步、健康、有序发展的文化旅游体育环境提供坚实保障。
一加强组织领导，落实法治政府建设工作
成立__市文化广电和旅游局依法行政工作领导小组，加强对全局法治工作的领导、监督。明确“一把手”为第一责任人，分管领导具体抓，层层细化抓落实的岗位责任制，领导小组办公室设在局办公室，负责具体实施依法行政相关工作，确保依法行政工作有领导抓、有专人管，从领导重视到工作组织落实，有序推进依法行政工作的实施。将推进安全生产工作列入党组重要议事议程，定期精心研究、部署、协调安排文化、广电、体育、旅游领域社会治安管控、依法治理、风险防范等方面工作。
二提高政治站位，落实党建工作主体责任
一是党组带头落实党建工作责任制。按照上级党委党建工作要点的要求，机关党委与所属党支部签订了党建工作责任书，党员领导干部职工签订廉洁从政承诺书。把全面从严治党要求贯穿法治政府建设全过程。
二是定期组织学习，强化党规法纪意识。全年党组中心组理论学习开展4次，党支部每月集中组织党员干部学习，以党员大会、党小组会、自学等形式组织党员干部职工对中共__届__全会、省委__届__次全会、州委__届__次全会和市委__届__次全会精神，《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规条例等内容进行学习，进一步加强了党员干部的纪律观念和规矩意识。
三是推进全面从严治党，持续加强干部作风建设。在干部作风建设提质增效活动中，组织党员干部到__市党校廉政警示教育基地进行参观学习，同时召开集体约谈会议，对领导班子成员、各科室负责人和重点岗位工作人员进行了一次集体大约谈，同时开展了谈心谈话活动，进一步夯实了“两个责任”，强化了“一岗双责”。
三优化行政审批，营造良好营商环境
为切实解决服务群众“最后一公里”，严格按照热情接待、规范言行，符合程序马上办，材料不全帮着办的原则，公布了“最多跑一次”清单，“最多跑一次”事项比例达到90%以上。将政务服务事项100%全部纳入政务大厅窗口受理、办理。所有进驻政务大厅的服务事项办理时限在法定时限的基础上压缩70%以上。20__年我局将本部门涉及的所有行政审批申请材料进行再次梳理，于20__年底前申请材料精减50%以上。公布“网上办理事项清单”，确保事项网上可办率达100%以上。同时可以选择邮寄许可文件，做到“零跑腿”就可以办理该项业务。
20__年我局共完成行政许可设立事项共15项，其中歌舞娱乐场所4家联网上网服务营业场所网吧6家，高危险性体育项目经营单位2家，营业性演出备案3家。同时完成了贵州政务服务网“四级四同”国家目录关联工作、完成__市文化广电和旅游局权责清单梳理工作和运行流程图制作工作。
四强化文旅行业监管保障，维护社会治安稳定
为了确保企业生产安全和依法依规进行经营，营造公平的营商环境，按照“放管服”的要求，运用“双随机、一公开”平台、“互联网+监管”、全国文化市场技术监管服务平台等，对企业进行服务和监管，定期不定期对企业进行走访、巡查，有效提高了各企业的安全生产意识和规范了企业的经营行为。在春节、“两会”、五一小长假、安全生产月、国庆节等时间段专门召开安全生产专题会议，健全组织机构，层层抓落实，把各项安全防范措施落到实处，及时整改存在的安全隐患。
以聚焦重点行业、领域为突破口，深化文旅行业扫黑除恶专项斗争，建设完善的社会化治安防控体系，强化文旅行业监管保障，着力维护社会治安稳定。一是加强工作创新，推动扫黑除恶专项斗争。制定了《__市文化广电体育旅游系统扫黑除恶专项斗争“百日会战”任务分解方案》《__市文化广电和旅游局20__年扫黑除恶暨市场秩序安全生产专项整治工作方案》《__市文化广电和旅游局20__年扫黑除恶专项斗争工作要点及任务分解方案》《__市文化广电体育旅游系统扫黑除恶专项斗争“创先”宣传工作方案》等方案，多次召开扫黑除恶线索核查办理和文化广电体育旅游行业领域专项整治工作部署会议，明确职责任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。自开展扫黑除恶专项斗争“百日会战”工作以来，出动执法人员186人次，对文化和旅游市场经营场所进行了日常检查、专项检查和线索排查222家次。其中，旅游景区19家次，互联网上网服务场所56家次，娱乐场所53家次，书店7家次，电子游艺场所2家次，电影院1家次，旅行社32家次，文物22处，星级酒店8家次，健身游泳馆19家次，车队3个，对6个扫黑除恶举报箱进行了开箱检查，检查过程中未发现有违法违规现象和涉黄赌毒及行霸线索。二是加强行业培训，推动行业积极参与、主动参与行业扫黑专项行动。先后多次组织全市文化旅游企业开展文化和旅游市场防范非法集资暨金融领域扫黑除恶宣传教育工作培训会，多形式宣传涉黑涉恶势力的渗透威胁形式以及如何采取合理途径维护自身的合法权益等知识。三是行业安全生产检查，一年来我局共执法巡查企业1100余家次，出动执法人员600余人次，涵盖KTV、网吧、涉文酒吧、游泳馆、网络经营单位、书店、出版印刷企业、电子游艺场所、电影院、旅行社、景区等行业领域，责令整改49家次，现场督促改正21家次。立案5件，吊销旅行社经营许可证1家，网吧违规接纳未成年人罚款2家共计4000元，关闭无证旅行社1家，没收非法出版物20余本。四是加强安全生产宣传工作，推动文旅行业领域树立安全生产牢固意识。在安全生产月期间开展行业领域安全宣传，组织各文化娱乐出版物等经营场所通过场所内外的LED电子屏、网吧开机画面、KTV点歌屏等重复播放有关安全生产和扫黑除恶、禁毒防艾标语，营造浓厚的宣传氛围，组织单位干部职工和企业从业人员积极参与链工宝APP《全国安全知识网络竞赛活动》，树牢安全生产责任意识。
五强化学习和培训，提高干部职工法治思维和依法行政能力
一是始终坚持把“七五”督导检查列入重要议事日程。领导带头学法为确保“七五”普法工作取得实效，我局建立了集体学习制度。坚持利用全体干部职工集体学习例会，认真学习____思想，学习有关方针政策和有关法律法规，通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力，提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。重点抓好人员的普法工作，落实普法重点内容和重点对象学法用法工作，每年我局订购中央、省统一编印的普法教材及普法资料，不断更新职工的法律知，定期抽查学法笔记。
二是围绕大局和中心工作开展法制督导工作，我局开展了文化和旅游法治宣传教育活动，扎实开展“法律六进”活动，认真制定《关于开展全市“七五”普法中期督导检查工作的实施方案》，不断深化“法律进机关”活动。扎实推进社会主义法治文化建设，扎实推进依法治理和法治创建活动，在学法的基础上，坚持法治教育和法治实践相结合，全面开展文化和旅游依法治理和法治创建活动。积极推进普法依法治理工作创新。
三是建立常年聘请法律顾问制度。在办公经费紧张的情况下，我局仍然坚持每年拨付工作经费用于常年聘请法律顾问，在涉及法律问题的会议，均邀请法律顾问列席，并听取顾问律师的建议和建议。通过聘请法律顾问我局在项目建设、物资采购、经济活动的谈判、签约，均能得到及时的法律咨询。
二、取得成效
通过创新思维、协调统一各有关部门，法治政府创建工作中取得了一定成效，主要体现在以下几个方面：
一有效防范化解社会矛盾风险，着力推进文旅市场稳就业促就业
20__年紧紧围绕__市工作部署精神，加强我市文化娱乐场所、A级旅游景区景点，按照主动服务企业的服务理念，先后指导毛尖酒店、__饭店、金海岸酒店、赛维利亚餐饮，青云湖景区、东山公园、文峰园等6个A级旅游景区以及文化娱乐场所、旅行社、网吧、景区、影院等全市文化旅游企业123家，西南红木文化博览城、老木棉匀上艺术村、足球小镇、路虎小镇建设工程项目有序复产复营，截至目前，包括星级酒店、旅行社在内的文旅企业为社会劳动力提供5000余个岗位，助推我市文旅市场就业岗位，全力保障稳定市场就业岗位、促进劳动力就业。
二强化依法治市工作保障，着力推进法治政府建设
围绕深入推进文化旅游市场依法治市工作，着力推进法治政府建设。一是规范行政执法，提升执法水平。按照“属地管理”和“谁发证、谁负责”的原则，组织__市文化市场综合执法大队严格依照法定权限和程序履行职责，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，切实加强文化市场监管，依法依规进行执法，着力营造公平竞争、健康向上的文化市场环境。二是强化监督约束，推行阳光政务。通过市政府信息公开网等平台及时公开我局内设机构、主要职责、行政审批等政务信息，并认真做好“双公示”工作。做好政府信息依申请公开工作，对申请公开政府信息的，依法在规定时限内予以答复。按照“放管服”的要求，运用“双随机、一公开”平台、“互联网+监管”、全国文化市场技术监管服务平台等，对企业进行服务和监管，定期不定期对企业进行走访、巡查，有效提高了各企业的安全生产意识和规范了企业的经营行为。三是加强信访投诉工作。积极畅通电话投诉、来信来访等信访渠道，通过“政务110”网络问政平台、行政效能投诉处理系统，及时妥善处理群众反映强烈的热点问题，自觉接受群众监督，信访投诉答复满意率100%。
三强化文旅市场复产复营，着力推进社会经济发展逐步复苏
20__年文旅市场企业关闭现象严重。为加快复苏经济，按照省文化和旅游厅出台《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》，积极落实企业帮扶政策推动文旅市场复产复营，及时有效加快推进社会经济复苏，为法治政府建设提供经济社会发展的有力保障。全年累计上报文旅企业省级补助资金申报材料10家，帮助企业向金融机构申请融资5家，旅行社申请暂退质保金7家，共计兑现中央、省、州优惠政策共2项，涉及的企业共9家，兑现资金共119。4万元。
四强化安全生产“零”事故，着力保障绿博会顺利召开
深入贯彻市委、市政府关于“安全生产月”工作要求，按照《__市文化广电和旅游局安全生产大检查专项行动工作方案》加强安全生产大检查，“五一”、端午、中秋、“国庆”等小长假前后及绿博会期间，全市KTV、网吧等文化娱乐场所，石板街、百子桥等文物保护单位以及秦汉影视城等多家旅游景区单位自行组织企业员工进行消防演练；汛期期间，严格制定企业安全生产及人员紧急疏散等应急预案，及时向社会公布斗篷山——剑江国家风景名胜区关闭通知，牢固树立安全隐患防范意识，提高行业素质，实现文旅市场安全生产“零”事故。
三、存在问题
虽然在推进法治政府建设过程中，努力创建健康、文明、法治的文化、广电、体育、旅游良好氛围取得了一定成效，但还存在一些问题，主要体现在：
一是部门联动性不强，沟通协调不够。推进依法治市过程中，严守安全生产红线，在文化、广电、体育、旅游等领域涉及范围广、行业监管任务重、防范风险点杂，涉及消防、市场监管等领域，部门联动不积极，沟通协调力度不够，单靠自身行动难免出现“小马拉大车”的窘境。
二是大胆创新力度不够。文化旅游市场监管企业主体多，企业管理素质良莠不齐，从业人员综合素质普遍不高，人员流动性大，导致监管工作开展难度增强。目前行业安全生产监管工作大多按“常规”行事，另一方面目前多家企业已经倒闭，后续思考扶持文旅市场经济发展，促进社会稳定就业工作方式方法迫在眉睫。
三是行政执法队伍薄弱，行政执法在岗在编人员少。在推进安全生产执法过程中，我单位涉及文化娱乐场所执法、文物保护单位执法、旅游景区景点安全等领域执法工作，目前所在执法部门具有行政执法权人员仅3人，执法队伍在岗在编人员少，力量薄弱。
四是资金配套不足。由于无专项工作经费，在开展平安景区创建、法治政府建设宣传等工作中，难免出现“衣长袖子短”的窘迫。
四、下步工作打算
以问题为导向，实现我市文化、广电、体育、旅游行业稳步健康向上发展，促进文旅市场稳就业促就业，助推脱贫攻坚，加快__变都市建设步伐，促进__市社会经济发展，下步工作将围绕以下几个方面精准发力：
一是强化“合力”思维，发挥部门联动机制。发挥依法治市工作领导小组成员单位工作职责，联合市公安、市市场监管局、市消防大队等多个部门加强文化旅游市场监督检查，推进扫黑除恶专项行动、文旅市场安全生产专项检查等社会治安、维护国家安全工作任务。
二是强化“活力”氛围，创新工作思路。加大对文旅企业政策扶持力度，积极帮助企业申报补助资金、制定促进__市文化旅游行业发展、促进文旅市场消费等优惠政策，激发市场活力；创新旅游营销，借助“绿博园”建设运营以及“20__跟我去__”营销品牌，打造__“绿博园”全域旅游精品线路，拓宽来匀客源市场，助推__旅游经济发展。
三是强化“核力”建设，推进执法人员改革。紧跟行政执法人员核心力量，加快推进执法改革工作，组织行政执法培训，加强执法队伍建设，确保有效执法、安全执法。
文化和旅游局法治政府建设年度情况报告 篇6
20__年，县文旅局以____思想为指导，全面贯彻落实____法治思想，深入学习贯彻党的____大精神，认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，按照县委、县政府部署要求，结合文旅工作实际，统筹谋划、纵深推进文旅法治建设，助力文旅经济高质量发展，为加快__自治县法治建设做出积极贡献。具体如下：
一、组织领导
深入学习贯彻____法治思想，贯彻落实中央法治建设会议精神，坚持“两个确立”、做好“两个维护”，紧紧围绕县委、县政府中心工作，运用法治思维和法治方式推进文化和旅游高质量发展，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入到__县经济和社会发展的大局。充分发挥局领导小组办公室的综合协调作用，将综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾纠纷多元化解和普法宣传等社会治理工作结合起来，以法治建设为统领，进一步健全了综合治理、信访维稳、平安建设、普法宣传和矛盾纠纷多元化解工作整体联动防范机制，签订了法治建设（平安建设）责任书，保障了法治工作任务明确、人员明确、责任明确，确保法治建设成效明显。
二、法治建设
认真贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法“三项制度”联席会议制度；与发改、市场监管等部门联合，在“互联网＋监管”“信用信息”“双随机、一公开”等政务服务平台为主要载体，对行政执法各类事项清单、执法案件有关信息等内容进行了全面公示；执法人员全部配备了执法记录仪，对执法全过程记录，对容易引发争议、涉及生命健康和重大财产权益等行政执法活动进行音像记录；对于重大执法决定，我局专门聘有法律顾问进行事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济。
三、提升依法行政能力
（一）加强行政执法规范化建设。一是深入落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法三项制度，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。二是开展执法案件评查，参加评查河池市县（市、区）文化市场行政处罚案卷，对照案卷评查要求及评分标准，逐项审查、逐卷点评案卷内容，准确剖析存在问题根源，采取措施完善案卷，确保执法工作规范。三是提升执法队伍业务水平，组织参加文化市场综合执法专题集中培训；组织参加全国文化市场技术监管与服务平台的线上培训及考试，线上培训完成率与考试通过率均达100%。
（二）强化文旅市场整治。聚焦重点领域和突出问题，加大市场执法检查力度，持续开展文旅市场系列专项整治，组织全县文化市场“春节元旦”安全生产检查行动，集中开展打击整治养老诈骗、打击侵犯版权、整治文化市场不合理低价游等专项行动，服务保障党的____大胜利召开。20__年以来，全县共出动执法人员230余人次，检查经营场所400家次，立案2起，办结2起，其中，查处违规杂货店1家，立案1家，结案1家；与宣传部联合办案，查处打击非法销售“六合彩”资料“扫黄打非”1件，办结1件，有效维护了文化市场健康发展。
（四）推进文旅“法治信访”。严格落实信访工作责任制，改进信访工作方式，完善矛盾纠纷多元化解决机制，提高信访工作质量和办理效率，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。一年来共受理群众咨询和投诉件10件，件件及时答复办理，群众满意率100%。
三、优化法治营商环境
一加强日常审批工作。一是今年行政受理办结11项，其中：举办营业性演出备案4家；新设立娱乐经营场所2家；游泳馆延续1家；互联网上网注销4家。咨询办件37件。二是深入开展文广体旅市场日常监管，注销处于僵尸状态的互联网上网服务4家（即银河拉烈分所网吧、__科能网吧、__昌强网络第二会所、__开乐网吧）。三是梳理我局权责清单事项162项，其中行政许可22项，行政处罚122项，行政给付1项，行政确认7项，其他行政权力10项。四是梳理我局广西数字政务一体化平台依申请事项51项，发布跨省通办，全区通办，同城通办事项46项、桂黔“跨省通办”事项51项、“马上办”事项27项、“承诺审批”事项6项，实现所有行政审批事项“0跑腿”。“承诺审批”等办事指南编制率达100%，网上可办率100%，行政许可事项承诺提速率86。82%，即办件占65。12%，大大超出文件要求的50%，全区通办事项数占比75。41%。
（二）注重事中事后监管。根据文旅业态监管实际，制定并印发了《__自治县文化广电和旅游局20__年“双随机”抽查计划》，依托技术监管平台保证抽查对象随机、抽查程序规范和抽查结果的公平公正。20__年以来，共开展文化市场“双随机”抽查2次，其中一次联合县消防大队开展双随机联合检查，进一步规范文化市场经营秩序。持续做好“互联网+监管”系统运用，开展县级监管事项认领、检查实施清单梳理、检查数据汇集等工作。
四、推进法治政府建设存在的不足
20__年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节。一是执法队伍建设有待加强。近年来文广旅体行业相应的法律法规变动修改频繁，新型案件频发，执法人员在处理相对复杂案件时，较易出现未充分尽职调查取证等问题，部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高；二是普法宣传方式创新不足。虽然我局开展的普法活动宣传方式较为多样化，但是相对比较传统，普法宣传方式有待创新。
五、法治政府建设下一步工作安排
（一）坚持局党组对法治政府建设工作的领导。局党组书记、主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把法治政府建设纳入局党组的重要工作，确保法治政府建设工作落实到位，充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用，进一步步健全局党组领导法治建设的体制机制。
（二）继续完善规范性文件制定机制。提高规范性文件制定的质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的制定程序，使规范性文件制定更加可行、合理。健全规范性文件动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对行政规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。